Аннулирование предельных объемов финансирования. Об утверждении порядка утверждения и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района аскинский район республики башк

Приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
№ 20-нп от 01.08.2017

Зарегистрирован в Управлении государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 02.08.2017, № 3459

В соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Директор Департамента финансов –

заместитель Губернатора автономного округа В.А.Дюдина

Приложение к приказу

Департамента финансов Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

Порядок

утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования)

1. Настоящий Порядок определяет механизм и сроки утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – соответственно главный распорядитель, получатель, автономный округ) предельных объемов финансирования оплаты денежных обязательств (далее – предельные объемы финансирования) в соответствующем периоде текущего финансового года при организации исполнения бюджета автономного округа по расходам.

2. Порядок утверждения и доведения до получателей предельных объемов финансирования распространяется на бюджетные и автономные учреждения при предоставлении субсидий, источником финансирования которых являются средства федерального бюджета, полученных в порядке межбюджетных трансфертов, и средства, предусмотренные на софинансирование из бюджета автономного округа, лицевые счета которым открыты в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденным приказом Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2008 года № 247-о (далее соответственно – Порядок открытия и ведения лицевых счетов Департаментом финансов, Департамент финансов).

3. Документооборот, связанный с утверждением и доведением предельных объемов финансирования до главных распорядителей, получателей осуществляется в электронном виде с применением электронной подписи в автоматизированной системе планирования, бухгалтерского учета и анализа исполнения бюджета «Бюджет» (далее – АС «Бюджет»). При отсутствии электронного документооборота с применением электронной подписи документы представляются на бумажном носителе.

4. Предельные объемы финансирования устанавливаются по расходам, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, полученные в порядке межбюджетных трансфертов в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (далее – межбюджетные трансферты), и средства, предусмотренные на софинансирование из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с применением методов экспертной оценки и экстраполяции.

5. Предельные объемы финансирования утверждаются Департаментом финансов помесячно или поквартально в целом без детализации по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и доводятся до главных распорядителей. Предельные объемы финансирования на соответствующий квартал могут содержать помесячную детализацию.

6. Предельные объемы финансирования по субсидиям, предоставляемым из федерального бюджета бюджету автономного округа, отражаются на лицевом счете главного распорядителя в объемах, установленных Соглашениями на предоставление субсидий, для исполнения обязательств из федерального бюджета и бюджета автономного округа, с указанием кода (цели) субсидии.

7. Утвержденные предельные объемы финансирования с начала года не могут превышать бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа (бюджетной росписью) главных распорядителей (получателей), и лимитов бюджетных обязательств по соответствующим главным распорядителям (получателям) бюджета автономного округа.

8. Размер кассовых выплат по расходам за текущий месяц (квартал, год) не может превышать утвержденные предельные объемы финансирования за соответствующий период.

9. Расчет суммы предельных объемов финансирования, осуществляется с применением методов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на основе:

выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств по форме согласно приложению 9 к порядку открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденному приказом Федерального казначейства России от 17 октября 2016 года № 21н (далее – Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальным органом Федерального казначейства), полученной Департаментом финансов из территориального органа Федерального казначейства в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальным органом Федерального казначейства (далее – выписка из 14-лицевого счета).

заявки на финансирование в форме прогноза кассовых выплат по расходам бюджета автономного округа на текущий финансовый год, сформированного и представленного главным распорядителем в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в текущем финансовом году, утвержденным приказом Департамента финансов автономного округа от 19 июня 2009 года № 2-нп.

10. В случае если общий объем расходов, сформированный на основании заявки на финансирование, превышает объем расходов, определяемый Департаментом финансов с учетом выписки из 14-лицевого счета (далее - допустимый объем расходов), объемы расходов, указанные в заявке на финансирование, подлежат уменьшению на разницу между общим объемом расходов, сформированным на основании заявки на финансирование, и допустимым объемом расходов пропорционально объемам расходов, указанным в заявках на финансирование.

11. Департамент финансов не позднее двух рабочих дней со дня получения выписки из 14-лицевого счета доводит до главных распорядителей предельные объемы финансирования уведомлением по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – Уведомление 1).

12. Главный распорядитель не позднее двух рабочих дней со дня получения Уведомления 1направляет в Департамент финансов предложения о предельных объемах финансирования по межбюджетным трансфертам, передаваемым в бюджеты муниципальных образований и по расходам соисполнителей государственных программ автономного округа, оформленные уведомлением по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – Уведомление 2).

Департамент финансов не позднее двух рабочих дней со дня получения Уведомления 2 рассматривает предложения главного распорядителя о предельных объемах финансирования по межбюджетным трансфертам, передаваемым в бюджеты муниципальных образований и по расходам главных распорядителей (соисполнителей) государственных программ автономного округа на предмет непревышения лимитов бюджетных обязательств.

В случае непревышения предельных объемов финансирования над лимитами бюджетных обязательств Департамент финансов доводит до соответствующих получателей показатели распределенных предельных объемов финансирования по расходам главных распорядителей (соисполнителей) государственных программ автономного округа Уведомлением 1 и показатели распределенных предельных объемов финансирования по межбюджетным трансфертам, передаваемым получателям (муниципальным образованиям), уведомлением по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее – Уведомление 3).

13. Главный распорядитель распределяет доведенные Департаментом финансов предельные объемы финансирования получателей по расходам государственных учреждений Уведомлением 3, путем отражения их по классификации применяемой при ведении бюджетной росписи главного распорядителя на лицевых счетах, для учета операций со средствами, поступающими из федерального бюджета и бюджета автономного округа, открытых в Департаменте финансов в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Департаментом финансов.

14. Главный распорядитель формирует данные предельных объемов финансирования по расходам получателей в автоматизированной системе «Удаленное рабочее место» (далее – АС «УРМ») в рабочем месте «Работа с ФК» на интерфейсе «Распределение ОФ» и направляет в Департамент финансов.

Департамент финансов после получения электронного документа в АС «Бюджет» в рабочем месте «Работа с ФК» на интерфейсе «Распределение ОФ», содержащего предложения о предельных объемах финансирования, рассматривает предельные объемы финансирования на предмет непревышения доведенных предельных объемов финансирования до главного распорядителя, лимитов бюджетных обязательств.

В случае соответствия показателей предельных объемов финансирования требованиям в АС «Бюджет» в рабочем месте «Работа с ФК» на интерфейсе «Распределение ОФ» устанавливается дата принятия.

Главный распорядитель после принятия Департаментом финансов предельных объемов финансирования по расходам доводит до получателей Уведомления 3, сформированные в АС «УРМ» в рабочем месте «Работа с ФК» на интерфейсе «Распределение ОФ».

15. Изменения в предельные объемы финансирования вносятся по итогам рассмотрения Департаментом финансов предложений главного распорядителя о предельных объемах финансирования, оформленных Уведомлением 2 по межбюджетным трансфертам, передаваемым в бюджеты муниципальных образований, и по расходам соисполнителей государственных программ и Уведомлением 3 по расходам государственных учреждений.

При этом изменение предельных объемов финансирования может осуществляться только путем проведения внутренней передвижки между главным распорядителем и получателями без изменения общей суммы предельных объемов финансирования.

Предложение главного распорядителя подлежит рассмотрению Департаментом финансов на предмет обоснованности в течение трех рабочих дней со дня его поступления. При необходимости дополнительно к обращению Департамент финансов запрашивает у главных распорядителей документы, подтверждающие возникновение соответствующих денежных обязательств.

Изменения в предельные объемы финансирования утверждаются Департаментом финансов по главным распорядителям по итогам рассмотрения обращений главных распорядителей.

Доведение изменений в предельные объемы финансирования осуществляется в порядке, установленном пунктами 9 – 14 настоящего Порядка.

16. Отзыву подлежат неиспользованные до конца отчетного месяца (квартала) предельные объемы финансирования, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, отраженные на соответствующих лицевых счетах главных распорядителей и получателей.

17. Отзыв предельных объемов финансирования осуществляется Департаментом финансов на основании выписки из 14-лицевого счета в первый рабочий день очередного месяца (квартала).

18. Департамент финансов не позднее одного рабочего дня со дня получения выписки из 14-лицевого счета отзывает предельные объемы финансирования у главного распорядителя, соответствующих получателей по межбюджетным трансфертам, передаваемым в бюджеты муниципальных образований, и по расходам соисполнителей государственных программ соответствующим уведомлением.

Главный распорядитель не позднее одного рабочего дня отзывает предельные объемы финансирования у получателей по расходам государственных учреждений соответствующим уведомлением, сформированным в АС «УРМ» в рабочем месте «Работа с ФК» на интерфейсе «Распределение ОФ».

Приложение 1 к Порядку

Приложение 2 к Порядку

утверждения и доведения до главных распорядителей и

получателей бюджетных средств предельного объема

оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего

финансового года (предельные объемы финансирования)

Приложение 3 к Порядку

утверждения и доведения до главных распорядителей и

получателей бюджетных средств предельного объема

оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего

финансового года (предельные объемы финансирования)

Заполняется при наличии мероприятия в сводной бюджетной росписи (бюджетной росписи) и лимитах бюджетных обязательств

В дополнение к письмам Федерального казначейства № 07-04-05/03-911 от 29 декабря 2015 г. и № 07-04-05/03-929 от 31 декабря 2015 г. сообщаем, что в соответствии с пунктом 13 Порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. № 204н (далее - Порядок № 204н), предельные объемы оплаты денежных обязательств (далее - предельные объемы финансирования) прекращают действие по истечении периода, на который были установлены.

В настоящее время предельные объемы финансирования утверждены всем главным распорядителям средств федерального бюджета на I квартал 2016 г. В период действия предельных объемов финансирования остатки предельных объемов финансирования, отраженные на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей, иных получателей учитываются нарастающим итогом.

При наступлении даты окончания действия предельных объемов финансирования территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с пунктом 30 Порядка № 204н не позднее следующего рабочего дня аннулирует показатели предельных объемов финансирования, учтенные на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей, иных получателей посредством формирования Справки (код формы по ОКУД 0504833). Дата аннулирования показателей предельных объемов финансирования, утвержденных на I квартал 2016 г., - 1 апреля 2016 г.

Кроме того напоминаем, что территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с пунктами 2 и 3 письма № 07-04-05/03-911 от 29 декабря 2015 г. осуществляет ежедневный контроль на непревышение кассовыми выплатами, учтенными на соответствующих лицевых счетах получателей, иных получателей, доведенных предельных объемов финансирования и в случае превышения кассовых расходов незамедлительно направляет соответствующую информацию в Федеральное казначейство на адрес электронной почты начальника Управления обеспечения исполнения федерального бюджета Е.А. Семеновой [email protected] (в копии на адрес заместителя начальника Управления обеспечения исполнения федерального бюджета О.В. Павлюковой [email protected]) с указанием причин возникновения вышеуказанного превышения. Одновременно территориальным органам Федерального казначейства поручается осуществить корректировку остатка предельных объемов финансирования в соответствии с разделом «3.5.2. Осуществление корректировки остатка ПОФР на сумму кассового расхода, проведенного до получения ПОФР» Методики работы в прикладном программном обеспечении «Автоматизированная система Федерального казначейства» в условиях доведения ПОФР по федеральному бюджету. Актуализированная версия вышеуказанной методики прилагается.

Обзор документа

Предельные объемы финансирования утверждены всем главным распорядителям средств федерального бюджета на I квартал 2016 г.

При наступлении даты окончания действия предельных объемов финансирования территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня аннулирует показатели предельных объемов финансирования, учтенные на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей, иных получателей посредством формирования Справки (код формы по ОКУД 0504833). Дата аннулирования показателей, утвержденных на I квартал 2016 г., - 1 апреля 2016 г.

Отмечается также, что территориальный орган Федерального казначейства осуществляет ежедневный контроль за непревышением кассовыми выплатами, учтенными на соответствующих лицевых счетах получателей, иных получателей, доведенных предельных объемов финансирования.

Об утверждении Порядка утверждения и доведения предельных объемов

финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан

В соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация муниципального района Аскинский район республики Башкортостан, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок утверждения и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан.

2. Контроль за выполнением и организацию исполнения настоящего постановления возложить на начальника финансового управления

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации

СОГЛАСОВАНО

Утвержден

Постановлением администрации МР Аскинский район РБ

утверждения и доведения предельных объемов финансирования
до главных распорядителей, распорядителей и получателей
средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок утверждения и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан по расходам и определяет правила утверждения и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан (далее – Порядок).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия, термины, и сокращения:

предельный объем финансирования (далее – ПОФ) – предельный объем оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде финансового года;

предельный объем финансирования главного распорядителя средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан (далее – ПОФ ГРБС) – предельный объем оплаты денежных обязательств главного распорядителя средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан и подведомственных ему распорядителей, получателей средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, установленный в целом в отношении главного распорядителя средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан в соответствующем периоде финансового года нарастающим итогом с начала финансового года;

предельный объем финансирования распорядителя, получателя средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан (далее – ПОФ ПБС) – предельный объем оплаты денежных обязательств, установленный в целом в отношении распорядителя, получателя средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан в соответствующем периоде финансового года нарастающим итогом с начала финансового года;

ГРБС – главный распорядитель средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан;

ПБС – распорядитель, получатель средств бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан;

ФУ администрации МР Аскинский район РБ –Финансовое управление администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан;

«888» – остаток нераспределенных ФУ администрации МР Аскинский район РБ предельных объемов (код классификации операций сектора государственного управления , контрольный показатель);

5. Утверждение ПОФ осуществляется ФУ администрации МР Аскинский район РБ для ГРБС, ГРБС для ПБС.

ПОФ в целом по ГРБС утверждаются начальником ФУ администрации МР Аскинский район РБ, заместителем начальника - начальником инспекции по бюджету ФУ администрации МР Аскинский район РБ на период временного отсутствия начальника ФУ администрации МР Аскинский район РБ, ежеквартально в виде Свода предельных объемов финансирования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

6. Доведение ПОФ ГРБС с расшифровкой отдельных социально-значимых статей осуществляется в письменной форме бюджетным отделом поквартально за пять рабочих дней до начала квартала, на который утверждаются ПОФ, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Одновременно показатели ПОФ отражаются на лицевых счетах ГРБС в электронном формате АИС «Башфин».

На основании доведенных ПОФ ГРБС формируют ПОФ ПБС в форме уведомлений по ПОФ в АИС «Башфин» с указанием КБК, а также распределение нераспределенного остатка ПОФ, доведенных ФУ администрации МР Аскинский район РБ по коду 888, не позднее двух рабочих дней со дня доведения ФУ администрации МР Аскинский район РБ ПОФ ГРБС.

Для отражения показателей ПОФ на лицевых счетах ПБС ГРБС представляют в ФУ администрации МР Аскинский район РБ уведомление о ПОФ в электронном виде с применением ЭЦП в отдел текущих расходов.

ГРБС доводят ПОФ до всех своих ПБС по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

7. ГРБС при необходимости вправе в пределах ПОФ, установленных на квартал, перераспределять ПОФ между ПБС и по КБК в пределах лимитов бюджетных обязательств и ассигнований, утвержденных ГРБС, путем создания уведомлений по ПОФ в АИС «Башфин».

Корректировка в сторону уменьшения ПОФ по социально-значимым расходам, доведенных ФУ администрации МР Аскинский район РБ, не допускается.

Для отражения показателей ПОФ на лицевых счетах получателей бюджетных средств ГРБС представляют в ФУ администрации МР Аскинский район РБ уведомление о предельных объемах финансирования в электронном виде с применением ЭЦП.

8. Внесение изменений в ПОФ ГРБС осуществляется по мере внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств или в случаях возникновения у ГРБС непредвиденных обстоятельств, требующих оплаты расходов, ранее не предусмотренных на соответствующий квартал.

Предложения на изменение ПОФ ГРБС могут вноситься не чаще одного раза в месяц и не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала, в виде письменного обращения на имя начальника ФУ администрации МР Аскинский район РБ, содержащего обоснование, Заявку на изменение ПОФ ГРБС по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, расчеты о необходимости изменения ПОФ ГРБС, в том числе контракты (далее полный пакет документов).

После резолюции начальника ФУ администрации МР Аскинский район РБ полный пакет документов поступает в отдел текущих расходов.

Не позднее следующего рабочего дня со дня получения полного пакета документов отдел текущих расходов проверяет его на соответствие установленной форме, наличие подписей лиц, уполномоченных на подписание и обосновывающих документов, осуществляет контроль на не превышение вносимых изменений показателям бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете ГРБС.

В случае соответствия предложения на изменение ПОФ ГРБС установленным требованиям полный пакет документов с отметкой ответственного исполнителя отдела текущих расходов о результатах контроля передается в бюджетный отдел.

Предложения на изменение ПОФ ГРБС несоответствующие установленным требованиям, не принимаются к исполнению и возвращаются ГРБС одновременно письмом с указанием причины отклонения предложения о внесении изменений в ПОФ ГРБС.

Бюджетный отдел в течение трех рабочих дней со дня получения от отдела текущих расходов полного пакета документов на внесение изменений в ПОФ ГРБС оформляет докладную записку с приложением полного пакета документов на имя начальника ФУ администрации МР Аскинский район РБ, согласованную с бюджетным отделом и заместителем начальника - начальника инспекции по бюджету.

После получения на докладной записке согласия начальника ФУ администрации МР Аскинский район РБ на внесение изменений в ПОФ ГРБС бюджетный отдел в течение одного рабочего дня создает проекты уведомлений об изменении ПОФ ГРБС.

Бюджетный отдел на основании проекта уведомления об изменении ПОФ ГРБС производит утверждение уведомления об изменении ПОФ ГРБС в течение одного рабочего дня. Уведомление об изменении ПОФ ГРБС оформляется в двух экземплярах и подписывается заместителем начальника - начальником инспекции по бюджету. В тот же день в АИС «Башфин» формируются контрольные цифры для ГРБС и отправляется электронный вариант уведомления об изменении ПОФ ГРБС. Один экземпляр подписанного уведомления об изменении ПОФ ГРБС на бумажном носителе отправляется ГРБС, один экземпляр остается в бюджетном отделе.

Уточненные ПОФ отражаются на лицевых счетах ГРБС и учитываются в АИС «Башфин» нарастающим итогом с начала финансового года.

Изменение утвержденных ПОФ ГРБС по предшествующим кварталам на основании заявок на изменение ПОФ ГРБС ФУ администрации МР Аскинский район РБ не производится.

9. ГРБС самостоятельно определяет порядок внесения изменений в ПОФ ПБС с учетом положений настоящего Порядка.

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

БА и ЛБО, которые ФО (или ФК) доводит до ГРБС и ГАИФ, выделяются на год. Работать с такой суммой неудобно. Поэтому для удобства эти суммы могут дробиться поквартально или помесячно. Эти суммы доводятся предельными объемами финансирования. Далее они распределяются по получателям и администраторам источников.

ПОФ - необязательный инструмент исполнения бюджета. ПОФ доводятся только там, где решение об их использовании примет ФО.

ПОФ – предельный объем оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года.

БК, Статья 226.1. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Доводятся ПОФ по форме, установленной финорганом, например.

Разобранные выше инструменты организации исполнения бюджета утверждены Бюджетным кодексом. Часто бывает так, что доведения поквартальных или помесячных ПОФ недостаточно и нужно доводить плановые показатели на меньший период, иногда даже ежедневно. Для этого многие клиенты используют дополнительный инструмент – объемы финансирования.

Объем финансирования расходов - объем прав главного распорядители или получателя на оплату принятых денежных обязательств за счет средств бюджета в определенном периоде. Объемы финансирования выделяются на произвольный период и доводятся сначала до главных распорядителей, потом до получателей. ОФ содержат максимальную сумму, которую в определенном периоде имеет право потратить ГРБС и ПБС. Будет ли это сумма по определенной классификации или просто общая сумма без разбиения по статьям расходов, решает ФО.

При организации исполнения бюджета в современных условиях используются две схемы работы по учету объемов финансирования на лицевых счетах: активная и пассивная. При «активной» схеме работы объемы финансирования выделяются на лицевой счет и блокируют деньги на расчетном счете бюджета. То есть если выделены ОФ на конкретного ПБС, то деньги под эти ОФ резервируются и на расчетном счете бюджета, другой ПБС взять эти деньги не вправе.

При пассивной схеме работы выделение ОФ не блокирует средства на расчетном счете бюджета. Эта схема позволяет обеспечить большее количество ПБС денежными средствами в нужное время.

Я работаю в Министерстве природных ресурсов,экологии и имущественных отношений Республики Алтай - бюджетное финансирование. В 2016 году в нашем Министерстве осуществлялась проверка Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхозом). Предмет проверки - расходование средств за 2014-2015 годы, предоставляемых министерству в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений. После окончания проверки в числе других замечаний был записан пункт -остаток неиспользованных средств субвенций не перечислен в установленный срок в доход федерального бюджета в сумме 28,3 тысяч рублей. Данную сумму ревизор увидела по документу - Сводные данные по лицевым счетам подведомственных учреждений главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств по состоянию на 01 января 2016 г (Форма 0531822) в разделе 1.3 Неиспользованные бюджетные данные получателя бюджетных средств графа 8 - Предельные объемы финансирования.

При попытки возврата данной суммы (остатков субвенций) по состоянию на 01.01.2016 г в сумме 28,3 тысяч рублей УФК отказало. Мотивируя это тем,что это остатки лимитов,а не денег. В настоящее время данный пункт по предписанию до сих пор нами не выполнен. Срок выполнения до 20 февраля. Кто прав в этом вопросе ревизор или казначейство и как мне поступить в данной ситуации?

Ответ

Отвечает Галина Нефедова, эксперт

Предельные объемы финансирования – это предельные объемы оплаты денежных обязательств. Вы не можете вернуть их в бюджет. Порядок, определяющий правила утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей предельных объемов финансирования в соответствующем периоде текущего финансового года при организации исполнения федерального бюджета по расходам утвержден Приказом Минфина России от 21.12.2015 № 204н.

Предельные объемы финансирования прекращают действие по истечении периода, на который были установлены, в случае если не было принято решение об отмене Предельных объемов финансирования (п. 13 приказа Минфина России от 21.12.2015 № 204н).

При наступлении даты окончания действия Предельных объемов финансирования территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня аннулирует показатели Предельных объемов финансирования, учтенные на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей, иных получателей (п. 30 приказа Минфина России от 21.12.2015 № 204н).