Как разобраться с новым классификатором основных фондов? Окоф и амортизационная группа спортивного инвентаря Спортивное оборудование окоф по новому

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Спортивному инвентарю может быть присвоен код ОКОФ 330.28.99.39.190 "Оборудование специального назначения прочее, не включенное в другие группировки". Электрифицированному и ручному строительному инструменту может быть присвоен код ОКОФ 330.28.1 "Машины и оборудование общего назначения".

Обоснование вывода:
Напомним, что принятие решения об отнесении имущества к материальным запасам или основным средствам и, в частности, определение соответствующего кода ОКОФ находятся в компетенции комиссии по поступлению и выбытию активов (п. 34 Инструкции, утвержденной Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее - N 157н, Комиссия). При определении возможности отнесения конкретного объекта к основным средствам Комиссия руководствуется положениями п.п. 38, 39, 41, Инструкции N 157н.
В свою очередь, ОКОФ применяется для целей бюджетного (бухгалтерского) учета организациями государственного сектора в случаях, предусмотренных федеральными стандартами, если иное не установлено уполномоченными органами государственного регулирования бухгалтерского учета (Введение в Общероссийский классификатор ОК 013-2014 (СНС 2008), принятый и введенный в действие Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст, далее - ОКОФ). й N 157н предусмотрено применение Общероссийского классификатора основных средств для определения аналитического учета основных средств при их постановке на учет (смотрите Минфина России от 27.12.2016 N 02-07-08/78243, от 30.12.2016 N ).
В частности, код ОКОФ необходим для решения нескольких важных задач:
- группировки основных средств по счетам бухучета;
- определения срока полезного использования в целях бухучета;
- определения амортизационной группы в целях налогового учета;
- составления статистической отчетности.
Таким образом, при решении вопроса об отнесении имущества к основным средствам или материальным запасам нормы N 157н приоритетны по отношению к положениям ОКОФ.
По решению, принятому в учреждении, перечисленное в вопросе имущество, приобретенное в 2017 году, относится к основным средствам.
Поиск кода ОКОФ может осуществляться по названию основного средства или по его назначению. При этом специалисты финансового ведомства отмечают, что в описании ОКОФ нет порядка отнесения объектов классификации к определенному коду. Следовательно, определение кода ОКОФ в любом случае основывается на субъективном суждении. Кроме того, при выборе кода ОКОФ желательно исходить из принципа осмотрительности. Главное, не допустить завышения амортизационных начислений и, как следствие, занижения налогооблагаемой базы по налогу на имущество ( Минфина России от 21.09.2017 N 02-06-10/61195).
Кроме поиска по названию основного средства и по его назначению возможен поиск кода ОКОФ по прямому переходному ключу между редакциями ОК 013-94 и ОК 013-2014 (СНС 2008) Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.04.2016 N 458 (далее - Прямой переходный ключ).
Согласно прежнему классификатору ОК 013-94 спортивному инвентарю присваивался одноименный код 16 3693000. По Прямому переходному ключу данному коду ОКОФ устанавливается соответствие из группировки 220.42.99.12 "Сооружения для занятий спортом и отдыха".
В то же время согласно Введению в ОКОФ к группировке "Сооружения" (группировка 220) относятся инженерно-строительные объекты, возведенные с помощью строительно-монтажных работ. Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Кроме того, по обратному переходному ключу от ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) к ОКОФ ОК 013-94, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.04.2016 N 458, ставятся в соответствие коды из подраздела 12 "Сооружения".
Многие элементы спортивного инвентаря перечислены в Национальном стандарте РФ "Спортивное оборудование и инвентарь. Термины и определения", утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2013 N 1589-ст.
Поэтому, по нашему мнению, спортивный инвентарь корректнее будет отнести к группировке ОКОФ 330 "Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты". Наиболее подходящим кодом в данной группировке будет код ОКОФ 330.28.99.39.190 "Оборудование специального назначения прочее, не включенное в другие группировки".
Согласно Введению в ОКОФ в группировке ОКОФ "Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты" классифицируются машины, оборудование и устройства, не относящиеся к транспортным средствам и к ИКТ оборудованию. В данную группировку для отражения национальных особенностей включен хозяйственный инвентарь, то есть предметы, непосредственно не используемые в производственном процессе, а также производственный инвентарь, то есть предметы технического назначения, которые участвуют в производственном процессе, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям.
Инструмент электрифицированный и ручной строительный инструмент могут быть отнесены к коду 330.28.1 "Машины и оборудование общего назначения". Это подтверждается положениями Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", согласно которому в группировку 330.28.1 в том числе включается инструмент строительно-монтажный ручной и механизированный (смотрите "Примечание").

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Киреева Анна

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

В казенном учреждении принято решение об отнесении имущества (спортивный инвентарь: мячи, клюшки, гантели, тренажеры и т.д.; инструмент электрифицированный: дрель, болгарка и т.д.; ручной строительный инструмент: молотки, пилы, топор и т.д.), приобретенного в 2017 году, к основным средствам.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Спортивному инвентарю может быть присвоен код ОКОФ 330.28.99.39.190 "Оборудование специального назначения прочее, не включенное в другие группировки". Электрифицированному и ручному строительному инструменту может быть присвоен код ОКОФ 330.28.1 "Машины и оборудование общего назначения".

Обоснование вывода:

Напомним, что принятие решения об отнесении имущества к материальным запасам или основным средствам и, в частности, определение соответствующего кода ОКОФ находятся в компетенции комиссии по поступлению и выбытию активов (п. 34 Инструкции, утвержденной приказом от 01.12.2010 N 157н, далее - Инструкция N 157н, Комиссия). При определении возможности отнесения конкретного объекта к основным средствам руководствуется положениями п.п. 38, 39, 41, 45 Инструкции N 157н.

В свою очередь, ОКОФ применяется для целей бюджетного (бухгалтерского) учета организациями государственного сектора в случаях, предусмотренных федеральными стандартами, если иное не установлено органами государственного регулирования бухгалтерского учета (Введение в Общероссийский классификатор ОК 013-2014 (СНС 2008), принятый и введенный в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст, далее - ОКОФ). Инструкцией N 157н предусмотрено применение Общероссийского классификатора основных средств для определения аналитического учета основных средств при их (смотрите письма Минфина России от 27.12.2016 N 02-07-08/78243, от 30.12.2016 N 02-08-07/79584).

В частности, код ОКОФ необходим для решения нескольких важных задач:

Группировки основных средств по счетам бухучета;

Определения срока полезного использования в целях бухучета;

Определения амортизационной группы в целях налогового учета;

Составления статистической отчетности.

Таким образом, при решении вопроса об отнесении имущества к основным средствам или материальным запасам нормы Инструкции N 157н приоритетны по отношению к положениям ОКОФ.

По решению, принятому в учреждении, перечисленное в вопросе имущество, приобретенное в 2017 году, относится к основным средствам.

Поиск кода ОКОФ может осуществляться по названию основного средства или по его назначению. При этом специалисты финансового ведомства отмечают, что в описании ОКОФ нет порядка отнесения объектов классификации к определенному коду. Следовательно, определение кода ОКОФ в любом случае основывается на субъективном суждении. Кроме того, при выборе кода ОКОФ желательно исходить из принципа осмотрительности. Главное, не допустить завышения амортизационных начислений и, как следствие, занижения налогооблагаемой базы по налогу на имущество (письмо Минфина России от 21.09.2017 N 02-06-10/61195).

Кроме поиска по названию основного средства и по его назначению возможен поиск кода ОКОФ по прямому переходному ключу между редакциями ОК 013-94 и ОК 013-2014 (СНС 2008) Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.04.2016 N 458 (далее - Прямой переходный ключ).

Согласно прежнему классификатору ОК 013-94 спортивному инвентарю присваивался одноименный код 16 3693000. По Прямому переходному ключу данному коду ОКОФ устанавливается соответствие из группировки 220.42.99.12 "Сооружения для занятий спортом и отдыха".

В то же время согласно Введению в ОКОФ к группировке "Сооружения" (группировка 220) относятся инженерно-строительные объекты, возведенные с помощью строительно-монтажных работ. Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Кроме того, по обратному переходному ключу от ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) к ОКОФ ОК 013-94, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.04.2016 N 458, ставятся в соответствие коды из подраздела 12 "Сооружения".

Многие элементы спортивного инвентаря перечислены в Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 55789-2013 "Спортивное оборудование и инвентарь. Термины и определения", утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2013 N 1589-ст.

Поэтому, по нашему мнению, спортивный инвентарь корректнее будет отнести к группировке ОКОФ 330 "Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты". Наиболее подходящим кодом в данной группировке будет код ОКОФ 330.28.99.39.190 "Оборудование специального назначения прочее, не включенное в другие группировки".

Согласно Введению в ОКОФ в группировке ОКОФ "Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты" классифицируются машины, оборудование и устройства, не относящиеся к транспортным средствам и к ИКТ оборудованию. В данную группировку для отражения национальных особенностей включен хозяйственный инвентарь, то есть предметы, непосредственно не используемые в производственном процессе, а также производственный инвентарь, то есть предметы технического назначения, которые участвуют в производственном процессе, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям.

Инструмент электрифицированный и ручной строительный инструмент могут быть отнесены к коду 330.28.1 "Машины и оборудование общего назначения". Это подтверждается положениями Постановления Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", согласно которому в группировку 330.28.1 в том числе включается инструмент строительно-монтажный ручной и механизированный (смотрите "Примечание").

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Киреева Анна

Ответ прошел контроль качества

Перекладина, брусья, козел, кольца, канат, подкидная доска, маты – весь этот спортинвентарь образовательного учреждения на первый взгляд вполне подходят под определение основных средств. Но эти предметы найти по переходному ключу в новом ОКОФ не получается.

Есть ли спортинвентарь в новом ОКОФ

Как в Инструкции № 157н, так и в стандарте «Основные средства» фигурирует ключевой признак – срок полезного использования, который для основных средств должен превышать 12 месяцев. Более того, в Инструкции № 157н прямо указано, что срок полезного использования следует определять в том числе, чтобы решить, следует имущество относить к основным средствам или нет (п. 44 Инструкции № 157н).

Срок полезного использования определяет само учреждение исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и полезного потенциала, заключенных в активе (п. 35 стандарта «Основные средства»). Если имущество упомянуто в постановлении Правительства от 01.01.2002 № 1, срок полезного использования надо брать из этого документа. Если его там нет, срок полезного использования должна определять постоянно действующая комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов.

Искать спортивные снаряды в постановлении № 1 бесполезно. Потому что в его основе лежит классификатор ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008). В переходном ключе сказано, что для позиций ОКОФ ОК 013-94, которые по ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) не являются основными фондами, в графе «Наименование позиции» делается запись «Не являются основными фондами». И подобрать по переходному ключу код ОКОФ к спортивному инвентарю в новом классификаторе не получится (см. таблицу).

«В отношении материальных ценностей, которые в соответствии с Инструкцией № 157н относятся к объектам основных средств, но указанные ценности не вошли в ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008), в таком случае такие объекты принимаются к учету как основные средства с группировкой согласно Общероссийскому классификатору основных средств ОК 013-94».

Долгое время в среде бухгалтеров, работников казначейства и ревизоров бытовало неверное мнение: «если это есть в ОКОФ, значит, это основное средство». На самом деле такой нормы в законодательстве никогда и не было. Минфин дает разъяснения в письме от 27.12.2016 № 02-07-08/78243:

Поэтому сначала нужно определить срок полезного использования для спортивного инвентаря. И уже срок покажет, как предмет следует классифицировать: в качестве основного средства или материальных запасов.

Таблица. Ищем спортинвентарь по переходному ключу

Какое решение может принять комиссия

Комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов может установить для гимнастических снарядов такие параметры.

1. Поскольку нет указаний, как выбрать амортизационные групп для гимнастических снарядов и инвентаря в действующей редакции постановления № 1, и возможности самостоятельно спрогнозировать срок полезного потенциала, установить сроки полезного использования согласно амортизационной группе, указанной в постановлении № 1 в редакции от 6 июля 2015 года.

2. Так как спортинвентарь не включен в состав основных фондов по ОК 013-2014 (СНС 2008), по рекомендации Минфина (письмо № 02-07-08/78243) для гимнастических снарядов и инвентаря установить код по ОК 013-94 – 16 3693230 «Инвентарь для спортивной гимнастики».

Мячи

До ввода в действие классификатора ОК 013-2014 (СНС 2008) спортивные мячи были в перечне кодов ОК 013-94 и входили во вторую амортизационную группу. Поэтому при проверках ревизоры требовали относить спортивные мячи к основным средствам. Но спортивный мяч прослужит три года, только если он все три года пролежит в шкафу. Например, футбольные мячи иногда приходят в негодность даже после одной игры. С подобным требованием бухгалтеры могут столкнуться и сейчас. Чтобы этого избежать, можно предпринять следующее.

1. Решением постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов установить для спортивных мячей и другого ручного спортивного инвентаря (ракеток, скакалок, воланов, ручных эспандеров, клюшек, лыжных палок) срок полезного использования менее года. Например, один месяц, три месяца.

2. Прописать в учетной политике, что перечисленные в решении комиссии виды спортинвентаря классифицируются как материальные запасы. Нужно не просто сослаться на решение комиссии, а привести полный список видов спортинвентаря.

Спортивная одежда

Спортивная одежда и обувь относятся к мягкому инвентарю независимо от срока полезного использования (п. 99 и 118 Инструкции № 157н). Чиновники подтверждают, что для материальных ценностей, которые признаются по пункту 99 Инструкции № 157н материальными запасами, вне зависимости от стоимости объектов и сроков их эксплуатации положения стандарта «Основные средства» не применяются. Таким образом, в 2018 году спортивную одежду и обувь по-прежнему надо учитывать как материальные запасы – мягкий инвентарь.

Спортивная площадка

Понятие «спортивная площадка» в классификаторе ОКОФ не определено. Но в нем есть указание на то, что «сооружения спортивных и детских площадок учитываются как сооружения, включая фундаменты и все оборудование, являющееся их неотъемлемой частью». В ГОСТ Р 55677-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» сказано:

«3.1. Детская спортивная площадка: специально оборудованная территория, предназначенная для сохранения и укрепления здоровья, развития психофизических способностей детей в процессе их осознанной двигательной активности, включающая оборудование и покрытие детской спортивной площадки.

3.2. Покрытие спортивной площадки: поверхностный слой спортивной площадки с амортизационными свойствами для предотвращения травмирования ребенка при падении».

То есть детская спортивная площадка – это в первую очередь оборудованная территория. Поэтому лучше классифицировать спортивную площадку как сооружение – недвижимое имущество (ст. 130 ГК). Но права на недвижимое имущество требуют обязательной госрегистрации. К тому же право оперативного управления на объект недвижимого имущества не может быть зарегистрировано отдельно от права постоянного (бессрочного) пользования на соответствующий земельный участок. Вероятность зарегистрировать вновь созданную спортивную площадку как объект недвижимости – низкая. А без регистрации учреждение не имеет права отражать в своем учете объект недвижимости. Из этого тупика есть три выхода.

1. Если детская спортивная площадка создана на территории участка, на котором располагается здание учреждения, ее можно рассматривать как надворное сооружение, входящее в состав инвентарного объекта «здание» (п. 45 Инструкции № 157н). В таком случае площадку необходимо отразить в инвентарной карточке (ф. 0504031) здания. И не просто указать факт наличия спортивной площадки, но и дать описание состава оборудования. Тогда у проверяющих не будет повода заявить, что спортивная площадка не отражена в учете.

2. Можно классифицировать детскую спортивную площадку как объект движимого имущества. Основание: спортивное оборудование, которое размещено на площадке, может быть демонтировано. Решение о классификации спортивной площадки должна принимать постоянно действующая комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов.

При таком варианте в инвентарной карточке (ф. 0504031) нужно полностью описать все спортивное оборудование. Подходящим кодом ОКОФ будет 220.42.99.12.110 «Площадки спортивные для спортивных игр на открытом воздухе». В постановлении № 1 для этого кода ОКОФ амортизационная группа не указана. Но она есть для группового кода 220.42.99.12 «Сооружения для занятий спортом и отдыха». Это вторая амортизационная группа, срок – три года (36 месяцев).

3. Можно принять к учету и учитывать не сооружение «спортивная площадка», а отдельные самостоятельные элементы спортивного оборудования. Основание для такого решения: каждый объект спортивного оборудования, размещенный в пределах территории спортивной площадки, выполняет самостоятельную функцию, может эксплуатироваться независимо, иметь отличный от других режим износа и срок фактической эксплуатации.

при определении амортизационной группы в первую очередь нужно руководствоваться Классификацией , утвержденной . Тренажеры и спортивное оборудование согласно Общероссийскому Классификатору основных фондов входят в раздел 16 3693000 – «Инвентарь спортивный», а это соответствует второй амортизационной группе - имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно.

Обоснование данной позиции приведено ниж е в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация: Как определить срок, в течение которого имущество будет амортизироваться в налоговом учете

В налоговом учете имущество амортизируйте в течение его срока полезного использования .

Основные правила

Срок полезного использования основного средства определите самостоятельно по таким правилам:*

• в первую очередь руководствуйтесь Классификацией , утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 . В этом документе основные средства в зависимости от срока их полезного использования объединены в 10 амортизационных групп и расположены в порядке возрастания срока полезного использования (п. 3 ст. 258 НК РФ). Чтобы определить срок полезного использования, найдите наименование основного средства в Классификации и посмотрите, к какой группе оно относится;
• если основное средство не указано в Классификации , то установите срок его полезного использования на основании рекомендаций изготовителя и (или) технических условий.

Такие правила установлены пунктами и статьи 258 Налогового кодекса РФ.

Если основное средство не упомянуто в Классификации , а техническая документация на него отсутствует, определить амортизационную группу и срок полезного использования можно, обратившись с соответствующим запросом в Минэкономразвития России. Такие рекомендации содержатся в письме Минфина России от 3 ноября 2011 г. № 03-03-06/1/711 .*

Кроме того, в подобных ситуациях допускается начисление амортизации по единым нормам , утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. № 1072 . Однако правомерность использования этих норм, скорее всего, придется отстаивать в суде. В арбитражной практике есть примеры судебных решений, подтверждающих обоснованность такого подхода (см., например, определение ВАС РФ от 11 января 2009 г. № ВАС-14074/08 , постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 5 мая 2012 г. № А27-10607/2011 , Дальневосточного округа от 19 мая 2010 г. № А16-1033/2009 и от 29 декабря 2009 г. № Ф03-5980/2009 , Северо-Западного округа от 15 сентября 2008 г. № А21-8224/2007).

Елена Попова,

государственный советник налоговой службы РФ I ранга

2. Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (с изменениями на 10 декабря 2010 года)»

Вторая группа
(имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно)

3. Постановление, Классификатор Госстандарта России от 26.12.1994 №№ 359, ОК 013-94 «Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ). ОК 013-94 (коды 14 3010000 - 25 0004000) (с изменениями на 14 апреля 1998 года)»