Уровень и качество жизни населения и национальная безопасность – приоритеты государственной политики. Курс: Основы государственного регулирования экономики. Налоговая, финансовая и социальная политика - Основные направления и механизмы регулирования уровн

Механизм обеспечения уровня жизни - важнейшая задача социальной политики. В РФ надо быстрее восстановить доходы и максимально стимулировать платежеспособный спрос населения.

Задачи эти очень сложные. У большинства населения снижение уровня жизни продолжается длительное время. За годы реформ он упал примерно у 60% россиян.

К числу факторов, оказывающих наибольшее влияние на снижение уровня жизни относятся:

• 1) низкий уровень оплаты труда;
• 2) рост масштабов открытой и скрытой безработицы и неполной занятости на предприятиях, усиление тенденции долговременной безработицы;
• 3) длительное время сохраняющаяся крупномасштабная задолженность по выплатам заработной платы, пенсий, детских и других социальных пособий.

Для комплексного преодоления перечисленных негативных тенденций требуется выработка государственной Программы повышения уровня и качества жизни.

Основными задачами улучшения уровня жизни могли бы стать:

• * недопущение дальнейшего разрушения минимальных социальных гарантий населения;
• * повышение реальной цены рабочей силы, активизация мотивов и стимулов к труду и предпринимательской деятельности, восстановление в новых условиях связи доходов с ростом производительности труда и результативности предпринимательства;
• * обеспечение всем нуждающимся прожиточного минимума за счет активной государственной политики перераспределения доходов;
• * переход от частичной стабилизации уровня жизни населения к стабилизации в основном (у наиболее массовых социальных групп; по большинству компонентов уровня жизни; в преобладающей части регионов).

В программе, на мой взгляд, требуется предусмотреть решение следующих ключевых проблем -- повышения уровня оплаты труда; государственного регулирования занятости; трансформации социального обеспечения; адресной социальной поддержки населения; инвестиций в человека. Рассмотрим каждую из них более подробно.

Повышение уровня оплаты труда

Сегодня необходимо не просто повышение размеров оплаты труда, а рост ее покупательной способности. На обозримую перспективу могла бы быть выдвинута задача восстановления покупательной способности оплаты труда до уровня, который был достигнут на рубеже 90-х годов. Для этого ее надо увеличить в 2,5 раза, что потребует и соответствующего восстановления объема ВВП.

В силу масштабности подобного сдвига на пути к нему целесообразно выделить промежуточный этап -- восстановление покупательной способности оплаты труда до уровня, который был бы возможен при фактических темпах изменения ВВП, сложившихся за последние годы.

Меры по повышению покупательной способности оплаты труда должны сочетать периодический пересмотр размеров номинальной заработной платы с ее индексированием в промежутках между отдельными пересмотрами. Это связано с необходимостью поддержания покупательной способности оплаты труда в условиях инфляции. Систематическое увеличение покупательной способности может быть обеспечено комплексом мер по повышению номинальной начисленной оплаты труда, внесению изменений в налогообложение физических лиц, регулированию цен на важнейшие потребительские товары и услуги, развитию потребительского рынка и др.

Первоочередные меры по повышению уровня оплаты труда предлагается осуществлять в следующих направлениях.

Первое -- увеличение уровня номинальных денежных доходов населения путем:

• а) повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Это приведет к сокращению размеров теневой экономики и увеличению доходов государственного бюджета;
• б) установления ставки (оклада) 1-го разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы в размере 0,5 прожиточного минимума. С учетом того, что доля тарифа составляет в настоящее время примерно половину оплаты труда бюджетников, это позволит поднять через систему тарифных коэффициентов уровень оплаты труда работников всех квалификационных разрядов.

Второе -- повышение уровня реально располагаемых денежных доходов населения на основе пересмотра базы налогообложения и ставки подоходного налога с физических лиц в направлении снижения налоговой нагрузки на низкооплачиваемых и соответствующего повышения их покупательной способности.

В частности, целесообразно устанавливать:

• - ставки подоходного налога от размера полученного в календарном году совокупного облагаемого дохода, выраженного числом прожиточных минимумов;
• - необлагаемый совокупный доход, полученный в календарном году, в размере 18 прожиточных минимумов трудоспособного работника;
• - минимальную ставку подоходного налога с облагаемого совокупного дохода, полученного в календарном году, в размере 8 (вместо 12), а максимальную -- сохранить на уровне 45%.

Третье -- повышение покупательной способности оплаты труда. Для этого необходимо:

• - ввести регулирование цен и тарифов на товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины, используемой для расчета прожиточного минимума. Это позволит уменьшить влияние инфляции на потребление предметов повседневного спроса малоимущим населением. Полномочия по регулированию цен следует передать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Им же нужно поручить определять порядок розничной торговли товарами с регулируемыми ценами;
• - осуществлять обязательную индексацию выплаченной заработной платы при повышении потребительских цен и тарифов на товары и услуги, определяющих размер прожиточного минимума трудоспособного работника, а также при увеличении расходов населения на платные услуги здравоохранения и образования и превышении ими установленного порога (в дополнение к регулированию цен на потребительскую корзину прожиточного минимума);
• - ввести индексацию невыплаченной заработной платы с использованием индекса потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, а также платные услуги, рассчитываемого нарастающим итогом за время задержки выплаты соответствующей части оплаты труда.

Четвертое -- оптимизация соотношения тарифной и надтарифной частей оплаты труда через использование механизма социального партнерства путем:

• - определения примерных границ доли тарифной части оплаты труда в генеральном соглашении;
• - установления рекомендательных норм по данному соотношению на уровне конкретной территории в региональных соглашениях;
• - фиксирования нижней границы доли тарифа в оплате труда работников в отраслевых тарифных соглашениях;
• - определения минимально гарантированной части заработка работников предприятия в коллективных договорах.

Государственное регулирование занятости

Государственное регулирование рынка труда следует рассматривать как комплексную проблему включения индивидуального труда в процесс общественного воспроизводства. В этом контексте в программе нужно рассмотреть демографические факторы, оказывающие прямое воздействие на цену рабочей силы и рынок труда, раскрыть специфику последнего в условиях снижения рождаемости и старения населения, а также притока рабочей силы из стран ближнего зарубежья.

Центральное место должна занять характеристика занятости в связи с балансами трудовых ресурсов и рабочих мест. Важно определить параметры обеспечения полной занятости, охарактеризовать требования к повышению ее эффективности. В этой области следует разобраться с масштабами и формами неполной занятости, которая является одним из условий эффективности занятости. Здесь большую роль играют тенденции поведения населения на рынке труда и изменения в структуре занятости в зависимости от динамики различных форм собственности, источников и уровня доходов населения, особенно от политики в области оплаты труда, доходов от капитала и предпринимательской деятельности. Необходимо пересмотреть саму идеологию закона о занятости, сориентировать его на расширение современных сфер приложения труда, повышение производительности, опережающее профессиональное обучение и переподготовку работников.

В программе нужно охарактеризовать систему мер по регулированию безработицы на основе определения ее естественного уровня (масштабов, обусловленных спадом производства). Пути преодоления безработицы, вызванной сжатием производства, следует задавать с учетом отдельных категорий населения, особенно женщин и молодежи. Так, сокращение женской безработицы целесообразно увязать с введением гибких форм занятости. Для молодежи решение этой проблемы может быть достигнуто в увязке с расширением сферы образовательных услуг. Социальную защиту безработных желательно сочетать с их профессиональной переподготовкой, с участием в общественных работах на период временной незанятости.

Активная государственная политика обеспечения полной занятости должна включать поддержку служб занятости, расширение их роли в трудоустройстве и переобучении безработных. Кроме того, следует раскрыть особенности формирования общероссийского и региональных рынков труда, определить тенденции регулирования занятости на территориях с недостатком и избытком трудовых ресурсов.

Трансформация социального обеспечения

Опыт стран с рыночной экономикой свидетельствует об эффективности так называемых смешанных систем социального обеспечения, включающих социальное страхование и социальную помощь. Повышается роль работников и работодателей в формировании средств, требуемых для поддержания человека при потере работы, воспитании детей, а также в случае болезни, инвалидности или старости. Раньше этих рисков либо вовсе не было (например, безработицы), либо материальное обеспечение при их наступлении брало на себя государство.

В программе необходимы меры по развертыванию нового направления обязательного социального страхования -- от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. На начальном этапе функции страховщика вполне способен выполнять Фонд социального страхования - учреждение, имеющее большой опыт в финансировании и организации страхования временной нетрудоспособности. Главное, чтобы ни финансы, ни персонал не перебрасывались на обеспечение выплат по другим рискам, которые входят в его компетенцию, а использовались по целевому назначению.

В числе мер в этой области потребуется предусмотреть формирование в стране системы центров по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации пострадавших, здесь может быть задействована инфраструктура санаторно-курортного и оздоровительного обслуживания населения. Следует также устанавливать страховые тарифы в зависимости от степени (класса) профессиональных рисков. Улучшению медицинского обеспечения и охраны здоровья способствовало бы преодоление разобщенного решения этих задач разными страховыми организациями.

Социальная поддержка безработных должна быть направлена, с одной стороны, на обеспечение им прожиточного минимума, а с другой - на всемерное стимулирование сокращения периода временной незанятости. Средства государственного Фонда занятости в преобладающей части следует использовать на страховые выплаты, при этом необходимо более рационально их распределять между центром и регионами.

Мировой опыт свидетельствует о том, что не бывает абсолютного разделения социального страхования и социальной помощи. Поэтому в программе социальное обеспечение должно быть ориентировано на смешанную систему, включающую наряду со страхованием и элементы помощи и прежде всего такое ее направление, как организация семейных пособий.

В частности, желательно, чтобы выплата семейных пособий осуществлялась в основном за счет взносов работодателей. В этих вопросах целесообразно делать акцент на многодетных семьях и семьях с одним родителем. В то же время важно предусматривать пособия, направленные на поддержку малолетних детей, оплату жилья и др. С введением пособия малоимущим (согласно Федеральному закону “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”), видимо, нужно будет создать организационно обособленную структуру, передав ей функции сбора взносов и выплаты всех видов семейных пособий, включая те, которые в настоящее время выплачиваются из государственного бюджета, Фонда социального страхования и других источников.

Сегодня актуальна также конкретизация положений концепции пенсионной реформы, предусмотренной в нашей стране. Принципиальное значение имеет корректировка механизмов взаимодействия распределительно-солидарной и накопительной частей пенсионной системы. Потребуется также развитие дополнительного пенсионного обеспечения, специальных пенсионных систем для работников свободных профессий, фермеров и других категорий самозанятого населения.

Организация социального обеспечения как смешанной системы не исключает, а наоборот, предполагает постановку вполне конкретных задач по адресной поддержке населения.

Адресная социальная поддержка населения

Право на получение государственной социальной помощи следует увязать с требованиями федеральных законов “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” и “О государственной социальной помощи”. При реализации этих законов необходимо постепенно перейти к определению прожиточного минимума для семей различных типов и размеров (полная, неполная, семьи пенсионеров, инвалидов и др.), что позволит более точно учитывать условия их жизни и повысить адресность социальной поддержки конкретных категорий населения.

В программе нужно предусмотреть региональную разновариантность оказания государственной социальной помощи малоимущим. Различающиеся условия жизни предполагают разные возможности организации социальной поддержки. В одних регионах это может быть адресная помощь конкретным категориям населения, в других - всем, но до определенного уровня душевого дохода, в третьих -установление более высоких минимальных социальных стандартов из-за значительного уровня дифференциации денежных доходов проживающего в них населения. Представляется целесообразным отменить ряд льгот или заменить их денежными компенсациями.

В целом необходимо предусмотреть дальнейшее развитие сети государственных учреждений социального обслуживания. В числе приоритетов должно стать удовлетворение специфических потребностей наиболее уязвимых слоев населения: инвалидов, пожилых и детей.

Инвестиции в человека

Развитие сферы жизнеобеспечения требует приоритетного направления инвестиций в жилищное строительство, здравоохранение, образование, культуру, науку и другие отрасли социальной инфраструктуры. Для этого требуется ускорить разработку социальных стандартов обеспеченности жильем, расширение сети медицинских, образовательных и культурных учреждений.

Источниками финансирования объектов социальной инфраструктуры (наряду с традиционными) могли бы стать средства населения, привлеченные с помощью финансовых механизмов долгосрочного кредитования, ипотечного и других залогов. На эти цели также целесообразно направлять средства фондов накопительного страхования под государственные гарантии их возврата и региональных и местных бюджетов, формируемые через жилищные, образовательные, облигационные займы и иные механизмы.

Особенно актуальным в настоящее время является опережающее развитие сферы образования, но для этого в него следует вложить соответствующие ресурсы.

Страница 30 из 30

Основные направления и механизмы регулирования уровня жизни

Уровень жизни населения регулируется с помощью государственных минимальных социаль­ных стандартов, оплаты труда, социального развития и др.

Государственные минимальные социальные стандарты. Такие стандарты направлены на реа­лизацию социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ. Построение системы государст­венных минимальных стандартов – важнейшее направление усиления управления социальными процессами.

Государственные минимальные социальные стандарты (ГМСС) – государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах (за счет финанси­рования из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюд­жетных фондов) гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории РФ.

ГМСС – это социальные стандарты федерального уровня. В субъектах РФ и муниципальных образованиях могут быть установлены региональные и местные социальные стандарты, повышаю­щие ГМСС.

Основные цели разработки ГМСС:

Обеспечение удовлетворения важнейших потребностей человека в основных материальных благах и социальных услугах;

Укрепление единого социального пространства Федерации и относительное выравнивание уровней социального развития на территории ее субъектов;

Нормативное обеспечение формирования и использования бюджетных и внебюджетных средств на социальные нужды;

Совершенствование межбюджетных отношений и государственной поддержки местных бюджетов в части обеспечения социального развития;

Концентрация ресурсов для реализации приоритетных направлений государственной поли­тики.

С помощью ГМСС можно постоянно отслеживать ситуацию в области благосостояния той или иной группы населения в различных регионах страны, а также усилить контроль государства за выполнением социальных обязательств перед гражданами соответствующими учреждениями, так как необеспечение определенного уровня гарантий вызывает социально опасные ситуации.

Существующая модель федеративных отношений не позволяет проводить политику, обеспе­чивающую равные условия и стимулы для развития всем регионам и социальную стабильность в обществе.

ГМСС применяется для определения следующих показателей:

Минимальных доходов (минимальной оплаты труда и т.п.) и минимального прожиточного минимума;

Минимальных размеров социальных пособий и выплат;

Номенклатуры, перечней и наборов бесплатных и частично платных услуг, оказываемых насе­лению за счет финансирования из бюджетной системы РФ;

Норм обеспечения населения социальными услугами и др.

Задачи и механизмы регулирования оплаты труда. В процессе рыночных преобразований госу­дарство утратило прямое воздействие на сферу трудовых отношений, уровень зарплаты, доходы населения. Отказ от административных методов управления не привел к формированию новых механизмов, в частности социального партнерства. Так, коллективные договоры не заключаются почти на 30% крупных предприятий. В стране нет принятой во многих рыночных странах индек­сации оплаты труда с учетом инфляционного роста цен. Работодатели начисляют зарплату, не соответствующую реальным трудовым затратам, что приводит к снижению цены рабочей силы. В России рабочая сила – самый дешевый товар.

Чтобы минимизировать бюджетные расходы, удерживается крайне низкий уровень тарифных ставок, должностных окладов, доплат и надбавок в организациях, находящихся на бюджетном финансировании.

За время проведения рыночных преобразований в общем кризисе свое место занял кризис трудовой мотивации и его отрицательные последствия, повлиявшие на социальную активность чело­века, на все социальные сферы жизни общества и на социально-экономическое развитие в целом. Прежние ориентиры разрушены, а новая созидательная мотивация не создана.

Главная цель совершенствования оплаты труда в сегодняшних условиях России – определение размера зарплаты на уровне цены рабочей силы, позволяющей работнику и его семье удовлетворять необходимые материальные и духовные потребности; восстановление воспроизводственной, стиму­лирующей и социальной функций зарплаты. Достичь этой цели невозможно без создания макроэко­номических условий, стимулирующих рост производства и повышение его эффективности на основе сочетания государственного и рыночного регулирования.

Ближайшие цели и задачи по регулированию оплаты труда таковы:

Обеспечение соответствия уровня минимальной зарплаты реально исчисленному прожиточному минимуму; законодательно установленный минимум зарплаты для наемных работников предприятий всех форм собственности;

Усиление государственных гарантий оплаты труда, способствующее введению социального стандарта, – минимальной почасовой оплаты;

Регулирование дифференциации в оплате труда с целью предотвращения резкого разрыва в оплатах труда по отраслям, учет сложности и качества труда; с этой целью необходимо устанавливать верхний предел дифференциации;

Регулирование ценообразования на товары первой необходимости и государственное регули­рование антиинфляционных мероприятий (укрепление курса рубля и т.п.);

Индексация доходов населения – повышение реального содержания основных доходов насе­ления в связи с ростом цен; в настоящее время наиболее регулярно индексация проводится в отно­шении пенсий, редко по заработной плате бюджетных организаций, вообще не проводится на предприятиях небюджетной сферы;

Сокращение безработицы, повышение занятости, создание рабочих мест, государственная поддержка малого бизнеса.

В условиях рыночной экономики и самостоятельности предприятий возможности непосредст­венного государственного регулирования зарплаты ограничены.

К основным мерам по ее регулированию относятся:

Социальное партнерство. Вопрос о том, когда и насколько повышать зарплату наемным работ­никам в тех или иных предприятиях или отраслях, решается на переговорах между профсоюзами и работодателями с участием государства. Результаты договоренности фиксируются в соглашениях или коллективных договорах и являются обязательными для работодателей.

В нашей стране происходит еще становление такой системы. Во многих отраслях и регионах объединения работодателей не имеют должных полномочий при заключении отраслевых или региональных соглашений. Социальное партнерство поэтому не выступает в полноценной роли регулятора социально-трудовых отношений:

Совершенствование налогового законодательства. Уменьшение налоговой нагрузки на пред­приятия позволит улучшить объемы производства и реализации продукции, следовательно, повысить уровень зарплаты;

Оптимизация роли государства в распределении доходов на макроуровне, безусловное выпол­нение минимальных обязательств по основным законодательным гарантиям – минимальным госу­дарственным социальным стандартам, минимальным фиксированным доходам;

Более четкое разграничение прав и ответственности в социальной сфере между Центром и субъектами Федерации;

Адресность социальной защиты, социальных льгот гражданам со стороны государства;

Предоставление льгот (скидок, субсидий), распространяемых на определенные группы насе­ления, – бесплатные лекарства, бесплатный и льготный проезд на транспорте, жилищные субсидии и т.п. В условиях финансовой необеспеченности они должны переводиться в форму адресных суб­сидий;

Обязательное социальное страхование. В развитых странах рыночной экономики этот способ социальной защиты широко развивается. Обязательное страхование распространяется на работаю­щих. В нем участвуют три стороны: работодатель, работник и государство. Главная его задача – поддер­жание уровня жизни в случае утраты трудоспособности и заработка по основаниям, предусмотрен­ным законом.

Наиболее существенными факторами, которые могут кардинально влиять на изменение уровня жизни населения, являются политические факторы. Они включают характер общественного (государственного) строя, устойчивость института права и соблюдение прав человека, соотношение различных ветвей власти, наличие оппозиции, различных партий и так далее.

Именно политическая власть, которая способствует подъему экономики и развитию предпринимательства, создает необходимые стартовые условия для повышения уровня жизни в стране.

Очевиден тот факт, что политика и экономика страны тесно взаимосвязаны. Они способны поддерживать, корректировать либо ""мешать"" друг другу.

Это можно проследить на примере не так давно легально появившегося в российской экономической действительности предпринимательства, которое в своем развитии прошло несколько этапов. На каждом из них предпринимательский слой численно рос и обновлялся, в него вливались представители новых социальных и возрастных групп, обладающие различной социально-политической культурой. В этих условиях менялось и отношение предпринимательского корпуса к политике и политическому действию.

""Теневой бизнес"" расцвел еще в 60-70-е годы. В обществе, где предпринимательская деятельность преследовалась законом, а свободное политическое пространство отсутствовало, дельцы ""теневой экономики"", которых лишь условно можно назвать предпринимателями, были поглощены зарабатыванием денег. Привыкшие к осторожности и действующие с оглядкой, эти люди не стремились занять место на политической сцене.

Перестройка открыла новый этап в развитии предпринимательства. Его деятельность была легализована, в стране начал складываться новый альтернативный сектор экономики, который позволил многом получить источник дополнительного дохода. Развитие предпринимательства совпало с мощным демократическим подъемом в стране. В 1988-1990 годах практически все члены российского предпринимательства включились в политическую жизнь (участвовали в митингах, собраниях, манифестациях, работали в клубах избирателей). Вновь созданные коммерческие структуры оказывали финансовую помощь политическим партиям и движениям демократической ориентации, финансировали избирательную программу их кандидатов. То есть люди получили возможность не только зарабатывать деньги, но и непосредственно участвовать в политической жизни страны. Лапина Н. Предприниматели в политическом пространстве.//МЭиМО,2008.-№ 6.-с.43-44.

Изменение концепции социального развития, в нашем случае переход от прямого и непосредственного управления экономикой со стороны государства к свободному рыночному механизму и построению общественной жизни на демократических принципах, прямо и косвенно отражается на уровне благосостояния населения и его отдельных групп. Переход России к рыночным отношениям, развитие предпринимательства, отказ от планирования и так далее прежде всего отразились на реальных доходах большинства населения страны. Далеко не все смогли сориентироваться в быстро меняющихся условиях и заняться частным предпринимательством, что привело к скоплению денежных сбережений семей в руках незначительного меньшинства. Наиболее подготовленными к новому курсу, к процессу приватизации представители партийной номенклатуры и лидеры ""теневой экономики"". Более того, в период перестройки в перераспределение пошла и значительная часть необходимого продукта, то есть реальная оплата труда, пенсии, сбережения в сберкассах. В результате чего было коренным образом подорвано доверие к новому строю и к политической власти, осуществляющей курс на рыночную экономику.

Для завоевания этого доверия необходимы реальные меры в области национальной трудовой политики, которые охватывали бы различные компоненты уровня жизни, а именно занятость, условия и оплата труда, социальные гарантии, и повышение роли государства в регулировании трудовых отношений.

Сильное влияние на уровень жизни населения оказывают экономические факторы, куда относятся наличие экономического потенциала в стране, возможности для его реализации, величина национального дохода и так далее.

Об уровне жизни в стране можно судить и по соотношению обеспеченных и бедных слоев населения. В мировой практике различают две основные формы бедности: абсолютная - при отсутствии дохода, необходимого для обеспечения минимальных жизненных потребностей личности или семьи, и относительная - когда доход не превышает 40-60% среднего дохода по стране. Бобков В., Масловский-Мстиславский П. Динамика уровня жизни населения.//Экономист.- 2008.-№6.-с.57.

Межстрановое сопоставление бедности носит условный характер в силу неодинаковой базы (минимального прожиточного уровня), положенной в основу для расчета порога бедности.

В России доля населения, проживающего за чертой бедности, за последнее десятилетие сильно увеличилась. Минимальные жизненные потребности россиян оцениваются в настоящее время по набору товаров и услуг, включенных в прожиточный минимум. Продовольственный набор для расчета прожиточного минимума разрабатывается специалистами Института питания Академии медицинских наук России. Структура бюджета прожиточного минимума включает в себя, помимо расходов на питание, расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи.

Очень важным фактором, определяющим уровень жизни россиян является показатель безработицы, который мы с вами можем увидеть на рисунке 1.

Рис.1(Уровень безработицы)

Из приведенного графика видно, что за рассматриваемый период уровень безработицы не был стабильным из-за нестабильности всей российской экономики в целом. До 2008 года численность безработных постепенно уменьшалась (однако в 2002 году процент безработных немного увеличился), но вследствие финансового кризиса 2008-2009 гг. уровень безработицы резко пошел вверх и до настоящего времени не достиг стабильности. Поэтому можно сделать вывод о снижении уровня жизни.

Наиболее отстающим компонентом уровня жизни, особенно в сопоставлении с развитыми странами, являются в Российской Федерации все виды услуг населению.

В развитых странах платные услуги занимают в потребительском бюджете населения большее место, чем питание. Эти услуги, во-первых, не сопоставимы с российскими по составу, во-вторых, весомо различие качества этих услуг, соответственно и цены на них. Важной составной частью экономического потенциала является национальное богатство, которое представляет собой совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда и учтенных и вовлеченных в экономический оборот природных ресурсов, которыми обладает общество. Остающаяся за вычетом потребленных в процессе производства средств труда и материальных затрат часть совокупного общественного продукта является национальным доходом, рост которого позволяет государству повышать минимальный размер оплаты труда и пенсии, размеры социальных пособий, осуществлять различные социальные программы и тому подобное. Мишкин Ф. Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков / Ф. Мишкин. - М.: Аспект Пресс,2010.

Уровень и динамика производительности труда также является важным фактором роста ВВП и национального дохода, а значит, и уровень жизни изменяется в зависимости от динамики производительности труда, это мы можем увидеть на рисунке 2. В свою очередь производительность труда зависит от развития НТП, совершенствования организации труда, производства и управления, социально-экономических факторов.

Рис.2(Динамика ВВП (в постоянных ценах) на душу населения)

В начале нового тысячелетия высокий уровень инфляции можно объяснить эхом перехода к рыночной экономике и кризиса 1998 года (после деноминации рубля в 1999 году инфляция составила 36,5%). Постепенное снижение продолжалось до 2006 года, затем инфляция вновь превысила 10%. Специалисты отмечают, что существует оптимальный уровень инфляции, который безопасен для экономического роста: для развитых стран он находится в пределах 8%, а для переходных - 13%. www.gks.ru

Развитие социальной сферы (науки, образования, здравоохранения, культуры) обуславливает удовлетворение социальных потребностей населения, способствует развитию интеллекта нации, влияет на экономическое здоровье общества и так далее.

В мировой практике уровень и динамика здоровья населения ставятся на первое место среди компонентов уровня жизни, поскольку рассматривается как базисная потребность человека и главное условие его деятельности. Основными измерителями здоровья общеприняты показатели средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении и коэффициент смертности. Кризис последних лет привел к все большему сокращению продолжительности жизни россиян, а смертность все больше возрастала. Динамика смертности в значительной мере определяется ослаблением здоровья, ухудшением здравоохранения и питания людей.

Характеризуя условия здравоохранения, необходимо иметь ввиду, как его результаты, так и используемые средства: не только число больничных коек, но и все медицинское оборудование - все основные фонды здравоохранения, и не только численность врачей, но и всего медицинского персонала, включая средний и младший.

Обобщающим индикатором уровня культуры в мировом сообществе принято считать среднее число лет обучения населения (в возрасте 25 лет и старше). За последние 20 лет этот показатель в Российской Федерации поднялся в 1,5 раза..

С начала 90-х годов из-за недостатка финансовых и материально-технических ресурсов в РФ наблюдается процесс известной деградации культуры: сократилась численность студентов, многие ВУЗы переводят обучение на коммерческую основу, уменьшилась издательская деятельность, закрылись многие библиотеки, дома культуры, снизилась посещаемость театров, кинотеатров, музеев. Относительно ниже стал цениться умственный труд. Бобков В., Масловский-Мстиславский П. Динамика уровня жизни населения.//Экономист.- 2007.-№6.-с.52-54.

В настоящее время гораздо меньше средств тратится на развитие науки, что также отрицательно сказывается на положении страны. Для преодоления этих негативных факторов необходимо дополнительное финансирование этих отраслей, что затруднено в сегодняшних условиях России, но очень важно для дальнейшего развития и благополучия страны.

К факторам, определяющим уровень жизни относятся: условия труда, условия отдыха, социальное обеспечение, социально-бытовая обстановка (в том числе экологические условия, уровень преступности и тому подобное), личные сбережения. Как показывает опыт, какие-либо количественные оценки по каждому из этих факторов и по ним в целом практически невозможны. Эти условия жизни находятся в прямой зависимости от наличных в стране общих ресурсов для потребления и накопления, наиболее полно измеряемых ВВП.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ.

1.2. Методические подходы оценки уровня и качества жизни населения

1.3. Роль государства в преодолении противоречий между эффективностью рыночного хозяйства и социальной справедливостью.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯЙ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ.

2.1. Инструменты государственного регулирования уровня и качества жизни населения.

2.2. Состояние и оценка уровня и качества жизни населения региона.

2.3 Формы государственного регулирования повышения уровня и качества жизни населения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование уровня жизни населения»

Похожие диссертационные работы по специальности «Экономическая теория», 08.00.01 шифр ВАК

• Качество жизни населения в трансформирующемся обществе: социальные технологии анализа и управления 2011 год, доктор социологических наук Дагбаева, Сэмбрика Доржо-Нимаевна

• Регулирование рынка труда как фактора устойчивого развития региона 2002 год, кандидат экономических наук Чукреев, Евгений Петрович

• Методология и оценка качества жизни населения, его региональная социально-экономическая дифференциация в Российской Федерации 2005 год, доктор экономических наук Кривошей, Владимир Анатольевич

• Формирование уровня жизни в условиях современной экономики 1998 год, кандидат экономических наук Бондаренко, Наталья Васильевна

• Социальные технологии в процессах анализа и регулирования занятости молодежи в условиях регионального рынка труда 1998 год, доктор социологических наук Чукреев, Петр Александрович

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Редько, Татьяна Леонидовна

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Редько, Татьяна Леонидовна, 2007 год

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Транскрипт

1 УДК ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Еремина Елена Алексеевна, студентка 5 курса экономического факультета, Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарѐва, г. Саранск В статье раскрыты основные механизмы государственного регулирования уровня жизни. Рассмотрены нормативно-правовые акты и федеральные целевые программы государственного регулирования уровня жизни на сегодняшний день. Дана рекомендация по улучшению государственного регулирования уровня жизни населения Российской Федерации. Ключевые слова: государственное регулирование уровня жизни населения, нормативно-правовая основа регулирования уровня жизни, программноцелевой метод, регулирование уровня жизни сельского населения. Для развитых стран, на современном этапе развития общества, наряду с материальным благополучием общества, огромную роль играет его духовное развитие и популяризация культурного наследия государства. Важнейшей социально-экономической категорией, определяющей материальное и духовное состояние населения, является уровень жизни. Уровень жизни это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей и уровня экономического развития страны. На современном этапе развития в научной литературе уровень жизни включает в себя три ключевых аспекта: а) благосостояние населения; б) накопление человеческого капитала; в) уровень человеческого развития. Основными механизмами регулирования уровня жизни населения в Российской Федерации являются нормативно-правовая основа государства и программно-целевой метод (рисунок 1). Нормативно-правовая основа регулирования уровня жизни в Российской Федерации базируется на нормах международного права и нормативноправовых актах РФ. Основными законодательными актами, принятыми на международном уровне являются: Конвенции Международной организации труда (МОТ) и Концепции Организации Объединенных Наций. В Российской Федерации достаточно широкая нормативно-правовая база, регулирующая уровень жизни населения. Главным законом страны является Конституция Российской Федерации и в ней также урегулированы вопросы уровня жизни населения. Статья 7 данного документа гласит: «Российская

2 Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». В статье 44 говорится о свободе творчества, преподавания, охране интеллектуальной собственности, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям . Государственное регулирование уровня жизни населения в Российской Федерации Программно-целевой метод Нормативно-правовая основа Федеральные целевые программы Целевые программы субъектов РФ Нормы международного права Нормативно правовые акты РФ Рисунок 1 Механизмы государственного регулирования уровня жизни населения Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 года 134-ФЗ устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам страны государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан РФ. Закон определяет понятия потребительской корзины и прожиточного минимума. Согласно закону потребительская корзина это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а прожиточный минимум это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. 2 марта 1992 г. принят Указ Президента России 210 «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации». Немаловажное значение имеет Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 года 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации». Главной целью данного нормативно-правового акта является повышение уровня жизни населения путем стабилизации производства, возобновления экономического роста в каждом из регионов России и создания научно-технических предпосылок укрепления позиций Российской Федерации в мире. Региональная политика в области повышения уровня жизни населения ставит перед собой задачи создания прочной основы для повышения уровня жизни населения, государственной поддержки малоимущих слоев населения в районах, не имеющих возможности собственными силами выполнить эту

3 задачу. Основным элементом социальной политики является поэтапное повышение уровня минимальных государственных гарантий, в числе которых минимальная заработная плата, минимальный размер пенсий и пособий, их регулярная индексация в соответствии с ростом потребительских цен. Главными целями региональной политики в области доходов являются: обеспечение максимально выгодные экономические, правовые и организационные условия для роста заработной платы, пенсий, пособий и других денежных доходов граждан России; стабилизация уровня жизни населения, создание прочной основы для его повышения во всех административно-территориальных единицах региона. Все эти нормативные акты периодически претерпевают изменения, приспосабливаясь к новой экономической политике государства, но, несмотря на это, некоторые из них требуют постоянного пересмотра и существенных доработок. Для регулирования уровня жизни населения, как отмечалось выше, немаловажное значение имеют различные программы социальноэкономического развития принимаемые на определенный период на федеральном уровне и уровне субъектов федерации. На сегодняшний день в нашей стране реализуется огромный перечень федеральных целевых программ, направленных на повышение уровня жизни населения. Федеральная целевая программа «Культура России (годы)» нацелена на обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; информатизация отрасли; выявление и охрана и культурного наследия народов России, а также популяризация национальных особенностей; создание позитивного культурного образа страны в мировом сообществе. Одними из наиболее важных ожидаемых результатов реализации программы являются увеличение доли образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием; увеличение доли субъектов РФ, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия. Огромную роль в повышение уровня жизни населения играют программы: «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в годах»; «Чистая вода на годы»; проект программы «Устойчивое развитие сельских территорий Российской Федерации на годы и на период до 2020 года»; федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»; федеральная целевая программа «Развитие образования на годы»; программа «Развития внутреннего и выездного туризма в Российской Федерации (годы)»; государственная программа «Развитие системы здравоохранения», вступившая в силу 1 сентября 2013 года . На наш взгляд, на сегодняшний день наиболее остро стоят проблемы образования и здравоохранения, так как они являются первоосновой всех осталь-

4 ных проблем, и наиболее важным является их устранение. Так целями программы развития образования на годы являются обеспечение высокого уровня российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и экономикой страны и перспективными задачами развития российского общества; повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития страны. Целью программы развития здравоохранения является обеспечить высокий уровень медицинского обслуживания всех видов, обеспечение лечебных учреждений высокотехнологичной аппаратурой. Особое внимание уделяется государственному регулированию уровня жизни сельского населения, так как проблема дифференциации уровня жизни городского и сельского населения в Российской Федерации является актуальной уже на протяжение десятка лет. Уровень жизни городского населения значительно выше уровня жизни сельского в связи с медицинской доступностью, с более высоким уровнем образования и более развитой инфраструктурой. В нашей стране механизмом регулирования уровня жизни сельского населения является программно-целевой метод. Рассмотрим перечень реализуемых программ. а) Главными целями программы «Социальное развитие села до 2013 года являются: 1) повышение уровня и качества жизни сельского населения по принципу развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; 2) создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3) создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, увеличение количества рабочих мест в сельской местности и обеспечение его привлекательности; 4) повышение комфортности и престижности проживания в сельской местности. б) Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на годы и на период до 2013 года» направлена на: 1) сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов; 2) создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культурнотехнических, агролесо- мелиоративных, водохозяйственных и организационных

5 мероприятий с использованием современных достижений науки и техники, на сохранение плодородия почв. в) «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы» в качестве главных целей содержит: 1) повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и мировом рынках на основе инновационного развития АПК; 2) обеспечение финансовой устойчивости и поддержка товаропроизводителей АПК; 3) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства; 4) устойчивое развитие сельских территорий . В настоящее время рассматривается проект программы «Устойчивое развитие сельских территорий Российской Федерации на годы и на период до 2020 года». Таким образом, государственное регулирование уровня жизни населения в Российской Федерации осуществляется в основном с помощью нормативноправового регулирования и программно-целевого метода. На наш взгляд, для органов власти одной из основных мер улучшения государственного регулирования уровня жизни населения должен стать пересмотр величины государственных минимальных социальных стандартов. Анализирую опыт зарубежных стран, можно отметить, что в развитых странах прожиточный минимум призван обеспечить «достойный уровень жизни» в соответствии со сложившимися стандартами потребления, в отечественной практике данное понятие отражает лишь уровень доходов, обеспечивающий минимально необходимый уровень удовлетворения физиологических потребностей, духовные потребности в данный уровень вообще не включены. При длительности такого подхода при том, что значительная часть населения не в состоянии обеспечить себя другими доходами, в стране и регионах может возникнуть высокий уровень социальной напряженности, а как следствие политическая и экономическая нестабильность, именно поэтому целесообразно уделять этой проблеме пристальное внимание. Для нашей страны было бы целесообразно использовать опыт зарубежных развитых стран. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ 1. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. М. : ЭКСМО, К С. 2. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕСУРС] : ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ. РЕЖИМ ДОСТУПА: ЗАГЛ. С ЭКРАНА STATE REGULATION OF LIVING STANDARDS Yeryomina Y. A., 5 th year student, Department of Economics, Ogarev Mordovia State University,

6 Saransk The article reveals the underlying mechanisms of state regulation of the standard of living. We consider regulations and federal programs of government regulation of living for today. The recommendation to improve state regulation of the standard of living of the Russian Federation. Keywords: government regulation of the standard of living of the population, the legal framework governing the standard of living, program-target method, the regulation of the level of living of the rural population.

Представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных

Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

УДК 311.313 Денежные доходы и расходы населения как показатели уровня жизни населения на территории Еврейской автономной области Желтов Сергей Алексеевич студент Иванов Сергей Вадимович студент Аннотация

СТУДЕНЧЕСКАЯ НАУЧНАЯ ТРИБУНА ВЕСТНИК-ЭКОНОМИСТ ЗАБГУ 2015 10 (электронный научный журнал) http://vseup.ru) Крыласова Е.В., студентка ЭКб-14-1 ЗабГУ Капитонова Н. В., доцент кафедры АУФиК ЗабГУ, УРОВЕНЬ

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Вносит Губернатор области ПРОЕКТ ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон определяет основные направления

Потенциал может быть не востребован и утрачен. Поэтому, на наш взгляд, представляется целесообразным формировать банк данных таких студентов не только на уровне региона, но и на республиканском уровне,

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О развитии сельского хозяйства на территории Владимирской области Принят Законодательным Собранием области 12 апреля 2011 года Статья 1. Предмет регулирования

УДК 338.1 Шалаева Татьяна Александровна, студентка экономического факультета специальности «Экономическая безопасность», ФГБОУ ВО «МГУ им. Н. П. Огарева», г. Саранск, [email protected] НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ

РОЛЬ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В УСТОЙЧИВОМ РАЗВИТИИ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ Белоцицко К.С., Ноженко Т.В. ФГБОУ ВО «Омский государственный аграрный университет им.п.а. Столыпина» Омск, Россия THE ROLE OF LAND MANAGEMENT

ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ Проект «Разработка системы стандартного мониторинга региональных финансов» Семинар «Управление региональными финансами:опыт и перспективы» Москва, 16-17 17 ноября

Проект вносится депутатской фракцией ЛДПР Тюменской областной Думы ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О минимальном потребительском бюджете в Тюменской области Настоящим Законом устанавливается назначение минимального

Тест по дисциплине «Социальная политика» 1 1. Какие определения подходят понятию «социальная политика»? а) Система мер, осуществляемых государством, общественными организациями, местным самоуправлением

СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ Т.Н. Добродомова, Е.Ю. Долженко Белгородский государственный национальный исследовательский университет, г.белгород, Россия [email protected],

УДК 330 УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ КАК ИНДИКАТОР КРИЗИСНОГО СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ Павлова А.С., Никушина А.Н., Сарафанов А.Д., Анастасова А.С. Южный федеральный университет E-mail: [email protected]

УДК 35 Габдрахманова А.А. студентка магистратуры 2 курс, факультет «Государственное и муниципальное управление» ГБОУ ВО «Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан»

УДК 338.434 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ Н. Н. Семенова, канд. экон. наук, доцент кафедры финансов и кредита экономического факультета ГОУВПО «Мордовский государственный

ISSN 2079-8490 Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ» 2016, Том 7, 4, С. 823 829 Свидетельство Эл ФС 77-39676 от 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/about/ [email protected] УДК 316.35

Изменение приоритетов господдержки российского агропродовольственного сектора в свете курса на импортозамещение 2015 7 ключевых направлений по борьбе с кризисом (2,3 трлн. руб.) Поддержка импортозамещения

УДК 332.11 Моисеенко Е.В., доцент кафедры «Организации и управления в аграрной сфере» Калининградский филиал ФГБОУ ВО СПбГАУ Россия, г. Полесск Тихонова А.А., магистрант Тихонов Е.А., магистрант Калининградский

Хорошилова Виктория Андреевна cтудентка Гудакова Людмила Владимировна Доцент, преподаватель ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» г. Краснодар, Краснодарский край. АНАЛИЗ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Тема 6 Социальная политика Государственная политика в социальной сфере, ее сущность и принципы Классификация социальной политики Основные направления социальной политики Задачи социальной политики Инструменты

УДК 330:346.1:351.71(470+571) НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАК ОДНА ИЗ ПРОБЛЕМ В РАЗВИТИИ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННО- ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РФ Хансвярова Анджелла Рафиковна, студентка 4 курса экономического

О соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума по Владимирской области в е 2012 года Во исполнение постановления Губернатора Владимирской области от 29 января 2013г. 70 "Об

«Развития сельских территорий основа благополучия гражданского общества и роста ВВП России». Председатель Комиссии ОП РФ по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий Уваркина

Министерство образования Нижегородской области Государственное профессиональное образовательное учреждение «Заволжский автомоторный техникум» Исследовательская работа по статистике «Влияние инфляции на

УДК 336.74(470+571) ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ В РОССИИ Афанасьева Т. А., Евстифейкина А. А., студентки 4 курса экономического факультета, Мордовский государственный университет имени Н.

УДК 330.59 Васильева А. В. студент 1 курс, Экономический факультет Чувашский Государственный Университет им. И.Н. Ульянова Россия, г.чебоксары АНАЛИЗ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В статье

Лещева Валентина Игоревна студентка Колмыкова Марина Александровна канд. социол. наук, доцент ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» г. Оренбург, Оренбургская область СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

ЯРУНИН А. В. ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ) Аннотация. Статья посвящена анализу правовой политики Удмуртской Республики

ТЕМА 9. Демографическая политика в современном мире Ключевые слова: демографическая политика, механизмы демографической политики, геодемографическая ситуация, региональная дифференциация. В структуре социальной

Павлова Жанна Лукинична соискатель кафедры менеджмента, Московский государственный университет экономики, статистики и информатики [email protected] целевые программы и развитие апк калининградской области

УДК 338.1 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Economic aspects of quality of life of rural population In modern russia Когтеева А.Н., кандидат экономических наук

Кохужева Саида Нурбиевна ст. преподаватель кафедры финансов и кредита, филиал Московской открытой социальной академии, г. Майкоп [email protected] программно-целевое управление социальноэкономическим

УДК 69.057 Сафенков Е.В. Студент магистратуры 2 курса ИСА ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» Россия г. Москва Захарченко О.В. Студент магистратуры

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕУРТУЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ВЕРХНЕУРТУЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА РАСПОРЯЖЕНИЕ от 8 апреля 2013 а с. Верхний Уртуй 11 -р Об утверждении плана мероприятий

Приложение к постановлению главы администрации от 27.05.2016 г. 424-п ПОЛОЖЕНИЕ об отделе экономического анализа и прогнозирования, развития потребительского рынка и предпринимательства администрации Александровского

Владимиров И.А Баркина А.Е. Васильева А.Ю. ФГБОУ ВО «Башкирский ГАУ» Россия, г.уфа МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АПК Аннотация: Государственная поддержка предпринимателей

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КОМИ О согласованном уровне жизни населения Республики Коми и контроле за его обеспечением Принят Государственным Советом Республики Коми 4 декабря 1998 года Целью настоящего Закона является

УДК 314 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ Богачева Н. Ю., магистрант первого года обучения по направлению «социальная работа» ФГБОУ ВО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва», [email protected]

УДК Лизина О. М., кандидат экономических наук, доцент кафедры теоретической экономики и экономической безопасности, ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.

Такмакова Елена Валерьевна Takmakova Elena Valerevna ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет» Orel state university Доцент / Docent E-Mail: [email protected] 08.00.05 «Экономика и управление

УДК 311:330.59(470.345) СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ КОМФОРТНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ Скворцова М. А. к.э.н., ст. преподаватель кафедры статистики ГОУ ВПО «Мордовский государственный

Рабочий документ 9 29 ноября 2013 г. ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ КОНФЕРЕНЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ СТАТИСТИКОВ Семинар " «Перспективы измерения бедности»" 2-4 декабря 2013 года,

Лекция 9. Организационные основы регулирования муниципальной экономики 1. Система управления социально-экономическим развитием муниципального образования 2. Структура и функции управления социально-экономическим

ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ (МОДУЛЮ) Б1.В.ОД.10 Экономические основы социальной работы Примерные зачетные тестовые задания 1. Экономика социальной

ISSN 2079-8490 Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ» 2016, Том 7, 4, С. 632 636 Свидетельство Эл ФС 77-39676 от 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/about/ [email protected] УДК 338.2

УДК 005.52:378.3 ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ Логинкин Д. Н., аспирант кафедры экономического анализа и учета экономического факультета, Мордовский государственный

Приложение к постановлению Государственного Собрания (Ил Тумэн) от 4 июля 2017 года ГС 1162-V ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ОСЕННЮЮ СЕССИЮ

УДК 332.142 РОЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА 2012 О.М. Пыркова* Ключевые слова: социальные стандарты, государственные минимальные социальные стандарты, социальные

БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН ЧАСТЬ 2 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ОСОБЕННОСТИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2017-2019 ГОДЫ ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 2 тыс. чел. Численность постоянного

УДК 354 МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА ПЛАНИРОВАНИЯ В РАЗРЕЗЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ А.Г. Лебеденко, Тверской государственный

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА В соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА Гатилова Е. В., Седашкина Т. И. (рук.) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мордовский