Drapeau de l'APEC. Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) et participation de la Russie à celle-ci. La Russie et l'APEC

Coopération économique Asie-Pacifique (APEC)- une organisation économique internationale créée pour la coopération dans le domaine du commerce régional, assurant le développement économique et libéralisant les conditions d'investissement dans les pays de la région Asie-Pacifique.

L'APEC a été créée en 1989 à Canberra à l'initiative des premiers ministres d'Australie et de Nouvelle-Zélande. La création de l'APEC a été précédée par le long développement dans les années 1960-1980 dans la région Asie-Pacifique d'unions économiques plus locales - ASEAN, Conseil économique du Pacifique, Conférence de coopération économique du Pacifique, Forum du Pacifique Sud, etc. Le processus d'interaction s'est intensifié dans les années 1980, lorsque les pays Extrême Orient a commencé à démontrer un niveau élevé et stable la croissance économique.

Initialement, 12 pays sont devenus participants aux économies de l'APEC - 6 pays développés de l'océan Pacifique (Australie, Canada, Nouvelle-Zélande, États-Unis, Corée du Sud, Japon) et 6 pays en développement de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (Brunei, Indonésie, Malaisie, Singapour). , Thaïlande et Philippines). Plus tard, ils ont été rejoints par le Taipei chinois, Hong Kong, la République populaire de Chine, le Mexique, la Papouasie-Nouvelle-Guinée, le Chili, le Pérou, la Russie et le Vietnam. Le siège de l'APEC est situé à Singapour.

La Russie a demandé à rejoindre l'APEC en mars 1995. Plus tard cette année-là, il a été décidé de rejoindre la Russie dans les groupes de travail de l’APEC. La procédure d'adhésion de la Russie à l'organisation s'est achevée en novembre 1998. La Russie souhaite participer à des projets d'intégration dans la région Asie-Pacifique (APR), rôle spécial dans lequel jouent la Sibérie et l'Extrême-Orient, principalement dans les domaines de l'énergie et des transports.

Activités de l'APEC :

Échanger des informations et mener des consultations sur les politiques et le développement économique en vue de parvenir à une croissance durable, de procéder à des ajustements et de réduire l'écart de développement économique ;

Élaborer des stratégies pour réduire les obstacles à la circulation des biens, des services et des investissements ;

Coopération dans les domaines de l'énergie, de la pêche, des transports, des télécommunications, du tourisme, de la protection de l'environnement ;

Promouvoir le développement du commerce régional, des investissements, du mouvement des ressources financières, du transfert de technologie, de la coopération industrielle, du développement des infrastructures et de la fourniture de ressources en main-d'œuvre.

Structure de l'APEC

La structure du Forum est décentralisée. La principale forme d'activité organisationnelle du Forum depuis 1993 sont les sommets annuels des dirigeants des pays de l'APEC, au cours desquels sont adoptées des déclarations résumant les résultats globaux des activités du Forum pour l'année et déterminant les perspectives d'activités futures. Les réunions des ministres des Affaires étrangères et du Commerce extérieur des pays participants ont lieu plus souvent.

Les principaux organes de travail de l'APEC sont :

Conseil consultatif des entreprises(BCS) est un forum d'affaires autonome qui rassemble des représentants d'entreprises qui expriment le point de vue du monde des affaires au sein du forum de l'APEC, participant directement à ses travaux.

Comités d'experts- Comité du commerce et des investissements, comité économique, comité administratif et budgétaire.

Groupes de travail pour différents secteurs de l'économie - sur la science et la technologie industrielles, sur les problèmes des petites et moyennes entreprises, sur la promotion du commerce, etc.

La participation de la Russie à l'APEC

En novembre 1998, à l'initiative du ministère russe des Affaires étrangères, l'APEC Business Club a été créé - une association informelle de représentants des milieux d'affaires russes axés sur leurs activités dans la région Asie-Pacifique. Il comprend plus de 50 grandes entreprises et banques russes.

Le premier événement important en Russie dans le cadre du Forum de l'APEC a été la réunion de l'ABAC tenue à Moscou en mai 2001, à laquelle ont participé environ 100 représentants de l'élite des affaires des pays de l'APEC.

Malheureusement, même au milieu des années 2000, les liens entre la plupart des pays membres de l’APEC et la Russie restaient plutôt faibles. Les experts estiment que l'une des principales raisons de cette situation négative est l'activité insuffisante des représentants russes au sein de l'APEC ABAC et leurs relations faibles avec les ministères et les milieux d'affaires russes.

L’élaboration d’un concept d’État pour la participation de la Russie au Forum, présenté par le Président, a constitué une étape vers le renforcement de la participation de la Russie à l’APEC. Fédération Russe V.V. Poutine lors du prochain sommet de l’APEC à Bangkok en octobre 2003. Dans son discours, il a déclaré que « l’orientation de la Russie vers le développement ultérieur d’une coopération globale avec les pays de la région Asie-Pacifique est notre choix conscient. Cela est dû à l'interdépendance croissante du monde... et au fait que cette région est devenue aujourd'hui l'une des régions les plus dynamiques en développement.»

Lors du 13e sommet de l'APEC à Puson en novembre 2005, il a été proposé d'envisager orientation prioritaire la coopération économique entre la Russie et les pays de l'APEC, le travail commun dans le secteur de l'énergie et dans le domaine politique - la lutte contre le terrorisme.

En 2012, la Russie est devenue présidente de l'APEC, ce qui constitue une incitation importante à intensifier la participation du pays à ses activités et à élargir la coopération économique avec les pays de la région Asie-Pacifique.

L'idée de tenir une réunion officielle des chefs des États membres de l'APEC à Vladivostok a été exprimée pour la première fois publiquement par le gouverneur du territoire de Primorsky, S.M. Darkin lors du 14e Sommet international de l'APEC, tenu en novembre 2006 à Hanoï (Vietnam). Au même moment, le président russe V.V. Poutine a chargé un certain nombre d'agences gouvernementales de préparer des propositions officielles à cet égard. Depuis lors, les relations de la Russie dans le cadre de l’Organisation de coopération économique Asie-Pacifique se sont sensiblement intensifiées.

En septembre 2007, lors du prochain sommet de l’APEC en Australie, les dirigeants des pays membres de la Coopération économique Asie-Pacifique ont officiellement soutenu la proposition de notre pays de tenir le prochain sommet en 2012 en Russie. La décision correspondante est consignée dans la Déclaration finale de Sydney.

La Fédération de Russie a annoncé les principales orientations suivantes comme priorités pour sa présidence au sommet de l'APEC de 2012 :

Formation de chaînes de transport et de logistique fiables (utilisation plus active des opportunités : Transsibérien, BAM, Route maritime du Nord) ;
une interaction intensive pour assurer une croissance innovante ;
renforcer la sécurité alimentaire (sur les 925 millions de personnes affamées et sous-alimentées dans le monde, environ 580 millions vivent dans la région Asie-Pacifique) ;
la libéralisation du commerce et des investissements et l'intégration économique régionale.

La Déclaration de Vladivostok adoptée à la fin du sommet reflète les priorités déclarées de la présidence russe de l'APEC. Les pays de l'APEC ont convenu de s'abstenir jusqu'à la fin 2015 d'introduire de nouvelles restrictions à l'exportation, créant des obstacles à l'investissement et au commerce, et se sont également engagés à abandonner le protectionnisme. En outre, les participants au Forum ont confirmé leur engagement en faveur de la lutte contre la corruption, en renforçant l'État et le monde. systèmes financiers, ainsi que réduire les fortes fluctuations des prix et accroître la sécurité alimentaire. Le sommet s'est bien passé pour la Russie. Traditionnellement, le forum de l'APEC est une plate-forme de discussion et d'élaboration de plans, et non de prise de décision, mais le sommet russe constitue une exception. Suite aux résultats du forum, le monde a commencé à parler d’un « tournant vers l’Est » de l’économie russe.

Sur le site de l'APEC 2012, les dirigeants des principales puissances de la région (Chine, Russie, États-Unis, Japon) se sont rencontrés et un certain nombre d'accords ont été signés entre eux. Le premier vice-Premier ministre de la Fédération de Russie, Igor Chouvalov, chargé de préparer le forum, a souligné que le sommet de l'APEC à Vladivostok devrait contribuer à réorienter la balance commerciale extérieure de la Russie vers les pays asiatiques.

À la suite du sommet de l'APEC tenu à Pékin en novembre 2014, les pays participants ont décidé de créer une zone de libre-échange (ALE) dans la région Asie-Pacifique. La Russie participera à ces travaux de la manière la plus énergique et la plus constructive. Bien entendu, l'expérience d'intégration de la Fédération de Russie dans le cadre de l'Union économique eurasienne (EAEU) sera utilisée.

Année d'études - 1989.

Nombre de membres - 21.

Localisation des organes directeurs - Singapour.

Langue de travail - Anglais.

Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) – régionale organisation internationale, dont l’objectif principal est l’intégration économique. Le principe unificateur de la coopération est l'océan Pacifique, dont les pays sont à la fin du XXe siècle. pris le leadership de l’économie mondiale. Les siècles de domination des pays atlantiques ont pris fin. L'APEC est la plus grande association internationale, sans compter l'ONU et les organisations créées sous ses auspices. L'APEC représente 60% PIB mondial et environ la moitié du volume du commerce mondial, la population totale atteint près de 3 milliards de personnes, la superficie est de 62,5 millions de km 2.

L'APEC a été fondée en 1989 à Canberra, la capitale australienne, à l'initiative des premiers ministres australien et néo-zélandais. Les principaux objectifs de l'organisation sont d'assurer un régime commercial ouvert entre les pays de la région Asie-Pacifique (APR) et de renforcer la coopération régionale. Initialement, l'organe suprême de l'APEC était constitué de réunions annuelles au niveau des ministres des Affaires étrangères, mais depuis 1993, des sommets de chefs d'État et de gouvernement ont commencé à se tenir. Organes directeurs de l'APEC : sommets, réunions des ministres des Affaires étrangères et de l'Économie, Secrétariat permanent de l'APEC, Forum parlementaire Asie-Pacifique.

L'APEC comprend 19 pays d'Asie-Pacifique et deux territoires - Hong Kong, qui est une région spéciale de la République populaire de Chine, et Taiwan, c'est pourquoi ses membres sont officiellement appelés non pas pays membres, mais économies de l'APEC. Depuis 1998, la Russie est membre de l'APEC. Notre pays, en tant que l'un des États du Pacifique, souhaite participer à des projets d'intégration dans la région Asie-Pacifique, principalement dans les domaines de l'énergie et des transports. Ils promettent les plus grands dividendes à l’Extrême-Orient russe. Russie - le seul état L’APEC est frontalière avec les pays européens et peut donc devenir un pont reliant les systèmes de coopération économique de l’Europe et du Pacifique. Il a été décidé que le sommet des chefs d'État et de gouvernement de l'APEC en 2012 se tiendrait en Russie, sur l'île Russky, près de Vladivostok. Les préparatifs de cet événement important ont déjà commencé à Primorye ; il est prévu de mettre en œuvre plusieurs projets ambitieux projets de construction, y compris la construction du plus long pont d'Extrême-Orient de la Fédération de Russie (qui reliera l'île Russky au continent).

Un pays	Carré, mille km 2	Population, 2008, évaluation, mille personnes	PIB(selon PPP), 2007, milliards de dollars
Australie	7 692,0	32 738	766,8
Brunéi	5,8	381	9,6
Viêt Nam	331,7	86 117	222,5
Hong Kong (région spéciale de la République populaire de Chine)	1,0	7 019	293,4
Indonésie	1 904,5	237 512	845,6
Canada	9 970,6	33 213	1 274,0
Chine	9 598,0*	1 330 045	7 043,0
Malaisie	329,8	25 274	357,9
Mexique	1 958,2	109 955	1 353,0
Nouvelle-Zélande	270,5	4 173	112,6
Papouasie Nouvelle Guinée	462,8	5 932	16,6
Pérou	1 285,2	29 181	217,5
Corée du Sud	99,4	49 233	1 206,0
Russie	17 075,4	140 702	2 076,0
Singapour	0,6	4 608	222,7
Etats-Unis	9 518,9	303 825	13 860,0
Thaïlande	513,1	65 493	519,9
O. Taïwan	32,3	22 921	690,1
Philippines	300,1	92 681	298,9
Chili	756,6	16 454	234,4
Japon	372,8	127 288	4 417,0
APEC	62 446,0	2 724 746	36 037,5

* Y compris Taïwan, Hong Kong et Macao (Macao n'est pas incluse dans l'APEC en tant qu'économie distincte).

Perspectives : En 1994 comme objectif stratégique la création d'un système commercial libre et ouvert et d'un régime d'investissement libéral dans la région Asie-Pacifique d'ici 2020 a été annoncée. L'Inde, la Mongolie, le Pakistan, le Laos, la Colombie et l'Équateur ont exprimé leur intérêt à rejoindre l'APEC. L’État américain de Guam cherche à devenir membre à part entière (il espère adhérer aux mêmes conditions que Hong Kong).

La Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) est un forum regroupant 21 économies de la région Asie-Pacifique (APAC) pour la coopération dans le domaine de la facilitation et de la libéralisation du commerce et des investissements régionaux. L'APEC a été créée en 1989. L'objectif de l'APEC est d'améliorer la croissance économique et la prospérité dans la région et de renforcer la communauté Asie-Pacifique.

Les économies participantes abritent environ 40 % de la population mondiale, représentent environ 54 % du PIB et 44 % du commerce mondial.

L'APEC s'efforce d'améliorer le niveau de vie et l'éducation grâce à une croissance économique durable et promeut un sentiment de communauté et une appréciation des intérêts communs entre les pays de la région Asie-Pacifique. L'APEC comprend de nouveaux pays industrialisés(NIS), et ses activités visent à créer des opportunités pour les économies de l'ASEAN d'explorer de nouvelles destinations d'exportation. ressources naturelles comme le gaz naturel, ainsi que l'intégration économique régionale (intégration industrielle) par le biais de l'investissement étranger.

La réunion annuelle de l'APEC réunit des dirigeants économiques, généralement les chefs de gouvernement des économies membres de l'organisation, et seul Taiwan est représenté par un responsable de niveau ministériel. Le lieu du sommet change chaque année selon les économies participantes, et les fières traditions incluent donc, pour la plupart (mais pas tous), les dirigeants des économies participantes s'habillant avec les costumes nationaux du pays hôte.

L'APEC comprend actuellement 21 pays, dont la plupart des pays de la côte Pacifique. Toutefois, le critère d’adhésion est que le membre soit une économie distincte et non un État. En conséquence, l’APEC utilise le terme d’économies membres plutôt que de pays membres pour désigner ses membres. L'un des résultats de ce critère est que le forum inclut Taiwan (officiellement la République de Chine, participant sous le nom de « Taipei chinois »), ainsi que la République populaire de Chine, ainsi que Hong Kong, qui est entrée dans l'APEC en tant que colonie britannique mais est désormais une région administrative spéciale de la République populaire de Chine. L'APEC comprend également trois observateurs officiels : l'ASEAN, le Forum des îles du Pacifique et le Conseil de coopération économique du Pacifique.

Pays membres de l'APEC

Australie, Brunei, Canada, Indonésie, Japon, République de Corée, Malaisie, Nouvelle-Zélande, Philippines, Singapour, Thaïlande, États-Unis, Taipei chinois (Taiwan), Hong Kong (Chine), République populaire de Chine, Mexique, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Chili, Pérou, Russie, Vietnam.

Pays ayant exprimé leur intérêt à participer à l'APEC

L'Inde a demandé à participer à l'APEC et a reçu le soutien initial des États-Unis, du Japon et de l'Australie. Cependant, les autorités ont décidé de ne pas autoriser l’Inde à adhérer pour l’instant pour diverses raisons. Il a été décidé de ne plus admettre de participants à l'APEC avant 2010. De plus, l’Inde n’est pas bordée par l’océan Pacifique, contrairement à tous les membres actuels. Toutefois, l’Inde a été invitée en qualité d’observateur pour la première fois en novembre 2011.

Outre l'Inde, le Pakistan, le Bangladesh, le Sri Lanka, Macao, la Mongolie, le Laos, le Cambodge, le Costa Rica, la Colombie, le Panama et l'Équateur souhaitent rejoindre l'APEC. La Colombie a demandé à participer à l'APEC en 1995, mais sa proposition a été rejetée parce que l'organisation a cessé d'accepter de nouveaux membres de 1993 à 1996 et que le moratoire a été prolongé jusqu'en 2007 en raison de la crise asiatique. crise financière 1997. Guam souhaite également devenir un participant distinct, citant Hong Kong comme exemple, mais les États-Unis, qui représentent actuellement Guam, s'y opposent.
L'APEC et la libéralisation du commerce

Lorsque l'APEC a été créée en 1989, la barrière commerciale moyenne dans la région était de 16,9 pour cent, mais elle a été réduite à 5,5 pour cent en 2004, selon l'organisation elle-même.

Histoire de l'APEC

L'association a été créée en 1989 à Canberra à l'initiative des premiers ministres d'Australie et de Nouvelle-Zélande.

L'APEC a été créée comme un forum consultatif libre, sans aucune structure organisationnelle ou une grande bureaucratie. Le Secrétariat de l'APEC, situé à Singapour, ne comprend que 23 diplomates représentant les pays membres de l'APEC, ainsi que 20 employés locaux.

Initialement, l'organe suprême de l'APEC était la réunion ministérielle annuelle. Depuis 1993, la principale forme d'activité organisationnelle de l'APEC est constituée par les sommets annuels (réunions informelles) des dirigeants économiques de l'APEC, au cours desquels sont adoptées des déclarations résumant les résultats globaux des activités du Forum pour l'année et déterminant les perspectives d'activités futures. Les sessions des ministres des Affaires étrangères et de l'Économie sont très fréquentes.

Principaux organes de travail de l'APEC

Conseil consultatif des entreprises, trois comités d'experts (comité du commerce et des investissements, comité économique, comité administratif et budgétaire) et 11 groupes de travail dans divers secteurs de l'économie.

En 1998, simultanément à l'admission de trois nouveaux membres à l'APEC – la Russie, le Vietnam et le Pérou – un moratoire de 10 ans a été instauré sur l'élargissement du Forum. L'Inde et la Mongolie ont demandé à rejoindre l'APEC.

Buts et objectifs de l'APEC

En 1994, la création d’un système commercial libre et ouvert et d’un régime d’investissement libéral dans la région Asie-Pacifique d’ici 2020 a été annoncée comme objectif stratégique. Les économies les plus développées doivent libéraliser d’ici 2010. Chaque économie détermine indépendamment son statut et le calendrier d’introduction de nouveaux régimes sur la base de plans d’action individuels.

Objectifs de l'APEC à Bogor

Les objectifs de Bogor de l'APEC ont été proclamés dans la Déclaration des chefs d'État et de gouvernement des économies participantes à la suite de leur réunion à Bogor (Indonésie) en 1994 - l'un des principaux documents de programme du Forum. Les objectifs fixent une référence à long terme pour les activités de l'APEC - la formation d'un système de commerce et d'investissement libres et ouverts dans la région : pour les économies développées d'ici 2010, pour les économies en développement - d'ici 2020. Le principe du volontariat est particulièrement stipulé - chacun chaque pays détermine individuellement le rythme de son évolution vers ces objectifs, ainsi que son engagement envers les idées de « régionalisme ouvert », c'est-à-dire éliminer les obstacles au commerce et à l’investissement non seulement pour les partenaires de l’APEC, mais également pour tous les autres pays.

En 2005, sur la base de plans d'action individuels des économies participantes et avec la participation de représentants des communautés économiques et scientifiques de la région, ce que l'on appelle examen à mi-parcours des progrès vers la réalisation des objectifs de Bogor. Sur la base de ses résultats, un projet de rapport des hauts responsables de l'APEC a été préparé avec des recommandations aux ministres et aux chefs d'État/de gouvernement.

La principale conclusion de l'examen est la reconnaissance, d'une part, de la contribution significative de l'APEC à la croissance économique et au bien-être de la région à travers la libéralisation des conditions d'échange et d'investissement et, d'autre part, de la nécessité de poursuivre les efforts concertés dans cette direction, en tenant compte des nouveaux défis du développement économique mondial et régional .

Pour atteindre les objectifs de Bogor, l'APEC travaille dans trois domaines principaux :

1. Libéralisation du commerce et des investissements.
2. Aide aux entreprises.
3. Coopération économique et technique.

La Russie dans l’APEC

La Russie souhaite participer aux projets d'intégration dans la région Asie-Pacifique (APR), dans laquelle la Sibérie et l'Extrême-Orient jouent un rôle particulier, principalement dans les domaines de l'énergie et des transports. Ils peuvent devenir une sorte de « pont terrestre » entre les pays dits du Pacifique et l’Europe.

Du 2 au 8 septembre 2012, le sommet de l'APEC s'est tenu en Russie, à Vladivostok, sur l'île Russky.

L'APEC et la simplification des affaires

L'APEC est depuis longtemps à l'avant-garde des réformes dans le domaine de la simplification des affaires. De 2002 à 2006, les coûts des transactions commerciales dans la région ont diminué de 6 %, grâce au Plan d'action pour la facilitation des échanges de l'APEC (TFAPI). Entre 2007 et 2010, l'APEC espérait parvenir à une réduction supplémentaire de 5 % des coûts de transactions commerciales. Pour cela, il a été approuvé nouveau plan actions de facilitation des échanges. Selon une étude de la Banque mondiale publiée en 2008, dans le cadre des coûts du commerce et de la facilitation des projets, accroître la transparence dans système commercial la région est cruciale si l’APEC veut atteindre ses objectifs de Bogor. La carte de voyage d'affaires APEC, un document de voyage permettant de voyager sans visa dans la région, est l'une des mesures spécifiques visant à faciliter les affaires. En mai 2010, la Russie a rejoint le projet, bouclant ainsi la boucle.

Zone de libre-échange d'Asie (FTA)

Les économies de l’APEC ont officiellement commencé à discuter du concept de création d’une zone de libre-échange dans la région Asie-Pacifique lors du sommet de Hanoï en 2006. Cependant, les conditions préalables à la création d'une telle zone existent depuis au moins 1966, lorsque l'économiste japonais Kiyoshi Kojima a proposé pour la première fois un accord sur une zone de libre-échange du Pacifique. Même si l’idée n’a pas été accueillie à bras ouverts, elle a conduit à la création de la Conférence du Pacifique sur le commerce et le développement, puis du Conseil de coopération économique du Pacifique en 1980, puis de l’APEC en 1989.

Plus récemment, l’économiste S. Fred Bergsten était l’un des partisans d’un accord de libre-échange Asie-Pacifique. Ses idées ont convaincu le Conseil consultatif des entreprises de l'APEC de soutenir le concept.

La proposition de la FTAAP est née du manque de progrès dans le cycle de négociations de Doha sur la Seconde Guerre mondiale. organisation commerciale, et comme moyen de surmonter l'effet « bol de spaghetti » résultant des obstacles et des éléments contradictoires des innombrables accords de libre-échange entre les différents pays.

Il existe actuellement environ 60 accords de libre-échange, et 117 autres sont en cours de négociation en Asie du Sud-Est et dans la région Asie-Pacifique. La FTAAP a une portée plus ambitieuse que le cycle de Doha, qui se limite à réduire les barrières commerciales. La FTAAP créera une zone de libre-échange qui développera considérablement le commerce et la croissance économique dans la région. L’expansion économique et la croissance du commerce pourraient dépasser les attentes d’autres zones de libre-échange régionales telles que l’ASEAN plus trois (ASEAN + Chine, Japon et Corée du Sud).

Certains critiques soulignent que la modification des règles commerciales au sein de l'APEC créera des déséquilibres, des conflits de marché et des complications dans les relations avec les pays d'autres régions. L’élaboration de la FTAAP devrait prendre de nombreuses années et nécessitera d’importantes études, évaluations et négociations entre les économies participantes. Le processus peut également être affecté par un manque de volonté politique, des troubles de masse et un lobbying contre le libre-échange dans la politique intérieure.

Consortium des centres de formation de l'APEC

En 1993, les dirigeants de l'APEC ont décidé de créer un réseau de centres de recherche de l'APEC entre les universités et les instituts de recherche des économies membres. Les centres notables sont : le Centre australien de formation APEC, Royal Melbourne Institute of Technology, Australie ; Berkeley Study Center, Université de Californie, Berkeley, États-Unis ; Centre de recherche APEC de Taiwan, Institut de recherche économique de Taiwan, Taiwan ; Centre de recherche APEC (HKU), Université de Hong Kong, Hong Kong ; Centre de recherche Kobe APEC, Université de Kobe, Japon ; Centre de recherche Nankai APEC, Université de Nanjing, Chine ; Centre de formation philippin APEC, Institut philippin d'études sur le développement, Philippines ; Centre de formation de l'APEC Canada, Fondation Canada Asie-Pacifique, Vancouver, Canada ; Centre de formation indonésien de l'APEC, Centre de formation de l'APEC, Université d'Indonésie, Indonésie.

Conseil consultatif des entreprises de l'APEC

Le Conseil consultatif des entreprises de l'APEC (ABAC) a été créé lors de la réunion des dirigeants économiques de l'APEC en novembre 1995 pour fournir des conseils sur les moyens d'atteindre les objectifs de Bogor et d'autres priorités spécifiques du secteur des entreprises, et pour fournir une perspective commerciale sur des domaines spécifiques de coopération.

Chaque pays nomme jusqu'à trois membres du secteur privé à l'ABAC. Ces chefs d’entreprise représentent un large éventail d’industries. L'ABAC fournit un rapport annuel aux dirigeants économiques de l'APEC, contenant des recommandations pour améliorer le climat des affaires et des investissements dans la région Asie-Pacifique et des points de vue des entreprises sur les questions régionales prioritaires. L'ABAC est également la seule organisation non gouvernementale à assister aux réunions officielles des dirigeants économiques de l'APEC.

Sommet de l'APEC

Sommet de l'APEC - réunion annuelle des dirigeants de l'APEC :

Sommet de l'APEC 2007 (Australie)
Sommet de l'APEC 2008 (Pérou)
Sommet de l'APEC 2009 (Singapour)
Sommet de l'APEC 2011 (Honolulu, États-Unis)
Sommet de l'APEC 2012 (Vladivostok, Russie)
Sommet de l'APEC 2013 (Bali, Indonésie)

La Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) est un forum regroupant 21 économies de la région Asie-Pacifique (APAC) qui cherche à promouvoir le libre-échange et la coopération économique dans toute la région Asie-Pacifique. L'APEC a été créée en 1989 en réponse à l'interdépendance croissante de la région Asie-Pacifique et à l'émergence de blocs commerciaux régionaux dans d'autres parties du monde ; en raison des craintes que le Japon industrialisé (membre du G8) ne domine activité économique dans la région Asie-Pacifique et également pour organiser de nouveaux marchés pour les produits agricoles et les matières premières en dehors de l'Europe (où la demande est en baisse).

L'APEC s'efforce d'améliorer le niveau de vie et l'éducation grâce à une croissance économique durable et promeut un sentiment de communauté et une appréciation des intérêts communs entre les pays de la région Asie-Pacifique. L'APEC comprend les pays nouvellement industrialisés (NIE) et vise à créer des opportunités pour les économies de l'ASEAN d'explorer de nouvelles destinations pour les exportations de ressources naturelles telles que le gaz naturel, ainsi que l'intégration économique régionale (intégration industrielle) grâce aux investissements directs étrangers. Les participants représentent environ 40 % de la population mondiale, soit environ 54 % du PIB mondial. produit interne et environ 44% du commerce mondial.

Histoire de l'APEC

En janvier 1989, le Premier ministre australien Bob Hawke a appelé à une coopération économique plus efficace dans la région du Pacifique. Cela a conduit à la première réunion de l'APEC dans la capitale australienne, Canberra, en novembre 1989, présidée par le ministre australien des Affaires étrangères Gareth Evans. Les ministres politiques de douze pays étaient présents et la réunion s'est conclue par des accords sur de futures réunions annuelles à Singapour et en Corée.

Les pays de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) étaient contre la proposition initiale et ont proposé un Conseil économique de l’Asie de l’Est qui exclurait les pays non asiatiques comme les États-Unis, le Canada, l’Australie et la Nouvelle-Zélande. Ce projet a été vivement critiqué par le Japon et les États-Unis.

La première réunion des dirigeants économiques de l'APEC a eu lieu en 1993, lorsque le président américain Bill Clinton, après des négociations avec le Premier ministre australien Paul Keating, a invité les chefs de gouvernement des économies membres de l'APEC à un sommet sur l'île Blake. Il pensait que cela contribuerait à remettre sur les rails les négociations commerciales qui étaient au point mort après le Cycle d'Uruguay. Lors de la réunion, certains dirigeants ont appelé à une réduction continue des obstacles au commerce et à l'investissement, envisageant une communauté dans la région Asie-Pacifique qui favorisera la prospérité par la coopération. Le Secrétariat de l'APEC, situé à Singapour, a été créé pour coordonner les activités de l'organisation.

Réunis en 1994 à Bogor, en Indonésie, les dirigeants de l'APEC ont adopté les objectifs de Bogor, qui appelaient à une zone de commerce et d'investissement libre et ouverte dans la région Asie-Pacifique pour les économies développées d'ici 2010 et pour les économies développées d'ici 2020. Économies en développement. En 1995, les pays de l’APEC ont créé un organisme consultatif d’affaires appelé APEC Business Advisory Council (ABC), composé de trois chefs d’entreprise de chaque économie membre.

Pour atteindre les objectifs de Bogor, l'APEC travaille dans trois domaines principaux :

Libéralisation du commerce et des investissements.
Aide aux entreprises.
Coopération économique et technique.

Pays membres de l'APEC

L'APEC comprend actuellement 21 pays, dont la plupart des pays de la côte Pacifique. Toutefois, le critère d’adhésion est que le membre de l’organisation soit une économie distincte et non un État. En conséquence, l’APEC utilise le terme d’économies membres plutôt que de pays membres pour désigner ses membres. L'un des résultats de ce critère est que le forum inclut Taiwan (officiellement la République de Chine, participant sous le nom de « Taipei chinois »), ainsi que la République populaire de Chine, ainsi que Hong Kong, qui est entrée dans l'APEC en tant que colonie britannique mais est désormais une région administrative spéciale de la République populaire de Chine. L'APEC comprend également trois observateurs officiels : l'ASEAN, le Forum des îles du Pacifique et le Conseil de coopération économique du Pacifique.

Pays membres de l'APEC : Australie, Brunei, Canada, Indonésie, Japon, République de Corée, Malaisie, Nouvelle-Zélande, Philippines, Singapour, Thaïlande, États-Unis, Taipei chinois (Taiwan), Hong Kong (Chine), République populaire de Chine, Mexique, Papouasie - Nouvelle-Guinée, Chili, Pérou, Russie, Vietnam.

Pays ayant exprimé leur intérêt à participer à l'APEC

Outre l'Inde, le Pakistan, le Bangladesh, le Sri Lanka, Macao, la Mongolie, le Laos, le Cambodge, le Costa Rica, la Colombie, le Panama et l'Équateur souhaitent rejoindre l'APEC. La Colombie a demandé à participer à l'APEC en 1995, mais sa proposition a été rejetée car l'organisation a cessé d'accepter de nouveaux membres de 1993 à 1996, et le moratoire a été prolongé jusqu'en 2007 en raison de la crise financière asiatique de 1997. Guam souhaite également devenir un participant distinct, citant Hong Kong comme exemple, mais les États-Unis, qui représentent actuellement Guam, s'y opposent.

L'APEC et la libéralisation du commerce

L'APEC s'efforce de simplifier ses activités

L'APEC est depuis longtemps à l'avant-garde des réformes dans le domaine de la simplification des affaires. De 2002 à 2006, les coûts des transactions commerciales dans la région ont diminué de 6 %, grâce au Plan d'action pour la facilitation des échanges de l'APEC (TFAPI). Entre 2007 et 2010, l'APEC espérait parvenir à une réduction supplémentaire de 5 % des coûts de transactions commerciales. À cette fin, un nouveau plan d'action pour la facilitation des échanges a été approuvé. Dans le cadre des coûts commerciaux et de la facilitation des projets, l'augmentation de la transparence du système commercial de la région est essentielle si l'APEC veut atteindre ses objectifs de Bogor, selon une étude de la Banque mondiale publiée en 2008. La carte de voyage d'affaires APEC, un document de voyage permettant de voyager sans visa dans la région, est l'une des mesures spécifiques visant à faciliter les affaires. En mai 2010, la Russie a rejoint le projet, bouclant ainsi la boucle.

Proposition de zone de libre-échange Asie-Pacifique (FTAPA)

La proposition d'ALE est née en réponse à l'absence de progrès dans le cycle de négociations de Doha sur l'Organisation mondiale du commerce et comme un moyen de surmonter l'effet « bol de spaghettis » résultant des obstacles et des éléments contradictoires d'innombrables accords de libre-échange entre pays individuels.

Consortium des centres de formation de l'APEC

Assemblées annuelles des dirigeants de l'APEC

Depuis sa création en 1989, l'APEC a tenu des réunions annuelles avec des représentants de toutes les économies membres. Les quatre premières réunions annuelles des fonctionnaires ont eu lieu au niveau ministériel. À partir de 1993, les réunions annuelles sont devenues connues sous le nom de Réunions des dirigeants économiques de l'APEC et ont réuni les chefs de gouvernement de toutes les économies membres, à l'exception de Taiwan, qui est représenté par un responsable de niveau ministériel. Les réunions annuelles des dirigeants de l'APEC ne sont pas officiellement appelées sommets.

Le Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC) est une organisation économique internationale créée pour le développement de liens d'intégration entre les pays de l'océan Pacifique. Actuellement, il fédère les économies de 21 pays de niveaux de développement très différents (Australie, Brunei, Vietnam, Hong Kong (région administrative spéciale de la République populaire de Chine), Canada, République populaire de Chine (RPC), Indonésie, Malaisie, Mexique, Nouvelle-Zélande, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Pérou, Russie, Singapour, États-Unis, Thaïlande, Taïwan, Chili, Philippines, Corée du Sud, Japon).

L'APEC a été fondée à Canberra (Australie) à l'initiative du Premier ministre australien B. Hawke en 1989. Initialement, l'APEC comprenait 12 pays - 6 pays développés de l'océan Pacifique (Australie, Canada, Nouvelle-Zélande, États-Unis, Corée du Sud, Japon) et 6 États en développement de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (Brunei, Indonésie, Malaisie, Singapour, Thaïlande et Philippines).

En 1997, l'APEC comprenait presque tous les grands pays région Pacifique: Hong Kong (1993), la Chine (1993), le Mexique (1994), la Papouasie-Nouvelle-Guinée (1994), Taiwan (1993), le Chili (1995) sont devenus de nouveaux membres. En 1998, simultanément à l'admission de trois nouveaux membres à l'APEC – la Russie, le Vietnam et le Pérou – un moratoire de 10 ans a été instauré sur l'élargissement du Forum. L'Inde et la Mongolie ont demandé à rejoindre l'APEC.

Il convient de noter que l'APEC comprend 19 pays et deux territoires spéciaux - Hong Kong (Hong Kong, qui fait partie de la République populaire de Chine) et Taiwan, c'est pourquoi ses membres sont officiellement appelés non pas les pays membres de l'APEC, mais les économies de l'APEC.

La création de l'APEC a été précédée par le long développement dans les années 1960-1980 dans la région Asie-Pacifique d'unions économiques plus locales - ASEAN, Conseil économique du Pacifique, Conférence de coopération économique du Pacifique, Forum du Pacifique Sud, etc. En 1965, l'économiste japonais K. Kojima a proposé de créer une zone de libre-échange dans le Pacifique avec la participation des pays industrialisés de la région. Le processus d’interaction s’est intensifié dans les années 1980, lorsque les pays d’Extrême-Orient ont commencé à afficher une croissance économique élevée et stable.

Initialement, l'organe suprême de l'APEC était la réunion ministérielle annuelle. Depuis 1993, la principale forme d'activité organisationnelle de l'APEC est constituée par les sommets annuels (réunions informelles) des dirigeants des pays de l'APEC, au cours desquels sont adoptées des déclarations résumant les résultats globaux des activités du Forum pour l'année et déterminant les perspectives d'activités futures. Les sessions des ministres des Affaires étrangères et de l'Économie sont plus fréquentes.

Les objectifs du Forum Asie-Pacifique pour la coopération économique ont été officiellement définis en 1991 dans la Déclaration de Séoul. Il s’agit d’assurer un régime commercial libre et ouvert conformément aux normes du GATT (Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) et de renforcer la coopération régionale.

En 1994, la création d’un système commercial libre et ouvert et d’un régime d’investissement libéral dans la région Asie-Pacifique d’ici 2020 a été annoncée comme objectif stratégique. La plupart les pays développés doivent mettre en œuvre la libéralisation d’ici 2010. Chaque pays détermine indépendamment son statut et le calendrier d’introduction de nouveaux régimes sur la base de plans d’action individuels.

Les activités de l'APEC sont menées sur la base de mécanismes essentiellement informels et se développent dans diverses directions. Les grands principes de fonctionnement sont :

Coopération uniquement dans sphère économique. Dès le début, l’APEC ne se considérait pas comme un groupe de pays politiquement cohérent, mais comme un « ensemble d’économies » lâche. Le terme « économie » souligne que cette organisation discute de questions économiques plutôt que politiques. Le fait est que la RPC n'a pas reconnu le statut d'État indépendant de Hong Kong et de Taiwan, ils n'étaient donc officiellement pas considérés comme des pays, mais comme des territoires (Taiwan a toujours ce statut au milieu des années 2000) ;

Absence presque totale d'un appareil administratif spécial. L'APEC a été créée comme un forum consultatif libre, sans structure organisationnelle rigide ni grande bureaucratie. Le Secrétariat de l'APEC, situé à Singapour, se compose de seulement 21 diplomates représentant les pays membres de l'APEC, ainsi que de 20 employés locaux. Les principaux organes de travail de l'APEC sont le Conseil consultatif des entreprises, trois comités d'experts (comité du commerce et des investissements, comité économique, comité administratif et budgétaire) et 11 groupes de travail dans divers secteurs de l'économie ;

Refus de la contrainte, primauté du volontariat. L'APEC n'est pas une organisation dotée de pouvoirs coercitifs dans la résolution des conflits (comme, par exemple, l'OMC). En revanche, l’APEC fonctionne uniquement sur la base de la consultation et du consensus. La principale motivation réside dans les exemples positifs des « voisins » et le désir de les suivre. Les pays de l'APEC démontrent officiellement leur attachement au principe du régionalisme ouvert, qui est généralement interprété comme la liberté pour les membres de l'APEC de choisir des mécanismes spécifiques de libéralisation des échanges ;

Attention prioritaire à l’échange d’informations. L'élément principal de l'interaction entre les pays membres de l'APEC est l'échange ouvert d'informations. On peut dire que l’objectif immédiat de cette unification économique n’est pas tant un espace économique unique qu’un espace d’information unique. Il y a tout d'abord un échange d'informations sur les projets d'affaires des pays participants. La croissance de l'ouverture de l'information permet aux hommes d'affaires de chaque pays de s'impliquer dans activité entrepreneuriale dans tout l’APEC ;

Refus d'une planification rigide des perspectives d'évolution du Forum. Lors des conférences de l'APEC, la question de la création de la Communauté économique Asie-Pacifique, APEC (Communauté économique Asie-Pacifique), en tant que zone de libre-échange et d'investissement, a été soulevée à plusieurs reprises. Cependant, l'énorme hétérogénéité des pays participants empêche la mise en œuvre de ces plans. Ainsi, même au milieu des années 2000, l’APEC était davantage un forum de discussion présentant certaines caractéristiques d’une association d’intégration qu’une telle association au sens plein du terme. Le cap vers la création de l'ARES est fixé dans un certain nombre de documents officiels (par exemple, dans la Déclaration de Bogor de 1994 et dans le Programme d'action de Manille de 1996), mais l'entrée dans l'ARES n'est prévue que d'ici 2010 pour les pays participants industrialisés. et d’ici 2020 pour les pays en développement. La mise en œuvre de ce plan n'est en aucun cas incontestable : en 1995, lors du sommet de l'APEC à Osaka, la date de début de la formation d'une zone de libre-échange avait déjà été annoncée (1er janvier 1997), mais cette décision n'a pas été mise en œuvre.

L'APEC a commencé par un modeste programme de négociations sur le développement du commerce mutuel. Lors du sommet de l'APEC à Osaka, plus d'une douzaine de domaines d'activité prioritaires ont déjà été identifiés :

tarifs commerciaux;

des mesures non tarifaires pour réguler le commerce mutuel ;

services internationaux;

investissements internationaux;

normalisation des biens et services;

procédures douanières;

droits de propriété intellectuelle;

la politique de concurrence;

distribution des commandes gouvernementales;

les règles concernant l'origine des marchandises;

médiation dans les litiges;

mobilité des hommes d'affaires;

la mise en œuvre des résultats des négociations commerciales du cycle d'Uruguay au sein de l'OMC ;

collecte et analyse d’informations.

Le domaine le plus important concerne les activités visant à stimuler le commerce mutuel et l'investissement étranger.

Dans le but de créer une zone de libre investissement, les pays de l'APEC prennent des mesures pour stimuler la circulation des capitaux entre les pays de la région : réduire le nombre d'industries fermées aux investissements directs étrangers, simplifier le régime des visas pour les entrepreneurs et offrir un large accès aux informations économiques.

Les activités de l'APEC visent à stimuler le commerce mutuel et à développer la coopération, notamment dans des domaines tels que les normes techniques et la certification, l'harmonisation douanière, le développement des industries des matières premières, les transports, l'énergie et les petites entreprises.

Il est prévu que d'ici 2020, dans le cadre de l'APEC, soit créée la plus grande zone de libre-échange au monde sans barrières intérieures ni douanes.

La voie reconnue des organisations économiques du Pacifique est ce qu’on appelle le régionalisme ouvert. Son essence est que le développement des liens de coopération et la suppression des restrictions à la circulation des marchandises, ressources en main d'œuvre et le capital à l'intérieur de cette région combiné au respect des principes de l'OMC/GATT, au rejet du protectionnisme à l'égard des autres pays et à la stimulation du développement des liens économiques extra-régionaux.

L'objectif stratégique du Forum de coopération économique Asie-Pacifique est de créer un système de commerce libre et ouvert et un régime d'investissement libéral dans la région Asie-Pacifique d'ici 2020. Les pays membres de l'APEC avancent à pas de géant vers cet objectif, et la Russie occupe l'une des positions de leader sur cette voie.