APEC lipp. Aasia ja Vaikse ookeani majanduskoostöö (APEC) ja Venemaa osalemine selles. Venemaa ja APEC

Aasia ja Vaikse ookeani majanduskoostöö (APEC)- rahvusvaheline majandusorganisatsioon, mis on loodud koostööks regionaalse kaubanduse vallas, tagades majandusarengu, investeerimistingimuste liberaliseerimise Aasia-Vaikse ookeani piirkonna riikides.

APEC loodi 1989. aastal Canberras Austraalia ja Uus-Meremaa peaministrite algatusel. APEC-i loomisele eelnes pikk areng 1960.-1980. aastatel Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas rohkemate kohalike majandusliitude moodustamiseks - ASEAN, Vaikse ookeani majandusnõukogu, Vaikse ookeani majanduskoostöö konverents, Lõuna-Vaikse ookeani foorum jne. Interaktsiooniprotsess intensiivistus 1980. aastatel, kui Kaug-Ida riigid hakkasid näitama kõrget ja stabiilset majanduskasvu.

Esialgu 12 riiki - 6 Vaikse ookeani basseini arenenud riiki (Austraalia, Kanada, Uus-Meremaa, USA, Lõuna-Korea, Jaapan) ja 6 Kagu-Aasia Rahvaste Assotsiatsiooni arengumaad (Brunei, Indoneesia, Malaisia, Singapur, Tai ja Filipiinid ). Hiljem liitusid sellega Hiina Taipei, Hongkong, Hiina Rahvavabariik, Mehhiko, Paapua Uus-Guinea, Tšiili, Peruu, Venemaa ja Vietnam. APECi peakorter asub Singapuris.

Venemaa taotles APECiga liitumist 1995. aasta märtsis. Hiljem samal aastal võeti vastu otsus kaasata Venemaa APECi töörühmadesse. Venemaa organisatsiooniga liitumise menetlus viidi lõpule 1998. aasta novembris. Venemaa on huvitatud osalemisest Aasia-Vaikse ookeani piirkonna (APR) integratsiooniprojektides, milles on eriline roll Siberil ja Kaug-Idal, eelkõige energia- ja transpordivaldkonnas.

APEC tegevused:

Infovahetus ja konsultatsioonid poliitika ja majandusarengu vallas eesmärgiga saavutada jätkusuutlik kasv, teha kohandusi ja vähendada majandusarengu lõhet;

Töötada välja strateegiad kaupade, teenuste ja investeeringute liikumise takistuste vähendamiseks;

Koostöö energeetika, kalanduse, transpordi, telekommunikatsiooni, turismi, keskkonnakaitse valdkonnas;

Regionaalse kaubanduse, investeeringute, rahaliste ressursside liikumise, tehnosiirde, tööstuskoostöö, infrastruktuuri arendamise ja tööjõuressurssidega varustamise edendamine.

APEC struktuur

Foorumi struktuur on detsentraliseeritud. Alates 1993. aastast on foorumi peamiseks korralduslikuks tegevuseks olnud iga-aastased APEC-i riikide juhtide tippkohtumised, mille käigus võetakse vastu deklaratsioonid, mis võtavad kokku foorumi aasta tegevuse ja määravad edasise tegevuse väljavaated. Sagedamini toimuvad osalevate riikide välis- ja väliskaubandusministrite kohtumised.

APEC-i peamised tööorganid on:

ärinõukogu(ABC) on autonoomne ärifoorum, mis koondab ettevõtete esindajaid, kes väljendavad APEC-i foorumis oma seisukohta ärimaailmast, osaledes vahetult selle töös.

Ekspertkomisjonid- Kaubandus- ja investeeringukomitee, majanduskomisjon, haldus- ja eelarvekomisjon.

Töörühmad erinevatele majandussektoritele - tööstusteadusest ja -tehnoloogiast, väikese ja keskmise suurusega ettevõtete probleemidest, kaubanduse edendamisest jne.

Venemaa osalemine APECis

Novembris 1998 moodustati Venemaa välisministeeriumi initsiatiivil APEC Business Club - Venemaa äriringkondade esindajate mitteametlik ühendus, mis keskendus oma tegevuses Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnale. See hõlmab enam kui 50 suurt Venemaa ettevõtet ja panka.

Esimeseks oluliseks sündmuseks Venemaal APEC Foorumi raames oli 2001. aasta mais Moskvas toimunud ABACi kohtumine, millest võttis osa umbes 100 APEC-i riikide ärieliidi esindajat.

Kahjuks jäid enamiku APECi liikmesriikide side Venemaaga ka 2000. aastate keskel üsna nõrgaks. Eksperdid usuvad, et selle negatiivse olukorra üheks peamiseks põhjuseks on Venemaa esindajate ebapiisav aktiivsus APEC ABACis, nende nõrk suhe Venemaa valitsusasutuste ja äriringkondadega.

Samm Vene Föderatsiooni osaluse suurendamise suunas APEC-is oli Venemaa foorumil osalemise riikliku kontseptsiooni väljatöötamine, mille visandas Vene Föderatsiooni president V.V. Putin järgmisel APEC-i tippkohtumisel 2003. aasta oktoobris Bangkokis. Oma kõnes ütles ta, et „Venemaa suund laiaulatusliku koostöö edasiarendamiseks Aasia ja Vaikse ookeani riikidega on meie teadlik valik. See tehti tänu maailma kasvavale vastastikusele sõltuvusele ... ja tänu sellele, et sellest piirkonnast on saanud tänapäeval üks dünaamilisemalt arenevaid piirkondi.

APEC-i 13. tippkohtumisel Pusonis 2005. aasta novembris tehti ettepanek pidada ühistööd energiasektoris APEC-i riikidega Venemaa vahelise majanduskoostöö ja terrorismivastase võitluse prioriteetseks valdkonnaks poliitilises sfääris.

2012. aastal sai Venemaa APECi esimeheks, mis on oluliseks stiimuliks riigi osaluse suurendamisel selle tegevuses ja majanduskoostöö laiendamisel Aasia-Vaikse ookeani piirkonna riikidega.

Idee korraldada Vladivostokis APECi liikmesriikide juhtide ametlik kohtumine kuulutas esmakordselt avalikult välja Primorski krai kuberner S.M. Darkin 14. APECi rahvusvahelisel tippkohtumisel, mis toimus 2006. aasta novembris Hanois (Vietnam). Samal ajal avaldas Venemaa president V.V. Putin andis mitmetele riigistruktuuridele ülesandeks koostada selles küsimuses ametlikud ettepanekud. Sellest hetkest alates on Venemaa suhted Aasia-Vaikse ookeani majanduskoostöö organisatsiooni raames märgatavalt intensiivistunud.

2007. aasta septembris toetasid Aasia ja Vaikse ookeani majanduskoostöös osalevate riikide juhid järgmisel APECi tippkohtumisel Austraalias ametlikult meie riigi ettepanekut korraldada järgmine tippkohtumine 2012. aastal Venemaal. Vastav otsus kanti Sydney lõppdeklaratsioonis.

Venemaa Föderatsioon on APEC-2012 tippkohtumisel oma eesistumise prioriteetidena välja kuulutanud järgmised peamised valdkonnad:

Usaldusväärsete transpordi- ja logistikakettide moodustamine (võimaluste aktiivsem kasutamine: Trans-Siberi raudtee, BAM, Põhjamere marsruut);
intensiivne suhtlus uuendusliku kasvu tagamiseks;
toiduga kindlustatuse tugevdamine (hinnanguliselt 925 miljonist näljasest ja alatoidetud inimesest maailmas, umbes 580 miljonit elab Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas);
kaubanduse ja investeeringute liberaliseerimine piirkondlik majanduslik integratsioon.

Tippkohtumise lõpus vastu võetud Vladivostoki deklaratsioon kajastab Venemaa APEC-i eesistumise perioodi deklareeritud prioriteete. APECi riigid leppisid kokku hoiduma kuni 2015. aasta lõpuni uute ekspordipiirangute kehtestamisest, investeeringute ja kaubanduse tõkete loomisest ning võtsid endale kohustuse loobuda protektsionismist. Lisaks kinnitasid foorumil osalejad oma pühendumust korruptsioonivastasele võitlusele, valitsuse ja ülemaailmsete finantssüsteemide tugevdamisele ning hinnakõikumiste vähendamisele ja toiduga kindlustatuse parandamisele. Venemaa jaoks oli tippkohtumine edukas. Traditsiooniliselt on APECi foorum arutelude ja plaanide ning mitte otsuste tegemise platvorm, kuid Venemaa tippkohtumine oli erand. Foorumi tulemusel hakati maailmas rääkima Venemaa majanduse “idapöördest”.

APEC-2012 objektil kohtusid piirkonna juhtivate suurriikide (Hiina, Venemaa, USA, Jaapan) juhid, kelle vahel sõlmiti mitmeid lepinguid. Foorumi korraldamise eest vastutav Venemaa Föderatsiooni esimene asepeaminister Igor Šuvalov märkis, et APECi tippkohtumine Vladivostokis peaks aitama nihutada Venemaa väliskaubandusbilanssi Aasia riikide suunas.

2014. aasta novembris Pekingis toimunud APECi tippkohtumise tulemusena otsustasid osalevad riigid luua Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas vabakaubanduspiirkonna (FTATA). Venemaa osaleb selles töös kõige energilisemal ja konstruktiivsemal viisil. Loomulikult kasutatakse sel juhul Vene Föderatsiooni integratsioonikogemust Euraasia Majandusliidu (EAEU) raames.

Moodustamise aasta - 1989.

Liikmete arv - 21.

Juhtorganite paigutus - Singapur.

Töökeel - Inglise.

Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) on piirkondlik rahvusvaheline organisatsioon, mille põhieesmärk on majanduslik integratsioon. Koostööd ühendav põhimõte on Vaikse ookeani vesikond, mille riigid 20. sajandi lõpuks. võttis maailmamajanduses juhtpositsiooni. Sajandeid kestnud Atlandi ookeani domineerimine on lõppenud. APEC on suurim rahvusvaheline ühendus, kui arvestada ÜRO-d ja selle egiidi all loodud organisatsioone. APEC moodustab 60% maailma SKTst ja umbes poole maailma kaubandusest, kogurahvastik ulatub peaaegu 3 miljardi inimeseni ja pindala on 62,5 miljonit km 2.

APEC loodi 1989. aastal Austraalia pealinnas Canberras Austraalia ja Uus-Meremaa peaministrite algatusel. Organisatsiooni peamisteks eesmärkideks on Aasia-Vaikse ookeani piirkonna (APR) riikide vahel avatud kaubandusrežiimi tagamine ja regionaalse koostöö tugevdamine. Algselt olid APECi kõrgeimaks organiks iga-aastased välisministrite tasandi kohtumised, kuid alates 1993. aastast on toimunud ka riigipeade ja valitsusjuhtide tippkohtumisi. APECi juhtorganid: tippkohtumised, välis- ja majandusministrite kohtumised, APECi alaline sekretariaat, Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna parlamentaarne foorum.

APEC-i kuulub 19 Aasia-Vaikse ookeani riiki ja kaks territooriumi - Hongkong, mis on Hiina Rahvavabariigi eriline piirkond, ja Taiwan, seega ametlikult ei nimetata selle liikmeid mitte liikmesriikideks, vaid APEC-i majandusteks. Alates 1998. aastast on Venemaa APECi liige. Meie riik kui üks Vaikse ookeani piirkonna riike on huvitatud osalemisest Aasia-Vaikse ookeani piirkonna integratsiooniprojektides, eelkõige energia- ja transpordivaldkonnas. Nad lubavad suurimaid dividende Venemaa Kaug-Idale. Venemaa on ainus APEC-i riik, mis piirneb Euroopa riikidega, seega võib sellest saada Euroopa ja Vaikse ookeani piirkonna majanduskoostöö süsteeme ühendav sild. Otsustati, et 2012. aasta APECi riigi- ja valitsusjuhtide tippkohtumine toimub Venemaal, Vladivostoki lähedal Russki saarel. Ettevalmistused selleks märkimisväärseks sündmuseks on Primorjes juba alanud, kavas on mitu ambitsioonikat ehitusprojekti, sealhulgas Vene Föderatsiooni Kaug-Ida pikima sillaületuskoha ehitamine (mis ühendab Russki saart mandriga).

Riik	ruut, tuhat km 2	Rahvaarv, 2008. aasta hinnang tuhat inimest	SKT(vastavalt PPP-le), 2007, miljard dollarit
Austraalia	7 692,0	32 738	766,8
Brunei	5,8	381	9,6
Vietnam	331,7	86 117	222,5
Hongkong (Hiina eriline piirkond)	1,0	7 019	293,4
Indoneesia	1 904,5	237 512	845,6
Kanada	9 970,6	33 213	1 274,0
Hiina	9 598,0*	1 330 045	7 043,0
Malaisia	329,8	25 274	357,9
Mehhiko	1 958,2	109 955	1 353,0
Uus-Meremaa	270,5	4 173	112,6
Paapua Uus-Guinea	462,8	5 932	16,6
Peruu	1 285,2	29 181	217,5
Lõuna-Korea	99,4	49 233	1 206,0
Venemaa	17 075,4	140 702	2 076,0
Singapur	0,6	4 608	222,7
USA	9 518,9	303 825	13 860,0
Tai	513,1	65 493	519,9
O. Taiwan	32,3	22 921	690,1
Filipiinid	300,1	92 681	298,9
Tšiili	756,6	16 454	234,4
Jaapan	372,8	127 288	4 417,0
APEC	62 446,0	2 724 746	36 037,5

* Kaasa arvatud Taiwan, Hongkong ja Aomen (Mao Men kui eraldiseisev majandus ei kuulu APEC-i).

väljavaated : 1994. aastal kuulutati strateegiliseks eesmärgiks vaba ja avatud kaubanduse süsteemi ning liberaalse investeerimisrežiimi loomine aastaks 2020 Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas. Huvi APECiga liitumise vastu väljendavad India, Mongoolia, Pakistan, Laos, Colombia ja Ecuador. Täisliikme staatust taotleb USA valduses olev Guam (see loodab liituda samadel tingimustel nagu Hongkong).

Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna majanduskoostöö (APEC) (APEC) on Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna (APR) 21 majanduse foorum, mille eesmärk on teha koostööd piirkondliku kaubanduse ning kapitaliinvesteeringute hõlbustamise ja liberaliseerimise vallas. APEC asutati 1989. aastal. APECi eesmärk on suurendada piirkonna majanduskasvu ja heaolu ning tugevdada Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna kogukonda.

Osalevates riikides elab umbes 40% maailma rahvastikust, need annavad ligikaudu 54% SKTst ja 44% maailmakaubandusest.

APEC tegutseb jätkusuutlikul majanduskasvul põhineva elatustaseme ja hariduse parandamise nimel ning edendab Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna riikide kogukonnatunnet ja ühiste huvide tunnustamist. APEC hõlmab uusi tööstusriike (NIE) ja selle tegevuse eesmärk on luua ASEANi riikide majandustele võimalusi uurida uusi loodusvarade, nagu maagaasi, ekspordi suundi, samuti piirkondlikku majandusintegratsiooni (tööstuslikku integratsiooni) välismaiste otseinvesteeringute kaudu. .

APECi aastakoosolekul osalevad majandusjuhid, tavaliselt liikmesmaade valitsusjuhid, ja ainult Taiwani esindab ministritaseme ametnik. Tippkohtumise toimumiskoht muutub igal aastal osalevate majanduste ja hiilgavate traditsioonide vahel ning seejärel hõlmab enamiku (kuid mitte kõigi) tippkohtumiste puhul osalevate riikide juhtide riietamist võõrustajariigi rahvusrõivastesse.

APEC-il on praegu 21 liiget, sealhulgas enamik Vaikse ookeani rannikuriike. Liikmelisuse kriteeriumiks on aga see, et liige on eraldiseisev majandus, mitte riik. Sellest tulenevalt kasutab APEC oma liikmetele viitamiseks terminit liikmesriikide majandused, mitte liikmesriigid. Üks selle kriteeriumi tulemus on see, et foorumis osaleb Taiwan (ametlikult Hiina Vabariik, osaleb nime all "Hiina Taipei") koos Hiina Rahvavabariigiga, samuti Hongkong, mis liitus APEC-iga Briti kolooniana, kuid on praegu Hiina Rahvavabariigi erihalduspiirkond. APEC-i kuulub ka kolm ametlikku vaatlejat: ASEAN, Vaikse ookeani saarte foorum ja Vaikse ookeani majanduskoostöö nõukogu.

APECi liikmesriigid

Austraalia, Brunei, Kanada, Indoneesia, Jaapan, Korea Vabariik, Malaisia, Uus-Meremaa, Filipiinid, Singapur, Tai, USA, Hiina Taipei (Taiwan), Hongkong (Hiina), Hiina Rahvavabariik, Mehhiko, Paapua Uus-Guinea, Tšiili, Peruu, Venemaa, Vietnam.

Riigid, kes on avaldanud huvi APEC-is osalemise vastu

India taotles APECis osalemist ja sai esialgset toetust USA-lt, Jaapanilt ja Austraalialt. Ametnikud on aga otsustanud erinevatel põhjustel Indial esialgu liituda mitte lubada. Otsustati kuni 2010. aastani APEC-i rohkem osalejaid mitte lubada. Samuti ei piirne India erinevalt kõigist praegustest liikmetest Vaikse ookeaniga. India kutsuti aga vaatlejaks esimest korda 2011. aasta novembris.

Lisaks Indiale soovivad APECiga ühineda Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka, Macau, Mongoolia, Laos, Kambodža, Costa Rica, Colombia, Panama ja Ecuador. Colombia esitas APEC-iga liitumise avalduse juba 1995. aastal, kuid selle pakkumine lükati tagasi, kuna organisatsioon lõpetas uute liikmete vastuvõtmise aastatel 1993–1996 ning moratooriumi pikendati 2007. aastani 1997. aasta Aasia finantskriisi tõttu. Guam soovib samuti olla eraldi liige, tuues näiteks Hongkongi, kuid USA, kes praegu esindab Guamit, on taotlusele vastu.
APEC ja kaubanduse liberaliseerimine

Organisatsiooni enda sõnul oli APECi loomisel 1989. aastal piirkonna keskmine kaubandusbarjäär 16,9 protsenti, kuid 2004. aastal vähenes see 5,5 protsendini.

APECi ajalugu

Ühendus loodi 1989. aastal Canberras Austraalia ja Uus-Meremaa peaministrite initsiatiivil.

APEC on moodustatud tasuta konsultatiivse foorumina, millel puudub jäik organisatsiooniline struktuur või suur bürokraatia. Singapuris asuvasse APECi sekretariaati kuulub vaid 23 diplomaati, kes esindavad APECi liikmesriike, ning 20 kohalikku töötajat.

Algselt olid APECi kõrgeimaks organiks iga-aastased koosolekud ministrite tasemel. Alates 1993. aastast on APEC-i peamiseks organisatsioonilise tegevuse vormiks olnud iga-aastased APEC-i riikide majandusjuhtide tippkohtumised (mitteametlikud kohtumised), mille käigus võetakse vastu deklaratsioonid, mis võtavad kokku foorumi aasta tegevuse ja määravad kindlaks edasise tegevuse väljavaated. Väga sageli toimuvad välis- ja majandusministrite istungid.

APECi peamised tööorganid

Ettevõtlusnõukogu, kolm ekspertide komiteed (kaubandus- ja investeerimiskomisjon, majanduskomisjon, haldus-eelarvekomisjon) ja 11 erinevate majandussektorite töörühma.

1998. aastal, samaaegselt kolme uue liikme – Venemaa, Vietnami ja Peruu – vastuvõtmisega APEC-i, kehtestati 10-aastane moratoorium Foorumi liikmeskonna edasiseks laiendamiseks. India ja Mongoolia on taotlenud APECi liikmelisust.

APECi eesmärgid ja eesmärgid

1994. aastal kuulutati strateegiliseks eesmärgiks vaba ja avatud kaubanduse süsteemi ning liberaalse investeerimisrežiimi loomine aastaks 2020 Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas. Kõige arenenumad majandused peaksid liberaliseeruma 2010. aastaks. Iga majandus määrab iseseisvalt oma staatuse ja uute režiimide kehtestamise aja individuaalsete tegevuskavade alusel.

APEC Bogori eesmärgid

APEC Bogori eesmärgid kuulutati välja osalevate riikide riigipeade ja valitsusjuhtide deklaratsioonis pärast kohtumist Bogoris (Indoneesia) 1994. aastal, mis on üks foorumi peamisi programmidokumente. Eesmärgid seavad APEC-i tegevuses pikaajalise mõõdupuu - vaba ja avatud kaubanduse ja investeerimise süsteemi kujunemine piirkonnas: arenenud majandustele aastaks 2010, arenevatele majandustele - aastaks 2020. Eelkõige on sätestatud vabatahtlikkuse põhimõte. - iga riik määrab individuaalselt oma liikumise tempo kindlaksmääratud eesmärkide poole, samuti pühendumise "avatud regionalismi" ideedele, s.o. kaubandus- ja investeerimistõkete kõrvaldamine mitte ainult APEC-i partnerite, vaid ka kõigi teiste riikide suhtes.

2005. aastal korraldati osalevate majanduste individuaalsete tegevuskavade alusel ning piirkonna äri- ja teadusringkondade esindajate kaasamisel nn. vahekokkuvõte Bogori eesmärkide suunas liikumisest. Selle tulemusena koostati APECi kõrgemate ametnike raporti projekt, mis sisaldas soovitusi ministritele ja riigi-/valitsusjuhtidele.

Ülevaate peamine järeldus on ühelt poolt tunnustamine APEC-i olulise panuse kohta piirkonna majanduskasvu ja heaolusse läbi kaubandus- ja investeerimistingimuste liberaliseerimise ning teiselt poolt vajadus jätkata kooskõlastatud jõupingutusi selles suunas, võttes arvesse nii globaalse kui ka piirkondliku majandusarengu uusi väljakutseid.

Bogori eesmärkide saavutamiseks töötab APEC kolmes põhivaldkonnas:

1. Kaubanduse ja investeeringute liberaliseerimine.
2. Ettevõtluse edendamine.
3. Majanduslik ja tehniline koostöö.

Venemaa APEC-is

Venemaa on huvitatud osalemisest Aasia-Vaikse ookeani piirkonna (APR) integratsiooniprojektides, milles on eriline roll Siberil ja Kaug-Idal, eelkõige energia- ja transpordivaldkonnas. Neist võib saada omamoodi "maasild" niinimetatud Vaikse ookeani piirkonna riikide ja Euroopa vahel.

2.-8. septembrini 2012 toimus Venemaal, Russki saarel Vladivostokis APECi tippkohtumine.

APEC ja ettevõtluse hõlbustamine

APEC on pikka aega olnud ettevõtluse hõlbustamise reformide esirinnas. Aastatel 2002–2006 langesid äritehingute kulutused piirkonnas 6% tänu APECi kaubanduse hõlbustamise tegevuskavale (TFAPI). Aastatel 2007–2010 lootis APEC saavutada äritehingute kulude täiendava 5% vähenemise. Selleks on heaks kiidetud uus kaubanduse hõlbustamise tegevuskava. Maailmapanga 2008. aastal avaldatud uuringu kohaselt on kaubanduskulude ja projektide hõlbustamise osana piirkonna kaubandussüsteemi läbipaistvuse suurendamine ülioluline, kui APEC soovib saavutada oma Bogori eesmärgid. APEC Business Travel Card, piirkonna viisavaba ärireiside reisidokument, on üks konkreetseid ettevõtluse hõlbustamise meetmeid. 2010. aasta mais liitus skeemiga Venemaa, täites sellega ringi.

Aasia ja Vaikse ookeani vabakaubanduspiirkond (FTAAP)

APECi riikide majandused alustasid 2006. aasta tippkohtumisel Hanois esmakordselt ametlikult arutamist vabakaubanduspiirkonna loomise kontseptsiooni üle Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas. Eeldused sellise tsooni loomiseks on aga olemas olnud vähemalt 1966. aastast, mil Jaapani majandusteadlane Kiyoshi Kojima pakkus esmakordselt välja Vaikse ookeani vabakaubanduspiirkonna lepingu. Kuigi ideed ei võetud avasüli vastu, viis see Vaikse ookeani piirkonna kaubandus- ja arengukonverentsi ning seejärel Vaikse ookeani majanduskoostöö nõukogu moodustamiseni 1980. aastal ja seejärel APECi moodustamiseni 1989. aastal.

Viimasel ajal on majandusteadlane S. Fred Bergsten olnud Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna vabakaubanduslepingu pooldaja. Tema ideed veensid APEC Business Advisory Councilit seda kontseptsiooni toetama.

FTAAP-i ettepanek tulenes Maailma Kaubandusorganisatsiooni läbirääkimiste Doha vooru edusammude puudumisest ning selleks, et ületada üksikute riikide vaheliste lugematute vabakaubanduslepingute takistustest ja vastuolulistest elementidest tulenev spagetikausi efekt.

Praegu on sõlmitud umbes 60 vabakaubanduslepingut, millest veel 117 üle peetakse läbirääkimisi Kagu-Aasias ja Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas. FTAAP on ulatuselt ambitsioonikam kui Doha voor, mis piirdub kaubanduspiirangute vähendamisega. FTAAP lepinguga luuakse vabakaubanduspiirkond, mis laiendab oluliselt kaubandust ja majanduskasvu piirkonnas. Majanduskasv ja kaubanduse kasv võivad ületada teiste piirkondlike vabakaubanduspiirkondade, nagu ASEAN Plus Three (ASEAN + Hiina, Jaapan ja Lõuna-Korea), ootusi.

Mõned kriitikud märgivad, et APEC-i kaubandusreeglite muutmine tekitab tasakaalustamatust, turukonflikte ja komplikatsioone suhetes teiste piirkondade riikidega. FTAAPi väljatöötamine võtab eeldatavasti palju aastaid ning hõlmab olulisi uuringuid, hinnanguid ja läbirääkimisi osalevate riikide vahel. Protsessi võivad mõjutada ka poliitilise tahte puudumine, massilised rahutused ja lobitöö vabakaubanduse vastu sisepoliitikas.

APECi koolituskeskuste konsortsium

1993. aastal otsustasid APEC-i juhid luua APEC-i uurimiskeskuste võrgustiku liikmesmaade ülikoolide ja teadusasutuste vahel. Märkimisväärsed keskused on: APEC Australian Training Centre, Royal Melbourne Institute of Technology, Austraalia; Berkeley õppekeskus, California Ülikool, Berkeley, USA; Taiwan APEC Research Center, Taiwan Economic Research Institute, Taiwan; APEC Research Center (HKU), Hongkongi Ülikool, Hongkong; APEC Kobe uurimiskeskus, Kobe ülikool, Jaapan; Nankai APEC uurimiskeskus, Nankai ülikool, Hiina; Filipiinide APEC koolituskeskus, Filipiinide arenguuuringute instituut, Filipiinid; APEC Kanada koolituskeskus, Canadian Asia Pacific Foundation, Vancouver, Kanada; APEC Indoneesia koolituskeskus, Indoneesia ülikooli APEC koolituskeskus, Indoneesia.

APEC Business Advisory Council

APEC Business Advisory Council (ABAC) moodustati APECi majandusjuhtide koosolekul 1995. aasta novembris, et anda nõu, kuidas saavutada Bogori eesmärke ja teisi konkreetseid ärisektori prioriteete ning pakkuda ärilist perspektiivi konkreetsetes koostöövaldkondades.

Iga riik määrab ABACi kuni kolm liiget erasektorist. Need ärijuhid esindavad mitmesuguseid tööstusharusid. ABAC esitab APECi majandusjuhtidele iga-aastase aruande, mis sisaldab soovitusi Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna äri- ja investeerimiskliima parandamiseks ning ettevõtete seisukohti prioriteetsete piirkondlike küsimuste kohta. ABAC on ka ainus valitsusväline organisatsioon, mis osaleb APECi majandusjuhtide ametlikel koosolekutel.

APECi tippkohtumine

APEC-i tippkohtumine on APEC-i juhtide iga-aastane kohtumine, milles öeldakse:

APECi tippkohtumine 2007 (Austraalia)
APECi tippkohtumine 2008 (Peruu)
APECi tippkohtumine 2009 (Singapur)
APECi tippkohtumine 2011 (Honolulu, USA)
APECi tippkohtumine 2012 (Vladivostok, Venemaa)
APECi tippkohtumine 2013 (Bali, Indoneesia)

Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna majanduskoostöö (APEC) on Aasia-Vaikse ookeani piirkonna (APR) 21 majanduse foorum, mille eesmärk on edendada vabakaubandust ja majanduskoostööd kogu Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas. APEC loodi 1989. aastal vastuseks Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna kasvavale vastastikusele sõltuvusele ja piirkondlike kaubandusblokkide tekkele mujal maailmas; kardetakse, et tööstuslik Jaapan (G8 liige) hakkab domineerima Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna majandustegevuses ning looma põllumajandustoodetele ja toorainetele uusi turge väljaspool Euroopat (kus nõudlus väheneb).

APECi ajalugu

1989. aasta jaanuaris kutsus Austraalia peaminister Bob Hawke üles tõhusamale majanduskoostööle Vaikse ookeani piirkonnas. See viis 1989. aasta novembris Austraalia pealinnas Canberras toimunud esimese APECi kohtumiseni, mida juhatas Austraalia välisminister Gareth Evans. Osalesid kaheteistkümne riigi poliitilised ministrid ning kohtumine lõppes tulevaste iga-aastaste kohtumiste kokkuleppimisega Singapuris ja Koreas.

Kagu-Aasia Rahvaste Assotsiatsioon (ASEAN) oli algse ettepaneku vastu ja tegi ettepaneku moodustada Ida-Aasia majandusnõukogu, mis jätaks välja mitte-Aasia riigid, nagu USA, Kanada, Austraalia ja Uus-Meremaa. Seda plaani kritiseerisid tugevalt Jaapan ja USA.

APECi majandusjuhtide esimene kohtumine toimus 1993. aastal, kui USA president Bill Clinton kutsus pärast läbirääkimisi Austraalia peaministri Paul Keatingiga APECi liikmesriikide valitsusjuhid Blake Islandil toimuvale tippkohtumisele. Ta uskus, et see aitaks Uruguay voorus ummikseisu jäänud kaubandusläbirääkimised tagasi õigele teele viia. Kohtumisel kutsusid mõned juhid üles jätkama kaubandus- ja investeeringutõkete vähendamist, esindades Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna kogukonda, mis edendab koostöö kaudu heaolu. Singapuris asuv APECi sekretariaat loodi organisatsiooni tegevuse koordineerimiseks.

1994. aastal Indoneesias Bogoris toimunud kohtumisel võtsid APEC-i juhid vastu Bogori eesmärgid, millega plaaniti 2010. aastaks luua Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas vaba ja avatud kaubandus- ja investeerimispiirkond arenenud majandustele ning 2020. aastaks arenevatele riikidele. 1995. aastal lõid APEC-i riigid ärikonsultatsioonide organi, mis sai nimeks APEC Business Advisory Council (ABAC), mis koosneb kolmest ärijuhist igast liikmesriigist.

Bogori eesmärkide saavutamiseks töötab APEC kolmes põhivaldkonnas:

Kaubanduse ja investeeringute liberaliseerimine.
Äriabi.
Majanduslik ja tehniline koostöö.

APECi liikmesriigid

APEC-il on praegu 21 liiget, sealhulgas enamik Vaikse ookeani rannikuriike. Liikmelisuse kriteeriumiks on aga see, et organisatsiooni liige on eraldiseisev majandus, mitte riik. Sellest tulenevalt kasutab APEC oma liikmetele viitamiseks terminit liikmesriikide majandused, mitte liikmesriigid. Üks selle kriteeriumi tulemus on see, et foorumis osaleb Taiwan (ametlikult Hiina Vabariik, osaleb nime all "Hiina Taipei") koos Hiina Rahvavabariigiga, samuti Hongkong, mis liitus APEC-iga Briti kolooniana, kuid on praegu Hiina Rahvavabariigi erihalduspiirkond. APEC-i kuulub ka kolm ametlikku vaatlejat: ASEAN, Vaikse ookeani saarte foorum ja Vaikse ookeani majanduskoostöö nõukogu.

APECi liikmesriigid: Austraalia, Brunei, Kanada, Indoneesia, Jaapan, Korea Vabariik, Malaisia, Uus-Meremaa, Filipiinid, Singapur, Tai, USA, Hiina Taipei (Taiwan), Hongkong (Hiina), Hiina Rahvavabariik, Mehhiko, Paapua – Uus-Guinea, Tšiili, Peruu, Venemaa, Vietnam.

Riigid, kes on avaldanud huvi APEC-is osalemise vastu

APEC ja kaubanduse liberaliseerimine

Organisatsiooni enda sõnul oli APECi loomisel 1989. aastal piirkonna keskmine kaubandusbarjäär 16,9 protsenti, kuid 2004. aastal vähenes see 5,5 protsendini.

APECi jõupingutused äri lihtsustamiseks

Kavandatav Aasia-Vaikse ookeani vabakaubanduspiirkond (FTATA)

APECi koolituskeskuste konsortsium

APECi juhtide iga-aastased kohtumised

Alates selle asutamisest 1989. aastal on APEC pidanud iga-aastaseid kohtumisi kõigi liikmesriikide majanduste esindajatega. Esimesed neli ametnike aastakoosolekut peeti ministrite tasemel. Alates 1993. aastast hakati iga-aastaseid koosolekuid nimetama APECi majandusjuhtide kohtumisteks ja neil pidid osalema kõigi osalevate riikide valitsusjuhid, välja arvatud Taiwan, mida esindab ministriametnik. APEC-i juhtide iga-aastaseid kohtumisi ei nimetata ametlikult tippkohtumisteks.

Aasia ja Vaikse ookeani majanduskoostöö foorum (APEC, Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) on rahvusvaheline majandusorganisatsioon, mis on loodud Vaikse ookeani piirkonna riikide vaheliste integratsioonisidemete arendamiseks. Praegu ühendab see 21 erineva arengutasemega riigi majandust (Austraalia, Brunei, Vietnam, Hongkong (Hiina erihalduspiirkond), Kanada, Hiina Rahvavabariik (HRV), Indoneesia, Malaisia, Mehhiko, Uus-Meremaa, Paapua Uus-Guinea, Peruu, Venemaa, Singapur, USA, Tai, Taiwan, Tšiili, Filipiinid, Lõuna-Korea, Jaapan).

APEC asutati Canberras (Austraalia) Austraalia peaministri B. Hawke'i initsiatiivil 1989. Algselt liitus APEC-iga 12 riiki - 6 Vaikse ookeani arenenud riiki (Austraalia, Kanada, Uus-Meremaa, USA, Lõuna-Korea, Jaapan) ja 6 Kagu-Aasia Rahvaste Assotsiatsiooni arenguriiki (Brunei, Indoneesia, Malaisia, Singapur, Tai ja Filipiinid).

1997. aastaks hõlmas APEC juba peaaegu kõiki Vaikse ookeani piirkonna peamisi riike: uueks said Hongkong (1993), Hiina (1993), Mehhiko (1994), Paapua Uus-Guinea (1994), Taiwan (1993), Tšiili (1995). liikmed. 1998. aastal, samaaegselt kolme uue liikme – Venemaa, Vietnami ja Peruu – vastuvõtmisega APEC-i, kehtestati 10-aastane moratoorium Foorumi liikmeskonna edasiseks laiendamiseks. India ja Mongoolia on taotlenud APECi liikmelisust.

Tuleb märkida, et APEC-i kuulub 19 riiki ja kaks eriterritooriumi - Hongkong (Xianggang, mis on Hiina osa) ja Taiwan, seega ametlikult ei nimetata selle liikmeid APEC-i liikmesmaadeks, vaid APEC-i majandusteks.

APECi loomisele eelnes pikk areng 1960-1980-ndatel Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas rohkem kohalikke majandusliite - ASEAN, Vaikse ookeani majandusnõukogu, Vaikse ookeani majanduskoostöö konverents, Lõuna-Vaikse ookeani foorum jne? Jaapani majandusteadlane K. Kojima tegi veel 1965. aastal ettepaneku luua Vaikse ookeani vabakaubanduspiirkond piirkonna tööstusriikide osalusel. Interaktsiooniprotsess intensiivistus 1980. aastatel, kui Kaug-Ida riigid hakkasid näitama kõrget ja stabiilset majanduskasvu.

Algselt olid APECi kõrgeimaks organiks iga-aastased koosolekud ministrite tasemel. Alates 1993. aastast on APEC-i peamiseks organisatsioonilise tegevuse vormiks olnud iga-aastased APEC-i riikide juhtide tippkohtumised (mitteametlikud kohtumised), mille käigus võetakse vastu deklaratsioonid, mis võtavad kokku foorumi aasta tegevuse ja määravad kindlaks edasise tegevuse väljavaated. Välis- ja majandusministrite istungid toimuvad sagedamini.

Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna majanduskoostöö foorumi eesmärgid määratleti ametlikult 1991. aastal Souli deklaratsioonis. See on GATT-i (General Agreement on Tariffs and Trade) normidele vastava vaba avatud kaubandusrežiimi pakkumine ja regionaalse koostöö tugevdamine.

1994. aastal kuulutati strateegiliseks eesmärgiks vaba ja avatud kaubanduse süsteemi ning liberaalse investeerimisrežiimi loomine aastaks 2020 Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas. Kõige arenenumad riigid peaksid liberaliseeruma 2010. aastaks. Iga riik määrab iseseisvalt oma staatuse ja uute režiimide kehtestamise aja individuaalsete tegevuskavade alusel.

APEC-i tegevust arendatakse valdavalt mitteformaalsete mehhanismide alusel, see areneb erinevates suundades. Peamised tööpõhimõtted on järgmised:

Koostöö ainult majandussfääris. Algusest peale ei näinud APEC end kui poliitiliselt ühtset riikide rühmitust, vaid kui lahtist "majanduste kogumit". Mõiste "majandus" rõhutab, et see organisatsioon arutab majanduslikke, mitte poliitilisi küsimusi. Fakt on see, et Hiina Rahvavabariik ei tunnustanud Hongkongi ja Taiwani iseseisvat riiklust, mistõttu ei peetud neid ametlikult riikideks, vaid territooriumiteks (Selline staatus oli Taiwanil veel 2000. aastate keskel);

Spetsiaalse haldusaparaadi peaaegu täielik puudumine. APEC on moodustatud tasuta konsultatiivse foorumina, millel puudub jäik organisatsiooniline struktuur või suur bürokraatia. Singapuris asuvasse APECi sekretariaati kuulub ainult 21 diplomaati, kes esindavad APECi liikmesriike, ja 20 kohalikku töötajat. APECi peamised tööorganid on ettevõtluse nõuandekogu, kolm ekspertide komiteed (kaubandus- ja investeerimiskomisjon, majanduskomisjon, haldus- ja eelarvekomisjon) ning 11 erinevate majandusharude töörühma;

Sunni tagasilükkamine, vabatahtlikkuse ülimuslikkus. APEC ei ole organisatsioon, millel on õiguskaitsevolitused konfliktide lahendamisel (nagu näiteks WTO). Vastupidi, APEC töötab ainult konsultatsioonide ja konsensuse alusel. Peamiseks ajendiks on "naabrite" positiivsed eeskujud, soov neid järgida. APECi riigid demonstreerivad ametlikult kinnipidamist avatud regionalismi põhimõttest, mida tavaliselt tõlgendatakse kui APEC-i liikmete valikuvabadust konkreetsete kaubanduse liberaliseerimise mehhanismide osas;

Prioriteetne tähelepanu teabevahetusele. APECi liikmesriikide vahelise suhtluse protsessi põhielement on avatud teabevahetus. Võib öelda, et selle majandusühenduse lähim eesmärk pole mitte niivõrd ühtne majanduslik, kuivõrd ühtne inforuum. Toimub eelkõige infovahetus osalevate riikide äriprojektide kohta. Info avatuse kasv võimaldab iga riigi ärimeestel tegeleda ettevõtlusega kogu APEC territooriumil;

Foorumi arenguperspektiivide jäigast planeerimisest keeldumine APECi konverentsidel tõstatati korduvalt teema Aasia-Vaikse ookeani majandusühenduse ehk APEC (Asia-PacificEconomicCommunity) kui vabakaubandus- ja investeerimistsooni loomine. Osalevate riikide tohutu heterogeensus takistab aga nende plaanide elluviimist. Seetõttu on APEC isegi 2000. aastate keskel pigem arutelufoorum, millel on mõned integratsiooniühingu tunnused, kui selline ühendus selle sõna täies tähenduses. APEC-i loomise suund on fikseeritud mitmetes ametlikes dokumentides (näiteks 1994. aasta Bogori deklaratsioonis ja 1996. aasta Manila tegevusprogrammis), kuid APEC-iga liitumine on kavandatud alles 2010. aastaks osalevate tööstusriikide ja aastaks 2020 arengumaade jaoks. Selle plaani elluviimine pole sugugi vaieldamatu: 1995. aastal Osaka APECi tippkohtumisel nimetati juba vabakaubandustsooni moodustamise alguskuupäeva (1. jaanuar 1997), kuid see otsus jäi ellu viimata.

APEC alustas tagasihoidliku läbirääkimiste programmiga vastastikuse kaubanduse arendamiseks. APEC Osaka tippkohtumisel on juba kindlaks määratud üle tosina prioriteetse valdkonna:

kaubanduskursid;

mittetariifsed meetmed vastastikuse kaubanduse reguleerimiseks;

rahvusvahelised teenused;

rahvusvahelised investeeringud;

kaupade ja teenuste standardimine;

tolliprotseduurid;

intellektuaalse omandi õigused;

konkurentsipoliitika;

valitsuse tellimuste jagamine;

kaupade päritolu käsitlevad eeskirjad;

vaidluste vahendamine;

äriline mobiilsus;

WTO kaubandusläbirääkimiste Uruguay vooru tulemuste rakendamine;

teabe kogumine ja analüüs.

Olulisim suund on vastastikuse kaubanduse ja välisinvesteeringute stimuleerimisele suunatud tegevus.

Püüdes luua vaba investeerimistsooni, võtavad APECi riigid meetmeid kapitali liikumise stimuleerimiseks piirkonna riikide vahel: vähendavad välismaistele otseinvesteeringutele suletud tööstusharude arvu, lihtsustavad ettevõtjate viisarežiimi ja tagavad laialdane juurdepääs majandusteabele.

APEC tegevus on suunatud vastastikuse kaubanduse stimuleerimisele ja koostöö arendamisele, eelkõige sellistes valdkondades nagu tehnilised standardid ja sertifitseerimine, tolli ühtlustamine, toorainetööstuse arendamine, transport, energeetika ja väikeettevõtlus.

Eeldatakse, et 2020. aastaks kujuneb APECi raames maailma suurim sisemiste tõkete ja tollideta vabakaubandustsoon.

Vaikse ookeani piirkonna majandusorganisatsioonide tunnustatud kurss on nn avatud regionalism. Selle olemus seisneb selles, et koostöösidemete arendamine ning kaupade, tööjõuressursside ja kapitali liikumise piirangute kaotamine antud piirkonnas on ühendatud WTO/GATTi põhimõtete järgimisega, teiste riikide vastase protektsionismi tagasilükkamisega ning piirkonnaväliste majandussidemete arengu stimuleerimine.

Aasia-Vaikse ookeani majanduskoostöö foorumi strateegiline eesmärk on luua 2020. aastaks Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas vaba ja avatud kaubanduse süsteem ning liberaalne investeerimisrežiim. APECi liikmesriigid liiguvad selle eesmärgi poole hüppeliselt ning Venemaa on sellel teel üks liidritest.