სიღარიბე თანამედროვე რუსულ საზოგადოებაში. სიღარიბის პრობლემა რუსეთის ფედერაციაში. განათლების ფედერალური სააგენტო

3. სიღარიბის პრობლემა ქ თანამედროვე რუსეთი

სოციალური უთანასწორობის პრობლემის ერთ-ერთი ყველაზე მწვავე გამოვლინებაა სიღარიბისა და სიმდიდრის პოლარიზაცია, ჩვენი თანამოქალაქეების მნიშვნელოვანი ნაწილის სიღარიბის ცხოვრების ნორმად გადაქცევა. როგორია რუსების იდეები სიღარიბის გამომწვევ მიზეზებზე და მისი გავრცელების ხარისხზე თანამედროვე მსოფლიოში? რუსული საზოგადოება? სად არის ის ხაზი, რომლის მიღმაც საზოგადოების გონებაში პირდაპირ ასოცირდება სიღარიბესთან?

რესპონდენტებს კითხვაზე „თუ თქვენი ახლო წრიდან არიან ისეთებიც, ვისაც სიღარიბის ზღვარს მიღმა მცხოვრები შეიძლება ეწოდოს, რა არის მათი დღევანდელი მძიმე მდგომარეობის მიზეზები?“, ჩვენ ვცდილობდით, ერთი მხრივ, გაგვეგო. წარმოდგენა ამ ფენომენის მასშტაბის შესახებ და მეორე არის მისი გამომწვევი მიზეზების გაგება. უნდა ითქვას, რომ გამოკითხულთა მხოლოდ 17%-მა თქვა, რომ მათ უშუალო გარემოში სიღარიბის ზღვარს მიღმა მყოფებთან ურთიერთობა არ ჰქონიათ. დანარჩენი პასუხები პირობითად შეიძლება დაიყოს სამ დიდ ჯგუფად:

1) სიღარიბე სოციალურ-ეკონომიკური პირობების შედეგად; 2) სიღარიბე ოჯახური სიტუაციური პრობლემების შედეგად; 3) სიღარიბე ადამიანების ინდივიდუალური მახასიათებლების ან/და საკუთარი არჩევანის შედეგად.

რუსების უმრავლესობა დარწმუნებულია, რომ მათი ნათესავები, მეგობრები, ნაცნობები სიღარიბეში აღმოჩნდნენ. ეკონომიკური რეფორმებირაც იწვევს უმუშევრობას (36%), ხელფასების გადაუხდელობის ან დაგვიანებული პენსიის გამო გამოწვეული ფინანსური მდგომარეობის არასტაბილურობას (30%), სოციალური გარანტიების შემცირებას და სახელმწიფოს ფაქტობრივ უარს. სოციალური უსაფრთხოებაგაჭირვებული (37%).

თუმცა რესპონდენტებმა გაიგეს, რომ ასეთ ეკონომიკური პირობებითითქმის ყველა აღმოჩნდა, მაგრამ ყველა არ ჩავარდა სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ. გარკვეული მახასიათებლების არსებობამ ზოგიერთი რუსისთვის გაზარდა გაღარიბების რისკი ზოგად ეკონომიკურ კონტექსტში. მახასიათებლებს შორისაა ცუდი ჯანმრთელობა (38%), დაბალი განათლებისა და კვალიფიკაციის დონე (21%), ღარიბ რეგიონში ცხოვრება (21%), დამოკიდებულების დიდი რაოდენობის არსებობა (17%). გარდა ამისა, ბევრი რუსი სიღარიბეში აღმოჩნდა მათ პირად პრობლემებთან დაკავშირებული გარემოებების არახელსაყრელი კომბინაციის გამო - ოჯახური უბედურება (25%), ნათესავებისა და მეგობრების მხარდაჭერის ნაკლებობა (14%) - და მათი მშობლების ცხოვრების დაბალი დონე. და გადარჩენის აუცილებელი რესურსების საწყისი ნაკლებობა (თითოეული 17%).

სიღარიბეში გადასვლის მიზეზებს შორის დასახელდა ადამიანების ასეთი ინდივიდუალური მახასიათებლები - ალკოჰოლიზმი, ნარკომანია (32%), სიზარმაცე, სიცოცხლის უუნარობა (17%), ჩვეული ცხოვრების წესის შეცვლის სურვილი (15%). მოსახლეობის კიდევ 8%-მა მიიჩნია, რომ მათი ნაცნობები უბრალოდ არ გაუმართლათ.

სოციოლოგები, რომლებიც სწავლობენ სოციალურ-ეკონომიკური უთანასწორობის ბუნებას, მივიდნენ დასკვნამდე, რომ არცერთი ახსნა-განმარტებადი ცვლადი (ადამიანების ინდივიდუალური მახასიათებლები, სოციალურ-ეკონომიკური პირობები, ოჯახური სიტუაციური პრობლემები) ჯერ კიდევ არ შეიძლება იყოს მდიდრებისა და ღარიბების სტრატიფიკაციის მთავარ განმსაზღვრელ მიზეზად. ამას ადასტურებს წინამდებარე კვლევის შედეგად მიღებული მონაცემებიც. სოციალური უთანასწორობის გაღრმავების მრავალი მიზეზი არსებობს და ხშირად ისინი ყველაზე მოულოდნელად იკვეთება კონკრეტული ადამიანის ბედში. ამრიგად, არახელსაყრელი ცხოვრებისეული გარემოებების შერწყმა არასტაბილური სოციალურ-ეკონომიკური ვითარების ფონზე იწვევს სიღარიბეს თანამედროვე რუსულ საზოგადოებაში.

თუმცა, პრობლემა ის არის, რომ ხშირად რუსები და ბევრი პოლიტიკოსი სიღარიბის მდგომარეობას სხვადასხვაგვარად განმარტავს - როგორც შემოსავლის ან ხარჯების დაბალ დონეს, ასევე საჭირო რესურსების ნაკლებობას და როგორც ცხოვრების გარკვეული სტანდარტების შენარჩუნების შეუძლებლობას, და როგორც. საზოგადოებაში საკუთარი თავის გარკვეული გრძნობა. ეს არის მთავარი სირთულე საზოგადოებაში ამ ფენომენის გავრცელების შეფასებისას, რაც ართულებს სიღარიბის წინააღმდეგ საბრძოლველად გატარებული ღონისძიებების ეფექტურობას.

როგორც ზემოთ აღვნიშნეთ, რუსეთში, ყველა ანგარიშით, სიღარიბე ძალიან გავრცელებულია - მოსახლეობის მხოლოდ 17%-ს არ შეხვედრია ღარიბი ოჯახები უახლოეს გარემოცვაში. უფრო მეტიც, სხვადასხვა შემოსავლის მქონე ადამიანები სიღარიბეს უშუალოდ მათ გარშემო აკვირდებიან, თუმცა თავად გაჭირვებულები მას ბევრჯერ აწყდებიან, ვიდრე მოსახლეობის მდიდარი სეგმენტები (პირველ შემთხვევაში ყოველი მეათე, მეორე, ყოველი მესამე რესპონდენტი). მიუხედავად ამისა, რესპონდენტთა არაპირდაპირი მტკიცებულებების საფუძველზე, სიღარიბის მდგომარეობა თანამედროვე რუსეთში შეიძლება მართლაც კრიტიკული ჩანდეს. აქედან გამომდინარე, აუცილებელია შევეხოთ კითხვას, თუ რა შეიძლება ჩაითვალოს სიღარიბედ და რას გულისხმობს ხალხი ამ კითხვაზე პასუხის გაცემისას.

ბევრმა მკვლევარმა ადრე აღნიშნა, რომ რუსეთის მოქალაქეების მიერ სიღარიბის ინტუიციური გაგება, როგორც წესი, მდგომარეობს მათი პოზიციის შედარების ძირითად მიმართულებაში გარშემომყოფთა პოზიციებთან. მთავარი, რომლითაც რუსები ხელმძღვანელობენ საკუთარი ან სხვისი ფინანსური მდგომარეობით კმაყოფილების ხარისხის შეფასებისას, არის არ გადაუხვიონ ზოგადად მიღებული, ყველაზე გავრცელებული ცხოვრების სტანდარტიდან, ანუ შეძლებენ იცხოვრონ არაუმეტეს უმრავლესობაზე. . ამ საკითხზე სუბიექტური მოსაზრება ხშირად ემყარება სოციალური შედარების პრინციპს მნიშვნელოვან საცნობარო ჯგუფებთან.

თუმცა, მასობრივი სუბიექტური აღქმის გარდა, არსებობს ცხოვრების დონის ობიექტური მაჩვენებლები და ოფიციალური თვალსაზრისი მოსახლეობის საჭიროების ხარისხზე. განვიხილოთ რუსეთის სიღარიბის მდგომარეობა სხვადასხვა კუთხით.

ოფიციალური იდეები რუსეთში სიღარიბის შესახებ ეფუძნება მის აბსოლუტურ გაგებას, რაც გულისხმობს შემოსავლების ოფიციალურ შესაბამისობას ოფიციალურად დადგენილ საარსებო მინიმუმთან - PM. აქედან გამომდინარე, პოლიტიკოსების, თანამდებობის პირებისა და რუსეთის მოქალაქეების უმეტესობა სიღარიბეს განკარგულებაში მყოფი შემოსავლის მიხედვით განმარტავს და მათი შედარება მინიმალური შემოსავლის ღირებულებასთან სიღარიბეში ჩავარდნის ინდიკატორად გვევლინება. სამომხმარებლო კალათადა საარსებო მინიმუმი.

ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს მონაცემებით, 2005 წელს რუსეთის მოსახლეობის წილი, რომლის შემოსავალიც დადგენილ საარსებო მინიმუმზე დაბალია, შეადგენდა რუსეთის მოსახლეობის 15,8%-ს. უფრო მეტიც, ბოლო წლებში შეიმჩნევა ამ მაჩვენებლის კლების ტენდენცია.

(მაგალითად, 2004 წელს ეს წილი იყო 17,8%).

თუმცა, „საარსებო ხელფასის“ კრიტერიუმმა შეიძლება სხვადასხვა შედეგი მოგვცეს იმისდა მიხედვით, თუ რა იგულისხმება მასში. PM-ის გამოთვლის მეთოდოლოგია, რომელიც ეფუძნება სტატისტიკური „სიღარიბის ზღვრების“ განსაზღვრას, არაერთხელ გამხდარა ავტორიტეტული ექსპერტების გამართლებული კრიტიკა. ფაქტია, რომ ინფლაციური პროცესების კონტექსტში, ოჯახების ბიუჯეტებში ძირითადი ხარჯების რესტრუქტურიზაცია და მოხმარების სტრუქტურაში დინამიური ცვლილებები, სიღარიბის ოფიციალური სტანდარტი, რომელიც შემუშავებულია 2000 წლის ფედერალური კანონის საფუძველზე, მორალურად და ფიზიკურად მოძველებულია. . საჭიროა სპეციალური ზომები თავად მეთოდოლოგიის გადასინჯვისთვის და, უპირველეს ყოვლისა, მინიმალურ სამომხმარებლო კალათაში აუცილებელი არასასურსათო ხარჯების წილის გაუფასურების აშკარა ტენდენციის შესაცვლელად. ყველამ იცის, როგორ აისახა ფართომასშტაბიანი რეფორმები ოჯახების მთლიან ბიუჯეტზე ბოლო წლებშისაბინაო-კომუნალურ და სხვა სოციალურ სფეროებში და რა დამატებითი, მაგრამ სასიცოცხლო ხარჯები ეცემა რუსებს ამ მხრივ.

აქედან გამომდინარე, ჩვენი კვლევის ერთ-ერთი მიზანი იყო შეგვექმნა წარმოდგენა იმაზე, თუ რას ფიქრობს თავად მოსახლეობა ამ დროისთვის საჭირო საარსებო მინიმუმზე. რესპონდენტებმა მიიჩნიეს, რომ საშუალო შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე არაუმეტეს 3500 რუბლისა, საშუალებას გვაძლევს ვთქვათ, რომ ოჯახი საარსებო მინიმუმზე დაბლა ცხოვრობს. ამავდროულად, ჩვენი კვლევა სტატისტიკურად აფიქსირებს შემდეგს საინტერესო ფაქტი– ჩვენი რესპონდენტების მიერ დეკლარირებული ერთ სულ მოსახლეზე მედიანური (საშუალო) შემოსავალი ასევე შეადგენდა დაახლოებით 3,500 რუბლს თვეში (უფრო ზუსტად, 3,625 რუბლს). ეს იმაზე მეტყველებს, რომ რუსულ საზოგადოებაში არის მკაფიო იდეა გარკვეული ზოგადად მიღებული სტანდარტის შესახებ, რომელიც ასახავს უმრავლესობის ცხოვრების დონეს და მისგან გადახრა მიუთითებს არახელსაყრელ ფინანსურ მდგომარეობაზე, რომელიც ზღუდავს ზოგადად მიღებული ცხოვრების წესის უნარს. ამ საზოგადოებას. ანუ, მონაცემები აშკარად მოწმობს რუსების მიერ პრემიერ-მინისტრის ზომის შეფასების ადეკვატურობის სასარგებლოდ, რომელიც მათ არ აიღეს ჭერიდან, მაგრამ აღმოჩნდა საკმაოდ კორელირებული შემოსავლის რეალურ "საშუალო" დონესთან. ქვეყანა.

ჩვენ ასევე ვთხოვეთ რესპონდენტებს განესაზღვრათ შემოსავლის საწყისი წერტილი რუსული ოჯახისთვის, რომელიც უნდა ჩაითვალოს სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ მცხოვრებად. აქ ჩვენ ვსაუბრობთ იმაზე, თუ რა არის აქტუალიზებული სიღარიბე რუსების გაგებაში, როგორც შემოსავლის თვალსაზრისით ზოგადად მიღებული ცხოვრების სტანდარტებიდან შესამჩნევი გადახრის მდგომარეობა. საშუალოდ რუსეთში რესპონდენტებმა სიღარიბის ზღვარი დაასახელეს ერთ სულ მოსახლეზე 2000 რუბლს თვეში, ანუ საჭირო საარსებო მინიმუმის დაახლოებით 60%-ს. ჩვენ ხაზს ვუსვამთ (და ამას მრავალი კვლევის მონაცემები ადასტურებს), რომ რუსები ინვესტიციას ახდენენ PM-ის კონცეფციაში არა ფიზიოლოგიურად საჭირო გადარჩენისთვის, არამედ სოციალურ მინიმუმში, რომელიც გარანტირებულია "მოკრძალებული, მაგრამ მეტ-ნაკლებად ღირსეული არსებობა".

საინტერესოა, რომ ეს შეესაბამება მსოფლიო სოციალური პოლიტიკის გამოცდილებას, რადგან სიღარიბე თანამედროვეობაში ინდუსტრიული საზოგადოებაჩვეულებრივ განიხილება არა როგორც აბსოლუტური, არამედ როგორც ფარდობითი მდგომარეობა. მოსახლეობის საჭიროების ხარისხის შეფასება, რომელსაც აქვს უფლება მოითხოვოს სოციალური დახმარება სიღარიბეში ჩავარდნის შემთხვევაში, მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში დიდი ხანია კეთდება ღარიბების იზოლაციის მეთოდით ერთ სულ მოსახლეზე მედიანური შემოსავლით. . ამ პრინციპის მიხედვით, სიღარიბის ზღვარი განისაზღვრება, როგორც ერთჯერადი შემოსავლის მნიშვნელოვანი სხვაობა კონკრეტულ თემში დაფიქსირებული საშუალო ღირებულებიდან. ეს ნიშნავს, რომ პრაქტიკაში სიღარიბის ოფიციალური ზღვარი გამოითვლება როგორც მედიანური შემოსავლის გარკვეული პროპორცია და არა როგორც მინიმალური სამომხმარებლო კალათის ღირებულება, რომელიც ჩამოყალიბებულია მთავრობის მიერ დადგენილი სტანდარტების შესაბამისად.

განვითარებულ კაპიტალისტურ ქვეყნებში (აშშ, დიდი ბრიტანეთი, გერმანია) სიღარიბის ზღვარი შეესაბამება მედიანური შემოსავლის 40%-ს; ცხოვრების დაბალი დონის ქვეყნებში (ფინეთი, იტალია, საბერძნეთი, ესპანეთი) - 50%, ხოლო ევროპულ ქვეყნებში, როგორიცაა ირლანდია და პორტუგალია - მედიანის 60%. როგორც ვხედავთ, კვლევის მონაწილეთა უმრავლესობისთვის საჭირო და საკმარისი SM-ის შესახებ მოსაზრებები საოცრად ემთხვევა „მედიანურ“ შემოსავალს და სიღარიბის ზღვარი განისაზღვრება ზუსტად, როგორც ამ ღირებულების 60%. მოსკოვში, რომელიც მკვეთრად განსხვავდება დანარჩენი რუსეთისგან სიმდიდრით, ეს თვისება არის მედიანური შემოსავლის 50%-ის დონეზე, რაც სრულად შეესაბამება საჭიროების შეფასების პრინციპს, რომელიც საფუძვლად არის მიღებული მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში. რომლებიც განვითარების მსგავს დონეზე არიან. სიღარიბის ზღვარი არ არის დაკავშირებული სტატიკურ ინდიკატორებთან, რომლებიც ახასიათებენ აბსტრაქტულ მინიმალურ საჭიროებებს, არამედ კონკრეტულ ქვეყანაში ან რეალურ საზოგადოებაში მიღწეულ ცხოვრების საშუალო დონეს.

რუსეთი წარმოადგენს უზარმაზარ ტერიტორიულ-განსახლებულ სივრცეს სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სხვადასხვა დონეზე, საცხოვრებელი რეგიონის მიხედვით. რეგიონთაშორისი და დასახლების შემოსავლების მნიშვნელოვანი დიფერენციაცია ყოველდღიური ცხოვრების ფაქტია, რაც ართულებს სიტუაციის შეფასებას საშუალო მაჩვენებლების საფუძველზე. თუ მეტროპოლიტენის რაიონებში საშუალო შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე 8000 რუბლს შეადგენს, მაშინ სოფლების მაცხოვრებლებს საშუალოდ აქვთ არაუმეტეს 2800 რუბლი, პატარა ქალაქების მაცხოვრებლები - 3500 რუბლი, დიდი რეგიონალური ცენტრების მაცხოვრებლები - 5000 რუბლი. ყოველთვიურად ოჯახის წევრზე. შემოსავლის თვალსაზრისით ყველაზე ღარიბი რეგიონები ტრადიციულად მოიცავს სამხრეთს, ჩრდილოეთ კავკასიას, ცენტრალური შავი დედამიწის რეგიონს, ვოლგის რეგიონს, სადაც საშუალო დონემათი მაცხოვრებლების თვითშეფასების მიხედვით, მოსახლეობის შემოსავლის უზრუნველყოფა თვეში 3000 რუბლს ძლივს აღწევს. ციმბირში და Შორეული აღმოსავლეთიმოსახლეობის უფრო მაღალი საშუალო შემოსავლების გარდა (გამართლებულია მკაცრი ცხოვრების პირობებით), არის მათი შედარებით დიდი პოლარიზაცია და უზარმაზარი, რუსეთის ევროპულ ნაწილთან შედარებით, ცხოვრების დონის ხარვეზები, ანუ უფრო დიდი სპეციფიკური სიმძიმეროგორც ღარიბი, ისე მდიდარი სოციალური ჯგუფები საშუალოების საზიანოდ.

გამომდინარე იქიდან, რომ შემოსავლების განაწილების დიფერენციაცია რუსეთის სხვადასხვა ტიპის დასახლებებში საკმაოდ მნიშვნელოვანია, ხოლო საჭიროებების სტრუქტურა და ცხოვრების ღირებულება განსხვავებულია, რუსეთში სიღარიბის გავრცელების შესახებ უფრო ზუსტი და სანდო შედეგების მიღება შესაძლებელია მხოლოდ კორელაციის გზით. მოსახლეობის ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავალი რეგიონული (ან დასახლებული) მედიანური შემოსავლის დონით. შემდეგ, მიუხედავად ობიექტური განსხვავებებისა ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავლის რაოდენობრივ მაჩვენებლებში სხვადასხვა რეგიონის მაცხოვრებლებსა და დასახლებებიჩნდება რეალური სიღარიბის ერთიანი მაჩვენებელი, რომელიც ასახავს გადახრას ცხოვრების საშუალო სტანდარტიდან, რომელიც არსებობს მოცემულ საზოგადოებაში დროის მოცემულ პერიოდში.

როგორ მოქმედებს შემოსავლებისა და ცხოვრების დონის რეგიონთაშორისი დიფერენციაცია რუსების აღქმაზე სხვადასხვა სახისდასახლებები საჭირო საარსებო მინიმუმისა და სიღარიბის ზღვარზე?

სურათი 13

სხვადასხვა ტიპის დასახლებების მაცხოვრებლების წარმოდგენები საარსებო მინიმუმისა და სიღარიბის ზღვარზე (რუბებში)

როგორც სურათი 13-დან ჩანს, მოსაზრებები საარსებო მინიმუმზე, ისევე როგორც სიღარიბის ზღვარზე, მნიშვნელოვნად განსხვავდება დასახლების ტიპის მიხედვით. რას ნიშნავს მოსკოვისთვის სიღარიბეში ყოფნა, სოფლებისა და პატარა ქალაქების მაცხოვრებლებისთვის არის საარსებო მინიმუმი (თუმცა, არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ რესურსების მატერიალური კომპონენტი სოფელიშეუდარებლად მაღალია, ვიდრე ქალაქებში, რაც ასევე აისახება მათ იდეებზე სიღარიბის ზღვარის ფულადი კომპონენტისა და საარსებო მინიმუმის შესახებ). მეორე მხრივ, სიღარიბის ზღვარი მცირდება დასახლების სიდიდის პირდაპირპროპორციულად.

რამდენად შეესაბამება რესპონდენტთა იდეები საარსებო მინიმუმისა და სიღარიბის ზღვარზე დასახლებების ტიპების მცხოვრებთა რეალურ მატერიალურ კეთილდღეობასთან, სადაც ისინი ცხოვრობენ?

ცხრილი 3

სხვადასხვა ტიპის დასახლებების მცხოვრებთა განაწილება ერთ სულ მოსახლეზე დეკლარირებული შემოსავლის დონის მიხედვით, პროცენტებში.

Ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავალი

მოსკოვი და პეტერბურგი

Დიდი ქალაქები

პატარა ქალაქები

საერთო მოსახლეობა

თვეში 1500 რუბლამდე

1501 - 2000 რუბლი

2001 - 3000 რუბლი

3001 - 4000 რუბლი

4001 - 5000 რუბლი

5001 - 6000 რუბლი

6001 - 8000 რუბლი

8001 - 10000 რუბლი

10000 რუბლზე მეტი

მე-3 ცხრილის მონაცემები ნათლად აჩვენებს, რომ სიღარიბის ზღვარზე რუსების იდეების შესაბამისად, რუსეთის დიდ ქალაქებში ღარიბების დაახლოებით 6%-8% გვყავს (ანუ მათი შემოსავალი არის მდე დონეზე. დედაქალაქებში 3000 რუბლს და სხვა დიდ ქალაქებში 2000 რუბლს) ქალაქები, რომლებიც ამ რეგიონებიდან გამოკითხულებმა შეაფასეს, როგორც „სიღარიბის ზღვარი“). პატარა ქალაქებსა და სოფლებში მათი მოსახლეობის 14%-16% აღმოჩნდა სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ, რაც დამახასიათებელია ამ დასახლებების მაცხოვრებლებისთვის (ანუ მათი შემოსავალი, შესაბამისად, 2000 და 1500 რუბლზე დაბალი იყო). აქედან გამომდინარეობს, რომ სიღარიბის ზღვარზე საუბრისას, რუსეთის სხვადასხვა დასახლების მაცხოვრებლებს მხედველობაში აქვთ გამოხატული უუნარობა, შეინარჩუნონ ამ ტიპის დასახლებებისთვის დამახასიათებელი ცხოვრების დონე არასაკმარისი შემოსავლის გამო.

თუ გავითვალისწინებთ ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავლის არასაკმარისობას საარსებო მინიმუმამდე, ანუ რეალურ სიღარიბეს, რომელსაც თავად რუსები თავს არიდებენ სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ ყოფნას, მაშინ მოსკოვისა და სანკტ-პეტერბურგის ყოველი მეოთხე, ყოველი მესამე მკვიდრი. რუსეთის პატარა ქალაქების დიდი და ყოველი მეორე მცხოვრები, ასევე სოფლის მოსახლეობის 65%.

აღნიშნული ფაქტორიდან რამდენი ვლინდება სოციალური უთანასწორობის შენარჩუნების კუთხით, განხილული იქნება მოხსენების შემდგომ თავებში. ახლა ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ ყველაზე ნაკლებად აყვავებული რუსების შემადგენლობისა და ცხოვრების სტილის სპეციფიკის ანალიზი საშუალებას გვაძლევს ვამტკიცოთ, რომ უახლოეს მომავალში რუსულ საზოგადოებაში სიღარიბე გაფართოვდება, მაგრამ სხვადასხვა ჯგუფის სიღარიბის სიღრმე განსხვავებული იქნება. უფრო მეტიც, მათი ნახევარისთვის, რომელიც მოსახლეობის დაახლოებით მეხუთედს შეადგენს, სიღარიბეს მარგინალიზაცია და ლუმპენიზაცია მოჰყვება, ხოლო მეორე ნახევრისთვის პრობლემა შემოიფარგლება „მხოლოდ“ ჩვეულებრივი სიღარიბით. და ეს ნიშნავს, რომ ღარიბთა ამ კატეგორიებთან და განსაკუთრებით ამ ოჯახების ბავშვებთან მიმართებაში (მათში ცხოვრობს არასრულწლოვანთა მეოთხედზე მეტი), სახელმწიფოს (როგორც ფედერალური, ისე ადგილობრივი) სოციალური პოლიტიკის დახმარების სხვადასხვა მეთოდი უნდა იყოს. განვითარებული.

მოსახლეობის მასობრივი სიღარიბე და საზოგადოების გადაჭარბებული პოლარიზაცია უარყოფითად აისახება რუსეთის ეკონომიკურ განვითარებაზე, ეწინააღმდეგება კეთილდღეობის სახელმწიფო ინსტიტუტების შექმნას. მზარდი უთანასწორობა და სიღარიბე აფერხებს რუსეთის შიდა ბაზრის განვითარებას, საშუალო კლასის ფორმირებას, ე.ი. მოსახლეობის გამხსნელი უმრავლესობა. ჯანსაღი და მდგრადი ეკონომიკური ზრდა არ შეიძლება დაეყრდნოს მხოლოდ მდიდრებს და სუპერმდიდრებს მასობრივი სიღარიბის პირობებში.

სწორედ სიღარიბე განაპირობებს ჩვენი ქვეყნის მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილის შეზღუდულ ხელმისაწვდომობას განვითარების რესურსებზე: მაღალანაზღაურებადი სამუშაოები, მაღალი ხარისხის განათლება და ჯანდაცვის სერვისები და ბავშვებისა და ახალგაზრდების წარმატებული სოციალიზაციის შესაძლებლობა.

ოჯახების მნიშვნელოვანი ნაწილის შემოსავლის დაბალი დონე, შემოსავლის გადაჭარბებულ პოლარიზაციასთან ერთად, იწვევს საზოგადოებაში სოციალურ რღვევას, იწვევს სოციალურ დაძაბულობას, აფერხებს ქვეყნის წარმატებულ განვითარებას, განაპირობებს დემოგრაფიულ კრიზისს და კრიზისულ პროცესებს ოჯახში და საზოგადოებაში. .

სიღარიბე არის მრავალი ურთიერთდაკავშირებული ფაქტორის შედეგი, მათ შორის:

ეკონომიკური (დაბალი ხელფასები და მაღალი დიფერენციაცია, უმუშევრობა);

სოციალური (ინვალიდობა, სიბერე, მარგინალიზაცია, ბავშვის უგულებელყოფა);

· დემოგრაფიული (მარტოხელა ოჯახები, დამოკიდებულების მაღალი დატვირთვის მქონე ოჯახები, ახალგაზრდები და უფროსი თაობა შრომის ბაზარზე სუსტი პოზიციებით);

პოლიტიკური (არსებული რეგიონთაშორისი კავშირების გაწყვეტა, სამხედრო კონფლიქტები, იძულებითი მიგრაცია);

· რეგიონულ-გეოგრაფიული (დეპრესიული მონოინდუსტრიული რეგიონები, სუბსიდირებული რეგიონები დაბალი ეკონომიკური პოტენციალით, ჩრდილოეთ რეგიონები დამოკიდებული საკვებისა და რესურსების ცენტრალიზებულ მარაგზე).

რუსეთში სიღარიბეზე მოქმედი სამი მნიშვნელოვანი ეკონომიკური ფაქტორია: 1) მოსახლეობის ფულადი შემოსავლის საშუალო დონის შემცირება; 2) მინიმალური სოციალური გარანტიების დაბალი დონე; 3) გაიზარდა უთანასწორობა შემოსავლის განაწილებაში www.librero.ru / Dubrovskaya T. A., Makarov V. E., Lebedev A. V. სიღარიბე რუსეთში და მსოფლიოში: სოციალურ-პოლიტიკური და გადაწყვეტილებები ..

რუსეთში სიღარიბის მაღალი დონის განმსაზღვრელი მთავარი ფაქტორია ხელფასების დაბალი დონე, რაც არ უზრუნველყოფს ხელფასების რეპროდუქციული და მასტიმულირებელი ფუნქციების განხორციელებას. დღეს საშუალო ხელფასიც კი არ იძლევა ნორმალურ პირობებს მშრომელთა და მათი ოჯახების რეპროდუქციისთვის და უფრო მეტად თამაშობს სოციალური სარგებელის როლს. უმრავლესობის დაბალი ხელფასი თანამშრომლებიშერწყმულია ტოპ მენეჯერების ხელფასების ეკონომიკურად და სოციალურად გაუმართლებელ დიფერენციაციასთან. განსხვავება მინიმალურ და მაქსიმალურ ანაზღაურებას შორის არის 10-15-ჯერ საწარმოში, 20-40-ჯერ ინდუსტრიაში და 20-45-ჯერ რეგიონებს შორის.

რუსეთის განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე, ტრადიციული სოციალური სიღარიბის გარდა ( მრავალშვილიანი ოჯახები, არასრული ოჯახები ბავშვებთან ერთად და ა.შ.) ასევე არის ეკონომიკური სიღარიბე, როდესაც შრომისუნარიანი მოქალაქეები ვერ უზრუნველყოფენ თავს სოციალურად მისაღები კეთილდღეობის დონით.

შემოსავლისა და სიღარიბის რეგიონალური ასპექტი განპირობებულია მთელი რიგი მიზეზებითა და ფაქტორებით, რომელთა შორისაა რეგიონების განსხვავებული ეკონომიკური პოტენციალი, რეგიონის ეკონომიკის დეპრესიულ სექტორებში წამგებიანი საწარმოების უპირატესობა, მოსახლეობის დაბალი შესაძლებლობები. შეეგუოს ახალ ტიპს ეკონომიკური ურთიერთობები, დასაქმების არადამაკმაყოფილებელი სტრუქტურა, არსებული სისტემის არაეფექტურობა სოციალური დაცვამოსახლეობა.

სიღარიბის ქრონიკული ჯიბეები ასევე ჩამოყალიბდა ეკონომიკის არასაბიუჯეტო სექტორის რიგ სექტორებში, მათ შორის ტექსტილის მრეწველობაში, ფეხსაცმელში, ტანსაცმელსა და ხის დამუშავებაში. სიღარიბის უფრო მაღალი მაჩვენებლები სოფლად. ეს მდგომარეობა აიხსნება სოფლის მეურნეობაში ხელფასების უკიდურესად დაბალი დონით.

უნდა აღინიშნოს, რომ „მუშა ღარიბთა“ კატეგორიაში შეიძლება შევიდეს „ნაცრისფერი“ ხელფასის დიდი წილის მქონე საწარმოების თანამშრომლები, თუმცა მათი რეალური შემოსავალიშენი საარსებო მინიმუმი.

რუსეთში სიღარიბის პრობლემაზე საუბრისას, უნდა გვესმოდეს, რომ ამ ფენომენის საფუძველი იყო და არის ჩვენი თანამოქალაქეების მნიშვნელოვანი ნაწილის არარსებობა სამართლიანი - ან, უფრო ზუსტად, თანაბარი - სიმდიდრის შექმნასა და განაწილებაზე. რუსეთის კონსტიტუცია აცხადებს მოქალაქეთა უფლებების თანასწორობას, განურჩევლად საკუთრებისა და ოფიციალური პოზიცია, საცხოვრებელი ადგილი - მაგრამ პრაქტიკაში ეს პრინციპი არ ხორციელდება. უარვყავით პოლიტიკური სისტემა, რომელიც საკუთარ თავს ისტორიულად არ ამართლებდა, ჩვენ ასევე აღმოვფხვრათ მრავალი მიღწევა სოციალური სფერო. აქ ჩვენ მხედველობაში გვაქვს, თუმცა არა ყოველთვის სრულიად სამართლიანი, მაგრამ მაინც თანაბარი შესაძლებლობები, რაც ადგილი ჰქონდა სსრკ-ში განათლების, ჯანდაცვის, უსაფრთხოებისა და კულტურის სფეროში. ცხოვრების ხარისხის ეს და ის ასპექტები, როგორც გარემოს მისაღები მდგომარეობა, საცხოვრებელი ადგილის შეცვლის შესაძლებლობა, საცხოვრებლის ხელმისაწვდომობა და ა.შ., რაც თითქოს გარანტირებულია ჩვენი მოქალაქეებისთვის, პრაქტიკულად ხელმისაწვდომია ძალიან ცოტას. .

ეს ნიშნავს, რომ საჭიროა არა ზოგადად სიღარიბის წინააღმდეგ ბრძოლა, არამედ გადაჭრა კონკრეტული დავალებაპირობების შექმნა, რომელიც უზრუნველყოფს ადამიანებს თანაბარ შესაძლებლობებს. ამ პრობლემის გადაჭრის მთავარი სახელმძღვანელო უნდა იყოს ჩვენი საზოგადოების სოციალური მოდერნიზაცია. ეს არის ადამიანური კაპიტალის ხარისხის გაუმჯობესების გზა.

როგორც წესი, მოსახლეობის ცხოვრების დონე, ცხოვრების ხარისხი ფასდება ფულის შემოსავალიერთი ადამიანისთვის. ეს მიდგომა მართებულია, თუ ჯერ ერთი, მოსახლეობის დიდი ნაწილის შემოსავლის დონე საკმაოდ მაღალია და მეორეც, ქვეყანა კარგად არის განვითარებული. საბაზრო ურთიერთობებიცხოვრების ყველა სფეროში. არც პირველი და არც მეორე არ ეხება რუსეთს. ამიტომ, როდესაც ვსაუბრობთ ცხოვრების ხარისხზე ჩვენს მდგომარეობასთან მიმართებაში, აუცილებელია ვისაუბროთ კონკრეტულად რა სარგებელს იღებს ჩვეულებრივი ადამიანი და იმ გაჭირვებაზე, რომელსაც ის განიცდის. ანუ, ჩვენ უნდა ვისაუბროთ საცხოვრებლის ხელმისაწვდომობაზე და ხარისხზე, განათლებაზე, ჯანდაცვაზე, დასვენებაზე, უსაფრთხოებაზე, სამოქალაქო თავისუფლებებზე და ა.შ.

სიღარიბის პრობლემის ანალიზს რომ დავუბრუნდეთ, აუცილებელია გაირკვეს, სად არის მისი ფესვები. ამისათვის მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, ვინ მიეკუთვნება ღარიბთა კატეგორიას, სად არის სოციალური ურთიერთობების მტკივნეული წერტილები, რომლებიც წარმოშობს სოციალურ უთანასწორობას, პირველ რიგში შესაძლებლობების უთანასწორობას.

ან სხვა ფაქტი. ჩვენს ქვეყანაში ახალგაზრდა ოჯახების 40%-ზე მეტი ბავშვის გაჩენის შემდეგ ღარიბთა კატეგორიას მიეკუთვნება. ეს ნიშნავს, რომ თითქმის ყოველი მეორე ახალგაზრდა ოჯახი შობს შვილს, რომელიც დაბადებიდან ღარიბი ხდება Deripaska O. უთანასწორობის დაძლევა არის გზა გრძელვადიანი სტაბილურობისკენ / Nezavisimaya Gazeta. - 19.02.2004წ. -დან. 22..

შრომის ბაზარზე და, შესაბამისად, სიღარიბესთან მიმართებაში ტრადიციულად დაუცველი ჯგუფებია: მარტოხელა მშობლები, ძირითადად მარტოხელა დედები, რომლებიც არ იღებენ რაიმე (ან აუცილებელ) მატერიალურ დახმარებას მათი შვილების მამებისგან და რომლებიც არ მუშაობენ ან მუშაობენ ნახევარ განაკვეთზე; ახალგაზრდები სკოლის დამთავრების შემდეგ ვერ პოულობენ სამუშაოს საგანმანათლებლო დაწესებულების; უმუშევრები, რომლებიც ან საერთოდ არ იღებენ შეღავათებს, ან იღებენ სიღარიბის ზღვარს არაადექვატურ შეღავათებს შესაბამისი სოციალური დაცვის სისტემებიდან (განსაკუთრებით გაჭირვებულები არიან დიდი ხნის განმავლობაში უმუშევარი პირები); ხანდაზმული მუშები; ქალები; შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირები; ყოფილი კრიმინალები; მიგრანტები.

ფაქტორები, რომლებიც დაკავშირებულია გაღარიბების ან საჭიროების გაზრდის რისკთან სოციალური დახმარებაარის განათლების დაბალი დონე, არასაკმარისი სამუშაო გამოცდილება, ოჯახური მდგომარეობა, რასობრივი ან ეთნიკური წარმომავლობა. ამავდროულად, უმაღლესი განათლება და კვალიფიკაცია და უმაღლესი სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა იცავს სიღარიბეს და რაიმე მიზეზით სიღარიბის მდგომარეობაში მოხვედრის შემთხვევაში, ისინი ძლიერი წინაპირობაა ამ მდგომარეობიდან გამოსასვლელად. არსებული შეფასებით, მაგალითად, საშუალო განათლებაზე ხელმისაწვდომობის ნაკლებობა მჭიდრო კავშირშია სიღარიბესთან. შრომის ბაზარი პასუხობს კვალიფიკაციის უფრო მაღალ დონეებს იმ ადამიანების სიღარიბის დონის შემცირებით, ვისაც აქვს ეს.

რა კონკრეტული პირობები იწვევს ჩვენს სიღარიბეს? მაღალი უმუშევრობა, სამუშაო ადგილების მნიშვნელოვანი რაოდენობა, სადაც ხელფასები საარსებო მინიმუმზე დაბალია, უფასო საჯარო სერვისების რაოდენობის შემცირება, სრულიად არაეფექტური მიზნობრივი მხარდაჭერა, საცხოვრებელი ადგილის შეცვლის თითქმის აბსოლუტური შეუძლებლობა და ა.შ. ეს არის ჩვენი რეალობა. თუმცა, ბევრი რამის თავიდან აცილება შეიძლებოდა, თუ ჩვენს თანამოქალაქეებს ჰქონოდათ თანაბარი შესაძლებლობები საკუთარი პრობლემების გადასაჭრელად, უპირველეს ყოვლისა, ინდივიდუალური განვითარებისა და ზრდის თანაბარი შესაძლებლობები.

უმდიდრესი მოქალაქეების შემოსავალი უფრო სწრაფად იზრდება, ვიდრე ყველაზე ღარიბი. ღარიბთა რაოდენობა აბსოლუტური პირობებირუსული მეთოდოლოგიით გამოთვლილი საარსებო მინიმუმზე დაბალი შემოსავლის მქონე რუსების რაოდენობა მცირდება, მაგრამ სიღარიბე თავისთავად ღრმავდება.

სიღარიბეზე დიდწილად გავლენას ახდენენ შრომის ბაზრის დაბალი შესაძლებლობების მქონე პატარა ქალაქების მაცხოვრებლები, ასევე შორეულ სოფლად მცხოვრები მოქალაქეები.

სიღარიბის რეპროდუქციას ასევე ხელს უწყობს ღარიბების შემცირებული ხელმისაწვდომობა სოციალურ ინფრასტრუქტურაზე, რაც ძირს უთხრის თანაბარი შესაძლებლობების პრინციპს (ანაზღაურებადი სამედიცინო დახმარებისა და განათლების ხელმისაწვდომობა, საგანმანათლებლო დაწესებულებებში ღარიბი ოჯახების ბავშვების არ დასწრება, ბავშვის უყურადღებობა, ადრეული ასაკი. ნარკომანია და ალკოჰოლიზმი) Sharin V. შესაძლებელია თუ არა სიღარიბის რეპროდუქციის შეჩერება? // ადამიანი და შრომა. - 2005. - No7. - S. 25 ..

პირად შემოსავალზე ერთიანი (ბრტყელი მასშტაბის სახით) გადასახადის გამოყენება 13%-ის ოდენობით ანელებს რუსეთის ფედერაციაში სიღარიბის დაძლევას და უთანასწორობის შემცირებას. ასეთი პროცედურის დაწესების მოტივი, ხელისუფლების განცხადებით, განისაზღვრა იმით, რომ დაბეგვრის დაბალი დონე აუცილებლობას ხდის ჩრდილოვანი შემოსავლებისა და შემოსავლების გამოვლენას. იმავდროულად, საგადასახადო ადმინისტრირების ძირითადი მექანიზმებია Belyaeva LA მატერიალური უთანასწორობა რუსეთში. რეალობა და ტენდენციები / სოცი.- 2007. - No 9. - გვ. თვრამეტი..

კვლევები აჩვენებს, რომ ახალი წესების დადგენის შემდეგ საგადასახადო ტვირთი თითქმის არ გაზრდილა და შემოსავლები პირებიდა დარჩა ჩრდილში რიმაშევსკაია ნ.მ. სოციალური რეფორმის ზოგიერთი პრობლემა რუსეთში // პროგნოზირების პრობლემები. - 2006. - No2. -დან. 6. შესაბამისი გადასახადებიდან შემოსავლების გარკვეული ზრდა განპირობებულია შემდეგი გარემოებებით: ხელფასისა და შემოსავლების ბუნებრივი ზრდა; სამხედრო მოსამსახურეების შემწეობიდან გადასახადების დაწესება; შემოსავლის უმნიშვნელო უარყოფა, რომელიც შემდეგ ისევ ჩრდილში გადავიდა.

დაბალანაზღაურებადი მუშაკებისთვის საგადასახადო გამოქვითვები მცირეა, მაგრამ ამავე დროს საგადასახადო შეღავათებიძირითადად ორიენტირებულია მაღალანაზღაურებადი მუშაკებზე (საცხოვრებლის შესყიდვისა და მშენებლობისთვის გადახდა, სამედიცინო და საგანმანათლებლო მომსახურების გადახდა). Როგორც შედეგი საგადასახადო ტვირთიუფრო მეტად ხელს უწყობს არა დაბალანაზღაურებად, არამედ მაღალანაზღაურებად მუშაკებს. უაღრესად დაბალი (განვითარებულ ქვეყნებთან შედარებით) გადასახადის განაკვეთი პირად შემოსავალზე დივიდენდებზე (9%) ასევე ხელს უწყობს მოსახლეობის მაღალმომგებიანი სეგმენტების საგადასახადო ტვირთის შემცირებას. ეს ყველაფერი იწვევს რუსული სისტემაპირადი შემოსავლის დაბეგვრა არათუ არ არის ორიენტირებული ერთჯერადი შემოსავლის ნომინალურთან შედარებით დიფერენციაციის შემცირებაზე, არამედ იწვევს, ალბათ, საპირისპირო შედეგს, შემოსავლების დიფერენციაციის დონის ზრდას და მოსახლეობის სიღარიბეს.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

მსგავსი დოკუმენტები

სიღარიბის ცნება. სიღარიბის შესწავლის ისტორია. სიღარიბის შესწავლისა და გაზომვის ძირითადი ცნებები. სიღარიბის პრობლემა რუსეთში. „სოციალური ფსკერის“ ჯგუფები, მათი ნიშნები. დაღმავალი სოციალური მობილობის მიზეზები. სიღარიბის წინააღმდეგ ბრძოლის მეთოდები.

რეზიუმე, დამატებულია 01/23/2004

სიღარიბის განმარტების მიდგომები, მისი მიზეზები და დაღმავალი სოციალური მობილურობის ფაქტორები. ცხოვრების ხარისხი რუსეთში. სოციალური პოლიტიკასიღარიბის და მისი შედეგების სფეროში (მოსკოვის რეგიონის მაგალითზე). სიღარიბის პრობლემის ასახვის შინაარსის ანალიზი მედიაში.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 24.11.2012

სიღარიბის შესწავლისა და გაზომვის ცნებები, დეპრივაციის მიდგომის გამოყენება. სიღარიბის დაკავშირება უთანასწორობასთან. რუსული საზოგადოების კლასობრივ-სტრატიფიკაციის სტრუქტურაში ქვედა კლასი, მისი გარეგნობის მიზეზები. ხასიათის თვისებებითანდაყოლილი სიღარიბის სუბკულტურაში.

რეზიუმე, დამატებულია 12/10/2012

სოციალური უთანასწორობის პრობლემა, სიღარიბისა და სიმდიდრის პოლარიზაცია, სიღარიბის ცხოვრების ნორმად გადაქცევა. სიღარიბის პრობლემა თანამედროვე რუსეთში. შემოსავლების რეგიონული ასპექტი და საგადასახადო ტვირთის გავლენა მოსახლეობის დაბალშემოსავლიანი ფენების შემოსავლების შემცირებაზე.

რეზიუმე, დამატებულია 26/06/2011

სიღარიბის განმარტების არსი და განსხვავებული მიდგომები. რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ სიღარიბის პრობლემისადმი ინტერესის ჩამოყალიბება. მოსახლეობის ცხოვრების დონის ძირითადი მაჩვენებლები. რუსეთში ღარიბების სოციალურ-დემოგრაფიული პორტრეტი. სიღარიბის წინააღმდეგ ბრძოლის მიზეზები და სტრატეგიები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 26/09/2010

სიღარიბის პრობლემისადმი მიძღვნილი მასალების მიმოხილვა. ყველაზე მნიშვნელოვანი პუბლიკაციების ანალიზი და სიღარიბის ფენომენის ძირითადი ასპექტების გამოკვეთა. სიღარიბის ფენომენისადმი დამოკიდებულების ტენდენციები და მისი ზრდის ძირითადი მიზეზები. შეფასების მეთოდები და სიღარიბესთან ბრძოლის გზები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 25/02/2011

მდიდრებისა და ღარიბების მატერიალური და ქონებრივი მახასიათებლები და ცხოვრების ხარისხი. სიღარიბისა და სიმდიდრის გავრცელება რუსეთში, მახასიათებლებისიღარიბე და სიღარიბე, სიმდიდრე. მათი მომხმარებლის პრეფერენციების მახასიათებლები და მახასიათებლები.

Სარჩევი
1. შესავალი 2
2 სიღარიბის პრობლემები თანამედროვე რუსულ საზოგადოებაში 4
2.1 „სიღარიბის“ ცნება. განმარტების მეთოდები და ტიპები……………………………4
2.2 ძირითადი მიზეზები…………………………………………………………………………………..
3. სოციალური მუშაობა მოსახლეობის დაბალშემოსავლიანი სეგმენტების დასაცავად 17
4. დასკვნა 27
გამოყენებული ლიტერატურის სია 29

1. შესავალი

სოციალური მუშაობა რთული, მრავალმხრივი ცნებაა. სოციალური მუშაობა არის აქტივობა, რომლის მიზანია საზოგადოების ყველა სფეროში ადამიანების სუბიექტური როლის განხორციელების ოპტიმიზაცია, საზოგადოების ინდივიდუალური, ოჯახის, სოციალური და სხვა ჯგუფებისა და ფენების სიცოცხლის მხარდაჭერისა და აქტიური არსებობის პროცესში. ეს აქტივობა პროფესიონალურია და მიზნად ისახავს ყველა ადამიანის დახმარებას, მხარდაჭერას, დაცვას, განსაკუთრებით ეგრეთ წოდებულ სუსტ ფენებსა და ჯგუფებს (ინვალიდები, მრავალშვილიანი ოჯახები, მარტოხელა ოჯახები, მოხუცები, მიგრანტთა თემები და ა.შ.). ცხადია, რომ ასეთი აქტივობა ადამიანთა საზოგადოების გაჩენის თავიდანვე ხორციელდებოდა, მისი განვითარების სხვადასხვა საფეხურზე სხვადასხვა ფორმას იღებდა. ისტორიულად სოციალური სამუშაოწარმოიშვა საქველმოქმედო (საქველმოქმედო) საქმიანობიდან, რომელსაც ახორციელებდნენ სხვადასხვა რელიგიური, საზოგადოებრივი და შემდგომში ბიზნეს ორგანიზაციები (ხსნის არმია, ქალთა გაერთიანებები და სხვ.). ფილანტროპია თავდაპირველად მიზნად ისახავდა ღარიბების, ავადმყოფების, უსახლკაროების, ობლების და სხვა სოციალურად დაუცველი კატეგორიის მოსახლეობის დახმარებას.

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ დღეს სოციალური მუშაობა რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ, როგორც ერთგვარი საქმიანობა, მიზნად ისახავს არა მხოლოდ „სუსტი“ სოციალური ჯგუფების სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების განხორციელებას, არამედ სოციალური დაცვის ღონისძიებების განხორციელებას. მთელ მოსახლეობას. ამ ფართო გაგებით, სოციალური სამუშაო ეხება თითოეულ ადამიანს, მთელ მოსახლეობას.

რუსეთში სოციალური მუშაობის ერთ-ერთი ყველაზე მწვავე პრობლემაა საზოგადოების მაღალი პოლარიზაცია, ქვეყნის მოსახლეობის უზარმაზარი ნაწილის სიღარიბე. და მისი მიზეზები მრავალმხრივი და არაერთგვაროვანია.

სიღარიბე არის მრავალი ურთიერთდაკავშირებული ფაქტორის შედეგი, მათ შორის:

ეკონომიკური (დაბალი ხელფასები და მაღალი დიფერენციაცია, უმუშევრობა);

სოციალური (ინვალიდობა, სიბერე, მარგინალიზაცია, ბავშვის უგულებელყოფა);

დემოგრაფიული (მარტოხელა ოჯახები, დამოკიდებულების მაღალი დატვირთვის მქონე ოჯახები, ახალგაზრდები და უფროსი თაობა შრომის ბაზარზე სუსტი პოზიციებით);

რეგიონულ-გეოგრაფიული (დეპრესიული მონოინდუსტრიული რეგიონები, სუბსიდირებული რეგიონები დაბალი ეკონომიკური პოტენციალით, ჩრდილოეთ რეგიონები დამოკიდებული საკვებისა და რესურსების ცენტრალიზებულ მარაგებზე).

უფსკრულის დახურვაში, ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაცია (1995) აცხადებს: „მსოფლიოს ყველაზე დაუნდობელი მკვლელი და დედამიწაზე ტანჯვის მთავარი მიზეზი უკიდურესი სიღარიბეა“.

2 სიღარიბის პრობლემები თანამედროვე რუსულ საზოგადოებაში

2.1 „სიღარიბის“ ცნება.განმარტების მეთოდები და ტიპები.

ცოტა ხნის წინ, ხალხმა დაიწყო ლაპარაკი სიღარიბეზე, როგორც ახალ სოციალურ ფენომენზე, რომელიც თანდაყოლილია რუსეთის საზოგადოებაში საუკუნის ბოლოს.

სიღარიბის, როგორც ასეთის, მკაფიო განმარტება არ არსებობს. ეს განპირობებულია ამ ტერმინის გაგების სუბიექტური ფაქტორებით. თუმცა, სოციოლოგია განსაზღვრავს სიღარიბის შემდეგ ძირითად განმარტებებს:

- ეს არის სოციალური მდგომარეობა, რომელშიც აკლია ერთი ან რამდენიმე კომპონენტი: ეკონომიკური, სოციალური, მორალური, იურიდიული, სულიერი, ესთეტიკური, გამოხატავს ინდივიდის, ჯგუფის, საზოგადოების, ცივილიზაციის საჭიროებებსა და ღირებულებებს, რაც ამ მდგომარეობას დესტრუქციულად აქცევს. .

სიღარიბე არის ფასეულობათა მთელი სისტემის არარსებობა სოციალურ სუბიექტში, სიღარიბის უკიდურესი ხარისხი.

დეპრივაცია არის სოციალური სუბიექტის მდგომარეობა, რომელიც ხასიათდება თვითრეალიზაციის შესაძლებლობის არქონით, სოციალურ დროსა და სივრცეში თვითკმარობის მოპოვებით.

რუსი სოციოლოგები სიღარიბეს რუსი სოციოლოგის სტოპანის მიერ შემოთავაზებული მეთოდით განსაზღვრავენ. ღარიბად უნდა ჩაითვალოს ადამიანი, რომლის შემოსავალი არ აღემატება ერთ სულ მოსახლეზე საშუალო შემოსავლის ნახევარს ან სამ მეოთხედს (სხვადასხვა რეგიონისთვის). სტოპანის მეთოდი ძალიან მოსახერხებელია. არსებობს საარსებო მინიმუმი ბიუჯეტი (BPM), რომელსაც „სიღარიბის ზღვარს“ უწოდებენ, არიან ადამიანები, რომელთა შემოსავალიც „სიღარიბის ზღვარს“ ქვემოთაა - ეს ღარიბები არიან. ისინი, ვისი შემოსავალიც BPM-ის ნახევარზე ნაკლებია, ითვლება უკიდურეს გაჭირვებაში, სასაუბროდ, მათხოვარად.

როდესაც 1994 წელს საზოგადოებრივი აზრის შესწავლის სრულიად რუსულმა ცენტრმა პირველად ჩაატარა რუსული სიღარიბის კვლევა, ამან დიდი ხმაური გამოიწვია. და არც იმიტომ, რომ, სოციოლოგების აზრით, რუსეთში ორჯერ მეტი ღარიბი იყო, ვიდრე ოფიციალური წყაროები იუწყებიან. სოციოლოგებმა აღნიშნეს სამწუხარო ტენდენცია: სიღარიბე ჭირივით ვრცელდებოდა საზოგადოებაში და პირველ რიგში სწორედ მშრომელი მოსახლეობა იყო „დაინფიცირებული“. რუსეთის სიღარიბის მთავარ მიზეზებს შორის სოციოლოგები ასახელებდნენ დასაქმების მაშინდელ დაბალ მაჩვენებლებს, მაღალ უმუშევრობას და სახელფასო დავალიანებას. ამავე დროს, აღმოჩნდა, რომ რუსული სიღარიბე საოცრად განსხვავდება ევროპულისგან. მაგალითად, შვედეთში (მსოფლიოში სიღარიბის ყველაზე დაბალი მაჩვენებელია - მშრომელი მოსახლეობის დაახლოებით სამი პროცენტი), ღარიბი არის ან სტუდენტი, რომელიც ფულს შოულობს არდადეგების დროს, ან „თავისუფალი მტვირთავი“, რომელიც არც ერთში არ შედის. The სოციალური პროგრამები. რუსეთში ღარიბი არის კვალიფიციური მუშა, ჩვეულებრივ ოჯახის მუშაკი, რომელიც ცხოვრობს ნაქირავებში, იღებს მცირე ხელფასს და მთლიანად არის დამოკიდებული დამსაქმებელზე, რადგან უმუშევრობა მაღალია. ქონების გარეშე, უფლებების გარეშე, პერსპექტივის გარეშე.

არსებობს სიღარიბის ორი ტიპი:

1. აბსოლუტური სიღარიბე ასოცირდება სასიცოცხლო რესურსების საჭიროებასთან, რომელიც უზრუნველყოფს ადამიანს ბიოლოგიურ გადარჩენას.

საუბარია ყველაზე ელემენტარული მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებაზე - საკვები, საცხოვრებელი, ტანსაცმელი. ამ ტიპის სიღარიბის კრიტერიუმები დიდად არ არის დამოკიდებული ადამიანის საცხოვრებელ დროსა და ადგილს. ადამიანთა საზოგადოებისა და თანამედროვე ადამიანის განვითარების გარიჟრაჟზე მოხმარებული პროდუქტების სპეციფიკური ნაკრები მნიშვნელოვნად განსხვავდება, მაგრამ ყოველთვის შეგიძლიათ ცალსახად განსაჯოთ, ადამიანი შიმშილობს თუ სავსე. ამრიგად, აბსოლუტური სიღარიბის კრიტერიუმები დაკავშირებულია ბიოლოგიურ მახასიათებლებთან.

2. ფარდობითი სიღარიბე განისაზღვრება ცხოვრების დონესთან შედარებით, რომელიც მოცემულ საზოგადოებაში „ნორმალურად“ ითვლება. საშუალო ცხოვრების დონე განვითარებული ქვეყნებიდასავლეთი აშკარად უფრო მაღალია ვიდრე ქვეყანაში განვითარებადი ქვეყნებიოჰ. მაშასადამე, ის, რაც განვითარებული დასავლეთის ქვეყნებში სიღარიბედ ჩაითვლება, ჩამორჩენილი სახელმწიფოებისთვის ფუფუნებად ითვლება. მაგალითად, ის ადამიანები, რომლებიც არ განიცდიან სირთულეებს საკვებთან დაკავშირებით, მაგრამ ვერ ახერხებენ უფრო მაღალი დონის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას (განათლება, კულტურული დასვენება და ა.შ.), მიეკუთვნებიან დასავლეთის შედარებით ღარიბთა კატეგორიას. ამრიგად, ფარდობითი სიღარიბის კრიტერიუმები ეფუძნება სოციალურ მახასიათებლებს და ძლიერ განსხვავდება სხვადასხვა ეპოქასა თუ ქვეყანაში.

სიღარიბის ტიპების ამ ძირითადი კლასიფიკაციის გარდა, არსებობს სხვა მიდგომები. ასე რომ, ისინი განასხვავებენ პირველად სიღარიბეს (ეს არის ოჯახები, რომლებიც ხელმძღვანელობენ რაციონალურ შინამეურნეობას, მაგრამ არ გააჩნიათ საკმარისი ფინანსური რესურსები) და მეორადი სიღარიბე (ოჯახები, რომლებსაც აქვთ საკმარისი ფინანსური რესურსები, მაგრამ გაჭირვებულები არიან ირაციონალური სახლის მოვლის გამო). დაბოლოს, იყოფა "მდგრადი" სიღარიბე ("მემკვიდრეობითი სიღარიბე") და "მცურავი" სიღარიბე (ზოგიერთი ღარიბი ადამიანი პოულობს შესაძლებლობას მიაღწიოს ცხოვრების მაღალ დონეს, მაგრამ ამავე დროს საშუალო შემოსავლის მქონე ადამიანები გაკოტრდებიან და ხდებიან. ღარიბი).

2.2 ძირითადი მიზეზები

მოსახლეობის რეალური შემოსავლების კლება და მათი გადაჭარბებული დიფერენციაცია არის რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების დონის ცვლილების ორი ძირითადი ტენდენცია მე-20 საუკუნის 90-იანი წლების დასაწყისიდან დღემდე.

რუსეთი ღარიბი ქვეყანაა თავისი მოქალაქეების დონით და ცხოვრების ხარისხით. 30 მილიონზე მეტი ადამიანი სიღარიბის ზღვარს მიღმა ცხოვრობს. ესენი არიან ისეთები, ვინც არ იკვებება კარგად, არ აქვს ნორმალური საცხოვრებელი, არ აქვს საშუალება, დაისვენოს და ნორმალურად დაისვენოს. ღარიბთა დიდი უმრავლესობა პენსიონერები, მუშები და უმუშევრები არიან. ღარიბთა ნახევარს აქვს შემოსავალი არაუმეტეს 2000 რუბლისა. თითო ოჯახის წევრზე თვეში. მეორე ნახევარი - არაუმეტეს 4000-5000 რუბლი. ღარიბთა უმეტესობა საშუალო და პატარა ქალაქებისა და სოფლების მცხოვრებია. უფრო მეტიც, რუსეთის ბევრ რეგიონში თითქმის მთელი მოსახლეობა სიღარიბის ზემოთ ჩამოთვლილ კრიტერიუმებს ექვემდებარება. ღარიბთა საშუალო ასაკი 47 წელია. მათ შორის საგრძნობლად მეტია მრავალშვილიანი, მარტოხელა ოჯახი, მეტი ოჯახი, რომელშიც შედიან პენსიონერები და ინვალიდები. ასეთია დღეს რუსი ღარიბების პორტრეტი.

ბევრ ღარიბ ადამიანს აქვს ძალიან ცუდი საცხოვრებელი პირობები, არ არის საკმარისი ავეჯი, საჭირო საყოფაცხოვრებო ტექნიკა. რუსეთში ღარიბთა 80%-ზე მეტს აქვს 25 კვადრატულ მეტრზე ნაკლები საერთო ფართი ერთ ადამიანზე. ღარიბთა მხოლოდ 7%-ს აქვს დანაზოგი, ღარიბი ოჯახების 40%-მდე აქვს დავალიანება, კომუნალური გადასახადების ჩათვლით.

რუსეთში სიღარიბის მაღალი დონის განმსაზღვრელი მთავარი ფაქტორია ხელფასების დაბალი დონე, რაც არ უზრუნველყოფს ხელფასების რეპროდუქციული და მასტიმულირებელი ფუნქციების განხორციელებას. დღეს საშუალო ხელფასიც კი არ იძლევა ნორმალურ პირობებს მშრომელთა და მათი ოჯახების რეპროდუქციისთვის და უფრო მეტად თამაშობს სოციალური სარგებელის როლს. დასაქმებულთა უმრავლესობის დაბალი ხელფასები შერწყმულია ტოპ მენეჯერების ხელფასების ეკონომიკურად და სოციალურად გაუმართლებელ დიფერენციაციასთან. განსხვავება მინიმალურ და მაქსიმალურ ანაზღაურებას შორის არის 10-15-ჯერ საწარმოში, 20-40-ჯერ ინდუსტრიაში და 20-45-ჯერ რეგიონებს შორის.

რუსეთის განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე, ტრადიციული სოციალური სიღარიბის გარდა (დიდი ოჯახები, მარტოხელა ოჯახები შვილებთან და ა. - ყოფნა.

შემოსავლისა და სიღარიბის რეგიონული ასპექტი განპირობებულია მთელი რიგი მიზეზებითა და ფაქტორებით, რომელთა შორისაა რეგიონების განსხვავებული ეკონომიკური პოტენციალი, რეგიონის ეკონომიკის დეპრესიულ სექტორებში წამგებიანი საწარმოების უპირატესობა, მოსახლეობის დაბალი უნარი. შეეგუება ახალი ტიპის ეკონომიკურ ურთიერთობებს, დასაქმების არადამაკმაყოფილებელ სტრუქტურას და მოსახლეობის სოციალური დაცვის არსებული სისტემის არაეფექტურობას.

ჩვეულებრივ, მოსახლეობის ცხოვრების დონე, ცხოვრების ხარისხი ფასდება ფულადი შემოსავლით ერთ ადამიანზე. ეს მიდგომა მართებულია, თუ ჯერ ერთი, მოსახლეობის დიდი ნაწილის შემოსავლის დონე საკმაოდ მაღალია და მეორეც, ქვეყანაში კარგად არის განვითარებული საბაზრო ურთიერთობები ცხოვრების ყველა სფეროში. არც პირველი და არც მეორე არ ეხება რუსეთს. ამიტომ, როდესაც ვსაუბრობთ ცხოვრების ხარისხზე ჩვენს მდგომარეობასთან მიმართებაში, აუცილებელია ვისაუბროთ კონკრეტულად რა სარგებელს იღებს ჩვეულებრივი ადამიანი და იმ გაჭირვებაზე, რომელსაც ის განიცდის. ანუ, ჩვენ უნდა ვისაუბროთ საცხოვრებლის ხელმისაწვდომობაზე და ხარისხზე, განათლებაზე, ჯანდაცვაზე, დასვენებაზე, უსაფრთხოებაზე, სამოქალაქო თავისუფლებებზე და ა.შ.

ეს პარადოქსია, მაგრამ რუსეთში მშრომელი ღარიბი - და ეს ძირითადად მაღალკვალიფიციური პერსონალია, როგორიცაა მასწავლებლები, ექიმები და რიგი სხვა კატეგორიის მუშაკები საჯარო სექტორში - ღარიბთა თითქმის ნახევარს შეადგენს. მსოფლიოს არცერთ ცივილიზებულ ქვეყანაში არ არის ასეთი საშინელი ვითარება. რა მომავალი შეიძლება ჰქონდეს ქვეყანას, სადაც მასწავლებლები მათხოვრობენ? რუსეთში სიღარიბეს განვითარებადი ქვეყნებისთვის დამახასიათებელი სპეციფიკური მახასიათებელი აქვს: მაშინ, როცა განვითარებულ სამყაროში სიღარიბე ჩვეულებრივ უმუშევრობასთან ასოცირდება, რუსეთში სიღარიბე მოიცავს არა მხოლოდ უმუშევარს, არამედ დაბალანაზღაურებად თანამდებობებზე მომუშავე ბევრ ადამიანს, ე.ი. არის კონკრეტული ფენომენი, მშრომელი ღარიბი. განვითარებულ ქვეყნებში გაუგონარი ფენომენი. ნორმალურად განვითარებად ყველა ქვეყანაში სამუშაოს ხელმისაწვდომობა ყოველთვის არ არის კეთილდღეობის, მაღალი შემოსავლის გარანტი, მაგრამ ზოგავს სიღარიბეს. რუსეთში მუშაობის დროსაც კი შეიძლება სიღარიბეში იყოთ.

ან სხვა ფაქტი. ჩვენს ქვეყანაში ახალგაზრდა ოჯახების 40%-ზე მეტი ბავშვის გაჩენის შემდეგ ღარიბთა კატეგორიას მიეკუთვნება. ეს ნიშნავს, რომ თითქმის ყოველი მეორე ახალგაზრდა ოჯახში იბადება ბავშვი, რომელიც დაბადებით ღარიბი ხდება.

შრომის ბაზარზე და, შესაბამისად, სიღარიბესთან მიმართებაში ტრადიციულად დაუცველი ჯგუფებია: მარტოხელა მშობლები, ძირითადად მარტოხელა დედები, რომლებიც არ იღებენ რაიმე (ან აუცილებელ) მატერიალურ დახმარებას მათი შვილების მამებისგან და რომლებიც არ მუშაობენ ან მუშაობენ ნახევარ განაკვეთზე; ახალგაზრდები, რომლებიც სკოლის დამთავრების შემდეგ ვერ პოულობენ სამუშაოს; უმუშევრები, რომლებიც ან საერთოდ არ იღებენ სარგებელს, ან იღებენ სიღარიბის დადგენილ ზღვარს არაადექვატურ შეღავათებს შესაბამისი სოციალური დაცვის სისტემებიდან (განსაკუთრებით დაუცველები არიან დიდი ხნის განმავლობაში უმუშევარი პირები); ხანდაზმული მუშები; ქალები; შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირები; ყოფილი კრიმინალები; მიგრანტები

პირადი საშემოსავლო გადასახადის ერთიანი (ბრტყელი მასშტაბის სახით) 13%-იანი განაკვეთის გამოყენება ანელებს რუსეთის ფედერაციაში სიღარიბის დაძლევას და უთანასწორობის შემცირებას. ასეთი პროცედურის დაწესების მოტივი, ხელისუფლების განცხადებით, განისაზღვრა იმით, რომ დაბეგვრის დაბალი დონე აუცილებლობას ხდის ჩრდილოვანი შემოსავლებისა და შემოსავლების გამოვლენას. იმავდროულად, ძირითადი მექანიზმები გადასახადების ადმინისტრირებაა.

კვლევები აჩვენებს, რომ ახალი წესების დაწესების შემდეგ საგადასახადო ტვირთი თითქმის არ გაზრდილა, ფიზიკური პირების შემოსავალი კი ჩრდილში დარჩა. შესაბამისი გადასახადებიდან შემოსავლების გარკვეული ზრდა შემდეგი გარემოებების გამო: ხელფასებისა და შემოსავლების ბუნებრივი ზრდა; სამხედრო მოსამსახურეების შემწეობიდან გადასახადების დაწესება; შემოსავლის უმნიშვნელო უარყოფა, რომელიც შემდეგ ისევ ჩრდილში გადავიდა.

დაბალანაზღაურებადი მუშაკებისთვის საგადასახადო გამოქვითვები უმნიშვნელოა, იმავდროულად, საგადასახადო შეღავათები ძირითადად ფოკუსირებულია მაღალანაზღაურებად მუშაკებზე (საცხოვრებლის შესყიდვისა და მშენებლობისთვის, სამედიცინო და საგანმანათლებლო მომსახურების გადახდა). შედეგად, საგადასახადო ტვირთი უფრო მეტად მსუბუქდება არა დაბალანაზღაურებადი, არამედ მაღალანაზღაურებადი მუშაკებისთვის. უაღრესად დაბალი (ყველაზე განვითარებულ ქვეყნებთან შედარებით) გადასახადის განაკვეთი პირად შემოსავალზე დივიდენდებზე (9%) ასევე ხელს უწყობს მოსახლეობის მაღალმომგებიანი სეგმენტების საგადასახადო ტვირთის შემცირებას. ეს ყველაფერი მივყავართ იმ ფაქტს, რომ პირადი შემოსავლის დაბეგვრის რუსული სისტემა არა მხოლოდ ორიენტირებულია ერთჯერადი შემოსავლის დიფერენციაციის შემცირებაზე ნომინალურთან შედარებით, არამედ იწვევს, ალბათ, საპირისპირო შედეგს, შემოსავლის დიფერენციაციის დონის გაზრდას და სიღარიბის დონეს. მოსახლეობას.

პოსტსაბჭოთა რუსეთში, მრავალი მკვლევარის აზრით, ადგილი ჰქონდა მოსახლეობის მასობრივ გაღატაკებას. 1992 წლისთვის, რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის მოსახლეობის სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების ინსტიტუტის მონაცემებით, რუსეთის მოსახლეობის დაახლოებით 90% სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ ცხოვრობდა. თუმცა, ძნელია ასეთი მაჩვენებლების სანდო აღიარება, რადგან განვითარებულ ქვეყნებში გამოყენებული კრიტერიუმები გამოიყენებოდა რუსეთში სიღარიბის შესაფასებლად. "ყველაზე ღარიბი" წელიწადი უახლესი ისტორიარუსეთი ითვლება 1994 წ. წელს აღინიშნა ყველაზე „მწვავე და ღრმა“ მასობრივი სიღარიბე. შემდეგ კი ღარიბებს იმედიც კი არ ჰქონდათ, რომ ოდესმე ფინანსური უფსკრულიდან გავიდნენ. სიღარიბის შეჭრა ნამდვილ შემოჭრას დაემსგავსა, ადამიანური მსხვერპლით: რუსეთში ერთი წლის განმავლობაში 62 000 ადამიანმა მოიკლა თავი, 69 000 გარდაიცვალა ალკოჰოლიზმისგან. მათ უმეტესობას კი საარსებო მინიმუმზე დაბალი შემოსავალი ჰქონდა ან უმუშევარი იყო.სოციოლოგებმა ამოწმებდნენ გამოკითხვებს ადამიანების თვითშეფასების შესახებ. და აღმოჩნდა, რომ რუსეთში, მართლაც, ადამიანების 70% თავს ღარიბად აყენებს. სიღარიბეში ყოფნამ უკვე დიდი გავლენა მოახდინა ეკონომიკურ ქცევაზე. მაგალითად, სიღარიბე წარმოშობს ჩრდილოვან ეკონომიკას და ხდის მას უაღრესად მდგრადობას, რადგან ის სარგებელს მოუტანს როგორც მუშებს, ასევე დამსაქმებლებს. მაგრამ ჩრდილოვანი ეკონომიკათავის მხრივ ამრავლებს სიღარიბეს, რაც იწვევს მანკიერ წრეს. მიუხედავად ამისა, სტატისტიკის მიხედვით, რუსეთში ღარიბთა რიცხვი დროთა განმავლობაში მცირდება. თუ 1992 წელს, ეკონომიკური რეფორმების პირველ წელს, ყოველ მესამე რუსს ჰქონდა შემოსავალი "სიღარიბის ზღვარს" ქვემოთ, 2008 წელს - მხოლოდ ყოველი მეხუთე.

თუმცა ზოგადი „ცხოვრების გაუმჯობესების“ სურათი დიდად გააფუჭა გლობალურმა ეკონომიკურმა კრიზისმა, რომელმაც 155 მილიონი ადამიანი სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ დააბრუნა.

რუსეთში სიღარიბეს ორი ძირითადი მიზეზი აქვს - სახელმწიფოს შეუმჩნეველი სოციალური პოლიტიკა და რუსების უმრავლესობის ნეგატიური ფსიქოლოგიური დამოკიდებულება, რაც ხელს უშლის მათ წარმატების მიღწევაში, მათ შორის პროფესიულ სფეროში. მოსახლეობის სოციალური დაუცველობა ბოლო ათი წლის განმავლობაში გამწვავდა. რუსეთში სიღარიბის მთავარი მიზეზი არის ის, რომ რუსების დიდი ნაწილის მოთხოვნები მათი ცხოვრების შინაარსსა და ხარისხზე, საბჭოთა ტრადიციის მიხედვით, უკიდურესად დაბალია.

რუსეთში სიღარიბის კიდევ ერთი მიზეზი დაკავშირებულია ჩვენს ისტორიასთან და ქრისტიანულ იდეოლოგიასთან: ღარიბები ღმერთს ახარებენ, მდიდრები – არა. არსებითად, ამას საბჭოთა რეჟიმის დროსაც უწყობდა ხელს, ვინაიდან ითვლებოდა, რომ შეუძლებელი იყო სიმდიდრის პატიოსანი გზით მოპოვება. თანამედროვე ადამიანების ცნობიერება ისევ იგივეა: როგორც ჩანს, ჩვენ გვესმის, რომ რაც უფრო მდიდარია თითოეული ადამიანი, უფრო მდიდარია საზოგადოება, როგორც მთლიანობაში, მაგრამ ჩვენ ძალიან დიდი გაღიზიანება გვაქვს მდიდარ ადამიანებთან მიმართებაში და არა მხოლოდ ოლიგარქებთან, არამედ, მაგალითად, , ჩვენს თანასოფლელებს, რომლებსაც აქვთ "კარგი" სახლი და "ძლიერი" ეკონომიკა, თუნდაც მთელი ეს "სიმდიდრე" მთელი ოჯახის შრომით იყოს შექმნილი. ეს ნიშნავს, რომ ჩვენი სიღარიბის მთავარი მიზეზი ჩვენს ფსიქოლოგიაშია.

ბევრი მედია არ უწყობს ხელს პოზიტიურ გმირს, რომელიც ყველა სირთულის გადალახვის შემდეგ გახდა დამოუკიდებელი და ღირსეული ადამიანი. სამაგიეროდ, ჩვენ გვყავს მხოლოდ ერთი გმირი - ბანდიტი.

გარდა ამისა, არაპირდაპირი ფაქტორი, რომელიც ასევე გავლენას ახდენს: რუსეთის ეკონომიკაში არაფორმალური დასაქმების წილი იზრდება. არაფორმალური დასაქმება - თანამშრომლის დაქირავება სამუშაოდ ხელშეკრულების გაფორმების გარეშე და ისეთი სოციალური გარანტიებით, როგორიცაა ანაზღაურებადი შვებულება და ავადმყოფი შვებულება. საპენსიო დაზღვევადა ა.შ.. დაქირავების ეს მეთოდი ყველაზე გავრცელებულია განვითარებად ქვეყნებში, წერილობითი რეგისტრაციის გარეშე მომუშავეთა ნახევარი თავისთვის მომგებიანია.

ამრიგად, სიღარიბის ძირითადი მიზეზები შეიძლება გამოვლინდეს:

ეკონომიკური (უმუშევრობა, დაბალი ხელფასები, პენსიები, დანაზოგის ნაკლებობა);
- სამართლებრივი (მოსახლეობის სუსტი სამართლებრივი დაცვა);
- კულტურული (უძველესი ჩვეულება, რომ შემცირდეს საზოგადოებრივი ქველმოქმედება მოწყალების განაწილებამდე, მასების გაუნათლებლობა);
- ადმინისტრაციული (არაეფექტური სახელმწიფო სისტემა);
- სოციალური (სოციალური კავშირების სუსტი განვითარება, საზოგადოების სტრატიფიკაცია, ინდივიდის სოციალიზაციისა და თვითაქტუალიზაციის პრობლემები).
- გარე მიზეზები, სპონტანური (ხანძარი, მოსავლის ჩავარდნა და ა.შ.).
- შინაგანი მიზეზები, ინდივიდუალური-პიროვნული (ავადმყოფობა, ფსიქიკური და ფიზიკური დეფექტები, პიროვნებისა და მისი სულიერების სოციალურ-ფსიქოლოგიური საწყობი).

3. სოციალური მუშაობა მოსახლეობის დაბალშემოსავლიანი სეგმენტების დასაცავად

სახელმწიფო სოციალური დახმარება - სოციალური შეღავათებით, სუბსიდიებით, სოციალური მომსახურებითა და სასიცოცხლო საქონლით უზრუნველყოფა დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახებისთვის, მარტო მცხოვრები დაბალი შემოსავლის მქონე მოქალაქეებისთვის, აგრეთვე ამ ფედერალური კანონით განსაზღვრული სხვა კატეგორიის მოქალაქეებისთვის.

სახელმწიფო სოციალური დახმარება ხორციელდება შემდეგი მიზნებისთვის:

- დაბალშემოსავლიანი ოჯახების, აგრეთვე მარტო მცხოვრები დაბალი შემოსავლის მქონე მოქალაქეების ცხოვრების დონის შენარჩუნება, რომელთა საშუალო შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე დაბალია რუსეთის ფედერაციის შესაბამის სუბიექტში დადგენილ საარსებო მინიმუმზე;

- საბიუჯეტო სახსრების მიზნობრივი გამოყენება;

- გაჭირვებული მოქალაქეების სოციალური მხარდაჭერის გაძლიერება;

- აუცილებელი პირობების შექმნა სოციალური სერვისების საყოველთაო ხელმისაწვდომობისა და სოციალურად მისაღები ხარისხის უზრუნველსაყოფად;

- სოციალური უთანასწორობის დონის შემცირება;

- მოსახლეობის შემოსავლების გაზრდა.

მოქალაქეთა შემდეგ კატეგორიებს აქვთ უფლება მიიღონ სახელმწიფო სოციალური დახმარება სოციალური სერვისების კომპლექტის სახით:

1) ომის ინვალიდები;

2) დიდი სამამულო ომის მონაწილეები;

3) მე-3 მუხლის პირველი პუნქტის 1-4 ქვეპუნქტებით განსაზღვრული პირებიდან მებრძოლი ვეტერანები. ფედერალური კანონი„ვეტერანთა შესახებ“ (შესწორებული 2000 წლის 2 იანვრის №40-FZ ფედერალური კანონით);

4) სამხედრო პერსონალი, რომელიც მსახურობდა სამხედრო ნაწილებში, დაწესებულებებში, სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, რომლებიც არ იყვნენ არმიის შემადგენლობაში 1941 წლის 22 ივნისიდან 1945 წლის 3 სექტემბრამდე პერიოდში, მინიმუმ ექვსი თვის განმავლობაში, სამხედრო მოსამსახურეებს დაჯილდოვდნენ სსრკ-ს ორდენებით ან მედლებით. მომსახურებისთვის განსაზღვრულ პერიოდში;

5) პირები, რომლებიც დაჯილდოვდნენ სამკერდე ნიშნით „ალყაში მოქცეული ლენინგრადის მკვიდრი“;

6) პირები, რომლებიც მუშაობდნენ დიდი სამამულო ომის დროს საჰაერო თავდაცვის ობიექტებში, ადგილობრივი საჰაერო თავდაცვის ობიექტებში, თავდაცვითი სტრუქტურების, საზღვაო ბაზების, აეროდრომების და სხვა სამხედრო ობიექტების მშენებლობაზე აქტიური ფრონტების უკანა საზღვრებში, ოპერატიული მოქმედების ზონებში. ფლოტები, რკინისა და მაგისტრალების ფრონტის ხაზის მონაკვეთებზე, აგრეთვე სატრანსპორტო ფლოტის გემების ეკიპაჟის წევრები, რომლებიც ინტერნირებულნი იყვნენ დიდი სამამულო ომის დასაწყისში სხვა სახელმწიფოების პორტებში;

7) დაღუპული ომის ინვალიდების ოჯახის წევრები, დიდი სამამულო ომის მონაწილეები და საბრძოლო ვეტერანები, დიდ სამამულო ომში დაღუპულთა ოჯახის წევრები დაწესებულებისა და სასწრაფო დახმარების ჯგუფების თავდაცვითი ჯგუფების პერსონალიდან. ადგილობრივი საჰაერო თავდაცვის, ასევე გარდაცვლილი საავადმყოფოს მუშაკების ოჯახის წევრები და ქალაქ ლენინგრადის საავადმყოფოები;

მოქალაქეებისთვის გაწეული მომსახურება მოიცავს შემდეგ სოციალურ მომსახურებას:

1) დამატებითი უფასო სამედიცინო დახმარება, მათ შორის ექიმის (დამხმარე ექიმის) დანიშნულებით საჭირო მედიკამენტებით უზრუნველყოფის უზრუნველყოფა, სამედიცინო ჩვენებების არსებობის შემთხვევაში სანატორიუმ-საკურორტო მკურნალობის ვაუჩერების უზრუნველყოფა, რომელიც ხორციელდება სავალდებულო სოციალური კანონმდებლობის შესაბამისად. დაზღვევა;

2) უფასო მგზავრობა საგარეუბნო სარკინიგზო ტრანსპორტით, აგრეთვე საქალაქთაშორისო ტრანსპორტით სამკურნალო ადგილამდე და უკან.

სოციალური მომსახურების გაწევისას შეზღუდული შრომისუნარიანობის მქონე მოქალაქეები III აქტივობახარისხის და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებს უფლება აქვთ იმავე პირობებში მიიღონ მეორე ვაუჩერი სანატორიუმში მკურნალობისთვის და უფასო მგზავრობისთვის საგარეუბნო სარკინიგზო ტრანსპორტით, აგრეთვე საქალაქთაშორისო ტრანსპორტით მკურნალობის ადგილზე და უკან მათი თანმხლები პირისთვის.

მედიკამენტების ნუსხას ამტკიცებს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც პასუხისმგებელია ჯანდაცვისა და სოციალური განვითარების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავებაზე.

სახელმწიფო სოციალური დახმარების მიმღებები შეიძლება იყვნენ ღარიბი ოჯახებიდა მარტო მცხოვრები დაბალი შემოსავლის მქონე მოქალაქეები, რომლებსაც თავიანთი კონტროლის მიღმა მიზეზების გამო აქვთ საშუალო შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე რუსეთის ფედერაციის შესაბამის სუბიექტში დადგენილ საარსებო მინიმუმზე დაბალი.

სახელმწიფო სოციალური დახმარება ენიჭება მოქალაქის წერილობითი განცხადების საფუძველზე მისი სახელით (მარტო მცხოვრები ღარიბი მოქალაქეებისთვის) ან მისი ოჯახის სახელით, მეურვის, რწმუნებულის, მოქალაქის სხვა კანონიერი წარმომადგენლის წერილობითი განცხადების საფუძველზე ქ. სოციალური დაცვის ორგანოები საცხოვრებელი ადგილის ან საცხოვრებელი ადგილის შესახებ, რომელშიც განმცხადებელი მიუთითებს ინფორმაციას ოჯახის შემადგენლობის, შემოსავლის, სახელმწიფო სოციალური დახმარების მიღების შესახებ სოციალური მომსახურების მიწოდების სახით და მის კუთვნილ ქონებაზე (მისი ოჯახი) საკუთრების უფლებაზე.

განმცხადებლის მიერ მოწოდებული ინფორმაციის დადასტურება შესაძლებელია მოსახლეობის სოციალური დაცვის ორგანოს მიერ დამოუკიდებლად განხორციელებული დამატებითი შემოწმების (საკომისიო ექსპერტიზის) გზით.

სახელმწიფო სოციალური დახმარების გაწევა ხორციელდება შემდეგი ფორმებით:

- ნაღდი ანგარიშსწორება (სოციალური შეღავათები, სუბსიდიები და სხვა გადახდები);

- ნატურალური დახმარება (საწვავი, საკვები, ტანსაცმელი, ფეხსაცმელი, მედიკამენტები და სხვა სახის დახმარება).

არავისთვის აღარ არის საიდუმლო, რომ თანამედროვე რუსული საზოგადოება უკიდურესად დიფერენცირებულია სხვადასხვა ფენისა და ჯგუფის მატერიალური მდგომარეობის დონის მიხედვით.

ღარიბებს შორის, პირველ რიგში, ნაწილობრივ ან მთლიანად ინვალიდებს შორის, რომელთაგან ბევრს არ ჰყავს ახლო ნათესავები; პენსიონერები, ინვალიდები, მრავალშვილიანი ოჯახები, უფუნქციო ოჯახები, მარტოხელა მოხუცები.

ეს მდგომარეობა, ბუნებრივია, იწვევს მილიონობით ადამიანის შეშფოთებას, რომლებიც რაღაცნაირად ცდილობენ პოლიტიკური ძალაუფლების გათვალისწინებას.

მოსახლეობის ცხოვრების დონის რეგულირება ნებისმიერი პოლიტიკური რეჟიმის ერთ-ერთი მთავარი საქმიანობაა. მართალია, დაუყოვნებლივ უნდა ხაზგასმით აღვნიშნოთ, რომ ეს რეგულაცია ხორციელდება სხვადასხვა გზით, განსხვავებული ანაზღაურებით და არათანაბარი შედეგებით. როგორც წესი, აქ მთავარ როლს თამაშობს ზემოთ ნახსენები ორი ფაქტორი: ქვეყნის ეკონომიკის მდგომარეობა და სოციალური პოლიტიკის შინაარსი.

#სიღარიბე #საზოგადოება #პრობლემა

სიღარიბე არა მხოლოდ ეკონომიკური, არამედ ღრმად სოციალური და კულტურული პრობლემაა. საზოგადოებაში შემოსავლების მაღალი დიფერენციაციის გამო ხდება უარყოფითი შედეგები, რამაც მომავალში შესაძლოა გამოიწვიოს შეუქცევადი ეკონომიკური პროცესები ქვეყნის ცხოვრებაში. სიღარიბე, დღევანდელი დროის ერთ-ერთი ყველაზე აქტუალური პრობლემა, ხელს უშლის წარმატებას ეკონომიკური განვითარებაქვეყნებში, ზღუდავს მოსახლეობის შესაძლებლობას მოიხმაროს სხვადასხვა საქონელი.

ქვეყანაში მიმდინარე ნეგატიური ეკონომიკური და სოციალური პროცესები იწვევს საზოგადოების უთანასწორობას და სტრატიფიკაციას. უკვე, რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის ეკონომიკის ინსტიტუტის დირექტორის რუსლან გრინბერგის თქმით, რუსეთში, ევროპისგან განსხვავებით, პრაქტიკულად არ არსებობს საშუალო კლასი, არის ძალიან მდიდარი ადამიანების მხოლოდ ორი პროცენტი: ”თითქმის ყველა დანარჩენს შეუძლია. მიეწერება მათ, ვინც არსებობისთვის იბრძვის. ჩვენ გვყავს დაახლოებით 30 მილიონი თანამშრომელი, რომლებიც იღებენ ხელფასს თვეში 10000 რუბლზე ნაკლებს. ეს ფენომენი სკანდალად ითვლება“. ამჟამად იზრდება იმ ადამიანთა რიცხვი, რომლებიც არ არიან ჩართული საწარმოო პროცესებში. როგორც წესი, ისინი გარიყულნი არიან ეკონომიკური წარმოებიდან და დამოუკიდებლად ვერ უბრუნდებიან მას, ხდებიან სახელმწიფოზე და დამატებით მატერიალურ სუბსიდიებზე დამოკიდებული. IN ამ საქმესადამიანებს გადარჩენის ელემენტარული ფიზიოლოგიური, ბიოლოგიური მოთხოვნილებებიც კი არ შეუძლიათ. სულ უფრო ხშირად ისმის, რომ ჩვენი ქვეყნის მოსახლეობის ლუმპენიზება ხდება და ამ კატეგორიის ადამიანებს უკვე განუვითარდათ განსაკუთრებული ცხოვრების წესი, მსოფლმხედველობა, მენტალიტეტი.

რუსეთის ფედერაციაში ჩამოყალიბდა სიღარიბის ნამდვილი სუბკულტურა, რომელიც მოიცავს დაახლოებით 5 მილიონ რუსს, უსახლკაროების და არალეგალური მიგრანტების გამოკლებით. რუსეთის მთავრობის ექსპერტებმა, რომლებიც მუშაობენ რუსეთის განვითარების სტრატეგიაზე 2020 წლამდე, წარმოადგინეს ანგარიში, რომელშიც ნათქვამია, რომ ეკონომიკურად არააქტიური მოსახლეობის წილი იზრდება შრომისუნარიან ღარიბ ფენებში. „ღარიბების გამრავლება დაიწყო მათ შორის სიღარიბის განსაკუთრებული სუბკულტურის ერთდროული ჩამოყალიბებით“, - ნათქვამია მოხსენებაში. დიდ ქალაქებში საზოგადოების ამ ფენის წარმომადგენლები ქმნიან ურბანულ ფსკერს, რომელიც ადრე არ იყო რუსულ საზოგადოებაში ამ ფორმითა და მასშტაბით. ჩამოყალიბდა ადამიანთა სპეციალური ჯგუფი, რომელიც შედგება უსახლკაროებისა და არალეგალური მიგრანტებისგან, რომლებიც მიჩვეულნი არიან ამ ცხოვრების წესს, მათ არ სურთ „შეწყვიტონ ღარიბები“. სიტყვებით, თანხმდებიან და სურთ ამ მდგომარეობიდან გამოსვლა, მაგრამ როცა საქმე რეალურ ძალისხმევას, დაჟინებულ მისწრაფებებს ეხება, ყველაზე ხშირად უკან იხევენ. ამავდროულად, მათ აქვთ ოცნებები და იმედები უკეთესი მომავლის შესახებ და რომ გამდიდრდებიან.

სამწუხაროდ, ქრონიკული სიღარიბის მდგომარეობაში, თანამედროვე საზოგადოების აქტუალური პრობლემაა. ესენი არიან მრავალშვილიანი ოჯახები და ინვალიდები, პენსიონერები. ქალაქების ფორმირების საწარმოების დახურვის გამო ერთ ინდუსტრიულ ქალაქებსა და პატარა ქალაქებში, ადამიანები სამუშაოს გარეშე რჩებიან, ხოლო მათი ოჯახები საარსებო წყაროს გარეშე. რუსეთში არიან „მუშა ღარიბები“, ადამიანები, რომლებიც თავიანთი შემოსავლიდან საკვებსა და ხელფასზე ხარჯავენ. კომუნალურისახსრების 80%-მდე და მეტი.

თუ ასეთ ოჯახებში არიან ბავშვები, მდგომარეობა საგრძნობლად უარესდება. ღარიბ ოჯახებში დაბადებულ ბავშვებს არ აქვთ ის სარგებელი, რასაც მდიდარი ოჯახების ბავშვები იღებენ. ღარიბები ცხოვრობენ ქალაქის გადატვირთულ და კრიმინოგენურ ადგილებში, არაკომფორტულ საცხოვრებლებში, სხვებზე ცუდად ჭამენ, სწავლობენ ცუდ სკოლებში, ადრე ტოვებენ სწავლას და არ იღებენ საჭირო კვალიფიკაციას. შედეგად, მათ აქვთ ყველაზე ცუდი სასტარტო პირობები ცხოვრებაში და ისინი უფრო მეტად იწყებენ კარიერას არაკვალიფიციური და დაბალანაზღაურებადი სამუშაოებით. ისინი არ აყალიბებენ გარემომცველი რეალობის სწორი აღქმისთვის აუცილებელ თვისებებს. მშობლები, როგორც წესი, ცუდად არიან განათლებულები, ვერ ეხმარებიან მათ სწავლაში. თუ ოჯახს აქვს ქრონიკული არასრულფასოვანი კვება ან დაბალკალორიული კვება, გამწვავებული ალკოჰოლიზმით, მაშინ იბადება დაბალი შთამომავლობა. ყოველივე ეს იწვევს იმას, რასაც მომავალში მივიღებთ, ჩვენი ქვეყნის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეები, ცუდი ჯანმრთელობისა და განათლების ხარვეზების მქონე ადამიანები. სამწუხაროდ ხალხი დეფიციტშია ეკონომიკური რესურსებიათ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, ზრდიდნენ თავიანთ შვილებს და შვილიშვილებსაც კი ღრმა სიღარიბეში. რაც ხდება, შეგვიძლია ვისაუბროთ რუსეთში ღარიბთა განსაკუთრებული კლასის ჩამოყალიბებაზე, ღარიბების საკუთარი კულტურით, ტრადიციებით, წეს-ჩვეულებებით და ცხოვრების წესით. ხშირად ბევრს ამბობენ იმაზე, რომ ადამიანებს, რომლებიც რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციაში აღმოჩნდებიან და ეწევიან ასოციალურ ცხოვრების წესს, გაიზარდა აგრესიულობა, ბრაზი, მიესალმებიან ძალისა და თანასწორობის კულტს, მიდრეკილებას აზარტული და სარისკო საწარმოებისკენ, სხვებს ადანაშაულებენ მათში. პრობლემები, გქონდეთ კონკრეტული გაგება ცხოვრების წარმატების შესახებ. მათთვის დამახასიათებელია იზოლაცია და შეგნებული იზოლაციონიზმი.

ადამიანთა ეს ჯგუფი ცხოვრობს საზოგადოების და ზოგადად მიღებული ცხოვრების წესის, კულტურის მიღმა. ეს განცხადება დასავლურ კულტურაში „ქვეკლასის“ შესწავლის საფუძველი გახდა. მაგრამ ამ განმარტებასხშირად არც თუ ისე შესაფერისი რუსული რეალობისთვის, ყველა, ვინც სტატისტიკით ღარიბებად არის კლასიფიცირებული, არ იზიარებს ამ სუბკულტურის ღირებულებებს. თანამედროვე მკვლევარები (ვ. უილსონი, კ. ჯენქსი და სხვები) შემოგვთავაზებენ „ღირსი“ და „უღირსი“ ღარიბის ცნებებს, რითაც კიდევ უფრო ავიწროებენ და ცვლიან „სიღარიბის კულტურის“ პოტენციურ მატარებელთა ჯგუფს. მათი აზრით, „უღირსი“ ღარიბი არიან ისინი, ვინც თავად არიან დამნაშავე მუდმივ სიღარიბეში, ადამიანები, რომლებიც ცხოვრობენ ასოციალური ცხოვრების წესით. ამ პრობლემის შესწავლაში მონაწილეები ამბობენ, რომ ზემოაღნიშნული უარყოფითი მახასიათებლების გადატანა ზოგადად ღარიბების ცხოვრების წესსა და სუბკულტურაზე მიზანშეუწონელია. ღარიბთა სუბკულტურის ანალიზში წინააღმდეგობები განისაზღვრება არა მხოლოდ ამ სოციალური კატეგორიის ინტერპრეტაციის განსხვავებებით, არამედ მისი გაურკვევლობით. გაითვალისწინეთ -

სოციალური იერარქიის დათვალიერებისას შეიძლება მივიდეთ დასკვნამდე, რომ საზოგადოების მხოლოდ უმნიშვნელო ნაწილი, რომელსაც აქვს განსაკუთრებული სუბკულტურა, ეწინააღმდეგება საკუთარ თავს საზოგადოებას. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ღარიბები ქმნიან სუბკულტურას, რომელიც შედის ზოგად კონტექსტში, ძირითადი მორალური პრინციპების წინააღმდეგობის გარეშე. სამწუხაროდ, ჩვენს ქვეყანაში ღარიბთა კატეგორიაში მოხვდნენ ადამიანები, რომლებიც იცავენ საზოგადოების მორალურ საფუძვლებს და არ არღვევენ მის კანონებს. პატარასთვის მუშაობს ხელფასებიან არ აქვთ, მათ არ შეუცვლიათ მორალური და სულიერი ხასიათის ღირებულებები და ცდილობენ თავიდან აიცილონ დეგრადაცია. რუსეთში ყალიბდება სიღარიბის საკუთარი, განსაკუთრებული სუბკულტურა, უარყოფითი ასპექტების არსებობით, მაგრამ მისი კომპონენტების უმეტესობა საოცრად განსხვავდება ამ კონცეფციის ზოგადად მიღებული ნორმებისგან. ღარიბი მოსახლეობის ცხოვრების მახასიათებლების, ქცევის ნიმუშების შესწავლა განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია საზოგადოების განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე.

ეს აუცილებელია შესამცირებლად უარყოფითი შედეგებისიღარიბის კულტურა, საზოგადოებაში სოციალური დაძაბულობის შემცირება. რუსეთში ამ ფენომენის უნიკალურობიდან გამომდინარე, სიღარიბის სუბკულტურის შესწავლა უნდა განიხილებოდეს არა მხოლოდ ეკონომიკური თვალსაზრისით, არამედ უპირველეს ყოვლისა სოციალური, კულტურული და მორალურ-სულიერი პოზიციიდან. მორალური და სულიერი ხასიათის ღირებულებების ცვლილებამ შეიძლება გამოიწვიოს არა მხოლოდ სიღარიბეში მცხოვრები ზრდასრული მოსახლეობის დეგრადაცია, არამედ ბავშვები, რომლებიც აღმოჩნდებიან ამ რთულ მდგომარეობაში. ეკონომისტები გვთავაზობენ მოსახლეობის სიღარიბის შემცირების სხვადასხვა გზებს, პროგრესული გადასახადიდან მიზნობრივ დახმარებამდე. მაგრამ ამ სიტუაციაში საჭიროა არა მხოლოდ ეკონომიკური ხასიათის ცვლილებები, არამედ ადამიანების მსოფლმხედველობის, მათი ცხოვრების წესის და ცხოვრების წესის შეცვლა.

ბიბლიოგრაფიული სია:

1. კისლიცინა O. A. უთანასწორობა შემოსავლისა და ჯანმრთელობის განაწილებაში თანამედროვე რუსეთში [ტექსტი] / O. A. Kislitsina // M .: ISEPN RAN2005C.376

2. Shevyakov A. Yu. სოციალური პოლიტიკა და განაწილების ურთიერთობების რეფორმირება [ტექსტი] / A. Yu. Shevyakov // რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის ბიულეტენი, 2007, ტომი 77. No 3C. 195-210 წწ.

3. Yurevich A.V. გადაჭარბებული შემოსავლის უთანასწორობა, როგორც საფრთხე რუსეთის ეროვნული უსაფრთხოებისთვის [ელექტრონული რესურსი] / A. V. Yuryevich, A. L. Zhuravlev, M. A. Yuryevich // ეროვნული უსაფრთხოება-2013 - No. 2URL: http:// enotabene.ru/nb/ article_550.html

ანდრეევა ს.ე., უფროსი ლექტორი საპოჟკოვი ს.ვ.