სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობა. სხვადასხვა ქვეყნის ეკონომიკის ურთიერთობა. ჰორიზონტალურ ასპექტში ასევე იქნება უარყოფითი შედეგები - შემოსავლების არათანაბარი და უსამართლო განაწილება და საზოგადოების მკვეთრი დიფერენციაცია, ინფლაცია და არეულობა.

სახელმწიფო და ეკონომიკა: ურთიერთქმედება სისტემის ფონზე

ეკონომიკური თეორია *

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთქმედება სტატიაში განხილულია სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორიის პოზიციიდან. საზოგადოების წარმოდგენა, როგორც ოთხი ურთიერთმოქმედი სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის ერთობლიობა - სახელმწიფო, საზოგადოება, ეკონომიკა და ბიზნესი - საშუალებას გვაძლევს გამოვიყენოთ სისტემის პარადიგმის ძირითადი ცნებები, რათა ავაშენოთ რაციონალური მოდელი ძირითადი ფუნქციების განაწილებისთვის, რომლებიც უზრუნველყოფენ სიცოცხლეს. და ქვეყნის განვითარება ამ ქვესისტემებს შორის.

საკვანძო სიტყვები: სახელმწიფო; ეკონომია; საზოგადოება; ბიზნესი; სახელმწიფო რეგულირება; სისტემის სოციალურ-ეკონომიკური თეორია.

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთქმედება სტატიაში განხილულია სოციალური და ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორიის პოზიციიდან. საზოგადოება წარმოდგენილია როგორც ოთხი ურთიერთდაკავშირებული სოციალური და ეკონომიკური ქვესისტემის ნაკრები: სახელმწიფო, სოციალური მედია, ეკონომიკა და ბიზნესი. ეს მიდგომა საშუალებას იძლევა გამოიყენოს სისტემური პარადიგმის ძირითადი ცნებები ქვესისტემებს შორის ძირითადი ფუნქციების განაწილების რაციონალური მოდელის შესაქმნელად, რომელიც უზრუნველყოფს ქვეყნის ფუნქციონირებასა და განვითარებას.

საკვანძო სიტყვები: სახელმწიფო; ეკონომია; სოციალური მედია; ბიზნესი; მთავრობის რეგულაცია; სისტემური სოციალური და ეკონომიკური თეორია.

J \ Kleiner გეორგი ბორისოვიჩი

ეკონომიკის დოქტორი მეცნიერებათა პროფესორი, წევრი - კორ. RAS, მოადგილე CEMI RAS-ის დირექტორი, ხელმძღვანელი. ფინანსური უნივერსიტეტის „სისტემური ანალიზი ეკონომიკაში“ განყოფილება

ელფოსტა: [ელფოსტა დაცულია]

შესავალი

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობა მიმდინარე დებატების თემაა. როგორც წესი, დისკუსიები იმართება ადმინისტრაციული და ბაზრის მეთოდებიეკონომიკის რეგულირება, მთავრობის ჩარევა ეკონომიკაში და ეკონომიკური გავლენა საჯარო მმართველობა. ხშირად

სახელმწიფო და ბაზარი განიხილება ურთიერთშემცვლელ მექანიზმებად: „ბაზრის წარუმატებლობის“ პირობებში არსებობს სახელმწიფოს ჩარევის საფუძველი, ხოლო „სახელმწიფო უკმარისობის“ პირობებში აუცილებელია ბაზრის გაფართოება. სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორიის შემუშავება შესაძლებელს ხდის ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების თეორიის და, შესაბამისად, სახელმწიფოზე ეკონომიკური ზემოქმედების განვითარების უფრო მძლავრი საფუძვლის შექმნას. IN ამ საქმესსახელმწიფო და ეკონომიკა თავდაპირველად განიხილება, როგორც შედარებით დამოუკიდებელ სისტემებს საზოგადოებაში, უფლებებითა და მოვალეობებით, რომლებიც განსხვავებულია შემადგენლობით, მაგრამ არა დონით. თითოეული ეს სისტემა არის მონოპოლია გარკვეულ სფეროში, რომელიც იზიარებს ამ მონოპოლიას საზოგადოების ორ სხვა ქვესისტემასთან - ბიზნესთან და საზოგადოებასთან. ამ კონცეფციაში სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ძირითადი ურთიერთქმედება ხორციელდება არა უშუალოდ, არამედ ბიზნესსა და საზოგადოებაზე ზემოქმედების გზით. ეს

* კვლევა განხორციელდა რუსეთის სამეცნიერო ფონდის გრანტით (პროექტი No14-18-02294).

მოდელი მნიშვნელოვნად განსხვავდება ტრადიციული მოდელისგან, სადაც ქვეყანა განიხილება, როგორც სახელმწიფოს, ეკონომიკისა და საზოგადოების (საზოგადოების) ერთობლიობა და თითოეულ ქვესისტემას აქვს შესაძლებლობა უშუალოდ დაუკავშირდეს ნებისმიერ სხვა ქვესისტემას. ასეთი სისტემის კონცეფცია, სოციალურ-ეკონომიკური სისტემებისა და სისტემური ეკონომიკის, როგორც კვლევის პლატფორმის ახალი თეორიის შედეგებთან ერთად, შესაძლებელს ხდის ჩამოყალიბდეს მოთხოვნები თითოეული ქვესისტემისთვის, რომელიც უზრუნველყოფს მთლიანი სტრუქტურის ფუნქციონირებას.

1. საზოგადოების სისტემური სტრუქტურა

როგორც წესი, მაკრო დონეზე მოქმედ ძირითად ქვესისტემებს (მთლიანად ქვეყნის დონეზე) ეწოდება სახელმწიფო, საზოგადოება (საზოგადოება1) და ეკონომიკა. ასეთი სამი რგოლის დიზაინი დეტალურად იყო განხილული, კერძოდ, სამუშაოებში და ნაჩვენებია ნახ. ერთი.

თუმცა, ტენდენციებმა, რომლებიც განსაკუთრებით მკაფიოდ გამოიხატა რუსეთში ბოლო სამი ათწლეულის განმავლობაში, განაპირობა ამ სქემის გადახედვის აუცილებლობა. ეკონომიკურ ქვესისტემაში დაიწყო ორი განსხვავებული ქვესისტემის მახასიათებლები. ერთის მხრივ, ეკონომიკა ვითარდება როგორც ეკონომიკა - ქვესისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს საზოგადოების სასიცოცხლო საქმიანობას საჭირო მატერიალური სარგებლით. მეორეს მხრივ, ის ფუნქციონირებს როგორც ბიზნესის ქვესისტემა, რომელიც უპირველეს ყოვლისა უზრუნველყოფს თავის თავს და, ამავე დროს, იყენებს სახელმწიფოს, საზოგადოებას და ეკონომიკას.

არ შეიძლება ითქვას, რომ ეს ტენდენცია სხვა ქვეყნებში და სხვა დროს არ არსებობს, მაგრამ რუსეთში 1990-2000-იან წლებში. ბიზნეს ქცევა ეწინააღმდეგება თავად ეკონომიკის ქცევას. რუსეთს ახასიათებს როგორც სოციალური ჯგუფების, ისე მოსახლეობის გადაადგილების ტრაექტორიების პოლარიზაცია. ეკონომიკური სუბიექტები.

მსგავსი პროცესი სხვა ქვეყნებშიც მოხდა, მაგრამ ბოლო დროს შესამჩნევი გახდა დაახლოების საპირისპირო პროცესი და მრავალი ასპექტით ეკონომიკისა და ბიზნესის ინტეგრაცია. სწორედ ეს არის დასავლეთის ქვეყნებში აქტიურად გავრცელებული ისეთი კონცეპტუალური დამოკიდებულების მიზანი, როგორიცაა სოციალური პასუხისმგებლობა.

1 ტერმინები „საზოგადოება“ და „საზოგადოება“ ხშირად ურთიერთშენაცვლებით გამოიყენება, თუმცა მათი შესაძლო ინტერპრეტაციების სპექტრი არ ემთხვევა. სამომავლოდ სტატიაში ტერმინი „საზოგადოება“ გამოყენებული იქნება ფართო მნიშვნელობით, „ქვეყნის“ ცნებასთან ახლოს.

ბრინჯი. 1. საზოგადოების ტრადიციული სამკომპონენტიანი წარმოდგენა

ბიზნესი, ურთიერთობის მარკეტინგი, ჰუმანიტარული ეკონომიკა და ა.შ. რუსეთში ეკონომიკისა და ბიზნესის დელიმიტაციის პროცესი განვითარების აღმავალ ფაზაშია. რუსული ბიზნესი მისდევს საკუთარ მიზნებს, აქვს საკუთარი ღირებულებების, ინტერესების და შესაძლებლობების სპექტრი, რომლებიც არ ემთხვევა მთლიანობაში ეროვნული ეკონომიკის მიზნებს, ღირებულებებს, ინტერესებსა და შესაძლებლობებს. ასე რომ, მოგების მიღება ეფექტური მოთხოვნის დაკმაყოფილებით - ბიზნესის საყოველთაოდ აღიარებული მიზანი - შორს არის ეფექტური მოთხოვნის დაკმაყოფილება და მოგების მიღება წარმოების განვითარებისთვის - თავად ეკონომიკური საქმიანობის მიზანი. პირველ შემთხვევაში, მოგების მიღება მოქმედებს როგორც მიზანი, ხოლო საქონლის შექმნა - როგორც საშუალება, ხოლო მეორეში - პირიქით.

გაითვალისწინეთ, რომ მიკრო დონეზე, დაყოფა ბიზნესსა და ეკონომიკას შორის ადასტურებს ეკონომიკური სუბიექტის აღსანიშნავად ორი განსხვავებული ტერმინის არსებობით: „საწარმო“ და „ფირმა“. ო.ვ. ინ-შაკოვა, „საწარმო ახასიათებს ეკონომიკური სუბიექტის საქმიანობის შინაარსს კონკრეტული პროდუქტიული და პროცესის ასპექტებში. ფირმა არის საწარმოს ტრანზაქციული ფორმა სოციალური დაყოფისა და შრომის თანამშრომლობის პირობებში ან მისი გარე და შიდა ურთიერთობების სისტემა, რომლის მეშვეობითაც იგი ფუნქციონირებს საბაზრო გარემოში.

კონცეპტუალურ დონეზე ფუნდამენტური განსხვავება ბიზნესსა და ეკონომიკას შორის აღინიშნა ძველი ბერძენი მოაზროვნეების მიერ. Ისე,

არისტოტელემ შემოიტანა კრემატისტიკის ცნება - გამდიდრების მეცნიერება, ხოლო ქსენოფონტმა განავითარა ეკონომიკის ცნება, როგორც საქონლის შექმნის მეცნიერება - საგნები, რომლებიც უშუალოდ სასარგებლოა ადამიანისთვის.

ამრიგად, არა სამი, არამედ ოთხი შედარებით დამოუკიდებელი ქვესისტემა უნდა ჩაითვალოს მაკრო დონის ქვესისტემებად რუსეთის ეროვნულ სოციალურ სისტემაში:

სახელმწიფო - პოლიტიკური ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს ძალაუფლება მოაწესრიგოს საზოგადოება ქვეყნის ტერიტორიაზე გრძელვადიანი. მისი ტიპიური სოციალური წარმომადგენელი არის თანამდებობის პირი, ხოლო ორგანიზაციული წარმომადგენელი არის სახელმწიფო ორგანო (ორგანიზაცია);

საზოგადოება - სტრუქტურირებული სხვადასხვა სახის არასახელმწიფო პოლიტიკური და საზოგადოებრივი ორგანიზაციებიმოსახლეობა. მისი სოციალური წარმომადგენელი არის მოქალაქე, მოცემული სახელმწიფოს ტერიტორიაზე მცხოვრები ფიზიკური პირი, ხოლო მისი ორგანიზაციული წარმომადგენელი არის პოლიტიკური პარტია, არაკომერციული პოლიტიკური ორგანიზაცია;

ეკონომიკა - ეროვნული ეკონომიკა, წარმოების, მოხმარების, განაწილებისა და გაცვლის პროცესების განხორციელების სფერო. მისი სოციალური წარმომადგენელი არის „სპეციალისტი ეროვნული ეკონომიკა“, ხოლო ორგანიზაციული წარმომადგენელი – საწარმო;

ბიზნესი - ფინანსური კაპიტალით უზრუნველყოფილი კომერციული ინიციატივების, ინვესტიციების და პროექტების სფერო, რომელიც მიზნად ისახავს ბიზნეს სუბიექტების შექმნას, რეორგანიზაციას, ლიკვიდაციას, შეძენას, ფლობას და გადაცემას ბიზნეს სუბიექტების საკუთრებაში და სხვა სარგებლიანობაზე მოგების მიღების მიზნით. ტიპიური სოციალური წარმომადგენელი არის ბიზნესმენი, ხოლო ორგანიზაციის წარმომადგენელი არის ფირმა (იურიდიული კომერციული სუბიექტიშესაბამისი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმით).

აღსანიშნავია, რომ „უფლებათა კომისრების“ (ომბუდსმენების) - სხვადასხვა სოციალური ჯგუფის ინტერესებისა და უფლებების წარმომადგენლების სტრუქტურაში, რომელიც ახლახან ჩამოყალიბდა რუსეთში, შედის ადამიანის უფლებათა კომისარი; ბავშვთა უფლებების კომისარი; ბიზნესომბუდსმენი. ანალოგიურად, ჩვენი აზრით, უნდა დადგინდეს ორი სხვა ქვესისტემის უფლებამოსილი წარმომადგენლის თანამდებობები - სახელმწიფო (სახელმწიფო მოხელეთა უფლებების უფლებამოსილი წარმომადგენელი) და ეკონომიკა (უფლებამოსილი).

ეროვნული ეკონომიკის მუშაკთა და სპეციალისტთა უფლებების შესახებ, რომლებიც არ არიან საჯარო მოხელეები2). ამ შემთხვევაში შესაძლებელია არა მხოლოდ საზოგადოებაში მართლმსაჯულების უფლების დაცვის დონის ამაღლება, რომლის ნაწილი საკუთრების და ადამიანის უფლებების დაცვაა, არამედ ოთხი სოციალური ქვესისტემის - სახელმწიფოს, კოორდინაციის გაუმჯობესება. საზოგადოება, ეკონომიკა და ბიზნესი.

ზემოაღნიშნული აღწერიდან გამომდინარეობს, რომ ოთხი მაკროსისტემა სტრუქტურულად და ფუნქციურად განსხვავებულია, მათი ტიპიური წარმომადგენლები განეკუთვნებიან სხვადასხვა სოციალურ ფენას და სოციალურ-ფსიქოლოგიურ ტიპებს. ტერიტორიული თვალსაზრისით, ეს ქვესისტემები არ არის ერთმანეთისგან გამიჯნული, თითოეული მათგანი მოიცავს ქვეყნის თითქმის მთელ ტერიტორიულ და სოციალურ-ეკონომიკურ სივრცეს. თუმცა, მათი როლები ქვეყნის სიცოცხლისა და განვითარების უზრუნველსაყოფად ფუნდამენტურად განსხვავებულია. ზოგადი მახასიათებლებითითოეული ქვესისტემის ფუნქციები შეიძლება ჩამოყალიბდეს შემდეგნაირად: სახელმწიფო სოციალურ-ეკონომიკურ ცხოვრებაში არის ორგანიზების პრინციპი; საზოგადოება - რეპროდუცირების პრინციპი; ეკონომიკა - ეკონომიკური დასაწყისი; ბიზნესი გააქტიურებული დასაწყისია.

სტაბილურ სოციალურ-ეკონომიკურ სიტუაციაში ეს სფეროები ხასიათდება გარკვეული ზოგადი სტრატეგიული დამოკიდებულებით ან ქცევის პრინციპებით (სლოგანები):

სახელმწიფო - „მდგრადი შეუზღუდავი განვითარება სახელმწიფო საზღვრებით შეზღუდულ ტერიტორიაზე“;

საზოგადოება - „კეთილდღეობა ჩვენთვის, ჩვენი ოჯახებისთვის და შთამომავლებისთვის, მიუხედავად იმისა, თუ სად ვცხოვრობთ“;

ეკონომიკა – „განვითარებითი კმაყოფილება ეკონომიკური საჭიროებებიწარმოშობის ადგილის მიუხედავად;

ბიზნესი - « ფინანსური შედეგები(მოგება) აქ და ახლა.

ჩვენ ვხედავთ, რომ ამ ქვესისტემების ინტერესის სფეროები განსხვავებულია და აქვთ განსხვავებული კონფიგურაცია სივრცე-დროის ასპექტში. სახელმწიფოს სასიცოცხლო ინტერესების სივრცითი სფერო შემოიფარგლება მისი საზღვრებით და იმ პერიოდით, რომელიც მოიცავს

2 ჩვეულებრივ ამ ფუნქციას პროფკავშირები ასრულებენ, მაგრამ ამ შემთხვევაში პროფესიებად დაყოფა უმნიშვნელოა. ეროვნულ ეკონომიკაში დასაქმებულთა ინტერესების წარმოსაჩენად საჭიროა ერთი წარმომადგენელი.

სახელმწიფოს ინტერესებს არ აქვს გარკვეული საზღვრები. საზოგადოების, როგორც მოსახლეობის ინტერესების სფერო არ არის შეზღუდული არც სივრცეში და არც დროში. ეკონომიკის, როგორც არსებული საჭიროებების დაკმაყოფილებაზე ორიენტირებული ეკონომიკის ინტერესებს არ გააჩნია იმანენტური საზღვრები სივრცეში და შეზღუდულია დროში გამხსნელების შეზღუდული საჭიროებების გამო. ბიზნეს ინტერესების ფარგლები ვრცელდება მხოლოდ მის იურისდიქციაზე და, როგორც წესი, შემოიფარგლება ყველაზე სწრაფი და მაქსიმალური მოგების მოთხოვნებით.

აღსანიშნავია, რომ ეკონომიკისა და ბიზნესის განვითარება ხანგრძლივ პერიოდებში, მოგეხსენებათ, ციკლურია, ხოლო სახელმწიფოსა და საზოგადოების განვითარება, როგორც წესი, პროგრესული, ევოლუციური. სივრცითი ასპექტის თვალსაზრისით, სოციალური და ეკონომიკური ცხოვრების სფეროებს, სახელმწიფოსა და ბიზნესისგან განსხვავებით, გააჩნიათ შედარებითი ჰომოგენურობის თვისება.

ეკონომიკისა და ბიზნესის განვითარება ხანგრძლივი პერიოდის განმავლობაში ციკლურია, ხოლო სახელმწიფოსა და საზოგადოების განვითარება, როგორც წესი, პროგრესული, ევოლუციური.

სოციალური უთანასწორობისა და ეკონომიკური კეთილდღეობის გადაჭარბებული დონე განიხილება, როგორც ნეგატიური მოვლენა და იწვევს საზოგადოების შეშფოთებას. საუბარია მოსახლეობის სოციალური თვისებების თანაბრად განაწილებაზე და ეკონომიკური პირობებიმენეჯმენტი ტერიტორიაზე. ამრიგად, ოთხი სფეროდან (საზოგადოება) ერთ-ერთი ერთგვაროვანია გავრცელების მხრივ როგორც ტერიტორიაზე, ისე დროის ღერძის გასწვრივ; მეორე (ბიზნესი) შეიძლება ჩაითვალოს ჰეტეროგენულად, რადგან ის იყოფა მრავალ ცალკეულ ბიზნეს პროექტად; დარჩენილი ორი სფერო (სახელმწიფო და ეკონომიკა) შეიძლება ჩაითვალოს „ნახევრად ჰომოგენურად“ - სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს პერიოდთაშორისი უწყვეტობა, ე.ი. დროში ჰომოგენურობა, ხოლო ეკონომიკა - ეკონომიკური პირობების ერთობლიობა ეკონომიკური საქმიანობით დაფარული მთელ ტერიტორიაზე.

შეიძლება დავასკვნათ, რომ სოციალური ცხოვრების ამ ოთხი სფეროს ბუნება ფუნდამენტურად არის

განსხვავებულია და მათი არჩევანი ეროვნული ქვეყნის სისტემის კომპონენტებად გამართლებულია. ვინაიდან ჩამოთვლილ ოთხ სფეროს მიგვაჩნია ქვეყნის სოციალური სისტემის ქვესისტემებად, ამ თეზისის დასადასტურებლად საჭიროა მათი ინტერპრეტაცია და დახასიათება თანამედროვე სისტემური ანალიზის თვალსაზრისით. ასევე აუცილებელია სახელმწიფოს, საზოგადოების, ეკონომიკისა და ბიზნესის, როგორც საზოგადოების ქვესისტემების, ურთიერთობების ყველაზე მნიშვნელოვანი ტიპებისა და სტრუქტურის დადგენა. ამ მიზნებისათვის გამოვიყენებთ სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორიის ინსტრუმენტებსა და შედეგებს.

2. სისტემური ეკონომიკის ძირითადი დებულებები

სისტემური ეკონომიკა არის ი.კორნაის სისტემური პარადიგმის იმპლემენტაცია და განვითარება, რომლის მიხედვითაც ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური სივრცე განიხილება, როგორც ურთიერთდაკავშირებული და გარდამქმნელი სისტემების ერთობლიობა (უფრო ზუსტად, მოსახლეობა). ეს პერსპექტივა საშუალებას გვაძლევს გამოვავლინოთ ორივე სისტემური ფაქტორი ეკონომიკური პროცესებიდა ეკონომიკური სუბიექტების ქცევა, ასევე ამ პროცესებისა და აქტების სისტემური შედეგები. სისტემური ეკონომიკა ამ კონტექსტში მოქმედებს შედეგად ბუნებრივი მოძრაობაეკონომიკური პარადიგმები ჯაჭვში „ნეოკლასიკური ეკონომიკა – ინსტიტუციონალური ეკონომიკა – ევოლუციური ეკონომიკა – სისტემური ეკონომიკა“. ამ მიმართულების ფარგლებში შემუშავდა სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ძირითადი ტიპოლოგია, მასთან შეთანხმებული ეკონომიკური პროცესების, სარგებელი, მართვის სახეები და სისტემის ტრანსფორმაციის ფორმები.

სისტემური ეკონომიკის განმარტებები და შედეგები, რომლებიც აუცილებელია სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობის ანალიზისთვის, როგორც ქვეყნის მასშტაბით მაკროსტრუქტურის ნაწილი, მოცემულია ქვემოთ მოკლე მიმოხილვით.

1. სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის ცნება. სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის პირობებში (შემდგომში სისტემა) ამ ნაშრომში გავიგებთ ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური სივრცის შედარებით იზოლირებულ და სტაბილურ ნაწილს ან გარკვეულ ასპექტს, რომლებიც ხასიათდება გარეგანი მთლიანობითა და შინაგანი მრავალფეროვნებით. ეს განმარტება წარმოადგენს სისტემის ზოგადი განმარტების მოდიფიკაციას, რომელიც გამოიყენება სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ახალ თეორიაში.

ბრინჯი. 2. ოთხი ტიპის სისტემის სიმბოლური წარმოდგენები

ამ თეორიაში გამოყენებული სივრცე-დროის მიდგომის შესაბამისად, თითოეული სისტემა განიხილება ერთდროულად სივრცეში და დროში, აქვს ამა თუ იმ ხანგრძლივობას. ცხოვრების ციკლიდა დიაპაზონის ზომა სივრცეში. ამავე დროს, ერთი და იგივე ფართობი და იგივე სასიცოცხლო ციკლი შეიძლება ჰქონდეს სხვადასხვა სისტემები. მაშასადამე, სივრცით-დროითი ლოკალიზაცია ცალსახად არ განსაზღვრავს სისტემას. სისტემის განლაგება (თუნდაც სრული ზომით) არ არის თავად სისტემის იდენტური.

სოციალურ-ეკონომიკური სისტემები ბუნებრივად მოიცავს მაკროსტრუქტურის თითოეულ კომპონენტს (სახელმწიფო, საზოგადოება, ეკონომიკა და ბიზნესი) და ისეთ ადგილობრივ წარმონაქმნებს, როგორიცაა საწარმო, რეგიონი, ინდუსტრია და ა.შ. როგორც სოციალურ-ეკონომიკური სისტემები, მიზანშეწონილია განიხილოს სოციალურ-ეკონომიკური პროცესები, პროგრამები, გეგმები, პროექტები და ა.შ. (ამ სისტემებში მათ საქმიანობაში მონაწილე პირების ჩართვით). ფიზიკური პირების ეკონომიკური საქმიანობა შეიძლება განხორციელდეს როგორც საწარმოს საქმიანობაში (ან შექმნაში) მონაწილეობით, ასევე ეკონომიკური პროექტების განხორციელებაში მონაწილეობით, გარემოს ფუნქციონირებით ან ეკონომიკურ პროცესებში ჩართვით.

2. სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ტიპოლოგია. ყველა სოციალურ-ეკონომიკური სისტემა პირობითად შეიძლება დაიყოს ოთხ ჯგუფად (ტიპებად): ობიექტები, გარემო, პროცესები და პროექტები/მოვლენები. ასეთი დაყოფის საფუძველია ზუსტი ინფორმაციის არსებობა/არარსებობა (ან მათი მოპოვების ფუნდამენტური შესაძლებლობა/ შეუძლებლობა) სისტემის საკუთარი (იმანენტური) სივრცით-დროითი საზღვრების შესახებ. თუ დროითი საზღვრები ცნობილია, სივრცითი საზღვრები უცნობია ან არ არსებობს, სისტემა მიეკუთვნება პროცესის ტიპს. თუ ორივე სივრცითი და დროითი საზღვრები არსებობს და მათი იდენტიფიცირება შესაძლებელია, სისტემა კლასიფიცირდება როგორც საპროექტო; თუ არც ერთი და არც მეორე არ არსებობს ან არ შეუძლია

განისაზღვროს, სისტემა მიეკუთვნება ეკოლოგიურ ტიპს. საზღვრების არსებობა და იდენტიფიცირება არ ნიშნავს, რომ ისინი უცვლელია, თუმცა, ყოველ მომენტში, ანალიტიკოსი ამ კონცეფციის ფარგლებში თვლის, რომ ობიექტის, პროცესის და გარემოს სისტემების შესაბამისი სივრცითი ან დროითი საზღვრები იდენტიფიცირებადია უახლოეს მომავალში.

3. სხვადასხვა ტიპის სისტემების სტრუქტურული თვისებები. თითოეულ ტიპის სისტემას აქვს შიდა სტრუქტურა, რომელიც მოიცავს იმავე ტიპის უფრო მცირე სისტემებს. ობიექტის სისტემა შეიცავს ობიექტური სისტემების ერთობლიობას, ხოლო გარემოს სისტემა შეიძლება წარმოდგენილი იყოს როგორც გარემოს კავშირი, პროცესის სისტემა - როგორც ქვეპროცესების კავშირი და საპროექტო სისტემა - როგორც ქვეპროექტების ნაკრები. პირიქით, ერთი და იგივე ტიპის სისტემების სასრული რაოდენობის კავშირი იძლევა იმავე ტიპის გამაერთიანებელ სისტემას.

ოთხი ძირითადი ტიპის სისტემის სიმბოლური გამოსახულება პირობით კოორდინატებში "სივრცე-დრო" ნაჩვენებია ნახ. 2. მართკუთხედების საზღვრების შესქელებული ჰორიზონტალური ან ვერტიკალური ნაწილები, რომლებიც შეესაბამება პროცესს, პროექტს და ობიექტურ სისტემებს, სიმბოლურად განასახიერებს შესაბამისი სისტემების შეზღუდვებს ექსპლუატაციის ან სივრცეში განთავსების პერიოდის მიხედვით.

სისტემები დაჩრდილულია ნახ. 2 განსხვავებულად. ზემოდან და ქვემოდან „ღია“ მართკუთხედს, რომელიც აღნიშნავს დროში ლოკალიზებულ ობიექტურ სისტემას, აქვს ვერტიკალური დაჩრდილვა, რომელიც ყოფს მსგავს ოთხკუთხედებად „დახურულ“ ზემოდან და ქვემოდან, ე.ი. დროის ლიმიტების გარეშე. ეს ნიშნავს, რომ ობიექტის სისტემა შეიძლება ჩაითვალოს, როგორც იმავე ტიპის სხვა სისტემების გაერთიანება. ანალოგიურად, პროცესის სისტემა არის პროცესების არტიკულაცია (პროცესის სისტემის შესაბამისი ოთხკუთხედის ჰორიზონტალური გამოჩეკვა). ყველა მხრიდან "დახურული" მართკუთხედი, რომელიც სიმბოლოა დიზაინის სისტემაში,

ცხრილი 1

სხვადასხვა ტიპის სისტემების ფუნქციონირების რესურსები, პოტენციალი და შედეგები

სისტემის ტიპი რესურსზე წვდომა რესურსის ეფექტურად გამოყენების პოტენციალი (უნარი) ტერიტორიის ჰომოგენურობის გაზრდა

სივრცე t) დრო (7) სივრცე (I) დრო (A) სივრცე დრო

ობიექტი (8) შეზღუდული არ არის შეზღუდული ხელმისაწვდომი აკლია დიახ არა

საშუალო (ა) შეუზღუდავი შეუზღუდავი არცერთი არა დიახ დიახ

პროცესი (გ) შეუზღუდავი შეზღუდული არ არის დიახ დიახ არა

პროექტ(ებ)ი შეზღუდული შეზღუდულია ხელმისაწვდომია არა No

დაყოფილია იმავე სახის "დახურულ" ოთხკუთხედებად - პროექტების სისტემაში შემავალი პროექტების სიმბოლოებად. მართკუთხედი, რომელიც სიმბოლოა შეუზღუდავი ეკოლოგიური სისტემისა, აქვს პუნქტილისტური შინაარსი, რომელიც შეესაბამება გარემოს შინაარსს, როგორც სისტემა, რომელიც მიისწრაფვის შიდა სივრცის ერთგვაროვნებისაკენ.

ოთხი ტიპის სისტემა ბერძნული ანბანის პირველი ოთხი ასოებით არის დასახელებული, რაც შეესაბამება ამ სისტემების „სისტემწარმომქმნელ“ როლს ყველა ეკონომიკურ წარმონაქმნებსა და ფენომენებს შორის. ჩვენ ასევე აღვნიშნავთ, რომ ობიექტების და დიზაინის ტიპების სისტემებისთვის, სივრცითი საზღვრები ფუნქციონირების მნიშვნელოვანი და მწვავე ფაქტორებია. პროცესისა და პროექტის ტიპის სისტემებისთვის ეს აღქმული ფაქტორები არის დროის ლიმიტები. გარემოსდაცვითი ტიპის სისტემებს არ აქვთ მკაფიოდ განსაზღვრული დროითი და სივრცითი საზღვრები და, შესაბამისად, მათი ფუნქციონირების ფაქტორები განაწილებულია სისტემის მთელ სივრცე-დროულ არეალში.

4. სხვადასხვა ტიპის სისტემების რესურსები, შესაძლებლობები და ფუნქციონირება. სხვადასხვა ტიპის სისტემებს, მათი იმანენტური თვისებების გამო, აქვთ განსხვავებული წვდომა სივრცისა და დროის რესურსებზე, ასევე მათი გამოყენების სხვადასხვა შესაძლებლობები (შესაძლებლობები). გარდა ამისა, ისინი ასრულებენ სისტემის მასშტაბით სხვადასხვა ფუნქციებს, რომლებიც მიზნად ისახავს ზოგადი ბალანსის შენარჩუნებას სოციალურ-ეკონომიკური სივრცის მრავალფეროვნებასა და ჰომოგენურობას შორის, რომელიც ასრულებს სისტემის ჰაბიტატის როლს. მაგიდაზე. 1 წარმოგიდგენთ სხვადასხვა ტიპის სისტემების მახასიათებლებს, რომლებიც განსაზღვრავენ სისტემების მახასიათებლებს მათ მიერ გამოყენებული რესურსების, შიდა შესაძლებლობებისა და მათი შედეგების მიხედვით.

ფუნქციონირება. ფაქტობრივად, ტაბ. 1 იძლევა სისტემის წარმოების ფუნქციის „ხარისხობრივ“ აღწერას: ფაქტორებს, მის თვისებებს და შედეგებს.

თითოეული ტიპის სოციალურ-ეკონომიკური სისტემები განაწილებულია ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური სივრცის ყველა დონეზე და სექტორში - საწარმოდან და საყოფაცხოვრებო დონიდან მაკრო დონეზე. სისტემების თითოეულ კლასს აქვს თავისი სისტემური მისია საზოგადოებაში, მათი ბუნებიდან გამომდინარე:

ობიექტის სისტემები უზრუნველყოფენ სტაბილურობას და სტაბილურობას მათი დიაპაზონის ფარგლებში;

პროექტის სისტემებს მოაქვს ადგილობრივი ცვლილებები და ინოვაციები;

პროცესის სისტემები ახორციელებენ სარგებლის ნაკადების განაწილების ამოცანებს;

გარემოსდაცვითი სისტემები ხელს უწყობს სოციალურ-ეკონომიკური სივრცის კონსოლიდაციას, ჰომოგენურობას.

სინამდვილეში, კონკრეტული სოციალურ-ეკონომიკური სისტემა სხვადასხვა პროპორციით აერთიანებს ოთხივე ტიპის მახასიათებლებს, თუმცა, როგორც წესი, ერთი დომინირებს. ანალოგიურად, ქვეყანა მთლიანად, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური სისტემა ვლინდება ოთხი გზით: როგორც ობიექტი, გარემო, პროცესი და პროექტი.

5. სისტემების დაჯგუფება და სისტემური კლასტერების ფორმირება. ცხრილის მონაცემები. 1 საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ არსებობს წინაპირობები სხვადასხვა ტიპის სისტემებს შორის შედარებით სტაბილური ურთიერთობების ჩამოყალიბებისთვის. კოსმოსურ რესურსებზე შეზღუდული წვდომის სისტემები მუდმივ კავშირში შედიან სისტემებთან, რომლებშიც ამ ტიპის რესურსებზე წვდომა შეზღუდული არ არის. შესაბამისად, სისტემებს, რომლებსაც აქვთ რესურსების ეფექტურად გამოყენების უნარი,

ბრინჯი. 3. სხვადასხვა ტიპის ოთხი ურთიერთმოქმედი სისტემის კომპლექსი (ტეტრადი)

ამ უნარების გადაცემა სისტემებზე, რომლებსაც არ გააჩნიათ ასეთი შესაძლებლობები. ეს იწვევს სხვადასხვა ტიპის ოთხი ტიპის სისტემის სტაბილური კომპლექსების ფორმირებას, რომელსაც ტეტრადები ეწოდება.

სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორიის კონცეფციის მიხედვით, პირველადი ძალა, რომელიც განსაზღვრავს ურთიერთქმედების ფუნდამენტურ სტრუქტურას, არის სივრცე-დროის რესურსების სისტემური გაცვლის პროცესები. სივრცე და დრო ეკონომიკის პირველად (ძირითად) რესურსად უნდა ჩაითვალოს. ამ რესურსების დაბრუნება დამოკიდებულია საწარმოო ძალების შესაძლებლობებზე (აქტიურობა და ინტენსივობა), რომლებიც შესაძლებელს ხდის ამ რესურსების გამოყენებას. ეს შესაძლებლობები ასევე შეიძლება დაექვემდებაროს სისტემურ გაცვლას. ამრიგად, ეკონომიკური სისტემების ურთიერთქმედების გაანალიზებისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული ამ რესურსების სისტემათაშორისი გაცვლის ბალანსი. ეკონომიკაში ჰომეოსტაზი შესაძლებელია, თუ ეკონომიკური სისტემა, რომელსაც აქვს ერთ-ერთი ტიპის რესურსი უხვად, გადასცემს მას სისტემებს, რომლებისთვისაც ის მწირია.

სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის ნორმალური ფუნქციონირებისთვის აუცილებელია როგორც სივრცის, ისე დროის რესურსების წვდომა. ცხრილის მონაცემები. 2 იძლევა წინაპირობებს სხვადასხვა ტიპის სისტემებს შორის შედარებით სტაბილური ურთიერთობების ჩამოყალიბებისთვის. კოსმოსურ რესურსებზე შეზღუდული წვდომის სისტემები მუდმივ კავშირში შედიან სისტემებთან, რომლებშიც ამ ტიპის რესურსებზე წვდომა შეზღუდული არ არის.

სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის ნორმალური ფუნქციონირებისთვის აუცილებელია შესაძლებლობების არსებობა (თანამედროვეში ეკონომიკური ლიტერატურამათ ეძახიან

„უნარი“) ამ რესურსების ეფექტურად გამოყენება. კოსმოსური რესურსების გამოყენების უნარს ეწოდება ინტენსივობა, დროის რესურსების გამოყენების უნარს ეწოდება სისტემის აქტივობა. ამრიგად, სივრცე-დროის რესურსების ეფექტიანად გამოყენების შესაძლებლობა შეიძლება ჩაითვალოს ორმაგად სისტემების საბაზისო უზრუნველყოფასთან დაკავშირებით. ეკონომიკური რესურსები. ამ უნარების განაწილება სისტემების ტიპების მიხედვით წარმოდგენილია ცხრილში. 1. საქონლის მიმოქცევის სტრუქტურა, რომელიც წარმოდგენილია სხვადასხვა ტიპის სისტემების ძირითადი რესურსებითა და შესაძლებლობებით, ნაჩვენებია ნახ. 3.

ეკონომიკა ახორციელებს წარმოებისა და მოხმარების პროცესებს, უზრუნველყოფს ქვეყნის ტერიტორიისა და სოციალური გარემოს ეკონომიკურ ერთიანობას. ეკონომიკა მიეკუთვნება გარემოსდაცვით სისტემებს და მხარს უჭერს ქვეყნის, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის პროცესურ თვისებებს, წარმოადგენს მაკროსისტემის პროცესურ ჰიპოსტასს.

სისტემური ტეტრადი შეიძლება ჩაითვალოს კლასტერად, რადგან ტერიტორიულად მასში შემავალი ყველა სისტემა მდებარეობს ერთმანეთთან ახლოს და თუ ასეთი კომპლექსი განიხილება მაკრო დონეზე, მაშინ უბრალოდ სახელმწიფოს საზღვრებით გამოკვეთილ ერთ ტერიტორიაზე.

ცხრილი 2

სხვადასხვა ტიპის სისტემების ძირითადი ეკონომიკური რესურსებით უზრუნველყოფა

ეკონომიკური სისტემის ტიპი სივრცულ რესურსზე წვდომა £) დროებით რესურსზე წვდომა (T)

ობიექტი (5) შეზღუდული შეუზღუდავი

საშუალო (ა) შეუზღუდავი შეუზღუდავი

პროცესი (გ) შეუზღუდავი შეზღუდული

პროექტ(ებ)ი Limited Limited

ცხრილი 3

სისტემების უნარი ეფექტურად გამოიყენონ არსებული რესურსები

ეკონომიკური სისტემის ტიპი ინტენსივობის რესურსი (ხელმისაწვდომი სივრცის გამოყენება) (I) აქტივობის რესურსი (ხელმისაწვდომი დროის გამოყენება) (A)

ობიექტი (5) აწმყო აკლია

საშუალო (ა) არცერთი არცერთი

პროცესი (გ) არარსებული აწმყო

პროექტ(ებ)ი აწმყო აწმყო

ვინაიდან პროექტებსა და პროცესებს შეზღუდული ხანგრძლივობა აქვს, პროექტები უნდა შეიცვალოს ვადის გასვლის შემდეგ და პროცესები უნდა განახლდეს. ეს უზრუნველყოფს, ერთი მხრივ, ინოვაციურს, ხოლო მეორეს მხრივ - მდგრადი განვითარებისეკონომია. ტეტრადი არის მთავარი სტაბილური კონფიგურაცია სისტემის ეკონომიკაში.

მაგიდაზე. 2 და 3 გვიჩვენებს ძირითადი ეკონომიკური რესურსების ხელმისაწვდომობის ანალიზის შედეგებს სხვადასხვა სახისსისტემები.

3. სახელმწიფო, საზოგადოება, ეკონომიკა და ბიზნესი, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური სისტემები

როგორც ადრე იყო დადგენილი, სახელმწიფო, საზოგადოება, ეკონომიკა, ბიზნესი საზოგადოების ქვესისტემების სტაბილური კონფიგურაციაა. სტატიის მე-2 ნაწილში წარმოდგენილი სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორიის შედეგებზე დაყრდნობით, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ ეს ოთხი ქვესისტემა ქმნის ტეტრადს - სხვადასხვა ტიპის სისტემების ოთხ რგოლს. როგორც დავინახავთ, ეს მართლაც ასეა, მიუხედავად იმისა, რომ ჩვენ განვიხილავთ ამ სისტემებს ფიქსირებულ ქვეყანასთან მიმართებაში; ამ ქვესისტემების ბუნება განსხვავებულია.

სახელმწიფო ცალსახად უკავშირდება „ქვეყნის სახელმწიფო საზღვრების“ კონცეფციას, ვინაიდან

ის აწესრიგებს ქვეყნის, როგორც ერთი მთლიანობის ფუნქციონირებას, უზრუნველყოფს მის ერთიანობას, უსაფრთხოებას, ტერიტორიულ მთლიანობას სახელმწიფო ტერიტორიულ და სივრცულ საზღვრებში. სახელმწიფოს სასიცოცხლო ციკლის ხანგრძლივობა აპრიორი არ არის შეზღუდული, ამიტომ ჩვენ გვაქვს ყველა მიზეზი, რომ სახელმწიფო ობიექტურ სისტემად მივიჩნიოთ. უფრო ზუსტად, იგი წარმოადგენს მთლიანად ქვეყნის სისტემის ობიექტურ ჰიპოსტასს.

საზოგადოება აყალიბებს სოციალურ გარემოს ქვეყნის მოქალაქეებისთვის. საზოგადოების სივრცულ საზღვრებს არ გააჩნია ცალსახა დემარკაცია, როგორც სახელმწიფოს საზღვრისთვის. საუბარია არა მხოლოდ დიასპორაზე, არამედ პირებზე, რომლებიც არ განსაზღვრავენ მოქალაქეობას, მიგრანტებს და ა.შ. ზოგადად, საზოგადოება მხარს უჭერს ქვეყნის სისტემის ეკოლოგიურ ჰიპოსტაზს.

ეკონომიკა ახორციელებს წარმოებისა და მოხმარების პროცესებს, უზრუნველყოფს ქვეყნის ტერიტორიისა და სოციალური გარემოს ეკონომიკურ ერთიანობას. ეკონომიკა მიეკუთვნება გარემოსდაცვით სისტემებს და მხარს უჭერს ქვეყნის, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის პროცესურ თვისებებს, წარმოადგენს მაკროსისტემის პროცესურ ჰიპოსტასს.

ბიზნესი, როგორც კერძო კაპიტალის მფლობელი, წამოიწყებს და ასტიმულირებს სხვადასხვა სამეწარმეო პროექტებს, ახორციელებს შემოქმედებით სამეწარმეო ფუნქციას. მხარს უჭერს

სახელმწიფო

Საზოგადოება

ბრინჯი. 4. მაკროდონის ქვესისტემებს შორის თანამშრომლობის ურთიერთობის სტრუქტურა

ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის პროექტის კომპონენტი3.

სახელმწიფოს, როგორც სოციალური ქვესისტემის მიკუთვნება ობიექტური სისტემების რაოდენობას, უდავოა იმანენტური და განსაზღვრული („სახელმწიფო“) საზღვრების არსებობის და, ცხადია, მისი არსებობის განუსაზღვრელი პერიოდის გამო. დამატებითი არგუმენტია ის, რომ სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებისა და განხორციელების საფუძველი, სახელმწიფოს ძირითადი კომპონენტებია სახელმწიფო ორგანოები – ობიექტური სისტემები. როგორც ადრე ავღნიშნეთ, ერთი და იგივე ტიპის სისტემების გაერთიანება მიეკუთვნება იმავე ტიპს. ამავე მიზეზების გამო, საზოგადოება, რომელიც წარმოადგენს სხვადასხვა სოციალური მიკროგარემოს (ოჯახი, შრომითი კოლექტივი, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები და ა.შ.) ერთობლიობას, თავად არის გარემოსდაცვითი სისტემა. ეკონომიკის საფუძველს ქმნიან ეკონომიკური პროცესები და თავად ეკონომიკა შეიძლება წარმოვიდგინოთ, როგორც მათი შერწყმა (ასოციაცია). ანალოგიურად, ბიზნესი განიხილება, როგორც ბიზნეს პროექტების გაერთიანება და, როგორც ასეთი, შეიძლება განიხილებოდეს როგორც ერთიანი პროექტი.

გაითვალისწინეთ, რომ ოთხივე განხილული მაკროსისტემა აგებულია, როგორც მათში შემავალი ერთი და იგივე ტიპის სოციალურ-ეკონომიკური ქვესისტემების ერთგვარი იერარქიული დახურვა. ასეთი დახურვის ოპერაცია ჰგავს

3 ბიზნესის მოცემული გაგება ახლოსაა მეწარმეობის ინტერპრეტაციასთან ჯ.შუმპეტერის მიერ.

მშენებარე შენობის სახურავის ქვეშ. ეს არ ნიშნავს იმას, რომ სახელმწიფოს, საზოგადოების, ეკონომიკის ან ბიზნესის მშენებლობა აუცილებლად ხორციელდება ქვემოდან ზემოდან, მაგრამ ვარაუდობს მათი ანალიტიკური წარმოდგენის შესაძლებლობას სტრუქტურის სახით, რომლის ძირითადი ელემენტებიც იგივე ქვესისტემებია. ტიპი.

შედეგად, ჩვენ ვხედავთ, რომ ოთხი მაკროქვესისტემა - სახელმწიფო, საზოგადოება, ეკონომიკა, ბიზნესი - თანაბრად აუცილებელია ქვეყნის დაბალანსებული მდგრადი ფუნქციონირებისთვის და სოციალურ-ეკონომიკური, პოლიტიკური და ტექნოლოგიური განვითარებისთვის.

ოთხი მაკროქვესისტემა - სახელმწიფო, საზოგადოება, ეკონომიკა, ბიზნესი - თანაბრად აუცილებელია ქვეყნის დაბალანსებული მდგრადი ფუნქციონირებისთვის და სოციალურ-ეკონომიკური, პოლიტიკური და ტექნოლოგიური განვითარებისთვის.

ეს საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ ოთხი სოციალური ქვესისტემის მთლიანობა არის ტეტრადი - სტაბილური კომპლექსი, რომელიც შედგება ოთხი სოციალურ-ეკონომიკური სისტემისგან, რომლებიც ურთიერთქმედებენ მუდმივ საფუძველზე და წარმოადგენს მათი ტიპების მთელ სპექტრს (იხ. სექცია 2). ტეტრადის წევრების ძირითადი ურთიერთობები საკმაოდ განსაზღვრული ხასიათისაა, რაც უზრუნველყოფს მათ ურთიერთდახმარებას და მის სტაბილურობას, როგორც კომპლექსს. როგორც სტატიის მე-2 ნაწილში იყო აღნიშნული, თანამშრომლობის წინაპირობები წარმოიქმნება ტეტრადში შემავალ სისტემათა შემდეგ წყვილებს შორის: „ობიექტური სისტემა - გარემოს სისტემა“; „გარემოს სისტემა - პროცესის სისტემა“; "პროცესის სისტემა - დიზაინის სისტემა»; „პროექტის სისტემა – ობიექტის სისტემა“. ზემოთ ჩამოთვლილი ოთხი „სიმბიოზური“ წყვილი განსხვავდება დანარჩენი ორისგან, „არასიმბიოზური“, იმით, რომ პირველი ჯგუფის წყვილებში შემავალ სისტემებს შორის მანძილი უდრის 1-ს, ხოლო მანძილი ორში შემავალ სისტემებს შორის. დარჩენილი წყვილები "ობიექტური სისტემა - პროცესის სისტემა" და "გარემოს სისტემა - პროექტის სისტემა", - 72 > 1. ეს გამოწვეულია იმით, რომ ამ წყვილების წევრებს ორივე მახასიათებელი განსხვავებული აქვთ. ასე რომ ტენდენცია

თანამშრომლობა წარმოიქმნება "დაახლოებულ" სისტემებს შორის, ხოლო "დაშორებული" ერთმანეთისგან სისტემები უფრო მეტად ორიენტირებულია მეტოქეობაზე.

ამრიგად, თანამშრომლობის სურვილი ჩნდება სისტემებს შორის, რომლებსაც აქვთ ერთი საერთო მახასიათებელი და ერთი განსხვავებული, გამართლებული ჩანს. „პოლარული“ ტიპების მიკუთვნებული სისტემების ურთიერთობა, რომლებშიც ორივე მახასიათებელი განსხვავებულია, ახასიათებს ან გულგრილობა ან დაპირისპირება.

4. კონფიგურაცია „სახელმწიფო – საზოგადოება – ეკონომიკა – ბიზნესი“: სტრუქტურული ურთიერთობების ძირითადი ტიპები

ქვეყნის სასიცოცხლო აქტივობა და განვითარება განისაზღვრება ოთხი მაკრო დონის ქვესისტემის კოორდინაციისა და ურთიერთქმედების შესაძლებლობებით. ჩვენ შეგვიძლია გამოვყოთ ნებისმიერი სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის სხვადასხვა ხარისხის ქვესისტემების სტრუქტურული ურთიერთკავშირის ორი ტიპი:

სტატუსური ურთიერთობები, ანუ კავშირები ქვესისტემების ბუნებრივი, იმანენტური თავისებურებების გამო და ამ ქვესისტემების თანამშრომლობისა და კოორდინაციისადმი მიდრეკილების (მზადყოფნის, მიდრეკილების) ამსახველი;

ფუნქციური ურთიერთქმედება, ე.ი. ორი ან მეტი სისტემის კოორდინირებული მოქმედება მათი ფუნქციების განხორციელებისას, კერძოდ, გარკვეული ღირებულებების (სარგებელი) გადაცემა ერთი სისტემიდან მეორეზე.

რუსულ რეალობაში საზოგადოებასა და ბიზნესს შორის ურთიერთობა, თუ არა კონფრონტაციული, მაშინ მაინც ფრთხილი ხასიათისაა და გამოირჩევა ურთიერთუნდობლობით. სახელმწიფო მანქანასა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობა ასევე შორს არის იდეალურისგან. როგორც ზემოთ აღინიშნა, სისტემის ტეტრადის წევრებს შორის ურთიერთობები იყოფა ორ ჯგუფად: თანამშრომლობა და მეტოქეობა. ასევე სერიოზული პრობლემაა სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობა. როგორც სხვა ტიპის სისტემურ ტეტრადებში, თანამშრომლობის ურთიერთობები მოიცავს ოთხ წყვილ ელემენტს, ხოლო მეტოქეობა - ორს. სახელმწიფოს, საზოგადოებას, ეკონომიკასა და ბიზნესს შორის ურთიერთობების სტრუქტურა, რომელიც შეესაბამება კონსტრუქციული სტრატეგიული თანამშრომლობის მზაობას, შეიძლება გამოსახული იყოს კვადრატის სახით, რომლის პერიმეტრი შედგება თანამშრომლობისადმი მიდრეკილების მიმართებისგან (ნახ. 4).

უსაფრთხოება - სიცოცხლის მხარდაჭერა

ბრინჯი. 5. მაკროსქვესისტემების ფუნქციური ურთიერთქმედების ძირითადი ტიპები

მოდით ვუწოდოთ ამ სტრუქტურას და მის შესაბამისი ქვესისტემების ურთიერთდაკავშირების კონცეფციას პერიმეტრიული, იმის გათვალისწინებით, რომ ყველაზე მნიშვნელოვანი ურთიერთკავშირები განლაგებულია ოთხი განხილული ქვესისტემის მიერ წარმოქმნილი კვადრატის პერიმეტრის გასწვრივ. ეს პერიმეტრიული დიზაინი უნდა გახდეს საფუძველი სხვა ტიპის ურთიერთკავშირებისთვის.

სწორედ ეს სტრუქტურა იქნება გამოყენებული, როგორც საფუძველი ამ კონფიგურაციის ელემენტების მიერ ერთმანეთზე დაწესებული მოთხოვნების ანალიზისთვის.

აქ შემოთავაზებული ჰეტეროდოქსული მიდგომა გულისხმობს „ბაზრის წარუმატებლობის“ და „სახელმწიფო მარცხის“ წარმოქმნის პირობებისა და შედეგების გადახედვას. მიგვაჩნია, რომ ყოველი ასეთი სიტუაცია ასოცირდება „ბიზნესის წარუმატებლებთან“, „საზოგადოების წარუმატებლებთან“ ან „ბიზნესი-ეკონომიკა“ ან „საზოგადოება-ეკონომიკა“ კავშირების დარღვევასთან. შესაბამისად, ეს სქემა ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას ზოგადად „ჩავარდნილი“ სიტუაციების თავიდან ასაცილებლად და შესარბილებლად.

გადავიდეთ ფუნქციურ ურთიერთქმედებებზე საზოგადოების ქვესისტემების ძირითად კონფიგურაციაში, რომლებიც ქმნიან ქვესისტემებს შორის კავშირების ძირითად შინაარსს. ჯერ აღვნიშნოთ, რომ პერიმეტრიული სტრუქტურის ფარგლებში, მეზობელ ქვესისტემებს შეუძლიათ ნაწილობრივ და დროებით შეცვალონ ერთმანეთი. ამრიგად, სახელმწიფოს შეუძლია გარკვეულ სიტუაციებში შეცვალოს ბიზნესი, ხოლო ბიზნესს შეუძლია შეცვალოს სახელმწიფო. ამავდროულად, ეკონომიკა ვერ შეცვლის სახელმწიფოს და ვერ ჩაანაცვლებს ეკონომიკას...

სახელმწიფო და საზოგადოება ბ

ბიზნესი ეკონომიკასთან

ბრინჯი. 6. მაკროსქვესისტემების ურთიერთქმედების მატრიცა

ქვეყნები (სახელმწიფო დომინირების ვარიანტი)

საზოგადოება ვერ შეცვლის ბიზნესს და ბიზნესი ვერ შეცვლის საზოგადოებას.

სახელმწიფოს როლი, უპირველეს ყოვლისა, რეალიზებულია საზოგადოებისა და ბიზნესის ცხოვრებისა და განვითარებისათვის (მათ შორის სასამართლოს მიუკერძოებლობისა და სამართლიანობის პირობების შექმნა), მათი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის, ქვეყნის საზღვრებისა და ტერიტორიული მთლიანობის დაცვაში. ამ ამოცანების შესასრულებლად სახელმწიფო იღებს გადაწყვეტილებებს, რომლებიც ინსტიტუციური ან სიტუაციური ხასიათისაა. თავის მხრივ, საზოგადოება ძალაუფლებას დელეგირებს სახელმწიფოს, ბიზნესი კი სახელმწიფოს უხდის გადასახადებს და (რუსეთის პირობებში) სახელმწიფო შემოსავლების გარებიუჯეტის წყაროს როლს ასრულებს.

ბიზნესი ასევე ურთიერთქმედებს ეკონომიკასთან, ახორციელებს სხვადასხვა საინვესტიციო და მოკლევადიან ბიზნეს პროექტებს, მათ შორის სტარტაპების შექმნას. ამ მიზნით, ის მიმართავს რესურსებს ეკონომიკაში, პირველ რიგში კაპიტალში, სანაცვლოდ იღებს დივიდენდებს და ღირებულების ზრდას. ძვირფასი ქაღალდები. ეკონომიკის სფერო ქმნის მოთხოვნას ბიზნეს პროექტებზე და ქმნის სამუშაო ადგილებს მოსახლეობისთვის და (შედარებით რომ ვთქვათ) პროდუქტიულ კაპიტალზე. საზოგადოება უზრუნველყოფს ეკონომიკას შრომითი რესურსებით და მისგან იღებს სამომხმარებლო სარგებელს. ამრიგად, ამ კონცეფციაში საზოგადოება და მისი წევრები განიხილება არა მხოლოდ სამომხმარებლო ჰედონიზმის, არამედ საწარმოო აქტივიზმის თვალსაზრისითაც (ტ. ვებლენმა ასეთი ბინარული მიდგომის აუცილებლობაზე მიუთითა 115 წლის წინ თავის ცნობილ სტატიაში „Why ეკონომიკა არ არის ევოლუციური მეცნიერება“). იგივე ბინარული თვალსაზრისით, ბიზნესი განიხილება ეკონომიკასთან ურთიერთობაში.

ნახ. 5 გვიჩვენებს ინტერაქციის ყველაზე ხშირად განხილული ტიპების შინაარსს

მაკრო ქვესისტემები. შესაძლებელია მისი ინტენსივობის შედარებითი რაოდენობრივი მახასიათებლების ასახვა ურთიერთქმედების სისტემის თითოეული წყვილის გარკვეულ ინდიკატორთან შედარებით, რომელიც ახასიათებს მათ შორის „სასაქონლო ბრუნვის“ მთლიან მოცულობას. ოთხი სოციალური ქვესისტემის ურთიერთქმედება აღწერილი იქნება ოთხი დამოუკიდებელი პარამეტრით a, b, c, d (a - წყვილისთვის "სახელმწიფო - საზოგადოება", b - წყვილისთვის "საზოგადოება - ეკონომიკა", c - წყვილისთვის "ეკონომიკა". - ბიზნესი", d - წყვილებისთვის "ბიზნესი - მდგომარეობა"), ახასიათებს კავშირების ინტენსივობას კვადრატის თითოეულ მხარეს ნახ. 4. შეერთებების ინტენსივობის ინდიკატორად შესაძლებელი იქნებოდა ისრების სიგრძის გამოყენება, მაშინ კვადრატი გადაიქცევა არათანაბარი გვერდებით ოთხკუთხედად.

თუმცა, უფრო ელეგანტური ვიზუალიზაცია შეიძლება მივიღოთ T. Parsons-ის მეთოდოლოგიის გამოყენებით და განვითარებით (ნახ. 6). ფიგურის გარე კონტური ქმნის ოთხკუთხედს, რომლის ვერტიკალური გვერდების სიგრძე უდრის სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის და ბიზნესსა და ეკონომიკას შორის „ბრუნვის“ ჯამს, ხოლო ჰორიზონტალური - „ბრუნვის“ ჯამს. "სახელმწიფოსა და ბიზნესს შორის და საზოგადოებასა და ეკონომიკას შორის. შიდა ოთხკუთხედები ოთხი ძირითადი სოციალური ქვესისტემაა4.

საუკეთესო ვარიანტი, რომელიც უზრუნველყოფს ქვეყნის მდგრად ევოლუციური განვითარებას, ზოგადად, არის სახელმწიფოს, საზოგადოების, ეკონომიკისა და ბიზნესის თანაბარი კონსტრუქციული ურთიერთქმედება სახელმწიფო-კერძო და სოციალურ-ეკონომიკური პარტნიორობის სახით.

მეზობლობა და გრძელი საზღვრის ქონა ჰორიზონტალურად ან ვერტიკალურად აქ იქნება წყვილების "სახელმწიფო - საზოგადოება" ელემენტები.

4 უნდა აღინიშნოს, რომ ეკონომიკასა და საზოგადოებას შორის მთლიანი „სასაქონლო ბრუნვის“ მაჩვენებელი, ეკონომიკასა და ბიზნესს შორის ურთიერთქმედების მოცულობის ანალოგიურ მაჩვენებელთან ერთად, შეიძლება ჩაითვალოს „მოთხოვნილების“ მახასიათებლად. ეკონომიკა მთლიანად საზოგადოებისთვის. რაც უფრო მაღალია ის, რაც უფრო მჭიდროდ არის ჩაწერილი ეკონომიკა ქვეყნის სისტემურ სტრუქტურაში, მით უფრო მაღალია ამ ქვესისტემის აქტივობა.

„საზოგადოება – ეკონომიკა“, „ეკონომიკა – ბიზნესი“, „ბიზნესი – სახელმწიფო“. ეკონომიკასა და სახელმწიფოს, ისევე როგორც საზოგადოებას და ბიზნესს, მათ შორის დიდი საზღვრები არ აქვთ. ორი მართკუთხედის საერთო გვერდების სიგრძე ასახავს შესაბამის სფეროებს შორის ურთიერთქმედების ინტენსივობას (a - სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის, b - საზოგადოებასა და ეკონომიკას შორის, c - ეკონომიკასა და ბიზნესს შორის, d - ბიზნესსა და შორის. სახელმწიფო).

საუკეთესო ვარიანტი, რომელიც უზრუნველყოფს ქვეყნის მდგრად ევოლუციურ განვითარებას, ზოგადად, არის სახელმწიფოს, საზოგადოების, ეკონომიკისა და ბიზნესის თანაბარი კონსტრუქციული ურთიერთქმედება (a=b=c=d) ჰარმონიული საჯარო-კერძოების სახით. და სოციალურ-ეკონომიკური პარტნიორობა ორიენტირებულია ქვეყნის, როგორც ერთი მთლიანობის განვითარებაზე. თუმცა, მატრიცის რეალური კონფიგურაცია ნახ. თითოეული ქვეყნისთვის 6 განსხვავდება წონასწორულიდან და მასზე არსებული შიდა ფიგურები არ არის თანაბარი ზომის. თითოეული შიდა მართკუთხედის მიერ დაკავებული ფართობების თანაფარდობა ნახ. 6 მიუთითებს ერთი ან ორი ქვესისტემის დომინირების არსებობაზე (არყოფნაზე) სხვებზე. ნახ. 6, დომინანტური როლი ეკუთვნის სახელმწიფოს.

ბიზნესთან მიმართებაში ეკონომიკამ, ერთი მხრივ, უნდა უზრუნველყოს პლატფორმა სამეწარმეო ინიციატივების განხორციელებისთვის, გამოყოს რესურსები ინოვაციური ბიზნეს პროექტებისთვის და, მეორე მხრივ, აჩვენოს მგრძნობელობა ინოვაციებისა და ინოვაციური წამოწყებების გამოვლინების მიმართ.

იმის მიხედვით, თუ რომელი სფერო დომინირებს მოცემულ ქვეყანაში, შეგვიძლია ვისაუბროთ მისი სოციალურ-ეკონომიკური სტრუქტურის ოთხ ვარიანტზე:

ბიუროკრატიული (რომელშიც დომინირებს სახელმწიფო და მისი სტრუქტურები);

სოციალური (დომინირებს საზოგადოება და სოციალური სტრუქტურები);

სახელმწიფო

ბრინჯი. 7. ქვეყნის მაკროქვესისტემების ურთიერთქმედების მატრიცა (საერთო იურისდიქციის სფეროების გათვალისწინებით)

ეკონომიკური (დომინირებს ეკონომიკა, როგორც საზოგადოების მატერიალური საჭიროებების უზრუნველყოფის სფერო);

ბიზნესზე ორიენტირებული (ბიზნესი და მისი ინტერესები დომინირებს).

ნახ. 6 გვიჩვენებს ბიუროკრატიული სტრუქტურის შესაბამისი მაკროქვესისტემების პროპორციებს. რეალურად, კონკრეტულ ქვეყანაში მოცემულ პერიოდში შესაძლებელია ორი განსხვავებული ტიპის სოციალურ-ეკონომიკური სტრუქტურის გაერთიანება; მაგრამ მხოლოდ მეზობელი ჯგუფები ნახ. 6 სფერო. ასე წარმოიქმნება ისინი:

დემოკრატიული ცხოვრების წესი (სახელმწიფო-საზოგადოებრივი დომინირება);

სოციალისტური ცხოვრების წესი (დომინირებს საზოგადოება და ეკონომიკა);

სახელმწიფო კაპიტალიზმი (საჯარო-კერძო პარტნიორობა, ე.ი. სახელმწიფოსა და ბიზნესის ერთობლივი დომინირება).

რაც შეეხება ბიზნესისა და ეკონომიკის ერთობლივ დომინირებას, შესაძლებელია ორი ვარიანტი:

ა) სოციალურად პასუხისმგებელი ბიზნესის საზოგადოება, ე.ი. სოციალურ-ეკონომიკური სტრუქტურა, რომელშიც ბიზნესის ინტერესები ექვემდებარება ზოგად ეკონომიკურ ინტერესებს;

ბ) ოლიგარქიული საზოგადოება, სადაც ბიზნესის ინტერესები დახურულია თავის თავზე (სწორედ ასეთი საზოგადოება განვითარდა, ჩვენი აზრით, ამჟამად რუსეთში).

გრაფიკულად, ოთხი მაკროსუსტემიდან ორის დომინირება ასევე შეიძლება აისახოს ნახ. 6 კვადრატის შიგნით გამავალი ვერტიკალური ან ჰორიზონტალური ხაზების გადაადგილებით.

მთელი საჯარო სფეროს დაყოფა ოთხ კონიუგირებულ ნაწილად, ნაჩვენებია ნახ. 4-6, რა თქმა უნდა, პირობითად. არსებობს ერთდროულად კუთვნილი „სასაზღვრო ზონები“.

სახელმწიფო და საზოგადოება, საზოგადოება და ეკონომიკა, ეკონომიკა და ბიზნესი, ბიზნესი და სახელმწიფო (სურ. 7).

სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის ურთიერთობის სასაზღვრო ზონა (ნომერი 1 ნახ. 7-ზე) მოიცავს პოლიტიკურ ორგანიზაციებს, რომლებიც წარმოადგენენ მოსახლეობის გარკვეული ფენის ან ჯგუფების ინტერესებს და არიან (ფორმალურად თუ არაფორმალურად) სახელმწიფო ხელისუფლების ნაწილი ან აქტიურ გავლენას ახდენენ მათზე. საერთო ნაწილისაზოგადოებისა და ეკონომიკის სფეროები (ნომერი 2) მოიცავს არა მხოლოდ საწარმოთა შიდაკომპანიისა და საბაზრო პოლიტიკის სოციალურ ასპექტებს, არამედ საფონდო ბირჟას ინდივიდუალური ინვესტორების თვალსაზრისით (ინსტიტუციონალური ინვესტორების საფონდო ბაზარი გულისხმობს სფეროების გადაკვეთას. ეკონომიკა და ბიზნესი). საფონდო ბაზრის ინსტიტუციური ნაწილის გარდა, ეკონომიკისა და ბიზნესის ზოგადი ქცევის სფერო (ნომერი 3) მოიცავს ბიზნეს სექტორს, რომელიც შედგება იმავე პირების მფლობელობაში და მართულ საწარმოებისაგან, აგრეთვე ე.წ. -მართული საწარმოები (რუსეთის კანონმდებლობით - დახურულია სააქციო საზოგადოებამუშები). სახელმწიფოსა და ბიზნესის კვეთის სფერო (ნომერი 4) მოიცავს ისეთ ორგანიზაციებს, რომლებიც უახლოვდებიან ხელისუფლებას და წარმოადგენენ ბიზნესის ინტერესებს, როგორიცაა რუსეთის მრეწველებისა და მეწარმეების კავშირი, დელოვაია როსია, ოპორა როსი და სხვები. რუსეთის პარლამენტის ზედა პალატა. დღესაც რეალურად განეკუთვნება სახელმწიფოსა და ბიზნესის ზოგად სფეროს.

საბოლოოდ, ცენტრში ნახ. 7 ნომერი 5 გვიჩვენებს საერთო ფართობს ოთხივე განხილული ქვესისტემისთვის. მის ბირთვს წარმოადგენს ეკონომიკის საჯარო სექტორი - ოთხივე განსახილველ სფეროსთან დაკავშირებული საწარმოებისა და ორგანიზაციების ერთობლიობა. ამ სექტორის აშკარა უმთავრესი ამოცანაა გადაჭრას პრობლემები, რომელთა გადაჭრა შეუძლებელია ამ სფეროებიდან ერთი ან ორი მიმართულებით. ნაკლებად შესამჩნევი, მაგრამ უფრო მნიშვნელოვანი ამოცანაა სახელმწიფოს, საზოგადოების, ეკონომიკისა და ბიზნესის ერთობლივი ძალისხმევის კოორდინაციისა და კონსოლიდაციის შესაძლებლობებისა და პრაქტიკის გაფართოება. ყველა დამოუკიდებელი ერთეული, რომელიც არის მე-5 სექტორის ნაწილი, ერთდროულად უნდა აკმაყოფილებდეს ოთხი მაკროქვესისტემიდან თითოეულის კრიტერიუმებს. ისინი უნდა იყვნენ:

საინვესტიციო მიმზიდველი (ბიზნესი);

ეკონომიკურად აქტიური და ეფექტური, როგორც რესურსების, ასევე მიზნობრივი ეფექტურობის გათვალისწინებით (ეკონომიკა);

სოციალურად პასუხისმგებელი და სოციალურად ლოიალური (საზოგადოება);

მიმღები სახელმწიფოდან მომდინარე და ეროვნული ინტერესების ამსახველი სიგნალებისთვის (სახელმწიფო).

საზოგადოებას, თავის მხრივ, სჭირდება სახელმწიფო, როგორც საზოგადოების მიერ დელეგირებული უფლებების სუბიექტი. სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის მჭიდრო ურთიერთობა მომავლის სტაბილურობის გარანტია. და ბოლოს, ბიზნესსა და სახელმწიფოს შორის ურთიერთობა უნდა იყოს კონსტრუქციული, წინააღმდეგ შემთხვევაში საფრთხე ემუქრება საზოგადოების კეთილდღეობას.

საჯარო სექტორის სტრატეგიული როლი არის ქვეყნის საზოგადოებრივი ცხოვრების ყველა სფეროს კოორდინაცია და ჰარმონიზაცია. ამ როლის შედეგია საჯარო სექტორის, როგორც სოციალური განვითარების სტიმულირებისა და სტაბილიზატორის მისია. საჯარო სექტორის ეს შეხედულება მნიშვნელოვნად განსხვავდება ტრადიციული ლიბერალური კონცეფციისგან, რომლის მიხედვითაც, საჯარო სექტორი განიხილება როგორც „აუცილებელი ბოროტება“ და შეძლებისდაგვარად უნდა იყოს მინიმუმამდე დაყვანილი.

5. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების მიზნობრივი ორიენტაცია

ბიზნესთან მიმართებაში ეკონომიკამ, ერთი მხრივ, უნდა უზრუნველყოს პლატფორმა სამეწარმეო ინიციატივების განხორციელებისთვის, გამოყოს რესურსები ინოვაციური ბიზნეს პროექტებისთვის და, მეორე მხრივ, აჩვენოს მგრძნობელობა ინოვაციებისა და ინოვაციური წამოწყებების გამოვლინების მიმართ. თავის მხრივ, ბიზნესმა აქტიურად უნდა უპასუხოს ეკონომიკის საჭიროებებს, უზრუნველყოს ქვეყნის მასშტაბით ეროვნული ეკონომიკის ფუნქციონირების პრობლემური ნიშებისა და ბარიერების გამოვლენა და მათი დაძლევა და აღმოფხვრა.

ეკონომიკასა და საზოგადოებას შორის ურთიერთობა ასევე უნდა იყოს ურთიერთთანამშრომლობითი.

ეკონომიკა საზოგადოებას აწვდის სამომხმარებლო საქონელს, ანაწილებს მათ სამართლიანად და ქმნის სტიმულს მათი ექვივალენტური გაცვლისთვის. ის ასევე აძლევს საზოგადოებას სამუშაო ადგილებს. როგორც პროცესის სისტემა, ეკონომიკა უზრუნველყოფს ქვეყნის მასშტაბით საქონლის წარმოების, განაწილების, გაცვლის და მოხმარების პროცესების პირობების ერთიანობას, რესურსების რეგიონთაშორისი ნაკადის შესაძლებლობას. თავის მხრივ, საზოგადოება ამარაგებს ეკონომიკას შრომითი რესურსებით, რაც მასში გადაიქცევა ადამიანური კაპიტალი, უზრუნველყოფს ეკონომიკის ფუნქციონირებისთვის საჭირო სოციალურ-ეკონომიკური ინსტიტუტების შერჩევასა და კონსოლიდაციას.

სახელმწიფოს, როგორც ქვეყნის პერსპექტიული განვითარების ინტერესების მატარებლისა და გარანტორის მოვალეობაა უზრუნველყოს ოპტიმალური ბალანსი დაგროვებასა და მოხმარებას შორის ყველა მაკროქვესისტემაში და, პირველ რიგში, ბიზნესსა და სოციალურ გარემოში.

საზოგადოების ფუნქციონირების სქემა, პერიმეტრიული მოდელის გამოყენებით, შეიძლება წარმოდგენილი იყოს როგორც სარგებლის, ინფორმაციისა და მართვის იმპულსების ნაკადების გადატანა (საათის ისრის მიმართულებით) ერთი ქვესისტემიდან მეორეში მათი საერთო საზღვრის გავლით. ამრიგად, სახელმწიფო იურისდიქციის სფეროში ჩამოყალიბებული დამოკიდებულებები შემოდის საზოგადოების სფეროში და იწვევს საზოგადოებრივ ცნობიერებაში შესაბამის ცვლილებებს. როდესაც იდეა „იტაცებს მასებს“, ის ხდება მატერიალური ძალა და მატერიალიზდება ეკონომიკურ პროცესში. თუ იდეა კომერციული თვალსაზრისით მიმზიდველად გამოიყურება, ის შედის ბიზნეს სფეროში, ადაპტირებულია და ბიზნეს პროექტების სერიად გარდაიქმნება. ამ პროექტების განხორციელების შემდეგ მათი შედეგები შეჯამდება სახელმწიფო ქვესისტემის დონეზე, ამტკიცებს ან აკრიტიკებს და ციკლი ისევ მეორდება.

ეკონომიკა თავის უშუალო სისტემურ კონტრაგენტებთან მიმართებაში უნდა:

უზრუნველყოს საზოგადოების სამუშაო ადგილები მისი პოტენციალისა და ეკონომიკის საჭიროებების შესაბამისად;

უზრუნველყოს საზოგადოების საჭიროებები ეკონომიკური სარგებლით;

უზრუნველყოს შრომითი რესურსებისა და პროდუქტების გადაადგილების შესაძლებლობა, ყველა ინდივიდისა და სოციალური ჯგუფის ცხოვრების პირობების ჰარმონიზაცია ქვეყნის მასშტაბით;

უზრუნველყოს ბიზნესს პირობები და რესურსები სამეწარმეო ინიციატივების განსახორციელებლად;

იყავით მიმღები ინოვაციების მიმართ, რომლებიც მოდის ბიზნესიდან, შეარჩიეთ ისინი შესაძლო გავრცელებისა და კონსოლიდაციისთვის რუტინის სახით;

წარმატებული ბიზნეს ინიციატივების ჰარმონიზაცია ეკონომიკური პროცესების ფარგლებში;

საზოგადოებასა და ბიზნესს შორის ურთიერთობის კოორდინაცია და ურთიერთობის ჰარმონიზაცია;

ზოგადი და ადგილობრივი ეკონომიკური წონასწორობისკენ მოძრაობის უზრუნველყოფა.

საზოგადოებას, თავის მხრივ, სჭირდება სახელმწიფო, როგორც საზოგადოების მიერ დელეგირებული უფლებების სუბიექტი. სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის მჭიდრო ურთიერთობა მომავლის სტაბილურობის გარანტია. და ბოლოს, ბიზნესსა და სახელმწიფოს შორის ურთიერთობა უნდა იყოს კონსტრუქციული, წინააღმდეგ შემთხვევაში საფრთხე ემუქრება საზოგადოების კეთილდღეობას.

ეროვნული მაკროქვესისტემების შემადგენლობისა და სტრუქტურის ანალიზის ზემოაღნიშნული მეთოდოლოგიური მიდგომა შესაძლებელს ხდის დაასაბუთოს შემდეგი ღონისძიებები, რომლებიც უნდა იქნას მიღებული ეკონომიკის, როგორც სოციალური ქვესისტემის ფუნქციების განსახორციელებლად.

A. ღრმა, მრავალგანზომილებიანი და მრავალგანზომილებიანი დივერსიფიკაცია. ამ შემთხვევაში საუბარია სამ ძირითად კომპონენტზე: სამუშაო ადგილების დივერსიფიკაციაზე; პროდუქტის დივერსიფიკაცია; „პროექტის ნიშების“ დივერსიფიკაცია.

ეკონომიკური დივერსიფიკაციის თემა მრავალი წლის განმავლობაში ფართოდ განიხილებოდა პრესაში, მაგრამ ეს ძირითადად პროდუქციის დივერსიფიკაციას ეხება. ფაქტობრივად, ჩვენ უნდა ვისაუბროთ სამუშაო ადგილების დივერსიფიკაციაზე. ეკონომიკის დივერსიფიკაციის ხარისხი უნდა შეესაბამებოდეს ბიზნესის შრომითი რესურსებისა და ორგანიზაციული და ფინანსური რესურსების მრავალფეროვნების ხარისხს. უფრო ზუსტად, ეკონომიკაში სამუშაო ადგილების მრავალფეროვნება უნდა იყოს შედარებული საზოგადოების შრომისუნარიანი წევრების შესაძლებლობების, მიდრეკილებების, უნარებისა და შესაძლებლობების მრავალფეროვნებასთან. მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს მაღალი კორელაცია სამუშაოთა სტრუქტურასა და პოტენციური და რეალური პერსონალის სტრუქტურას შორის, შეიძლება ველოდოთ დონის მიღწევას.

შრომის პროდუქტიულობა განვითარებულ ქვეყნებთან შედარებით. ამრიგად, ეკონომიკაში სამუშაო ადგილების დივერსიფიკაცია აუცილებელი პირობაა ეკონომიკური ზრდა.

ეკონომიკის მიერ ბიზნესისთვის შეთავაზებული „პროექტის ნიშების“ დივერსიფიკაცია კაპიტალთან მიმართებაში სამუშაო ადგილების დივერსიფიკაციის ანალოგიურია. ეკონომიკის მდგრადი ფუნქციონირებისთვის, ინვესტიციებისთვის ხელმისაწვდომი პროექტების სპექტრი, როგორც ინვესტიციების მოცულობის, ასევე ანაზღაურების, მომგებიანობისა და რისკის თვალსაზრისით, უნდა შეესაბამებოდეს პოტენციური ინვესტორების შესაძლებლობებს, პრეტენზიებს და მიდრეკილებებს.

ჩვენი აზრით, ეკონომიკის დივერსიფიკაციის გზაზე გადაყვანა უფრო მნიშვნელოვანი და რთული ამოცანაა, ვიდრე მისი ინოვაციურობის ხარისხის გაზრდა. ეკონომიკის დივერსიფიკაცია შეუძლებელია ინოვაციური ეკონომიკის წილის გაზრდის გარეშე წარმოების, მოხმარების, გაცვლისა და საქონლის განაწილების მთლიან მოცულობაში. ამავდროულად, ამ წილის ზრდა ასევე შესაძლებელია დივერსიფიკაციის ფარგლებში, მათ შორის რუსეთის ნედლეულის კომპლექსში ინოვაციების სახით.

ბ. სოციალური ლოიალობა. შემოთავაზებული კონცეფციის მიხედვით, ჩვენ არ უნდა ვისაუბროთ ეკონომიკის სოციალურ ორიენტაციაზე (ეს ჩვეულებრივ გაგებულია, როგორც მოსახლეობის სამომხმარებლო საქონლით უზრუნველყოფა), არამედ მის პარტნიორობაზე საზოგადოებასთან. სოციალურ მოხმარებასა და ეკონომიკურ აკუმულაციას შორის ურთიერთობა დინამიურია და ხელი უნდა შეუწყოს როგორც მიმდინარე ცხოვრებისეულ აქტივობას, ასევე მთელი კონფიგურაციის „სახელმწიფო - საზოგადოება - ეკონომიკა - ბიზნესის“ გრძელვადიან განვითარებას. ჩვენი აზრით, ბიზნესის სოციალური პასუხისმგებლობის მოთხოვნა ამ კონფიგურაციაში არაადეკვატურია. შეგიძლიათ ისაუბროთ " სამოქალაქო პასუხისმგებლობა» ბიზნესი სახელმწიფოს წინაშე და ბიზნესის ეკონომიკური პასუხისმგებლობა ეროვნული ეკონომიკის წინაშე, მაგრამ ბიზნესის საზოგადოების წინაშე პირდაპირი პასუხისმგებლობის მოთხოვნა ძნელად მიზანშეწონილია, რადგან ისინი უშუალოდ არ ურთიერთობენ ერთმანეთთან.

ბ. ტოლერანტობა ბიზნესის მიმართ. ეკონომიკამ უნდა გამოავლინოს მზადყოფნა ბიზნესთან სტრატეგიული პარტნიორობისთვის. ეკონომიკა და ბიზნესი არ უნდა შევიდეს სტრატეგიულ კონკურენციაში. ეს ეხება ინვესტორებისთვის დივიდენდების გადახდას, საფონდო ბაზრის ფუნქციონირების პირობებს. გაითვალისწინეთ, რომ სახელმწიფოს „შერწყმა“ ბიზნესთან ნებისმიერ ვარიანტში (თან

ბიზნესის დომინირება ან სახელმწიფოს მმართველობის ქვეშ), რაც პრინციპში არასასურველია, მაგრამ მიუხედავად ამისა, მისაღებია, თუ სახელმწიფო რეალურად ფუნქციონირებს როგორც სოციალური (ავლენს ლოიალობას საზოგადოების მიმართ). შემდეგ მთელი კონფიგურაცია ნაჩვენებია ნახ. 1 დაბალანსებული იქნება.

ამრიგად, ეკონომიკის მნიშვნელოვანი მისიაა საზოგადოებისა და ბიზნესის ინტერესების კოორდინაცია და სინქრონიზაცია.

დ. ეკონომიკის გაფართოება. ჩვეულებრივ ითვლება, რომ ეკონომიკამ უნდა გაზარდოს თითქმის ყველა ტიპის რესურსის გამოყენების ინტენსივობა, მათ შორის სივრცე (ტერიტორია). მაკროეკონომიკასთან მიმართებაში ამ თეზისს, ჩვენი აზრით, არ აქვს დამაჯერებელი დასაბუთება და იწვევს ეროვნული ეკონომიკის სივრცით ფრაგმენტაციას. ცალკეული რეგიონების ეკონომიკებს შორის სუსტი კავშირი აფერხებს ინოვაციების გავრცელებას, ხელს უშლის რესურსების განაწილების ოპტიმიზაციას, ამძაფრებს რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკურ დიფერენციაციას, ამცირებს მთლიანად ეკონომიკის პოტენციალს და ემუქრება ეკონომიკური დამოუკიდებლობის დაკარგვას. ქვეყანა.

დასკვნა

ზემოაღნიშნული საშუალებას გვაძლევს გამოვიტანოთ შემდეგი დასკვნები სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთქმედების შესახებ.

1. სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის პირდაპირი ურთიერთქმედება (ორივე ცნების ვიწრო გაგებით) უნდა შეიზღუდოს. ერთის მხრივ, ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება ძირითადად უნდა განხორციელდეს სახელმწიფოს ბიზნესზე და საზოგადოებაზე გავლენის გზით. Მეორეს მხრივ, ეკონომიკური სიტუაციაქვეყნები არ უნდა იყვნენ სახელმწიფოს პოლიტიკური გადაწყვეტილების მიღების მთავარი ფაქტორი. სახელმწიფო არ უნდა გახდეს ეკონომიკის მძევალი და ეს უკანასკნელი არ უნდა გახდეს სახელმწიფოს მძევალი.

2. სახელმწიფო ვალდებულია წაახალისოს ბიზნესი ეროვნული ეკონომიკური ინტერესების მიღწევაზე ორიენტირებულად. სახელმწიფომ ასევე უნდა დაარეგულიროს (საჭიროების შემთხვევაში შეასუსტოს ან გააძლიეროს) ბიზნესის საქმიანობა ქვეყნის მდგრადი და კრიზისის გარეშე ინოვაციური განვითარების პრიორიტეტებზე დაფუძნებული, ყველა ფენის და საზოგადოების ყველა სუბიექტის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით.

3. სახელმწიფოს, როგორც ქვეყნის პერსპექტიული განვითარების ინტერესების მატარებლისა და გარანტიის მოვალეობაა უზრუნველყოს ოპტიმალური ბალანსი.

დაგროვებასა და მოხმარებას შორის ყველა მაკროქვესისტემაში და, პირველ რიგში, ბიზნესსა და სოციალურ გარემოში.

4. სახელმწიფოსა და ეკონომიკას, საზოგადოებასა და ბიზნესს შორის ურთიერთქმედების ცენტრალურ ელემენტს წარმოადგენს ეკონომიკის საჯარო სექტორი. სახელმწიფოს, ეკონომიკის, ბიზნესისა და საზოგადოების მიერ საჯარო სექტორის მართვის მაგალითით უნდა ჩამოყალიბდეს ინსტიტუტები, რომლებიც კოორდინირებენ ოთხი მაკროსისტემის ინტერესებს, უფლებებსა და ვალდებულებებს.

სახელმწიფომ და ბიზნესმა უნდა შეინარჩუნონ დამოუკიდებელი ინტერესები, შეინარჩუნონ თანამშრომლობითი ურთიერთობები, ტოტალურ დაპირისპირებაში ან ტოტალურ დაქვემდებარებაში გადასვლის გარეშე.

5. მთლიანობაში ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის ფარგლებში, უნდა გატარდეს ზომები ოთხი მაკროდონის თითოეული ქვესისტემის დამოუკიდებელი განვითარების მხარდასაჭერად. ეს ნიშნავს, რომ თითოეულმა მათგანმა უნდა მოიცვას („შეავსოს“) ქვეყნის მთელი ტერიტორია. ერთის მხრივ, ტერიტორიის არც ერთი ნაწილი არ უნდა იყოს მუდმივად ჩამორჩენილი ტერიტორია, არც სახელმწიფო ადმინისტრირების, არც სოციალური თუ ეკონომიკური განვითარება, არც ბიზნეს საქმიანობის კუთხით. მეორე მხრივ, თავიდან უნდა იქნას აცილებული განსახილველი ქვესისტემების საზღვრების დაბინდვა და სხვადასხვა ქვესისტემების ერთმანეთთან „შერწყმა“ ან სხვა სისტემის მიერ შთანთქმა. ამგვარად, სახელმწიფომ და ბიზნესმა უნდა შეინარჩუნონ დამოუკიდებელი ინტერესები, შეინარჩუნონ თანამშრომლობითი ურთიერთობები არც ტოტალურ დაპირისპირებაში და არც ტოტალურ დამორჩილებაში გადასვლის გარეშე. იგივე შეიძლება ითქვას სახელმწიფოსა და საზოგადოების, ასევე ეკონომიკის საზოგადოებასთან და ბიზნესთან ურთიერთქმედების შესახებ. ფაქტობრივად, ქვეყნის მართვის ხელოვნება მოიცავს ყოველ ახალ სიტუაციაში თხელი „კოოპერატიული“ ხაზის ძიებასა და შენარჩუნებას მაკრო დონის ოთხი წყვილი სისტემის ელემენტების შერწყმასა და დაპირისპირებას შორის: სახელმწიფო და საზოგადოება, საზოგადოება და ეკონომიკა, ეკონომიკა. და ბიზნესი, ბიზნესი და სახელმწიფო.

ლიტერატურა

1. Radygin A., Entov R. სახელმწიფოს წარუმატებლობები: თეორია და პოლიტიკა // ეკონომიკის კითხვები. 2012. No 12. S. 4-30.

2. Kleiner G.B. სისტემური პარადიგმა და ეკონომიკური პოლიტიკა // სოციალური მეცნიერებები და თანამედროვეობა. 2007. No 2. S. 141-149; No 3. გვ 99-114.

3. Kleiner G. სისტემური ეკონომიკა, როგორც თანამედროვე ეკონომიკური თეორიის განვითარების პლატფორმა // ეკონომიკის კითხვები. No 6. S. 4-28.

4. Kleiner G., Petrosyan D., Bechenov A. კიდევ ერთხელ სახელმწიფოს როლის შესახებ და საჯარო სექტორიეკონომიკაში // ეკონომიკის კითხვები. 2004. No 4. ს.25-41.

5. აუზან ა., ტამბოვცევი ვ. ეკონომიკური მნიშვნელობასამოქალაქო საზოგადოება // ეკონომიკის კითხვები. 2005. No 5. S. 28-49.

6. ტამბოვცევი ვ.ლ. სახელმწიფო, როგორც სამოქალაქო საზოგადოების განვითარების ინიციატორი // სოციალური მეცნიერებები და თანამედროვეობა. No 2. S. 69-77.

7. ტამბოვცევი ვ.ლ. სახელმწიფო და გარდამავალი ეკონომიკა: კონტროლირებადი ლიმიტები. M.: TEIS, 1997 წ.

8. ინშაკოვი ო.ვ. საწარმო და ფირმა: ილუზიებიდან გამოსავალი ევოლუციური ეკონომიკური თეორიის შესაბამისად // VolSU-ს ბიულეტენი. სერ. 3: ეკონომიკა. ეკოლოგია. 2008. No 2. S. 6-15.

9. Kleiner G.B. ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორია და მისი გამოყენება // რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის ბიულეტენი. 2011. No 9. S. 794-809.

10. Kleiner G. ეკონომიკის სისტემური რესურსი // ეკონომიკის კითხვები. 2011. No 1. S. 89-100.

11. შუმპეტერ ჯ. კაპიტალიზმი, სოციალიზმი და დემოკრატია: პერ. ინგლისურიდან. / წინასიტყვაობა და გენერალური რედ.

ძვ.წ. ავტონომოვი. მ.: ეკონომიკა, 1995 წ.

12. კლაინერ გ.ბ. ეკონომიკური სისტემების შერწყმისა და შესყიდვების მოდელირება // მეცამეტე სრულიად რუსული სიმპოზიუმი „საწარმოთა სტრატეგიული დაგეგმვა და განვითარება“. მოხსენებებისა და კომუნიკაციების აბსტრაქტები. Წიგნი. 1. M.: CEMI RAN, 2012. S. 82-86.

13. Veblen T. რატომ არ არის ეკონომიკა ევოლუციური მეცნიერება? // როსტოვის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ეკონომიკური ბიულეტენი. T. 4, No 2. S. 99-111

14. Parsons T. მოქმედების კოორდინატთა სისტემა და სამოქმედო სისტემების ზოგადი თეორია. ცვლილების ფუნქციური თეორია. საზოგადოების ცნება // ამერიკული სოციოლოგიური აზროვნება. მ.: ედ. ბიზნესისა და მენეჯმენტის საერთაშორისო უნივერსიტეტი.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

მასპინძლობს http://www.allbest.ru/

ესეიგი

სახელმწიფო და ეკონომიკა - ურთიერთქმედების თავისებურებები

შესავალი

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობის საკითხი ერთ-ერთი ყველაზე საკამათო და რთულია.

ისტორია ეკონომიკაგაჟღენთილია ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლის შესახებ დისკუსიით. ერთი თვალსაზრისი ისაა, რომ სახელმწიფო, თავისი უკიდეგანო, დუნე და გარდაუვალი ბიუროკრატიის გამო, ვერ ახერხებს ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრას თავად ბაზრის მონაწილეებზე უკეთ და ამიტომ მისი ჩარევა მწარმოებლებისა და მომხმარებლების საქმეებში უნდა იყოს მინიმუმამდე დაყვანილი. მეცნიერთა მეორე ჯგუფი ამტკიცებს, რომ თანამედროვე ეკონომიკაიმდენად რთული გახდა და ერები ისეთი რთული პრობლემების წინაშე დგანან, რომ უბრალოდ შეუძლებელია სახელმწიფოს ეგიდით ყველა მოქალაქის ძალისხმევის გაერთიანების გარეშე. ამ მრავალსაუკუნოვანი დისკუსიების შედეგად გაბატონდა მოსაზრება, რომ სახელმწიფო უნდა ჩაერიოს ეკონომიკაში მხოლოდ მაშინ, როდესაც სათანადო საბაზრო მექანიზმები ცუდად მუშაობს ან საერთოდ არ მუშაობს საზოგადოების სასარგებლოდ.

თუ დაჯგუფებულია ეკონომიკური ამოცანებიდღეს გადაწყვეტილია მსოფლიოს სახელმწიფოების უმრავლესობის მიერ, ისინი შეიძლება შემცირდეს შემდეგზე:

მოქალაქეებისა და ეკონომიკური ორგანიზაციების შემოსავლების გადანაწილება;

ქვეყნის რესურსების გადანაწილება მთლიანად საზოგადოების ინტერესებიდან გამომდინარე;

საზოგადოებრივი საქონლისა და მომსახურების წარმოების ორგანიზაცია.

სხვადასხვა ეკონომიკური მექანიზმების ფართო სპექტრი ეხმარება მთავრობას გაუმკლავდეს ამ ამოცანებს.

თანამედროვე სახელმწიფოს ეკონომიკური ფუნქციები განვითარდა ხანგრძლივი ევოლუციის პროცესში, რომლის დროსაც მუდმივად იცვლება ეკონომიკაზე მისი გავლენის პირობები, ფორმები და მეთოდები.

სახელმწიფო რეგულირება არის ეკონომიკური ფუნქციონირების მექანიზმის განუყოფელი ელემენტი, რომელიც უზრუნველყოფს საზოგადოებაში ეკონომიკური პროცესების მართვას ბალანსის მიღწევისა და მთლიანად ეკონომიკის ნორმალური ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად.

სახელმწიფო და ეკონომიკა ურთიერთდაკავშირებული და ურთიერთდამოკიდებული სიდიდეებია.

1. სახელმწიფო და ეკონომიკა – მათი ურთიერთობა

ის, რომ ეკონომიკაში გარკვეული ჩარევა ცხოვრების ნორმაა ყველა სახელმწიფოში, არაერთხელ თქვა და სხვადასხვა ეკონომიკური მოძრაობის წარმომადგენლებმა. 1929-1933 წლების მსოფლიო ეკონომიკურმა კრიზისმა განსაკუთრებული როლი ითამაშა სახელმწიფო ინტერვენციისა და რეგულირების ინსტრუმენტების ჩამოყალიბებაში. იმ პირობებში, როდესაც წარმოების მოცულობა თითქმის ნახევარით შემცირდა საერთაშორისო ვაჭრობამილიონობით ადამიანი უმუშევარი დარჩა, სახელმწიფოები იძულებულნი იყვნენ მიეღოთ ფართო ეკონომიკური ძალაუფლება კრიზისთან ბრძოლაში. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, გააზრებული იქნა, რომ განვითარების საბაზრო მექანიზმი უნდა დაემატოს სახელმწიფო რეგულირების ღონისძიებებს. დასავლელი ეკონომისტები ამართლებენ სახელმწიფოს ეკონომიკური ფუნქციების გაჩენას და განვითარებას და, შესაბამისად, თავად სახელმწიფოს, როგორც ეკონომიკური ერთეულის, ორი მიზეზის გამო:

1) საზოგადოების წევრებს ყოველთვის ჰქონდათ სოციალური და ეკონომიკური გეგმის სოციალური მოთხოვნილებები, რომლებსაც ბაზარი ვერ აკმაყოფილებდა;

2) თავად საზოგადოება არასოდეს ყოფილა ჰომოგენური და სწორედ ძალაუფლებით დაბანდებულ სახელმწიფო სტრუქტურებს მოუწოდებდნენ შეემსუბუქებინათ, შეურიგდნენ, შეეზღუდათ, დაემორჩილებინათ, სოციალური ბალანსისა და სიკეთის გულისთვის, სხვადასხვა კლასების, ჯგუფების წინააღმდეგობრივი ინტერესები. ხალხი.

ასე, მაგალითად, ჯ.ს. მილმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ სახელმწიფო, რომელიც უარს ამბობს მეწარმეობაზე და მხოლოდ მისი რეგულირებით არის დაკავებული, ხელს უწყობს მხოლოდ ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ამოცანის - ხალხის ბიზნეს განათლების შესრულებას. ხალხში, რომელიც არ არის მიჩვეული საერთო ინტერესების სახელით დამოუკიდებელ საქმიანობას, წერდა ის, ხალხში, რომელიც ჩვეულებრივ ელოდება შესაბამის მითითებებს და ბრძანებებს თავისი მთავრობისგან საერთო ინტერესის ყველა საკითხზე, შესაძლებლობები მხოლოდ ნახევრად არის განვითარებული და განათლება არასრულია მათი ერთ-ერთი მთავარი მხრივ.

გარკვეული წვლილი იმ თეორიის შემუშავებაში, რომელიც განსაზღვრავს სახელმწიფოს „ჩართულობის“ საზღვრებს, უკავშირდება შვედი ეკონომისტების კ.ვიკსელისა და მისი მიმდევრის ა.ლინდალის სახელებს. სარგებლობის ნეოკლასიკური თეორიიდან დაწყებული, მათ ჩამოაყალიბეს წონასწორობის პირობა ეკონომიკის კერძო და საჯარო სექტორებს შორის: თუ საზოგადოება ამჯობინებს სახელმწიფოსგან მეტი სერვისის მიღებას, მაშინ მან უნდა „გადაიხადოს“ შესაბამისი ფასი გადასახადების სახით.

სახელმწიფოს ეკონომიკური ფუნქციების გააქტიურებამ ხელი შეუწყო ადრე ჩამოყალიბებული იდეების შეცვლას მისი წარმოშობის მიზეზების შესახებ. იდეა, რომ სახელმწიფო დაფუძნებულია სოციალურ კონტრაქტზე (J.-J. Rousseau) შეიცვალა მისი, როგორც "დიდი სააქციო საზოგადოების" იდეით. ეს მიდგომა განსაკუთრებით გამოიკვეთა იაპონურ ეკონომიკურ მოდელთან მიმართებაში, რაც აისახა ფორმულაში „იაპონია ერთიანი სააქციო საზოგადოებაა“. ამ პოზიციებიდან პირდაპირ არის დამოკიდებული ახალი შესაძლებლობების გახსნა და სახელმწიფოს როლის ზრდა სპეციფიკური სიმძიმესახელმწიფო საკუთრება მთლიან კაპიტალში, განისაზღვრება მის წინაშე არსებული ამოცანების სიმრავლით შიდა ბაზრის დასაცავად, დაკავშირებულია სოციალური ფუნქციების შესრულებასთან. ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ ფუნქციებს აქტიურად ახორციელებს, სახელმწიფო ამ შემთხვევაში იქცევა როგორც ეკონომიკური სუბიექტი, რომელიც ფლობს „საკონტროლო წილს“. ის არა მხოლოდ უზრუნველყოფს მენეჯმენტის ზოგად პირობებს და წარმართავს ეკონომიკური სისტემის განვითარებას, არამედ „საკონტროლო წილის“ არსებობით, საგადასახადო სისტემის მეშვეობით ითვისებს ახლად შექმნილი ღირებულების მნიშვნელოვან ნაწილს. თავის მხრივ, ფიზიკური და სოციალური ჯგუფები, ფიზიკური და იურიდიული პირები გადასახადების გადახდით და სხვა ვალდებულებების დაკისრებით იძენენ თავიანთ წილს „სოციალურ დივიდენდში“ სოციალური მომსახურების, შეღავათების, სახელმწიფოსგან გადარიცხვის სახით.

2. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება

2.1 ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების თეორიული ასპექტები

ეკონომიკის სახელმწიფო ლეგალური

სახელმწიფო რეგულირების პრობლემას თითოეული სახელმწიფო განსხვავებულად წყვეტს და მხოლოდ თავისთვის, დაგროვილი გამოცდილების საფუძველზე, თავისი წეს-ჩვეულებებისა და ტრადიციების გათვალისწინებით. სახელმწიფოს ეკონომიკურ პროცესში ჩართვის ობიექტური აუცილებლობა განისაზღვრება ისეთი ფაქტორებით, როგორიცაა გაფართოებული მასშტაბის სოციალური რეპროდუქციის უზრუნველყოფის აუცილებლობა, მოსახლეობის გრძელვადიანი ინტერესების უზრუნველყოფა, მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფის სოციალურ-ეკონომიკური ინტერესების ბალანსის შენარჩუნება. ქვეყანაში, ქვეყნის ტერიტორიული სივრცის ერთიანობისა და მთლიანობის უზრუნველყოფა. თანამედროვე სამეცნიერო ლიტერატურა სახელმწიფო რეგულირების მიზნებს განსაზღვრავს როგორც: ეკონომიკური ზრდის, ეფექტური წარმოების, ეკონომიკური სტაბილურობის, ეკონომიკური და სოციალური სამართლიანობის უზრუნველყოფას. თითოეული სახელმწიფო იცავს გარკვეულ ეკონომიკურ დოქტრინას, მაგრამ ამის მიუხედავად, არავის არასოდეს მოუხსნია ეროვნულ მთავრობებს პასუხისმგებლობა ქვეყნის ეკონომიკურ მდგომარეობაზე. ყველა თანხმდება, რომ ბაზრის უხილავ ხელს უნდა ავსებდეს სახელმწიფოს ხილული ხელი. საბაზრო ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლის თეორიული გაგების მნიშვნელოვანი ეტაპი დაკავშირებული იყო გამოჩენილი ინგლისელი ეკონომისტის ჯ.მ. კეინსი. „კეინსის რევოლუციის“ დროს წამოჭრილმა იდეებმა რევოლუცია მოახდინა კლასიკურ შეხედულებებში საბაზრო ეკონომიკა. მათ დაამტკიცეს თვითგანკურნების ეკონომიკური რეცესიის შეუძლებლობა, საჯარო პოლიტიკის საჭიროება, როგორც დამყარების საშუალება. მთლიანი მოთხოვნადა მთლიანი მიწოდება, გამოიყვანოს ეკონომიკა კრიზისიდან. წიგნის იდეები ჯ.მ. კეინსის „დასაქმების, პროცენტისა და ფულის ზოგადი თეორია“ განსაზღვრავდა ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის მექანიზმის ბუნებას მრავალი წლის განმავლობაში. არგუმენტებზე დაყრდნობით, რომლებიც განსაკუთრებით დამაჯერებლად გამოიყურებოდა, რადგან ისინი ეფუძნებოდა დიდი დეპრესიის ფაქტებს (1929-1933 წლების ეკონომიკური კრიზისი), კეინსი მივიდა დასკვნამდე, რომ თვითგამოსწორებადი ეკონომიკა და თვითრეგულირებადი ბაზარი ილუზიაა და რომ მხოლოდ სახელმწიფოს შეუძლია დაეხმაროს თავიდან აიცილოს სტაგნაცია, ქაოსი, წარმოების კატასტროფული ვარდნა და, შესაბამისად, სოციალური კატაკლიზმები. მთავარი ამოცანაჯ.მ. კეინსს უნდა ეჩვენებინა, თუ როგორ მოქმედებს სახელმწიფო მართვის ინსტრუმენტები – გადასახადები და ხარჯები, ასევე ფულადი სისტემა- შეიძლება გამოყენებულ იქნას ეკონომიკის სტაბილიზაციისთვის. მაგრამ კეინსის კონცეფცია ფართოდ გავრცელდა მხოლოდ მეოცე საუკუნის 30-იან წლებში და მანამდე არსებობდა სხვა შეხედულებები სახელმწიფოს ეკონომიკურ როლზე.

2.2 სხვადასხვა სკოლის პოზიციების მიმოხილვა

მსოფლიო ცივილიზაციის განვითარების ისტორიაში არსებობდა სხვადასხვა მიდგომა ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლის შეფასებისას. მათ შორისაა მერკანტილიზმი, კლასიკური მიდგომა, მარქსიზმი, კეინსიანიზმი, მონეტარიზმი და ნეოკეინსიანიზმი. მერკანტილისტები თვლიდნენ, რომ სახელმწიფომ უნდა ითამაშოს აქტიური როლი ქვეყნის ეკონომიკურ ცხოვრებაში, რათა ხელი შეუწყოს ქვეყნის სიმდიდრეს და კონტროლს. ეს შეხედულება მე-18 საუკუნეში დამკვიდრდა ფრანგ ეკონომისტებში, როგორებიც იყვნენ ტ. მეინი, ა. მონჩერეტიენი. მათ გამოაცხადეს ეკონომიკაში სახელმწიფოს აქტიური ჩარევის აუცილებლობა სახელმწიფო ხაზინის შევსების მიზნით. მერკანტილისტებისთვის ოქრო ითვლებოდა სიმდიდრედ, ამიტომ მისი დაგროვებისა და გაზვიადების მიზნით ექსპორტის წახალისებასა და იმპორტის შეზღუდვისკენ მოუწოდებდნენ. ეკონომიკაში ინტერვენციის კლასიკური თეორია ეფუძნებოდა ა. სმიტის ნაშრომს "კვლევა ერების სიმდიდრის ბუნებისა და მიზეზების შესახებ", რომელშიც ის ამტკიცებდა, რომ "საბაზრო ძალების თავისუფალი თამაში ქმნის ჰარმონიულ მოწყობას". კლასიკური მიდგომის შესაბამისად, სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს ადამიანის სიცოცხლისა და ქონების უსაფრთხოება, მოაგვაროს დავები და გააკეთოს ყველაფერი, რისი გაკეთებაც ინდივიდს თავად არ შეუძლია ეფექტურად. ა. სმიტმა წამოაყენა პოსტულატი, რომ მეწარმის სურვილია მიაღწიოს თავის კერძო ინტერესებს, რაც არის ეკონომიკური განვითარების მთავარი მამოძრავებელი ძალა, რაც საბოლოოდ ზრდის როგორც მისი, ისე მთლიანად სახელმწიფოს კეთილდღეობას. და ამ კონცეფციაში მთავარი ის არის, რომ ყველა ბიზნეს სუბიექტისთვის გარანტირებული უნდა იყოს ძირითადი ეკონომიკური თავისუფლებები - საქმიანობის სფეროს არჩევის თავისუფლება, კონკურენციის თავისუფლება, ვაჭრობის თავისუფლება. კეინსმა წამოაყენა თეორია, რომელშიც უარყო კლასიკოსების შეხედულებები სახელმწიფოს ეკონომიკურ როლზე. მისი თქმით, „...სახელმწიფო ძალაუფლება არა მხოლოდ არეგულირებს გარე ეფექტებს, არამედ უკვე დიდი ხანია არის ეკონომიკის „ჩაშენებული სტაბილიზატორი“. მის თეორიას შეიძლება ეწოდოს „კრიზისი“, რადგან ის ეკონომიკას დეპრესიულ მდგომარეობაში თვლის. ამ თეორიის მიხედვით, სახელმწიფო აქტიურად უნდა ჩაერიოს ეკონომიკაში თავისუფალ ბაზარზე მექანიზმების არარსებობის გამო, რომელიც ნამდვილად უზრუნველყოფდა ეკონომიკის კრიზისიდან გამოსვლას. კეინსის აზრით, სახელმწიფომ უნდა მოახდინოს გავლენა ბაზარზე, რათა გაიზარდოს მოთხოვნა, ვინაიდან კაპიტალისტური კრიზისების მიზეზი საქონლის ჭარბი წარმოებაა. სახელმწიფოს მიერ ეკონომიკური რეგულირების კეინსის მოდელი შეიძლება იყოს მდგრადი მხოლოდ ზრდის მაღალი ტემპების პირობებში, მაგრამ 70-იან წლებში რეპროდუქციის პირობები მკვეთრად გაუარესდა და კრიზისიდან გამოსვლის კეინსიანმა გზებმა მხოლოდ ინფლაციური სპირალი დატრიალდა. ამ კრიზისის გავლენით მოხდა სახელმწიფო რეგულირების სისტემის რადიკალური რესტრუქტურიზაცია და ჩამოყალიბდა ახალი მონეტარული მოდელი, რომელიც გულისხმობს უარის თქმას მოთხოვნის გზით რეპროდუქციაზე ზემოქმედებაზე და ნაცვლად მიწოდებაზე ზემოქმედების მიზნით ირიბი ზომების გამოყენებაზე. თეორიული საფუძველიამ კონცეფციას ემსახურებოდა ნეოკლასიკური მიმართულების ცნებები ეკონომიკური აზროვნება. ისინი დარწმუნებულნი არიან, რომ სახელმწიფოს მხოლოდ ირიბად შეუძლია გავლენა მოახდინოს ეკონომიკაზე და მთავარი როლი არის ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების განხორციელება საბაზრო ძალების მეშვეობით. მონეტარული მიდგომის საფუძველს წარმოადგენს ფულის მიწოდებასა და მათი მიმოქცევის სიჩქარეს შორის ხისტი კავშირის პოსტულატი წარმოების მოცულობასა და ფასების დონესთან, ხოლო მონეტარული მიდგომის მომხრეებს მიაჩნიათ. რომ ფულის სიჩქარე სტაბილურია. ნეოკეინზიელები არიან ეკონომიკური თეორიის მომხრეები, რომ ციკლური რყევები და ინფლაცია გამოწვეულია მთლიანი ხარჯვისა და ფულის მიწოდების ცვლილებებით. ამ თეორიის ფუძემდებელი იყო J. Robinson, R. Harrod, E. Domar, რომლებიც მხარს უჭერდნენ აქტიური სტაბილიზაციის პოლიტიკას ფისკალური რეგულირების ინსტრუმენტების უპირატესი გამოყენებით. თუ გავითვალისწინებთ არსებულ ვითარებას, შეიძლება აღინიშნოს, რომ გარდამავალ ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლის საკითხთან დაკავშირებით სამი ძირითადი მიდგომაა: ჩაურევლობის ცნება, „ეკონომიკაში სახელმწიფოს შეზღუდული ჩარევის“ კონცეფცია. სახელმწიფოს აქტიური როლის კონცეფცია. პირველი დაფუძნებულია კლასიკის თეორიაში პოლიტიკური ეკონომიკა; მეორე გულისხმობს მონეტარისტულ თეორიებზე დამყარებული მაკროეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელებას; მესამე უკავშირდება ეროვნული ეკონომიკის დაგეგმვას კ.მარქსის იდეების შესაბამისად, ვ.ი. ლენინი. ზოგადად, აღინიშნა, რომ სახელმწიფოს როლი ეკონომიკაში სტაბილურად იზრდება, რასაც მოწმობს სახელმწიფო სექტორის როლი მსოფლიოს უმეტესი ქვეყნების ეკონომიკაში.

2.3 ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ცნებები და საზღვრები

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობის პრობლემების განხილვისას მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს მექანიზმის პრობლემას. სახელმწიფოს გავლენაან ეკონომიკის სამთავრობო რეგულირება. ამ პრობლემას აქვს არა მხოლოდ თეორიული, არამედ პრაქტიკული მნიშვნელობა. სახელმწიფოს გავლენის მექანიზმების შედარება სხვადასხვა სოციალური სისტემისა და სხვადასხვა ქვეყნის ეკონომიკაზე, არ შეიძლება არ დავინახოთ მათი მნიშვნელოვანი განსხვავებები. თუ, მაგალითად, მაღალგანვითარებული საბაზრო ურთიერთობების მქონე სოციალურ-პოლიტიკურ სისტემებში ჭარბობს სახელმწიფოს არაპირდაპირი ჩარევა ეკონომიკაში არასახელმწიფო ორგანოებისა და ორგანიზაციების საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების გზით, იურიდიული პირები, შემდეგ განუვითარებელი ან საერთოდ განუვითარებელი საბაზრო ურთიერთობების მქონე სოციალურ-პოლიტიკურ სისტემებში ობიექტური და სუბიექტური მიზეზების გამო დომინირებს ეკონომიკაში სახელმწიფოს პირდაპირი ჩარევა, ეკონომიკაში ჭარბობს სახელმწიფოს პირდაპირი აქტივობის სხვადასხვა ფორმა. სუბიექტურ ფაქტორებს შორის აუცილებელია გამოვყოთ, უპირველეს ყოვლისა, საზოგადოებრივი, ჯგუფური, სახელმწიფო, ინდივიდუალური და სხვა ინტერესები. ეკონომიკაზე ყოველდღიური ზემოქმედების განხორციელებისას სახელმწიფო არ შეუძლია უგულებელყოს ინტერესთა ეს მრავალფეროვნება, გარკვეულწილად არ გაითვალისწინოს ისინი. სხვა საკითხებთან ერთად, ეს აუცილებლად გამოიწვევს სახელმწიფოს საზოგადოებისგან გამოყოფას, რაც საფრთხეს უქმნის სახელმწიფო ხელისუფლების არსებობას, მისი სოციალური საფუძვლისა და მხარდაჭერის დაკარგვას და სახელმწიფო ორგანიზაციის საბოლოოდ გარდაუვალ კრიზისს. რა თქმა უნდა, სხვადასხვა სოციალური ფენისა და ჯგუფის ინტერესების, მმართველი წრეებისა და მთელი საზოგადოების ინტერესების გათვალისწინებით, სახელმწიფო არ შეიძლება არ გაითვალისწინოს ის ფაქტი, რომ ნებისმიერ საზოგადოებაში, რაც არ უნდა განვითარებული იყოს ან პირიქით, შეიძლება იყოს ჩამორჩენილი, ყოველთვის არსებობდა და არსებობდა მინიმუმ ორი ერთმანეთის საპირისპირო, სოციალურ-პოლიტიკური ტენდენციები, რომლებიც ასახავს გარკვეულ საზოგადოებრივ განწყობას და ინტერესებს - ეს არის ტენდენცია უწყვეტი განვითარებისა და გაუმჯობესებისკენ, ტენდენცია სახელმწიფოსა და სოციალური სისტემის შენარჩუნებისკენ. იგივე მდგომარეობა, სტაგნაციის ტენდენცია. პირველ მათგანს ჩვეულებრივ უწოდებენ პროგრესულს, ზოგჯერ - რევოლუციურს, ხოლო მეორეს - კონსერვატიულს, რეაქციულს. მათი ორგანული კომბინაცია, ამ ტენდენციებში ასახული საზოგადოებრივი განწყობებისა და ინტერესების მაქსიმალური გათვალისწინება, ქმნის აუცილებელ სტაბილურობას სახელმწიფო მექანიზმისთვის, წარმოშობს გარკვეულ სოციალური ბალანსი. იმ შემთხვევებში, როდესაც სახელმწიფო რაიმე მიზეზით ვერ ახერხებს ამ ტენდენციების თანაბრად გათვალისწინებას, შექმნას თავისი შიდა და საგარეო პოლიტიკამისი ნორმალური ცხოვრებისათვის აუცილებელი სოციალური ბალანსი, ის აუცილებლად იქნება მუდმივ კრიზისულ მდგომარეობაში, თანდათან დაკარგავს სტაბილურობას და უნარს ადეკვატურად უპასუხოს მის გარემომცველ ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკური გარემოს გამოწვევებს. ობიექტურ ფაქტორებს შორის , გადამწყვეტი ზეგავლენის მქონე ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევის საზღვრების განსაზღვრაზე, პირველ რიგში, აუცილებელია აღინიშნოს ეკონომიკური, სოციალური, პოლიტიკური და სხვა პირობები, რომლებშიც მიმდინარეობს ეკონომიკის რეგულირების პროცესი. საზოგადოებაში დომინანტური ეკონომიკური ურთიერთობების ბუნება არის მკაცრად ცენტრალიზებული, დაგეგმილი, საბაზრო, შერეული და ა.შ., საზოგადოების განვითარების დონე, სახელმწიფო, კანონი და ეკონომიკა, ობიექტურად არსებული ტექნიკური და სამართლებრივი შესაძლებლობები და საზღვრები, ტრადიციები, ადათები, ჩვევები. და ა.შ.

დასკვნა

საზოგადოების პოლიტიკური სტრუქტურის მთავარი ინსტიტუტი სახელმწიფოა. ნებისმიერ დროს სახელმწიფოს მნიშვნელოვანი გავლენა ჰქონდა საზოგადოების განვითარებაზე. თავდაპირველად, თავისუფალი ბაზრის დომინირების პირობებში, სახელმწიფო პრაქტიკულად არ ერეოდა ეკონომიკაში და შემოიფარგლებოდა ცალკეული მხარეების სამართლებრივი რეგულირებით. ეკონომიკური აქტივობა, უპირველეს ყოვლისა, საგარეო ეკონომიკური და მსახურობდა "ღამის დარაჯად". თუმცა, მე-19 საუკუნის ბოლოს, კორპორატიზაციის პროცესების, წარმოების მონოპოლიზაციისა და არასრულყოფილად კონკურენტული ბაზრის ფორმირების განვითარებით, გაღრმავდა ინფლაციური პროცესები, უმუშევრობა და ჭარბწარმოების კრიზისი. ბაზარს არ შეუძლია ამ ფაქტორების და მათი დამანგრეველი შედეგების დაძლევა. მსოფლიო კაპიტალისტური სისტემის კრიზისის შემდეგ 1929-1933 წწ. სახელმწიფო იწყებს აქტიურ ჩარევას ეკონომიკურ ცხოვრებაში. სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციები თანამედროვე საბაზრო ეკონომიკაში მოიცავს:

1) საბაზრო მექანიზმის ფუნქციონირების სამართლებრივი ბაზის შექმნა;

2) ორგანიზაცია ფულადი მიმოქცევა;

3) ეკონომიკაში კონკურენტული პრინციპების შენარჩუნება, წარმოების დემონოპოლიზაცია;

4) ეკონომიკის არასაბაზრო სექტორის მართვა (თავდაცვა, სამართალდამცავი ორგანოები, ჯანდაცვა, განათლება, ფუნდამენტური მეცნიერებები და ა.შ.);

5) ეკონომიკის სტაბილიზაცია, ანუ კრიზისის, უმუშევრობისა და ინფლაციის დაძლევა;

6) უზრუნველყოფა სოციალური დაცვადა სოციალური გარანტიები საზოგადოების წევრებისთვის.

სახელმწიფოს გავლენა საბაზრო მექანიზმზე უზრუნველყოფილია ორი ძირითადი ფორმით: პირდაპირი და არაპირდაპირი რეგულირებით. პირდაპირი რეგულირება ხორციელდება ადმინისტრაციული მეთოდების უპირატესობით, ირიბი - ეკონომიკური. ამავდროულად, საბაზრო ეკონომიკაში პრიორიტეტი ენიჭება გავლენის არაპირდაპირ მეთოდებს, რომლებიც არ ანგრევს სისტემას. საბაზრო ურთიერთობებიდა არ ეწინააღმდეგება მათ. ბაზრის პირდაპირი რეგულირება, უპირველეს ყოვლისა, სახელმწიფოს საკანონმდებლო საქმიანობაში, ასევე სახელმწიფო შეკვეთების გაფართოებაში, სახელმწიფო შესყიდვებში და ეკონომიკაში საჯარო სექტორის განვითარებაში ვლინდება. ბაზრის არაპირდაპირი რეგულირება ფისკალური და მონეტარული პოლიტიკის მეთოდებით ხორციელდება. სტაბილიზაციის პოლიტიკა მიზნად ისახავს ციკლური რყევების შერბილებას. კრიზისის ფაზაში ყველა სახელმწიფო ღონისძიება მიმართული უნდა იყოს ბიზნესის აქტივობის სტიმულირებაზე, ხოლო ბუმის ფაზაში – მის შეკავებაზე. ფისკალური პოლიტიკის სფეროში ეს ნიშნავს: სახელმწიფო ხარჯების გაზრდას, გადასახადების განაკვეთების შემცირებას, უზრუნველყოფას საგადასახადო შეღავათებიკრიზისულ ფაზაში ახალ ინვესტიციებზე და ეკონომიკური აღდგენის პირობებში საპირისპირო ღონისძიებებზე.

მონეტარული პოლიტიკის ინსტრუმენტები: დონე საპროცენტო განაკვეთებისესხებზე, ბანკების საკრედიტო რესურსების ზომა. ეკონომიკური კრიზისის დროს ტარდება „იაფი ფულის“ პოლიტიკა, როდესაც მცირდება საპროცენტო განაკვეთები და იზრდება ბანკების საკრედიტო რესურსები. ეკონომიკური ზრდის პერიოდში, პირიქით, ტარდება „ძვირადღირებული ფულის“ პოლიტიკა: იზრდება საპროცენტო განაკვეთების დონე, მცირდება საკრედიტო რესურსები.

ბიბლიოგრაფია

1. სერიოგინა ს.ფ. სახელმწიფოს როლი ეკონომიკაში. მ., „ბიზნესი და სერვისი“, 2002 წ

2. ჩერვონიუკი ვ.ი. ხელისუფლებისა და უფლებების თეორია. მ., INFRA-M, 2009 წ

3. ეკონომიკის ისტორია. სახელმძღვანელო მე-2 გამოცემა / რედ. ო.დ. კუზნეცოვა, ი.ნ. შაპკინი. მ., INFRA-M, 2005 წ

4. ბორისოვი ე.ფ. ეკონომიკის საფუძვლები. მ., „ადვოკატი“, 1998 წ

5. ფ.შამხალოვი სახელმწიფო და ეკონომიკა. ურთიერთქმედების საფუძვლები. პეტერბურგი, ეკონომიკა, 2005 წ

მასპინძლობს Allbest.ru-ზე

მსგავსი დოკუმენტები

გარდამავალ პერიოდში სახელმწიფოს და საბაზრო მექანიზმის განვითარების ძირითადი ცნებები, თავისებურებები და მიმართულებები. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების თეორიების, მეთოდებისა და მიზნების ანალიზი. ეკონომიკისა და სახელმწიფოს ურთიერთობის ძირითადი მოდელების მახასიათებლები.

ნაშრომი, დამატებულია 19.11.2013


ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების მიმართულებები, მისი როლი, პრობლემები, მიზნები და ინსტრუმენტები ეკონომიკისა და სახელმწიფოს ურთიერთობის მოდელები. ფუნქციური ეკონომიკური სისტემები სახელმწიფო რეგულირების ობიექტებია. ეროვნული დაგეგმვა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 15/10/2008


სახელმწიფოს ჩარევის აუცილებლობა საბაზრო ეკონომიკაში. ეკონომიკის ანტიციკლური და ანტიკრიზისული რეგულირება. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების მიმართულებები და ფუნქციები. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური რეგულირების ყველაზე მნიშვნელოვანი მიმართულებები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 18.11.2014


სახელმწიფოს ჩარევის ძირითადი სახეები საბაზრო ეკონომიკაში. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების სახეები. ეკონომიკური რეგულირების საბაზრო და სახელმწიფო მექანიზმების ერთობლიობა. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური რეგულირების ყველაზე მნიშვნელოვანი მიმართულებები.

ნაშრომი, დამატებულია 06/04/2015


მაკროეკონომიკური რეგულირების საბაზრო მექანიზმი და ეკონომიკაში მთავრობის ჩარევის აუცილებლობა. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ძირითადი ფორმები და მეთოდები. სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკა. სახელმწიფო რეგულირების თავისებურებები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 29/01/2003


სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობის თეორიული ასპექტები ყაზახეთის რესპუბლიკაში ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმის ფორმირების კონცეპტუალური მიდგომის შემუშავება. კოსტანის ოლქის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზი.

ნაშრომი, დამატებულია 05/03/2015


საჯარო სექტორის არსი ეკონომიკის რეგულირებაში. სახელმწიფო საკუთრების გზით ეკონომიკური რეგულირების პრობლემები. ბელორუსის რესპუბლიკის ეკონომიკა, როგორც რეგულირების ობიექტი. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ნორმატიულ-სამართლებრივი ბაზა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 04/30/2010


სახელმწიფოს როლი ბრძანება ეკონომიკახოლო საბაზრო ეკონომიკაში რეგულირების შესაძლებლობა და აუცილებლობა, მისი სამართლებრივი და მარეგულირებელი დასაბუთება და ასახვა რუსეთის კანონმდებლობაში. ცვლილებები ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ფორმებსა და მეთოდებში.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 11/10/2014


სახელმწიფოს როლი და ადგილი საბაზრო ეკონომიკაში. სახელმწიფო რეგულირების მიზნები, საგნები და ობიექტები. საბაზრო ეკონომიკის მაკროეკონომიკური რეგულირების ევოლუცია. საბაზრო ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ანალიზი უზბეკეთის რესპუბლიკაში.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 11/09/2015


ეკონომიკაში სახელმწიფოს როლის შესახებ იდეების ევოლუციის ისტორია (მერკანტილისტური თეორია, კაზეური, მონეტარული და კლასიკური თეორია). რუსეთის ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების თავისებურებები: გადასვლა საბაზრო სისტემაზე, ლიმიტების აღნიშვნა.

სახელმწიფო და ეკონომიკა: ურთიერთქმედება სისტემის ფონზე

ეკონომიკური თეორია *

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთქმედება სტატიაში განხილულია სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორიის პოზიციიდან. საზოგადოების წარმოდგენა, როგორც ოთხი ურთიერთმოქმედი სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის ერთობლიობა - სახელმწიფო, საზოგადოება, ეკონომიკა და ბიზნესი - საშუალებას გვაძლევს გამოვიყენოთ სისტემის პარადიგმის ძირითადი ცნებები, რათა ავაშენოთ რაციონალური მოდელი ძირითადი ფუნქციების განაწილებისთვის, რომლებიც უზრუნველყოფენ სიცოცხლეს. და ქვეყნის განვითარება ამ ქვესისტემებს შორის.

საკვანძო სიტყვები: სახელმწიფო; ეკონომია; საზოგადოება; ბიზნესი; სახელმწიფო რეგულირება; სისტემის სოციალურ-ეკონომიკური თეორია.

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთქმედება სტატიაში განხილულია სოციალური და ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორიის პოზიციიდან. საზოგადოება წარმოდგენილია როგორც ოთხი ურთიერთდაკავშირებული სოციალური და ეკონომიკური ქვესისტემის ნაკრები: სახელმწიფო, სოციალური მედია, ეკონომიკა და ბიზნესი. ეს მიდგომა საშუალებას იძლევა გამოიყენოს სისტემური პარადიგმის ძირითადი ცნებები ქვესისტემებს შორის ძირითადი ფუნქციების განაწილების რაციონალური მოდელის შესაქმნელად, რომელიც უზრუნველყოფს ქვეყნის ფუნქციონირებასა და განვითარებას.

საკვანძო სიტყვები: სახელმწიფო; ეკონომია; სოციალური მედია; ბიზნესი; მთავრობის რეგულაცია; სისტემური სოციალური და ეკონომიკური თეორია.

J \ Kleiner გეორგი ბორისოვიჩი

ეკონომიკის დოქტორი მეცნიერებათა პროფესორი, წევრი - კორ. RAS, მოადგილე CEMI RAS-ის დირექტორი, ხელმძღვანელი. ფინანსური უნივერსიტეტის „სისტემური ანალიზი ეკონომიკაში“ განყოფილება

ელფოსტა: [ელფოსტა დაცულია]

შესავალი

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობა მიმდინარე დებატების თემაა. როგორც წესი, დისკუსიები იმართება ეკონომიკის რეგულირების ადმინისტრაციული და საბაზრო მეთოდების ურთიერთმიმართების, ეკონომიკაში სახელმწიფოს ჩარევისა და სახელმწიფო ადმინისტრირებაზე ეკონომიკური ზემოქმედების ირგვლივ. ხშირად

სახელმწიფო და ბაზარი განიხილება ურთიერთშემცვლელ მექანიზმებად: „ბაზრის წარუმატებლობის“ პირობებში არსებობს სახელმწიფოს ჩარევის საფუძველი, ხოლო „სახელმწიფო უკმარისობის“ პირობებში აუცილებელია ბაზრის გაფართოება. სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორიის შემუშავება შესაძლებელს ხდის ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების თეორიის და, შესაბამისად, სახელმწიფოზე ეკონომიკური ზემოქმედების განვითარების უფრო მძლავრი საფუძვლის შექმნას. ამ შემთხვევაში სახელმწიფო და ეკონომიკა თავიდანვე განიხილება, როგორც შედარებით დამოუკიდებელი სისტემები საზოგადოების შიგნით, რომლებსაც აქვთ შემადგენლობით, მაგრამ არა დონის განსხვავებული უფლებები და მოვალეობები. თითოეული ეს სისტემა არის მონოპოლია გარკვეულ სფეროში, რომელიც იზიარებს ამ მონოპოლიას საზოგადოების ორ სხვა ქვესისტემასთან - ბიზნესთან და საზოგადოებასთან. ამ კონცეფციაში სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ძირითადი ურთიერთქმედება ხორციელდება არა უშუალოდ, არამედ ბიზნესსა და საზოგადოებაზე ზემოქმედების გზით. ეს

* კვლევა განხორციელდა რუსეთის სამეცნიერო ფონდის გრანტით (პროექტი No14-18-02294).

მოდელი მნიშვნელოვნად განსხვავდება ტრადიციული მოდელისგან, სადაც ქვეყანა განიხილება, როგორც სახელმწიფოს, ეკონომიკისა და საზოგადოების (საზოგადოების) ერთობლიობა და თითოეულ ქვესისტემას აქვს შესაძლებლობა უშუალოდ დაუკავშირდეს ნებისმიერ სხვა ქვესისტემას. ასეთი სისტემის კონცეფცია, სოციალურ-ეკონომიკური სისტემებისა და სისტემური ეკონომიკის, როგორც კვლევის პლატფორმის ახალი თეორიის შედეგებთან ერთად, შესაძლებელს ხდის ჩამოყალიბდეს მოთხოვნები თითოეული ქვესისტემისთვის, რომელიც უზრუნველყოფს მთლიანი სტრუქტურის ფუნქციონირებას.

1. საზოგადოების სისტემური სტრუქტურა

როგორც წესი, მაკრო დონეზე მოქმედ ძირითად ქვესისტემებს (მთლიანად ქვეყნის დონეზე) ეწოდება სახელმწიფო, საზოგადოება (საზოგადოება1) და ეკონომიკა. ასეთი სამი რგოლის დიზაინი დეტალურად იყო განხილული, კერძოდ, სამუშაოებში და ნაჩვენებია ნახ. ერთი.

თუმცა, ტენდენციებმა, რომლებიც განსაკუთრებით მკაფიოდ გამოიხატა რუსეთში ბოლო სამი ათწლეულის განმავლობაში, განაპირობა ამ სქემის გადახედვის აუცილებლობა. ეკონომიკურ ქვესისტემაში დაიწყო ორი განსხვავებული ქვესისტემის მახასიათებლები. ერთის მხრივ, ეკონომიკა ვითარდება როგორც ეკონომიკა - ქვესისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს საზოგადოების სასიცოცხლო საქმიანობას საჭირო მატერიალური სარგებლით. მეორეს მხრივ, ის ფუნქციონირებს როგორც ბიზნესის ქვესისტემა, რომელიც უპირველეს ყოვლისა უზრუნველყოფს თავის თავს და, ამავე დროს, იყენებს სახელმწიფოს, საზოგადოებას და ეკონომიკას.

არ შეიძლება ითქვას, რომ ეს ტენდენცია სხვა ქვეყნებში და სხვა დროს არ არსებობს, მაგრამ რუსეთში 1990-2000-იან წლებში. ბიზნეს ქცევა ეწინააღმდეგება თავად ეკონომიკის ქცევას. რუსეთს ახასიათებს როგორც სოციალური ჯგუფების, ისე ეკონომიკური სუბიექტების მოსახლეობის გადაადგილების ტრაექტორიების პოლარიზაცია.

მსგავსი პროცესი სხვა ქვეყნებშიც მოხდა, მაგრამ ბოლო დროს შესამჩნევი გახდა დაახლოების საპირისპირო პროცესი და მრავალი ასპექტით ეკონომიკისა და ბიზნესის ინტეგრაცია. სწორედ ეს არის დასავლეთის ქვეყნებში აქტიურად გავრცელებული ისეთი კონცეპტუალური დამოკიდებულების მიზანი, როგორიცაა სოციალური პასუხისმგებლობა.

1 ტერმინები „საზოგადოება“ და „საზოგადოება“ ხშირად ურთიერთშენაცვლებით გამოიყენება, თუმცა მათი შესაძლო ინტერპრეტაციების სპექტრი არ ემთხვევა. სამომავლოდ სტატიაში ტერმინი „საზოგადოება“ გამოყენებული იქნება ფართო მნიშვნელობით, „ქვეყნის“ ცნებასთან ახლოს.

ბრინჯი. 1. საზოგადოების ტრადიციული სამკომპონენტიანი წარმოდგენა

ბიზნესი, ურთიერთობის მარკეტინგი, ჰუმანიტარული ეკონომიკა და ა.შ. რუსეთში ეკონომიკისა და ბიზნესის დელიმიტაციის პროცესი განვითარების აღმავალ ფაზაშია. რუსული ბიზნესი მისდევს საკუთარ მიზნებს, აქვს საკუთარი ღირებულებების, ინტერესების და შესაძლებლობების სპექტრი, რომლებიც არ ემთხვევა მთლიანობაში ეროვნული ეკონომიკის მიზნებს, ღირებულებებს, ინტერესებსა და შესაძლებლობებს. ასე რომ, მოგების მიღება ეფექტური მოთხოვნის დაკმაყოფილებით - ბიზნესის საყოველთაოდ აღიარებული მიზანი - შორს არის ეფექტური მოთხოვნის დაკმაყოფილება და მოგების მიღება წარმოების განვითარებისთვის - თავად ეკონომიკური საქმიანობის მიზანი. პირველ შემთხვევაში, მოგების მიღება მოქმედებს როგორც მიზანი, ხოლო საქონლის შექმნა - როგორც საშუალება, ხოლო მეორეში - პირიქით.

გაითვალისწინეთ, რომ მიკრო დონეზე, დაყოფა ბიზნესსა და ეკონომიკას შორის ადასტურებს ეკონომიკური სუბიექტის აღსანიშნავად ორი განსხვავებული ტერმინის არსებობით: „საწარმო“ და „ფირმა“. ო.ვ. ინ-შაკოვა, „საწარმო ახასიათებს ეკონომიკური სუბიექტის საქმიანობის შინაარსს კონკრეტული პროდუქტიული და პროცესის ასპექტებში. ფირმა არის საწარმოს ტრანზაქციული ფორმა სოციალური დაყოფისა და შრომის თანამშრომლობის პირობებში ან მისი გარე და შიდა ურთიერთობების სისტემა, რომლის მეშვეობითაც იგი ფუნქციონირებს საბაზრო გარემოში.

კონცეპტუალურ დონეზე ფუნდამენტური განსხვავება ბიზნესსა და ეკონომიკას შორის აღინიშნა ძველი ბერძენი მოაზროვნეების მიერ. Ისე,

არისტოტელემ შემოიტანა კრემატისტიკის ცნება - გამდიდრების მეცნიერება, ხოლო ქსენოფონტმა განავითარა ეკონომიკის ცნება, როგორც საქონლის შექმნის მეცნიერება - საგნები, რომლებიც უშუალოდ სასარგებლოა ადამიანისთვის.

ამრიგად, არა სამი, არამედ ოთხი შედარებით დამოუკიდებელი ქვესისტემა უნდა ჩაითვალოს მაკრო დონის ქვესისტემებად რუსეთის ეროვნულ სოციალურ სისტემაში:

სახელმწიფო არის პოლიტიკური ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს ძალაუფლება მოაწესრიგოს საზოგადოება ქვეყნის ტერიტორიაზე გრძელვადიან პერსპექტივაში. მისი ტიპიური სოციალური წარმომადგენელი არის თანამდებობის პირი, ხოლო ორგანიზაციული წარმომადგენელი არის სახელმწიფო ორგანო (ორგანიზაცია);

საზოგადოება - სხვადასხვა არასახელმწიფო პოლიტიკური და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების დახმარებით სტრუქტურირებული მოსახლეობა. მისი სოციალური წარმომადგენელი არის მოქალაქე, მოცემული სახელმწიფოს ტერიტორიაზე მცხოვრები ფიზიკური პირი, ხოლო მისი ორგანიზაციული წარმომადგენელი არის პოლიტიკური პარტია, არაკომერციული პოლიტიკური ორგანიზაცია;

ეკონომიკა - ეროვნული ეკონომიკა, წარმოების, მოხმარების, განაწილებისა და გაცვლის პროცესების განხორციელების სფერო. მისი სოციალური წარმომადგენელი არის „ეროვნული ეკონომიკის სპეციალისტი“, ხოლო მისი ორგანიზაციული წარმომადგენელი არის საწარმო;

ბიზნესი - ფინანსური კაპიტალით უზრუნველყოფილი კომერციული ინიციატივების, ინვესტიციების და პროექტების სფერო, რომელიც მიზნად ისახავს ბიზნეს სუბიექტების შექმნას, რეორგანიზაციას, ლიკვიდაციას, შეძენას, ფლობას და გადაცემას ბიზნეს სუბიექტების საკუთრებაში და სხვა სარგებლიანობაზე მოგების მიღების მიზნით. ტიპიური სოციალური წარმომადგენელი არის ბიზნესმენი, ხოლო ორგანიზაციის წარმომადგენელი არის ფირმა (იურიდიული კომერციული სუბიექტი შესაბამისი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმით).

აღსანიშნავია, რომ „უფლებათა კომისრების“ (ომბუდსმენების) - სხვადასხვა სოციალური ჯგუფის ინტერესებისა და უფლებების წარმომადგენლების სტრუქტურაში, რომელიც ახლახან ჩამოყალიბდა რუსეთში, შედის ადამიანის უფლებათა კომისარი; ბავშვთა უფლებების კომისარი; ბიზნესომბუდსმენი. ანალოგიურად, ჩვენი აზრით, უნდა დადგინდეს ორი სხვა ქვესისტემის უფლებამოსილი წარმომადგენლის თანამდებობები - სახელმწიფო (სახელმწიფო მოხელეთა უფლებების უფლებამოსილი წარმომადგენელი) და ეკონომიკა (უფლებამოსილი).

ეროვნული ეკონომიკის მუშაკთა და სპეციალისტთა უფლებების შესახებ, რომლებიც არ არიან საჯარო მოხელეები2). ამ შემთხვევაში შესაძლებელია არა მხოლოდ საზოგადოებაში მართლმსაჯულების უფლების დაცვის დონის ამაღლება, რომლის ნაწილი საკუთრების და ადამიანის უფლებების დაცვაა, არამედ ოთხი სოციალური ქვესისტემის - სახელმწიფოს, კოორდინაციის გაუმჯობესება. საზოგადოება, ეკონომიკა და ბიზნესი.

ზემოაღნიშნული აღწერიდან გამომდინარეობს, რომ ოთხი მაკროსისტემა სტრუქტურულად და ფუნქციურად განსხვავებულია, მათი ტიპიური წარმომადგენლები განეკუთვნებიან სხვადასხვა სოციალურ ფენას და სოციალურ-ფსიქოლოგიურ ტიპებს. ტერიტორიული თვალსაზრისით, ეს ქვესისტემები არ არის ერთმანეთისგან გამიჯნული, თითოეული მათგანი მოიცავს ქვეყნის თითქმის მთელ ტერიტორიულ და სოციალურ-ეკონომიკურ სივრცეს. თუმცა, მათი როლები ქვეყნის სიცოცხლისა და განვითარების უზრუნველსაყოფად ფუნდამენტურად განსხვავებულია. თითოეული ქვესისტემის ფუნქციების ზოგადი მახასიათებლები შეიძლება ჩამოყალიბდეს შემდეგნაირად: სახელმწიფო სოციალურ-ეკონომიკურ ცხოვრებაში არის ორგანიზების პრინციპი; საზოგადოება - რეპროდუცირების პრინციპი; ეკონომიკა - ეკონომიკური დასაწყისი; ბიზნესი გააქტიურებული დასაწყისია.

სტაბილურ სოციალურ-ეკონომიკურ სიტუაციაში ეს სფეროები ხასიათდება გარკვეული ზოგადი სტრატეგიული დამოკიდებულებით ან ქცევის პრინციპებით (სლოგანები):

სახელმწიფო - „მდგრადი შეუზღუდავი განვითარება სახელმწიფო საზღვრებით შეზღუდულ ტერიტორიაზე“;

საზოგადოება - „კეთილდღეობა ჩვენთვის, ჩვენი ოჯახებისთვის და შთამომავლებისთვის, მიუხედავად იმისა, თუ სად ვცხოვრობთ“;

ეკონომიკა – „განვითარებული ეკონომიკური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება წარმოშობის ადგილის მიუხედავად“;

ბიზნესი - „ფინანსური შედეგი (მოგება) აქ და ახლა“.

ჩვენ ვხედავთ, რომ ამ ქვესისტემების ინტერესის სფეროები განსხვავებულია და აქვთ განსხვავებული კონფიგურაცია სივრცე-დროის ასპექტში. სახელმწიფოს სასიცოცხლო ინტერესების სივრცითი სფერო შემოიფარგლება მისი საზღვრებით და იმ პერიოდით, რომელიც მოიცავს

2 ჩვეულებრივ ამ ფუნქციას პროფკავშირები ასრულებენ, მაგრამ ამ შემთხვევაში პროფესიებად დაყოფა უმნიშვნელოა. ეროვნულ ეკონომიკაში დასაქმებულთა ინტერესების წარმოსაჩენად საჭიროა ერთი წარმომადგენელი.

სახელმწიფოს ინტერესებს არ აქვს გარკვეული საზღვრები. საზოგადოების, როგორც მოსახლეობის ინტერესების სფერო არ არის შეზღუდული არც სივრცეში და არც დროში. ეკონომიკის, როგორც არსებული საჭიროებების დაკმაყოფილებაზე ორიენტირებული ეკონომიკის ინტერესებს არ გააჩნია იმანენტური საზღვრები სივრცეში და შეზღუდულია დროში გამხსნელების შეზღუდული საჭიროებების გამო. ბიზნეს ინტერესების ფარგლები ვრცელდება მხოლოდ მის იურისდიქციაზე და, როგორც წესი, შემოიფარგლება ყველაზე სწრაფი და მაქსიმალური მოგების მოთხოვნებით.

აღსანიშნავია, რომ ეკონომიკისა და ბიზნესის განვითარება ხანგრძლივ პერიოდებში, მოგეხსენებათ, ციკლურია, ხოლო სახელმწიფოსა და საზოგადოების განვითარება, როგორც წესი, პროგრესული, ევოლუციური. სივრცითი ასპექტის თვალსაზრისით, სოციალური და ეკონომიკური ცხოვრების სფეროებს, სახელმწიფოსა და ბიზნესისგან განსხვავებით, გააჩნიათ შედარებითი ჰომოგენურობის თვისება.

ეკონომიკისა და ბიზნესის განვითარება ხანგრძლივი პერიოდის განმავლობაში ციკლურია, ხოლო სახელმწიფოსა და საზოგადოების განვითარება, როგორც წესი, პროგრესული, ევოლუციური.

სოციალური უთანასწორობისა და ეკონომიკური კეთილდღეობის გადაჭარბებული დონე განიხილება, როგორც ნეგატიური მოვლენა და იწვევს საზოგადოების შეშფოთებას. საუბარია მოსახლეობის სოციალური თვისებებისა და მართვის ეკონომიკური პირობების ერთგვაროვან განაწილებაზე მთელ ტერიტორიაზე. ამრიგად, ოთხი სფეროდან (საზოგადოება) ერთ-ერთი ერთგვაროვანია გავრცელების მხრივ როგორც ტერიტორიაზე, ისე დროის ღერძის გასწვრივ; მეორე (ბიზნესი) შეიძლება ჩაითვალოს ჰეტეროგენულად, რადგან ის იყოფა მრავალ ცალკეულ ბიზნეს პროექტად; დარჩენილი ორი სფერო (სახელმწიფო და ეკონომიკა) შეიძლება ჩაითვალოს „ნახევრად ჰომოგენურად“ - სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს პერიოდთაშორისი უწყვეტობა, ე.ი. დროში ჰომოგენურობა, ხოლო ეკონომიკა - ეკონომიკური პირობების ერთობლიობა ეკონომიკური საქმიანობით დაფარული მთელ ტერიტორიაზე.

შეიძლება დავასკვნათ, რომ სოციალური ცხოვრების ამ ოთხი სფეროს ბუნება ფუნდამენტურად არის

განსხვავებულია და მათი არჩევანი ეროვნული ქვეყნის სისტემის კომპონენტებად გამართლებულია. ვინაიდან ჩამოთვლილ ოთხ სფეროს მიგვაჩნია ქვეყნის სოციალური სისტემის ქვესისტემებად, ამ თეზისის დასადასტურებლად საჭიროა მათი ინტერპრეტაცია და დახასიათება თანამედროვე სისტემური ანალიზის თვალსაზრისით. ასევე აუცილებელია სახელმწიფოს, საზოგადოების, ეკონომიკისა და ბიზნესის, როგორც საზოგადოების ქვესისტემების, ურთიერთობების ყველაზე მნიშვნელოვანი ტიპებისა და სტრუქტურის დადგენა. ამ მიზნებისათვის გამოვიყენებთ სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორიის ინსტრუმენტებსა და შედეგებს.

2. სისტემური ეკონომიკის ძირითადი დებულებები

სისტემური ეკონომიკა არის ი.კორნაის სისტემური პარადიგმის იმპლემენტაცია და განვითარება, რომლის მიხედვითაც ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური სივრცე განიხილება, როგორც ურთიერთდაკავშირებული და გარდამქმნელი სისტემების ერთობლიობა (უფრო ზუსტად, მოსახლეობა). ეს პერსპექტივა საშუალებას გვაძლევს გამოვავლინოთ როგორც ეკონომიკური პროცესების, ისე ეკონომიკური სუბიექტების ქცევის სისტემური ფაქტორები და ამ პროცესებისა და აქტების სისტემური შედეგები. სისტემური ეკონომიკა ამ კონტექსტში მოქმედებს ეკონომიკური პარადიგმების ბუნებრივი მოძრაობის შედეგად ჯაჭვში „ნეოკლასიკური ეკონომიკა – ინსტიტუციონალური ეკონომიკა – ევოლუციური ეკონომიკა – სისტემური ეკონომიკა“. ამ მიმართულების ფარგლებში შემუშავდა სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ძირითადი ტიპოლოგია, მასთან შეთანხმებული ეკონომიკური პროცესების, სარგებელი, მართვის სახეები და სისტემის ტრანსფორმაციის ფორმები.

სისტემური ეკონომიკის განმარტებები და შედეგები, რომლებიც აუცილებელია სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობის ანალიზისთვის, როგორც ქვეყნის მასშტაბით მაკროსტრუქტურის ნაწილი, მოცემულია ქვემოთ მოკლე მიმოხილვით.

1. სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის ცნება. სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის პირობებში (შემდგომში სისტემა) ამ ნაშრომში გავიგებთ ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური სივრცის შედარებით იზოლირებულ და სტაბილურ ნაწილს ან გარკვეულ ასპექტს, რომლებიც ხასიათდება გარეგანი მთლიანობითა და შინაგანი მრავალფეროვნებით. ეს განმარტება წარმოადგენს სისტემის ზოგადი განმარტების მოდიფიკაციას, რომელიც გამოიყენება სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ახალ თეორიაში.

ბრინჯი. 2. ოთხი ტიპის სისტემის სიმბოლური წარმოდგენები

ამ თეორიაში გამოყენებული სივრცით-დროითი მიდგომის შესაბამისად, თითოეული სისტემა განიხილება ერთდროულად სივრცეში და დროში, აქვს სიცოცხლის ციკლის ამა თუ იმ ხანგრძლივობას და სივრცეში არეალის სიგრძეს. ამავდროულად, ერთსა და იმავე ტერიტორიას და ერთსა და იმავე სასიცოცხლო ციკლს შეიძლება ჰქონდეს განსხვავებული სისტემა. მაშასადამე, სივრცით-დროითი ლოკალიზაცია ცალსახად არ განსაზღვრავს სისტემას. სისტემის განლაგება (თუნდაც სრული ზომით) არ არის თავად სისტემის იდენტური.

სოციალურ-ეკონომიკური სისტემები ბუნებრივად მოიცავს მაკროსტრუქტურის თითოეულ კომპონენტს (სახელმწიფო, საზოგადოება, ეკონომიკა და ბიზნესი) და ისეთ ადგილობრივ წარმონაქმნებს, როგორიცაა საწარმო, რეგიონი, ინდუსტრია და ა.შ. როგორც სოციალურ-ეკონომიკური სისტემები, მიზანშეწონილია განიხილოს სოციალურ-ეკონომიკური პროცესები, პროგრამები, გეგმები, პროექტები და ა.შ. (ამ სისტემებში მათ საქმიანობაში მონაწილე პირების ჩართვით). ფიზიკური პირების ეკონომიკური საქმიანობა შეიძლება განხორციელდეს როგორც საწარმოს საქმიანობაში (ან შექმნაში) მონაწილეობით, ასევე ეკონომიკური პროექტების განხორციელებაში მონაწილეობით, გარემოს ფუნქციონირებით ან ეკონომიკურ პროცესებში ჩართვით.

2. სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ტიპოლოგია. ყველა სოციალურ-ეკონომიკური სისტემა პირობითად შეიძლება დაიყოს ოთხ ჯგუფად (ტიპებად): ობიექტები, გარემო, პროცესები და პროექტები/მოვლენები. ასეთი დაყოფის საფუძველია ზუსტი ინფორმაციის არსებობა/არარსებობა (ან მათი მოპოვების ფუნდამენტური შესაძლებლობა/ შეუძლებლობა) სისტემის საკუთარი (იმანენტური) სივრცით-დროითი საზღვრების შესახებ. თუ დროითი საზღვრები ცნობილია, სივრცითი საზღვრები უცნობია ან არ არსებობს, სისტემა მიეკუთვნება პროცესის ტიპს. თუ ორივე სივრცითი და დროითი საზღვრები არსებობს და მათი იდენტიფიცირება შესაძლებელია, სისტემა კლასიფიცირდება როგორც საპროექტო; თუ არც ერთი და არც მეორე არ არსებობს ან არ შეუძლია

განისაზღვროს, სისტემა მიეკუთვნება ეკოლოგიურ ტიპს. საზღვრების არსებობა და იდენტიფიცირება არ ნიშნავს, რომ ისინი უცვლელია, თუმცა, ყოველ მომენტში, ანალიტიკოსი ამ კონცეფციის ფარგლებში თვლის, რომ ობიექტის, პროცესის და გარემოს სისტემების შესაბამისი სივრცითი ან დროითი საზღვრები იდენტიფიცირებადია უახლოეს მომავალში.

3. სხვადასხვა ტიპის სისტემების სტრუქტურული თვისებები. თითოეულ ტიპის სისტემას აქვს შიდა სტრუქტურა, რომელიც მოიცავს იმავე ტიპის უფრო მცირე სისტემებს. ობიექტის სისტემა შეიცავს ობიექტური სისტემების ერთობლიობას, ხოლო გარემოს სისტემა შეიძლება წარმოდგენილი იყოს როგორც გარემოს კავშირი, პროცესის სისტემა - როგორც ქვეპროცესების კავშირი და საპროექტო სისტემა - როგორც ქვეპროექტების ნაკრები. პირიქით, ერთი და იგივე ტიპის სისტემების სასრული რაოდენობის კავშირი იძლევა იმავე ტიპის გამაერთიანებელ სისტემას.

ოთხი ძირითადი ტიპის სისტემის სიმბოლური გამოსახულება პირობით კოორდინატებში "სივრცე-დრო" ნაჩვენებია ნახ. 2. მართკუთხედების საზღვრების შესქელებული ჰორიზონტალური ან ვერტიკალური ნაწილები, რომლებიც შეესაბამება პროცესს, პროექტს და ობიექტურ სისტემებს, სიმბოლურად განასახიერებს შესაბამისი სისტემების შეზღუდვებს ექსპლუატაციის ან სივრცეში განთავსების პერიოდის მიხედვით.

სისტემები დაჩრდილულია ნახ. 2 განსხვავებულად. ზემოდან და ქვემოდან „ღია“ მართკუთხედს, რომელიც აღნიშნავს დროში ლოკალიზებულ ობიექტურ სისტემას, აქვს ვერტიკალური დაჩრდილვა, რომელიც ყოფს მსგავს ოთხკუთხედებად „დახურულ“ ზემოდან და ქვემოდან, ე.ი. დროის ლიმიტების გარეშე. ეს ნიშნავს, რომ ობიექტის სისტემა შეიძლება ჩაითვალოს, როგორც იმავე ტიპის სხვა სისტემების გაერთიანება. ანალოგიურად, პროცესის სისტემა არის პროცესების არტიკულაცია (პროცესის სისტემის შესაბამისი ოთხკუთხედის ჰორიზონტალური გამოჩეკვა). ყველა მხრიდან "დახურული" მართკუთხედი, რომელიც სიმბოლოა დიზაინის სისტემაში,

ცხრილი 1

სხვადასხვა ტიპის სისტემების ფუნქციონირების რესურსები, პოტენციალი და შედეგები

სისტემის ტიპი რესურსზე წვდომა რესურსის ეფექტურად გამოყენების პოტენციალი (უნარი) ტერიტორიის ჰომოგენურობის გაზრდა

სივრცე t) დრო (7) სივრცე (I) დრო (A) სივრცე დრო

ობიექტი (8) შეზღუდული არ არის შეზღუდული ხელმისაწვდომი აკლია დიახ არა

საშუალო (ა) შეუზღუდავი შეუზღუდავი არცერთი არა დიახ დიახ

პროცესი (გ) შეუზღუდავი შეზღუდული არ არის დიახ დიახ არა

პროექტ(ებ)ი შეზღუდული შეზღუდულია ხელმისაწვდომია არა No

დაყოფილია იმავე სახის "დახურულ" ოთხკუთხედებად - პროექტების სისტემაში შემავალი პროექტების სიმბოლოებად. მართკუთხედი, რომელიც სიმბოლოა შეუზღუდავი ეკოლოგიური სისტემისა, აქვს პუნქტილისტური შინაარსი, რომელიც შეესაბამება გარემოს შინაარსს, როგორც სისტემა, რომელიც მიისწრაფვის შიდა სივრცის ერთგვაროვნებისაკენ.

ოთხი ტიპის სისტემა ბერძნული ანბანის პირველი ოთხი ასოებით არის დასახელებული, რაც შეესაბამება ამ სისტემების „სისტემწარმომქმნელ“ როლს ყველა ეკონომიკურ წარმონაქმნებსა და ფენომენებს შორის. ჩვენ ასევე აღვნიშნავთ, რომ ობიექტების და დიზაინის ტიპების სისტემებისთვის, სივრცითი საზღვრები ფუნქციონირების მნიშვნელოვანი და მწვავე ფაქტორებია. პროცესისა და პროექტის ტიპის სისტემებისთვის ეს აღქმული ფაქტორები არის დროის ლიმიტები. გარემოსდაცვითი ტიპის სისტემებს არ აქვთ მკაფიოდ განსაზღვრული დროითი და სივრცითი საზღვრები და, შესაბამისად, მათი ფუნქციონირების ფაქტორები განაწილებულია სისტემის მთელ სივრცე-დროულ არეალში.

4. სხვადასხვა ტიპის სისტემების რესურსები, შესაძლებლობები და ფუნქციონირება. სხვადასხვა ტიპის სისტემებს, მათი იმანენტური თვისებების გამო, აქვთ განსხვავებული წვდომა სივრცისა და დროის რესურსებზე, ასევე მათი გამოყენების სხვადასხვა შესაძლებლობები (შესაძლებლობები). გარდა ამისა, ისინი ასრულებენ სისტემის მასშტაბით სხვადასხვა ფუნქციებს, რომლებიც მიზნად ისახავს ზოგადი ბალანსის შენარჩუნებას სოციალურ-ეკონომიკური სივრცის მრავალფეროვნებასა და ჰომოგენურობას შორის, რომელიც ასრულებს სისტემის ჰაბიტატის როლს. მაგიდაზე. 1 წარმოგიდგენთ სხვადასხვა ტიპის სისტემების მახასიათებლებს, რომლებიც განსაზღვრავენ სისტემების მახასიათებლებს მათ მიერ გამოყენებული რესურსების, შიდა შესაძლებლობებისა და მათი შედეგების მიხედვით.

ფუნქციონირება. ფაქტობრივად, ტაბ. 1 იძლევა სისტემის წარმოების ფუნქციის „ხარისხობრივ“ აღწერას: ფაქტორებს, მის თვისებებს და შედეგებს.

თითოეული ტიპის სოციალურ-ეკონომიკური სისტემები განაწილებულია ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური სივრცის ყველა დონეზე და სექტორში - საწარმოდან და საყოფაცხოვრებო დონიდან მაკრო დონეზე. სისტემების თითოეულ კლასს აქვს თავისი სისტემური მისია საზოგადოებაში, მათი ბუნებიდან გამომდინარე:

ობიექტის სისტემები უზრუნველყოფენ სტაბილურობას და სტაბილურობას მათი დიაპაზონის ფარგლებში;

პროექტის სისტემებს მოაქვს ადგილობრივი ცვლილებები და ინოვაციები;

პროცესის სისტემები ახორციელებენ სარგებლის ნაკადების განაწილების ამოცანებს;

გარემოსდაცვითი სისტემები ხელს უწყობს სოციალურ-ეკონომიკური სივრცის კონსოლიდაციას, ჰომოგენურობას.

სინამდვილეში, კონკრეტული სოციალურ-ეკონომიკური სისტემა სხვადასხვა პროპორციით აერთიანებს ოთხივე ტიპის მახასიათებლებს, თუმცა, როგორც წესი, ერთი დომინირებს. ანალოგიურად, ქვეყანა მთლიანად, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური სისტემა ვლინდება ოთხი გზით: როგორც ობიექტი, გარემო, პროცესი და პროექტი.

5. სისტემების დაჯგუფება და სისტემური კლასტერების ფორმირება. ცხრილის მონაცემები. 1 საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ არსებობს წინაპირობები სხვადასხვა ტიპის სისტემებს შორის შედარებით სტაბილური ურთიერთობების ჩამოყალიბებისთვის. კოსმოსურ რესურსებზე შეზღუდული წვდომის სისტემები მუდმივ კავშირში შედიან სისტემებთან, რომლებშიც ამ ტიპის რესურსებზე წვდომა შეზღუდული არ არის. შესაბამისად, სისტემებს, რომლებსაც აქვთ რესურსების ეფექტურად გამოყენების უნარი,

ბრინჯი. 3. სხვადასხვა ტიპის ოთხი ურთიერთმოქმედი სისტემის კომპლექსი (ტეტრადი)

ამ უნარების გადაცემა სისტემებზე, რომლებსაც არ გააჩნიათ ასეთი შესაძლებლობები. ეს იწვევს სხვადასხვა ტიპის ოთხი ტიპის სისტემის სტაბილური კომპლექსების ფორმირებას, რომელსაც ტეტრადები ეწოდება.

სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორიის კონცეფციის მიხედვით, პირველადი ძალა, რომელიც განსაზღვრავს ურთიერთქმედების ფუნდამენტურ სტრუქტურას, არის სივრცე-დროის რესურსების სისტემური გაცვლის პროცესები. სივრცე და დრო ეკონომიკის პირველად (ძირითად) რესურსად უნდა ჩაითვალოს. ამ რესურსების დაბრუნება დამოკიდებულია საწარმოო ძალების შესაძლებლობებზე (აქტიურობა და ინტენსივობა), რომლებიც შესაძლებელს ხდის ამ რესურსების გამოყენებას. ეს შესაძლებლობები ასევე შეიძლება დაექვემდებაროს სისტემურ გაცვლას. ამრიგად, ეკონომიკური სისტემების ურთიერთქმედების გაანალიზებისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული ამ რესურსების სისტემათაშორისი გაცვლის ბალანსი. ეკონომიკაში ჰომეოსტაზი შესაძლებელია, თუ ეკონომიკური სისტემა, რომელსაც აქვს ერთ-ერთი ტიპის რესურსი უხვად, გადასცემს მას სისტემებს, რომლებისთვისაც ის მწირია.

სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის ნორმალური ფუნქციონირებისთვის აუცილებელია როგორც სივრცის, ისე დროის რესურსების წვდომა. ცხრილის მონაცემები. 2 იძლევა წინაპირობებს სხვადასხვა ტიპის სისტემებს შორის შედარებით სტაბილური ურთიერთობების ჩამოყალიბებისთვის. კოსმოსურ რესურსებზე შეზღუდული წვდომის სისტემები მუდმივ კავშირში შედიან სისტემებთან, რომლებშიც ამ ტიპის რესურსებზე წვდომა შეზღუდული არ არის.

სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის ნორმალური ფუნქციონირებისთვის აუცილებელია შესაძლებლობების არსებობა (თანამედროვე ეკონომიკურ ლიტერატურაში მათ ე.წ.

„უნარი“) ამ რესურსების ეფექტურად გამოყენება. კოსმოსური რესურსების გამოყენების უნარს ეწოდება ინტენსივობა, დროის რესურსების გამოყენების უნარს ეწოდება სისტემის აქტივობა. ამრიგად, სივრცე-დროის რესურსების ეფექტიანად გამოყენების შესაძლებლობა შეიძლება ჩაითვალოს ორმაგად სისტემების ძირითადი ეკონომიკური რესურსებით უზრუნველყოფასთან დაკავშირებით. ამ უნარების განაწილება სისტემების ტიპების მიხედვით წარმოდგენილია ცხრილში. 1. საქონლის მიმოქცევის სტრუქტურა, რომელიც წარმოდგენილია სხვადასხვა ტიპის სისტემების ძირითადი რესურსებითა და შესაძლებლობებით, ნაჩვენებია ნახ. 3.

ეკონომიკა ახორციელებს წარმოებისა და მოხმარების პროცესებს, უზრუნველყოფს ქვეყნის ტერიტორიისა და სოციალური გარემოს ეკონომიკურ ერთიანობას. ეკონომიკა მიეკუთვნება გარემოსდაცვით სისტემებს და მხარს უჭერს ქვეყნის, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის პროცესურ თვისებებს, წარმოადგენს მაკროსისტემის პროცესურ ჰიპოსტასს.

სისტემური ტეტრადი შეიძლება ჩაითვალოს კლასტერად, რადგან ტერიტორიულად მასში შემავალი ყველა სისტემა მდებარეობს ერთმანეთთან ახლოს და თუ ასეთი კომპლექსი განიხილება მაკრო დონეზე, მაშინ უბრალოდ სახელმწიფოს საზღვრებით გამოკვეთილ ერთ ტერიტორიაზე.

ცხრილი 2

სხვადასხვა ტიპის სისტემების ძირითადი ეკონომიკური რესურსებით უზრუნველყოფა

ეკონომიკური სისტემის ტიპი სივრცულ რესურსზე წვდომა £) დროებით რესურსზე წვდომა (T)

ობიექტი (5) შეზღუდული შეუზღუდავი

საშუალო (ა) შეუზღუდავი შეუზღუდავი

პროცესი (გ) შეუზღუდავი შეზღუდული

პროექტ(ებ)ი Limited Limited

ცხრილი 3

სისტემების უნარი ეფექტურად გამოიყენონ არსებული რესურსები

ეკონომიკური სისტემის ტიპი ინტენსივობის რესურსი (ხელმისაწვდომი სივრცის გამოყენება) (I) აქტივობის რესურსი (ხელმისაწვდომი დროის გამოყენება) (A)

ობიექტი (5) აწმყო აკლია

საშუალო (ა) არცერთი არცერთი

პროცესი (გ) არარსებული აწმყო

პროექტ(ებ)ი აწმყო აწმყო

ვინაიდან პროექტებსა და პროცესებს შეზღუდული ხანგრძლივობა აქვს, პროექტები უნდა შეიცვალოს ვადის გასვლის შემდეგ და პროცესები უნდა განახლდეს. ეს უზრუნველყოფს, ერთი მხრივ, ეკონომიკის ინოვაციურ, მეორე მხრივ კი მდგრად განვითარებას. ტეტრადი არის მთავარი სტაბილური კონფიგურაცია სისტემის ეკონომიკაში.

მაგიდაზე. 2 და 3 გვიჩვენებს სხვადასხვა ტიპის სისტემებისთვის ძირითადი ეკონომიკური რესურსების ხელმისაწვდომობის ანალიზის შედეგებს.

3. სახელმწიფო, საზოგადოება, ეკონომიკა და ბიზნესი, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური სისტემები

როგორც ადრე იყო დადგენილი, სახელმწიფო, საზოგადოება, ეკონომიკა, ბიზნესი საზოგადოების ქვესისტემების სტაბილური კონფიგურაციაა. სტატიის მე-2 ნაწილში წარმოდგენილი სოციალურ-ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორიის შედეგებზე დაყრდნობით, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ ეს ოთხი ქვესისტემა ქმნის ტეტრადს - სხვადასხვა ტიპის სისტემების ოთხ რგოლს. როგორც დავინახავთ, ეს მართლაც ასეა, მიუხედავად იმისა, რომ ჩვენ განვიხილავთ ამ სისტემებს ფიქსირებულ ქვეყანასთან მიმართებაში; ამ ქვესისტემების ბუნება განსხვავებულია.

სახელმწიფო ცალსახად უკავშირდება „ქვეყნის სახელმწიფო საზღვრების“ კონცეფციას, ვინაიდან

ის აწესრიგებს ქვეყნის, როგორც ერთი მთლიანობის ფუნქციონირებას, უზრუნველყოფს მის ერთიანობას, უსაფრთხოებას, ტერიტორიულ მთლიანობას სახელმწიფო ტერიტორიულ და სივრცულ საზღვრებში. სახელმწიფოს სასიცოცხლო ციკლის ხანგრძლივობა აპრიორი არ არის შეზღუდული, ამიტომ ჩვენ გვაქვს ყველა მიზეზი, რომ სახელმწიფო ობიექტურ სისტემად მივიჩნიოთ. უფრო ზუსტად, იგი წარმოადგენს მთლიანად ქვეყნის სისტემის ობიექტურ ჰიპოსტასს.

საზოგადოება აყალიბებს სოციალურ გარემოს ქვეყნის მოქალაქეებისთვის. საზოგადოების სივრცულ საზღვრებს არ გააჩნია ცალსახა დემარკაცია, როგორც სახელმწიფოს საზღვრისთვის. საუბარია არა მხოლოდ დიასპორაზე, არამედ პირებზე, რომლებიც არ განსაზღვრავენ მოქალაქეობას, მიგრანტებს და ა.შ. ზოგადად, საზოგადოება მხარს უჭერს ქვეყნის სისტემის ეკოლოგიურ ჰიპოსტაზს.

ეკონომიკა ახორციელებს წარმოებისა და მოხმარების პროცესებს, უზრუნველყოფს ქვეყნის ტერიტორიისა და სოციალური გარემოს ეკონომიკურ ერთიანობას. ეკონომიკა მიეკუთვნება გარემოსდაცვით სისტემებს და მხარს უჭერს ქვეყნის, როგორც სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის პროცესურ თვისებებს, წარმოადგენს მაკროსისტემის პროცესურ ჰიპოსტასს.

ბიზნესი, როგორც კერძო კაპიტალის მფლობელი, წამოიწყებს და ასტიმულირებს სხვადასხვა სამეწარმეო პროექტებს, ახორციელებს შემოქმედებით სამეწარმეო ფუნქციას. მხარს უჭერს

სახელმწიფო

Საზოგადოება

ბრინჯი. 4. მაკროდონის ქვესისტემებს შორის თანამშრომლობის ურთიერთობის სტრუქტურა

ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის პროექტის კომპონენტი3.

სახელმწიფოს, როგორც სოციალური ქვესისტემის მიკუთვნება ობიექტური სისტემების რაოდენობას, უდავოა იმანენტური და განსაზღვრული („სახელმწიფო“) საზღვრების არსებობის და, ცხადია, მისი არსებობის განუსაზღვრელი პერიოდის გამო. დამატებითი არგუმენტია ის, რომ სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებისა და განხორციელების საფუძველი, სახელმწიფოს ძირითადი კომპონენტებია სახელმწიფო ორგანოები – ობიექტური სისტემები. როგორც ადრე ავღნიშნეთ, ერთი და იგივე ტიპის სისტემების გაერთიანება მიეკუთვნება იმავე ტიპს. ამავე მიზეზების გამო, საზოგადოება, რომელიც წარმოადგენს სხვადასხვა სოციალური მიკროგარემოს (ოჯახი, შრომითი კოლექტივი, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები და ა.შ.) ერთობლიობას, თავად არის გარემოსდაცვითი სისტემა. ეკონომიკის საფუძველს ქმნიან ეკონომიკური პროცესები და თავად ეკონომიკა შეიძლება წარმოვიდგინოთ, როგორც მათი შერწყმა (ასოციაცია). ანალოგიურად, ბიზნესი განიხილება, როგორც ბიზნეს პროექტების გაერთიანება და, როგორც ასეთი, შეიძლება განიხილებოდეს როგორც ერთიანი პროექტი.

გაითვალისწინეთ, რომ ოთხივე განხილული მაკროსისტემა აგებულია, როგორც მათში შემავალი ერთი და იგივე ტიპის სოციალურ-ეკონომიკური ქვესისტემების ერთგვარი იერარქიული დახურვა. ასეთი დახურვის ოპერაცია ჰგავს

3 ბიზნესის მოცემული გაგება ახლოსაა მეწარმეობის ინტერპრეტაციასთან ჯ.შუმპეტერის მიერ.

მშენებარე შენობის სახურავის ქვეშ. ეს არ ნიშნავს იმას, რომ სახელმწიფოს, საზოგადოების, ეკონომიკის ან ბიზნესის მშენებლობა აუცილებლად ხორციელდება ქვემოდან ზემოდან, მაგრამ ვარაუდობს მათი ანალიტიკური წარმოდგენის შესაძლებლობას სტრუქტურის სახით, რომლის ძირითადი ელემენტებიც იგივე ქვესისტემებია. ტიპი.

შედეგად, ჩვენ ვხედავთ, რომ ოთხი მაკროქვესისტემა - სახელმწიფო, საზოგადოება, ეკონომიკა, ბიზნესი - თანაბრად აუცილებელია ქვეყნის დაბალანსებული მდგრადი ფუნქციონირებისთვის და სოციალურ-ეკონომიკური, პოლიტიკური და ტექნოლოგიური განვითარებისთვის.

ოთხი მაკროქვესისტემა - სახელმწიფო, საზოგადოება, ეკონომიკა, ბიზნესი - თანაბრად აუცილებელია ქვეყნის დაბალანსებული მდგრადი ფუნქციონირებისთვის და სოციალურ-ეკონომიკური, პოლიტიკური და ტექნოლოგიური განვითარებისთვის.

ეს საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ ოთხი სოციალური ქვესისტემის მთლიანობა არის ტეტრადი - სტაბილური კომპლექსი, რომელიც შედგება ოთხი სოციალურ-ეკონომიკური სისტემისგან, რომლებიც ურთიერთქმედებენ მუდმივ საფუძველზე და წარმოადგენს მათი ტიპების მთელ სპექტრს (იხ. სექცია 2). ტეტრადის წევრების ძირითადი ურთიერთობები საკმაოდ განსაზღვრული ხასიათისაა, რაც უზრუნველყოფს მათ ურთიერთდახმარებას და მის სტაბილურობას, როგორც კომპლექსს. როგორც სტატიის მე-2 ნაწილში იყო აღნიშნული, თანამშრომლობის წინაპირობები წარმოიქმნება ტეტრადში შემავალ სისტემათა შემდეგ წყვილებს შორის: „ობიექტური სისტემა - გარემოს სისტემა“; „გარემოს სისტემა - პროცესის სისტემა“; „პროცესის სისტემა – საპროექტო სისტემა“; „პროექტის სისტემა – ობიექტის სისტემა“. ზემოთ ჩამოთვლილი ოთხი „სიმბიოზური“ წყვილი განსხვავდება დანარჩენი ორისგან, „არასიმბიოზური“, იმით, რომ პირველი ჯგუფის წყვილებში შემავალ სისტემებს შორის მანძილი უდრის 1-ს, ხოლო მანძილი ორში შემავალ სისტემებს შორის. დარჩენილი წყვილები "ობიექტური სისტემა - პროცესის სისტემა" და "გარემოს სისტემა - პროექტის სისტემა", - 72 > 1. ეს გამოწვეულია იმით, რომ ამ წყვილების წევრებს ორივე მახასიათებელი განსხვავებული აქვთ. ასე რომ ტენდენცია

თანამშრომლობა წარმოიქმნება "დაახლოებულ" სისტემებს შორის, ხოლო "დაშორებული" ერთმანეთისგან სისტემები უფრო მეტად ორიენტირებულია მეტოქეობაზე.

ამრიგად, თანამშრომლობის სურვილი ჩნდება სისტემებს შორის, რომლებსაც აქვთ ერთი საერთო მახასიათებელი და ერთი განსხვავებული, გამართლებული ჩანს. „პოლარული“ ტიპების მიკუთვნებული სისტემების ურთიერთობა, რომლებშიც ორივე მახასიათებელი განსხვავებულია, ახასიათებს ან გულგრილობა ან დაპირისპირება.

4. კონფიგურაცია „სახელმწიფო – საზოგადოება – ეკონომიკა – ბიზნესი“: სტრუქტურული ურთიერთობების ძირითადი ტიპები

ქვეყნის სასიცოცხლო აქტივობა და განვითარება განისაზღვრება ოთხი მაკრო დონის ქვესისტემის კოორდინაციისა და ურთიერთქმედების შესაძლებლობებით. ჩვენ შეგვიძლია გამოვყოთ ნებისმიერი სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის სხვადასხვა ხარისხის ქვესისტემების სტრუქტურული ურთიერთკავშირის ორი ტიპი:

სტატუსური ურთიერთობები, ანუ კავშირები ქვესისტემების ბუნებრივი, იმანენტური თავისებურებების გამო და ამ ქვესისტემების თანამშრომლობისა და კოორდინაციისადმი მიდრეკილების (მზადყოფნის, მიდრეკილების) ამსახველი;

ფუნქციური ურთიერთქმედება, ე.ი. ორი ან მეტი სისტემის კოორდინირებული მოქმედება მათი ფუნქციების განხორციელებისას, კერძოდ, გარკვეული ღირებულებების (სარგებელი) გადაცემა ერთი სისტემიდან მეორეზე.

რუსულ რეალობაში საზოგადოებასა და ბიზნესს შორის ურთიერთობა, თუ არა კონფრონტაციული, მაშინ მაინც ფრთხილი ხასიათისაა და გამოირჩევა ურთიერთუნდობლობით. სახელმწიფო მანქანასა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობა ასევე შორს არის იდეალურისგან. როგორც ზემოთ აღინიშნა, სისტემის ტეტრადის წევრებს შორის ურთიერთობები იყოფა ორ ჯგუფად: თანამშრომლობა და მეტოქეობა. ასევე სერიოზული პრობლემაა სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობა. როგორც სხვა ტიპის სისტემურ ტეტრადებში, თანამშრომლობის ურთიერთობები მოიცავს ოთხ წყვილ ელემენტს, ხოლო მეტოქეობა - ორს. სახელმწიფოს, საზოგადოებას, ეკონომიკასა და ბიზნესს შორის ურთიერთობების სტრუქტურა, რომელიც შეესაბამება კონსტრუქციული სტრატეგიული თანამშრომლობის მზაობას, შეიძლება გამოსახული იყოს კვადრატის სახით, რომლის პერიმეტრი შედგება თანამშრომლობისადმი მიდრეკილების მიმართებისგან (ნახ. 4).

უსაფრთხოება - სიცოცხლის მხარდაჭერა

ბრინჯი. 5. მაკროსქვესისტემების ფუნქციური ურთიერთქმედების ძირითადი ტიპები

მოდით ვუწოდოთ ამ სტრუქტურას და მის შესაბამისი ქვესისტემების ურთიერთდაკავშირების კონცეფციას პერიმეტრიული, იმის გათვალისწინებით, რომ ყველაზე მნიშვნელოვანი ურთიერთკავშირები განლაგებულია ოთხი განხილული ქვესისტემის მიერ წარმოქმნილი კვადრატის პერიმეტრის გასწვრივ. ეს პერიმეტრიული დიზაინი უნდა გახდეს საფუძველი სხვა ტიპის ურთიერთკავშირებისთვის.

სწორედ ეს სტრუქტურა იქნება გამოყენებული, როგორც საფუძველი ამ კონფიგურაციის ელემენტების მიერ ერთმანეთზე დაწესებული მოთხოვნების ანალიზისთვის.

აქ შემოთავაზებული ჰეტეროდოქსული მიდგომა გულისხმობს „ბაზრის წარუმატებლობის“ და „სახელმწიფო მარცხის“ წარმოქმნის პირობებისა და შედეგების გადახედვას. მიგვაჩნია, რომ ყოველი ასეთი სიტუაცია ასოცირდება „ბიზნესის წარუმატებლებთან“, „საზოგადოების წარუმატებლებთან“ ან „ბიზნესი-ეკონომიკა“ ან „საზოგადოება-ეკონომიკა“ კავშირების დარღვევასთან. შესაბამისად, ეს სქემა ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას ზოგადად „ჩავარდნილი“ სიტუაციების თავიდან ასაცილებლად და შესარბილებლად.

გადავიდეთ ფუნქციურ ურთიერთქმედებებზე საზოგადოების ქვესისტემების ძირითად კონფიგურაციაში, რომლებიც ქმნიან ქვესისტემებს შორის კავშირების ძირითად შინაარსს. ჯერ აღვნიშნოთ, რომ პერიმეტრიული სტრუქტურის ფარგლებში, მეზობელ ქვესისტემებს შეუძლიათ ნაწილობრივ და დროებით შეცვალონ ერთმანეთი. ამრიგად, სახელმწიფოს შეუძლია გარკვეულ სიტუაციებში შეცვალოს ბიზნესი, ხოლო ბიზნესს შეუძლია შეცვალოს სახელმწიფო. ამავდროულად, ეკონომიკა ვერ შეცვლის სახელმწიფოს და ვერ ჩაანაცვლებს ეკონომიკას...

სახელმწიფო და საზოგადოება ბ

ბიზნესი ეკონომიკასთან

ბრინჯი. 6. მაკროსქვესისტემების ურთიერთქმედების მატრიცა

ქვეყნები (სახელმწიფო დომინირების ვარიანტი)

საზოგადოება ვერ შეცვლის ბიზნესს და ბიზნესი ვერ შეცვლის საზოგადოებას.

სახელმწიფოს როლი, უპირველეს ყოვლისა, რეალიზებულია საზოგადოებისა და ბიზნესის ცხოვრებისა და განვითარებისათვის (მათ შორის სასამართლოს მიუკერძოებლობისა და სამართლიანობის პირობების შექმნა), მათი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის, ქვეყნის საზღვრებისა და ტერიტორიული მთლიანობის დაცვაში. ამ ამოცანების შესასრულებლად სახელმწიფო იღებს გადაწყვეტილებებს, რომლებიც ინსტიტუციური ან სიტუაციური ხასიათისაა. თავის მხრივ, საზოგადოება ძალაუფლებას დელეგირებს სახელმწიფოს, ბიზნესი კი სახელმწიფოს უხდის გადასახადებს და (რუსეთის პირობებში) სახელმწიფო შემოსავლების გარებიუჯეტის წყაროს როლს ასრულებს.

ბიზნესი ასევე ურთიერთქმედებს ეკონომიკასთან, ახორციელებს სხვადასხვა საინვესტიციო და მოკლევადიან ბიზნეს პროექტებს, მათ შორის სტარტაპების შექმნას. ამ მიზნით ის მიმართავს რესურსებს ეკონომიკაში, პირველ რიგში კაპიტალში, სანაცვლოდ იღებს დივიდენდებს და ფასიანი ქაღალდების ღირებულების ზრდას. ეკონომიკის სფერო ქმნის მოთხოვნას ბიზნეს პროექტებზე და ქმნის სამუშაო ადგილებს მოსახლეობისთვის და (შედარებით რომ ვთქვათ) პროდუქტიულ კაპიტალზე. საზოგადოება უზრუნველყოფს ეკონომიკას შრომითი რესურსებით და მისგან იღებს სამომხმარებლო სარგებელს. ამრიგად, ამ კონცეფციაში საზოგადოება და მისი წევრები განიხილება არა მხოლოდ სამომხმარებლო ჰედონიზმის, არამედ საწარმოო აქტივიზმის თვალსაზრისითაც (ტ. ვებლენმა ასეთი ბინარული მიდგომის აუცილებლობაზე მიუთითა 115 წლის წინ თავის ცნობილ სტატიაში „Why ეკონომიკა არ არის ევოლუციური მეცნიერება“). იგივე ბინარული თვალსაზრისით, ბიზნესი განიხილება ეკონომიკასთან ურთიერთობაში.

ნახ. 5 გვიჩვენებს ინტერაქციის ყველაზე ხშირად განხილული ტიპების შინაარსს

მაკრო ქვესისტემები. შესაძლებელია მისი ინტენსივობის შედარებითი რაოდენობრივი მახასიათებლების ასახვა ურთიერთქმედების სისტემის თითოეული წყვილის გარკვეულ ინდიკატორთან შედარებით, რომელიც ახასიათებს მათ შორის „სასაქონლო ბრუნვის“ მთლიან მოცულობას. ოთხი სოციალური ქვესისტემის ურთიერთქმედება აღწერილი იქნება ოთხი დამოუკიდებელი პარამეტრით a, b, c, d (a - წყვილისთვის "სახელმწიფო - საზოგადოება", b - წყვილისთვის "საზოგადოება - ეკონომიკა", c - წყვილისთვის "ეკონომიკა". - ბიზნესი", d - წყვილებისთვის "ბიზნესი - მდგომარეობა"), ახასიათებს კავშირების ინტენსივობას კვადრატის თითოეულ მხარეს ნახ. 4. შეერთებების ინტენსივობის ინდიკატორად შესაძლებელი იქნებოდა ისრების სიგრძის გამოყენება, მაშინ კვადრატი გადაიქცევა არათანაბარი გვერდებით ოთხკუთხედად.

თუმცა, უფრო ელეგანტური ვიზუალიზაცია შეიძლება მივიღოთ T. Parsons-ის მეთოდოლოგიის გამოყენებით და განვითარებით (ნახ. 6). ფიგურის გარე კონტური ქმნის ოთხკუთხედს, რომლის ვერტიკალური გვერდების სიგრძე უდრის სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის და ბიზნესსა და ეკონომიკას შორის „ბრუნვის“ ჯამს, ხოლო ჰორიზონტალური - „ბრუნვის“ ჯამს. "სახელმწიფოსა და ბიზნესს შორის და საზოგადოებასა და ეკონომიკას შორის. შიდა ოთხკუთხედები ოთხი ძირითადი სოციალური ქვესისტემაა4.

საუკეთესო ვარიანტი, რომელიც უზრუნველყოფს ქვეყნის მდგრად ევოლუციური განვითარებას, ზოგადად, არის სახელმწიფოს, საზოგადოების, ეკონომიკისა და ბიზნესის თანაბარი კონსტრუქციული ურთიერთქმედება სახელმწიფო-კერძო და სოციალურ-ეკონომიკური პარტნიორობის სახით.

მეზობლობა და გრძელი საზღვრის ქონა ჰორიზონტალურად ან ვერტიკალურად აქ იქნება წყვილების "სახელმწიფო - საზოგადოება" ელემენტები.

4 უნდა აღინიშნოს, რომ ეკონომიკასა და საზოგადოებას შორის მთლიანი „სასაქონლო ბრუნვის“ მაჩვენებელი, ეკონომიკასა და ბიზნესს შორის ურთიერთქმედების მოცულობის ანალოგიურ მაჩვენებელთან ერთად, შეიძლება ჩაითვალოს „მოთხოვნილების“ მახასიათებლად. ეკონომიკა მთლიანად საზოგადოებისთვის. რაც უფრო მაღალია ის, რაც უფრო მჭიდროდ არის ჩაწერილი ეკონომიკა ქვეყნის სისტემურ სტრუქტურაში, მით უფრო მაღალია ამ ქვესისტემის აქტივობა.

„საზოგადოება – ეკონომიკა“, „ეკონომიკა – ბიზნესი“, „ბიზნესი – სახელმწიფო“. ეკონომიკასა და სახელმწიფოს, ისევე როგორც საზოგადოებას და ბიზნესს, მათ შორის დიდი საზღვრები არ აქვთ. ორი მართკუთხედის საერთო გვერდების სიგრძე ასახავს შესაბამის სფეროებს შორის ურთიერთქმედების ინტენსივობას (a - სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის, b - საზოგადოებასა და ეკონომიკას შორის, c - ეკონომიკასა და ბიზნესს შორის, d - ბიზნესსა და შორის. სახელმწიფო).

საუკეთესო ვარიანტი, რომელიც უზრუნველყოფს ქვეყნის მდგრად ევოლუციურ განვითარებას, ზოგადად, არის სახელმწიფოს, საზოგადოების, ეკონომიკისა და ბიზნესის თანაბარი კონსტრუქციული ურთიერთქმედება (a=b=c=d) ჰარმონიული საჯარო-კერძოების სახით. და სოციალურ-ეკონომიკური პარტნიორობა ორიენტირებულია ქვეყნის, როგორც ერთი მთლიანობის განვითარებაზე. თუმცა, მატრიცის რეალური კონფიგურაცია ნახ. თითოეული ქვეყნისთვის 6 განსხვავდება წონასწორულიდან და მასზე არსებული შიდა ფიგურები არ არის თანაბარი ზომის. თითოეული შიდა მართკუთხედის მიერ დაკავებული ფართობების თანაფარდობა ნახ. 6 მიუთითებს ერთი ან ორი ქვესისტემის დომინირების არსებობაზე (არყოფნაზე) სხვებზე. ნახ. 6, დომინანტური როლი ეკუთვნის სახელმწიფოს.

ბიზნესთან მიმართებაში ეკონომიკამ, ერთი მხრივ, უნდა უზრუნველყოს პლატფორმა სამეწარმეო ინიციატივების განხორციელებისთვის, გამოყოს რესურსები ინოვაციური ბიზნეს პროექტებისთვის და, მეორე მხრივ, აჩვენოს მგრძნობელობა ინოვაციებისა და ინოვაციური წამოწყებების გამოვლინების მიმართ.

იმის მიხედვით, თუ რომელი სფერო დომინირებს მოცემულ ქვეყანაში, შეგვიძლია ვისაუბროთ მისი სოციალურ-ეკონომიკური სტრუქტურის ოთხ ვარიანტზე:

ბიუროკრატიული (რომელშიც დომინირებს სახელმწიფო და მისი სტრუქტურები);

სოციალური (დომინირებს საზოგადოება და სოციალური სტრუქტურები);

სახელმწიფო

ბრინჯი. 7. ქვეყნის მაკროქვესისტემების ურთიერთქმედების მატრიცა (საერთო იურისდიქციის სფეროების გათვალისწინებით)

ეკონომიკური (დომინირებს ეკონომიკა, როგორც საზოგადოების მატერიალური საჭიროებების უზრუნველყოფის სფერო);

ბიზნესზე ორიენტირებული (ბიზნესი და მისი ინტერესები დომინირებს).

ნახ. 6 გვიჩვენებს ბიუროკრატიული სტრუქტურის შესაბამისი მაკროქვესისტემების პროპორციებს. რეალურად, კონკრეტულ ქვეყანაში მოცემულ პერიოდში შესაძლებელია ორი განსხვავებული ტიპის სოციალურ-ეკონომიკური სტრუქტურის გაერთიანება; მაგრამ მხოლოდ მეზობელი ჯგუფები ნახ. 6 სფერო. ასე წარმოიქმნება ისინი:

დემოკრატიული ცხოვრების წესი (სახელმწიფო-საზოგადოებრივი დომინირება);

სოციალისტური ცხოვრების წესი (დომინირებს საზოგადოება და ეკონომიკა);

სახელმწიფო კაპიტალიზმი (საჯარო-კერძო პარტნიორობა, ე.ი. სახელმწიფოსა და ბიზნესის ერთობლივი დომინირება).

რაც შეეხება ბიზნესისა და ეკონომიკის ერთობლივ დომინირებას, შესაძლებელია ორი ვარიანტი:

ა) სოციალურად პასუხისმგებელი ბიზნესის საზოგადოება, ე.ი. სოციალურ-ეკონომიკური სტრუქტურა, რომელშიც ბიზნესის ინტერესები ექვემდებარება ზოგად ეკონომიკურ ინტერესებს;

ბ) ოლიგარქიული საზოგადოება, სადაც ბიზნესის ინტერესები დახურულია თავის თავზე (სწორედ ასეთი საზოგადოება განვითარდა, ჩვენი აზრით, ამჟამად რუსეთში).

გრაფიკულად, ოთხი მაკროსუსტემიდან ორის დომინირება ასევე შეიძლება აისახოს ნახ. 6 კვადრატის შიგნით გამავალი ვერტიკალური ან ჰორიზონტალური ხაზების გადაადგილებით.

მთელი საჯარო სფეროს დაყოფა ოთხ კონიუგირებულ ნაწილად, ნაჩვენებია ნახ. 4-6, რა თქმა უნდა, პირობითად. არსებობს ერთდროულად კუთვნილი „სასაზღვრო ზონები“.

სახელმწიფო და საზოგადოება, საზოგადოება და ეკონომიკა, ეკონომიკა და ბიზნესი, ბიზნესი და სახელმწიფო (სურ. 7).

სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის ურთიერთობის სასაზღვრო ზონა (ნომერი 1 ნახ. 7-ზე) მოიცავს პოლიტიკურ ორგანიზაციებს, რომლებიც წარმოადგენენ მოსახლეობის გარკვეული ფენის ან ჯგუფების ინტერესებს და არიან (ფორმალურად თუ არაფორმალურად) სახელმწიფო ხელისუფლების ნაწილი ან აქტიურ გავლენას ახდენენ მათზე. საზოგადოებისა და ეკონომიკის სფეროს ზოგადი ნაწილი (ნომერი 2) მოიცავს არა მხოლოდ საწარმოთა შიდაკომპანიის და საბაზრო პოლიტიკის სოციალურ ასპექტებს, არამედ ცალკეული ინვესტორების კუთხით საფონდო ბირჟას (ინსტიტუციონალური ინვესტორების საფონდო ბაზარი იგულისხმება ეკონომიკისა და ბიზნესის სფეროების კვეთა). საფონდო ბირჟის ინსტიტუციური ნაწილის გარდა, ეკონომიკისა და ბიზნესის ზოგადი ქცევის სფერო (ნომერი 3) მოიცავს ბიზნეს სექტორს, რომელიც შედგება იმავე პირების მფლობელობაში და მართულ საწარმოთაგან, აგრეთვე ე.წ. -მართული საწარმოები (რუსეთის კანონმდებლობით - დახურული სააქციო მუშათა ასოციაციები). სახელმწიფოსა და ბიზნესის კვეთის სფერო (ნომერი 4) მოიცავს ისეთ ორგანიზაციებს, რომლებიც უახლოვდებიან ხელისუფლებას და წარმოადგენენ ბიზნესის ინტერესებს, როგორიცაა რუსეთის მრეწველებისა და მეწარმეების კავშირი, დელოვაია როსია, ოპორა როსი და სხვები. რუსეთის პარლამენტის ზედა პალატა. დღესაც რეალურად განეკუთვნება სახელმწიფოსა და ბიზნესის ზოგად სფეროს.

საბოლოოდ, ცენტრში ნახ. 7 ნომერი 5 გვიჩვენებს საერთო ფართობს ოთხივე განხილული ქვესისტემისთვის. მის ბირთვს წარმოადგენს ეკონომიკის საჯარო სექტორი - ოთხივე განსახილველ სფეროსთან დაკავშირებული საწარმოებისა და ორგანიზაციების ერთობლიობა. ამ სექტორის აშკარა უმთავრესი ამოცანაა გადაჭრას პრობლემები, რომელთა გადაჭრა შეუძლებელია ამ სფეროებიდან ერთი ან ორი მიმართულებით. ნაკლებად შესამჩნევი, მაგრამ უფრო მნიშვნელოვანი ამოცანაა სახელმწიფოს, საზოგადოების, ეკონომიკისა და ბიზნესის ერთობლივი ძალისხმევის კოორდინაციისა და კონსოლიდაციის შესაძლებლობებისა და პრაქტიკის გაფართოება. ყველა დამოუკიდებელი ერთეული, რომელიც არის მე-5 სექტორის ნაწილი, ერთდროულად უნდა აკმაყოფილებდეს ოთხი მაკროქვესისტემიდან თითოეულის კრიტერიუმებს. ისინი უნდა იყვნენ:

საინვესტიციო მიმზიდველი (ბიზნესი);

ეკონომიკურად აქტიური და ეფექტური, როგორც რესურსების, ასევე მიზნობრივი ეფექტურობის გათვალისწინებით (ეკონომიკა);

სოციალურად პასუხისმგებელი და სოციალურად ლოიალური (საზოგადოება);

მიმღები სახელმწიფოდან მომდინარე და ეროვნული ინტერესების ამსახველი სიგნალებისთვის (სახელმწიფო).

საზოგადოებას, თავის მხრივ, სჭირდება სახელმწიფო, როგორც საზოგადოების მიერ დელეგირებული უფლებების სუბიექტი. სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის მჭიდრო ურთიერთობა მომავლის სტაბილურობის გარანტია. და ბოლოს, ბიზნესსა და სახელმწიფოს შორის ურთიერთობა უნდა იყოს კონსტრუქციული, წინააღმდეგ შემთხვევაში საფრთხე ემუქრება საზოგადოების კეთილდღეობას.

საჯარო სექტორის სტრატეგიული როლი არის ქვეყნის საზოგადოებრივი ცხოვრების ყველა სფეროს კოორდინაცია და ჰარმონიზაცია. ამ როლის შედეგია საჯარო სექტორის, როგორც სოციალური განვითარების სტიმულირებისა და სტაბილიზატორის მისია. საჯარო სექტორის ეს შეხედულება მნიშვნელოვნად განსხვავდება ტრადიციული ლიბერალური კონცეფციისგან, რომლის მიხედვითაც, საჯარო სექტორი განიხილება როგორც „აუცილებელი ბოროტება“ და შეძლებისდაგვარად უნდა იყოს მინიმუმამდე დაყვანილი.

5. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების მიზნობრივი ორიენტაცია

ბიზნესთან მიმართებაში ეკონომიკამ, ერთი მხრივ, უნდა უზრუნველყოს პლატფორმა სამეწარმეო ინიციატივების განხორციელებისთვის, გამოყოს რესურსები ინოვაციური ბიზნეს პროექტებისთვის და, მეორე მხრივ, აჩვენოს მგრძნობელობა ინოვაციებისა და ინოვაციური წამოწყებების გამოვლინების მიმართ. თავის მხრივ, ბიზნესმა აქტიურად უნდა უპასუხოს ეკონომიკის საჭიროებებს, უზრუნველყოს ქვეყნის მასშტაბით ეროვნული ეკონომიკის ფუნქციონირების პრობლემური ნიშებისა და ბარიერების გამოვლენა და მათი დაძლევა და აღმოფხვრა.

ეკონომიკასა და საზოგადოებას შორის ურთიერთობა ასევე უნდა იყოს ურთიერთთანამშრომლობითი.

ეკონომიკა საზოგადოებას აწვდის სამომხმარებლო საქონელს, ანაწილებს მათ სამართლიანად და ქმნის სტიმულს მათი ექვივალენტური გაცვლისთვის. ის ასევე აძლევს საზოგადოებას სამუშაო ადგილებს. როგორც პროცესის სისტემა, ეკონომიკა უზრუნველყოფს ქვეყნის მასშტაბით საქონლის წარმოების, განაწილების, გაცვლის და მოხმარების პროცესების პირობების ერთიანობას, რესურსების რეგიონთაშორისი ნაკადის შესაძლებლობას. თავის მხრივ, საზოგადოება ამარაგებს ეკონომიკას შრომითი რესურსებით, რაც მასში გადაიქცევა ადამიანურ კაპიტალად, უზრუნველყოფს ეკონომიკის ფუნქციონირებისთვის საჭირო სოციალურ-ეკონომიკური ინსტიტუტების შერჩევასა და კონსოლიდაციას.

სახელმწიფოს, როგორც ქვეყნის პერსპექტიული განვითარების ინტერესების მატარებლისა და გარანტორის მოვალეობაა უზრუნველყოს ოპტიმალური ბალანსი დაგროვებასა და მოხმარებას შორის ყველა მაკროქვესისტემაში და, პირველ რიგში, ბიზნესსა და სოციალურ გარემოში.

საზოგადოების ფუნქციონირების სქემა, პერიმეტრიული მოდელის გამოყენებით, შეიძლება წარმოდგენილი იყოს როგორც სარგებლის, ინფორმაციისა და მართვის იმპულსების ნაკადების გადატანა (საათის ისრის მიმართულებით) ერთი ქვესისტემიდან მეორეში მათი საერთო საზღვრის გავლით. ამრიგად, სახელმწიფო იურისდიქციის სფეროში ჩამოყალიბებული დამოკიდებულებები შემოდის საზოგადოების სფეროში და იწვევს საზოგადოებრივ ცნობიერებაში შესაბამის ცვლილებებს. როდესაც იდეა „იტაცებს მასებს“, ის ხდება მატერიალური ძალა და მატერიალიზდება ეკონომიკურ პროცესში. თუ იდეა კომერციული თვალსაზრისით მიმზიდველად გამოიყურება, ის შედის ბიზნეს სფეროში, ადაპტირებულია და ბიზნეს პროექტების სერიად გარდაიქმნება. ამ პროექტების განხორციელების შემდეგ მათი შედეგები შეჯამდება სახელმწიფო ქვესისტემის დონეზე, ამტკიცებს ან აკრიტიკებს და ციკლი ისევ მეორდება.

ეკონომიკა თავის უშუალო სისტემურ კონტრაგენტებთან მიმართებაში უნდა:

უზრუნველყოს საზოგადოების სამუშაო ადგილები მისი პოტენციალისა და ეკონომიკის საჭიროებების შესაბამისად;

უზრუნველყოს საზოგადოების საჭიროებები ეკონომიკური სარგებლით;

უზრუნველყოს შრომითი რესურსებისა და პროდუქტების გადაადგილების შესაძლებლობა, ყველა ინდივიდისა და სოციალური ჯგუფის ცხოვრების პირობების ჰარმონიზაცია ქვეყნის მასშტაბით;

უზრუნველყოს ბიზნესს პირობები და რესურსები სამეწარმეო ინიციატივების განსახორციელებლად;

იყავით მიმღები ინოვაციების მიმართ, რომლებიც მოდის ბიზნესიდან, შეარჩიეთ ისინი შესაძლო გავრცელებისა და კონსოლიდაციისთვის რუტინის სახით;

წარმატებული ბიზნეს ინიციატივების ჰარმონიზაცია ეკონომიკური პროცესების ფარგლებში;

საზოგადოებასა და ბიზნესს შორის ურთიერთობის კოორდინაცია და ურთიერთობის ჰარმონიზაცია;

ზოგადი და ადგილობრივი ეკონომიკური წონასწორობისკენ მოძრაობის უზრუნველყოფა.

საზოგადოებას, თავის მხრივ, სჭირდება სახელმწიფო, როგორც საზოგადოების მიერ დელეგირებული უფლებების სუბიექტი. სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის მჭიდრო ურთიერთობა მომავლის სტაბილურობის გარანტია. და ბოლოს, ბიზნესსა და სახელმწიფოს შორის ურთიერთობა უნდა იყოს კონსტრუქციული, წინააღმდეგ შემთხვევაში საფრთხე ემუქრება საზოგადოების კეთილდღეობას.

ეროვნული მაკროქვესისტემების შემადგენლობისა და სტრუქტურის ანალიზის ზემოაღნიშნული მეთოდოლოგიური მიდგომა შესაძლებელს ხდის დაასაბუთოს შემდეგი ღონისძიებები, რომლებიც უნდა იქნას მიღებული ეკონომიკის, როგორც სოციალური ქვესისტემის ფუნქციების განსახორციელებლად.

A. ღრმა, მრავალგანზომილებიანი და მრავალგანზომილებიანი დივერსიფიკაცია. ამ შემთხვევაში საუბარია სამ ძირითად კომპონენტზე: სამუშაო ადგილების დივერსიფიკაციაზე; პროდუქტის დივერსიფიკაცია; „პროექტის ნიშების“ დივერსიფიკაცია.

ეკონომიკური დივერსიფიკაციის თემა მრავალი წლის განმავლობაში ფართოდ განიხილებოდა პრესაში, მაგრამ ეს ძირითადად პროდუქციის დივერსიფიკაციას ეხება. ფაქტობრივად, ჩვენ უნდა ვისაუბროთ სამუშაო ადგილების დივერსიფიკაციაზე. ეკონომიკის დივერსიფიკაციის ხარისხი უნდა შეესაბამებოდეს ბიზნესის შრომითი რესურსებისა და ორგანიზაციული და ფინანსური რესურსების მრავალფეროვნების ხარისხს. უფრო ზუსტად, ეკონომიკაში სამუშაო ადგილების მრავალფეროვნება უნდა იყოს შედარებული საზოგადოების შრომისუნარიანი წევრების შესაძლებლობების, მიდრეკილებების, უნარებისა და შესაძლებლობების მრავალფეროვნებასთან. მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს მაღალი კორელაცია სამუშაოთა სტრუქტურასა და პოტენციური და რეალური პერსონალის სტრუქტურას შორის, შეიძლება ველოდოთ დონის მიღწევას.

შრომის პროდუქტიულობა განვითარებულ ქვეყნებთან შედარებით. ამრიგად, ეკონომიკაში სამუშაო ადგილების დივერსიფიკაცია ეკონომიკური ზრდის აუცილებელი პირობაა.

ეკონომიკის მიერ ბიზნესისთვის შეთავაზებული „პროექტის ნიშების“ დივერსიფიკაცია კაპიტალთან მიმართებაში სამუშაო ადგილების დივერსიფიკაციის ანალოგიურია. ეკონომიკის მდგრადი ფუნქციონირებისთვის, ინვესტიციებისთვის ხელმისაწვდომი პროექტების სპექტრი, როგორც ინვესტიციების მოცულობის, ასევე ანაზღაურების, მომგებიანობისა და რისკის თვალსაზრისით, უნდა შეესაბამებოდეს პოტენციური ინვესტორების შესაძლებლობებს, პრეტენზიებს და მიდრეკილებებს.

ჩვენი აზრით, ეკონომიკის დივერსიფიკაციის გზაზე გადაყვანა უფრო მნიშვნელოვანი და რთული ამოცანაა, ვიდრე მისი ინოვაციურობის ხარისხის გაზრდა. ეკონომიკის დივერსიფიკაცია შეუძლებელია ინოვაციური ეკონომიკის წილის გაზრდის გარეშე წარმოების, მოხმარების, გაცვლისა და საქონლის განაწილების მთლიან მოცულობაში. ამავდროულად, ამ წილის ზრდა ასევე შესაძლებელია დივერსიფიკაციის ფარგლებში, მათ შორის რუსეთის ნედლეულის კომპლექსში ინოვაციების სახით.

ბ. სოციალური ლოიალობა. შემოთავაზებული კონცეფციის მიხედვით, ჩვენ არ უნდა ვისაუბროთ ეკონომიკის სოციალურ ორიენტაციაზე (ეს ჩვეულებრივ გაგებულია, როგორც მოსახლეობის სამომხმარებლო საქონლით უზრუნველყოფა), არამედ მის პარტნიორობაზე საზოგადოებასთან. სოციალურ მოხმარებასა და ეკონომიკურ აკუმულაციას შორის ურთიერთობა დინამიურია და ხელი უნდა შეუწყოს როგორც მიმდინარე ცხოვრებისეულ აქტივობას, ასევე მთელი კონფიგურაციის „სახელმწიფო - საზოგადოება - ეკონომიკა - ბიზნესის“ გრძელვადიან განვითარებას. ჩვენი აზრით, ბიზნესის სოციალური პასუხისმგებლობის მოთხოვნა ამ კონფიგურაციაში არაადეკვატურია. შეიძლება ვისაუბროთ ბიზნესის „სამოქალაქო პასუხისმგებლობაზე“ სახელმწიფოს წინაშე და ბიზნესის ეკონომიკურ პასუხისმგებლობაზე ეროვნული ეკონომიკის წინაშე, მაგრამ ბიზნესის უშუალო პასუხისმგებლობის მოთხოვნა საზოგადოების წინაშე ძნელად მიზანშეწონილია, რადგან ისინი უშუალოდ არ ურთიერთობენ ერთმანეთთან.

ბ. ტოლერანტობა ბიზნესის მიმართ. ეკონომიკამ უნდა გამოავლინოს მზადყოფნა ბიზნესთან სტრატეგიული პარტნიორობისთვის. ეკონომიკა და ბიზნესი არ უნდა შევიდეს სტრატეგიულ კონკურენციაში. ეს ეხება ინვესტორებისთვის დივიდენდების გადახდას, საფონდო ბაზრის ფუნქციონირების პირობებს. გაითვალისწინეთ, რომ სახელმწიფოს „შერწყმა“ ბიზნესთან ნებისმიერ ვარიანტში (თან

ბიზნესის დომინირება ან სახელმწიფოს მმართველობის ქვეშ), რაც პრინციპში არასასურველია, მაგრამ მიუხედავად ამისა, მისაღებია, თუ სახელმწიფო რეალურად ფუნქციონირებს როგორც სოციალური (ავლენს ლოიალობას საზოგადოების მიმართ). შემდეგ მთელი კონფიგურაცია ნაჩვენებია ნახ. 1 დაბალანსებული იქნება.

ამრიგად, ეკონომიკის მნიშვნელოვანი მისიაა საზოგადოებისა და ბიზნესის ინტერესების კოორდინაცია და სინქრონიზაცია.

დ. ეკონომიკის გაფართოება. ჩვეულებრივ ითვლება, რომ ეკონომიკამ უნდა გაზარდოს თითქმის ყველა ტიპის რესურსის გამოყენების ინტენსივობა, მათ შორის სივრცე (ტერიტორია). მაკროეკონომიკასთან მიმართებაში ამ თეზისს, ჩვენი აზრით, არ აქვს დამაჯერებელი დასაბუთება და იწვევს ეროვნული ეკონომიკის სივრცით ფრაგმენტაციას. ცალკეული რეგიონების ეკონომიკებს შორის სუსტი კავშირი აფერხებს ინოვაციების გავრცელებას, ხელს უშლის რესურსების განაწილების ოპტიმიზაციას, ამძაფრებს რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკურ დიფერენციაციას, ამცირებს მთლიანად ეკონომიკის პოტენციალს და ემუქრება ეკონომიკური დამოუკიდებლობის დაკარგვას. ქვეყანა.

დასკვნა

ზემოაღნიშნული საშუალებას გვაძლევს გამოვიტანოთ შემდეგი დასკვნები სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთქმედების შესახებ.

1. სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის პირდაპირი ურთიერთქმედება (ორივე ცნების ვიწრო გაგებით) უნდა შეიზღუდოს. ერთის მხრივ, ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება ძირითადად უნდა განხორციელდეს სახელმწიფოს ბიზნესზე და საზოგადოებაზე გავლენის გზით. მეორე მხრივ, ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობა არ უნდა იყოს სახელმწიფოს მიერ პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მიღების მთავარი ფაქტორი. სახელმწიფო არ უნდა გახდეს ეკონომიკის მძევალი და ეს უკანასკნელი არ უნდა გახდეს სახელმწიფოს მძევალი.

2. სახელმწიფო ვალდებულია წაახალისოს ბიზნესი ეროვნული ეკონომიკური ინტერესების მიღწევაზე ორიენტირებულად. სახელმწიფომ ასევე უნდა დაარეგულიროს (საჭიროების შემთხვევაში შეასუსტოს ან გააძლიეროს) ბიზნესის საქმიანობა ქვეყნის მდგრადი და კრიზისის გარეშე ინოვაციური განვითარების პრიორიტეტებზე დაფუძნებული, ყველა ფენის და საზოგადოების ყველა სუბიექტის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით.

3. სახელმწიფოს, როგორც ქვეყნის პერსპექტიული განვითარების ინტერესების მატარებლისა და გარანტიის მოვალეობაა უზრუნველყოს ოპტიმალური ბალანსი.

დაგროვებასა და მოხმარებას შორის ყველა მაკროქვესისტემაში და, პირველ რიგში, ბიზნესსა და სოციალურ გარემოში.

4. სახელმწიფოსა და ეკონომიკას, საზოგადოებასა და ბიზნესს შორის ურთიერთქმედების ცენტრალურ ელემენტს წარმოადგენს ეკონომიკის საჯარო სექტორი. სახელმწიფოს, ეკონომიკის, ბიზნესისა და საზოგადოების მიერ საჯარო სექტორის მართვის მაგალითით უნდა ჩამოყალიბდეს ინსტიტუტები, რომლებიც კოორდინირებენ ოთხი მაკროსისტემის ინტერესებს, უფლებებსა და ვალდებულებებს.

სახელმწიფომ და ბიზნესმა უნდა შეინარჩუნონ დამოუკიდებელი ინტერესები, შეინარჩუნონ თანამშრომლობითი ურთიერთობები, ტოტალურ დაპირისპირებაში ან ტოტალურ დაქვემდებარებაში გადასვლის გარეშე.

5. მთლიანობაში ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის ფარგლებში, უნდა გატარდეს ზომები ოთხი მაკროდონის თითოეული ქვესისტემის დამოუკიდებელი განვითარების მხარდასაჭერად. ეს ნიშნავს, რომ თითოეულმა მათგანმა უნდა მოიცვას („შეავსოს“) ქვეყნის მთელი ტერიტორია. ერთის მხრივ, ტერიტორიის არც ერთი ნაწილი არ უნდა იყოს პერმანენტულად ჩამორჩენილი ტერიტორია არც სახელმწიფო ხელმძღვანელობით, არც სოციალური თუ ეკონომიკური განვითარების კუთხით და არც ბიზნეს აქტივობით. მეორე მხრივ, თავიდან უნდა იქნას აცილებული განსახილველი ქვესისტემების საზღვრების დაბინდვა და სხვადასხვა ქვესისტემების ერთმანეთთან „შერწყმა“ ან სხვა სისტემის მიერ შთანთქმა. ამგვარად, სახელმწიფომ და ბიზნესმა უნდა შეინარჩუნონ დამოუკიდებელი ინტერესები, შეინარჩუნონ თანამშრომლობითი ურთიერთობები არც ტოტალურ დაპირისპირებაში და არც ტოტალურ დამორჩილებაში გადასვლის გარეშე. იგივე შეიძლება ითქვას სახელმწიფოსა და საზოგადოების, ასევე ეკონომიკის საზოგადოებასთან და ბიზნესთან ურთიერთქმედების შესახებ. ფაქტობრივად, ქვეყნის მართვის ხელოვნება მოიცავს ყოველ ახალ სიტუაციაში თხელი „კოოპერატიული“ ხაზის ძიებასა და შენარჩუნებას მაკრო დონის ოთხი წყვილი სისტემის ელემენტების შერწყმასა და დაპირისპირებას შორის: სახელმწიფო და საზოგადოება, საზოგადოება და ეკონომიკა, ეკონომიკა. და ბიზნესი, ბიზნესი და სახელმწიფო.

ლიტერატურა

1. Radygin A., Entov R. სახელმწიფოს წარუმატებლობები: თეორია და პოლიტიკა // ეკონომიკის კითხვები. 2012. No 12. S. 4-30.

2. Kleiner G.B. სისტემური პარადიგმა და ეკონომიკური პოლიტიკა // სოციალური მეცნიერებები და თანამედროვეობა. 2007. No 2. S. 141-149; No 3. გვ 99-114.

3. Kleiner G. სისტემური ეკონომიკა, როგორც თანამედროვე ეკონომიკური თეორიის განვითარების პლატფორმა // ეკონომიკის კითხვები. No 6. S. 4-28.

4. Kleiner G., Petrosyan D., Bechenov A. კიდევ ერთხელ სახელმწიფოს და საჯარო სექტორის როლის შესახებ ეკონომიკაში // ეკონომიკის კითხვები. 2004. No 4. ს.25-41.

5. Auzan A., Tambovtsev V. სამოქალაქო საზოგადოების ეკონომიკური მნიშვნელობა // ეკონომიკის კითხვები. 2005. No 5. S. 28-49.

6. ტამბოვცევი ვ.ლ. სახელმწიფო, როგორც სამოქალაქო საზოგადოების განვითარების ინიციატორი // სოციალური მეცნიერებები და თანამედროვეობა. No 2. S. 69-77.

7. ტამბოვცევი ვ.ლ. სახელმწიფო და გარდამავალი ეკონომიკა: მართვის საზღვრები. M.: TEIS, 1997 წ.

8. ინშაკოვი ო.ვ. საწარმო და ფირმა: ილუზიებიდან გამოსავალი ევოლუციური ეკონომიკური თეორიის შესაბამისად // VolSU-ს ბიულეტენი. სერ. 3: ეკონომიკა. ეკოლოგია. 2008. No 2. S. 6-15.

9. Kleiner G.B. ეკონომიკური სისტემების ახალი თეორია და მისი გამოყენება // რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის ბიულეტენი. 2011. No 9. S. 794-809.

10. Kleiner G. ეკონომიკის სისტემური რესურსი // ეკონომიკის კითხვები. 2011. No 1. S. 89-100.

11. შუმპეტერ ჯ. კაპიტალიზმი, სოციალიზმი და დემოკრატია: პერ. ინგლისურიდან. / წინასიტყვაობა და გენერალური რედ.

ძვ.წ. ავტონომოვი. მ.: ეკონომიკა, 1995 წ.

12. კლაინერ გ.ბ. ეკონომიკური სისტემების შერწყმისა და შესყიდვების მოდელირება // მეცამეტე სრულიად რუსული სიმპოზიუმი „საწარმოთა სტრატეგიული დაგეგმვა და განვითარება“. მოხსენებებისა და კომუნიკაციების აბსტრაქტები. Წიგნი. 1. M.: CEMI RAN, 2012. S. 82-86.

13. Veblen T. რატომ არ არის ეკონომიკა ევოლუციური მეცნიერება? // როსტოვის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ეკონომიკური ბიულეტენი. T. 4, No 2. S. 99-111

14. Parsons T. მოქმედების კოორდინატთა სისტემა და სამოქმედო სისტემების ზოგადი თეორია. ცვლილების ფუნქციური თეორია. საზოგადოების ცნება // ამერიკული სოციოლოგიური აზროვნება. მ.: ედ. ბიზნესისა და მენეჯმენტის საერთაშორისო უნივერსიტეტი.

1. სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობა.

2. ეკონომიკური ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირება.

1. კორელაცია სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობის საკითხი პრაქტიკულად არსებობდა პირველი სახელმწიფოს გაჩენის დღიდან და იარსებებს მანამ, სანამ არსებობს სახელმწიფო. ეს არის ერთ-ერთი მარადიული კითხვები, რომელიც ყოველ ჯერზე ახლებურად ამოდის ყოველი ახალის წინ სახელმწიფო ორგანიზაციაროგორ საწყისი ეტაპებიმისი წარმოშობა და ჩამოყალიბება და განვითარების შემდგომ ეტაპებზე.

ბუნებრივია, ის განსხვავებულად იზრდება თითოეული ტიპის სახელმწიფოსთვის. სულ სხვანაირად წყდება, ვთქვათ, მონათმფლობელურ და ფეოდალურ სახელმწიფოსთან მიმართებაში. ამასთან, საქმე მდგომარეობს არა მხოლოდ და თუნდაც არა იმდენად ეკონომიკის განვითარების სხვადასხვა დონეზე, არამედ მის განსხვავებულ ტიპსა და ხასიათში.

ეკონომიკა, რომელიც არსებობდა მონათმფლობელურ სახელმწიფოსთან ერთად და კორელაციაში იყო მასთან, გარდაუვლად იღებდა ადამიანთა უზარმაზარი მასის - მონების არსებობას, სრულიად მოკლებული და სახელმწიფოზე მთლიანად დამოკიდებული.

ფეოდალური საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ეკონომიკა ორიენტირებული იყო ნახევრად უუფლებო ყმის შრომაზე.

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობის პრობლემების გადაჭრა შეიძლება განხორციელდეს ორ განსხვავებულ დონეზე და განხილული იყოს ორი გზით: ზოგადი თეორიული და გამოყენებითი, პრაქტიკული.

საშინაო და უცხოურ სამეცნიერო ლიტერატურაში სახელმწიფოსა და ეკონომიკის ურთიერთობის საკითხი ზოგად თეორიულ დონეზე შორს არის ცალსახად გადაწყვეტისაგან.

ზოგ შემთხვევაში პრიმატი ენიჭება ეკონომიკას სახელმწიფოსა და პოლიტიკაზე, ზოგ შემთხვევაში, პირიქით, სახელმწიფოს და პოლიტიკას ეკონომიკაზე. მესამე შემთხვევაში სახელმწიფოსა და ეკონომიკის ურთიერთობაში გარკვეული პარიტეტი ჩანს.

ითვლება, რომ სახელმწიფოს შეუძლია ისეთივე გავლენა მოახდინოს ეკონომიკაზე, როგორც ეკონომიკას სახელმწიფოზე.

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობის პრობლემა შეიძლება და უნდა განიხილებოდეს არა მხოლოდ ზოგად თეორიულად, არამედ წმინდა გამოყენებითი, პრაქტიკული თვალსაზრისით, კონკრეტული საკითხის გარკვევისა და გადაწყვეტის, კონკრეტული მიზნის მიღწევასთან, დადგენასთან დაკავშირებით. კონკრეტული სახელმწიფოს ურთიერთობის ბუნება მის შესაბამის სპეციფიკურ ეკონომიკასთან.

ამ საკითხის გამოყენებითი, პრაქტიკული, ისევე როგორც ზოგადი თეორიული კუთხით ანალიზი საკმაოდ რთული და მრავალმხრივი ამოცანაა. მის გადაწყვეტას ეთმობა სამეცნიერო და პოპულარული ლიტერატურის უზარმაზარი ფენა. თუმცა, თემა კვლავ აქტუალურია.

ამის მრავალი მიზეზი არსებობს. მაგალითად, თანამედროვე რუსეთის სახელმწიფოსთან, კანონთან და ეკონომიკასთან მიმართებაში მთავარია საგარეო და საშინაო გამოცდილების განზოგადება და გამოყენება მათი ურთიერთქმედების ყველაზე ოპტიმალური გზებისა და ფორმების მოსაძებნად.

თავდაპირველი ვარაუდები ამ შემთხვევაში, ისევე როგორც ისტორიულად განსხვავებულ სოციალურ სისტემებში სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობის პრობლემების განხილვისას შემდეგია:

Პირველი.სახელმწიფო და ეკონომიკა რთული, მრავალმხრივი ფენომენია, რომელიც მოიცავს არა მხოლოდ საზოგადოების პოლიტიკური და მატერიალური ცხოვრების სფეროს, არამედ უზარმაზარ გავლენას ახდენს ყველა სხვა სფეროზე.

საშინაო და უცხოურ სპეციალიზებულ ლიტერატურაში გავრცელებული მოსაზრება, რომ სახელმწიფო არის „წმინდა“ ზედნაშენი, ხოლო ეკონომიკა „წმინდა“ ძირითადი ფენომენი, ამ შემთხვევაში არ „მუშაობს“.

ისტორიული გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ სახელმწიფო ნებისმიერ სოციალურ ფორმაციაში ერთდროულად არის ყველაზე მრავალფეროვანი - ეკონომიკური, პოლიტიკური, სოციალური, იდეოლოგიური და სხვა ურთიერთობების საგანი და ამ თვალსაზრისით იგი არა მხოლოდ ზესტრუქტურული თუ პოლიტიკური, არამედ ეკონომიკური, იდეოლოგიური და სხვა ფენომენი.

ეკონომიკა ასევე, რომელიც გავლენას ახდენს საზოგადოების სხვა სფეროებზე, მოქმედებს როგორც მრავალმხრივი ფენომენი და ყველა ქვეყანაში გამონაკლისის გარეშე. პრაქტიკული თვალსაზრისით, ეს ნიშნავს, რომ სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობა უნდა გამოიკვეთოს არა მხოლოდ პოლიტიკისა და ეკონომიკის, არამედ საზოგადოების სხვა სფეროებშიც.

მეორე.სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობის განხილვისას, უპირველეს ყოვლისა, ყურადღება უნდა მიექცეს ფაქტორებს, რომლებიც განსაზღვრავენ ამ ურთიერთობის ბუნებას სხვადასხვა ისტორიულ პირობებში და სახელმწიფოს ურთიერთგავლენის საზღვრებს ეკონომიკასა და ეკონომიკაზე. სახელმწიფოზე. სხვადასხვა სოციალური სისტემების არსებობის პირობებში, ისინი შორს არიან ერთნაირებისაგან.

პრაქტიკული თვალსაზრისით, ეს ნიშნავს, რომ უფრო ეფექტური და გამართლებული იქნებოდა თანამედროვე რუსეთში დაგროვილი გამოცდილების გამოყენება სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობის ბუნების შესასწავლად არა ზოგადად, არამედ კონკრეტულ ისტორიულ ეპოქასა და ქვეყანასთან მიმართებაში. მკაცრად განსაზღვრულამდე სოციალური სისტემა. განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს აშშ-ს, გერმანიის, საფრანგეთის, იაპონიის და სხვა ინდუსტრიულად მაღალგანვითარებული ქვეყნების გამოცდილებას.

მესამე.სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობა ნებისმიერ ქვეყანაში და სოციალურ-პოლიტიკური სისტემა არა პასიური, არამედ ძალიან აქტიური პროცესია. ეს არის მათი ურთიერთდაკავშირებისა და ურთიერთქმედების ორმხრივი პროცესი, სადაც თითოეულ მხარეს, არსებული გარემოებიდან გამომდინარე, შეუძლია გადამწყვეტი ან განმსაზღვრელი როლის შესრულება. თუმცა, წამყვანი როლი საბოლოოდ ეკონომიკას ეკუთვნის.

ჩვენ არ შევჩერდებით სახელმწიფოსა და ეკონომიკის ურთიერთობის ანალიზზე მონათმფლობელური, ფეოდალური თუ სოციალისტური დაგეგმილი მართვის პირობებში. ამ თემის განხილვის დასასრულებლად მხოლოდ მოკლედ დავახასიათებთ სახელმწიფოსა და ეკონომიკის ურთიერთობის თავისებურებებს საბაზრო ბურჟუაზიული ურთიერთობების პირობებში. ასე რომ, ბაზარზე, სოციალურად ორიენტირებულ გარემოში:

ა) მთავრობასა და ბაზრის სტრუქტურებიუპირატესად ამხანაგობა იქმნება;

ბ) მთავრობის ჩარევა ეკონომიკაში მინიმალურია;

გ) სახელმწიფო ორგანულად აერთიანებს ეკონომიკურ ურთიერთობებზე ზემოქმედების ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ და „ლიბერალურ“ საშუალებებს;

დ) სახელმწიფოს აქვს მხოლოდ მინიმალური მატერიალური რესურსი, რომელიც ობიექტურად არის საჭირო მისი ფუნქციონირების შესანარჩუნებლად;

ე) ფინანსური და საგადასახადო სისტემები სრულად არის კონცენტრირებული სახელმწიფოს ხელში;

ვ) კერძო საკუთრება დომინირებს სახელმწიფო და საკუთრების ყველა სხვა ფორმაზე.

2. ეკონომიკური ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირება

ცნობილია, რომ სამართლის ნორმები არის სახელმწიფოს, საზოგადოების ცხოვრების ორგანიზების ფორმა, ანიჭებს საზოგადოებასთან ურთიერთობის გარკვეულობასა და სტაბილურობას, უზრუნველყოფს ეკონომიკური სისტემის აუცილებელ სტაბილურობასა და ორგანიზაციას. როგორც სოციალური ურთიერთობების პროდუქტი, ისინი შექმნილია მათი რეგულირებისთვის.

ეკონომიკური კანონები თანაბრად მნიშვნელოვან როლს თამაშობენ ბაზრის პირობებში. , არეგულირებს ძირითადად მატერიალური საქონლის წარმოების, განაწილების, გაცვლის და მოხმარების პროცესებს.

ცხოვრებაში კანონის უზენაესობახოლო სამოქალაქო საზოგადოება, სამართლებრივი, ეკონომიკური და სხვა ნორმა-წესები ერთდროულად ფუნქციონირებს და ერთობლივ გავლენას ახდენს ადამიანის ქცევაზე. ხშირად მათი გავლენა კომპლექსურია, არ გამორიცხავს ერთი ნორმის მეორესთან წინააღმდეგობას, კომპლემენტარულობას და ა.შ.

თითოეული ტიპის ნორმა მოქმედებს სოციალური ურთიერთობების გარკვეულ სფეროში (ეკონომიკური კანონები არეგულირებს საკუთრებას და ფინანსური ურთიერთობები, სამართლებრივ-სამართლებრივი კავშირები და დამოკიდებულებები). მაგრამ ასევე არის ცხოვრების ზოგადი სფეროები, რომლებშიც ეკონომიკის, სამართლის, ზნეობის და ა.შ.

ასე რომ, ეკონომიკური ურთიერთობები საბაზრო ეკონომიკაში, მაგალითად, ყიდვა-გაყიდვის ოპერაციები, რეგულირდება ღირებულების ეკონომიკური კანონით და სამართლებრივი აქტებით, რომლებიც აფიქსირებს ამ გარიგების ფორმებს.

თუმცა არა მხოლოდ ეკონომიკური, არამედ სამართლებრივი ურთიერთობებიდომინანტურ როლს ასრულებენ, რადგან ისინი გამოხატავენ სახელმწიფოს ნებას, ეს არის სახელმწიფო დადგენილება, რომელიც არ ეწინააღმდეგება საზოგადოებრივ ნებას, მთლიანად საზოგადოების კარნახს.

სამართლის ნორმები გამოხატავს სახელმწიფოს ნებას და ადგენს სახელმწიფოს მიერ გარკვეული ფორმებით (კანონი, დადგენილება, დადგენილება, გადაწყვეტილება და ა.შ.). ისინი აძლევენ წესებს, რომლებსაც აქვთ ოფიციალური მნიშვნელობა. სამართლებრივი ნორმების განხორციელება, მათ შორის ეკონომიკაში, უზრუნველყოფილია სახელმწიფო იძულებით.

მათი დარღვევის შემთხვევაში შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოები იღებენ ზომებს მოქალაქეების ან ორგანიზაციების დარღვეული უფლებების აღდგენის ან დამნაშავე პირების დასჯის მიზნით.

ეკონომიკური და სამართლებრივი კანონები ერთმანეთისგან განსხვავდება. პირველები ბუნებით ობიექტურია, ადამიანის ნებისა და ცნობიერებისგან დამოუკიდებელი. სამართლებრივი კანონები იქმნება, ცვლის და უქმდება ადამიანების მიერ დადგენილი წესით.

და ამ თვალსაზრისით მათი არსებობა სუბიექტურია, თუმცა სამართლებრივი კანონების ბუნება, მათი შინაარსი საბაზრო ურთიერთობების პირობებში ობიექტურად განისაზღვრება საზოგადოების ეკონომიკური და პოლიტიკური განვითარების რეალური დონით.

სამართლებრივი კანონები არეგულირებს ადამიანების საქმიანობას მათი ინტერესებით, რათა ადამიანს ჰქონდეს შესაძლებლობა დააკმაყოფილოს თავისი მატერიალური და სხვა საჭიროებები და ინტერესები. საბაზრო ეკონომიკაში ის დებს შრომით ურთიერთობებს, სხვადასხვა სახის გარიგებებს - ნივთებისა და საგნების გაცვლას, ყიდვა-გაყიდვას და ა.შ.

ეკონომიკური კანონების მოთხოვნების ერთდროულად შესრულება. ხშირად ამის გაცნობიერების გარეშეც ადამიანები ხდებიან როგორც ეკონომიკური, ისე სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილეები.

სამართალსა და ეკონომიკას, ეკონომიკურ და სამართლებრივ კანონებს შორის კავშირების შეფასება უნდა განხორციელდეს როგორც ეკონომიკური პროცესების სახელმწიფო-სამართლებრივი რეგულირების აუცილებლობის, ისე ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების პატივისცემის აუცილებლობის გათვალისწინებით ეკონომიკურ სფეროში. .

მნიშვნელოვანია ბალანსი ეკონომიკასა და სამართალს შორის. როგორც უკვე აღინიშნა, ეკონომიკა უნდა განვითარდეს მთავრობის მინიმალური ჩარევით. თუმცა ეს არ ნიშნავს სახელმწიფოს თვითგანადგურებას.

საბაზრო ეკონომიკაში სახელმწიფომ უნდა გამოიყენოს სამართლებრივი ფორმა:

– ეკონომიკური განვითარების მიზნებისა და პრიორიტეტების განსაზღვრა;

– საკუთრების ყველა ფორმის თანასწორობის დაფიქსირება;

– საბაზრო ურთიერთობის სუბიექტთა წრის განსაზღვრა;

- ეკონომიკური მართვისა და ვაჭრობის მანკიერი საშუალებების გადაადგილება;

– საგადასახადო, ფინანსური და საკრედიტო, პროტექციონისტული პოლიტიკის განხორციელება;

– ანტიმონოპოლიური საქმიანობა და მცირე ბიზნესის მხარდაჭერა;

– ეკონომიკური კონფლიქტებისა და დავების გადაწყვეტა;

– ეკონომიკურ სამართალდარღვევებზე სამართლებრივი სანქციების დაწესება.

ხოლო თემის „სახელმწიფო, კანონი, ეკონომიკა“ დასასრულს მინდა ხაზგასმით აღვნიშნო, რომ როდესაც რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო სტრუქტურების ჩარევა ეკონომიკაში ხორციელდება მხოლოდ სამართლებრივი ფორმით და მხოლოდ ზემოაღნიშნული მიმართულებების ფარგლებში, ჩვენი ეკონომიკური კეთილდღეობა დიდხანს არ იქნება.

იხილეთ: მარჩენკო მ.ნ. ხელისუფლებისა და უფლებების თეორია. მ., 2002. ს.394-398. იხილეთ: სახელმწიფოსა და სამართლის თეორია / რედ. რასოლოვა მ.მ., ლუჩინა ვ.ო., ებზეევა ბ.ს. მ., 2001 წ. გვ.590-594.

სახელმწიფო და ეკონომიკა

არცერთ ფინანსურ სისტემას, მათ შორის დამოუკიდებელი საბაზრო კონკურენციის სისტემას, არ შეიძლება ეწოდოს სრულიად დამოუკიდებელი, რადგან ის ვერ ფუნქციონირებს ქვეყნის ჩარევის არარსებობის შემთხვევაში.

ვინაიდან სწორედ მთავრობა იღებს პასუხისმგებლობას ვალუტის მიმოქცევის ორგანიზებაზე, მოსახლეობის კონკრეტული კატეგორიის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებაზე, საბაზრო თამაშში თანამონაწილეთა ქცევის უარყოფითი შედეგების კომპენსირებაზე ან აღმოფხვრაზე.

პროგრესული ბაზარი არ რეგულირდება მხოლოდ დამოუკიდებელი ფასების მექანიზმის დახმარებით, რადგან სპონტანურად მოქმედებენ, ბაზრის კანონები ძალზე აქტიურია არა მხოლოდ სასარგებლო ეფექტის უზრუნველსაყოფად, არამედ ეკონომიკაში ცუდი ტენდენციების წარმოშობას, როგორიცაა მაგ. მონოპოლია, უმუშევრობა და სხვა.

სხვა საკითხებთან ერთად, საბაზრო სისტემა ვერ უზრუნველყოფს ადამიანის ისეთი სავალდებულო სოციალურ-ეკონომიკური უფლების განხორციელებას, როგორიც არის კეთილდღეობის სტანდარტის უფლება, ე.ი.

მიიღოს ისეთი შემოსავალი, რომელიც შეძლებდა ინდივიდს უზრუნველეყო კეთილშობილური არსებობა, მიუხედავად მისი ფინანსური შრომის ფორმებისა და შედეგებისა.

ბაზრის ადაპტაციისგან არ უნდა ველოდოთ სხვა სოციალურ-ეკონომიკური სამოქალაქო უფლებების დაცვას, კერძოდ, მუშაობის უფლებას, ვისაც აქვს მოქმედების შესაძლებლობა და სურვილი. საბაზრო ტიპის ეკონომიკაში რიგი მიუკერძოებელი გარემოებების გამო, უმუშევრობა მისი სხვადასხვა ფორმით გარდაუვალად ითვლება: სტრუქტურული, რეგიონული, სამეცნიერო და ტექნიკური, ფარული.

ახლა მსოფლიოს მთავარი ქვეყნები სულ უფრო და უფრო ინტენსიური მონაწილეები ხდებიან საბაზრო ურთიერთობებში.

ისინი საკუთარ თავზე იღებენ იმ ამოცანების გადაწყვეტას, რომელთა გადაჭრაც დამოუკიდებელ ბაზარს არ ძალუძს: სოციალური მოგების გადანაწილება, შრომის ბაზრის რეგულირება, მატერიალური დახმარების შეთავაზება იმ ადამიანებისთვის, რომლებმაც თავიანთი ნების საწინააღმდეგოდ დაკარგეს სამსახური და. ვერ იპოვეს სხვა სამუშაო თავისთვის. ქვეყნები ასევე ზრუნავენ დასაქმებულებზე, აწესებენ ხელფასების დაბალ დონეს, ანუ დონეს, რომელიც მათ გადარჩენის საშუალებას მისცემს.

მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სფეროში სტრატეგიული მიღწევების უზრუნველყოფა, რაც განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ფორმირების ამჟამინდელ პირობებში, განიხილება იმ ქვეყნების მუშაობის კიდევ ერთ მიმართულებად, რომლებიც დრომდე მიდიან.

უფრო განვითარებული ქვეყნები დიდ ინვესტიციებს ახორციელებენ საბაზისო კვლევებში, ქმნიან ფინანსურ ინვესტიციებს ეკონომიკის იმ ახალ სექტორებში, რომლებიც აწარმოებენ პროდუქტებს ჯერ კიდევ არ არის ნათელი მოთხოვნის შესაძლებლობებით.

ზემოთ ჩამოთვლილი პრობლემების გადასაჭრელად პროგრესული ქვეყნები ფინანსური ცხოვრების მუნიციპალური რეგულირების სპეციფიკურ მეთოდებს იყენებენ.

ეკონომიკაზე სახელმწიფოს მიერ გამოყენებული მოქმედების ყველა მეთოდი შეიძლება დაიყოს რამდენიმე ჯგუფად:

ამ კანონებს შორის განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს ანტიმონოპოლიური კანონი, მისი დახმარებით მთავრობა ხელს უშლის ეკონომიკაში მონოპოლიური საწარმოების გაჩენას, არ უნდა დაგვავიწყდეს ის ფაქტი, რომ თავად მონოპოლია თავისი ბუნებით გამორიცხავს კონკურენტუნარიანობას, მიჰყავს ეკონომიკა დასუსტებამდე და განადგურებამდე.

სხვა მთავრობას შორის სხვადასხვა სახელმწიფოებიმიიღოს კანონები, რომლებიც მიზნად ისახავს მცირე და საშუალო ბიზნესის უზრუნველყოფას, რითაც მხარს უჭერს წარმოების განსხვავებულ სტრუქტურას.

მე-2 ჯგუფშიმოიცავს ფინანსურ და ეკონომიკურ მეთოდებს - პირველ გადასახადებს. გადასახადები ძლიერ როლს თამაშობს გადანაწილების ურთიერთობებში, ძლიერ გავლენას ახდენს შექმნაზე. გადასახადების მოცულობის გაზრდით ან შემცირებით მთავრობა ან ხელს უწყობს მის განვითარებას, ან ინარჩუნებს ფინანსური აღდგენის ტემპს.

მთავრობა მკაფიო გავლენას ახდენს ეკონომიკაზე და მისი შესრულების დროს მონეტარული პოლიტიკა. ფინალის ჩატარების ძირითად პასუხისმგებლობას, როგორც წესი, ეკისრება სახელმწიფოს მუნიციპალური ბანკი, რომელიც განაკვეთს არეგულირებს საბანკო პროცენტი. ამის წყალობით, სახელმწიფო ბანკი ან ზღუდავს, ან პირიქით, აფართოებს ბიზნესმენების წარმოების დაფუძნების სესხის აღების ალბათობას.

გარდა ამისა, მთავრობა ეხმარება სასაქონლო მწარმოებლებს კონკრეტული საბაჟო გადასახადების შემოღებით. მოვალეობა არის ქვეყნის სპეციალური გადასახადი საზღვარგარეთ შეძენილ პროდუქტებზე.

ის ისეა შემოტანილი, რომ სხვა ქვეყნებიდან შემოტანილი პროდუქცია რუსულზე უფრო ძვირი ღირს და მყიდველებმა ეს უკანასკნელი აიღეს.

ამგვარად, მთავრობა თითქოს აფერხებს იმპორტს და, მეორე მხრივ, იცავს ეკონომიკის რუსულ სექტორებს.

ეკონომიკის მუნიციპალური რეგულირების შემდეგი ძირითადი ინსტრუმენტია მუნიციპალური საკუთრება (სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სახელმწიფო დაყოფა).

სახელმწიფო განყოფილება არის ბაზრის მექანიზმის ერთგვარი დამატება, რომელიც მოქმედებს ფართომასშტაბიანი ამოცანებისა და კერძო შეკვეთების უზრუნველსაყოფად.

სახელმწიფო განყოფილება იქმნება სახელმწიფოს მიერ სხვადასხვა ეკონომიკური ობიექტების მშენებლობის, კერძო მესაკუთრეებისგან კომპანიების, უძრავი ქონების და ეკონომიკის მთელი სექტორების შეძენის შედეგად. ეკონომიკური ობიექტების კერძო საკუთრებიდან მუნიციპალურ საკუთრებაში გადასვლას ნაციონალიზაცია ეწოდება.

ნაციონალიზაცია ემსახურება როგორც მასიურ ინსტრუმენტს ქვეყნის საბაზრო ეკონომიკის სტაბილიზაციისათვის მისი ფორმირების კრიტიკულ პერიოდებში. სახელმწიფოებში, სადაც სახელმწიფო საკუთრების წილი სახელმწიფო ეკონომიკამნიშვნელოვანია, ის მუდმივად გამოიყენება ფინანსური ციკლის გასათანაბრებლად და დასაქმების გასაძლიერებლად.

სიტუაციის უარესისკენ გადატანის თვალსაზრისით, დეპრესია ან კლება, როდესაც ეკონომიკაში კერძო ინვესტიციები მცირდება, მუნიციპალური ფირმები, პირიქით, არ შეამცირონ წარმოება.

რომ აღარაფერი ვთქვათ იმ ფაქტზე, რომ კონკრეტულად ამ პერიოდებში ისინი ცდილობენ განაახლონ ძირითადი სახსრები, რითაც ეწინააღმდეგებიან წარმოების მკვეთრ შემცირებას ეკონომიკის სხვა სექტორებში და უმუშევრობის ზრდას.

სახელმწიფო სამმართველოს სტრუქტურა არ არის მუდმივი: შექმნის ან რეორგანიზაციის შემდეგ სახელმწიფო ეკონომიკისთვის წამგებიანი ობიექტების ხელახალი აღჭურვით, რომლებიც შემდგომში პრივატიზებულია, ანუ ისინი გადადიან სახელმწიფო საკუთრებიდან კერძო საკუთრებაში. ხელისუფლება ხომ გადადის ახლად გაჩენილ სფეროებსა და საქმიანობის ინტერესებზე, სადაც კერძო კაპიტალის აქტივობა დაბალია.

საბაზრო ეკონომიკის დაგეგმვის სახეობები

საბაზრო ეკონომიკაში ასევე გავრცელებულია სხვადასხვა სახის დაგეგმარება: ცალკეული კომპანიების, რეგიონების და ზოგადად მთელი ეკონომიკის დონეზე. საბოლოო ტიპის პროგრამებს სახელმწიფო ქმნის.

სახელმწიფო ფინანსური პროგრამასახელმწიფოს ეკონომიკის ფორმირებისთვის ფუნდამენტური მიზნების ჯაჭვების ერთობლიობას, აგრეთვე მათ დროულად მიღწევის საშუალებებს. ამ პროგრამების შესწავლას და განხორციელებას მუნიციპალური ფინანსური პროგრამირება ეწოდება.

პროგრამები ჩვეულებრივი და არაჩვეულებრივია. საგანგებო სიტუაციების პროგრამები შემუშავებულია და ხორციელდება კრიტიკულ სიტუაციებში (მაგალითად, სტიქიური უბედურებების დროს). ამ პროგრამებიდან ზოგიერთი განიხილება პრევენციულად, ანუ შექმნილია მოსალოდნელი არასაჭირო შედეგების თავიდან ასაცილებლად.

მოქმედების მომენტისთვის მუნიციპალური პროგრამები იყოფა მოკლევადიან, საშუალოვადიან და გრძელვადიანად. მუნიციპალურ პროგრამებს შორის განსაკუთრებული ადგილი ტრადიციულად ნაციონალიზაციისა და პრივატიზაციის მუნიციპალურ პროგრამებს უკავია.

მუნიციპალური პროგრამირების დონე სხვადასხვა შტატში განსხვავებულია, თუმცა თავად ეკონომიკის სახელმწიფო პროგრამირება წარმოდგენილია პრაქტიკულად ყველა სახელმწიფოში, სადაც საბაზრო ეკონომიკაა.

ამგვარად, კაპიტალისტურ სახელმწიფოებში, რომლებიც დროთა განმავლობაში აგრძელებენ, მთავრობა ინტენსიურად ერევა ეკონომიკაში და ცდილობს, საჭიროებიდან გამომდინარე, გავლენა მოახდინოს გარკვეულ ბაზარზე არსებულ ვითარებაზე (წარმოება, გაცვლა, შრომა და ა.შ.).

ეკონომიკის მუნიციპალური რეგულირების უფრო განვითარებული მექანიზმი

ასეთი მექანიზმი ჩამოყალიბდა შტატებში დასავლეთ ევროპა. ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება განსაკუთრებით მნიშვნელოვან როლს ასრულებს განვითარებად ქვეყნებში, რომლებიც აშენებენ თავისუფალ ეროვნულ ეკონომიკას და ყოფილ სოციალისტურ ქვეყნებში, რომლებიც გადადიან გეგმიური ეკონომიკიდან საბაზრო ეკონომიკაზე.

მიუხედავად ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების აშკარა ეფექტურობისა, თითქმის ყველა სახელმწიფოს ოსტატობა ადასტურებს, რომ ასეთი ჩარევა არ შეიძლება იყოს სრული - შეუძლებელია ეკონომიკის სრული კონტროლის ქვეშ ყოფნა.

Ამიტომაც მთავარი პრინციპიეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირება ხშირად გამოიხატება ფრაზით „არ ჩაერიო ბაზარში“.

საფინანსო ვითარებაში უამრავი მაგალითია, როცა მთავრობა, რომელიც ეყრდნობოდა მხოლოდ ეკონომიკის მართვის ადმინისტრაციულ მეთოდებს, არა მხოლოდ ვერ აგვარებდა აქტუალურ სირთულეებს, არამედ ხელს უწყობდა მათ გამწვავებას.

თუ სხვა კუთხით შეხედავთ, მთავრობა ვალდებულია შეასრულოს ღონისძიება ბაზრის რეგულირების ფინანსური მეთოდების გამოყენებისას, რადგან ზოგიერთი მათგანი, მაგალითად, საგადასახადო ან მონეტარული პოლიტიკა, შეიძლება სრულად იყოს შედარებული ცენტრალური დაგეგმარების თვალსაზრისით. ეკონომიკაზე საკუთარი გავლენის.

სახელმწიფო-ეკონომიკური მუშაობის მიმართულებები

მისი ფინანსური მუშაობის ძირითადი მიმართულებები შეიძლება ასე ჩამოყალიბდეს:

• საბაზრო კანონმდებლობის (ბაზრის სამართლებრივი ბაზა) კვლევა, მიღება და განხორციელების ორგანიზება;

• ბაზრის ადაპტაციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა და მისი ნორმალური მუშაობის კრიტერიუმების შექმნა, ეკონომიკაში სტრუქტურული და რეგიონული დისბალანსების აღმოფხვრა, ეკოლოგიურად სუფთა წარმოების ორგანიზება;

• მოგების ობიექტური განაწილების გარანტირებული განსახიერება.

პროგრესული ბაზარი საკმაოდ მკაცრ და განსაკუთრებულ მოთხოვნებს აწესებს ქვეყნის ფინანსურ საქმიანობას. იქ, სადაც ქვეყნის მუშაობა აკმაყოფილებს ამ მოთხოვნებს, ის ხელს უწყობს საბაზრო მექანიზმის გაძლიერებას, მუნიციპალური ფინანსების მდგომარეობის გაუმჯობესებას და თემის წევრების სოციალურ-ეკონომიკური უფლებების უზრუნველყოფას.

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთქმედების ძირითადი მოდელები

სახელმწიფოს გაჩენასთან ერთად ვითარდება მისი ეკონომიკური საქმიანობის სფერო. სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკა ხდება საბაზრო სისტემის განუყოფელი ნაწილი და აუცილებელი ელემენტი.

სახელმწიფოს ჩარევა ეკონომიკაში ობიექტურად აუცილებელია ნებისმიერი ხელისუფლებისთვის.

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთქმედების ძირითადი მოდელები:

1. 1. ბრძანება და განაწილება;
   2. ბაზარი.

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთქმედების სამეთაურო-დისტრიბუციული მოდელი

სადისტრიბუციო ეკონომიკაში სახელმწიფო იღებს ყველა უფლებასა და ვალდებულებას საქონლისა და მომსახურების წარმოებისა და განაწილებისთვის.

ასეთი გავლენის უკიდურესი გამოვლინებაა ეკონომიკის ნაციონალიზაცია, რომლის დროსაც სახელმწიფო ხდება წარმოების საშუალებების მთავარი მფლობელი და იღებს ეკონომიკის მართვას.

განაწილების ეკონომიკის უარყოფითი მხარეები:

• • სახელმწიფო „თიშავს“ საქონლისა და მომსახურების მოთხოვნისა და მიწოდების კოორდინაციის ავტომატურ მექანიზმებს, ე.ი. მომხმარებელთა და მწარმოებლების ინტერესები.
  • ეკონომიკის ნაციონალიზაცია იწვევს საწარმოების, ქარხნებისა და ქარხნების ეკონომიკური პასუხისმგებლობის ნაკლებობას.
  • სახელმწიფოს გადაჭარბებული გავლენა ეკონომიკაზე გამოიხატება ეკონომიკური ურთიერთობების გადაჭარბებულ ადმინისტრაციულ რეგულირებაში.

დისტრიბუციული ეკონომიკის უპირატესობები:

• • სახელმწიფოს დომინანტური პოზიცია ეკონომიკაში საშუალებას აძლევს მას ძალიან სწრაფად და თავისუფლად მოახდინოს ყველა საჭირო რესურსის კონცენტრირება გარკვეული ძირითადი პრობლემების გადასაჭრელად: იარაღის წარმოება, ხელუხლებელი მიწების განვითარება, ახალი ქარხნების მშენებლობა, რაც აუცილებელია საგანგებო სიტუაციები.

სახელმწიფოსა და ეკონომიკას შორის ურთიერთქმედების საბაზრო მოდელი

საბაზრო ეკონომიკაში მთავრობა არ დგას საქონლის წარმოების უშუალო ორგანიზებისა და რესურსების განაწილების ამოცანის წინაშე. მას არ აქვს უფლება თავისუფლად განკარგოს რესურსები, კაპიტალი და წარმოებული საქონელი, როგორც ეს არის სამეთაურო-დისტრიბუციულ ეკონომიკაში.

საბაზრო სისტემა, უპირველეს ყოვლისა, პრეროგატივაა მწარმოებლებისა და მომხმარებლების მიერ გადაწყვეტილების მიღებისას.

სახელმწიფოს მარეგულირებელი ფუნქციების საჭიროება განპირობებულია:

1. 1. საბაზრო მექანიზმს არ ძალუძს ეკონომიკური ზრდის ყველა პრობლემის გადაჭრა (უკვე თავისუფალი კონკურენციის პერიოდში საწარმოო ძალების მნიშვნელოვანი ნაწილი აჭარბებს კლასიკური კერძო საკუთრების ჩარჩოებს და სახელმწიფო იძულებულია აიღოს მსხვილი ეკონომიკის შენარჩუნება. სტრუქტურები: რკინიგზა, ფოსტა, ტელეგრაფი და ა.შ.
   2. შრომის დანაწილების საფუძველზე სახელმწიფოთაშორისი ინტეგრაციის გაძლიერება იწვევს ზოგადეკონომიკურ პროცესებს ეროვნულ საზღვრებს მიღმა, ახალი სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების ფორმირებას, რომლებიც დაკავშირებულია თავდაცვასთან, მეცნიერებასთან, სოციალური ურთიერთობების რეგულირებასთან, სამუშაო ძალის რეპროდუქციასთან, ეკოლოგიასთან და ა.შ.

ისტორიულად განვითარებული ქვეყნების საბაზრო ეკონომიკის რეგულირების ორი წამყვანი მეთოდოლოგიური მიდგომა არსებობდა:

• • კეინსიანური სკოლა (ეკონომიკური მექანიზმის სახელმწიფო რეგულირების თეორია) და
  • საზოგადოების ეკონომიკურ ცხოვრებაში სახელმწიფოს ჩაურევლობის შესახებ ნეოკეინზური, ზოგჯერ კონსერვატიული დოქტრინების სინთეზი.

ცნებებს შორის განსხვავებები მოდის სახელმწიფო გავლენის გამოყენებულ მეთოდებამდე, ამ გავლენის სრულ უარყოფამდე. ამრიგად, ავსტრიელმა ეკონომისტმა ჰაიეკმა აღნიშნა, რომ სახელმწიფომ მხოლოდ „ღამის დარაჯის“ (laissez-faire) როლი უნდა შეასრულოს და არ ჩაერიოს ეკონომიკურ პროცესებში.

ჯ.მ.კეინსი და პოსტ-კეინზიელი წარმომადგენლები თვლიან, რომ ბაზრის პარამეტრების მდგომარეობის მონიტორინგი სახელმწიფოს (მთავრობის) ერთ-ერთი ფუნქციაა. ნებისმიერი არაწონასწორული ზემოქმედება უნდა დარეგისტრირდეს და, ჩაშენებული სტაბილიზატორების საფუძველზე, მიმართული იყოს წონასწორული დაბალანსებული ზრდის ტრაექტორიაზე. ასე რომ, მთავრობა გავლენას ახდენს ბაზრის ამა თუ იმ სეგმენტზე.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2018 წლის 25 დეკემბრის №50 ბრძანებულება „სასამართლოების მიერ მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებისა და კანონმდებლობის განმარტებების შემცველი და მარეგულირებელი თვისებების მქონე საქმეების გასაჩივრების შესახებ საქმეების განხილვის პრაქტიკის შესახებ“.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2018 წლის 25 დეკემბრის No49 განკარგულება „განცხადების ზოგიერთ საკითხზე ზოგადი დებულებებირუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი ხელშეკრულების დადებისა და ინტერპრეტაციის შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2018 წლის 25 დეკემბრის №48 განკარგულება „მოქალაქეების გაკოტრების შემთხვევაში საბანკო ქონების ფორმირებისა და განაწილების თავისებურებებთან დაკავშირებული ზოგიერთი საკითხის შესახებ“

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2018 წლის 25 დეკემბრის ბრძანებულება No46 „ადამიანის და მოქალაქის კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულის საქმეებში სასამართლო პრაქტიკის ზოგიერთ საკითხზე (მუხლები 137, 138, 138.1, 139). რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 144.1, 145, 145.1 )”

რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების პლენუმის 2018 წლის 29 ნოემბრის №41 ბრძანებულება „სასამართლო პრაქტიკის შესახებ სისხლის სამართლის საქმეებში შრომის დაცვის მოთხოვნების დარღვევის, სამშენებლო ან სხვა სამუშაოების დროს უსაფრთხოების წესების ან საშიში წარმოების ობიექტების სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევის შესახებ. ”

Მიხედვით ფედერალური კანონი 2018 წლის 28 ნოემბრის N 451-FZ „რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ“, გადაიხედა სასამართლოებში სამოქალაქო და ადმინისტრაციული საქმეების გადაწყვეტის პროცედურა (ზოგადი იურისდიქციის საკასაციო და სააპელაციო სასამართლოების დღიდან. ზოგადი იურისდიქციის ფუნქციონირება დაიწყო, მაგრამ არაუგვიანეს 2019 წლის 1 ოქტომბრისა).

პოლიტიკისა და ეკონომიკის ურთიერთქმედება გადამწყვეტ როლს თამაშობს ნებისმიერი საზოგადოების განვითარებაში. ეკონომიკური სფეროს მასშტაბების ზრდასთან, საზოგადოებაში ეკონომიკური ურთიერთობების გართულებასა და გაღრმავებასთან ერთად, იზრდება პოლიტიკის გავლენა საზოგადოების ეკონომიკურ ცხოვრებაზეც. პოლიტიკასა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობის პრობლემა განსაკუთრებით მწვავე ხდება სოციალური ურთიერთობების, სოციალური სტრუქტურის, იდეებისა და საზოგადოებრივი ცნობიერების ღირებულებების ღრმა რღვევის პერიოდებში.

პოლიტიკა არის სახელმწიფო ორგანოების, პოლიტიკური პარტიების, სოციალური მოძრაობების, ორგანიზაციებისა და მათი ლიდერების საქმიანობა მსხვილ სოციალურ ჯგუფებს, ერებსა და სახელმწიფოებს შორის ურთიერთობის სფეროში, რომელიც მიზნად ისახავს მათი ძალისხმევის მობილიზებას პოლიტიკური ძალაუფლების გაძლიერების ან მისი მოპოვების კონკრეტული მეთოდებით.

პოლიტიკის მიზანია არა მხოლოდ იყოს ინსტრუმენტი გარკვეული სოციალური კლასის ინტერესების რეალიზაციისთვის, არამედ შეასრულოს სოციალური პროცესებისა და ურთიერთობების წესრიგის რეგულირებისა და დამყარების ფუნქცია, მატერიალური სოციალური წარმოების პირობები და ერთობლივი შრომა.

ეკონომიკა არის სოციალური და საწარმოო ურთიერთობების ისტორიულად განსაზღვრული ერთობლიობა. ეკონომიკის განმსაზღვრელი ელემენტია წარმოების საშუალებების ფლობა და ხალხის პოზიცია და ურთიერთობები წარმოების პროცესში, მათი ურთიერთგაცვლა, მათზე დამოკიდებული განაწილების ურთიერთობები. ეკონომიკა ასევე ეხება ეროვნული ეკონომიკის სექტორების მთლიანობას.

აქედან გამომდინარე, ქვეყნის ეკონომიკა არის ერთიანი ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსი, რომელიც მოიცავს სოციალური წარმოების, განაწილებისა და გაცვლის ყველა რგოლს. წინააღმდეგ შემთხვევაში, შეიძლება ითქვას, რომ ეკონომიკა, ეკონომიკური აქტივობა არის ადამიანის და საზოგადოების მატერიალური თვითკმარობის სფერო, მათი არსებობის, ცხოვრების.

პოლიტიკური სისტემის მთავარი ინსტიტუტი არის სახელმწიფო, რომლის დამახასიათებელი ნიშანია სუვერენიტეტი. სახელმწიფოს სუვერენიტეტი გამოიხატება იმაში, რომ მას აქვს უფლება ოფიციალურად წარმოადგინოს მთელი საზოგადოება მთლიანად, გამოსცეს კანონები და სხვა რეგულაციები, რომლებიც სავალდებულოა საზოგადოების ყველა წევრისთვის და, ბოლოს და ბოლოს, განახორციელოს მართლმსაჯულება.

კონკრეტული ქვეყნის ეკონომიკური განვითარება იზომება ისეთი ინდიკატორების გამოყენებით, როგორიცაა მთლიანი შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე, შემოსავლების განაწილება მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფს შორის, რაც მოქმედებს როგორც საზოგადოების პოლიტიკური სიმწიფის კრიტერიუმები.

ადამიანები არ ცხოვრობენ იზოლირებულად, არამედ საზოგადოებაში, სადაც ისინი ერთმანეთზე არიან დამოკიდებულნი, როდესაც ისინი ეწევიან ეკონომიკურ საქმიანობას. წარმოების სამი ძირითადი ფაქტორია: შრომა, კაპიტალი და Ბუნებრივი რესურსები. ადამიანების პოზიცია საზოგადოებაში და მათი ურთიერთობები დიდწილად განისაზღვრება მათი ურთიერთობით წარმოების ამ სხვადასხვა ფაქტორებთან. მათ, ვისაც კაპიტალი აქვს, განსხვავებული სოციალური პოზიცია აქვთ, ვიდრე მათ, ვინც ყიდის შრომით ძალას. ნებისმიერ დროს, პოლიტიკური და ეკონომიკური დისკუსიებისა და ანალიზის უმეტესობა სწორედ ამ საკითხს ეძღვნებოდა: როგორ ყოფს წარმოების საშუალებების ფლობა და გამოყენება ადამიანებს სხვადასხვა სოციალურ კლასებად.

პოლიტიკასა და ეკონომიკას შორის ურთიერთობა განისაზღვრება და ყალიბდება ზოგადად კლასობრივი და სოციალური ინტერესებით, ადამიანების ურთიერთობებით. თავად პოლიტიკური პრობლემები, რომლებიც დაკავშირებულია სხვადასხვა სოციალური ფენების და ჯგუფების, პოლიტიკური და საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისა და მოძრაობების, პარტიების, მათ შორის კონკურენციის გავლენას სახელმწიფო ხელისუფლებაზე - ეს ყველაფერი, საბოლოო ჯამში, ეკონომიკური ინტერესების ურთიერთობაზე მოდის.

ეკონომიკური ურთიერთდამოკიდებულების გააზრება შესაძლებელს ხდის შევცვალოთ ჩვენი ცხოვრების პირობები, მივაღწიოთ მის გაუმჯობესებას. ჩვენი ყოველდღიური ცხოვრება, მოგვწონს თუ არა, ჩვენივე პოზიციაზე, ცხოვრებისეულ მდგომარეობაზეა დამოკიდებული ხელფასებიდა ფასები, ქირა და გადასახადები, მოგება და ინვესტიციები, უმუშევრობა და ინფლაცია. ამ ფენომენებს მაკროეკონომიკა ეწოდება. თუ ჩვენ ამ ფენომენებზე გავლენას არ ვახდენთ და არ გვესმის, მაშინ გადაწყვეტილებებს ყოველთვის მიიღებს ეგრეთ წოდებული „ექსპერტების“ ესა თუ ის მცირე ჯგუფი – ეკონომისტები.

ეს ეკონომისტები წარმოადგენენ სხვადასხვა ჯგუფის, სოციალური ფენის, კლასების ინტერესებს და ჩვეულებრივ კამათობენ ერთმანეთთან.

მაკროეკონომიკაში მიმდინარე პროცესებსა და ფენომენებს, გადაწყვეტილებებსა და მოქმედებებს, რომლებიც გავლენას ახდენენ მათზე, აქვთ პირდაპირი პოლიტიკური შედეგები. პოლიტიკოსები და პოლიტიკური მოძრაობები დაინტერესებულნი არიან თავიანთი პოლიტიკის ეკონომიკური ახსნა-განმარტებით და „მეცნიერული“ მსჯელობით აღჭურვით.

საკითხის ეკონომიკური ფორმულირება – როგორ იწარმოება და ნაწილდება მატერიალური საქონელი – გავლენას ახდენს ცხოვრებისეული ურთიერთობების საფუძვლებზე. და აქ კითხვებსა და მათზე პასუხებს განსხვავებულად აფასებენ ადამიანები, კლასები, სოციალური ჯგუფები, რამდენადაც მათ სასიცოცხლო ინტერესებს ეხება. პოლიტიკისა და ეკონომიკის ურთიერთობის პრობლემა თავის სრულ შინაარსს ავლენს ეკონომიკური პოლიტიკის კონცეფციაში. ეკონომიკური პოლიტიკა არის სახელმწიფოს ეკონომიკური ღონისძიებების სისტემა; ეკონომიკის განვითარებაზე ზემოქმედებისკენ მიმართული მიზნების, საშუალებების, ამოცანების, ღონისძიებების ერთობლიობა. ეკონომიკური პოლიტიკა არის გადამწყვეტი საშუალება ქვეყნის პოლიტიკური კურსის მხარდასაჭერად. სახელმწიფო ყოველთვის თამაშობდა მნიშვნელოვან როლს საბაზრო ეკონომიკის განვითარებაში. თავისუფალ კონკურენციასაც კი არ შეეძლო სახელმწიფოს გარეშე, რომელმაც აიღო პასუხისმგებლობა ფულის მიმოქცევის ორგანიზებაზე, რაც საბაზრო ეკონომიკის ლეგალურ საფუძველს უქმნიდა. სახელმწიფოს ჩარევა ეკონომიკაში შეიძლება გამართლდეს ეკონომიკური პოზიციებიდან გადახდისუუნარობის, ბაზრის არასრულყოფილების გამო. სუფთა ბაზრის განაწილება არ იძლევა გარანტიას სტანდარტული კეთილდღეობის უფლებაზე, რომლის გარეშეც არ არსებობს დემოკრატიული საზოგადოება. გარდა ამისა, საბაზრო მექანიზმი არ იძლევა სამუშაოს ყველას, ვისაც შეუძლია და სურს მუშაობა. სტრატეგიული გარღვევები მეცნიერებაში, ტექნოლოგიაში, ეკონომიკაში სტრუქტურული გარდაქმნები არ შეიძლება განხორციელდეს სახელმწიფოს მონაწილეობის გარეშე, ისევე როგორც რეგიონული პრობლემები არ გადაწყდება მის გარეშე. საბაზრო მექანიზმის უარყოფითი შედეგები (მონოპოლია, ინფლაცია და ა.შ.) ასევე მოითხოვს სახელმწიფოს ჩარევას. შესაბამისად, საბაზრო მექანიზმი საჭიროებს კორექტირებას, რაც მხოლოდ სახელმწიფოს შეუძლია.

სახელმწიფო ჩართულია საბაზრო ეკონომიკაში ეკონომიკური სტაბილურობის, მაკროეკონომიკური ბალანსის შენარჩუნების, ეკონომიკის განვითარების ციკლური ვარდნისა და აღმავლობის აღმოფხვრის მიზნით. უპირველეს ყოვლისა, სახელმწიფო ხელს უწყობს ყველა მეწარმის ეფექტურ ეკონომიკურ აქტივობას. ამისათვის ის ზრდის საბაზრო მექანიზმის ეფექტურობას.

IN თანამედროვე სამყაროსახელმწიფოს ეკონომიკური როლი სტაბილურად იზრდება. ეს პროცესი აისახება სახელმწიფო ხარჯების რაოდენობრივ ზრდაში და ეკონომიკური ცხოვრების პირდაპირი რეგულირების მნიშვნელოვან გაფართოებაში. გენერალი სახელმწიფო ხარჯებიახლა შეადგენენ მთლიანი შემოსავლის მნიშვნელოვან ნაწილს შიდა პროდუქტი. ძირითადი ხარჯებია თავდაცვა, განათლება და ჯანდაცვა. სახელმწიფო ეროვნული პროდუქტის დისტრიბუციაში მონაწილეობის გარდა, ასევე მოქმედებს როგორც დამოუკიდებელი ეკონომიკური სუბიექტი - ეს არის ე.წ. ჩვენთვის უფრო ტრადიციული გაგებით, ეს არის, უპირველეს ყოვლისა, სახელმწიფო საწარმოების ერთობლიობა, რომელთა პროდუქცია კვლავ გამოიყენება კოლექტიური სახელმწიფო მოხმარებისთვის. საჯარო სექტორის თანამშრომლები ახლა დასაქმებულთა მნიშვნელოვან ნაწილს შეადგენენ. თუმცა, გასათვალისწინებელია, რომ საჯარო სექტორის „გაბერვა“ სავსეა საბაზრო მექანიზმის სახელმწიფო ადმინისტრირებით ჩანაცვლების, რეგულირებისა და ბიუროკრატიის ზრდის საშიშროებით. ასევე დიდ პრობლემას წარმოადგენს საჯარო სექტორის ეფექტური ფუნქციონირება, რადგან არის ტენდენციები ეფექტიანობის, ხარისხის და ა.შ. ეს უკავშირდება, ერთის მხრივ, საბაზრო ძალების მხრიდან სახელმწიფო საწარმოებზე ნაკლებ ზეწოლას, მეორე მხრივ კი მათ სახელმწიფო მხარდაჭერას.