თანამედროვე რუსეთში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნები და ამოცანები. საწარმოს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოება საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მეთოდები

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ეფექტური აქტივობები მოიცავს ეკონომიკურ რისკების წარმომქმნელი ფაქტორებისა და პირობების მთელი მრავალფეროვნების გათვალისწინებას, ამ სფეროში სიტუაციის რეგულირების მექანიზმებისა და ინსტრუმენტების მუშაობის ბუნების ცოდნას.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პირდაპირი რისკის მართვა წარმოადგენს საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში მონაწილეთა ფუნქციას, რომლებიც, როგორც მითითებულია ფედერალურ კანონში No183-F3 „ექსპორტის კონტროლის შესახებ“, ეკონომიკური სუბიექტები – იურიდიული და პირებირომლებიც ახორციელებენ საქონლის, ინფორმაციის, მომსახურების, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგებს (ან მათზე უფლებებს) საერთაშორისო გაცვლას.

სახელმწიფო პოლიტიკა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში მიზნად ისახავს ხელსაყრელი ბიზნესკლიმატის შექმნას, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა ინტერესების ჰარმონიზაციას. ამრიგად, სახელმწიფო ირიბად ახდენს გავლენას საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში რისკების მინიმიზაციაზე.

საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში პარტნიორი სახელმწიფოები ატარებენ საკუთარ საგარეო ეკონომიკურ პოლიტიკას, რომელშიც კონკურენტული დაპირისპირებისა და პარტნიორობის ელემენტები ერთმანეთშია გადაჯაჭვული. ასე ყალიბდება სპეციფიკური კავშირები და ურთიერთობები საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში ზენაციონალურ დონეზე.

შესაბამისად, საგარეო ეკონომიკური აქტივობის სფეროში ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა და რისკების წინააღმდეგ ბრძოლა მიკრომეზო და მაკრო დონეებს მოიცავს. თითოეულ მათგანს აქვს საკუთარი სპეციფიკური რისკები და საფრთხეები და მათგან დასაცავად გამოიყენება ზომების სპეციალური ნაკრები. ამ შემთხვევაში შეიძლება იყოს ინტერესთა კონფლიქტი, ინტერესთა დამთხვევა და მათი ურთიერთნეიტრალიტეტი, რაც დიდად ართულებს მხარეთა ურთიერთქმედებას საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პროცესში.

უცხოური ეკონომიკური აქტივობის რისკ-ფაქტორები, რომლებიც დაკავშირებულია მსოფლიოს შესვლასთან ახალი ტექნოლოგიური წესრიგის, ინფორმაციული საზოგადოების ეპოქაში, სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდება. სულ უფრო მეტად უნდა იყოს ორიენტირებული საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების ორგანიზაციული და სამართლებრივი მხარდაჭერა სპეციალური მოთხოვნებირუსეთის ოფიციალურად გამოცხადებული სტრატეგიული მიზნიდან გამომდინარე - მომავალში ქვეყნის გადასვლა ინფორმაციული საზოგადოების მოდელზე, რაც გულისხმობს რუსეთში ციფრული ეკონომიკის შექმნას. უსაფრთხოების უზრუნველყოფის უპირველესი საფუძველი საკანონმდებლო ბაზაა.

საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების სამართლებრივ მხარდაჭერას წარმოადგენს ნორმატიული სამართლებრივი აქტების მთელი ნაკრები, რომელიც არეგულირებს ამ სფეროში სამართლებრივი ურთიერთობების პროცედურებს უსაფრთხოების საფრთხის წარმოქმნის საწინააღმდეგო პირობების შექმნის თვალსაზრისით. ასეთი სამართლებრივი ურთიერთობების სპექტრი მოიცავს ურთიერთობების ორ დონეს: 1) სახელმწიფო ორგანოებისა და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა ურთიერთქმედება და 2) ამ სფეროში ქვეყნებს შორის სახელშეკრულებო ურთიერთობები - ორმხრივი, მრავალმხრივი, საერთაშორისო.

პირველი დონის სამართლებრივი რეგულირების საგანია სახელმწიფოსა და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სხვა სუბიექტების (იურიდიული და ფიზიკური პირების) ურთიერთობა, რომელთა მიმართაც საბაჟო, გადასახადები და. ვალუტის რეგულირება. ისინი მიზნად ისახავს ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციების უზრუნველყოფის ინფრასტრუქტურის ეფექტიანი ფუნქციონირების უზრუნველყოფას, საგარეო ეკონომიკურ სფეროში სამართალდარღვევების თავიდან აცილებას, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ხელშეწყობას და ხელსაყრელი პირობების შექმნას. გამოიყენება საბაჟო-სატარიფო და არასატარიფო რეგულირების ინსტრუმენტები. მეორე მიმართულებით, სახელმწიფო აწესრიგებს ურთიერთობებს სხვა სახელმწიფოებთან, რათა უზრუნველყოს წესრიგი და უსაფრთხოება საგარეო ეკონომიკურ სფეროში. საბაჟო კანონმდებლობა სრულყოფილად არეგულირებს საგარეო ეკონომიკურ სფეროში სამართლებრივი ურთიერთობების ყველა ძირითად ასპექტს. მასში წარმოდგენილია ნორმების ჯგუფი, რომელიც განსაზღვრავს მეთოდოლოგიურ ასპექტებს, მათ შორის საბაჟო ღირებულების განსაზღვრის პროცედურას, საქონლის წარმოშობის ქვეყნის დადგენის პროცედურას, სატარიფო შეღავათების მინიჭების მეთოდებს და ა.შ. პარამეტრები - საბაჟო გადასახადის განაკვეთები. მეორე ჯგუფი წარმოდგენილია ნორმებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ საბაჟო და სატარიფო სფეროში დადგენილ სამართლებრივი წესრიგის დაცვას, რაც ითვალისწინებს პასუხისმგებლობას (სისხლის სამართლის, ადმინისტრაციული, ეკონომიკური) საბაჟო და სატარიფო სფეროში სამართალდარღვევის ჩადენისათვის.

საბაჟო კანონმდებლობის ერთ-ერთი მთავარი თვისება უნდა იყოს სტაბილურობა, რომელიც უზრუნველყოფს ექსპორტ-იმპორტის და სხვა ეკონომიკური ოპერაციების განხორციელების პირობების სტაბილურობასა და პროგნოზირებადობას საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთათვის. ასევე მნიშვნელოვანია საბაჟო სამართლის ნორმების საჯაროობა და გამჭვირვალობა. მაგრამ ამავე დროს, არსებობს ნორმები, სახელწოდებით "საიდუმლო", "ოფიციალური გამოყენებისთვის". ეს მოიცავს, მაგალითად, საბაჟო კონტროლის ტექნოლოგიის მარეგულირებელ წესებს.

საგარეო ეკონომიკური სფეროს სამართლებრივი რეგულირების მნიშვნელოვანი ნაწილია არასატარიფო რეგულირების ეკონომიკური და ადმინისტრაციული ღონისძიებები. ეკონომიკური ზომები მოიცავს საბაჟო და სატარიფო კონტროლს, სუბსიდიებს და სუბსიდიებს, ანტიდემპინგურ გადასახდელებს და ა.შ. ადმინისტრაციული არასატარიფო მარეგულირებელი ზომები მოიცავს ემბარგოს, ლიცენზირებას და კვოტებს. არასატარიფო ღონისძიებები განსხვავდება გამოყენებული საშუალებების სიმძიმის ხარისხით. მათ შორის ყველაზე მძიმეა საბაჟო ბლოკადა და ემბარგო, რომელიც გამოიყენება მსოფლიო ბაზრებზე ქვეყნებს შორის დაპირისპირების უკიდურესი ფორმების პირობებში. ამ საკანონმდებლო ნორმების აღსრულებასთან დაკავშირებით შეიძლება წარმოიშვას პრობლემები, რომლებიც საფრთხეს უქმნის საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობას.

არასატარიფო რეგულირების სფეროში სამართლებრივი ურთიერთობები განისაზღვრება თითოეული ქვეყნის სამართლის ნორმებითა და საერთაშორისო სამართლით. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების მიზნები და ბუნება სხვადასხვა ქვეყანაში განსხვავებულია, რაც იწვევს საქონლის, მომსახურებისა და სამუშაოების მსოფლიო ბაზრებზე წინააღმდეგობებს. საგარეო ეკონომიკური აქტივობის მონაწილეებისთვის ვითარების გართულება არის ბაზრის რეგულირების ზოგიერთი ფუნქციის ეტაპობრივი გადასვლის ტენდენცია ეროვნულიდან ზესახელმწიფოებრივ დონეზე. საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების რეგულირება შეიძლება იყოს პოლიტიკური ზეწოლის საშუალებად.

ზემოთ აღინიშნა მხოლოდ რამდენიმე კონკრეტული მაგალითი იმისა, თუ როგორ შეიძლება წარმოიშვას უსაფრთხოების საფრთხე საგარეო ეკონომიკურ სფეროში. საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ზომებმა უნდა გაუძლოს საფრთხეებისა და რისკების სრულ სპექტრს. ეროვნული უსაფრთხოების ამ სფეროში საჭიროა გრძელვადიანი სტრატეგია, რომლის სავალდებულო კომპონენტია მარეგულირებელი ჩარჩო. ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების მრავალგანზომილებიანი ბუნება განაპირობებს მათ ინტერდისციპლინურ ხასიათს.

მიუხედავად იმისა, რომ რუსეთის ფედერაციაში არ არსებობს სპეციალური მარეგულირებელი დოკუმენტი ამ საკითხთან დაკავშირებით, რიგი ფუნდამენტური სამართლებრივი აქტები სრულად წარმოადგენენ დებულებებს, რომლებიც ეხება საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების სახელმწიფო რეგულირების საკითხებს. ცხადია, საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად მხოლოდ სრულფასოვანი საკანონმდებლო ბაზის შექმნა არ არის საკმარისი. ასევე აუცილებელია ორგანიზაციულად უზრუნველყოფილი იყოს დებულებების პრაქტიკული განხორციელება სამართლებრივი აქტები. ამავე დროს, მნიშვნელოვანია დიფერენცირებული წესების შესახებ განსხვავებული ტიპებიდა საგარეო ეკონომიკური აქტივობის ფორმები, როგორიცაა, მაგალითად, სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი საქონლის იმპორტი და ექსპორტი, სახელმწიფო საჭიროებისთვის საქონლისა და მომსახურების იმპორტი, სასაზღვრო ვაჭრობა, სატრანზიტო ოპერაციები, ინფრასტრუქტურა, საინფორმაციო მხარდაჭერა, რეექსპორტი და რეიმპორტი, საერთაშორისო ჰუმანიტარული დახმარება, უცხოური ინვესტიციები და ა.შ.

ზოგადად, რუსეთში საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების სამართლებრივი რეგულირება ერთდროულად უნდა აკმაყოფილებდეს მთელ რიგ მოთხოვნებს: ა) უზრუნველყოს ქვეყნის ეროვნული ინტერესების ეფექტიანი დაცვა; ბ) დააკმაყოფილოს ინტერესები და არ შეუქმნას ზედმეტი ტვირთი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეებს; გ) დაიცვას წესები საერთაშორისო სამართალიდა რუსეთის ფედერაციის მიერ დადებული ქვეყნებს შორის ხელშეკრულებების პირობები.

როგორც რუსეთის ფედერაცია ვითარდება ინფორმაციული საზოგადოების საფუძვლების ჩამოყალიბების მიმართულებით, მოთხოვნილებების შემოტანა საკანონმდებლო ჩარჩოსაგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები ამ სფეროს ფუნქციონირების ახალი პირობების შესაბამისად.

ოფიციალური დოკუმენტების ჩამოყალიბებულ კრებულში, რომელიც განსაზღვრავს რუსეთის ეროვნული ეკონომიკის უსაფრთხო განვითარების მიზნებსა და გზებს, არ არსებობს აქტი, რომელიც განსაზღვრავს სახელმწიფოს სტრატეგიას და პოლიტიკას საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში. მაგრამ კითხვების ეს ბლოკი საკმაოდ სრულად არის წარმოდგენილი უფრო ზოგადი ორიენტაციის დოკუმენტებში.

არსებობს მკაცრი უწყვეტობა და თანმიმდევრულობა მარეგულირებელი ჩარჩოს ფორმირებაში, რომელიც განსაზღვრავს ქვეყნის განვითარების პერსპექტივებს და დასახული მიზნების მიღწევის გზებს, მათ შორის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარებას. საკანონმდებლო საფუძველიშეადგინა 2010 წლის 28 დეკემბრის ფედერალური კანონი „უსაფრთხოების შესახებ“ და 2014 წლის 28 ივნისის ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ“.

ამას მოჰყვება სამი სტრატეგიის პრეზიდენტის განკარგულებებით დამტკიცება. ეს არის რუსეთის ფედერაციის 2015 წლის 31 დეკემბრის ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგია. 2017 წლის მაისში პრეზიდენტის ბრძანებულებით სინქრონულად დამტკიცდა 2030 წლამდე პერიოდის ორი სტრატეგია: „რუსეთის ფედერაციაში ინფორმაციული საზოგადოების განვითარების სტრატეგია. 2017-2030 წლებში“ და „რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგია 2030 წლამდე“.

რუსეთის ეკონომიკის განვითარების საკანონმდებლო ველის მდგომარეობის თვალსაზრისით, 2017 წელი გარდამტეხია იმ თვალსაზრისით, რომ შეიქმნა მარეგულირებელი და სამართლებრივი ბაზა ქვეყნის უსაფრთხო საინფორმაციო საზოგადოების ფაზაზე გადასასვლელად. 2017 წლის ორი „მაისის“ სტრატეგიის მიღებიდან უკვე ორი თვის შემდეგ - 2017 წლის ივლისში - შესრულდა ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგიის მოთხოვნა - რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ დაამტკიცა განვითარების დეტალური პროგრამა - „რუსეთის ფედერაციის ციფრული ეკონომიკა“. . პროგრამა ითვალისწინებს დეტალურ საგზაო რუკას მისი პრაქტიკული განხორციელებისთვის. შემდეგი ნაბიჯი უნდა იყოს საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე აქტების ნაკრების ფორმირება, რომელიც ითვალისწინებს კონკრეტული მექანიზმებისა და ინსტრუმენტების, რესურსების ბაზისა და შემსრულებელთა კორპუსის შექმნას, რომელიც უზრუნველყოფს ქვეყნის ეკონომიკის თანდათანობით მოძრაობას იმ მიზნებისკენ, რომლებიც ასახულია. სტრატეგიები.

აღსანიშნავია, რომ რუსეთში პირველად შეიქმნა ისეთი ძლიერი სინქრონიზებული და დაბალანსებული სამართლებრივი აქტების ნაკრები, რომელიც განსაზღვრავს ქვეყნის მომავალს გრძელვადიან პერსპექტივაში. გახდება თუ არა ეს საკანონმდებლო ბაზა რეალური ტრანსფორმაციის პროცესების საფუძველი, ეს არის ძალაუფლების ინსტიტუტების ნების, ეკონომიკური სუბიექტების მზადყოფნის, ამბიციური ამოცანების დასახული რესურსების ბაზის ადეკვატურობისა და პოზიტიური ცნობიერი აღქმის საკითხი. სამოქალაქო საზოგადოების მიერ ახალი მიზნებისა და განვითარების პროგრამების შესახებ.

სამწუხაროდ, ზემოაღნიშნული სტრატეგიების მიღებიდან გასული ექვსი თვის განმავლობაში რუსულ საზოგადოებას არ უგრძვნია რაიმე რეალური ძვრები სოციალურ-ეკონომიკურ პროცესებში და არც საზოგადოებრივი აჟიოტაჟი, რომელიც ადეკვატურია დასახული გრანდიოზული მიზნებისთვის. არ არსებობს ინფორმაცია რაიმე ინსტიტუციური რეფორმის დაწყების შესახებ, რომელიც მიზნად ისახავს სტრატეგიებით წამოყენებული ამოცანების პრაქტიკულ განხორციელებას. დიდი ალბათობით, 2017 წელს განხორციელებული სამართლებრივი სფეროს რეფორმა ყველა ფენაში აღიქმება რუსული საზოგადოებაროგორც სიტუაციის რადიკალურად შებრუნების, ქვეყნის განვითარების ახალი პროგრესული მოდელის დანერგვის კიდევ ერთი უნაყოფო მცდელობა. ალბათ ყველაზე რთული რუსული ცხოვრების რეალობაში არის სამოქალაქო საზოგადოების მნიშვნელოვანი ნაწილის ინერციისა და სკეპტიციზმის დაძლევა, მაგრამ, უპირველეს ყოვლისა, ხელისუფლების ჩინოვნიკები სხვადასხვა დონეზე, ფედერალურიდან მუნიციპალურამდე.

უმაღლესი ხელისუფლების ახალი ინიციატივების სიცოცხლისუნარიანობა, რომლებიც მიზნად ისახავს 2030 წლისთვის რუსეთში უსაფრთხო ინფორმაციული საზოგადოების განვითარების სამართლებრივი საფუძვლების შექმნას, განისაზღვრება პროცესის ყველა მონაწილის ქმედებების თანმიმდევრულობითა და ეფექტურობით, რომელშიც ერთ-ერთი პასუხისმგებელი კომპონენტია საგარეო ეკონომიკური სფეროს უსაფრთხო განვითარება.

ყველა ზემოაღნიშნული ოფიციალური დოკუმენტი შეიცავს დებულებებს, რომელიც ეხება საგარეო ეკონომიკურ სფეროს და მისი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საკითხებს საჭირო სისრულით. აქ ჩვენ შემოვიფარგლებით სამართლებრივი რეგულირების ამ ასპექტის განხილვით მხოლოდ ერთ დოკუმენტში - რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგია 2030 წლამდე პერიოდისთვის. ეს სტრატეგია ასახავს შემდეგ სამ პრობლემას, რომლებიც პირდაპირ თუ ირიბად არის დაკავშირებული რუსეთის საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საფუძვლებთან:

• 1. სტრატეგიის პირველ ნაწილში " ზოგადი დებულებები„მოყვანილია შემდეგი დებულება, რომელიც ცხადყოფს „ეკონომიკური უსაფრთხოების“ ცნების მნიშვნელობას (მე-7 მუხლის 1-ლი პუნქტი): „ეკონომიკური უსაფრთხოება არის ეროვნული ეკონომიკის დაცვის მდგომარეობა გარე და შიდა საფრთხეებისგან, რომელიც უზრუნველყოფს ქვეყნის ეკონომიკურ სუვერენიტეტს. ქვეყანა, მისი ეკონომიკური სივრცის ერთიანობა, რუსეთის ფედერაციის სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელების პირობები“. ამ დეფინიციაში ნათლად არის წარმოდგენილი საგარეო ეკონომიკური კომპონენტი - „გარე საფრთხეებისგან დაცვა“ და „ეკონომიკური სუვერენიტეტი“, რაც უზრუნველყოფილია ეკონომიკის გარე საფრთხეებისგან დაცვის ფარგლებში. ეს ვლინდება სტრატეგიაში მიღებული შემდეგი ფორმულირებით - „რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური სუვერენიტეტი... სახელმწიფოს ობიექტურად არსებული დამოუკიდებლობა საშინაო და საგარეო პოლიტიკის წარმართვაში, საერთაშორისო ვალდებულებების გათვალისწინებით“. ყურადღება უნდა მიექცეს ასევე ეროვნული პრიორიტეტების ხსენებას, რომლებიც, როგორც სხვა დოკუმენტიდან - რუსეთში ინფორმაციული საზოგადოების განვითარების სტრატეგიიდან ჩანს, არის მიზნები, რომლებიც განსაზღვრულია ერთი ტერმინით - "ციფრული ეკონომიკა".
• 2. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგიის მეორე ნაწილში ხელოვნებაში. 12 ასახელებს 25 სახის გამოწვევას და საფრთხეს, მათ შორის 12 საგარეო ეკონომიკურ სფეროს ეხება. აქედან გამომდინარე, შეგვიძლია, სიტუაციის მაქსიმალურად გამარტივებით, განვაცხადოთ, რომ რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების თითქმის 50% უზრუნველყოფილი უნდა იყოს გარე საფრთხეებისგან დაცვით. ეს ადასტურებს საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემების განსაკუთრებულ აქტუალურობას. განსაკუთრებით აღსანიშნავია, რომ 12 გარე საფრთხის რისკიდან მხოლოდ 4 არის პირდაპირ კავშირში არსებულ მდგომარეობასთან რუსეთის ეკონომიკადა შესაბამისად ექვემდებარება რეგულირებას ეროვნულ დონეზე. დანარჩენი 8 გარე რისკი და საფრთხე განისაზღვრება გლობალური ეკონომიკური მდგომარეობით ან მსოფლიოს სხვა ქვეყნების ცალმხრივი ქმედებებით. მათთან დაპირისპირების შესაძლებლობები შეზღუდულია მხოლოდ შესაბამისი ბალანსების შექმნისა და მათი ზემოქმედების უარყოფითი შედეგების განეიტრალების ღონისძიებებით.
• 3. სტრატეგიის მესამე ნაწილი, რომელიც განსაზღვრავს მიზნებს, მიმართულებებსა და ამოცანებს რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში, ასევე აქვს მნიშვნელოვანი კომპონენტი, რომელიც დაკავშირებულია საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემებთან. ამ ნაწილში მნიშვნელოვანი ადგილი უკავია დებულებებს, რომლებიც ასახავს სტრატეგიის მიზნებს საგარეო ეკონომიკურ სფეროში. ქვემოთ ჩამოთვლილი ოთხივე მიზანი ერთ-ერთი აუცილებელი პირობაა რუსეთში ინფორმაციული საზოგადოების საფუძვლების ფორმირებისთვის. Ესენი მოიცავს:
  • - ქვეყნის ეკონომიკური სუვერენიტეტის განმტკიცება;
  • - ეკონომიკის სტაბილურობის გაზრდა გარე გამოწვევებისა და საფრთხეების ზემოქმედებაზე;
  • - სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის შენარჩუნება მსოფლიო დონეზე;
  • - სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პოტენციალის შენარჩუნება იმ დონეზე, რომელიც აუცილებელია ქვეყნის თავდაცვისათვის სამხედრო და ეკონომიკური მხარდაჭერის პრობლემების გადასაჭრელად.

ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგიაში მთავარ მიმართულებებს შორის საჯარო პოლიტიკარუსეთის ფედერაციის საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში წარმოდგენილია მიმართულება „გარე ეკონომიკური თანამშრომლობის ეფექტურობის გაუმჯობესება და ეკონომიკის ექსპორტზე ორიენტირებული სექტორების კონკურენტული უპირატესობების რეალიზება“. სახელმწიფო პოლიტიკის ეს მიმართულება პირდაპირ ავლენს საგარეო ეკონომიკური სფეროს უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ძირითად პირობებს, რაც განსაკუთრებით აქტუალურია რუსეთისთვის ინფორმაციული საზოგადოების ჩამოყალიბებაში.

განხორციელება ამ მიმართულებას, როგორც აღნიშნულია ხელოვნებაში. სტრატეგიის 21-ე პუნქტმა უნდა უზრუნველყოს კონკრეტული ამოცანების გადაწყვეტა:

• 1. ეკონომიკური ურთიერთობების შესაბამისი საერთაშორისო სამართლებრივი სისტემის აგება.
• 2. პარტნიორული ურთიერთობების გაფართოება და ინტეგრაციის კავშირებიდსთ, EAEU, BRICS, SCO და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციების ფარგლებში.
• 3. რეგიონული და ტრანსრეგიონული ინტეგრაციის ასოციაციების შექმნა.
• 4. რუსული ორგანიზაციების დახმარება მოწინავე ტექნოლოგიების გადაცემასა და დანერგვაში.
• 5. არასასაქონლო ექსპორტის დიაპაზონისა და მოცულობის გაფართოება, საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების გეოგრაფია.
• 6. საზღვარგარეთ ექსპორტიორების იურიდიული საკონსულტაციო მხარდაჭერა.
• 7. მთავრობათაშორისი ხელშეკრულებების დადება და საერთაშორისო ეკონომიკური თანამშრომლობის გაფართოება და სხვა სახის დახმარება რუსეთის მონაწილეთა საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში.
• 8. საწარმოების განვითარების ხელშეწყობა არაპირველ სექტორში, რათა მათ მიაღწიონ მსოფლიო ეკონომიკაში გლობალური ლიდერების დონეს.
• 9. საბაზრო ინფრასტრუქტურის განვითარება რუსული პროდუქციის საგარეო ბაზრებზე პოპულარიზაციის ხელშეწყობის მიზნით.

აღსანიშნავია, რომ სახელმწიფო პოლიტიკის რიგ სხვა მიმართულებებში ასევე წარმოდგენილია ამოცანები, რომლებიც პირდაპირ კავშირშია საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროსთან. ამრიგად, სტრატეგიის „ეკონომიკური უსაფრთხოების მდგომარეობის შეფასება“ განყოფილებაში მოცემულია სავარაუდო ინდიკატორების სია, რომელიც მოიცავს საგარეო ეკონომიკური სფეროს შემდეგ მახასიათებლებს: რუსეთის ფედერაციის საგარეო ვალი, სახელმწიფო ვალის ჩათვლით; კაპიტალის წმინდა იმპორტი (ექსპორტი); ექსპორტის ფიზიკური მოცულობის ინდექსი; იმპორტის ფიზიკური მოცულობის ინდექსი; ბალანსი სავაჭრო ბალანსი; მანქანების, აღჭურვილობისა და მანქანების წილი არარესურსული ექსპორტის მთლიან მოცულობაში იმპორტის მთლიან მოცულობაში; ინოვაციური საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების წილი მთლიან ექსპორტში; იმპორტის წილი საკვები პროდუქტების რესურსების მოცულობაში. ეს არის საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების ყველაზე მნიშვნელოვანი ასპექტები, რომელთა სახელმწიფო რეგულირება გათვალისწინებულია რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების სტრატეგიით 2030 წლამდე პერიოდისთვის.

ეროვნული ეკონომიკისთვის საერთო საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემები ქვეყნის თითოეულ ცალკეულ რეგიონში განსაკუთრებულად იკვეთება. ასე რომ, მაგალითად, შორეული აღმოსავლეთის რეგიონში, მისი ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ყველაზე მეტად აუცილებელია შემდეგი საკითხების მოგვარება ფაქტობრივი პრობლემები: იმპორტირებულ საკვებზე და მაღალტექნოლოგიურ პროდუქტებზე დამოკიდებულების შემცირება; საერთაშორისო ფინანსური ტრანზაქციების პარიტეტულ საფუძველზე გამარტივება; ექსპორტში ეკონომიკის საწარმოო დარგების პროდუქციის წილის გაზრდა; აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონის ქვეყნებთან საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების მოდელის ოპტიმიზაცია (APR). განვიხილოთ შორეული აღმოსავლეთის რეგიონის მაგალითზე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემა.

რისკებთან დაპირისპირების პრობლემების მოგვარების მიმართულებით მოძრაობას განსაზღვრავენ როგორც საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეები, ასევე რეგიონული ხელისუფლების ინსტიტუტები. ეს უკანასკნელნი, მოქმედებენ თავიანთი კანონიერი უფლებამოსილების ფარგლებში, აყალიბებენ და ახორციელებენ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების ტერიტორიულ პროგრამებს, კოორდინაციას უწევენ და აკონტროლებენ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა მუშაობას, აფორმებენ სახელმწიფოთაშორის ხელშეკრულებებს საგარეო სავაჭრო ურთიერთობების საკითხებზე.

რეგიონულ დონეზე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების განსაკუთრებული მნიშვნელობა განპირობებულია ისეთი გარემოებებით, როგორიცაა: წარმოშობილი პრობლემების ოპერატიულად გადაჭრის შესაძლებლობა; სიტუაციის უფრო მაღალი ინფორმირებულობა; ორგანიზაციული ხასიათის უპირატესობები საგარეო ეკონომიკური აქტივობის განვითარების ტერიტორიული ცენტრებისა და პროგრამების შექმნაში და ამ სფეროში ეკონომიკური რისკების შემცირებისას. ამის მაგალითია მაკრორეგიონის შექმნა, რომელიც მოიცავს შორეულ აღმოსავლეთსა და ბაიკალის რეგიონებს. ასეთი თანამეგობრობა შექმნილია იმისთვის, რომ ხელი შეუწყოს საგარეო ეკონომიკური აქტივობის რისკების გაზრდილი დონის დაძლევას ისეთი ფაქტორების გამო, როგორიცაა მკაცრი კლიმატური პირობები, ცუდად განვითარებული ინფრასტრუქტურა, ადამიანური რესურსების ნაკლებობა და ზოგადად სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების შედარებით დაბალი დონე.

შორეული აღმოსავლეთის რეგიონში საგარეო სავაჭრო და ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარების ზოგადი ტენდენციები შეფასებულია მიმდინარე სტატისტიკის მიხედვით. ასე, მაგალითად, ხაბაროვსკის მხარეში 2016 წელს საგარეო სავაჭრო ბრუნვამ 2015 წლის პროცენტულად შეადგინა 121,1%. 2017 წლის პირველ კვარტალში საგარეო სავაჭრო ბრუნვა 2016 წლის შესაბამის პერიოდთან შედარებით 25.3%-ით გაიზარდა. ექსპორტის წილმა საგარეო სავაჭრო ბრუნვაში 78% შეადგინა. დსთ-ს არაწევრ ქვეყნებზე მოდის საგარეო სავაჭრო ბრუნვის 99,3%, ხოლო დსთ-ს ქვეყნებზე მხოლოდ 0,7%. მოცემული მონაცემები მოწმობს ხაბაროვსკის მხარეში საგარეო ვაჭრობის განვითარების პოზიტიურ მიმართულებაზე.

შორეული აღმოსავლეთის რეგიონში საგარეო ეკონომიკური აქტივობის განვითარების ახალი შესაძლებლობები უნდა წარმოიშვას სახელმწიფო პოლიტიკის დოკუმენტების კომპლექსის დებულებების განხორციელებისას - ” შორეული აღმოსავლეთის ჰექტარი“ დემოგრაფიული პოლიტიკის კონცეფცია Შორეული აღმოსავლეთიშორეული აღმოსავლეთის ფედერალურ ოლქში კორეელი ინვესტორების მოზიდვის შესახებ შეთანხმებების პორტფელი, ჩინეთთან შეთანხმებების პროექტები სატრანსპორტო დერეფნების განვითარების შესახებ, ნიკოლაევსკის პრიორიტეტული განვითარების ზონის შექმნა, უცხოელთა გამარტივებული შესვლის წესების შემოღება შორეული აღმოსავლეთი და ა.შ.

შორეული აღმოსავლეთის განვითარების მოსალოდნელი ახალი ეტაპი არა მხოლოდ შექმნის ახალ შესაძლებლობებს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობისთვის, არამედ განსაკუთრებულ ყურადღებას მოითხოვს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საკითხებზე. შეიცვლება საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რისკის სტრუქტურა. მაგალითად, შეიძლება გაიზარდოს საგარეო ეკონომიკურ აქტივობასთან დაკავშირებული არაეკონომიკური რისკების წილი. ადამიანური ფაქტორით გამოწვეული რისკების სფეროში ვითარება შეიძლება გაუარესდეს, რადგან საქმიანობის მასშტაბის გაფართოება დაკავშირებულია ახალი პერსონალის ჩართვასთან, რომელთა პროფესიონალიზმი და სანდოობა ყოველთვის არ ექვემდებარება აუცილებელ კონტროლს. Ესენი არიან რეგიონალური მახასიათებლებისაგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პირობები, ნაჩვენებია შორეული აღმოსავლეთის ფედერალური ოლქის მაგალითზე. ისინი ადასტურებენ ტერიტორიული სპეციფიკის გათვალისწინების აუცილებლობას საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში რისკების მართვის ღონისძიებათა ნაკრების ფორმირებისას.

შორეული აღმოსავლეთის ფედერალური ოლქის განვითარების პირობების სპეციფიკა განისაზღვრება შემდეგი ძირითადი გარემოებებით:

• 1. რუსეთის მთელ ეკონომიკურ სივრცეში, შორეული აღმოსავლეთის ტერიტორიის ჩათვლით, არსებობს ქვეყნისთვის საერთო მექანიზმები და ნიმუშები სოციალურ-ეკონომიკური პოტენციალის დინამიკაში არსებული მდგომარეობისა და ტენდენციების ფორმირებაში, მიზნების განხორციელებაში. და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პრინციპები.
• 2. ამ ზოგადი ტენდენციების ფარგლებში მკაფიოდ გამოიყოფა შორეული აღმოსავლეთის სპეციფიკა, უპირველეს ყოვლისა, ისეთი ცნობილი ობიექტური დეტერმინანტებით, როგორიცაა მისი ისტორიული, კულტურული, ეთნო-ეროვნული, დემოგრაფიული და ეკონომიკური და გეოგრაფიული პოზიცია.
• 3. ამ ობიექტური დეტერმინანტების გავლენა, როგორც რეგიონის განვითარების ძირითადი პირობები, უკიდურესად ორაზროვანია. მათ შეუძლიათ ერთდროულად იმოქმედონ როგორც მძლავრი სტიმული სწრაფი მდგრადი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისთვის და როგორც გადაულახავი დაბრკოლებები პოზიტიური სტიმულის მოქმედებისთვის რუსეთის შორეული აღმოსავლეთის ინტეგრირებული განვითარების პროგრამების განხორციელებისთვის. ობიექტური ფაქტორების ზემოქმედების ამ ორი ვექტორის თანაფარდობა, პირველ რიგში, დამოკიდებულია: ა) განვითარების დეტერმინანტების სისტემის სუბიექტური კომპონენტის (განსაკუთრებით) ზემოქმედების ბუნებაზე. ადამიანის ფაქტორიმთელი თავისი მრავალფეროვანი გამოვლინებით); ბ) რეგიონის სახელმწიფო ხელისუფლების ინსტიტუტები და ფედერალური ცენტრი, რომლებიც ქმნიან რეგიონის მართვის დღევანდელ მოდელს და მისი განვითარების გრძელვადიან სტრატეგიას.
• 4. ადამიანური ფაქტორის გავლენა შეიძლება წარმოდგენილი იყოს სამი ძირითადი კომპონენტის სხვადასხვა კომბინაციით: ა) რეგიონის მოსახლეობის ღირებულებების, საჭიროებების, ქცევის სტანდარტების სისტემა, რომელიც განსაზღვრავს დომინანტურ პრეფერენციებს სამუშაო სფეროში და საჭიროებების დაკმაყოფილებას. შინამეურნეობების პირადი ცხოვრების უზრუნველყოფის სფეროში; ბ) სახელმწიფო და მუნიციპალური ხელისუფლების მიერ რეგიონში საზოგადოებასთან ურთიერთობის რეგულირების სტილის, მიმართულებისა და ინსტრუმენტების შეგნებული არჩევანი; გ) შორეული აღმოსავლეთის ეკონომიკის სამეწარმეო სექტორის წარმომადგენლების მიერ კომპოზიციის ფორმირების თავისებურებები და ბიზნეს გეგმების განხორციელების გზების არჩევა.
• 5. შორეული აღმოსავლეთის რეგიონის ეფექტური განვითარებისთვის განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს რუსეთის უმაღლესი ხელისუფლების მიზნობრივ დასახვას ამ რეგიონის პრიორიტეტული განვითარებისთვის და ორგანიზაციული, სამართლებრივი, მატერიალური, ტექნიკური და საგარეო პოლიტიკის პირობების შექმნისთვის. ამ პრობლემის გადაჭრა. ამ საკითხზე ძირითადი ოფიციალური დოკუმენტებია: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 17 სექტემბრის ბრძანებულება No819 (შესწორებული 2016 წლის 15 ნოემბერს) „შორეული აღმოსავლეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სამთავრობო კომისიის შესახებ და ბაიკალის რეგიონი“; დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 29 მარტის №466-რ ბრძანებით, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო პროგრამა „შორეული აღმოსავლეთისა და ბაიკალის რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება“, შექმნილია 2014 წ. 2025 წელი. და ა.შ.
• 6. შორეული აღმოსავლეთის რეგიონის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფისას აუცილებელია ღონისძიებების სისტემის დანერგვა ძირითადი რისკების დასაპირისპირებლად, რომლებიც დაკავშირებულია: ა) შორეული აღმოსავლეთის რეგიონის განვითარების პროგრამების განხორციელების პრობლემებთან - არასაკმარისი დაფინანსების რისკებთან. რეგიონის განვითარების სოციალურ-ეკონომიკური პროგრამები; რეგიონის განვითარების სახელმწიფო პროგრამების ნორმატიულ-სამართლებრივ და სამეცნიერო და მეთოდოლოგიურ უზრუნველყოფაში წარმოქმნილი პრობლემების რისკები; რეგიონის განვითარების უხარისხო დაგეგმვის რისკები; რეგიონის განვითარების სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების პროცესის არაეფექტური მართვის რისკები; ბ) საერთაშორისო პოლიტიკური და ეკონომიკური ვითარების არასტაბილურობასთან დაკავშირებული რისკები; გ) რუსეთის ფედერაციის შიდა მაკროეკონომიკური რისკები; დ) წარმოების რესურსული ბაზის ელემენტების განთავსებისას შორეული აღმოსავლეთისთვის არახელსაყრელი კანონზომიერებებით გამოწვეული რისკები.
• 7. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მექანიზმი წარმოდგენილი უნდა იყოს ურთიერთდაკავშირებული და დაბალანსებული ღონისძიებების ერთობლიობით ეკონომიკური, პოლიტიკური, სოციალური, სამართლებრივი და ორგანიზაციული ხასიათის გამოწვევებთან და რისკებთან დასაპირისპირებლად. ამ საკითხთან დაკავშირებით დაწვრილებით იხ.
• 8. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ღონისძიებების ერთობლიობა ინტეგრირებული უნდა იყოს რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მართვის ერთიან სისტემაში ამ საკითხთან დაკავშირებით დაწვრილებით იხ.

უკრაინის ეკონომიკის გლობალურ ეკონომიკურ სისტემაში მზარდი ინტეგრაციის პირობებში, საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხი სულ უფრო აქტუალური ხდება. საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოება არის საგარეო ეკონომიკური აქტივობის ეროვნულ ეკონომიკურ ინტერესებთან შესაბამისობის მდგომარეობა, რომელიც უზრუნველყოფს უარყოფითი გარე ეკონომიკური ფაქტორების ზემოქმედებისგან სახელმწიფო ზარალის მინიმიზაციას და ეკონომიკის განვითარებისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნას მისი აქტიური მონაწილეობით. შრომის გლობალურ დანაწილებაში.

საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოება გულისხმობს სახელმწიფოს ზარალის მინიმუმამდე შემცირებას ნეგატიური გარე ეკონომიკური ფაქტორების ზემოქმედებისგან, ეკონომიკის განვითარებისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა შრომის გლობალურ დანაწილებაში მისი აქტიური მონაწილეობით და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის შესაბამისობა ეროვნულ ეკონომიკასთან. ინტერესები.

უკრაინის საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოება უნდა ეფუძნებოდეს შემდეგ პრინციპებს:

კანონის უზენაესობა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებაში;

უკრაინის ეროვნული ეკონომიკური ინტერესებისა და ეკონომიკური სუვერენიტეტის უპირობო დაცვა;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ცალკეული სუბიექტების ეკონომიკური ინტერესებისა და სახელმწიფოს ეკონომიკური ინტერესების თანმიმდევრულობა;

ეროვნული ეკონომიკური ინტერესების საფრთხის თავიდან აცილებისა და განეიტრალების ღონისძიებების დროულობა და ადეკვატურობა;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სუბიექტებს შორის ურთიერთობების თანასწორობა და ორმხრივი სარგებელი;

ეროვნული ეკონომიკის გახსნის თანმიმდევრულობა და ევოლუციური ბუნება;

საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებულ ნორმებთან და პრინციპებთან შესაბამისობა;

სავაჭრო დავების გადაწყვეტა კონსულტაციებისა და მოლაპარაკებების გზით.

უკრაინის ეკონომიკის გახსნის დაჩქარებულ პროცესს, მიუხედავად მისი დეფორმაციისა და კრიზისული მდგომარეობისა, შეიძლება ჰქონდეს გარკვეული უარყოფითი შედეგები, კერძოდ:

უკრაინის ნედლეულის მიმწოდებლისა და მზა იმპორტირებული საქონლის მომხმარებლის როლის მინიჭება, ექსპორტისა და იმპორტის სასაქონლო სტრუქტურის დეფორმაციის გაძლიერება;

შიდა პროდუქტების, კერძოდ, საინჟინრო პროდუქტების ზოგიერთი მნიშვნელოვანი გაყიდვების ბაზრის დაკარგვა;

შიდა მრეწველობის დეგრადაციის პროცესების გაძლიერება;

განვითარებულ ქვეყნებზე ტექნოლოგიური და ფინანსური დამოკიდებულების გაძლიერება.

ამჟამად საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა დიდწილად ლიბერალიზებულია სახელმწიფოს მიერ საბაზრო ეკონომიკისთვის დამახასიათებელი შესაბამისი კონტროლისა და მარეგულირებელი ფუნქციების აღების გარეშე, გარდამავალი პერიოდის სპეციფიკის გათვალისწინების გარეშე, რაც სერიოზულ საფრთხეს უქმნის უკრაინის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას.

ეროვნული ეკონომიკის „გახსნის“ პროცესი უნდა განხორციელდეს მისი სტრუქტურული რესტრუქტურიზაციის შედეგად, ეტაპობრივად და დაბალანსებულად, უკრაინის სპეციფიკის გათვალისწინებით. ამასთან, გასათვალისწინებელია, რომ მსოფლიოს არცერთ ქვეყანას არ აქვს აბსოლუტურად ღია ეკონომიკა, ანუ ისეთი, სადაც საქონლის, კაპიტალისა და შრომის მოძრაობა ყოველგვარი შეზღუდვის გარეშე ხორციელდება სახელმწიფო საზღვრებს გარეთ. ყველგან, ეროვნული ინტერესებიდან გამომდინარე, შესაბამისი ქვეყნების მთავრობები არეგულირებენ საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობას. გახსნის პროცესი უნდა შეესაბამებოდეს ეროვნული ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის მდგომარეობას, წინააღმდეგ შემთხვევაში, ძლიერი უცხოელი კონკურენტების ზეწოლის ქვეშ, შიდა მწარმოებლები გარიყულნი იქნებიან შიდა ბაზრიდან.

საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების დონე ხასიათდება ინდიკატორების (ინდიკატორების) ფართო სპექტრით, კერძოდ:

ეროვნული ეკონომიკის ღიაობის კოეფიციენტი (გარე ვაჭრობის, ანუ ექსპორტისა და იმპორტის მოცულობის თანაფარდობა მშპ-სთან);

იმპორტ-ექსპორტის დაფარვის კოეფიციენტი;

ექსპორტის თანაფარდობა მშპ-სთან;

იმპორტის შეფარდება მშპ-სთან;

საგარეო სავაჭრო საქმიანობის ბალანსი;

ექსპორტისა და იმპორტის სასაქონლო სტრუქტურა;

კრიტიკული იმპორტის სასაქონლო სტრუქტურა;

თანაფარდობა მოზიდული კაპიტალის მოცულობასა და შიდა კაპიტალის ექსპორტს შორის;

ფასების თანაფარდობა საგარეო და შიდა ბაზრებზე;

ექსპორტის ენერგეტიკული ინტენსივობა და მატერიალური ინტენსივობა;

თანაფარდობა ეროვნული წარმოებისა და ცალკეული ქვეყნების ექსპორტის მოცულობებს შორის;

საექსპორტო პროდუქციის წარმოების გავლენა გარემოზე;

მეცნიერების ინტენსიური პროდუქციის ექსპორტის წილი მთლიან ექსპორტში;

მეცნიერების ინტენსიური პროდუქციის იმპორტის წილი იმპორტის მთლიან მოცულობაში;

ექსპორტის წილი ერთ სულ მოსახლეზე;

უცხოური ინვესტიციების წილი მშპ-ში;

სატარიფო და არასატარიფო რეგულირების კორელაცია. აუცილებელია მუდმივი მონიტორინგი

დაასახელა ძირითადი ინდიკატორები საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების დონის დასადგენად.

საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების მდგომარეობა მეტყველებს შემდეგი ცხრილი 14. 3.

ცხრილი 14.3 ფაქტობრივი მონაცემების შედარება საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების ზღვრული მნიშვნელობების რაოდენობრივ პარამეტრებთან

ეს ცხრილი გვიჩვენებს საშიში ზონის დომინირებას უკრაინის მიმდინარე ეკონომიკურ აქტივობაში. ეს მდგომარეობა განისაზღვრა პირდაპირი ზემოქმედების ასეთი ფაქტორებით:

საქონლისა და მომსახურების იმპორტის ზრდის ტემპების გადაჭარბება ექსპორტზე, რაც საგარეო ვაჭრობის უარყოფითი ბალანსის ზრდის მიზეზია. 2008 წლის პირველ ნახევარში საქონლისა და მომსახურების იმპორტის მოცულობა 52,9%-ით გაიზარდა. ამასთან, ექსპორტი მხოლოდ 40,9%-ით, საგარეო ვაჭრობის უარყოფითი ბალანსი 2,7-ჯერ გაიზარდა;

იმპორტის წილის ზრდა მშპ-სთან მიმართებაში - 53,5%-დან 58,6%-მდე. მაჩვენებელი გაუარესდა, საფრთხის ზონაში რჩებოდა, რაც უარყოფითად აისახება საგარეო ვაჭრობის უსაფრთხოებაზე. ნეგატიურ ფაქტორს ამძაფრებს დისბალანსი მშპ-ში ექსპორტის წილთან შედარებით (შეუმჩნეველი ზრდა 48,6%-დან 49,0%-მდე), რაც იწვევს მშპ-ში უარყოფითი სავაჭრო ბალანსის წილის ზრდას (4,9%-დან 9,6%-მდე);

იმპორტიდან საქონლისა და მომსახურების ექსპორტის ზრდის ტემპის ჩამორჩენა 12.0%-ით, რაც უპირველეს ყოვლისა განპირობებულია იმპორტირებული საქონლის, მათ შორის საწვავის და ენერგეტიკული მასალების (+43.9%), აღჭურვილობის (+43.9%) მიწოდების მაღალი მაჩვენებლებით. + 40,5%) და სატრანსპორტო საშუალებები (+80,5%), რომლებიც ერთად უკრაინაში საქონლის მიწოდების ნახევარზე მეტს შეადგენს;

მიმდინარე ანგარიშის უარყოფითი ბალანსის ზრდა და მკაფიო ბალანსი: 2008 წლის პირველი ნახევრის შედეგების მიხედვით, მან შეადგინა „მინუს“ 6,6 მილიარდი დოლარი. აშშ (მშპ-ს -7,9%), ხოლო 2007 წლის შესაბამისი პერიოდისთვის - "მინუს" 1,7 მლრდ აშშ დოლარი (მშპ-ს -2,8%).საერთოდ, 2008 წლის 6 თვის განმავლობაში საქონლით საგარეო ვაჭრობის უარყოფითი ბალანსი გაიზარდა. წინა წლის შესაბამის პერიოდთან შედარებით 2,5-ჯერ. ეს უარყოფითი მაჩვენებელი მხოლოდ ნაწილობრივ იქნა კომპენსირდება მომსახურებით საგარეო ვაჭრობის დადებითი ბალანსის ზრდით (1,4-ჯერ);

ექსპორტის ნედლეულის ორიენტაციის შენარჩუნება. ექსპორტის სასაქონლო სტრუქტურა ტრადიციულად ეფუძნებოდა საქონელს, ძირითადად მეტალურგიის, ქიმიური მრეწველობისა და მინერალური პროდუქტების პროდუქტებს. მათი წილი ექსპორტში 2 პროცენტული პუნქტით გაიზარდა და 65.1% შეადგინა. ამასთან, დადებითი ტენდენცია იყო საინჟინრო ინდუსტრიის პროდუქციის ექსპორტის ზრდის მიმართულებით, მაგრამ მისი წილი მთლიან ექსპორტში მხოლოდ 0,4-ით გაიზარდა. 16,1%-მდე.

შემდეგი ფაქტორები დადებითი იყო:

დსთ-ს ქვეყნებში საინჟინრო პროდუქციის ექსპორტის ზრდა (44,1%), რაც განპირობებულია დსთ-ს ქვეყნებში ამ პროდუქტებზე მაღალი ინვესტიციებით და მომხმარებელთა მოთხოვნით, აგრეთვე მექანიკური და ელექტრო მანქანების მიწოდების ღირებულების ზრდით. და აღჭურვილობა (40,7%), რკინიგზის ვაგონები და მათთვის სათადარიგო ნაწილები (56,5%). საინჟინრო პროდუქციის ექსპორტმა უზრუნველყო უკრაინიდან საექსპორტო მიწოდების ზრდის დაახლოებით 17% ამ პერიოდში. ამასთან, აღსანიშნავია, რომ მანქანათმშენებლობის სექტორის ექსპორტის მოცულობა (5,2 მლრდ აშშ დოლარი) მნიშვნელოვნად ჩამოუვარდება მეტალურგიული პროდუქციის ექსპორტის მოცულობას (14,7 მლრდ აშშ დოლარი).

რაც შეეხება ქვეყნის მსოფლიო ეკონომიკაში ინტეგრაციას, ერთი მხრივ, მისი ექსპორტის მნიშვნელოვანი წილი მსოფლიო ვაჭრობაში შესაძლებელს ხდის სხვა ქვეყნებზე გავლენის მოხდენას და მეორე მხრივ, შეღწევას. უცხოური კაპიტალიეროვნულ ეკონომიკაში იზრდება გავლენა მის ეკონომიკურ განვითარებაზე გარედან.

უკრაინამ საგარეო ეკონომიკურ აქტივობაში განსაკუთრებით უნდა გაითვალისწინოს გეოგრაფიული ფაქტორი. კერძოდ, რუსეთზე მისი გადაჭარბებული დამოკიდებულების ფაქტი, რომელიც არის უკრაინის დომინანტური მიმწოდებელი ზოგიერთი სტრატეგიული საქონლის, უპირველეს ყოვლისა კრიტიკული იმპორტის და შიდა პროდუქციის მნიშვნელოვანი მოცულობის მომხმარებელი, სერიოზულ საფრთხედ უნდა ჩაითვალოს ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის. იგივე ეხება ექსპორტისა და იმპორტის დივერსიფიკაციის აუცილებლობას. ცალკეული საქონლით ვაჭრობის მაღალი კონცენტრაცია ზრდის სახელმწიფოს დამოკიდებულებას გარე გავლენებზე.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების აუცილებლობაც განპირობებულია ეროვნულ ეკონომიკაში მნიშვნელოვანი წილით საჯარო სექტორიდა შესაბამისი საბაზრო მექანიზმების არასრულყოფილება. მთავრობის რეგულაცია უნდა შეიცავდეს:

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სტრატეგიის შემუშავება და განხორციელება;

სახელმწიფოს საგარეო ეკონომიკურ პოლიტიკაში ადმინისტრაციული, ეკონომიკური და ფულადი ინსტრუმენტების ეფექტური გამოყენება;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების წლიური პროგრამების შემუშავება და განხორციელება;

უკრაინის საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების კონცეფციის შემუშავება და განხორციელება;

უკრაინის კანონის „გარე ეკონომიკური საქმიანობის შესახებ“ დახვეწა;

სახელმწიფო პროტექციონიზმის ოპტიმალური კომბინაცია თავისუფალი ვაჭრობის რეჟიმთან;

საგადასახადო მხარდაჭერა შიდა მწარმოებლებისთვის;

უკრაინის ხელსაყრელი გეოგრაფიული პოზიციის მაქსიმალური გამოყენება მისი ტერიტორიით უცხოური ტვირთების და ენერგიის გადამზიდავების ტრანზიტთან დაკავშირებით;

საბაჟო ვალუტის კონტროლის გაუმჯობესება;

უკრაინიდან კაპიტალის უკანონო ექსპორტის შეწყვეტა;

ქმედითი ღონისძიებების გატარება საექსპორტო პროდუქციის რეალიზაციიდან უკრაინაში უცხოური ვალუტის დასაბრუნებლად;

უცხოური ინვესტიციების აქტიური მოზიდვა;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მართვის მეთოდების დახვეწა მსოფლიო გამოცდილებისა და ეროვნული ეკონომიკური მახასიათებლების გათვალისწინებით;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის დიპლომატიური და პოლიტიკური მხარდაჭერა;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სამართლებრივი დაცვის განხორციელება;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში გამჭვირვალობის, სტაბილურობისა და პროგნოზირებადობის უზრუნველყოფა;

შემოქმედება ეკონომიკური სისტემასაერთო დასავლეთ ევროპასთან, რაც ხელს შეუწყობს განვითარებულ ქვეყნებთან ეფექტური კავშირების დამყარებას;

საგარეო სავაჭრო ოპერაციების სტატისტიკის გაუმჯობესება და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის საქონლის უკრაინული კლასიფიკაციის შემუშავება საქონლის აღწერისა და კოდირების ჰარმონიზებული სისტემის გათვალისწინებით;

საერთაშორისო ეკონომიკური თანამშრომლობის სხვადასხვა ფორმის განვითარება:

ეროვნული საინფორმაციო სისტემის შექმნა მისი ყველა სუბიექტის საგარეო ეკონომიკური აქტივობის უზრუნველსაყოფად;

საგარეო სავაჭრო ბალანსის დადებითი ბალანსის უზრუნველყოფა;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროსთვის განათლების დონისა და კადრების მომზადების ხარისხის ამაღლება.

ტექნიკური სტატიები პერიოდული გამოცემებიდან
"ინოვაციური ტექნოლოგიების რეგიონალური ცენტრი"
რუსეთის ფედერაციის საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოება:
ახალი საფრთხეები და მათი ნეიტრალიზაცია დაჩქარებული ევრაზიული ინტეგრაციის პირობებში
საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოება
როგორც ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების კომპონენტი.

ცხრილი 26. რუსეთის საგარეო ეკონომიკური დამოკიდებულების დამახასიათებელი შეფასებები

წყარო: Glazyev S.Yu. ამერიკული აგრესიის ფონზე რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების გარე და შიდა საფრთხეების შესახებ. // სამეცნიერო მოხსენება, M. 2014, გვ.- 52-53.

საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების მდგომარეობის ზოგადი ინდიკატორების ჩამონათვალის შესაქმნელად, ჩვენ გამოვიყენებთ ცალკეულ ინდიკატორებს ცხრილიდან 26, მაგრამ შევავსებთ მათ და, მოხერხებულობისთვის, დავყოფთ ქვეჯგუფებად (იხ. ცხრილი 27).

I. ზოგადი მაკროეკონომიკური მაჩვენებლები

ცხრილი 27. გარე ეკონომიკური უსაფრთხოების ინდიკატორები და მათი ზღვრული მნიშვნელობები
II. ექსპორტის დივერსიფიკაციის ინდიკატორები: პროდუქტების მიხედვით, იმპორტიორი ქვეყნების მიხედვით,
ეროვნული და რეგიონული ვალუტების გამოსათვლელად გამოსაყენებლად

ცხრილი 27. გარე ეკონომიკური უსაფრთხოების ინდიკატორები და მათი ზღვრული მნიშვნელობები
III. იმპორტის დივერსიფიკაციის ინდიკატორები: პროდუქტების მიხედვით, ექსპორტიორი ქვეყნების მიხედვით,
ეროვნული და რეგიონული ვალუტების გამოთვლებში ვალუტების გამოყენების შესახებ

ზოგადად, უნდა აღინიშნოს, რომ ახლად დამოუკიდებელი ბალტიისპირეთის ქვეყნები დღეს ერთ-ერთი ყველაზე შეუწყნარებელი, ნეგატიურად განწყობილი ქვეყნებია რუსეთის მიმართ. სწორედ ისინი ცდილობდნენ რუსეთის წინააღმდეგ სანქციების დაწესებას და ხვდებოდნენ, რომ ეროვნული ეკონომიკა უფრო მეტად დაზარალდებოდა. სასოფლო-სამეურნეო პროდუქცია და ნედლეული, რომლის იმპორტის აკრძალვაც რუსეთმა დააწესა, შეადგენს ესტონეთის მთლიანი ექსპორტის თითქმის 17%-ს (დაახლოებით 240 მილიონი ევრო) რუსეთში, 37%-ზე მეტს ლატვიაში (დაახლოებით 448 მილიონი ევრო) და ლიტვაში. - 40%-ზე მეტი (დაახლოებით 300 მილიონი ევრო). სერიოზულად დაზარალდება მეთევზეობა. ლატვიის უმსხვილესი ქარხანა sprats-ის წარმოებისთვის Brivais vilnis აწარმოებს პროდუქციის 90%-ს რუსეთისთვის და ა.შ. ახლა ბალტიისპირეთის ქვეყნები ევროპელ ოფიციალურ პირებს ზარალის ანაზღაურებას ითხოვენ. ზოგადად, ესტონეთის ზარალი იქნება ყველაზე დიდის შეფასებით კომერციული ბანკიბალტიისპირეთის ქვეყნები, Swedish Swedbank-ის ესტონეთის ფილიალი, 89 მილიონ ევრომდე, ლატვია - 54 მილიონ ევრომდე, ლიტვა - 900 მილიონ ევრომდე.

ზოგადად, ბალტიისპირეთის ქვეყნების შემთხვევა არის ნათელი მაგალითი იმისა, თუ როგორ შეიძლება ეწინააღმდეგებოდეს სახელმწიფოების საგარეო პოლიტიკა მათ ეკონომიკურ ინტერესებს. და ეს მათ დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდეგ ხდება. მაგალითად, ლიტვის ევროკავშირში გაწევრიანების ერთ-ერთი პირობა იყო იგნალინას ატომური ელექტროსადგურის დახურვა, რომელიც სხვადასხვა შეფასებით უზრუნველყოფდა ქვეყნის ელექტროენერგიის მოთხოვნილების 70%-დან 80%-მდე. ევროკომისიამ თავისი გადაწყვეტილება გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების მოსაზრებებით ახსნა, თუმცა ცოტა ხნით ადრე IAEA-მ სადგური სრულიად უსაფრთხოდ აღიარა. თუმცა ლიტვამ ეს პირობა მიიღო.

სადგურის დახურვის სამუშაოები დღემდე არ დასრულებულა. თავდაპირველად, ევროკავშირმა პირობა დადო, რომ სრულად დააფინანსებს ახალი Visaginas NPP-ის დახურვასა და მშენებლობას. თუმცა, 2008 წლის ფინანსურმა კრიზისმა თავისი კორექტირება მოახდინა. გამოყოფილი 700 მილიონი დოლარი საკმარისი იყო მხოლოდ პირველი ენერგობლოკის დახურვის, მეორის და სამარხი მთლიანად ლიტვის მთავრობის მხრებზე ასაშენებლად. ექსპერტების აზრით, სადგურის დახურვა ყველაზე ძვირი გახდა მსოფლიოში. ქვეყნის ელექტროენერგიით უზრუნველყოფის პრობლემა ლიტვის ხელისუფლებასაც დაეცა. დღეს ლიტვა თითქმის მთლიანად არის დამოკიდებული რუსეთის გაზისა და ნავთობის მიწოდებაზე. მაგრამ ეს არ ნიშნავს იმას, რომ ევროკავშირმა უარი თქვა თავის გეგმებზე. ლიტვასა და ბალტიისპირეთის სხვა ქვეყნებს შორის რუსეთთან კავშირების განადგურებისა და კონტინენტური ევროპის ენერგეტიკულ სისტემაში - ENTSO-E-ში ინტეგრაციის მიზნით, უკვე ხორციელდება მთელი რიგი პროექტები: ESTLINK (პირდაპირი მიმდინარე კავშირი ესტონეთსა და ფინეთს შორის), LITPOLLINK. (მშენებარე ენერგეტიკული ხიდი ლიტვასა და პოლონეთს შორის), SWEDLINK (სამშენებლო საკაბელო ხაზი ლიტვასა და შვედეთს შორის) და სხვა. ბალტიისპირეთის ქვეყნების ენერგოსისტემების ENTSO-E-სთან სინქრონული კავშირის შემთხვევაში მოჰყვება მათი გამოყოფა რუსეთის EES-ისგან. მაგრამ ამავე დროს, ელექტროენერგიის ფასი ბალტიისპირეთის ქვეყნებში საგრძნობლად გაიზრდება.

ეს კონკრეტული შემთხვევა არის კარგი ილუსტრაცია იმისა, თუ რა დაემართა ბალტიისპირეთის ქვეყნების ეკონომიკას ევროკავშირში გაწევრიანების, ევროპული ტექნიკური რეგულაციების მიღებისა და საერთო საგარეო სავაჭრო პოლიტიკის შემდეგ. წარმოების დახურვა და ნგრევა, მოსახლეობის მიგრაცია და შრომისუნარიანი მოსახლეობის უმრავლესობის მომსახურების სექტორზე გადასვლა.

მაგრამ ამ პირობებშიც კი ბალტიისპირეთის ქვეყნები აგრძელებენ აშშ-ს იდეების გამტარებლებს. ბალტიის რეგიონისთვის გეოპოლიტიკურ თამაშში რუსეთი კვლავ უიმედოდ აგებს.

გარდა ამისა, 2008 წლის კონცეფცია განსაზღვრავს რუსეთის დამოკიდებულებას დსთ-ს ქვეყნების სივრცეში ინტეგრაციული ასოციაციების მიმართ რუსეთის მონაწილეობის გარეშე, რაზეც არაფერი იყო ნათქვამი 2000 წლის კონცეფციაში, თუმცა უკვე 1997 წელს, დსთ-სთან ერთად, არავითარი მეგობარი სუამი (აზერბაიჯანი). , საქართველო, მოლდოვა) მოქმედებდა პოსტსაბჭოთა სივრცეში. , უკრაინა), რომელმაც დაიწყო მუშაობა საკონსულტაციო ფორუმად და 2006 წელს გადაიქცა საერთაშორისო ორგანიზაციად. საინტერესოა, რომ საკონსულტაციო ფორუმი დაარსდა 1997 წლის 10 ოქტომბერს სტრასბურგში ევროპის საბჭოს სამიტის ფარგლებში. „რუსეთის დამოკიდებულება დსთ-ს სივრცეში რუსეთის მონაწილეობის გარეშე სუბრეგიონალური ფორმირებებისა და სხვა სტრუქტურების მიმართ განისაზღვრება მათი რეალური წვლილის შეფასების საფუძველზე კეთილმეზობლობისა და სტაბილურობის უზრუნველყოფაში, მათი მზადყოფნა რეალურად გაითვალისწინონ რუსეთის ლეგიტიმური ინტერესები და პატივი სცენ არსებული თანამშრომლობის მექანიზმებს. .” საკმაოდ ბუნდოვანი ფორმულირება, რადგან გაუგებარია ვინ და რა კრიტერიუმებით შეაფასებს „ნამდვილ წვლილს კეთილმეზობლობისა და სტაბილურობის უზრუნველყოფაში და რა ზომებს მიიღებს რუსეთი არამეგობრული ურთიერთობების ფაქტის დადგენის შემთხვევაში, რადგან პოსტზეა საუბარი. -საბჭოთა სივრცე. სხვათა შორის, 2006 წელს შეერთებულმა შტატებმა აიღო ინიციატივა რეგიონში, რუსეთის მონაწილეობის გარეშე, შექმნას ახალი ინტეგრაციის ჯგუფი ცენტრალურ აზიაში, რომელიც ჩაანაცვლებს არსებულ EurAsEC-ს, CES-სა და SCO-ს - პარტნიორობა თანამშრომლობისა და განვითარებისთვის. დიდი ცენტრალური აზიის (PCCA) - ყაზახეთი, უზბეკეთი, ყირგიზეთი, თურქმენეთი, ტაჯიკეთი და ავღანეთი. პარტნიორობის მიზანი იყო აშშ-ში შემუშავებული მთელი რიგი პროგრამების დაგეგმვა, კოორდინაცია და განხორციელება.

ამ თემაზე 2013 წლის კონცეფციაში ნათქვამია, რომ „ერთობლიობის პარტნიორების უფლების პატივისცემისას, დაამყარონ ურთიერთობები სხვა საერთაშორისო აქტორებთან, რუსეთი მხარს უჭერს დსთ-ს წევრი ქვეყნების მიერ თავიანთი ვალდებულებების ყოვლისმომცველ შესრულებას რეგიონული ინტეგრაციის სტრუქტურების ფარგლებში რუსეთის მონაწილეობით. შემდგომი განვითარების უზრუნველყოფა ინტეგრაციის პროცესებიდა ორმხრივად მომგებიანი თანამშრომლობა დსთ-ს სივრცეში“. ამ შემთხვევაში დასკვნების გაკეთება ნაადრევია. მიუხედავად ამისა, აქ საკმაოდ მკაფიოდ არის დასახული ამოცანა რუსეთის წინაშე - განაგრძოს ინტეგრაციის ბირთვი, ინტეგრაციის ჯგუფების წევრებმა შეასრულონ თავიანთი ვალდებულებები.

პოსტსაბჭოთა სივრცეში აგრძელებს საერთაშორისო ორგანიზაციების აქტიურობას, მათ შორის ნატოს, რომლის გაფართოების მიმართაც რუსეთმა თავისი დამოკიდებულება ჯერ კიდევ 2000 წლის კონცეფციაში გამოხატა. „ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატოს) როლის რეალურად შეფასებისას რუსეთი გამომდინარეობს მასთან თანამშრომლობის მნიშვნელობიდან კონტინენტზე უსაფრთხოებისა და სტაბილურობის შენარჩუნების ინტერესებიდან. ნატოსთან თანამშრომლობის ინტენსივობა დამოკიდებული იქნება ძალის გამოუყენებლობისა და ძალის საფრთხის შესახებ შეთანხმების იმპლემენტაციაზე, ტერიტორიებზე ჩვეულებრივი შეიარაღებული ძალების ახალი წევრების, ბირთვული იარაღისა და მათი მიწოდების მანქანების არ განთავსებაზე. რუსეთი ნატოს გაფართოების მიმართ ნეგატიურ დამოკიდებულებას ინარჩუნებს. რუსეთის ერთი შეხედვით მკაცრმა პოზიციამ ნატო-ს გაფართოებასთან დაკავშირებით ხელი არ შეუშალა ალიანსს 2004 წელს მიეღო ბულგარეთი, რუმინეთი, სლოვაკეთი და სლოვენია თავის წევრებად, გარდა ახლად დამოუკიდებელი ბალტიის ქვეყნებისა. 2007 წელს აშშ-ის სენატმა ერთხმად მიიღო კანონპროექტი საქართველოს, უკრაინის, ალბანეთის, ხორვატიისა და მაკედონიის ნატოში შესვლის მხარდასაჭერად. უფრო მეტიც, 2007 წელს აშშ-ს ფედერალური ბიუჯეტიდან გამოიყო დაახლოებით 19 მილიონი აშშ დოლარი „უსაფრთხოების დახმარებისთვის“ ნატოში გაწევრიანების მოსამზადებლად, 2008 წელს - 12 მილიონი აშშ დოლარი, 2008 წლიდან 2012 წლამდე ეს დაახლოებით 30 მილიონი დოლარი დაიხარჯა მიზანზე.78

2008 წლის კონცეფციაში რუსეთი კვლავ მიუთითებს თავის უარყოფით დამოკიდებულებაზე საქართველოსა და უკრაინის ნატოში გაწევრიანებასთან, ასევე ნატოს სამხედრო ინფრასტრუქტურის დაახლოებასთან. რუსეთის საზღვრებიზოგადად და ასეც ხდება, პრაქტიკულად არ ცვლის 2000 წლის ფორმულირებას. „ნატოს როლის რეალისტურად შეფასებისას, რუსეთი გამომდინარეობს რუსეთ-ნატოს საბჭოს ფორმატში თანამშრომლობის პროგრესული განვითარების მნიშვნელობიდან ევროატლანტიკურ რეგიონში პროგნოზირებადობისა და სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად. რუსეთი ნატოსთან ურთიერთობას დაამყარებს ალიანსის თანაბარი პარტნიორობისთვის მზადყოფნის ხარისხის გათვალისწინებით. რუსეთი ინარჩუნებს ნეგატიურ დამოკიდებულებას ნატოს გაფართოების მიმართ, კერძოდ, უკრაინისა და საქართველოს ალიანსში მიღების გეგმებზე, ასევე ზოგადად ნატოს სამხედრო ინფრასტრუქტურის რუსეთის საზღვრებთან მიახლოების გეგმებზე. თუმცა, 2009 წელს ალბანეთი და ხორვატია შეუერთდნენ ალიანსს. შესვლის ოფიციალური პრეტენდენტები არიან: საქართველო, უკრაინა, მაკედონია, სერბეთი, ბოსნია და ჰერცეგოვინა.

ნაშრომი: სადისერტაციო კვლევის შინაარსის ავტორი: ეკონომიკის მეცნიერებათა კანდიდატი, ბოროდოვსკაია, მარინა ბორისოვნა

შესავალი.

თავი 1 რუსეთის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები: მიმდინარე ეტაპი.

1. საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები, როგორც ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების ფაქტორი.

2. საერთაშორისო ვაჭრობა: განვითარების ტენდენცია.

3. კაპიტალის მიგრაცია (ინვესტიცია რუსეთში; კაპიტალის გაქცევა რუსეთიდან).

4. როლი საერთაშორისო ეკონომიკური ორგანიზაციები.

თავი 2. ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება: საგარეო ეკონომიკური პარამეტრები.

1. საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოება, როგორც ეკონომიკური უსაფრთხოების უმნიშვნელოვანესი კომპონენტი.

2. რუსეთის საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ძირითადი მიმართულებები და მაჩვენებლები.

3. რუსეთის საგარეო ეკონომიკური სფერო და ფინანსური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

4. კავშირი ქვეყნის ღიაობასა და მის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას შორის.

დისერტაცია: შესავალი ეკონომიკაში, თემაზე "რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში"

ამჟამად რუსეთი ეკონომიკური ურთიერთობებისა და კავშირების, ეკონომიკური მექანიზმებისა და ინსტიტუციური სტრუქტურების თვისობრივად ახალი ორგანიზაციის ჩამოყალიბების გზაზეა. რუსეთის გლობალურ ეკონომიკურ სისტემაში ჩართვა არის ქვეყნის მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში ინტეგრაციის ობიექტური პროცესი, შიდა პროდუქტებისთვის დასავლური ბაზრების "გახსნის" და ჩვენი ინდუსტრიის კონკურენტუნარიანობის გაზრდის აუცილებლობა. ეს არის ამ ზრდის პოტენციალი რუსეთის ეკონომიკის შედარებითი უპირატესობების რეალიზაციის ამოცანის ალტერნატივის არარსებობის კონტექსტში, ეროვნული სპეციალიზაციის კონკურენტუნარიანი ინდუსტრიების განვითარების შესაძლებლობის პირობებში - ეს არის მთავარი სარგებელი, რომელსაც რუსეთი მიიღებს ჩართვით. მსოფლიო ეკონომიკურ პროცესებში.

ყოფილი სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობების ტრანსფორმაციის შემდეგ ხდება შეხედულებების ევოლუცია იმის შესახებ, თუ რას წარმოადგენს ეკონომიკა, როგორც თვითგანვითარებადი სისტემა, რა ამოცანები უნდა გადაჭრას სახელმწიფომ საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების სფეროში. ნიშნავს.

შიდა ეკონომიკაში არსებული ვითარება განსაზღვრავს რუსეთის ეკონომიკური განვითარების წინასწარი შედეგების სისტემატიზაციის შესაბამისობას საუკუნის ბოლოს, შესაძლებელს ხდის შევადაროთ ის ადგილი მსოფლიო ეკონომიკაში, რომელიც ქვეყანამ ადრე დაიკავა და დღეს იკავებს, შეაფასოს რამდენად რუსეთის ჩართულობა მსოფლიო ეკონომიკურ ურთიერთობებში და მისი უსაფრთხოების ხარისხი.

ამ მხრივ მნიშვნელოვანია გამოვყოთ ოთხი ძირითადი მიმართულება, რომლებიც ყველაზე დიდ ყურადღებას მოითხოვს ეკონომიკური უსაფრთხოების შესწავლისას.

პირველი, საგარეო ვაჭრობა და მისი გავლენა ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებაზე. თითქმის საყოველთაოდ აღიარებულია, რომ საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები მოქმედებს როგორც განვითარების ტენდენციების ძლიერი გამაძლიერებელი. აღმავლობის კონტექსტში, ეს კავშირები აძლიერებს საბაზრო ხელსაყრელ მდგომარეობას, ასტიმულირებს ქვეყანაში ტექნოლოგიურ პროგრესს, იწვევს ხარჯების შემცირებას და პროდუქციის ხარისხის გაუმჯობესებას და ხელს უწყობს პროგრესულ ცვლილებებს სექტორულ სტრუქტურაში; რეცესიის და კრიზისის პერიოდში - პირიქით, ამძაფრებს ეკონომიკურ სირთულეებს.

მეორეც, კაპიტალის მიგრაცია და ფინანსური უსაფრთხოების პრობლემა. ამ პრობლემის განხილვა საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ კაპიტალის გაქცევის მიზეზებზე, მოტივებსა და შედეგებზე, ასევე გამოვიკვლიოთ უცხოური ინვესტიციების რაოდენობა და ხარისხი, მათი მოზიდვის მეთოდები და მათი დაბალი მოცულობის მიზეზები.

მესამე, საერთაშორისო ეკონომიკურ ორგანიზაციებში მონაწილეობის გავლენა ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებაზე. რუსეთის ეკონომიკურ ურთიერთობებს მსოფლიოს სხვადასხვა რეგიონებთან აქვს თავისი სპეციფიკა, განსაკუთრებით დღეს, როგორც თავად რუსეთში, ისე გარე სამყაროში მომხდარი ცვლილებების გამო, ასევე იმ ფაქტის გამო, რომ რუსეთის მსოფლიო ეკონომიკასთან სტრუქტურული ადაპტაცია ხდება ბევრში. უფრო რთული პირობები, ვიდრე დასავლეთ ევროპის ან აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნებში.

მეოთხე, კავშირი ქვეყნის ღიაობასა და მის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას შორის. თანამედროვე ფაქტები აჩვენებს, რომ იმ ქვეყნებსაც კი, რომლებიც წარმატებით ვითარდებიან და ინტეგრირდებიან მსოფლიო ეკონომიკაში, დიდი რისკის ქვეშ არიან და სრულად ხსნიან თავიანთ ეკონომიკას საერთაშორისო კაპიტალის ნაკადებს. მაგრამ ეს არ ნიშნავს მოწოდებას იზოლაციისკენ, არამედ მხოლოდ ქვეყნის ეკონომიკის ოპტიმალური გახსნისთვის.

შიდაში ეკონომიკური ლიტერატურაბოლო დროს ფართოდ გაშუქდა საგარეო ეკონომიკურ ურთიერთობებთან და ეკონომიკურ უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული საკითხები. ტრადიციულია ამ პროცესების ცალკეული ასპექტების განხილვა, თუმცა, ყველა საკითხის სისტემატიზაცია ერთ ურთიერთდაკავშირებულ მთლიანობაში არ არის მიღწეული.

რუსეთის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების შესწავლის პრობლემა და მისი ეკონომიკური უსაფრთხოების საკითხები დეტალურად არის წარმოდგენილი ნაშრომებში მსოფლიო ეკონომიკის ზოგად პრობლემებზე და შიდა ავტორთა უსაფრთხოების საკითხებზე: აბაკინა ჯ.ლ., ანიკინა ა., ვასილიევა ნ., გლაზიევი ს. Gusakova N. Ilarionova A., Kireeva A., Oleinikov E., Olsevich Yu. Popov V. Porokhovsky A., Senchagov V., Sidorovich A. Faminsky I. Cherkovets O. Yasin E. და სხვები, ასევე უცხოელი ავტორები: Lindert P., Pebro M. Saksa J., Fisher S. და სხვები.

ანალიზისა და სისტემატიზაციის საფუძვლად გამოიყენებოდა რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტის ოფიციალური პუბლიკაციები, პუბლიკაციები სამეცნიერო ჟურნალებში, წამყვანი რუსი და დასავლელი ეკონომისტების ნაშრომები. კვლევაში გამოყენებული იქნა რუსეთის მთავრობის ოფიციალური დოკუმენტები, მასალები და სტატისტიკა საბაჟო კომიტეტის, რუსეთის ბანკისა და ქვეყნის სხვა დეპარტამენტებიდან.

კვლევის საგანია რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში. ამავე დროს, კვლევის ობიექტს წარმოადგენს კონკრეტული ფენომენები, რომლებიც გამოკვეთილია ამ ნაშრომში დეტალური შესწავლისთვის: საგარეო ვაჭრობა და მისი გავლენა ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებაზე; კაპიტალის მიგრაცია და ფინანსური უსაფრთხოების პრობლემა; საერთაშორისო ეკონომიკურ ორგანიზაციებში მონაწილეობის გავლენა რუსეთის ეკონომიკის განვითარებაზე; კავშირი ქვეყნის ღიაობასა და მის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას შორის.

კვლევის მიზანია საგარეო ვაჭრობის ფუნქციონირების ზოგადი ტენდენციების ანალიზი და სისტემატიზაცია, კაპიტალის მიგრაცია და მათი გავლენა რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე.

კვლევის მიზნის განხორციელება გულისხმობს შემდეგი ამოცანების გადაჭრას:

საშინაო და უცხოურ ლიტერატურაში არსებული რუსეთის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების ძირითადი მიდგომების შესწავლა, განზოგადება და სისტემატიზაცია;

რუსეთის საგარეო ვაჭრობის განვითარების ძირითადი ტენდენციების და ქვეყნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე გავლენის გამოვლენა და ანალიზი;

ფინანსური უსაფრთხოების მნიშვნელობის დადგენა გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებისთვის;

საერთაშორისო ეკონომიკური ორგანიზაციების როლის განსაზღვრა ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებაში;

გამოიკვლიეთ ღია ეკონომიკის ფორმირების შესაძლებლობა ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების შენარჩუნებით.

კვლევის მიზანი და ამოცანები მოიცავს დიალექტიკური მეთოდის გამოყენებას, რომელიც საშუალებას გვაძლევს სისტემატიზაცია მოვახდინოთ საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების პრობლემების არა მხოლოდ მომენტში, არამედ განვითარებაშიც. ამავდროულად, ნაშრომში მოცემულია რუსეთის ქვეყნის სპეციფიკის ეკონომიკური ანალიზი საგარეო ვაჭრობის, კაპიტალის მიგრაციის და მათი ურთიერთობის ეკონომიკურ უსაფრთხოებასთან.

კვლევის თეორიულ საფუძველს წარმოადგენს ფუნდამენტური მუშაობა დარგში ეკონომიკური თეორია, შიდა და უცხოელი მეცნიერების მონოგრაფიები და სტატიები საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების მეთოდოლოგიურ, თეორიულ და გამოყენებით პრობლემებზე. შედარებითი ანალიზის მიზნით ნაშრომში ფართოდ გამოიყენება საკანონმდებლო და რეგულაციები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის, სახელმწიფო სათათბიროს, რუსეთის ფედერაციის სამინისტროებისა და დეპარტამენტების დადგენილებები, Ცენტრალური ბანკიდა რუსეთის ფედერაციის სხვა სამთავრობო ორგანოები.

სამუშაოს საინფორმაციო ბაზას წარმოადგენდა რუსეთის ფედერაციის სტატისტიკის სახელმწიფო კომიტეტის მითითებები და სტატისტიკური მასალები, პერიოდული პრესის მასალები, ანალიტიკური ანგარიშები.

სადისერტაციო მცდელობაა, სისტემატიზდეს ეკონომიკური უსაფრთხოების განვითარების სხვადასხვა მიდგომა საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში.

თემის სამეცნიერო სიახლე ასეთია:

1. გამოკვეთილია საგარეო ვაჭრობის განვითარების ძირითადი ტენდენციები და მისი გავლენა ქვეყნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე, რაც საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების მნიშვნელობაზე ქვეყნის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საქმეში. დადგენილია ნედლეულისა და მასალების წილის ეტაპობრივი შემცირებისა და საინჟინრო პროდუქციის წილის ზრდის ტენდენცია რუსეთის ექსპორტში.

2. დადგინდა ფინანსური უსაფრთხოების განსაკუთრებული მნიშვნელობა გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებისთვის, ჩატარდა რუსეთის გარდამავალ ეკონომიკაში კაპიტალის მიგრაციასა და ფინანსურ უსაფრთხოებას შორის ურთიერთობის შედარებითი ანალიზი. გამოვლენილია რუსეთის ეკონომიკაში უცხოური ინვესტიციების დაბალი მოცულობის რამდენიმე ძირითადი მიზეზი.

3. გაანალიზებულია საერთაშორისო ეკონომიკური ორგანიზაციების როლი ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებაში და დასტურდება საერთაშორისო ორგანიზაციების მნიშვნელოვანი გავლენა რუსეთის ეკონომიკურ განვითარებაზე და მის ურთიერთობაზე სხვადასხვა ქვეყნებთან. განსაზღვრულია პრიორიტეტული ქვეყნების მიმართულებები რუსეთისთვის ამ ეტაპზე.

4. შესწავლილია და თეორიულად დასაბუთებულია ეკონომიკის გახსნისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების განმტკიცების შეუსაბამობა, განსაკუთრებით გარდამავალ ეკონომიკაში მყოფ ქვეყნებში.

დისერტაციის ძირითადი დებულებები და დასკვნები შეიძლება გამოყენებულ იქნას სასწავლო პროცესში კურსების მსოფლიო ეკონომიკა, საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები, აგრეთვე ეკონომიკური, ფინანსური და საერთაშორისო უსაფრთხოების სპეციალური კურსების წაკითხვისას.

ნაშრომის ძირითადი დებულებები მოხსენებული იქნა სამეცნიერო-პრაქტიკულ კონფერენციაზე ახალი ტენდენციები პოლიტიკურ ცხოვრებაში და რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება რუსეთის ხალხთა მეგობრობის უნივერსიტეტის ეკონომიკის ფაკულტეტზე და გამოქვეყნდა რეფერატების სახით კონფერენციის შრომებში. 1998 წელს; IPPK MSU-ს ეკონომიკური თეორიის კათედრაზე, სადაც ასევე გამოქვეყნდა ორი სტატია კრებულებში პრობლემები გარდამავალი ეკონომიკა- მეორე და მესამე გამოცემა; განყოფილებაში პოლიტიკური ეკონომიკამოსკოვის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ეკონომიკის ფაკულტეტი.

კვლევის კონცეპტუალური მიდგომები და დასკვნები ასახულია დისერტაციის თემაზე პუბლიკაციებში, საერთო მოცულობით 1,5 გვ.

სადისერტაციო ნაშრომში მასალის წარდგენის ლოგიკა განისაზღვრება კვლევის მიზნებითა და ამოცანებით. იგი საშუალებას იძლევა საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების ანალიზის პრიზმიდან აჩვენოს მათი ურთიერთობა. ამისთვის გამოიკვეთა ოთხი ძირითადი მიმართულება, რომლებიც გაანალიზებულია თითოეულ თავში საგარეო ეკონომიკურ ურთიერთობებზე და ქვეყნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე გავლენის შესაბამისად. განსაკუთრებული ყურადღება ექცევა მსოფლიო ეკონომიკურ ურთიერთობებში რუსეთის ჩართვის პრობლემას და ამ ჩართვის გავლენას ქვეყნის ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე.

საუკუნის დასაწყისი, როგორც ჩანს, საკმაოდ ფორმალური, მაგრამ ძალიან მოსახერხებელი შემთხვევაა გასულ საუკუნეში რუსეთის ეკონომიკური განვითარების წინასწარი შედეგების შესაჯამებლად, მსოფლიო ეკონომიკაში იმ ადგილის შესადარებლად, რომელიც ქვეყანამ დაიკავა საუკუნის წინ და დღეს უკავია, შეფასებით. გასული საუკუნის განმავლობაში მომხდარი მართლაც უზარმაზარი ძვრების მასშტაბები, ეს არის დრო, რომ ჩამოვაყალიბოთ ყველაზე მნიშვნელოვანი გაკვეთილები.

ნაშრომი: დასკვნა თემაზე "ეკონომიკური თეორია", ბოროდოვსკაია, მარინა ბორისოვნა

დასკვნა

რადიკალური ეკონომიკური გარდაქმნები, კარდინალური ცვლილებები რუსეთის გეოპოლიტიკურ პოზიციაში სსრკ-ს დაშლის შემდეგ, შიდა ეკონომიკის მსოფლიო ეკონომიკასთან ურთიერთქმედების თვისობრივად ახალი საფუძვლის ჩამოყალიბება, ეკონომიკის გამოყვანის ღონისძიებების კომპლექსის განხორციელება. კრიზისმა საგრძნობლად გაზარდა ავტორის მიერ საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში ეკონომიკური უსაფრთხოების მიმართულებების ურთიერთდაკავშირება.

მსოფლიო ეკონომიკურ პროცესებში ჩართვა რთული და ხანგრძლივი პროცესია ყველა ეროვნული ეკონომიკისთვის, მათ შორის რუსეთისთვის, მაგრამ ის შეესაბამება მსოფლიო განვითარების წამყვან ტენდენციებს და ეროვნულ ინტერესებს.

წარმოების ინტერნაციონალიზაციასთან ერთად, ეროვნული ეკონომიკური უსაფრთხოება სულ უფრო მეტად უკავშირდება საერთაშორისო ეკონომიკურ უსაფრთხოებას. ეს აჩვენა არა მხოლოდ ფინანსური კრიზისებიმოგება განსხვავებულია მთელს მსოფლიოში, განურჩევლად ქვეყნის ეკონომიკის განვითარების დონისა, რომელიც დაზარალდა, მაგრამ ასევე სამხედრო კონფლიქტები, რომლებმაც მოიცვა ევროპის და აზიის კონტინენტები ბოლო სამი წლის განმავლობაში. უნდა აღინიშნოს, რომ საომარი მოქმედებები ხშირად წინაპირობაა მსოფლიოს წამყვანი ქვეყნების საფონდო და სასაქონლო ბირჟებზე კვოტების ზრდისა და ვარდნის საწინდარი.

დღეს ეკონომიკური ცხოვრების ინტერნაციონალიზაციის კონცეფციის მიღმა დგას ეკონომიკური ურთიერთობების მრავალდონიანი გლობალური სისტემის ეფექტური ფუნქციონირება, რომელიც აერთიანებს ცალკეულ ქვეყნებს გლობალურ კომპლექსად, რომელშიც მათი ეკონომიკური ურთიერთქმედების სიახლოვის ხარისხი შეესაბამება ეკონომიკის დონეს. მათ მიღწეული პროგრესი. ამ კავშირების ფორმირების შაბლონებისა და მათი შემდგომი განვითარების პერსპექტივების შესწავლა საფუძველს იძლევა იმის მტკიცების, რომ მსოფლიო ეკონომიკის ზოგადი ტენდენციაა მოძრაობა ეკონომიკური დაახლოებისა და ცალკეული ქვეყნების გაერთიანება ერთიან მსოფლიო ეკონომიკურ კომპლექსში.

მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობების გაფართოების შედეგად იცვლება ქვეყანაში არსებული რესურსების მთლიანი რაოდენობა, გარდაიქმნება მათი მატერიალური ფორმა და იზრდება ცოდნის სესხის აღების შესაძლებლობები.

აუცილებელია ეკონომიკური უსაფრთხოების კონცეფციის შემუშავება, რომელიც ეფუძნება უმაღლეს გრძელვადიან ეროვნულ-სახელმწიფოებრივ ინტერესებს. ამ მხრივ, იგი განუყოფლად არის დაკავშირებული ქვეყნის მომავლის შესახებ იდეებთან, იმ სოციალურ-ეკონომიკურ მოდელთან, რომელიც უნდა ჩამოყალიბდეს მიმდინარე ცვლილებების შედეგად და რომელიც მოქმედებს როგორც სოციალური იდეალი.

ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის კონკრეტული ინსტრუმენტებისა და მექანიზმების განსაზღვრისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ ზემოთ ჩამოყალიბებული ეკონომიკური უსაფრთხოების საფრთხეები, ასევე გათვალისწინებულ იქნას ამ საფრთხეების მოკლევადიანი ან გრძელვადიანი ხასიათი, პრევენციის შესაძლებლობა. მათ ახლანდელ პერიოდში და მათ მომავალში პრევენციას, იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთი ღია ეკონომიკის ფორმირების, საგარეო ვაჭრობის ლიბერალიზაციის გზაზეა.

ნაშრომში წარმოდგენილია საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების განვითარების მთელი რიგი მიმდინარე ტენდენციების ანალიზი. ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ანალიზი ეფუძნება როგორც რუსი, ისე უცხოელი მეცნიერების მუშაობას, რომლებიც ამ პრობლემას რამდენიმე წელია სწავლობენ. ასევე ოფიციალური რუსული და უცხოური გამოცემების მიერ გამოქვეყნებული სტატისტიკური მონაცემების სისტემატიზაციაზე.

ავტორის მიერ შერჩეული თანამედროვე ტენდენციებიმოწმობენ რომ. რუსეთის ექსპორტში საწვავის და ნედლეულის უპირატესობის მიუხედავად, რაც, რა თქმა უნდა, ასახავს ქვეყნის რეალურ კონკურენტულ უპირატესობებს შრომის საერთაშორისო დანაწილებაში ბოლო ათწლეულის განმავლობაში. რუსეთმა დაიწყო საქონლისა და მომსახურების საერთაშორისო ბაზარზე შესვლა თანამედროვე საინჟინრო პროდუქტებით, მზა პროდუქტებით და, რა თქმა უნდა, მაღალკვალიფიციური სპეციალისტებით გამოყენებით და თეორიულ სფეროებში.

გრძელვადიანი საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებისას აუცილებელია იმპორტის პოლიტიკის ახლებურად ჩამოყალიბება. იმპორტისადმი მიდგომა დიფერენცირებული უნდა იყოს კონკრეტული პროდუქტის ეროვნული ეკონომიკური და სოციალური მნიშვნელობიდან გამომდინარე; საჭიროა გადამწყვეტი კურსი იმ საქონლის იმპორტის შემცვლელი და სასიცოცხლო მრეწველობის განვითარებისთვის, რომელიც რუსეთს შეუძლია და უნდა აწარმოოს საკუთარი საკმარისი რაოდენობით.

სახელმწიფოს უზენაესი ძაღლი და მისი მთავარი ფუნქციაა საზოგადოების სტაბილურობის უზრუნველყოფა, მისი თვითგადარჩენა და განვითარება და ქვეყნის უსაფრთხოებისთვის შესაძლო საფრთხეების მოგერიება. ამ შემთხვევაში გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს ჯერ კიდევ წარმოშობილი საფრთხის მოლოდინს და არა მოვლენების პასიურ თვალსაზრისს. ასეთი მიდგომის პრაქტიკაში განსახორციელებლად საჭიროა მკაფიოდ განისაზღვროს ინდიკატორების სისტემა, ანუ ეკონომიკური უსაფრთხოების მაჩვენებლები. ასეთი ინდიკატორების სისტემის შემუშავება ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი პოლიტიკის ინსტრუმენტია.

რუსეთის უსაფრთხოების პრობლემა საგარეო ეკონომიკურ სფეროში პირდაპირ კავშირშია ფინანსური სტაბილიზაციის პრობლემების გადაჭრისა და ტრაექტორიაში შესვლის წარმატებასთან. ეკონომიკური ზრდა.

ეს განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია საბაზრო ეკონომიკაზე გარდამავალი პერიოდის ეტაპზე, რომელიც ხასიათდება რუსი მწარმოებლების სუსტი დაცვით იმპორტირებული საქონლის გაფართოებისგან. რუსული ბაზარისაკუთარი პროდუქციის ექსპორტზე დისკრიმინაციული შეზღუდვები და რუსული კაპიტალის საზღვარგარეთ გაქცევა.

გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნების ეკონომიკური უსაფრთხოების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი კრიტერიუმია მათი ფინანსური უსაფრთხოება, რომელიც შედგება ისეთი კომპონენტებისგან, როგორიცაა ვალუტა და საკრედიტო უსაფრთხოება, რომელიც მოიცავს სახელმწიფოს სავალუტო და საკრედიტო ურთიერთობების მთელ სპექტრს გარე სამყაროსთან და მისი შიდა დავალიანება, რომელთა შორისაც შეიძლება გამოიკვეთოს გარკვეული ურთიერთობა; უცხოური ინვესტიციების მოზიდვა, რომელიც, მიუხედავად არახელსაყრელი საინვესტიციო კლიმატისა, რუსული კაპიტალის შემოდინებისა შიდა ეკონომიკიდან, სატრანსპორტო და სატელეკომუნიკაციო ინფრასტრუქტურის დაბალი დონისა და კორუფციისა, დაიწყო მატება 1998 წლის კრიზისის შემდეგ; კაპიტალის გადინება საზღვარგარეთ, რომლის მიზეზები მრავალფეროვანია და გავლენას ახდენს როგორც გარდამავალი ეკონომიკის ძირითად საფუძვლებზე, ასევე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მარეგულირებელი ფულადი და ფინანსური ინსტრუმენტების სპეციფიკაზე და ბაზრის სუბიექტების ქცევის ფსიქოლოგიაზე. ინვესტორები, მათი ნდობა სამთავრობო პოლიტიკისადმი, ეროვნული ვალუტის სტაბილურობის მიმართ და ა.შ.

გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნების ერთ-ერთი მთავარი პრობლემაა მათი განსაკუთრებული ფინანსური არასტაბილურობა გლობალური კრიზისებისა და კატაკლიზმების პერიოდში. რის შედეგადაც ისინი განიცდიან უზარმაზარ ფინანსურ ზარალს. ამის თავიდან აცილება შესაძლებელია პრევენციული ღონისძიებების გამოყენებით ქვეყანაში ეკონომიკური, სამართლებრივი და პოლიტიკური ვითარების გასაუმჯობესებლად. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ამ პრობლემის გამწვავებამ, საჭირო გადაწყვეტილებებისა და დოკუმენტების მიღების დაგვიანებამ შეიძლება დიდი ზიანი მიაყენოს ქვეყანაში მიმდინარე რეფორმებს, შეარყიოს მისი ეკონომიკური უსაფრთხოება და დამოუკიდებლობა.

ზემოაღნიშნულ პრობლემებზე ყოვლისმომცველი ღონისძიებების ოსტატურად და დროულ მიღებას შეუძლია შეამციროს უცხოური კაპიტალის მოზიდვის აუცილებლობა, გადაუხდელობების მოგვარება, საგარეო ვალის სწრაფად დაფარვა, ინვესტიციების პროცესის გამოცოცხლება და ეკონომიკის რესტრუქტურიზაცია, საგადასახადო ბაზის გაფართოება და საგადასახადო შემოსავლების გაზრდა. ბიუჯეტი.

ნაშრომში გაანალიზებულია საერთაშორისო ორგანიზაციების როლი ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებაში. აღსანიშნავია, რომ რუსეთის ეკონომიკურ ურთიერთობებს მსოფლიოს სხვადასხვა რეგიონებთან, რა თქმა უნდა, თავისი სპეციფიკა აქვს როგორც თავად რუსეთში, ისე გარე სამყაროში მომხდარი ცვლილებების გამო.

მე-20 საუკუნის ბოლოს მსოფლიოში რამდენიმე ათეული ეკონომიკური ინტეგრაციის ჯგუფი გაჩნდა. ამ რეალურად და ეფექტურად მოქმედი ინტეგრაციული დაჯგუფებების წყალობით, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ უახლოეს მომავალში მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობები იქნება მაკროეკონომიკური დაჯგუფებების ერთობლიობა, რომლებიც იყენებენ ეკონომიკური ინტეგრაციის უპირატესობებს ტიპებისა და ფორმების სხვადასხვა კომბინაციებში.

სამუშაომ გამოავლინა რუსეთის საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის რამდენიმე პრიორიტეტული ქვეყანა და ინტეგრაციის სფერო. უდავოა, რომ ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონის ქვეყნები და ინტეგრაციული დაჯგუფებები, მათ შორის ეს ქვეყნები - აზიის წყნარი ოკეანე, APEC, ASEAN. ამ ქვეყნებთან და ჯგუფებთან ურთიერთქმედება რუსეთს საშუალებას აძლევს არა მხოლოდ გააუმჯობესოს ექსპორტის სტრუქტურა (მაღალი ტექნოლოგიები, იარაღი, მანქანები და აღჭურვილობა), არამედ იმოქმედოს როგორც თანაბარი პარტნიორი ურთიერთობებში, რაც არავითარ შემთხვევაში არ შეიძლება ითქვას წამყვანებთან ურთიერთობაზე. დასავლური ძალები.

შემდეგი, უდავოდ მნიშვნელოვანი სფეროა ურთიერთობა დსთ-ს ფარგლებში, სადაც რუსეთი მოქმედებს არა მხოლოდ როგორც პარტნიორი, არამედ როგორც ლიდერი. ექსპორტის სტრუქტურა, რა თქმა უნდა, მოიცავს არა მხოლოდ ნედლეულს, არამედ მაღალ ტექნოლოგიებს, იარაღს, მანქანა-დანადგარებს და კომპონენტებს.

რუსეთის მონაწილეობა საერთაშორისო ეკონომიკურ ინტეგრაციის დაჯგუფებებში ნიშნავს შეთანხმებას არა მხოლოდ გარკვეული მსოფლიო სავაჭრო სტანდარტების დაცვაზე, არამედ ქვეყნის შიგნით მნიშვნელოვან ცვლილებებზე: მის ეკონომიკაში და ეკონომიკურ პოლიტიკაში, მათ შორის იურიდიულ მხარდაჭერაში. სამეწარმეო საქმიანობა, კონკურენციის ხელშეწყობა, საკუთრების უფლების დაცვა მისი ყველა ფორმითა და გამოვლინებით.

კავშირი ქვეყნის ღიაობასა და მის ეკონომიკურ უსაფრთხოებას შორის აშკარად ვლინდება გლობალური კრიზისების, სამხედრო კონფლიქტების გამწვავებისა და სხვა გლობალური კატაკლიზმების პერიოდში. გამომდინარე იქიდან, რომ ქვეყნის გახსნა გულისხმობს მისი ეკონომიკური პოლიტიკის ლიბერალიზაციას, უცხოელებისთვის შიდა ბაზარზე და ადგილობრივი მეწარმეების მსოფლიო ბაზარზე თავისუფალ წვდომას, კაპიტალის ორმხრივ ნაკადს, ე.ი. მანამდე არსებული თითქმის ყველა შეზღუდვის მოხსნისას, ჩნდება საკითხი ქვეყნის ეკონომიკის ოპტიმალური გახსნის კუთხით ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, როგორც ქვეყნის დამოუკიდებლობის გარანტიას, სტაბილურობისა და საზოგადოების ეფექტურობის პირობას.

მთავარი პრინციპი, რომლითაც მთავრობებმა უნდა იხელმძღვანელონ ეკონომიკური ლიბერალიზაციისა და ფინანსური ინსტიტუტების სტაბილურობის უზრუნველყოფის ბალანსის პოვნაში, შეიძლება ჩამოყალიბდეს შემდეგნაირად: მოცემული ქვეყნის სპეციფიკური პირობებიდან გამომდინარე, მთავრობებს უნდა ჰქონდეთ მორალური უფლება, გადადოს მოხსნა. შეზღუდვები (როგორიცაა საპროცენტო ჭერი). განაკვეთები, რომლებიც აიძულებენ კრედიტორებს სესხის გაცემას მხოლოდ სანდო მსესხებლებისთვის, ან კაპიტალის შემოდინების/გადინების კონტროლი, რაც ართულებს ყველას წვდომას გარე დაფინანსების იაფ და ერთი შეხედვით უძირო წყაროებზე), თუ არსებობს ეჭვი, უზრუნველყოს ფინანსური ინსტიტუტების ზედამხედველობა და მათი მდგრადობა.

კანონები საბაზრო ეკონომიკაავტომატურად არ უზრუნველყოფენ კეთილდღეობას, მათ შორის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში. გარდა ამისა, არსებული პირობებით საგარეო ვაჭრობის რეჟიმის სწრაფი ლიბერალიზაცია არ იყო გამართლებული.

საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკისა და ეკონომიკური უსაფრთხოების გაუმჯობესებისკენ მიმართული ღონისძიებების განხორციელება უნდა მოხდეს აქტიური სტრუქტურული და სოციალური პოლიტიკასახელმწიფოს აქტივობის გაძლიერება საინვესტიციო, საფინანსო, ფულად-საკრედიტო სფეროში და ინსტიტუციური რეფორმების გაგრძელება.

მიმდინარე ეკონომიკურმა პოლიტიკამ უნდა გამოიწვიოს ეფექტური ფინანსური ინფრასტრუქტურის ძირითადი ელემენტების შექმნა და უზრუნველყოს ფინანსური სტაბილურობასახელმწიფო დაბალანსებული საბიუჯეტო სისტემის და მონეტარული პოლიტიკის ინსტრუმენტების ერთობლიობის საფუძველზე არასასურველი გარე ზემოქმედებისგან დაცვის გარანტიას. სტრუქტურული პოლიტიკის სფეროში ღონისძიებების განხორციელება მისცემს რუსეთის ეკონომიკას ახალ იმპულსს, რაც უზრუნველყოფს ახალი ტექნოლოგიური წესრიგის მქონე ინდუსტრიების დაჩქარებულ განვითარებას, ინოვაციური საქმიანობის შედეგების აქტიურ გამოყენებას და რუსეთის მჭიდრო ინტეგრაციას. საერთაშორისო სისტემაშრომის დანაწილება. ყველა ამ სფეროში მიზანმიმართული და კოორდინირებული მოძრაობა შესაძლებელს გახდის შეინარჩუნოს ეკონომიკური ზრდის მაღალი ტემპები, მუდმივად გააუმჯობესოს მოსახლეობის ცხოვრების დონე, გაააქტიუროს ქვეყნის ინტელექტუალური პოტენციალი, გაზარდოს რუსეთის ეკონომიკის ღიაობის ხარისხი და შექმნას აუცილებელი წინაპირობები. სახელმწიფოს გრძელვადიანი ეკონომიკური სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად.

დისერტაცია: ბიბლიოგრაფია ეკონომიკაში, ეკონომიკურ მეცნიერებათა კანდიდატი, ბოროდოვსკაია, მარინა ბორისოვნა, მოსკოვი

1. მონოგრაფიები, საცნობარო წიგნები.

2. Avdokushin E. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები M. 1996 წ.2. რუსეთის ეკონომიკის მოდერნიზაციის ალტერნატივები, რედ. ბუზგალინა

3. A., Koganova A., Schultz P., M., 1997 წ.

4. Babin E. საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის საფუძვლები, მ., 1997 წ.

5. ბოგდანოვი ი.ია., კალინინი ა.პ., როდიონოვი იუ.ნ. რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოება: ციფრები და ფაქტები (1992, 1998), მ., 1999 წ.

6. Buglay V. Liventsev N. l საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები, M. 1996 წ.

7. Buzgalin A. გარდამავალი ეკონომიკა, მ., 1994 წ.

8. Vasilyeva N. უცხოური ინვესტიციები და რუსული საინვესტიციო კლიმატი: პრობლემები და პერსპექტივები, M. 1998 წ.

9. Davidov O. საგარეო ვაჭრობა: ცვლილების დრო, მ., 1996 წ.

10. Druzik Ya.მსოფლიო ეკონომიკა საუკუნის ბოლოს, მინსკი, 1997წ.10. ევროპა და რუსეთი. ეკონომიკური გარდაქმნების გამოცდილება, რედ. კუდროვა

11. B. Shenaeva V. და სხვები M, 1996.11. უცხოური ინვესტიციები რუსეთში. მიმდინარე მდგომარეობა და პერსპექტივები, რედ. ფამინსკი ი., 1995 წ.

12. Kireev A. International Economics, 2 ტომად, M., 1997.13. კურსი გარდამავალ ეკონომიკაში, რედ. Abakina L., M. 1992 წ.14. ეკონომიკური თეორიის კურსი, რედ. სიდოროვიჩ ა., მ., 1997 წ.

13. ლებედევა ს., შლიხტერი ს. მსოფლიო ეკონომიკა. მ., 1994 წ.

14. Lindert P. Economics of World Economic Relations, M. 1992 წ.17. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები, რედ. Khasbulatova R. M. 1991, v.1,2.18. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები, რედ. რიბაკინა ვ., მ, 1997 წ.

15. მეტეხინა ნ. მსოფლიო ეკონომიკადა მისი დებულება, მ., 1994წ.20. მსოფლიო ეკონომიკა, რედ. ლომაკინა ვ., მ., 1995 წ.21. მსოფლიო ეკონომიკა 1945 წლიდან დღემდე თითო. ფრანგულიდან, მ., 1996 წ.

16. Montes M., Popov V. აზიური კრიზისი თუ ჰოლანდიური დაავადება? MD 1999 წ.

17. ნუხოვიჩ ე., სმიტიენკო ბ., ესკინდაროვი მ. მსოფლიო ეკონომიკა XX-XXI საუკუნეების მიჯნაზე, მ., 1995 წ.

18. ოლსევიჩ იუ ეკონომიკური ურთიერთობების ტრანსფორმაცია, მ., 1994 წ.

საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობას, როგორც ეკონომიკური ურთიერთობების განსაკუთრებულ სფეროს, გააჩნია მართვისა და რეგულირების სპეციფიკური მექანიზმები. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში მართვისა და რეგულირების ფუნქციებს, მათ შორის რისკების მართვას, ახორციელებენ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეები და სახელმწიფო დაწესებულებები. ეკონომიკური რისკების მართვა, როგორც საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საშუალება, უნდა ეფუძნებოდეს თანამედროვე სამეცნიერო და მეთოდოლოგიურ ბაზას, რომლის საფუძვლები სრულყოფილად იქნა გამოქვეყნებული ამ ნაშრომის წინა თავებში.

ამ ცოდნის სტრუქტურაში საკვანძო ადგილი უკავია საკითხს „გარე ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების“ ცნების თავისებურებებისა და არსის შესახებ. მისი ყველაზე ზოგადი ფორმით ეს ინფორმაციაშეიძლება წარმოდგენილი იყოს შემდეგნაირად.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოება, რომელიც მოქმედებს როგორც საზოგადოებრივი ცხოვრების ფენომენად, ისე როგორც სტრუქტურული ელემენტისაგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები, თავისი შინაგანი ბუნებით და უსაფრთხოების ცნებების კომპლექსში ადგილით, მას აქვს შემდეგი ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებლები და მახასიათებლები:

• - ტერმინი "გარე ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოება" განმარტებულია მისი საყოველთაოდ მიღებული გაგებით - როგორც საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში რუსეთის მონაწილეთა სასიცოცხლო ინტერესების დაცვის მდგომარეობა და თავად საგარეო ეკონომიკური აქტივობის პროცესის მექანიზმები.საფრთხეებისა და რისკების კომპლექსიდან;
• - უსაფრთხოების მდგომარეობა მიიღწევა უსაფრთხოების მართვის პროცესში ზომების სპეციალური სისტემის გამოყენებით,შემუშავებული და განხორციელებული როგორც თავად უსაფრთხოების კონკრეტული ობიექტების, ისე მათთან დაკავშირებული დაინტერესებული მხარეების მიერ;
• - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რისკებისა და საფრთხეების ნაკრებიწარმოადგენს გარე და შინაგანი ხასიათის მუქარის ფაქტორების ერთობლიობას;
• - საგარეო ვაჭრობის უსაფრთხოების მენეჯმენტიუნდა მოიცავდეს ოპერაციების სრულ სპექტრს: საჭირო რესურსების შექმნას, სიტუაციის მონიტორინგს და დიაგნოზს, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად მიზნებისა და ღონისძიებების მიმდინარე და სტრატეგიულ დაგეგმვას, ღონისძიებების კომპლექსის პრაქტიკულ განხორციელებას;
• - მართვის სუბიექტებისაგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოება არის როგორც საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უშუალო მონაწილეები (იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც ეწევიან საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობას), ასევე სახელმწიფო (ისევე მუნიციპალური) და საჯარო დაწესებულებები, რომლებიც შექმნილია საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. რუსეთის ეკონომიკური და ეროვნული უსაფრთხოება;
• - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების მართვაში ყველაზე მნიშვნელოვანია კოორდინაციის სამი ვექტორი: 1) ღონისძიებების თანმიმდევრულობა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ეკონომიკური სუბიექტების - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა დონეზე და მთავრობის ზომებისაგარეო სავაჭრო უსაფრთხოების სფეროში; 2) საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა ინტერესებისა და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საზოგადოებრივი ინტერესების თანმიმდევრულობა; 3) საგარეო ეკონომიკური საქმიანობისა და სახელმწიფო საგარეო პოლიტიკის სფეროში სახელმწიფო ეკონომიკური ღონისძიებების თანმიმდევრულობა.

როგორც საბოლოო დებულება, რომელშიც მაქსიმალურად არის განზოგადებული საგარეო ეკონომიკური უსაფრთხოების კონცეფციის მახასიათებლები, შეიძლება შემოგვთავაზოს შემდეგი განმარტება: საგარეო ეკონომიკური აქტივობის უსაფრთხოება უნდა გვესმოდეს, როგორც საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა სასიცოცხლო ინტერესების დაცვა და თვით საგარეო ეკონომიკური აქტივობის მექანიზმები ეკონომიკური და სხვა რისკებისგან, რაც ამავდროულად უზრუნველყოფს რუსეთის ეროვნულ უსაფრთხოებას.მკაფიოდ ჩამოყალიბებული განმარტების არსებობა ხელს უწყობს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად საქმიანობის მიზნებისა და ამოცანების ცალსახად გაგებას.

სახელმწიფოს მონაწილეობა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარებაში, როგორც ეს მითითებულია რუსეთის ფედერაციაში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების სახელმწიფო პროგრამაში, არის ხელსაყრელი პირობების შექმნა მისი განვითარებისთვის ეროვნულ და სახელმწიფოთაშორის დონეზე. ამასთან, წყდება საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ამოცანებიც. ეროვნულ დონეზე სახელმწიფო უზრუნველყოფს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მხარდაჭერას და რეგულირებას, ხოლო საერთაშორისო დონეზე აწყობს თანამშრომლობას უცხო ქვეყნებთან, მონაწილეობს ინტეგრაციის ასოციაციაში. საერთაშორისო ორგანიზაციებიდა ფორუმები. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში უსაფრთხოების უზრუნველყოფა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ერთ-ერთი ყველაზე საპასუხისმგებლო ამოცანაა. ამავდროულად, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოება რუსეთის ეკონომიკური უსაფრთხოების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ელემენტია. სახელმწიფო, რომელიც წარმოდგენილია ძალაუფლების ინსტიტუტებით ფედერალურ დონეზე და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დონეზე, ქმნის საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების ძირითად წინაპირობებს და პირობებს.

FEA მონაწილეები არიან, როგორც აღნიშნულია ფედერალურ კანონში №183-F3 „ექსპორტის კონტროლის შესახებ“, ეკონომიკური სუბიექტები - იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც ეწევიან საქონლის, ინფორმაციის, მომსახურების, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგებს (ან მათზე უფლებებს) საერთაშორისო გაცვლით. FEA მონაწილეები მიკრო დონეზე ასრულებენ საგარეო ეკონომიკური ოპერაციების მართვის ფუნქციებს, მათ შორის რისკების მართვის ფუნქციებს, რათა უზრუნველყონ თავიანთი საქმიანობის უსაფრთხოება.

ამრიგად, საგარეო ეკონომიკური აქტივობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პროცესი წარმოადგენს ოპერაციების კომპლექსურ მრავალდონიან კომპლექტს მიკრო, მეზო და მაკრო დონეზე წარმოქმნილ რისკებსა და საფრთხეებზე დასაპირისპირებლად. თუ გავითვალისწინებთ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების ზესახელმწიფოებრივი მექანიზმების როლს, მაშინ უნდა ვაღიაროთ, რომ საგარეო ეკონომიკური აქტივობის უსაფრთხოებაც მეგა დონეზეა უზრუნველყოფილი.

საგარეო ეკონომიკური აქტივობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის თითოეულ დონეზე არსებობს კონკრეტული პროცესის სუბიექტები და გამოიყენება ღონისძიებების კონკრეტული ნაკრები რისკებისა და საფრთხეებისგან დაცვის მიზნით. ამავდროულად, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ყველა დონე მჭიდროდ არის ურთიერთდაკავშირებული და ურთიერთდამოკიდებული. სხვადასხვა დონეზე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სუბიექტებისა და ობიექტების ინტერესები შეიძლება ემთხვეოდეს, იყოს კონფლიქტური ან ნეიტრალური იყოს ერთმანეთთან შედარებით. ეს გარემოება კიდევ უფრო ართულებს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მექანიზმებს. ძალთა მრავალმხრივი ვექტორების ამ კომპლექსიდან განიხილება მხოლოდ მისი ერთ-ერთი სეგმენტი, რომელიც წარმოდგენილია ფედერალურ დონეზე ძალაუფლების ინსტიტუტებით და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დონეზე.

სახელმწიფო ხელისუფლება თავის სტრუქტურაში დაყოფილია, როგორც მოგეხსენებათ, სამ შტოდ - საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო. იგივეა იმ ორგანოების შემადგენლობა, რომლებიც არეგულირებენ საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობას და უზრუნველყოფენ უსაფრთხოებას საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში. ფედერალურ დონეზე საკანონმდებლო ხელისუფლებას წარმოადგენს ფედერალური ასამბლეა, აღმასრულებელი ხელისუფლება - მთავრობა, სამინისტროები და დეპარტამენტები. შესაბამისი ძალაუფლების სტრუქტურები ხელმისაწვდომია რუსეთის ფედერაციის თითოეულ სუბიექტში.

არსებობს უფლებამოსილების მკაფიო დაყოფა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების სფეროში ხელისუფლების ფედერალურ ინსტიტუტებსა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ძალაუფლების სტრუქტურებს შორის. ფედერალურ დონეზე გადაწყვეტილებები მიიღება განვითარების მართვისა და საგარეო ეკონომიკური აქტივობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ძირითად სფეროებში. Ესენი მოიცავს:

• - სახელმწიფო საგარეო ეკონომიკური სტრატეგიის, პოლიტიკის ფორმირება;
• - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების პროგრამების შემუშავება და განხორციელებაზე კონტროლი;
• - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების პრინციპების ჩამოყალიბება და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მარეგულირებელი ინსტრუმენტების არჩევა;
• - საგარეო ეკონომიკური აქტივობის ძირითადი რიცხვითი მაჩვენებლების მონიტორინგის (სტატისტიკური ანგარიშგების) პროცედურის დადგენა;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა მხარდასაჭერად გამოყოფილი რესურსების გამოყენების ეფექტიანობის განაწილების ორგანიზება და კონტროლი; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში სადაზღვევო და იპოთეკური ფონდების შექმნა;

• - ეკონომიკური ურთიერთობების საკითხებზე საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების დადება;
• - სავალდებულო მოთხოვნებისა და უსაფრთხოების კრიტერიუმების დადგენამოქალაქეთა სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის, ფიზიკური ან იურიდიული პირების საკუთრება, სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრება, გარემო, ცხოველებისა და მცენარეების სიცოცხლე და ჯანმრთელობა. რუსეთის ფედერაციაში საქონლის შემოტანისას და მათი კონტროლის წესები,რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის პირების ეკონომიკური სუვერენიტეტისა და ეკონომიკური ინტერესების დაცვა.

თითოეული ეს სფერო მოიცავს, როგორც საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მართვის სავალდებულო ასპექტს, შესაძლო რისკების შეფასებას და მათ გასანეიტრალებლად ღონისძიებების ფორმირებას. ამავდროულად, მნიშვნელოვანია სხვადასხვა დეპარტამენტების ქმედებების კოორდინაციისა და თანმიმდევრობის უზრუნველყოფა მათი ეფექტურობის გაზრდისა და ფუნქციების დუბლირების თავიდან აცილების მიზნით. ამ პრობლემების გადაჭრის პერსპექტიული გზა შეიძლება იყოს კონტროლის გამოყენება, როგორც უცხოური ეკონომიკური საქმიანობის რისკის მართვის პროცესის საინფორმაციო და ანალიტიკური მხარდაჭერის ინსტრუმენტი.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ძალაუფლების ინსტიტუტები თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში ახორციელებენ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მართვას კანონით დადგენილი წესით. მათ მიერ გადაწყვეტილი ამოცანებია: მათი რეგიონების ტერიტორიაზე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების პროგრამების შემუშავება და განხორციელება; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა საქმიანობის კონტროლი და კოორდინაცია; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა მხარდაჭერის ღონისძიებების განხორციელება; მათი კომპეტენციის ფარგლებში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში ხელშეკრულებების დადება და სხვ.

რეგიონებში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მართვის ძირითადი მახასიათებლები შემდეგია: ყველა ქმედება მხოლოდ ფედერალური დონის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების დებულებებისა და მოთხოვნების ფარგლებშია; ადგილზე არსებული რეალური პირობების გათვალისწინების შესაძლებლობა და აუცილებლობა, რაც შესაძლებელს ხდის ხელისუფლების მიერ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების შესახებ მიღებული გადაწყვეტილებების ოპტიმიზაციას; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში მოქმედებების კოორდინაციისა და თანამშრომლობის შესაძლებლობა რუსეთის ფედერაციის სხვა სუბიექტებთან, ინტეგრირებული სტრუქტურების ორგანიზებამდე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ეფექტურობის გაზრდის მიზნით; საგარეო ეკონომიკური აქტივობის გაზრდილი დონე საფრთხეს უქმნის არახელსაყრელი გეოკლიმატური პირობების, სუსტი ეკონომიკისა და ინფრასტრუქტურის მქონე რეგიონებს.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ყველაზე მნიშვნელოვანი უფლებამოსილებები ფედერალური კანონმდებლობით დადგენილ სფეროშია: საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის შესახებ ხელშეკრულებების დადება უცხო სახელმწიფოების სუბიექტებთან და წარმომადგენლობითი ოფისების გახსნა უცხო სახელმწიფოებში; რეგიონული საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პროგრამების ფორმირება და განხორციელება; რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიაზე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში სადაზღვევო და გირავნობის ფონდების შექმნა.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში არაერთი უფლებამოსილება ეკისრება ადგილობრივ თვითმმართველობებს, რომელთა ფარგლები დადგენილია რუსეთის კანონმდებლობით.

გარდა ზემოაღნიშნულისა, ხელისუფლების წარმომადგენლები საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მართვაში როლის მიხედვით იყოფა ორ ჯგუფად - ზოგადი უფლებამოსილების მქონე და სპეციალური კომპეტენციის მქონე პირები საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირების გარკვეულ საკითხებზე. ფედერალურ დონეზე პირველ ჯგუფში შედის რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი, ფედერალური ასამბლეა და მთავრობა. მეორე ჯგუფში წარმოდგენილია ვნეშეკონომბანკი, ფედერალური საბაჟო სამსახური და სხვა.

ძალაუფლების ყველა ინსტიტუტი საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად უნდა ეფუძნებოდეს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ზოგად პრინციპებს, რომლებიც ჩამოყალიბებულია 2003 წლის 8 დეკემბრის ფედერალურ კანონში No164-FZ „უცხოეთის სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლების შესახებ“. სავაჭრო საქმიანობა“ (შემდგომი ცვლილებებითა და დამატებებით). საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების უმნიშვნელოვანესი პრინციპებია:

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა, საქონლისა და მომსახურების მწარმოებელთა და მომხმარებელთა უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვა;

საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში მონაწილეთა თანასწორობა და არადისკრიმინაცია;

• - ორმხრივობა სხვა სახელმწიფოებთან მიმართებაში და საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულების უზრუნველყოფა;
• - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ღონისძიებები არ უნდა იყოს უფრო მძიმე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთათვის, ვიდრე ეს საჭიროა ამ რეგულაციის მიზნების ეფექტიანად მიღწევისათვის;
• - საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ღონისძიებათა სისტემა უნდა აკმაყოფილებდეს ერთიანობის, მართებულობის, ობიექტურობის, საჯაროობის მოთხოვნას;
• - სახელმწიფოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, რუსეთის ეკონომიკისა და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთათვის ზიანის მიყენება.

პრინციპების ეს ნაკრები შექმნილია საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების მთელი სისტემის ერთიანობისა და თანმიმდევრულობის, ეფექტურობისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. ეს პრინციპები დაცული უნდა იყოს საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ღონისძიებების თითოეული ჯგუფის გამოყენებისას, რომელთა შორის ყველაზე მნიშვნელოვანია ღონისძიებები: ფინანსური, სავალუტო, საკრედიტო, საბაჟო და ტარიფები, არასატარიფო, ექსპორტის კონტროლი, საქონლის სერტიფიცირება.

ყველაზე დეტალურ განხილვას იმსახურებს საკითხი ძალაუფლების ძირითადი ინსტიტუტების კონკრეტული უფლებამოსილებისა და პასუხისმგებლობის შესახებ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებისა და საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში შესაძლო რისკებისა და საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლის თვალსაზრისით.

არსებობს უფლებამოსილების მკაფიო წესდებით განაწილება VED-ის სფეროში ხელისუფლების სხვადასხვა ინსტიტუტებს შორის.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების ყველაზე ზოგადი საფუძვლები განისაზღვრება ეკონომიკური ურთიერთობების ამ სფეროში სტრატეგიით და სახელმწიფო პოლიტიკით. ფედერალურ კანონში "გარე სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საფუძვლების შესახებ" 08.12.2003 (შემდეგი ცვლილებებით) No164-FZ. ხელოვნებაში. №164-FZ ფედერალური კანონის 5 განსაზღვრავს რუსეთის სავაჭრო პოლიტიკის მიზანს - ხელსაყრელი პირობების შექმნას რუსი ექსპორტიორებისთვის, იმპორტიორებისთვის, მწარმოებლებისთვის და საქონლისა და მომსახურების მომხმარებლებისთვის. ასევე მითითებულია, რომ ამ პოლიტიკასეფუძნება საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებულ პრინციპებსა და ნორმებს და რუსეთის ვალდებულებებს მისი საერთაშორისო ხელშეკრულებებით. ამავე კანონით დადგენილია, რომ რუსეთის ფედერაციის სავაჭრო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს, კონსტიტუციის შესაბამისად, განსაზღვრავს პრეზიდენტი.

მთავრობის 2014 წლის 15 აპრილის No330 დადგენილებით დამტკიცდა სახელმწიფო პროგრამა „გარე ეკონომიკური საქმიანობის განვითარება“. IN ამ პროგრამასმთავრობის 04/04/2017 No369 განკარგულებაში ცვლილება შევიდა. პროგრამის განხორციელების ვადებია 01.01.2013 - 31.12.2019.

როგორც პროგრამის პასპორტშია აღნიშნული, მისი მიზანია გლობალურ ეკონომიკაში პოზიციების გაძლიერება და რუსეთის ფედერაციის საგარეო ეკონომიკური აქტივობის წვლილის გაზრდა ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის მიზნები მიიღწევა ღონისძიებების კომპლექსის განხორციელებით, მათ შორის „ ეროვნული და საერთაშორისო ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა“.

პროგრამის განხორციელების მოსალოდნელ შედეგებს შორისაა: არასასაქონლო საქონლის ექსპორტის თანმიმდევრული ზრდა, რუსეთის პოზიციის მნიშვნელოვანი ზრდა მსოფლიო ბანკის რეიტინგში „საერთაშორისო ვაჭრობის“ თვალსაზრისით, მნიშვნელოვანი დადებითი ეფექტის მიღება ეროვნული ეკონომიკისთვის. მოდერნიზაციისა და ინოვაციური განვითარების პრობლემების გადაჭრის კონტექსტში. პროგრამის მეცნიერულ და მეთოდოლოგიურ სისწორეს ადასტურებს მასში წარმოდგენილი „გარე ეკონომიკური საქმიანობის“ ცნების არსის განმარტება: „საქართველოს საგარეო ვაჭრობის, წარმოების, ინვესტიციების, ფულადი, სამეცნიერო, ტექნიკური და სხვა ეკონომიკური ურთიერთობების მთლიანობა. რუსეთის ფედერაცია უცხო სახელმწიფოებთან, რომლებიც შედიან ეკონომიკურ სუბიექტებში - რეზიდენტები და არარეზიდენტები.

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების პროგრამა მოიცავს ექვს ქვეპროგრამას:

• 1. საერთაშორისო ეკონომიკური თანამშრომლობის პროცესში საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პრიორიტეტული მიმართულებების განხორციელება.
• 2. ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ფორმირება.
• 3. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარების ხელშეწყობის ეროვნული სისტემის შექმნა.
• 4. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების სისტემის სრულყოფა.
• 5. საბაჟო საქმიანობის გაუმჯობესება.
• 6. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განსახორციელებლად რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვარზე გამშვები პუნქტების სისტემის განვითარების უზრუნველყოფა.

პროგრამამ განსაზღვრა მიზნობრივი ინდიკატორების კონკრეტული მნიშვნელობები პროგრამის პერიოდის ყოველი წლისთვის. მაგალითად, მსოფლიო ბანკის საერთაშორისო ვაჭრობის რეიტინგი დაგეგმილია 2015 წლის უღირსი რუსეთიდან 174-დან 2019 წლისთვის მოკრძალებულ 100-მდე ამაღლება.