Vene Föderatsiooni veestrateegia dokumendid ja registrid. Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku strateegia Vene Föderatsiooni majandusstrateegia enne

See strateegia kiideti heaks Vene Föderatsiooni presidendi 12. mai 2009. aasta dekreediga nr 537 „Riikliku julgeolekustrateegia kohta Venemaa Föderatsioon aastani 2020." Strateegia elluviimisega tahetakse saada mobiliseerivaks teguriks rahvamajanduse arengus, elanikkonna elukvaliteedi parandamises, ühiskonna poliitilise stabiilsuse tagamises, riigikaitse, riigi julgeoleku ning õiguskorra tugevdamises, Vene Föderatsiooni konkurentsivõime ja rahvusvahelise prestiiži suurendamine.

Strateegia sisaldab kuut osa:

I. Üldsätted.

II. Kaasaegne maailm ja Venemaa: seisund ja arengusuunad.

IV. Riigi julgeoleku tagamine.

Vaatame mõnda jaotist üksikasjalikumalt.

I. Üldsätted. See osa määratleb riigi julgeoleku tagamise üldmõisted, põhisuunad ja valdkonnad.

Paragrahv ütleb, et Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku strateegia aastani 2020 on ametlikult tunnustatud sise- ja välispoliitika valdkonna strateegiliste prioriteetide, eesmärkide ja meetmete süsteem, mis määrab riikliku julgeoleku olukorra ja riigi säästva arengu taseme. pikas perspektiivis. Vene Föderatsioonis tervikuna on loodud eeldused sise- ja välisohtude usaldusväärseks ennetamiseks riigi julgeolekule, dünaamiliseks arenguks ja Vene Föderatsiooni muutumiseks üheks juhtivaks riigiks tehnilise progressi taseme, kvaliteedi osas. elanikkonna elust ja mõju maailma protsessidele.

Määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku tagamise peamised suunad - riiklikud strateegilised prioriteedid, mis määravad kindlaks kõige olulisemate sotsiaalsete, poliitiliste ja majanduslike muutuste ülesanded, et luua turvalised tingimused riigi kodanike põhiseaduslike õiguste ja vabaduste rakendamiseks. Venemaa Föderatsioon, riigi säästva arengu elluviimine, riigi territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse säilitamine.

Strateegia on Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekusüsteemi arendamise kavandamise alusdokument, mis sätestab riigi julgeoleku tagamise korra ja meetmed.

Strateegia määratleb ja kasutab järgmisi põhimõisteid:

• – „riiklik julgeolek” – üksikisiku, ühiskonna ja riigi kaitseseisund sisemiste ja väliste ohtude eest, mis võimaldab tagada põhiseaduslikud õigused, vabadused, kodanike inimväärse elatustaseme ja elatustaseme, suveräänsuse, territoriaalse terviklikkuse ja jätkusuutliku arengu. Vene Föderatsioon, riigi kaitse ja julgeolek;
• - "Vene Föderatsiooni riiklikud huvid" - riigi sisemiste ja väliste vajaduste kogum üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku ja jätkusuutliku arengu tagamiseks;
• "oht riigi julgeolekule" - otsene või kaudne võimalus kahjustada põhiseaduslikke õigusi, vabadusi, kodanike inimväärset elukvaliteeti ja elatustaset, suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust, Vene Föderatsiooni säästvat arengut, riigi kaitset ja julgeolekut;
• – riiklikud strateegilised prioriteedid – riigi julgeoleku tagamise olulisemad valdkonnad, mille raames realiseeritakse Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslikud õigused ja vabadused, jätkusuutlik sotsiaalmajanduslik areng ning riigi suveräänsuse, sõltumatuse ja territoriaalse terviklikkuse kaitse. läbi viidud;
• – „riiklik julgeolekusüsteem” – riigi julgeoleku tagamise jõud ja vahendid;
• - "riiklikud julgeolekujõud" - Vene Föderatsiooni relvajõud, muud väed, sõjaväelised formatsioonid ja organid, kus föderaalõigusaktid näevad ette sõjaväe ja (või) korrakaitseteenistuse, samuti föderaalvalitsuse organid, mis osalevad riigi julgeoleku tagamisel. riigi seaduste alusel RF jne.

II. Kaasaegne maailm ja Venemaa: seisund ja arengusuunad. See osa toob välja Venemaa peamised strateegilised huvid kaasaegses maailmas ja võimalikud probleemid. Eelkõige väidetakse, et Venemaa Föderatsioon püüab pikas perspektiivis ehitada üles rahvusvahelised suhted rahvusvahelise õiguse põhimõtetele, tagades riikide usaldusväärse ja võrdse julgeoleku.

Venemaa peab ÜROd ja ÜRO Julgeolekunõukogu stabiilse rahvusvaheliste suhete süsteemi keskseks elemendiks, mis põhineb austusel, võrdsusel ja riikide vastastikku kasulikul koostööl, mis põhineb tsiviliseeritud poliitilistel instrumentidel globaalsete ja regionaalsete kriisiolukordade lahendamiseks.

Venemaa suurendab suhtlust sellistes mitmepoolsetes vormides nagu G8, G20, RIC (Venemaa, India ja Hiina), BRIC (Brasiilia, Venemaa, India ja Hiina), samuti kasutab teiste mitteametlike rahvusvaheliste institutsioonide võimalusi; aitab tugevdada Euraasia Majandusühendust kui majandusliku integratsiooni tuuma, vahendit, mis hõlbustab suurte vee-energia-, infrastruktuuri-, tööstus- ja muude, eelkõige piirkondliku tähtsusega ühisprojektide elluviimist.

Venemaa jaoks on eriti oluline Shanghai koostööorganisatsiooni poliitilise potentsiaali tugevdamine ja selle raames praktiliste sammude stimuleerimine, mis aitavad tugevdada vastastikust usaldust ja partnerlust Kesk-Aasia piirkonnas.

III. Vene Föderatsiooni riiklikud huvid ja riiklikud strateegilised prioriteedid.

Selles jaotises määratletakse järgmised Venemaa Föderatsiooni riiklikud huvid pikaajaliselt:

• – demokraatia ja kodanikuühiskonna arendamine, rahvamajanduse konkurentsivõime tõstmine;
• – Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi puutumatuse, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse tagamine;
• – Vene Föderatsiooni muutmine maailmariigiks, mille tegevus on suunatud strateegilise stabiilsuse ja vastastikku kasulike partnerluste säilitamisele mitmepolaarses maailmas.

Venemaa Föderatsiooni pikaajalise säästva arengu riiklikud prioriteedid:

• – Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamine, tagades isikliku turvalisuse ja kõrgetasemelise elatustaseme;
• – majanduskasv, mis saavutatakse eelkõige riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise ja inimkapitali investeerimise kaudu;
• – teadus, tehnoloogia, haridus, tervishoid ja kultuur, mida arendatakse riigi rolli tugevdamise ning avaliku ja erasektori partnerluste parandamise kaudu;
• – elusüsteemide ökoloogia ja keskkonnajuhtimine jne.

IV. Riigi julgeoleku tagamine. Selles osas vaadeldakse riigi julgeoleku tagamise põhisuundi, tuuakse välja ohud ja meetmed julgeoleku tagamiseks.

Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku olukord sõltub otseselt riigi majanduslikust potentsiaalist ja riikliku julgeolekusüsteemi tõhususest. See jaotis sisaldab mitmeid alajaotisi.

1. Riigikaitse.

See määratleb riigikaitse tõhustamise strateegilised eesmärgid; sõjalise julgeoleku tagamise põhimõtted; ohud sõjalisele julgeolekule. Määratud on riigikaitse tugevdamise põhiülesanne - üleminek Venemaa Föderatsiooni relvajõudude kvalitatiivselt uuele ilmele, säilitades samal ajal strateegiliste tuumajõudude potentsiaali.

2. Riik ja avalik julgeolek.

Selgitatud on riigi ja avaliku julgeoleku valdkonna riigi julgeolekut ähvardavate ohtude eesmärgid ja allikad; riigi julgeoleku tagamise põhimõtted.

3. Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamine.

Peamised eesmärgid on määratletud: elanikkonna sotsiaalse ja varalise ebavõrdsuse taseme vähendamine, selle arvu stabiliseerimine keskpikas perspektiivis ja pikemas perspektiivis - demograafilise olukorra radikaalne paranemine. Ka selles alapeatükis selgitatakse välja ohud riigi julgeolekule selles valdkonnas, pööratakse tähelepanu toidujulgeolekule ning elanikele kvaliteetsete ja soodsate ravimitega varustatuse tagamisele.

4. Majanduskasv.

Riigi julgeoleku tagamise peamisteks strateegilisteks eesmärkideks vastavalt strateegiale on Venemaa jõudmine keskpikas perspektiivis sisemajanduse koguprodukti arvestuses esiviisikusse, samuti riigi julgeoleku vajaliku taseme saavutamine majandus- ja tehnoloogiavaldkonnas. Riigi julgeoleku tagamine läbi majanduskasvu saavutatakse riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise, tööviljakuse tõstmise, uute ressursiallikate arendamise, Vene Föderatsiooni finants- ja pangandussüsteemi täiustamise jne kaudu.

Majanduskasvu oluline aspekt on energiajulgeolek. Energiajulgeoleku põhisisu on nõudluse jätkusuutlik pakkumine piisava koguse standardkvaliteediga energiakandjatega, energiaressursside efektiivne kasutamine kodumaiste tootjate konkurentsivõime tõstmise kaudu, võimaliku kütusepuuduse vältimine ning energiaressursse, strateegiliste kütusevarude, reservvõimsuste ja komponentide loomine, energia- ja soojusvarustussüsteemide toimimise stabiilsuse tagamine.

5. Teadus, tehnoloogia ja haridus.

Riigi julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid teadus-, tehnoloogia- ja haridusvaldkonnas on:

• – riiklike teadus- ja teadus-tehnoloogiliste organisatsioonide arendamine, mis on suutelised tagama rahvamajanduse konkurentsieelised ja riigikaitse vajadused läbi teadusuuringute tõhusa koordineerimise ja riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise;
• – sotsiaalse mobiilsuse suurendamine, üldise ja kutseharidus elanikkonnast, kõrgelt kvalifitseeritud personali professionaalsed omadused tulenevalt konkurentsivõimelise hariduse olemasolust.
• 6. Tervishoid.

Riigi julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid tervishoiu ja rahva tervise valdkonnas on:

• – oodatava eluea pikenemine, puude ja suremuse vähendamine;
• – ennetuse parandamine ja õigeaegse kvalifitseeritud esmatasandi tervishoiu ja kõrgtehnoloogia pakkumine arstiabi;
• – arstiabi standardite, samuti ravimite kvaliteedikontrolli, tõhususe ja ohutuse parandamine.

Peamisteks ohtudeks riigi julgeolekule tervishoiu ja rahva tervise vallas on ulatuslikud epideemiad ja pandeemiad, HIV-nakkuse, tuberkuloosi, narkomaania ja alkoholismi massiline levik ning psühhoaktiivsete ja psühhotroopsete ravimite kättesaadavuse suurenemine. ained.

7. Kultuur.

Jaotis määratleb riikliku julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid kultuurivaldkonnas:

• – avalikkuse juurdepääsu laiendamine kodumaise ja välismaise kultuuri ja kunsti parimatele näidetele kaasaegse territoriaalselt hajutatud loomise kaudu. teabefondid;
• – tingimuste loomine elanikkonna loomingulisele eneseteostusele ergutamiseks läbi kultuuri- ja haridustöö süsteemi täiustamise, vaba aja korraldamise ja massilise koolivälise kunstihariduse;
• – Vene Föderatsiooni piirkondade kultuuripotentsiaali arendamise edendamine ja piirkondlike kultuurialaste algatuste toetamine.

Peamisteks ohtudeks rahvuslikule julgeolekule kultuurisfääris on marginaliseeritud kihtide vaimsetele vajadustele keskendunud massikultuuritoodete domineerimine, samuti illegaalsed rünnakud kultuuriobjektide vastu.

Riigi julgeoleku tugevdamise põhisuunad kultuurivaldkonnas on välja toodud, näiteks kultuuri- ja vabaajaasutuste materiaal-tehnilise baasi täiustamine, personali väljaõppe süsteemi ja nende sotsiaalse turvalisuse parandamine, kodumaiste teoste tootmise ja levitamise arendamine. kinematograafia, kultuuri- ja haridusturismi arendamine, riikliku tellimuse vormistamine kino- ja trükitoodete, tele- ja raadiosaadete ning internetiressursside loomiseks jne.

8. Elussüsteemide ökoloogia ja ratsionaalne keskkonnajuhtimine.

Keskkonnaohutuse ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise tagamise peamised strateegilised eesmärgid on:

• – looduskeskkonna säilitamine ja selle kaitse tagamine;
• – majandustegevuse keskkonnamõjude likvideerimine kasvava majandusaktiivsuse ja globaalsete kliimamuutuste kontekstis.

Määratud on suunad ohtude tõrjumiseks keskkonnajulgeoleku ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise valdkonnas Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku tagamiseks.

9. Strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus.

Peamiseks vahendiks, mida selles osas käsitletakse, on aktiivne välispoliitika, mille jõupingutused on suunatud kahe- ja mitmepoolsete vastastikku kasulike partnerluste süsteemil põhineva kokkuleppe ja ühiste huvide leidmisele teiste riikidega.

V. Käesoleva strateegia rakendamise organisatsioonilised, regulatiivsed, õiguslikud ja teabebaasid.

Peamine strateegia elluviimist koordineeriv valitsusorgan on Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu.

Selle strateegia rakendamise edenemise jälgimine toimub Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretäri iga-aastase aruande raames Vene Föderatsiooni presidendile riikliku julgeoleku olukorra ja selle tugevdamise meetmete kohta.

VI. Riigi julgeolekuseisundi peamised tunnused.

Riigi julgeolekuseisundi põhinäitajad on mõeldud riigi julgeoleku olukorra hindamiseks ja hõlmavad:

• – töötuse määr (osakaal majanduslikult aktiivses elanikkonnas);
• –detsiilkoefitsient (10% enim ja 10% kõige vähem jõukama elanikkonna sissetulekute suhe);
• – tarbijahindade kasvu tase;
• – valitsemissektori välis- ja sisevõla tase protsendina sisemajanduse koguproduktist;
• – tervishoiu, kultuuri, hariduse ja teaduse ressurssidega varustatuse tase protsendina sisemajanduse koguproduktist;
• – relvade, sõjalise ja erivarustuse iga-aastase uuendamise tase;
• – sõjaväe- ja inseneripersonali varustamise tase.

Riigi julgeolekuseisundi põhitunnuste loetelu saab uuendada lähtuvalt riigi julgeolekuseisundi seire tulemustest.

Aegunud "Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku kontseptsiooni" asendamine.

Entsüklopeediline YouTube

1 / 1

✪ Venemaa riiklik julgeolek. Peamised ohud ja väljakutsed

Subtiitrid

Loomise ajalugu

Uuele “Riiklikule julgeolekustrateegiale” eelnes 1997. aasta väljaannetes enam kehtimatu “Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku kontseptsioon” (kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 17. detsembri 1997. a määrusega nr 1300) ja 2000 (muudetud Vene Föderatsiooni presidendi 10. jaanuari 2000. a määrusega nr 24).

President D. A. Medvedev teatas esimest korda vajadusest võtta vastu uus strateegiline dokument 2008. aasta septembris Lõuna-Osseetia relvakonfliktile pühendatud riiginõukogu koosolekul. Selle teksti kallal töötas Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu osakondadevahelise strateegilise planeerimise probleemidega tegeleva komisjoni raames osakondadevaheline töörühm. Dokumendis lepiti kokku presidendi kohtumisel Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu alaliste liikmetega 24. aprillil 2009. aastal.

Hetkel jõus uus dokument, nimelt „RIIKLIKU JULGEOLEKU STRATEEGIA”, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni presidendi 31. detsembri 2015. aasta dekreediga N 683.

Struktuur

2009. aasta "Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku strateegia" koosnes 6 jaost ja 112 artiklist:

I. Üldsätted. II. Kaasaegne maailm ja Venemaa: seisund ja arengusuunad. III. Vene Föderatsiooni riiklikud huvid ja riiklikud strateegilised prioriteedid. IV. Riigi julgeoleku tagamine: 1. Riigikaitse. 2. Riik ja avalik julgeolek. 3. Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamine. 4. Majanduskasv. 5. Teadus, tehnoloogia ja haridus. 6. Tervishoid. 7. Kultuur. 8. Elussüsteemide ökoloogia ja ratsionaalne keskkonnajuhtimine. 9. Strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus. V. Käesoleva strateegia rakendamise organisatsioonilised, regulatiivsed, õiguslikud ja teabebaasid. VI. Riigi julgeolekuseisundi peamised tunnused.

I jagu Üldsätted

Sektsioonis tutvustati Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku tagamise põhisuundi ja “Strateegia” põhiülesannet, selgitati ja täpsustati riikliku julgeoleku teooria põhimõisteid ( rahvuslik julgeolek, rahvuslikud huvid Venemaa Föderatsioon, rahvusliku julgeoleku oht, riiklikud strateegilised prioriteedid, riiklik julgeolekusüsteem). Neid samu mõisteid kasutati hiljem ka uues Vene Föderatsiooni riiklikus julgeolekustrateegias, mis kiideti heaks Vene Föderatsiooni presidendi 31. detsembri 2015. aasta dekreediga N 683.

II jaotis. Kaasaegne maailm ja Venemaa: seisund ja arengusuunad

Selles osas toodi välja Venemaa peamised strateegilised huvid kaasaegses maailmas ja võimalikud probleemid. Viidati, et Venemaa püüab ehitada rahvusvahelisi suhteid rahvusvahelise õiguse põhimõtetele, tagades riikide usaldusväärse ja võrdse julgeoleku.

Süvenesid riikidevahelised vastuolud, mis on seotud ebaühtlase arengu ja riikide heaolutasemete lõhe suurenemisega, ning kvalitatiivselt uue geopoliitilise olukorra kujunemisega uute majanduskasvu ja poliitilise mõju keskuste tugevnemise tulemusena.

Toodi välja, et üleminek bloki vastasseisult mitmevektorilise diplomaatia põhimõtetele, samuti Venemaa ressursipotentsiaal ja selle kasutamise pragmaatiline poliitika avardasid Venemaa võimeid tugevdada oma mõju maailmaareenil. Samal ajal ilmnevad vastuolud maailmapoliitikas osalejate vahel, ühepoolsete jõuliste lähenemiste kordumine rahvusvahelistes suhetes, massihävitusrelvade levik, ebaseaduslik tegevus küberneetika- ja bioloogilises valdkonnas ning kõrgtehnoloogia vallas, globaalse infosõja tugevnemine. , natsionalistlike meeleolude areng, ksenofoobia, äärmuslus, demograafilise olukorra halvenemine, keskkonnaprobleemid, illegaalne ränne, narkokaubandus, inimkaubandus, epideemiad, mageveepuudus, võitlus energiaressursside omamise eest, relvade kontrollimatu levik. Samas võivad finants- ja majanduskriiside tagajärjed muutuda võrreldavaks sõjalise jõu ulatusliku kasutamisega kaasneva kahju osas. Ressursikonkurentsi tingimustes ei saa välistada katseid lahendada esilekerkivaid probleeme sõjalist jõudu kasutades - sellisel juhul võib Vene Föderatsiooni ja tema liitlaste piiride lähedal eksisteeriv jõudude tasakaal häirida.

• kodanike elukvaliteedi parandamine, tagades isikliku turvalisuse ja kõrged elutagamisstandardid;
• majanduskasv, mis on saavutatav riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise ja inimkapitali investeerimise kaudu;
• teadus, tehnoloogia, haridus, tervishoid ja kultuur;
• elusüsteemide ökoloogia ja ratsionaalne keskkonnajuhtimine;
• strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus.

IV jagu. Riigi julgeoleku tagamine

Selles osas vaadeldi riigi julgeoleku tagamise põhisuundi. Märgiti, et riigi julgeoleku tagamise põhisisuks on õiguslike ja institutsionaalsete mehhanismide, samuti riigi ja ühiskonna ressursivõimekuse hoidmine tasemel, mis vastab Vene Föderatsiooni riiklikele huvidele.

1. Riigikaitse.

Selles alapeatükis määratleti riigikaitse tõhustamise ja sõjalise julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid. Vene Föderatsiooni riigikaitse tugevdamise peamiseks ülesandeks oli üleminek Vene Föderatsiooni relvajõudude kvalitatiivselt uuele ilmele, säilitades samal ajal strateegiliste tuumajõudude potentsiaali.

2. Riik ja avalik julgeolek.

Siin käsitleti strateegilisi eesmärke, peamisi ohuallikaid ning riigi julgeoleku tagamise põhimõtteid riigi ja avaliku julgeoleku valdkonnas. Märgiti, et riigi julgeoleku tagamine eriolukordades saavutatakse kohalike omavalitsuste volituste rakendamise tõhustamise, potentsiaalselt ohtlike rajatiste ja elutähtsate objektide tehnoloogiliste seadmete ja tootmistehnoloogiate pargi uuendamise, kaasaegsete tehniliste teavitamisvahendite kasutuselevõtuga. ja elanikkonna hoiatamine nende massilise kohaloleku kohtades ning samuti ennetusmeetmete süsteemi väljatöötamine terroriaktide ohu vähendamiseks ning tehislike ja looduslike eriolukordade tagajärgede leevendamiseks.

Selgitati välja riikliku julgeoleku tagamise peamised strateegilised eesmärgid: Venemaa jõudmine keskpikas perspektiivis viie sisemajanduse koguprodukti juhtiva riigi hulka ning riikliku julgeoleku vajaliku taseme saavutamine majandus- ja tehnoloogiavaldkonnas. Need eesmärgid tuleb saavutada riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise, tööviljakuse tõstmise, uute ressursiallikate arendamise, rahvamajanduse prioriteetsete sektorite kaasajastamise, pangandussüsteemi, finantsteenuste sektori ja eelarvevaheliste suhete parandamise kaudu. Peamisteks riskideks ja ohtudeks on rahvamajanduse arengu eksport-tooraine mudeli säilimine, konkurentsivõime langus, kontrolli kadumine riigi ressursside üle, tööstuse ja energeetika toorainebaasi halvenemine, piirkondade ebaühtlane areng ja progressiivne tööjõud. defitsiit, riigi finantssüsteemi madal stabiilsus ja turvalisus, jätkuvad tingimused korruptsiooniks ning majandus- ja finantssuhete kriminaliseerimiseks, illegaalne ränne. Vene Föderatsioon peaks suunama oma põhilised jõupingutused teaduse, tehnoloogia ja hariduse arendamisele, riiklike investeeringute ja energiajulgeoleku parandamisele, et saavutada vajalik julgeolekutase sõjalises, kaitsetööstuslikus ja rahvusvahelises sfääris.

Riigi julgeoleku tagamise strateegilisteks eesmärkideks teadus-, tehnoloogia- ja haridusvaldkonnas oli riiklike teadus- ja teadus-tehnoloogiliste organisatsioonide arendamine ning sotsiaalse mobiilsuse, elanikkonna haridustaseme ja kättesaadavusest tuleneva personali professionaalsete omaduste suurendamine. konkurentsivõimelise hariduse kohta. Seatud eesmärkide saavutamine tuleks saavutada alus- ja rakendusuuringute süsteemi kujundamise kaudu; föderaalülikoolide võrgustiku loomine, mis koolitab spetsialiste teaduse ja hariduse valdkonnas töötamiseks, konkurentsivõimelise tehnoloogia arendamiseks ja kõrgtehnoloogiliseks tootmiseks; Venemaa teadus- ja teadus-haridusorganisatsioonide osalemine ülemaailmsetes tehnoloogia- ja uurimisprojektides.

Peamisteks eesmärkideks nimetati eluea pikenemist, puude ja suremuse vähendamist; ennetamise parandamine ning õigeaegse kvalifitseeritud ja kõrgtehnoloogilise arstiabi pakkumine; arstiabi standardite parandamine; ravimite kvaliteedikontroll, tõhusus ja ohutus. Peamisteks ohtudeks riigi julgeolekule tervishoiu ja rahva tervise vallas on ulatuslikud epideemiad ja pandeemiad, HIV-nakkuse, tuberkuloosi, narkomaania ja alkoholismi massiline levik ning psühhoaktiivsete ja psühhotroopsete ravimite kättesaadavuse suurenemine. ained. Tervishoiuohutuse valdkonna probleemide peamised lahendused tuleks saavutada sotsiaalselt oluliste haiguste (onkoloogilised, kardiovaskulaarsed, diabetoloogilised, füsioloogilised haigused, uimastisõltuvus, alkoholism) ravi riiklike programmide (projektide) moodustamise kaudu, arendades ühtset ravi. patsientide diagnoosimise, ravi ja rehabilitatsiooni lähenemisviisid; haiguste struktuuri muutuste tagamine ja epideemiate tekke eelduste kõrvaldamine tehnoloogiate ja riiklike programmide rakendamise kaudu riigi toetus haiguste ennetamine.

Kultuurivaldkonna riikliku julgeoleku tagamisel määratleti järgmised strateegilised eesmärgid: avalikkuse ligipääsu laiendamine kodumaise ja välismaise kultuuri ja kunsti parimatele näidetele kaasaegsete geograafiliselt hajutatud teabefondide loomise kaudu; tingimuste loomine elanikkonna loova eneseteostuse stimuleerimiseks kultuuri- ja haridustöö süsteemi täiustamise, vaba aja ja massilise koolivälise kunstihariduse korraldamise kaudu; Venemaa piirkondade kultuuripotentsiaali arendamise edendamine ja regionaalsete kultuurialaste algatuste toetamine. Peamisteks ohtudeks olid marginaliseeritud kihtide vaimsetele vajadustele keskendunud massikultuuritoodete domineerimine, aga ka illegaalsed rünnakud kultuuriobjektide vastu. Toodi välja, et negatiivset mõju julgeolekuolukorrale tugevdavad ka katsed revideerida seisukohti Venemaa ajaloost, tema rollist ja kohast maailma ajaloos. Kultuuri- ja vabaajaasutuste materiaal-tehnilise baasi täiustamine, personali koolitussüsteemi ja nende sotsiaalse turvalisuse parandamine, kodumaise kinematograafia teoste tootmise ja levitamise arendamine, kultuuri- ja haridusturismi arendamine, riikliku tellimuse kujundamine loomiseks. kinematograafia- ja trükitoodete, televisiooni- ja raadioprogrammide ning Interneti-ressursside jms kohta.

Keskkonnaohutuse tagamise ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise peamised strateegilised eesmärgid nimetati: looduskeskkonna säilitamine ja selle kaitse tagamine; majandustegevuse keskkonnamõjude kõrvaldamine kasvava majandusaktiivsuse ja globaalsete kliimamuutuste kontekstis. Keskkonnaohtude tõrjumiseks tuleks luua tingimused keskkonnasõbraliku tootmise juurutamiseks, perspektiivsete energiaallikate otsimiseks, energiaallikate kujundamiseks ja rakendamiseks. riiklik programm luua maavarade strateegilised varud, mis on piisavad Vene Föderatsiooni mobilisatsioonivajaduste rahuldamiseks ning elanikkonna ja majanduse vee- ja bioloogiliste ressursside vajaduste rahuldamiseks.

9. Strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus.

Dokumendis märgiti, et Venemaa Föderatsiooni jätkusuutlikku arengut peaks soodustama aktiivne välispoliitika, mis keskendub kokkuleppe leidmisele ja huvide kokkulangemisele teiste riikidega, mis põhineb mitmepoolsete vastastikku kasulike partnerluste süsteemil. Venemaa on jätkuvalt pühendunud olemasolevate relvade, sealhulgas tuumarelvade piiramise ja vähendamise lepingute rakendamisele. Relvakonfliktide tõhusaks lahendamiseks on tunnistatud, et rahvusvahelist rahuvalvet on vaja kasutada rangelt kooskõlas ÜRO põhikirja põhimõtetega. Tegevused loodus- ja inimtegevusest tingitud katastroofide ja eriolukordade likvideerimiseks ning humanitaarabi andmiseks mõjutatud riikidele peaksid toimuma ÜRO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide egiidi all.

V jagu. Käesoleva strateegia rakendamise organisatsioonilised, regulatiivsed, õiguslikud ja teabebaasid

2009. aasta riiklikul julgeolekustrateegial oli mitmeid eeliseid riikliku julgeoleku kontseptsiooni ees, mille see asendas.

Esiteks sõnastas “Konseptsioon” vaid riigi tegevuse suuna riigi julgeoleku tagamisel ning selgitas ohtude tuvastamise korda. “Strateegia” määras ennekõike riiklikud strateegilised prioriteedid, moodustas mehhanismi riigi ja ühiskonna ühiste jõupingutuste elluviimiseks ning hindas nende tulemuslikkust. Sellest tulenevalt oli "strateegia" peamine erinevus selles, et see sõnastas kriteeriumid, mille alusel määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku seisund.

Teiseks määratles strateegia Venemaa poliitika eesmärgi - maailmariigi staatuse tagastamine, riigi jätkusuutliku arengu elluviimine, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse säilitamine.

Kolmandaks ei võtnud “kontseptsioon” arvesse kõiki julgeolekuvaldkondi, riigi ideoloogiat, õigusraamistiku väljatöötamist, julgeolekus osalejate tegevuse selget jaotust, üksikisiku, ühiskonna eluliste huvide omavahelist seost. ja riik, puudus analüüs Venemaa rolli ja koha kohta kaasaegses maailmas. Kontseptsiooni läbitöötamatus andis sellele deklaratiivse iseloomu ja takistas tõhus lahendus riigi julgeoleku tagamise ülesandeid.

Neljandaks tunnistas "strateegia" Venemaa energiaressursside kasutamist poliitilise mõjutamise relvana ja võimaldas oma piiride lähedal sõjaliste konfliktide tekkimist, märkides samas riigipiiri ebatäielikkust. Dokumendis ühendati välispoliitika, julgeolekupoliitika ja sõjaline poliitika sisearengu küsimustega – seda kinnitas säte Vene Föderatsiooni säästva arengu ja riigi julgeoleku tagamise suhete ja vastastikuse sõltuvuse kohta.

Viiendaks on strateegia tunnuseks selle selgelt väljendunud sotsiaalne ja sotsiaalpoliitiline orientatsioon: riigi julgeoleku tagab Venemaa kõrge sotsiaal-majanduslik areng, nimelt kodanike elukvaliteedi parandamine, majanduskasv, teadus, uued tehnoloogiad, hariduse, tervishoiu ja kultuuri kvaliteedi parandamine, keskkonnahoid ja ratsionaalse keskkonnajuhtimise arendamine.

Vene Föderatsiooni presidendi 31. detsembri 2015. aasta dekreet N 683 "Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia kohta"

Vene Föderatsiooni presidendi 31. detsembri 2015. aasta dekreet N 683
"Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia kohta"

Vastavalt 28. detsembri 2010. aasta föderaalseadustele N 390-FZ "Turvalisuse kohta" ja 28. juunil 2014 N 172-FZ "Strateegilise planeerimise kohta Vene Föderatsioonis" otsustan:

1. Kinnitada lisatud Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku strateegia.

2. Kehtetuks tunnistamine:

Vene Föderatsiooni presidendi 12. mai 2009. aasta dekreet N 537 "Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia aastani 2020 kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2009, N 20, artikkel 2444);

Vene Föderatsiooni presidendi 1. juuli 2014. aasta dekreedi nr 483 "Vene Föderatsiooni presidendi teatud aktide muutmise ja kehtetuks tunnistamise kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2014 nr 27, art 3754).

3. Määrus jõustub selle allakirjutamise kuupäeval.

Moskva Kreml

strateegia
Vene Föderatsiooni riiklik julgeolek
(kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 31. detsembri 2015. aasta dekreediga N 683)

I. Üldsätted

1. Käesolev strateegia on strateegilise planeerimise alusdokument, mis määratleb Vene Föderatsiooni riiklikud huvid ja strateegilised riiklikud prioriteedid, eesmärgid, eesmärgid ja meetmed sise- ja välispoliitika valdkonnas, mille eesmärk on tugevdada Vene Föderatsiooni riiklikku julgeolekut ja tagada Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku tagamine. riigi jätkusuutlik areng pikemas perspektiivis.

2. Selle strateegia õiguslik alus on Vene Föderatsiooni põhiseadus, 28. detsembri 2010. aasta föderaalseadused N 390-FZ “Turvalisuse kohta” ja 28. juuni 2014 N 172-FZ “Strateegilise planeerimise kohta Vene Föderatsioonis”. , muud föderaalseadused , Vene Föderatsiooni presidendi normatiivaktid.

3. Selle strateegia eesmärk on koondada föderaalvalitsusorganite, muude valitsusasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganite (edaspidi valitsusorganid), kohalike omavalitsusorganite ja kodanikuühiskonna institutsioonide jõupingutusi soodsa sise- ja välistegevuse loomiseks. tingimused Vene Föderatsiooni riiklike huvide ja strateegiliste riiklike prioriteetide rakendamiseks.

4. Käesolev strateegia on aluseks riikliku poliitika kujundamisele ja elluviimisele Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku tagamise valdkonnas.

5. See strateegia põhineb Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku ja riigi sotsiaal-majandusliku arengu lahutamatutel suhetel ja vastastikusel sõltuvusel.

6. See strateegia kasutab järgmisi põhimõisteid.

Vene Föderatsiooni riiklik julgeolek (edaspidi - riiklik julgeolek) - üksikisiku, ühiskonna ja riigi kaitseseisund sisemiste ja väliste ohtude eest, mis tagab Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslike õiguste ja vabaduste rakendamise (edaspidi - kodanikud), inimväärne elatustase, suveräänsus, iseseisvus, riiklik ja territoriaalne terviklikkus, Vene Föderatsiooni jätkusuutlik sotsiaal-majanduslik areng. Riiklik julgeolek hõlmab riigi kaitset ja kõiki Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja Vene Föderatsiooni õigusaktides sätestatud julgeolekuliike, eelkõige riigi-, avalikku-, teabe-, keskkonna-, majandus-, transpordi-, energiajulgeolekut, isiklikku julgeolekut;

Vene Föderatsiooni rahvuslikud huvid (edaspidi riiklikud huvid) - üksikisiku, ühiskonna ja riigi objektiivselt olulised vajadused nende julgeoleku ja jätkusuutliku arengu tagamiseks;

oht riigi julgeolekule - tingimuste ja tegurite kogum, mis loob otsese või kaudse võimaluse kahjustada riiklikke huve;

riigi julgeoleku tagamine - riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste poolt koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega poliitiliste, sõjaliste, organisatsiooniliste, sotsiaalmajanduslike, informatsiooniliste, õiguslike ja muude meetmete rakendamine, mis on suunatud riigi julgeolekut ähvardavate ohtude tõrjumisele ja riiklike huvide rahuldamisele;

Venemaa Föderatsiooni strateegilised riiklikud prioriteedid (edaspidi riiklikud strateegilised prioriteedid) - riigi julgeoleku tagamise olulisemad suunad;

riigi julgeoleku tagamise süsteem - riigi julgeoleku tagamise valdkonnas riigi poliitikat ellu viivate riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste kogum ning nende käsutuses olevad vahendid.

II. Venemaa kaasaegses maailmas

7. Riiklik poliitika Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku ja sotsiaal-majandusliku arengu tagamise valdkonnas aitab kaasa riiklike strateegiliste prioriteetide elluviimisele ja riiklike huvide tõhusale kaitsele. Praegu on loodud stabiilne alus Venemaa Föderatsiooni majandusliku, poliitilise, sõjalise ja vaimse potentsiaali edasiseks ülesehitamiseks, suurendades selle rolli tekkivas polütsentrilises maailmas.

8. Venemaa on näidanud oma võimet tagada suveräänsus, iseseisvus, riiklik ja territoriaalne terviklikkus ning kaitsta kaasmaalaste õigusi välismaal. Suurenenud on Venemaa Föderatsiooni roll olulisemate rahvusvaheliste probleemide lahendamisel, sõjaliste konfliktide lahendamisel, strateegilise stabiilsuse ja rahvusvahelise õiguse ülimuslikkuse tagamisel riikidevahelistes suhetes.

9. Venemaa majandus on näidanud, et suudab säilitada ja tugevdada oma potentsiaali maailmamajanduse ebastabiilsuse tingimustes ning mitmete riikide poolt Vene Föderatsiooni vastu kehtestatud piiravate majandusmeetmete rakendamisel.

10. Kodanike tervise parandamise probleemide lahendamisel on ilmnenud positiivsed suundumused. Toimub rahvastiku loomulik iive ja keskmise eluea pikenemine.

11. Traditsioonilised vene vaimsed ja moraalsed väärtused taaselustatakse. Noorem põlvkond on kujundamas väärilist suhtumist Venemaa ajaloosse. Kodanikuühiskond on konsolideeritud ühiste väärtuste ümber, mis moodustavad riikluse aluse, nagu Venemaa vabadus ja iseseisvus, humanism, rahvustevaheline rahu ja harmoonia, Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste inimeste kultuuride ühtsus, perekonna austus. ja religioossed traditsioonid, patriotism.

12. Venemaa tugevnemine toimub riigi julgeolekut ähvardavate uute ohtude taustal, mis on keerulised ja omavahel seotud. Vene Föderatsiooni sõltumatu välis- ja sisepoliitika taotlemine põhjustab USA ja tema liitlaste vastuseisu, kes püüavad säilitada oma domineerimist maailma asjades. Poliitika, mida nad rakendavad Venemaa ohjeldamiseks, hõlmab sellele poliitilise, majandusliku, sõjalise ja teabesurve avaldamist.

13. Maailmakorra uue polütsentrilise mudeli kujunemise protsessiga kaasneb globaalse ja regionaalse ebastabiilsuse kasv. Süvenevad vastuolud, mis on seotud maailma arengu ebaühtlasega, riikide heaolutasemete lõhe suurenemisega, võitlusega ressursside, turgudele pääsemise ja kontrolliga transpordiarterite üle. Riikidevaheline konkurents hõlmab üha enam sotsiaalse arengu väärtusi ja mudeleid, inim-, teadus- ja tehnoloogilist potentsiaali. Selles protsessis on eriti oluline juhtpositsioon maailma ookeani ja Arktika ressursside arendamisel. Võitlus mõjuvõimu pärast rahvusvahelisel areenil hõlmab kõiki poliitilisi, finants-, majandus- ja teabeinstrumente. Eriteenuste potentsiaali kasutatakse üha enam.

14. Jõuteguri roll rahvusvahelistes suhetes ei vähene. Soov ehitada ja moderniseerida ründerelvi, luua ja kasutusele võtta uut tüüpi neid nõrgestab ülemaailmset julgeolekusüsteemi, samuti relvastuskontrolli valdkonna lepingute ja kokkulepete süsteemi. Võrdse ja jagamatu julgeoleku põhimõtteid ei järgita Euro-Atlandi, Euraasia ja Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas. Venemaa naaberpiirkondades arenevad militariseerimisprotsessid ja võidurelvastumine.

15. Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni (NATO) võimupotentsiaali suurendamine ja rahvusvahelist õigust rikkudes elluviidavate globaalsete funktsioonide andmine, bloki riikide sõjalise tegevuse intensiivistamine, alliansi edasine laienemine ja kaasamine. Venemaa piiridele lähemal asuv sõjaline infrastruktuur ohustab riigi julgeolekut.

Ülemaailmse ja piirkondliku stabiilsuse säilitamise võime väheneb oluliselt, kui USA raketitõrjesüsteemi komponente paigutatakse Euroopasse, Aasia ja Vaikse ookeani piirkonda ning Lähis-Idasse globaalse löögi kontseptsiooni praktilise rakendamise kontekstis. strateegiliste mittetuumatäppisrelvade süsteemide kasutuselevõtt, samuti relvade kosmosesse paigutamise korral.

16. Jätkuv blokipõhine lähenemine rahvusvaheliste probleemide lahendamisele ei aita kaasa kõigi kaasaegsete väljakutsete ja ohtude vastu võitlemisele. Aafrikast ja Lähis-Idast Euroopasse suunduvate rändevoogude tugevnemine on näidanud NATO ja Euroopa Liidu baasil üles ehitatud Euro-Atlandi piirkonna regionaalse julgeolekusüsteemi ebaühtlust.

17. Lääne positsioon, mille eesmärk on vastu seista integratsiooniprotsessidele ja tekitada pingekoldeid Euraasia piirkonnas, avaldab negatiivset mõju Venemaa rahvuslike huvide elluviimisele. USA ja Euroopa Liidu toetus põhiseadusevastasele riigipöördele Ukrainas tõi kaasa Ukraina ühiskonna sügava lõhenemise ja relvakonflikti tekkimise. Paremäärmusliku natsionalistliku ideoloogia tugevnemine, Venemaa vastasseisus vaenlase kuvandi tahtlik kujundamine Ukraina elanike seas, varjatud toetumine sisemiste vastuolude jõulisele lahendamisele ja sügav sotsiaal-majanduslik kriis muudavad Ukraina pikaajaline ebastabiilsuse allikas Euroopas ja otse Venemaa piiridel.

18. Legitiimsete poliitiliste režiimide kukutamine ning sisemise ebastabiilsuse ja konfliktide esilekutsumine on muutumas üha laiemaks. Koos allesjäänud pingekolletega Lähis- ja Lähis-Idas, Aafrikas, Lõuna-Aasias ja Korea poolsaarel tekivad uued “kuumad kohad” ning laienevad tsoonid, mida ühegi riigi võimud ei kontrolli. Relvakonfliktide territooriumid saavad aluseks terrorismi, etnilise vaenu, usuviha ja muude ekstremismi ilmingute levikule. End Islamiriigiks kuulutanud terroriorganisatsiooni teke ja selle mõju tugevnemine oli topeltstandardi poliitika tulemus, millest osa riike terrorismivastases võitluses kinni peavad.

19. Jääb oht, et suureneb tuumarelvi omavate riikide arv, keemiarelvade levik ja kasutamine, samuti ebakindlus välisriikides bioloogiliste relvade omamise faktide ja nende potentsiaali kättesaadavuse suhtes. arendus ja tootmine. Venemaa naaberriikide territooriumidel laieneb USA sõjaliste bioloogiliste laborite võrgustik.

20. Ohtlike esemete ja materjalide füüsilise ohutuse kriitiline seisund, eriti ebastabiilse sisepoliitilise olukorraga riikides, ning tavarelvade kontrollimatu levik suurendab nende sattumise tõenäosust terroristide kätte.

21. Rahvusvahelise olukorra olemust mõjutab üha enam süvenev vastasseis globaalses inforuumis, mille on tinginud mõne riigi soov kasutada info- ja kommunikatsioonitehnoloogiaid oma geopoliitiliste eesmärkide saavutamiseks, sh manipuleerida avalikkuse teadvusega ja võltsida ajalugu.

22. Tekivad uued ebaseadusliku tegevuse vormid, eelkõige info-, side- ja kõrgtehnoloogia kasutamine. Ohud, mis on seotud kontrollimatu ja illegaalse rände, inimkaubanduse, uimastikaubanduse ja muude rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse ilmingutega, on tugevnemas.

23. Ülemaailmne demograafiline olukord, keskkonnaprobleemid ja toiduga kindlustatus muutuvad keerulisemaks. Mageveepuudus ja kliimamuutuste tagajärjed on üha märgatavamad. Levivad epideemiad, millest paljud on põhjustatud uutest senitundmatutest viirustest.

24. Poliitiliste tegurite kasvav mõju majandusprotsessidele, samuti üksikute riikide katsed kasutada oma geopoliitiliste probleemide lahendamiseks majandusmeetodeid, finants-, kaubandus-, investeerimis- ja tehnoloogiapoliitika vahendeid, nõrgendavad rahvusvaheliste majandussuhete süsteemi stabiilsust. Maailmamajanduse ja finantssüsteemi struktuurse tasakaalustamatuse, riigivõla suurenemise ja energiaturu volatiilsuse taustal on ulatuslike finants- ja majanduskriiside kordumise oht endiselt suur.

25. Vastuseks kasvavale rahvusvahelisele ebastabiilsusele võtavad riigid üha enam vastutust oma piirkonna asjade eest. Piirkondlikud ja allpiirkondlikud kaubandus- ja muud majanduskokkulepped on muutumas üheks olulisemaks kaitsevahendiks kriisinähtuste eest. Kasvab huvi piirkondlike valuutade kasutamise vastu.

26. Riigi julgeoleku ohtude ennetamiseks keskendub Venemaa Föderatsioon oma jõupingutused sisemise ühtsuse tugevdamisele Vene ühiskond, sotsiaalse stabiilsuse, rahvustevahelise harmoonia ja religioosse sallivuse tagamine, struktuurse tasakaalustamatuse kõrvaldamine majanduses ja selle moderniseerimine, riigi kaitsevõime suurendamine.

27. Rahvuslike huvide kaitseks järgib Venemaa avatud, ratsionaalset ja pragmaatilist välispoliitikat, mis välistab kuluka vastasseisu (sh uut võidurelvastumist).

28. Venemaa Föderatsioon rajab rahvusvahelisi suhteid rahvusvahelise õiguse põhimõtetele, tagades riikide usaldusväärse ja võrdse julgeoleku, rahvaste vastastikuse lugupidamise, säilitades nende kultuuride, traditsioonide ja huvide mitmekesisuse. Venemaa on huvitatud vastastikku kasuliku ja võrdväärse kaubandus- ja majanduskoostöö arendamisest välisriikidega ning on vastutustundlik osaleja mitmepoolses kaubandussüsteemis. Vene Föderatsiooni eesmärk on omandada võimalikult palju võrdseid partnereid maailma eri paigus.

29. Rahvusvahelise julgeoleku valdkonnas on Venemaa jätkuvalt pühendunud kasutama eelkõige poliitilisi ja õiguslikke vahendeid, diplomaatia ja rahuvalve mehhanisme. Sõjalise jõu kasutamine riiklike huvide kaitseks on võimalik ainult siis, kui kõik võetud vägivallavabad meetmed on osutunud ebatõhusaks.

III. Rahvuslikud huvid ja riiklikud strateegilised prioriteedid

30. Pikaajalised riiklikud huvid on:

riigi kaitse tugevdamine, Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi puutumatuse, suveräänsuse, iseseisvuse, riikliku ja territoriaalse terviklikkuse tagamine;

rahvusliku harmoonia, poliitilise ja sotsiaalse stabiilsuse tugevdamine, demokraatlike institutsioonide arendamine, riigi ja kodanikuühiskonna vastasmõju mehhanismide parandamine;

elukvaliteedi parandamine, rahvatervise tugevdamine, riigi stabiilse demograafilise arengu tagamine;

kultuuri, traditsiooniliste vene vaimsete ja moraalsete väärtuste säilitamine ja arendamine;

rahvamajanduse konkurentsivõime tõstmine;

Venemaa Föderatsiooni jaoks ühe maailma juhtiva suurriigi staatuse kindlustamine, kelle tegevuse eesmärk on säilitada polütsentrilises maailmas strateegiline stabiilsus ja vastastikku kasulikud partnerlussuhted.

31. Riiklikud huvid tagatakse järgmiste riiklike strateegiliste prioriteetide elluviimisega:

riigikaitse;

riigi ja avaliku julgeoleku;

Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamine;

majanduskasv;

teadus, tehnoloogia ja haridus;

tervishoid;

kultuur;

elusüsteemide ökoloogia ja keskkonnajuhtimine;

strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus.

IV. Riigi julgeoleku tagamine

32. Riigi julgeoleku olukord sõltub otseselt riiklike strateegiliste prioriteetide elluviimise astmest ja riigi julgeolekusüsteemi tulemuslikkusest.

Riigikaitse

33. Riigi kaitse strateegilisteks eesmärkideks on tingimuste loomine Vene Föderatsiooni rahumeelseks ja dünaamiliseks sotsiaal-majanduslikuks arenguks ning sõjalise julgeoleku tagamine.

34. Riigi kaitse strateegiliste eesmärkide saavutamine toimub sõjapoliitika elluviimise raames läbi sõjaliste konfliktide strateegilise ohjeldamise ja ennetamise, riigi sõjalise korralduse, Venemaa relvajõudude kasutamise vormide ja meetodite täiustamise. Föderatsioon, teised väed, sõjaväelised formeeringud ja organid, suurendades Vene Föderatsiooni mobilisatsioonivalmidust ning tsiviilkaitsejõudude ja -vahendite valmisolekut.

35. Sõjapoliitika põhisätted ja riigi kaitse sõjalis-majandusliku toetamise ülesanded, sõjalised ohud ja sõjalised ohud määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni sõjalise doktriiniga.

36. Strateegilise heidutuse tagamiseks ja sõjaliste konfliktide ärahoidmiseks töötatakse välja ja rakendatakse omavahel seotud poliitilisi, sõjalisi, sõjalis-tehnilisi, diplomaatilisi, majanduslikke, informatsioonilisi ja muid meetmeid Venemaa-vastase sõjalise jõu kasutamise tõkestamiseks, tema suveräänsuse kaitsmiseks ning territoriaalne terviklikkus. Strateegiline heidutus ja sõjaliste konfliktide ennetamine toimub tuumaheidutuse potentsiaali hoidmisega piisaval tasemel ning Vene Föderatsiooni relvajõudude, teiste vägede, sõjaväeliste formatsioonide ja organite lahingutegevuseks etteantud valmisoleku tasemel.

37. Riigi sõjalise korralduse täiustamine toimub olemasolevate ja tulevaste sõjaliste ohtude ja sõjaliste ohtude õigeaegse tuvastamise, sõjalise organisatsiooni komponentide tasakaalustatud arendamise, kaitsepotentsiaali ülesehitamise, Venemaa relvajõudude varustamise alusel. Föderatsioon, muud väed, sõjaväelised koosseisud ja organid kaasaegsete relvade, sõjalise ja erivarustusega, Vene Föderatsiooni sõjatööstuskompleksi uuenduslik arendamine.

38. Vene Föderatsiooni relvajõudude, teiste vägede, sõjaväeliste formatsioonide ja organite kasutamise vormide ja meetodite täiustamine hõlmab tänapäevaste sõdade ja relvakonfliktide muutumise suundumuste õigeaegset arvessevõtmist, tingimuste loomist relvajõudude kõige täielikumaks rakendamiseks. vägede (vägede) lahinguvõime, nõuete väljatöötamine paljutõotavatele koosseisudele ja uutele relvastatud võitluse vahenditele.

39. Vene Föderatsiooni mobilisatsioonivalmiduse tõstmine toimub Vene Föderatsioonis mobilisatsiooni ettevalmistamise ja mobilisatsiooni tagamise meetmete planeerimise ja nende vajalikus mahus elluviimise täiustamise, sõjalis-tehnilise potentsiaali õigeaegse ajakohastamise ja piisaval tasemel hoidmise kaudu. riigi sõjalisest organisatsioonist. Mobilisatsiooniväljaõppe parandamise olulisemad valdkonnad on Vene Föderatsiooni majanduse ettevalmistamine, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste majandus, omavalitsuste majandus, riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja organisatsioonide ettevalmistamine, kaitseväe relvajõud. Vene Föderatsioonile, teistele vägedele, sõjaväekoosseisudele ja -organitele ülesandeid täitma vastavalt nende eesmärgile ning riigi ja elanikkonna vajadustele sõjaajal.

40. Tsiviilkaitsejõudude ja -vahendite valmisolek tagatakse eelnevalt meetmete võtmisega Vene Föderatsiooni territooriumil asuva elanikkonna, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste kaitsmiseks ja kaitsmiseks sõjaliste konfliktide või sõjaliste konfliktide ajal tekkivate ohtude eest. nende konfliktide tagajärjel, samuti looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordades.

41. Riigi kaitse tagamine toimub ratsionaalse piisavuse ja efektiivsuse põhimõtetest lähtudes, sealhulgas mittesõjalise reageerimise meetodite ja vahendite, diplomaatia ja rahuvalvemehhanismide, rahvusvahelise sõjalise ja sõjalis-tehnilise koostöö laiendamise kaudu. , relvastuskontroll ja muude rahvusvaheliste õigusaktide kasutamine.

Riik ja avalik julgeolek

42. Riigi ja avaliku julgeoleku strateegilisteks eesmärkideks on Vene Föderatsiooni põhiseadusliku korra, suveräänsuse, riikliku ja territoriaalse terviklikkuse, inimese ja kodaniku põhiõiguste ja -vabaduste kaitsmine, kodanikurahu, ühiskonna poliitilise ja sotsiaalse stabiilsuse säilitamine, kodanikuühiskonna kaitse. elanikkonna ja territooriumide kaitse looduslike ja tehnogeensete eriolukordade eest.

43. Peamised ohud riigi ja avalikule julgeolekule on:

välisriikide eriteenistuste ja organisatsioonide, üksikisikute luure- ja muu rahvuslikke huve kahjustav tegevus;

terroristlike ja äärmuslike organisatsioonide tegevus, mille eesmärk on sunniviisiliselt muuta Vene Föderatsiooni põhiseaduslikku süsteemi, destabiliseerida valitsusorganite tööd, hävitada või häirida sõjaliste ja tööstusrajatiste, elanikkonna elu toetavate rajatiste, transpordi infrastruktuuri, elanikkonna hirmutamist, sealhulgas massihävitusrelvade, radioaktiivsete, mürgiste, mürgiste, keemiliselt ja bioloogiliselt ohtlike ainete konfiskeerimise, tuumaterrorismiaktide toimepanemise, Vene Föderatsiooni kriitilise teabe infrastruktuuri turvalisuse ja jätkusuutlikkuse rikkumise kaudu;

natsionalistlikku ja religioosset äärmuslikku ideoloogiat kasutavate radikaalsete avalike ühenduste ja rühmituste, välis- ja rahvusvaheliste valitsusväliste organisatsioonide, finants- ja majandusstruktuuride, aga ka üksikisikute tegevus, mille eesmärk on rikkuda Vene Föderatsiooni ühtsust ja territoriaalset terviklikkust, destabiliseerida sisepoliitilist ja sotsiaalne olukord riigis, sealhulgas inspireerivad "värvilised revolutsioonid", traditsiooniliste vene vaimsete ja moraalsete väärtuste hävitamine;

narkootiliste ja psühhotroopsete ainete, relvade, laskemoona, lõhkeainete salakaubaveo, ebaseadusliku rände korraldamise ja inimkaubandusega seotud kuritegelike organisatsioonide ja rühmituste, sealhulgas riikidevaheliste tegevus;

tegevus, mis on seotud info- ja kommunikatsioonitehnoloogia kasutamisega fašismi, äärmusluse, terrorismi ja separatismi ideoloogia levitamiseks ja edendamiseks, kahjustades kodanikurahu, poliitilist ja sotsiaalset stabiilsust ühiskonnas;

kuritegelikud rünnakud, mis on suunatud isiku, vara, riigivõimu, avaliku ja majandusliku julgeoleku vastu;

korruptsioon;

loodusõnnetused, õnnetused ja katastroofid, sealhulgas need, mis on seotud globaalsete kliimamuutustega, infrastruktuurirajatiste tehnilise seisukorra halvenemise ja tulekahjude tekkega.

44. Riigi ja avaliku julgeoleku tagamise põhisuundadeks on riigi rolli tugevdamine isikliku turvalisuse ja omandiõiguse tagajana, parandamine. õiguslik regulatsioon kuritegevuse (sealhulgas infosfääris), korruptsiooni, terrorismi ja äärmusluse, uimastikaubanduse ja selliste nähtustega võitlemise ennetamine, riigi julgeoleku ja õiguskaitseorganite ning kodanikuühiskonna vahelise suhtluse arendamine, kodanike usalduse suurendamine õiguskaitse- ja kohtusüsteemi vastu Vene Föderatsiooni süsteemid, Venemaa kodanike kaitseõiguste ja õigustatud huvide tõhusus välismaal, rahvusvahelise koostöö laiendamine riigi ja avaliku julgeoleku valdkonnas.

45. Riigi ja avaliku julgeoleku tagamine toimub õiguskaitseorganite ja eriteenistuste, valitsuse kontrolli- (järelevalve)organite efektiivsuse tõstmise, ühtse riigisüsteem eelkõige alaealiste kuritegevuse ja muude õigusrikkumiste tõkestamine (sh korrakaitsetegevuse tulemuslikkuse jälgimine ja hindamine), avalike suhete kriminaliseerituse taseme vähendamisele suunatud erimeetmete väljatöötamine ja kasutamine.

46. ​​Erilist tähelepanu pööratakse Venemaa Föderatsiooni jätkusuutlikku arengut ja riiklike strateegiliste prioriteetide elluviimist takistava korruptsiooni põhjuste ja tingimuste väljajuurimisele. Sel eesmärgil viiakse ellu riiklikku korruptsioonivastast strateegiat ja riiklikke korruptsioonivastaseid plaane, ühiskonnas luuakse selle nähtuse vastuvõetamatuse õhkkond, suureneb vastutuse tase korruptsioonikuritegude eest ja õiguskaitsepraktika selles valdkonnas. täiustatakse.

47. Riigi ja avaliku julgeoleku tagamiseks:

täiustatakse föderaalsete täitevvõimude struktuuri ja tegevust, töötatakse välja süsteem välisriikide eriteenistuste ja -organisatsioonide luure- ja muu rahvuslikke huve kahjustava hävitava tegevuse, terroriaktide, usuradikalismi ilmingute tuvastamiseks, ennetamiseks ja mahasurumiseks, natsionalism, separatism, muud ekstremismi vormid, organiseeritud kuritegevus ja muud kriminaalsed rünnakud Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi, inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste, riigi- ja eraomandi, avaliku korra ja avaliku julgeoleku vastu;

luuakse mehhanismid sotsiaalsete ja rahvustevaheliste konfliktide ennetamiseks ja neutraliseerimiseks, samuti Venemaa kodanike osalemise vastu välisriikides kuritegelike ja terroristlike rühmituste tegevuses;

tugevdatakse ohutu käitamise režiimi, riigi sõjatööstus-, tuuma-, keemia-, kütuse- ja energiakomplekside organisatsioonide terrorismivastase kaitse taset, elanikkonna elu toetavaid rajatisi, transpordi infrastruktuuri ja muid kriitiliselt olulisi ja potentsiaalselt ohtlikke võimalused suurenevad;

Täiustatakse infosfääri ohtude tuvastamise ja analüüsimise ning nende vastu võitlemise süsteemi;

rakendatakse meetmeid kodanike ja ühiskonna kaitse suurendamiseks äärmus- ja terroriorganisatsioonide, välismaiste eriteenistuste ja propagandastruktuuride hävitava infomõju eest;

viiakse läbi õiguskaitseorganite ja eriteenistuste igakülgne arendamine, tugevdatakse nende töötajate sotsiaalseid garantiisid, täiustatakse õiguskaitsetegevuse teaduslikku ja tehnilist tuge, võetakse kasutusele paljutõotavad erivahendid ja -seadmed, erialase koolituse süsteem. arendatakse riigi ja avaliku julgeoleku tagamise valdkonna spetsialistide arvu;

suureneb riigi ja avaliku julgeoleku asutuste sotsiaalne vastutus.

48. Riikliku julgeoleku tagamine piirialal toimub kõrgtehnoloogiliste ja multifunktsionaalsete piirikomplekside ja süsteemide kasutuselevõtmisega Venemaa Föderatsiooni riigipiiril, piiritegevuse tõhustamise, ametkondadevahelise suhtluse ja riikidevahelise piirikoostöö parandamise, protsessi intensiivistamisega. Vene Föderatsiooni riigipiiri ja sotsiaal-majandusliku arengu piirialade rahvusvaheline õiguslik registreerimine.

49. Riikliku julgeoleku tagamine elanikkonna ja territooriumide kaitsmise valdkonnas looduslike ja tehislike hädaolukordade eest, tuleohutuse valdkonnas toimub ühtse riikliku hädaolukordade ennetamise ja reageerimise süsteemi täiustamise ja arendamisega. , selle territoriaalsed ja funktsionaalsed allsüsteemid, vastastikmõju sarnaste välismaiste süsteemidega, kohalike omavalitsuste volituste rakendamise efektiivsuse suurendamine elanikkonna turvalisuse tagamise valdkonnas, tehnoloogiliste seadmete ja tootmistehnoloogiate pargi ajakohastamine potentsiaalselt ohtlikes rajatistes ning elanikkonna elu toetavad rajatised, hädaolukordade jälgimise ja prognoosimise süsteemi väljatöötamine, elanikkonna teavitamise ja hoiatamise kaasaegsete tehniliste vahendite kasutuselevõtt, tuletõrje- ja päästejõudude kaasaegse tehnilise varustuse ja valmisoleku õigel tasemel hoidmine, väljatöötamise süsteemi väljatöötamine. ennetusmeetmed hädaolukordade ja tulekahjude ohu vähendamiseks, mis põhinevad järelevalvetegevuse tõhustamisel, ennetusmeetmete rakendamisel, aga ka elanikkonna eluohutuskultuuri loomisel.

Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamine

50. Riigi julgeoleku tagamise strateegilisteks eesmärkideks Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamise vallas on inimpotentsiaali arendamine, kodanike materiaalsete, sotsiaalsete ja vaimsete vajaduste rahuldamine, kodanike sotsiaalse ja varalise ebavõrdsuse taseme vähendamine. elanikkonnast, eelkõige selle sissetulekute kasvu tõttu.

51. Ohtudeks Venemaa kodanike elukvaliteedile on majandusarengu ebasoodne dünaamika, mahajäämus tehnoloogia arengus, piiravate majandusmeetmete kehtestamine Venemaa Föderatsiooni vastu, eelarveeraldiste sobimatu kulutamine, elanikkonna suurenenud diferentseerumine sissetulekutaseme järgi, elanikkonnale pakutavate tarbekaupade ja teenuste kvaliteedi langus.

52. Kodanike elukvaliteedi parandamise tagavad toiduga kindlustatuse tagamine, mugava eluaseme, kvaliteetsete ja ohutute kaupade ja teenuste suurem kättesaadavus, kaasaegne haridus ja tervishoid, spordirajatised, kõrge efektiivsusega töökohtade loomine, samuti soodsad sotsiaalse mobiilsuse suurendamise tingimused, töö kvaliteet, selle vääriline tasustamine, sotsiaalselt olulise tööhõive toetamine, puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele juurdepääsu tagamine sotsiaal-, inseneri- ja transpordiinfrastruktuurile ning inimväärse pensioni tagamine.

53. Suhtlemisel kodanikuühiskonna institutsioonidega tõrjuda ohtu kodanike, riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste elukvaliteeti:

parandada inimõiguste ja -vabaduste kaitset seadusandluse, kohtu- ja õiguskaitsesüsteemide arendamise kaudu;

soodustada kodanike heaolu kasvu, vähendada rahvastiku diferentseerumist sissetulekutaseme järgi, vähendada vaesust, sh pensionisüsteemi arendamise, teatud kategooria kodanike sotsiaalse toetamise ja sotsiaalteenuste süsteemi täiustamise kaudu;

toetama elanikkonna tööhõivet, kontrollima töötajate tööõiguste järgimist, täiustama töötuse kaitse süsteemi, looma tingimusi puuetega inimeste kaasamiseks tööellu;

luua tingimused sündimuse stimuleerimiseks, elanikkonna suremuse vähendamiseks, tervisliku eluviisi hoidmiseks, laste ja noorte massispordi arendamiseks ning tervislike eluviiside propageerimise korraldamiseks;

parandada ja arendada transporti ning eluaseme- ja kommunaalinfrastruktuuri;

võtma meetmeid elanikkonna kaitsmiseks looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade eest, samuti nende esinemise ohu vähendamiseks Vene Föderatsiooni territooriumil;

tagada infoinfrastruktuuri arendamine, teabe kättesaadavus ühiskonna sotsiaal-poliitilise, majandusliku ja vaimse elu erinevate küsimuste kohta, võrdne juurdepääs avalikele teenustele kogu Vene Föderatsioonis, sealhulgas info- ja kommunikatsioonitehnoloogia kasutamine;

parandada eelarveeraldiste kasutamise kontrollisüsteemi ning avaliku ja erasektori partnerluse mehhanismi, et parandada kodanike elukvaliteeti.

54. Toiduga kindlustatuse tagamine saavutatakse:

Venemaa Föderatsiooni toidusõltumatuse saavutamine;

agrotööstus- ja kalanduskomplekside, toiduainetööstuse ja siseturu infrastruktuuri kiirendatud arendamine ja moderniseerimine;

põllumajandustootjate riikliku toetuse tõhustamine ja nende juurdepääsu laiendamine tooteturgudele;

aretuse, selektsiooni, seemnetootmise ja vesiviljeluse arendamine (kalakasvatus), piisavate põllumajandustaimede seemnete föderaalfondide moodustamine (sh seemnekindlustusfondid), segasööda, valgu-vitamiini, mineraalsete lisandite ja eelsegude tootmise arendamine, veterinaaria (zootehniline) ) narkootikumid;

mullaviljakuse suurendamine, põllu- ja põllumaa ammendumise ja vähendamise vältimine;

keskkonda viimiseks mõeldud geneetiliselt muundatud organismide ja neid kasutades saadud või neid sisaldavate toodete kontrollimatu ringluse vältimine;

tehnilise regulatsiooni, sanitaar- ja fütosanitaarjärelevalve, kontrolli süsteemi täiustamine inimeste tervisele toiduohutuse tagamise valdkonnas;

teadlaste ja kõrgelt kvalifitseeritud põllumajanduse valdkonna spetsialistide koolitamine.

Majanduskasv

55. Riikliku julgeoleku tagamise strateegilisteks eesmärkideks on riigi majanduse areng, majandusliku julgeoleku tagamine ja tingimuste loomine isiklikuks arenguks, majanduse üleminek uuele tehnoloogilise arengu tasemele, Venemaa jõudmine juhtivate riikide hulka. sisemajanduse kogutoodang ja edukas vastupanu sisemiste ja väliste ohtude mõjule.

56. Peamisteks strateegilisteks ohtudeks riigi julgeolekule majandusvaldkonnas on selle madal konkurentsivõime, toormeekspordi arengumudeli säilimine ja suur sõltuvus välismajanduslikest tingimustest, mahajäämus perspektiivsete tehnoloogiate väljatöötamisel ja rakendamisel, riigi haavatavus. riigi finantssüsteemi mitteresidentide tegevusest ja spekulatiivsest väliskapital, selle infoinfrastruktuuri haavatavus, riigieelarvesüsteemi tasakaalustamatus, omandiõiguste registreerimine olulise osa organisatsioonide suhtes välisriikide jurisdiktsioonides, toorainebaasi halvenemine ja ammendumine, strateegiliselt oluliste maavarade tootmise ja varude vähenemine, progressiivne tööjõupuudus, varimajanduse olulise osa säilimine, tingimused korruptsiooniks ning majandus- ja finantssuhete kriminaliseerimiseks, illegaalne ränne, piirkondade ebaühtlane areng, riikliku asustussüsteemi stabiilsuse vähenemine.

57. Venemaa Föderatsiooni vastu kehtestatud piiravad ülemaailmsed ja piirkondlikud majandusmeetmed avaldavad negatiivset mõju majandusjulgeolekule majanduskriisid, süvenenud kõlvatu konkurents, seaduslike vahendite ebaseaduslik kasutamine, riigi majandussubjektide soojuse ja energiaga varustatuse stabiilsuse häirimine ning tulevikus ka maavarade, vee ja bioloogiliste ressursside puudus.

58. Majanduslik kindlus tagatakse tööstusliku ja tehnoloogilise baasi ning riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise, rahvamajanduse prioriteetsete valdkondade kaasajastamise ja arendamise, Venemaa Föderatsiooni investeerimisatraktiivsuse suurendamise, ettevõtluskliima parandamise ja soodsa ettevõtluskeskkonna loomisega. Olulisemad tegurid majandusjulgeoleku tagamisel on majanduse riikliku reguleerimise efektiivsuse tõstmine jätkusuutliku majanduskasvu saavutamiseks, tööviljakuse tõstmine, uute ressursiallikate arendamine, finantssüsteemi stabiilne toimimine ja areng, selle turvalisuse suurendamine, valuutaregulatsioon. ja kontroll, finantsreservide kogumine, finantsstabiilsuse säilitamine, eelarvesüsteemi tasakaalustamine, eelarvetevaheliste suhete parandamine, kapitali ja kvalifitseeritud spetsialistide väljavoolu ületamine, kodumaiste säästude mahu suurendamine ja nende muutmine investeeringuteks, inflatsiooni vähendamine. Lisaks on vaja aktiivseid meetmeid võitluseks korruptsiooni, vari- ja kuritegeliku majandusega, samuti sõjalise, toidu-, info- ja energiajulgeoleku valdkonnas tegutsevate Venemaa tootjate riiklik kaitse.

59. Majandusliku turvalisuse tagamiseks on põhilised jõupingutused suunatud majanduse tasakaalustamatuse kaotamisele, territoriaalsele arengule, tööturu arengule, transpordi-, teabe-, sotsiaal- ja haridusinfrastruktuuridele, uue majanduskasvu geograafia kujunemisele, uutele majandussektoritele. majandus, tööstus-, teadus- ja hariduskeskused ning fundamentaal- ja rakendusteaduslike uuringute aktiveerimine, üld-, kutse- ja kõrghariduse kvaliteedi tõstmine, riiklike investeerimis- ja finantsinstitutsioonide parandamine, toodangu migratsiooni stimuleerimine teistest riikidest Venemaale.

60. Majandusvaldkonna riigi julgeoleku tagamise üks peamisi suundi pikaajaliselt on energiajulgeoleku taseme tõstmine, mis hõlmab standardkvaliteediga energiaressursside sisenõudluse jätkusuutlikku tagamist, energiatõhususe suurendamist ja energiasäästu. kodumaiste energiaettevõtete ja energiatootjate konkurentsivõime ning kütusepuuduse vältimine -energiaressursid, strateegiliste kütusevarude loomine, reservvõimsused, komponentseadmete tootmine, energia- ja soojusvarustussüsteemide stabiilne töö.

61. Vajalikud tingimused energiajulgeoleku tagamiseks on kütuse- ja energiakompleksi riikliku majandamise efektiivsuse tõstmine, töökindlus ja tarbijate katkematu energiavarustus, riigi tehnoloogilise suveräänsuse tagamine globaalsel energiaturul, perspektiivse energiasäästu juurutamine. ja energiatõhusad tehnoloogiad, energiaressursside töötlemise taseme tõstmine ning Venemaa energiatarnijate ja Venemaa kaevandusettevõtete diskrimineerimise vältimine välisturgudel ja Venemaa kaevandusettevõtete vastu süsivesinike leiukohtade arendamisel väljaspool Vene Föderatsiooni, tõrjudes mitmete riikide katseid reguleerida energiaturgusid. pigem poliitiline kui majanduslik otstarbekus, paljutõotavate energiasäästlike tehnoloogiate arendamine ja nende rahvusvaheline vahetus.

62. Majandusjulgeoleku ohtude tõrjumiseks rakendavad riigiasutused ja kohalikud omavalitsused koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega riiklikku sotsiaal-majanduslikku poliitikat, mis näeb ette:

makromajandusliku olukorra stabiilsuse tagamine, arenenud riikide omast suuremate majanduskasvude stimuleerimine, majanduse reaalsektori toetamine;

valitsuse majandusjuhtimise tõhususe ja kvaliteedi tõstmine, kulude vähendamine ja ebaefektiivne eelarve kulud, avalike vahendite kuritarvitamise ja varguste, korruptsiooni vastu võitlemine, riigivara haldamise tõhustamine;

finantssüsteemi tugevdamine, selle suveräänsuse tagamine, rubla vahetuskursi stabiilsus, valuuta reguleerimise ja kontrolli optimeerimine, inflatsiooni vähendamine, riikliku infrastruktuuri arendamine finantsturgudel, pankade intressimäärade alandamine, otseinvesteeringute taseme tõstmine, krediidi kättesaadavus "pikaajalise" raha abil, kodumaiste säästude meelitamine, majanduse deoffshoriseerimine, Venemaa kapitali tagastamine ja selle ekspordi vähendamine välismaale;

tasakaalustatud eelarvesüsteemi tagamine ja eelarvetevaheliste suhete parandamine Vene Föderatsioonis;

Venemaa jurisdiktsiooni atraktiivsuse suurendamine, äritegevuse tingimuste parandamine, konkurentsi arendamine, uute lähenemisviiside väljatöötamine riigi kontrolli (järelevalve) organite tegevusele, maksu- ja õigussüsteemi stabiilsuse tagamine, eraomandi õiguste kaitse tagamine ja lepingute täitmine;

impordi ratsionaalse asendamise rakendamine, kriitilise sõltuvuse vähendamine välismaistest tehnoloogiatest ja tööstustoodetest, agrotööstuskompleksi ja farmaatsiatööstuse kiirendatud areng;

uute kõrgtehnoloogiliste tööstusharude arendamine, positsioonide tugevdamine kosmoseuuringute, tuumaenergia valdkonnas, juhtpositsiooni naasmine traditsioonilistes tööstussektorites (rasketehnika, lennukite ja instrumentide tootmine), elektroonika- ja kergetööstuse taastamine, laevaehitus ja tööpinkide tootmine, nagu samuti tehnoloogiliste riigimajandussektorite taseme statistilise hindamise süsteemid;

riigi sõjatööstuskompleksi arendamine tööstusliku tootmise moderniseerimise mootorina, sõjatööstuskompleksi organisatsioonide tootmisbaasi uuendamine uutel tehnoloogilistel alustel, nende personalipotentsiaali parandamine ja nõudlike tsiviiltoodete tootmine;

maavarade strateegiliste varude loomine, mis on piisavad, et tagada Venemaa Föderatsiooni mobilisatsioonivajadused ja riigi majanduse vajadused pikas perspektiivis;

ühtse transpordiruumi moodustamine, mis põhineb tõhusa transpordi infrastruktuuri tasakaalustatud, kiirendatud arendamisel ja Vene Föderatsiooni transpordiühenduse taseme tõusul, transpordikoridoride ja multimodaalsete transpordi- ja logistikasõlmede loomisel, mahu suurendamisel ja transpordi parandamisel. teedeehituse kvaliteet;

avaliku ja erasektori partnerluse vahendite kasutamise laiendamine majandusarengu strateegiliste probleemide lahendamiseks, põhilise transpordi-, energia-, teabe- ja sõjalise infrastruktuuri kujundamise lõpuleviimine, eriti Arktikas, Ida-Siberis ja Kaug-Idas, Põhjameretee arendamine, Baikali-Amuuri ja Trans-Siberi raudteed;

tootmissektori väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arengu stimuleerimine ettevõtluse alustamisega kaasnevate kulude vähendamise kaudu, selle toetamine asutamisjärgus maksukoormuse vähendamisega, ettevõtlusinkubaatorite, tööstusparkide ja tehnoparkide loomine, nõudluse tekitamine väike- ja keskmise suurusega ettevõtete tooted, riigiettevõtete hankele juurdepääsu laiendamine, osalemine suurprojektide elluviimisel;

mitteametliku tööhõive vähendamine ja töösuhete legaliseerimine, investeeringute suurendamine arengusse inimkapitali;

põlisrahvastiku ja töörändajate, sealhulgas välisriikide kodanike huvide tasakaalu tagamine, võttes arvesse nende etnilisi, keelelisi, kultuurilisi ja usulisi erinevusi, rände registreerimise parandamine, töörändajate mõistlik territoriaalne jaotus lähtuvalt piirkondade tööjõuressursside vajadusest;

rahvusvaheliste ärikontaktide arendamine, välisinvesteeringute ja tehnoloogia kaasamine, ühisprojektide elluviimine, Venemaa toodete turgude laiendamine, välisriikide püüdlustele vastu seista maailmaturge oma poliitilistest ja majanduslikest huvidest lähtuvalt.

63. Majandusjulgeoleku tugevdamist soodustab avaliku halduse tõhustamine Venemaa Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja makropiirkondade strateegiliste planeerimisdokumentide alusel.

64. Stabiilne riikliku julgeoleku seisund piirkondlikul tasandil tagatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasakaalustatud, integreeritud ja süstemaatilise arengu, nendevaheliste majandussidemete laiendamise ja tugevdamise kaudu.

65. Riikliku julgeoleku tagamise üks peamisi suundi regionaalsel tasandil (keskpikas perspektiivis) on mehhanismi loomine piirkondadevahelise diferentseerituse taseme vähendamiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste sotsiaal-majanduslikus arengus. riigi tasakaalustatud territoriaalne areng, infrastruktuuripiirangute kaotamine, transpordi-, inseneri- ja sotsiaalinfrastruktuuride paigutuse koordineerimise mehhanismi juurutamine kõikidel tasanditel, strateegilise ja territoriaalse planeerimise süsteemi täiustamine, valdkondliku ja territoriaalse arengu vastastikuse järjepidevuse tagamine, riigisisese arengu parandamine. arveldussüsteem ja tootmisjõudude paigutamise süsteem Vene Föderatsiooni territooriumile.

66. Pikemas perspektiivis on soovitatav kõrvaldada Venemaa piirkondade arengu tasakaalustamatusega seotud ohud riigi julgeolekule, stimuleerides Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste iseseisvat majandusarengut ja nende koostööd, suurendades investeeringuid ja ettevõtlusaktiivsust. eelarveturvalisuse tugevdamine, eelarvevaheliste suhete parandamine, majanduskasvu keskuste arvu laiendamine, sealhulgas kiire sotsiaal-majandusliku arengu territooriumid.

Teadus, tehnoloogia ja haridus

67. Riigi julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid teadus-, tehnoloogia- ja haridusvaldkonnas on:

teaduslike, projekteerimis- ja teadus-tehnoloogiliste organisatsioonide süsteemi arendamine, mis on võimeline tagama rahvamajanduse moderniseerimise, Vene Föderatsiooni konkurentsieeliste realiseerimise, riigi kaitse, riigi ja avaliku julgeoleku, samuti teaduse kujundamise. ja tehnilised reservid tulevikuks;

sotsiaalse mobiilsuse suurendamine, üld-, kutse- ja kõrghariduse kvaliteet, selle kättesaadavus kõikidele kodanike kategooriatele, samuti fundamentaalteaduslike uuringute arendamine.

68. Riigi julgeolekut teaduse, tehnoloogia ja hariduse valdkonnas negatiivselt mõjutavad tegurid on kõrgtehnoloogia arengu mahajäämus, sõltuvus teadus-, testimisseadmete, instrumentide ja elektroonikakomponentide, arvutitarkvara ja -riistvara, strateegiliste materjalide imporditarnetest. konkurentsivõimeliste kodumaiste tehnoloogiate volitamata ülekandmine välismaale, põhjendamatud ühepoolsed sanktsioonid Venemaa teadus- ja haridusorganisatsioonide vastu, regulatiivse raamistiku ebapiisav areng, ebatõhus teaduse, innovatsiooni ja tööstustehnoloogia valdkonna tegevuse stiimulite süsteem, õppetöö prestiiži langus. ja inseneri elukutsed, inseneritöötajate sotsiaalse kaitse tase tehnilise, õppe- ja teadusliku õppejõu personali, üld-, keskeri- ja kõrghariduse kvaliteedi.

69. Riigi julgeoleku tagamise üks peamisi suundi teadus-, tehnoloogia- ja haridusvaldkonnas on tehnoloogilise turvalisuse taseme tõstmine, sealhulgas infosfääris. Selle saavutamiseks täiustatakse riigi innovatsiooni- ja tööstuspoliitikat, föderaallepingute süsteemi ning riigitellimuste süsteemi kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistide ja töötajate koolitamiseks, prioriteediks on põhi- ja rakendusteadus ning -haridus, avaliku ja erasektori partnerlused. arendatakse teadus- ja tehnoloogiavaldkonda, luuakse tingimused teaduse, hariduse ja tööstuse lõimumiseks, tehakse süsteemseid uuringuid sõjalise, riigi ja avaliku julgeoleku strateegiliste probleemide lahendamise ning riigi säästva arengu huvides.

70. Riigi julgeolekuprobleemide lahendamiseks teadus-, tehnoloogia- ja haridusvaldkonnas on vajalik:

teadusliku potentsiaali igakülgne arendamine, täieliku teadus- ja tootmistsükli taastamine - alates fundamentaalteaduslikest uuringutest kuni rakendusteaduste saavutuste tootmisse juurutamiseni vastavalt Vene Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku, teadusliku ja teadus-tehnoloogilise arengu prioriteetidele;

riikliku innovatsioonisüsteemi arendamine, innovatsioonide, kõrgtehnoloogiliste toodete, sh kõrge lisandväärtusega kõrgtehnoloogiliste toodete turu arengu stimuleerimine ja toetamine;

fundamentaal- ja rakendusteaduslike uuringute süsteemi kujundamine ja selle riiklik toetus organisatsioonilise ja teadusliku toetamise huvides strateegiliste riiklike prioriteetide elluviimisel;

perspektiivsete kõrgtehnoloogiate arendamine (geenitehnoloogia, robootika, bioloogiline, info- ja sidetehnoloogia, kognitiivsed tehnoloogiad, nanotehnoloogiad, looduslähedased konvergentsed tehnoloogiad);

haridusorganisatsioonide ja uurimiskeskuste vahelise suhtluse arendamine tööstusettevõtted, laiendades riigi ja majandusüksuste kaasrahastamise praktikat pikaajaliste fundamentaalteaduslike uuringute ja pika rakendusperioodiga programmide jaoks;

parandada nende teadlaste, inseneride ja tehniliste spetsialistide koolituse kvaliteeti, kes suudavad lahendada Venemaa majanduse moderniseerimise probleeme tehnoloogiliste uuenduste põhjal, tagades teaduse ja hariduse arengu, konkurentsivõimelise tehnoloogia ja kõrgtehnoloogiliste toodete näidiste arendamise ja kõrgtehnoloogilise tootmise korraldamine;

keskerihariduse süsteemi arendamine, et koolitada kvalifitseeritud töötajaid vastavalt maailma parimatele standarditele ja kõrgtehnoloogiale;

teadustegevuseks soodsate tingimuste loomine;

Venemaa juhtpositsiooni tagamine matemaatika põhihariduse, füüsika, keemia, bioloogia, tehnikateaduste, humanitaar- ja sotsiaalteaduste valdkonnas;

interdistsiplinaarse uurimistöö arendamine;

kooli rolli suurendamine noorte kui vastutustundlike Venemaa kodanike kasvatamisel traditsiooniliste vene vaimsete, moraalsete, kultuuriliste ja ajalooliste väärtuste alusel, samuti äärmusluse ja radikaalse ideoloogia ennetamisel;

vene keele, kirjanduse, rahvusliku ajaloo, ilmaliku eetika aluste, traditsiooniliste religioonide õpetamise kvaliteedi parandamine;

andekate laste, koolivälise lisaõppe, laste tehnilise ja kunstilise loovuse toetussüsteemi arendamine, üldharidusorganisatsioonide ülekoormatuse probleemide lahendamine;

aktiivne rahvusvaheliste suhete arendamine teadus- ja haridusvaldkonnas, kvaliteetsete haridusteenuste ekspordi suurendamine eelkõige Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikidesse, venekeelse hariduse atraktiivsuse suurendamine ülemaailmsel haridusteenuste turul.

Tervishoid

71. Tervishoiu arendamine ja elanikkonna tervise tugevdamine Vene Föderatsioonis on riigi julgeoleku tagamise kõige olulisem valdkond, mille elluviimiseks teostatakse pikaajalist riiklikku poliitikat Venemaa Föderatsiooni elanike tervisekaitse valdkonnas. kodanikele. Sellise poliitika strateegilised eesmärgid on:

oodatava eluea pikenemine, puude ja suremuse vähendamine, elanikkonna arvu suurenemine;

arstiabi kättesaadavuse ja kvaliteedi tõstmine;

ravimite kvaliteedikontrolli, tõhususe ja ohutuse vertikaalse süsteemi täiustamine;

kodaniku õiguste järgimine tervisekaitse valdkonnas ja nende õigustega seotud tagamine riigi garantiid.

72. Ohtudeks riigi julgeolekule kodanike tervise kaitsmise vallas on epideemiate ja pandeemiate teke, onkoloogiliste, kardiovaskulaarsete, endokrinoloogiliste haiguste massiline levik, HIV-nakkused, tuberkuloos, narkomaania ja alkoholism, haigestumisjuhtude sagenemine. vigastuste ja mürgistuste kohta, psühhoaktiivsete ja psühhotroopsete ravimite kättesaadavust ebaseaduslikuks tarbimiseks.

73. Riigi julgeolekut kodanike tervise kaitse vallas negatiivselt mõjutavad tegurid on puudujäägid riikliku poliitika elluviimisel kodanike tervise kaitse vallas arstiabi kättesaadavuse tagamisel ja selle tagatiste rakendamisel. elanikkonna pakkumine, praeguse ravikindlustussüsteemi ebatäiuslikkus, süsteemi kõrgtehnoloogiline arstiabi ebapiisav rahastamine ja meditsiinitöötajate madal kvalifikatsioonitase, selle valdkonna puudulik regulatiivne raamistik.

74. Riikliku poliitika eesmärkideks kodanike tervise kaitse vallas on haiguste ennetamine, teistele ohtu kujutavate haiguste leviku tõkestamine, arstiabi kättesaadavuse suurendamine elanikkonnale, arstiabi efektiivsuse ja kvaliteedi tõstmine. teenuseid, vähendada puude taset, arendada ja rakendada uusi meditsiinitehnoloogiaid ja ravimifonde. Riigi poliitika elluviimiseks selles valdkonnas on vaja sõnastada pikaajaline strateegia kodanike tervise kaitse süsteemi arendamiseks, tervishoiu ja selle juhtimise organisatsiooniliste aluste parandamiseks, valdkonna volituste ja vastutuse selgitamiseks. föderaalvalitsusorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganite ja kohalike omavalitsuste kodanike tervise kaitsmiseks, määrata kindlaks tervishoiuasutuste vahelise suhtluse kord, samuti luua riiklikud teaduslikud ja praktilised meditsiinikeskused haiguste ennetamiseks ja raviks. sotsiaalselt olulised haigused.

75. Kodanike tervisekaitse valdkonnas tekkivate ohtude tõrjumiseks tagavad riigiasutused ja kohalikud omavalitsused koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega:

kodanikele tasuta arstiabi riiklike garantiide rakendamine, kohustusliku ravikindlustussüsteemi finantsstabiilsuse suurendamine ja kindlustuspõhimõtetele ülemineku lõpuleviimine;

õigusliku regulatsiooni tõhustamine meditsiiniteenuste litsentsimise valdkonnas, meditsiiniorganisatsioonide töö kvaliteedi jälgimine, ühtsete kriteeriumide kehtestamine meditsiiniasutuste töö hindamiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsuste tasandil;

ennetava meditsiini ja esmatasandi tervishoiu arendamine, arstiabi uute korraldusvormide juurutamine, sh maapiirkondades ja raskesti ligipääsetavates piirkondades;

spetsialiseeritud, sh kõrgtehnoloogilise, arstiabi, erakorralise, sh eriarstiabi osutamise efektiivsuse suurendamine, meditsiinilise evakuatsiooni korralduse parandamine;

emade ja laste tervishoiuteenuste arendamine;

palliatiivse arstiabi arendamine, sh lastele;

uuenduslike diagnoosi-, ennetus- ja ravimeetodite väljatöötamine ja rakendamine, samuti personaliseeritud meditsiini aluste loomine;

tervishoiu huvides fundamentaal- ja rakendusteaduslike uuringute kiirendatud arendamine, samuti nende tulemuste rakendamine;

kaasaegsete info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate juurutamine;

tingimuste loomine ravimitööstuse arenguks, tooraine- ja tehnoloogilise sõltuvuse ületamiseks välistarnijatest, samuti kvaliteetsete, tõhusate ja ohutute ravimite kättesaadavus;

Venemaa Föderatsiooni territooriumi bioloogilise olukorra jälgimise süsteemi väljatöötamine;

elanikkonna, sealhulgas laste, meditsiinilise rehabilitatsiooni arendamine ning sanatoorse ja kuurortravi süsteemi täiustamine;

koolitada piisaval hulgal spetsialiste kodanike tervise kaitsmise alal, parandada sellise koolituse kvaliteeti, samuti luua pideva arstiõppe süsteemi;

halastuse traditsioonide taaselustamine;

avaliku ja erasektori partnerluse vahendite laialdane kasutuselevõtt rahvatervise valdkonnas;

Venemaa tervishoiu konkurentsivõime tõstmine maailmaturul.

Kultuur

76. Kultuurivaldkonna riikliku julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid on:

traditsiooniliste vene vaimsete ja moraalsete väärtuste säilitamine ja edendamine Venemaa ühiskonna alusena, laste ja noorte kodakondsuse vaimus kasvatamine;

Vene Föderatsiooni rahvaste ülevenemaalise identiteedi, riigi ühtse kultuuriruumi säilitamine ja arendamine;

Venemaa rolli suurendamine globaalses humanitaar- ja kultuuriruumis.

77. Vene Föderatsiooni rahvaste ülevenemaalise identiteedi aluseks on ajalooliselt väljakujunenud ühiste vaimsete, moraalsete, kultuuriliste ja ajalooliste väärtuste süsteem, samuti Vene Föderatsiooni mitmerahvuseliste rahvaste algkultuurid kui lahutamatu osa. osa vene kultuurist.

78. Traditsioonilised vene vaimsed ja moraalsed väärtused hõlmavad vaimset prioriteetsust materiaalse ees, inimelu kaitsmist, inimõigusi ja vabadusi, perekonda, loometööd, isamaa teenimist, moraalinorme, humanismi, halastust, õiglust, vastastikune abi, kollektivism, rahvaste ajalooline ühtsus Venemaa, meie kodumaa ajaloo järjepidevus.

79. Ohtudeks rahvuslikule julgeolekule kultuurivaldkonnas on traditsiooniliste vene vaimsete ja moraalsete väärtuste erosioon ning Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste rahvaste ühtsuse nõrgenemine välise kultuurilise ja teabe laienemise (sealhulgas madala teabe levitamise) kaudu. kvaliteetsed massikultuuritooted), lubavuse ja vägivalla, rassilise, rahvusliku ja usulise sallimatuse propaganda, samuti vene keele rolli vähenemine maailmas, selle õpetamise kvaliteet Venemaal ja välismaal, katsed võltsida vene ja maailma ajalugu, ebaseaduslikud rünnakud kultuuriobjektide vastu.

80. Rahvusliku julgeoleku tagamise strateegiliste eesmärkide saavutamiseks kultuurivaldkonnas viiakse ellu riiklik kultuuripoliitika ja riiklik rahvuspoliitika, mis on suunatud traditsiooniliste vene vaimsete ja kõlbeliste väärtuste tugevdamisele ja väärtustamisele, rahvusliku, religioosse, rassilise sallivuse tagamisele, rahvusliku, religioosse ja rassilise sallivuse tagamisele. Venemaa Föderatsiooni rahvaste vastastikuse austuse edendamine, samuti rahvuste ja piirkondadevaheliste kultuurisidemete arendamine. Tugevdatakse huvitatud föderaalsete täitevvõimuorganite ja Venemaa Teaduste Akadeemia tegevuse koordineerimist riikliku kultuuripoliitika elluviimisel.

81. Rahvusliku julgeoleku tugevdamisel kultuurivaldkonnas on eriti oluline riikliku poliitika elluviimine vene keele kui Vene Föderatsiooni riigikeele funktsiooni, riigi riikliku terviklikkuse ja rahvustevahelise suhtluse tagamise vahendina. Vene Föderatsiooni rahvaste arengu alused integratsiooniprotsessid postsovetlikus ruumis ja välismaa kaasmaalaste keeleliste ja kultuuriliste vajaduste rahuldamise vahenditest. Venemaa viib ellu programme vene keele ja kultuuri õppimise toetamiseks Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikides, et kiirendada Euraasia integratsiooniprotsesse.

82. Riigi julgeoleku tugevdamist kultuurivaldkonnas aitavad kaasa:

kultuuri esmase rolli tunnustamine traditsiooniliste vene vaimsete, moraalsete ja kultuuriliste väärtuste säilitamisel ja edendamisel, Vene Föderatsiooni mitmerahvuseliste inimeste ühtsuse tugevdamisel;

Vene Föderatsiooni kultuurilise suveräänsuse tagamine, võttes meetmeid, et kaitsta Venemaa ühiskonda välise ideoloogilise ja väärtuste laienemise ning hävitava informatsiooni ja psühholoogilise mõju eest, teostades kontrolli infosfääris ning takistades äärmusliku sisuga toodete levikut, vägivallapropagandat, rassilist usuline ja rahvustevaheline sallimatus;

kodanike vaimse, kõlbelise ja isamaalise kasvatuse süsteemi loomine, vaimse ja kõlbelise arengu põhimõtete juurutamine haridussüsteemi, noorte- ja riigipoliitikasse, kultuuri- ja haridustegevuse laiendamine;

kultuuriorganisatsioonide materiaal-tehnilise baasi täiustamine, tingimuste loomine vaba aja korraldamiseks, kodanike loomingulise arengu ja kunstilise kasvatuse stimuleerimine;

kodumaise kultuuri- ja haridusturismi arendamine;

riiklike tellimuste vormistamine kinematograafia- ja trükitoodete, televisiooni- ja raadioprogrammide ning Interneti-ressursside loomiseks;

riigi kontrolli tugevdamine objektide seisukorra üle kultuuripärand(ajaloo- ja kultuurimälestised), suurendades vastutust nende konserveerimise, kasutamise ja riikliku kaitse nõuete rikkumise eest;

ajaloo- ja kultuurivaldkonna spetsialistide koolitussüsteemi ning nende sotsiaalse turvalisuse parandamine;

ühise humanitaar- ning info- ja telekommunikatsioonikeskkonna arendamine Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikide territooriumidel ja naaberpiirkondades;

Venemaa kultuuripotentsiaali kasutamine mitmepoolse rahvusvahelise koostöö huvides.

Elusüsteemide ökoloogia ja keskkonnajuhtimine

83. Keskkonnaohutuse ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise tagamise strateegilised eesmärgid on:

loodussüsteemide säilitamine ja taastamine, inimese eluks ja jätkusuutlikuks majandusarenguks vajaliku keskkonnakvaliteedi tagamine;

majandustegevusest tulenevate keskkonnakahjude likvideerimine kasvava majandusaktiivsuse ja globaalsete kliimamuutuste kontekstis.

84. Keskkonnaohutuse seisukorda mõjutab negatiivselt maavarade, tooraine, vee ja bioloogiliste ressursside varude ammendumine, sh loodusvarade ebaefektiivse ja „röövelliku” kasutamise tagajärjel, kaevandus- ja ressursimahukate tööstusharude ülekaal. majanduses ja varimajanduse suur osatähtsus loodusvarade kasutamises, keskkonnale ebasoodsate territooriumide olemasolu, mida iseloomustab kõrge saasteaste ja looduslike komplekside lagunemine. Probleemid ökoloogia valdkonnas süvendavad märkimisväärse arvu keskkonnaohtlike tööstusharude olemasolu, õhuheitmete, tööstus- ja olmereovee puhastamise, tahkete ainete puhastamise, neutraliseerimise, kõrvaldamise, kõrvaldamise ja töötlemise võimsuse puudumist. tootmis- ja tarbimisjäätmed, samuti mürgiste ainete, nakkushaiguste tekitajate ja radioaktiivsete ainete piiriülese kandumise tõttu teiste riikide territooriumilt põhjustatud keskkonnareostus. Nende tegurite mõju tugevnemist soodustab riigi ebapiisav kontroll keskkonnaseisundi ja keskkonnanormide järgimine ettevõtlusüksuste poolt, samuti elanikkonna madal keskkonnahariduse ja keskkonnakultuuri tase.

85. Keskkonnaohutuse ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise strateegiliste eesmärkide saavutamine toimub pikaajalise riikliku poliitika kujundamise ja rakendamise kaudu, mille eesmärk on kaitsta ja taastoota Vene Föderatsiooni looduslikku ja ökoloogilist potentsiaali, tõsta keskkonnahariduse taset. ja kodanike keskkonnakultuur.

86. Keskkonnaohutuse ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise alaste ohtude tõrjumiseks võtavad riigiasutused ja kohalikud omavalitsused koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega meetmeid, mille eesmärk on:

stimuleerida uuenduslike tehnoloogiate kasutuselevõttu ja keskkonnasõbraliku tootmise arendamist;

tootmis- ja tarbimisjäätmete ringlussevõtu ja taaskasutamise tööstuse arendamiseks;

luua kaasaegsetele keskkonnastandarditele vastavaid prügilaid tahkete tööstus- ja tarbejäätmete kõrvaldamiseks, kõrvaldamiseks ja töötlemiseks;

puhastusrajatiste ehitamiseks ja kaasajastamiseks, samuti kahjulike ainete ja reovee heitkoguste vähendamise tehnoloogiate kasutuselevõtuks;

suurendada inimtegevusest tingitud katastroofide ja muude hädaolukordade negatiivsete keskkonnamõjude ennetamise ja likvideerimise tegevustes osalevate jõudude tehnilist potentsiaali ja varustust;

likvideerida inimtekkelise mõju kahjulikke tagajärgi keskkonnale, samuti saneerida selle mõju tagajärjel saastunud territooriume ja veealasid, sealhulgas sõjalise tegevuse käigus;

minimeerida maavarade uurimisel ja kaevandamisel ning rikutud maade taastamisel keskkonnale tekitatud kahju;

riikliku keskkonnakontrolli ja -järelevalve süsteemi arendamiseks, keskkonna, taimestiku ja loomastiku, maaressursside riikliku seire, kiirguse, keemiliste ja bioloogiliste ohtlike jäätmete seireks, sanitaar-epidemioloogiliste ja sanitaar-hügieeniliste normide täitmise tagamiseks seoses joogivesi ning atmosfääriõhk ja pinnas;

tõsta keskkonnastandardite nõudeid ja luua keskkonnafondide süsteem;

erikaitsealuste loodusalade, sh merealade süsteemi arendamiseks, haruldaste ja ohustatud taime- ja loomaliikide, ainulaadsete loodusmaastike ja elusüsteemide säilitamiseks;

arendada rahvusvahelist koostööd keskkonnakaitse vallas, sealhulgas keskkonnariskide vähendamiseks Vene Föderatsiooni piirialadel.

Strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus

87. Riiklike huvide tagamist soodustab Vene Föderatsiooni aktiivne välispoliitika, mille eesmärk on luua stabiilne ja jätkusuutlik rahvusvaheliste suhete süsteem, mis põhineb rahvusvahelisel õigusel ning põhineb võrdsuse, vastastikuse lugupidamise ja siseriiklikkusse mittesekkumise põhimõtetel. riikide asjad, vastastikku kasulik koostöö, globaalsete ja regionaalsete kriisiolukordade poliitiline lahendamine. Venemaa peab ÜROd ja selle Julgeolekunõukogu sellise rahvusvaheliste suhete süsteemi keskseks elemendiks.

88. Venemaa Föderatsioon suurendab suhtlust partneritega BRICS-riikides (Brasiilia, Venemaa, India, Hiina, Lõuna-Aafrika), RIC-i (Venemaa, India, Hiina), Shanghai koostööorganisatsiooni, Aasia ja Vaikse ookeani majanduskoostöö foorumi ning G20 riikidega. ja teised rahvusvahelised institutsioonid.

89. Kahe- ja mitmepoolsete koostöösuhete arendamine Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikide, Abhaasia Vabariigi ja Lõuna-Osseetia Vabariigiga on üks Vene Föderatsiooni välispoliitika võtmevaldkondi. Venemaa arendab piirkondliku ja allpiirkondliku integratsiooni ja koordineerimise potentsiaali Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikide ruumis Rahvaste Ühenduse enda sees, aga ka Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioonis, Euraasia Majandusliidus, liiduriigis, millel on stabiliseeriv mõju üldisele olukorrale riikidega piirnevates piirkondades – Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmed, Abhaasia Vabariik ja Lõuna-Osseetia Vabariik.

90. Vene Föderatsioon seisab selle eest, et Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon arendaks kvalitatiivselt, et see muutuks universaalseks rahvusvaheliseks organisatsiooniks, mis suudab võidelda piirkondlike väljakutsete ja sõjalis-poliitiliste ja sõjalis-strateegiliste ohtudega (sealhulgas rahvusvaheline terrorism ja äärmuslus, salakaubavedu). narkootilistes ja psühhotroopsetes ainetes, illegaalne ränne), samuti ohud infosfääris.

91. Euraasia majandusliidu moodustamine avas Euraasia ruumis uue lõimumise etapi. Venemaa Föderatsioon aitab igal võimalikul viisil kaasa liidu tugevdamisele eesmärgiga liidu liikmesriikide majanduste edasine integratsioon, stabiilne areng, igakülgne moderniseerimine, koostöö ja konkurentsivõime tõstmine maailmamajanduses, samuti parandada liidu liikmesriikide majandust. oma elanikkonna elatustase, kaupade, teenuste, kapitali ja tööjõuressursside vaba liikumise tagamine, ühiste infrastruktuuri- ja investeerimisprojektide elluviimine.

92. Venemaa Föderatsioon peab väga oluliseks Shanghai koostööorganisatsiooni poliitilise ja majandusliku potentsiaali ülesehitamist, stimuleerides selle raames praktilisi meetmeid, mis aitavad tugevdada vastastikust usaldust ja partnerlust Kesk-Aasias, samuti arendada suhtlust liikmesriikide ja vaatlejatega. ja organisatsiooni partnerid, sealhulgas kahepoolse dialoogi ja koostöö vormis. Erilist tähelepanu pööratakse tööle riikidega, kes avaldavad soovi liituda organisatsiooniga selle täisliikmetena.

93. Venemaa Föderatsioon arendab Hiina Rahvavabariigiga laiaulatuslikke partnerlussuhteid ja strateegilist suhtlust, pidades neid võtmetegurülemaailmse ja piirkondliku stabiilsuse säilitamine.

94. Vene Föderatsioon omistab tähtsa rolli privilegeeritud strateegilisele partnerlusele India Vabariigiga.

95. Venemaa Föderatsioon seisab selle eest, et Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas luuakse usaldusväärsed mehhanismid piirkondliku stabiilsuse ja julgeoleku tagamiseks mitteühilduval alusel, suurendades selle piirkonna riikidega tehtava poliitilise ja majandusliku koostöö tõhusust, suurendades vastastikust suhtlust teaduse, hariduse ja kultuuri valdkonnas, sealhulgas piirkondlike integratsioonistruktuuride raames.

96. Vene Föderatsioon arendab poliitilist, kaubanduslikku, majanduslikku, sõjalis-tehnilist koostööd, julgeolekualast suhtlust, samuti humanitaar- ja haridusalaseid kontakte Ladina-Ameerika, Aafrika riikide ja nende riikide piirkondlike ühendustega.

97. Vene Föderatsioon seisab vastastikku kasuliku koostöö tugevdamise eest Euroopa riikide, Euroopa Liiduga, integratsiooniprotsesside ühtlustamise eest Euroopas ja postsovetlikus ruumis ning avatud kollektiivse julgeoleku süsteemi kujundamise eest Euro-Atlandi piirkonnas. selgel õiguslikul alusel.

98. Vene Föderatsioon on huvitatud täisväärtusliku partnerluse loomisest Ameerika Ühendriikidega, mis põhineb kattuvatel huvidel, sealhulgas majandussfääris, ning võttes arvesse Vene-Ameerika suhete peamist mõju rahvusvahelise olukorra olukorrale. tervikuna. Sellise partnerluse olulisemateks valdkondadeks on rahvusvaheliste lepingutega ette nähtud relvastuskontrolli mehhanismide täiustamine, usaldust suurendavate meetmete tugevdamine, massihävitusrelvade leviku tõkestamisega seotud küsimuste lahendamine, koostöö laiendamine terrorismivastases võitluses ning piirkondlikud konfliktid.

99. Võrdse ja vastastikku kasuliku rahvusvahelise koostöö arendamine Arktikas on eriti oluline.

100. Soodsate tingimuste loomine Venemaa Föderatsiooni jätkusuutlikuks arenguks pikemas perspektiivis toimub strateegilise stabiilsuse tagamise kaudu, sealhulgas järkjärgulise edasimineku kaudu tuumarelvadevaba maailma suunas, universaalse usaldusväärse ja võrdse julgeoleku tugevdamise kontekstis. võttes arvesse kõiki globaalset strateegilist stabiilsust mõjutavaid tegureid ning lähtudes ühtsetest ja õiglastest rahvusvahelistest õiguspõhimõtetest.

101. Suhetes rahvusvahelise üldsusega tugineb Venemaa Föderatsioon stabiilsuse ja prognoositavuse säilitamise põhimõtetele strateegiliste ründerelvade valdkonnas. Selliste suhete praktilist elluviimist soodustab saavutatud rahvusvaheliste strateegiliste ründerelvade vähendamise ja piiramise kokkulepete täitmine ning vajaduse korral selles valdkonnas uute kokkulepete väljatöötamine.

102. Venemaa Föderatsioon soodustab teiste riikide, eelkõige tuumarelva omavate riikide, aga ka globaalse julgeoleku tagamise ühistegevusest huvitatud riikide kaasamist strateegilise stabiilsuse tagamise protsessi.

103. Venemaa Föderatsioon tegutseb rahvusvahelisel areenil muutumatu poliitika seisukohast, osaledes koos teiste riikidega rahvusvaheliste tuumarelvade ja muud tüüpi massihävitusrelvade, nende kandevahendite ja nendega seotud leviku tõkestamise mehhanismide tugevdamisel. kaubad ja tehnoloogiad ning sõjalise jõu kasutamise ärahoidmine ÜRO põhikirjaga vastuolus, samuti relvastuskontrolli ja sõjalise arengu ratsionaalse piisavuse seisukohast.

104. Strateegilise stabiilsuse säilitamiseks Vene Föderatsioon:

aitab kaasa rahvusvahelise õigussüsteemi stabiilsuse säilitamisele, vältides selle killustumist, nõrgenemist ja valikulist kohaldamist, mis põhjustab ebastabiilsust ja konflikte;

rakendab kehtivaid rahvusvahelisi lepinguid ja kokkuleppeid relvastuse piiramise ja vähendamise valdkonnas, osaleb uute, riiklikele huvidele vastavate lepingute väljatöötamisel ja sõlmimisel;

on valmis täiendavalt arutama tuumapotentsiaali vähendamise küsimusi kahepoolsete lepingute alusel ja mitmepoolsetes vormides ning aitab kaasa ka asjakohaste tingimuste loomisele, mis võimaldavad tuumarelvi vähendada ilma rahvusvahelist julgeolekut ja strateegilist stabiilsust kahjustamata;

aitab kaasa piirkonna stabiilsuse tugevdamisele tavarelvajõudude vähendamise ja piiramise protsessides osalemise kaudu, samuti usaldust suurendavate meetmete väljatöötamise ja rakendamise kaudu sõjalises valdkonnas;

peab rahvusvahelist rahuvalvet tõhusaks vahendiks relvastatud konfliktide lahendamisel ja osaleb selles, pooldab selle institutsiooni tugevdamist ranges kooskõlas ÜRO põhikirja põhimõtetega;

soodustab rahvusvahelise infoturbesüsteemi kujunemist;

osaleb ÜRO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide egiidi all läbiviidavates tegevustes loodus- ja inimtegevusest tingitud katastroofide ja muude eriolukordade likvideerimiseks, samuti humanitaarabi andmisel mõjutatud riikidele.

105. Et tagada strateegiline stabiilsus ja võrdne mitmepoolne suhtlus rahvusvahelisel areenil, teeb Venemaa Föderatsioon kõik vajalikud jõupingutused, et säilitada oma heidutuspotentsiaal strateegiliste ründerelvade vallas kõige odavamal tasemel.

106. Suhetes NATO-ga on määravaks teguriks Venemaa Föderatsiooni jaoks vastuvõetamatu alliansi sõjalise aktiivsuse suurendamine ja sõjalise infrastruktuuri lähendamine Venemaa piiridele, raketitõrjesüsteemi loomine ning katsed varustada bloki globaalsete ülesannetega. rikkudes rahvusvahelist õigust.

107. Venemaa Föderatsioon on valmis arendama NATOga suhteid võrdõiguslikkuse alusel, et tugevdada globaalset julgeolekut Euro-Atlandi piirkonnas. Selliste suhete sügavuse ja sisu määrab alliansi valmisolek võtta sõjalis-poliitilise planeerimise teostamisel arvesse Vene Föderatsiooni õigustatud huve ja järgida rahvusvahelise õiguse norme.

V. Käesoleva strateegia rakendamise organisatsioonilised, regulatiivsed ja teabebaasid

108. Vene Föderatsiooni riikliku poliitika elluviimine riikliku julgeoleku tagamise valdkonnas toimub selle tagamise süsteemi kõigi elementide kooskõlastatud tegevusega Vene Föderatsiooni presidendi juhtimisel ja koordineeriva rolliga. Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu.

109. Strateegiat viiakse ellu plaanipäraselt riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste jõupingutuste ja ressursside koondamise, kodanikuühiskonna institutsioonidega suhtlemise arendamise, samuti poliitiliste, organisatsiooniliste, sotsiaalmajanduslike, sotsiaal- Vene Föderatsiooni strateegilise planeerimise raames välja töötatud juriidilised, teabe-, sõjalised, eri- ja muud meetmed. Käesoleva strateegia sätted on kohustuslikud rakendamiseks kõikidele riigiasutustele ja kohalikele omavalitsustele ning on aluseks strateegiliste planeerimisdokumentide ja -programmide väljatöötamisele ja kohandamisele Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku ja sotsiaal-majandusliku arengu tagamise valdkonnas, samuti riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse organite tegevust puudutavate dokumentidena. Vene Föderatsiooni Keskpanga tegevus strateegilises planeerimises osalejana toimub riiklike huvide tagamiseks ja strateegiliste riiklike prioriteetide elluviimiseks.

110. Käesoleva strateegia elluviimise edenemise jälgimine toimub riikliku julgeoleku olukorra riikliku järelevalve raames; selle tulemused kajastuvad Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretäri aastaaruandes Vene Föderatsiooni presidendile riikliku julgeoleku olukorra ja selle tugevdamise meetmete kohta.

111. Käesoleva strateegia elluviimiseks täiustatakse Vene Föderatsiooni presidendi eestvedamisel avaliku halduse süsteemi, strateegilist planeerimist Venemaa Föderatsiooni riikliku julgeoleku ja sotsiaal-majandusliku arengu tagamise valdkonnas, strateegilist planeerimist. dokumentide väljatöötamine ja rakendamine ning meetmed riigi julgeolekut ja strateegilist planeerimist tagava valdkonna kvalifitseeritud spetsialistide koolitamiseks.

112. Käesoleva strateegia elluviimise teabealuseks on föderaalne strateegilise planeerimise infosüsteem, mis hõlmab riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste teaberessursse, hajutatud olukorrakeskuste ja riiklike teadusorganisatsioonide süsteeme.

113. Strateegia elluviimisel pööratakse erilist tähelepanu infoturbe tagamisele, arvestades strateegilisi riiklikke prioriteete.

114. Käesoleva strateegia elluviimiseks, selle kohandamiseks viiakse läbi info- ja infoanalüütilist tuge, mis viiakse läbi kord kuue aasta jooksul, võttes arvesse elluviimise seire tulemusi ja riigi julgeoleku seisukorda oluliselt mõjutavaid muudatusi. Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu koordineeriva rolliga.

VI. Riigi julgeoleku olukorra peamised näitajad

115. Peamised riikliku julgeoleku olukorra hindamiseks vajalikud näitajad on:

kodanike rahulolu oma põhiseaduslike õiguste ja vabaduste, isiklike ja varaliste huvide kaitstuse tasemega, sealhulgas kuritegelike rünnakute eest;

kaasaegsete relvade, sõjalise ja erivarustuse osakaal Vene Föderatsiooni relvajõududes, teistes vägedes, sõjaväekoosseisudes ja organites;

oodatav eluiga;

sisemajanduse kogutoodang elaniku kohta;

detsiilikoefitsient (10 protsendi rikkaima elanikkonna ja 10 protsendi vaeseima elanikkonna sissetulekute suhe);

inflatsioonimäär;

töötuse määr;

teaduse, tehnoloogia ja hariduse arendamiseks tehtavate kulutuste osakaal sisemajanduse koguproduktist;

kulutuste osakaal sisemajanduse koguproduktist kultuurile;

Venemaa Föderatsiooni territooriumi osa, mis ei vasta keskkonnastandarditele.

116. Riigi julgeolekuseisundi põhinäitajate loetelu saab selle seire tulemuste põhjal ajakohastada.

Selle strateegia elluviimise eesmärk on aidata kaasa rahvamajanduse arengule, kodanike elukvaliteedi parandamisele, ühiskonna poliitilise stabiilsuse tugevdamisele, riigi kaitse, riigi ja avaliku julgeoleku tagamisele, Venemaa konkurentsivõime ja rahvusvahelise prestiiži tõstmisele. Föderatsioon.

Venemaa Föderatsioon Vene Föderatsiooni presidendi dekreet

O (muudetud 1. juulil 2014)

Föderaalsete täitevvõimuorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, Venemaa Föderatsiooni organisatsioonide ja kodanike jõupingutuste koondamiseks riigi julgeoleku tagamise alal.

2. Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretärile:

esitab aastaaruande riikliku julgeoleku olukorra ja selle tugevdamise meetmete kohta, sealhulgas Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia aastani 2020 rakendamise edenemise kohta;

tutvustab Vene Föderatsiooni presidendi normatiivsete õigusaktide eelnõusid Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia elluviimise kohta aastani 2020;

esitab ettepanekuid Vene Föderatsiooni presidendi normatiivaktide kooskõlla viimiseks käesoleva määrusega.

3. Kehtetuks tunnistamine:

4. Määrus jõustub selle allakirjutamise kuupäeval.

President
Venemaa Föderatsioon
D.Medvedev

STRATEEGIA
Vene Föderatsiooni riiklik julgeolek kuni 2020. aastani

I. Üldsätted

1. Venemaa sai üle 20. sajandi lõpu süsteemse poliitilise ja sotsiaal-majandusliku kriisi tagajärgedest – peatas Venemaa kodanike elutaseme ja elukvaliteedi languse, pidas vastu natsionalismi, separatismi ja rahvusvahelise terrorismi survele, hoidis ära põhiseadusliku kriisi diskrediteerimise. süsteem säilitas suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse ning taastas suutlikkuse tõsta oma konkurentsivõimet ja kaitsta rahvuslikke huve kujunevate mitmepoolsete rahvusvaheliste suhete võtmeobjektina.

Riigipoliitikat viiakse ellu riigikaitse, riigi ja avaliku julgeoleku, Venemaa säästva arengu, sise- ja välistingimustele adekvaatse arengu vallas. Loodud on eeldused riigi julgeolekusüsteemi tugevdamiseks, õigusruum on kindlustatud. Prioriteetsed ülesanded majandussfääris on lahendatud ning rahvamajanduse investeerimisatraktiivsus on suurenenud. Elustuvad algupärased vene ideaalid, vaimsus ja väärikas suhtumine ajaloomällu. Ühiskondlikku harmooniat tugevdatakse ühiste väärtuste – vabaduse ja sõltumatuse – alusel Vene riik, humanism, rahvustevaheline rahu ja Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste inimeste kultuuride ühtsus, perekonnatraditsioonide austamine, patriotism.

Üldiselt on loodud eeldused sise- ja välisohtude usaldusväärseks ennetamiseks riigi julgeolekule, dünaamiliseks arenguks ja Venemaa Föderatsiooni muutumiseks üheks juhtivaks jõuks tehnoloogilise arengu taseme, elanikkonna elukvaliteedi osas. ja mõju maailma protsessidele.

Maailma arenguprotsesside, rahvusvaheliste poliitiliste ja majanduslike suhete globaliseerumise kontekstis, mis loovad uusi ohte ja riske üksikisikute, ühiskonna ja riigi arengule, on Venemaa kui riigi eduka arengu tagaja, siirdumas uuele riigipoliitikale. riikliku julgeoleku valdkonnas.

2. Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku tagamise põhisuunad on riiklikud strateegilised prioriteedid, mis määravad kindlaks olulisemate sotsiaalsete, poliitiliste ja majanduslike muutuste ülesanded, et luua turvalised tingimused Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslike õiguste ja vabaduste rakendamiseks. Venemaa Föderatsioon, riigi säästva arengu elluviimine, riigi territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse säilitamine.

3. Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku strateegia aastani 2020 on ametlikult tunnustatud sise- ja välispoliitika valdkonna strateegiliste prioriteetide, eesmärkide ja meetmete süsteem, mis määravad kindlaks riikliku julgeoleku olukorra ja riigi säästva arengu taseme Euroopa Liidus. pikaajaline.

Rahvusliku julgeoleku tagamise valdkonna kontseptuaalsed sätted põhinevad Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia aastani 2020 ja Venemaa Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioonil perioodiks kuni 2020.

4. Käesolev strateegia on Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekusüsteemi arendamise kavandamise alusdokument, mis sätestab riigi julgeoleku tagamise korra ja meetmed. See on valitsusasutuste, organisatsioonide ja avalike ühenduste konstruktiivse suhtluse aluseks Vene Föderatsiooni rahvuslike huvide kaitsmiseks ning üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamiseks.

5. Strateegia põhieesmärk on luua ja säilitada riiklike julgeolekujõudude poolt strateegiliste riiklike prioriteetide elluviimiseks soodsad sise- ja välistingimused.

6. See strateegia kasutab järgmisi põhimõisteid.

"riiklik julgeolek" on üksikisiku, ühiskonna ja riigi kaitseseisund sisemiste ja väliste ohtude eest, mis võimaldab tagada põhiseaduslikud õigused, vabadused, kodanike inimväärse elatuskvaliteedi ja -standardi, suveräänsuse, territoriaalse terviklikkuse ja jätkusuutliku arengu. Vene Föderatsioon, riigi kaitse ja julgeolek;

"Vene Föderatsiooni riiklikud huvid" - riigi sisemiste ja väliste vajaduste kogum, et tagada üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeolek ja jätkusuutlik areng;

"oht riigi julgeolekule" - otsene või kaudne võimalus kahjustada põhiseaduslikke õigusi, vabadusi, kodanike inimväärset elukvaliteeti ja elatustaset, suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust, Vene Föderatsiooni säästvat arengut, riigi kaitset ja julgeolekut;

"strateegilised riiklikud prioriteedid" - riigi julgeoleku tagamise kõige olulisemad valdkonnad, mille kaudu realiseeritakse Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslikud õigused ja vabadused, viiakse läbi jätkusuutlik sotsiaal-majanduslik areng ning riigi suveräänsuse, sõltumatuse ja territoriaalse terviklikkuse kaitse. välja;

“riiklik julgeolekusüsteem” – riigi julgeolekut tagavad jõud ja vahendid;

"riiklikud julgeolekujõud" - Vene Föderatsiooni relvajõud, muud väed, sõjaväelised formatsioonid ja organid, kus föderaalõigusaktid näevad ette sõjaväe- ja (või) korrakaitseteenistuse, samuti föderaalvalitsuse organid, mis osalevad riigi julgeoleku tagamisel. riik Vene Föderatsiooni õigusaktide alusel;

"riikliku julgeoleku tagamise vahendid" - riigialase teabe kogumiseks, genereerimiseks, töötlemiseks, edastamiseks või vastuvõtmiseks riigi julgeoleku tagamise süsteemis kasutatavad tehnoloogiad, samuti tehnilised, tarkvaralised, keelelised, juriidilised, organisatsioonilised vahendid, sealhulgas telekommunikatsioonikanalid. julgeoleku ja selle tugevdamise meetmete kohta.

7. Riigi julgeoleku tagamise jõud ja vahendid koondavad oma jõupingutused ja ressursid riigi julgeoleku tagamisele sisepoliitilises, majanduslikus, sotsiaalses sfääris, teaduse ja hariduse valdkonnas, rahvusvahelises, vaimses, informatsioonilises, sõjalises, sõjalis-tööstuslikus valdkonnas. keskkonnasfäärides, samuti avaliku turvalisuse valdkonnas.

II. Kaasaegne maailm ja Venemaa: seisund ja arengusuunad

8. Maailma areng kulgeb kõigi rahvusvahelise elu valdkondade globaliseerumise teed, mida iseloomustab suur dünaamilisus ja sündmuste vastastikune sõltuvus.

Riikide vahel on süvenenud vastuolud, mis on seotud globaliseerumisprotsessidest tingitud ebaühtlase arenguga ja riikide heaolutasemete vahe suurenemisega. Väärtused ja arengumudelid on muutunud ülemaailmse konkurentsi objektiks.

Kõikide rahvusvahelise kogukonna liikmete haavatavus uute väljakutsete ja ohtude ees on suurenenud.

Uute majanduskasvu ja poliitilise mõju keskuste tugevnemise tulemusena on kujunemas kvalitatiivselt uus geopoliitiline olukord. Tekib tendents otsida olemasolevatele probleemidele lahendusi ja lahendada kriisiolukordi regionaalselt, ilma regiooniväliste jõudude osaluseta.

Olemasoleva globaalse ja regionaalse, eelkõige Euro-Atlandi regioonis vaid Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioonile orienteeritud arhitektuuri ebaühtlus, samuti õiguslike instrumentide ja mehhanismide ebatäiuslikkus ohustavad üha enam rahvusvahelist julgeolekut.

9. Üleminek bloki vastasseisult mitmevektorilise diplomaatia põhimõtetele, samuti Venemaa ressursipotentsiaal ja selle kasutamise pragmaatiline poliitika on avardanud Vene Föderatsiooni võimalusi tugevdada oma mõju maailmaareenil.

Vene Föderatsioonil on piisavalt potentsiaali, et loota keskpikas perspektiivis tingimuste loomisele selle konsolideerimiseks maailmamajanduse juhtivate riikide seas, tuginedes tõhusale osalemisele ülemaailmses tööjaotuses, suurendades rahvamajanduse ülemaailmset konkurentsivõimet, kaitsepotentsiaal ning riigi ja avaliku julgeoleku tase .

10. Vene Föderatsiooni rahvuslike huvide tagamist mõjutavad negatiivselt ühepoolsete jõuliste lähenemiste võimalikud kordumised rahvusvahelistes suhetes, vastuolud maailmapoliitika peamiste osalejate vahel, massihävitusrelvade leviku oht ja nende kätte sattumine. terroristide vastu võitlemine, samuti ebaseadusliku tegevuse vormide täiustamine küber- ja bioloogilistes valdkondades kõrgtehnoloogia valdkonnas. Tugevneb ülemaailmne infosõda, suurenevad ohud maailma tööstus- ja arengumaade stabiilsusele, nende sotsiaalmajanduslikule arengule ja demokraatlikele institutsioonidele. Arenevad rahvuslikud meeleolud, ksenofoobia, separatism ja vägivaldne äärmuslus, sealhulgas usuradikalismi loosungite all. Ülemaailmne demograafiline olukord ja keskkonnaprobleemid süvenevad ning suurenevad kontrollimatu ja illegaalse rände, uimasti- ja inimkaubanduse ning muude rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vormidega seotud ohud. Uute senitundmatute viiruste põhjustatud epideemiate levik on tõenäoline. Värske veepuudus muutub märgatavamaks.

11. Rahvusvahelise poliitika tähelepanu on pikas perspektiivis keskendunud energiaressursside omamisele, sealhulgas Lähis-Idas, Barentsi mere šelfil ja teistes Arktika piirkondades, Kaspia mere vesikonnas ja Kesk-Aasias. Olukord Iraagis ja Afganistanis, konfliktid Lähis- ja Lähis-Idas, mitmetes Lõuna-Aasia ja Aafrika riikides ning Korea poolsaarel avaldavad rahvusvahelisele olukorrale keskpikas perspektiivis jätkuvalt negatiivset mõju.

12. Ohtlike materjalide ja esemete füüsilise ohutuse kriitiline seisund, eriti ebastabiilse sisepoliitilise olukorraga riikides, samuti tavarelvade levik, mida riigid ei kontrolli, võivad kaasa tuua olemasoleva süvenemise ning uute piirkondlike ja riikidevahelised konfliktid.

Ressursikonkurentsi tingimustes ei ole välistatud tekkivate probleemide lahendused sõjalise jõu abil - Vene Föderatsiooni piiride ja liitlaste piiride läheduses võib olla häiritud olemasolev jõudude tasakaal.

Suureneb oht tuumarelvi omavate riikide arvu suurenemiseks.

Ülemaailmse ja piirkondliku stabiilsuse säilitamise võime väheneb oluliselt, kui Euroopasse paigutatakse Ameerika Ühendriikide globaalse raketitõrjesüsteemi elemente.

Ülemaailmsete finants- ja majanduskriiside tagajärjed võivad saada võrreldavaks kogukahjuna sõjalise jõu ulatusliku kasutamisega.

13. Pikas perspektiivis püüab Venemaa Föderatsioon üles ehitada rahvusvahelised suhted rahvusvahelise õiguse põhimõtetele, tagades riikide usaldusväärse ja võrdse julgeoleku.

Oma rahvuslike huvide kaitsmiseks viib Venemaa rahvusvahelise õiguse raamidesse jäädes ellu ratsionaalset ja pragmaatilist välispoliitikat, mis välistab kuluka vastasseisu, sealhulgas uue võidurelvastumise.

Venemaa peab ÜROd ja ÜRO Julgeolekunõukogu stabiilse rahvusvaheliste suhete süsteemi keskseks elemendiks, mis põhineb austusel, võrdsusel ja riikide vastastikku kasulikul koostööl, mis põhineb tsiviliseeritud poliitilistel instrumentidel globaalsete ja regionaalsete kriisiolukordade lahendamiseks.

Venemaa suurendab suhtlust sellistes mitmepoolsetes vormides nagu G8, G20, RIC (Venemaa, India ja Hiina), BRIC (Brasiilia, Venemaa, India ja Hiina), samuti kasutab teiste mitteametlike rahvusvaheliste institutsioonide võimalusi.

Kahe- ja mitmepoolsete koostöösuhete arendamine Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikidega on Venemaa välispoliitika prioriteetne valdkond. Venemaa püüab arendada piirkondliku ja allpiirkondliku integratsiooni ja koordineerimise potentsiaali Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikide ruumis eelkõige Sõltumatute Riikide Ühenduse enda, aga ka Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni raames. ja Euraasia Majandusühendus, millel on stabiliseeriv mõju üldisele olukorrale Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikidega piirnevates piirkondades.

14. Venemaa aitab kaasa Euraasia Majandusühenduse kui majandusliku integratsiooni tuumiku tugevdamisele, mis on vahend suurte, eelkõige piirkondliku tähtsusega vee-energia-, infrastruktuuri-, tööstus- ja muude ühisprojektide elluviimise edendamiseks.

15. Venemaa jaoks on erilise tähtsusega Shanghai koostööorganisatsiooni poliitilise potentsiaali tugevdamine ja selle raames praktiliste sammude stimuleerimine, mis aitavad tugevdada vastastikust usaldust ja partnerlust Kesk-Aasia piirkonnas.

16. Vene Föderatsioon seisab Euroopa Liiduga suhtlemise mehhanismide igakülgse tugevdamise eest, sealhulgas ühiste ruumide järjepideva kujundamise eest majanduse, välis- ja sisejulgeoleku, hariduse, teaduse ja kultuuri valdkonnas. Venemaa pikaajalisi rahvuslikke huve täidab selgel lepingulisel ja õiguslikul alusel avatud kollektiivse julgeolekusüsteemi kujundamine Euro-Atlandi piirkonnas.

17. Määravaks teguriks suhetes Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooniga jääb Venemaa jaoks vastuvõetamatus plaanid viia alliansi sõjaline infrastruktuur oma piiridele ja katsed anda sellele globaalseid funktsioone, mis on vastuolus rahvusvahelise õiguse normidega.

Venemaa on valmis arendama suhteid Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooniga võrdsuse põhimõttel ja Euro-Atlandi piirkonna üldise julgeoleku tugevdamise huvides, mille sügavuse ja sisu määrab alliansi valmisolek arvestada Venemaa poliitikaga. õigustatud huvid sõjalis-poliitilise planeerimise teostamisel, rahvusvahelise õiguse austamine, samuti nende edasine ümberkujundamine ning uute humanistliku suunitlusega ülesannete ja funktsioonide otsimine.

18. Venemaa püüab luua Ameerika Ühendriikidega võrdväärse ja täieõigusliku strateegilise partnerluse, mis põhineb kattuvatel huvidel ning võtab arvesse Vene-Ameerika suhete olulist mõju rahvusvahelise olukorra olukorrale tervikuna. Prioriteetideks jäävad uute desarmeerimis- ja relvastuskontrollialaste kokkulepete saavutamine, usaldust suurendavate meetmete tugevdamine, samuti massihävitusrelvade leviku tõkestamise küsimuste lahendamine, terrorismivastase koostöö suurendamine ja regionaalsete konfliktide lahendamine.

19. Rahvusvahelise julgeoleku vallas jääb Venemaa riigi suveräänsuse ja rahvuslike huvide kaitseks poliitiliste, õiguslike, välismajanduslike, sõjaliste ja muude vahendite kasutamisele.

Ettenähtava ja avatud välispoliitika elluviimine on lahutamatult seotud Venemaa säästva arengu eesmärkide elluviimisega. Venemaa edukat lõimumist globaalsesse majandusruumi ja rahvusvahelisse tööjaotuse süsteemi takistab rahvamajanduse innovaatilisele arenguteele ülemineku madal tempo.

20. Riigi julgeoleku ohtude ennetamiseks on vaja tagada sotsiaalne stabiilsus, etniline ja religioosne harmoonia, suurendada rahvamajanduse mobilisatsioonipotentsiaali ja kasvu, parandada riigiasutuste töö kvaliteeti ning luua tõhusad mehhanismid nende suhtlemiseks tsiviilisikutega. ühiskond, et Vene Föderatsiooni kodanikel oleks õigus elule, turvalisusele, tööle, eluasemele, tervisele ja tervislikule eluviisile, juurdepääsetavale haridusele ja kultuurilisele arengule.

III. Vene Föderatsiooni riiklikud huvid ja riiklikud strateegilised prioriteedid

21. Venemaa Föderatsiooni riiklikud huvid pikemas perspektiivis on:

demokraatia ja kodanikuühiskonna arendamisel, rahvamajanduse konkurentsivõime tõstmisel;

Vene Föderatsiooni põhiseadusliku korra, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse puutumatuse tagamisel;

Venemaa Föderatsiooni muutmisel maailmariigiks, mille tegevus on suunatud strateegilise stabiilsuse ja vastastikku kasulike partnerluste säilitamisele mitmepolaarses maailmas.

22. Riigi sise- ja välissuveräänsed vajadused riigi julgeoleku tagamiseks realiseeritakse strateegiliste riiklike prioriteetide kaudu.

23. Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku peamised prioriteedid on riigikaitse, riigi- ja avalik julgeolek.

24. Riigi julgeoleku tagamiseks suunab Venemaa Föderatsioon koos riigi julgeoleku peamiste prioriteetide saavutamisega oma jõupingutused ja ressursid järgmistele säästva arengu prioriteetidele:

Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamine, tagades isikliku turvalisuse ja kõrgetasemelise elutoetuse;

majanduskasv, mis saavutatakse eelkõige riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise ja inimkapitali investeerimise kaudu;

teadus, tehnoloogia, haridus, tervishoid ja kultuur, mida arendatakse riigi rolli tugevdamise ning avaliku ja erasektori partnerluste parandamise kaudu;

elusüsteemide ökoloogia ja loodusvarade ratsionaalne kasutamine, mille säilitamine saavutatakse tasakaalustatud tarbimise, kõrgtehnoloogiate arendamise ja riigi loodusvarade potentsiaali otstarbeka taastootmise kaudu;

strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus, mida tugevdab Venemaa aktiivne osalemine mitmepolaarse maailmakorra mudeli väljatöötamises.

IV. Riigi julgeoleku tagamine

25. Riigi julgeoleku tagamise põhisisuks on õiguslike ja institutsionaalsete mehhanismide, samuti riigi ja ühiskonna ressursivõimekuse hoidmine tasemel, mis vastab Vene Föderatsiooni riiklikele huvidele.

Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku olukord sõltub otseselt riigi majanduslikust potentsiaalist ja riikliku julgeolekusüsteemi tõhususest.

1. Riigikaitse

26. Riigikaitse tõhustamise strateegilisteks eesmärkideks on globaalsete ja regionaalsete sõdade ja konfliktide ennetamine, samuti strateegilise heidutuse rakendamine riigi sõjalise julgeoleku tagamise huvides.

Strateegiline heidutus hõlmab omavahel seotud poliitiliste, diplomaatiliste, sõjaliste, majanduslike, teabe- ja muude meetmete kogumi väljatöötamist ja süstemaatilist rakendamist, mille eesmärk on ennetada või vähendada agressorriigi (riikide koalitsiooni) hävitava tegevuse ohtu.

Strateegiline heidutus viiakse läbi, kasutades riigi majanduslikke võimalusi, sealhulgas riiklike julgeolekujõudude ressursitoetust, Vene Föderatsiooni kodanike sõjalis-patriootliku hariduse süsteemi, samuti sõjalise infrastruktuuri ja riigi juhtimissüsteemi arendamise kaudu. osariigi sõjaline organisatsioon.

27. Vene Föderatsioon tagab riigikaitse ratsionaalse piisavuse ja tõhususe põhimõtetest lähtuvalt, sealhulgas mittesõjalise reageerimise meetodite ja vahendite, avaliku diplomaatia ja rahuvalvemehhanismide ning rahvusvahelise sõjalise koostöö kaudu.

28. Sõjaline julgeolek tagatakse riigi sõjalise korralduse ja kaitsepotentsiaali arendamise ja parandamisega, samuti selleks piisava hulga rahaliste, materiaalsete ja muude vahendite eraldamisega.

Riigikaitse strateegiliste eesmärkide saavutamine toimub riigi julgeoleku tagamise süsteemi väljatöötamise, perspektiivse sõjalis-tehnilise poliitika teostamise ja sõjalise infrastruktuuri arendamise kaudu, samuti riigi sõjalise organisatsiooni juhtimissüsteemi täiustamise ja komplekti elluviimise kaudu. meetmetest ajateenistuse prestiiži tõstmiseks.

29. Vene Föderatsiooni riiklik poliitika riigikaitse ja sõjalise arengu alal, sealhulgas liiduriigi raames, on pikas perspektiivis suunatud Vene Föderatsiooni relvajõudude, teiste vägede, sõjaliste formatsioonide ja mis tahes sõjalis-poliitilise olukorra arenemise tingimustes kutsutud organid tagavad riigi julgeoleku, suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse.

30. Ohud sõjalisele julgeolekule on: mitmete juhtivate välisriikide poliitika, mille eesmärk on saavutada valdav üleolek sõjalises sfääris, eelkõige strateegilistes tuumajõududes kõrgtäppis-, teabe- ja muude kõrgtehnoloogiliste vahendite arendamise kaudu. sõjapidamine, mittetuumastrateegilised relvad, globaalse raketitõrjesüsteemi moodustamine ühepoolselt ja Maa-lähedase kosmose militariseerimine, mis võib viia võidurelvastumise uue vooruni, samuti tuuma-, keemia- ja bioloogiliste tehnoloogiate levikuni, massihävitusrelvade või nende komponentide ja kandevahendite tootmine.

Negatiivset mõju Vene Föderatsiooni ja tema liitlaste sõjalise julgeoleku olukorrale süvendab kõrvalekalle rahvusvahelistest lepingutest relvastuse piiramise ja vähendamise valdkonnas, samuti tegevused, mille eesmärk on häirida riigi ja sõjalise kontrolli süsteemide stabiilsust. , hoiatus raketirünnaku eest, avakosmose kontroll ja strateegiliste tuumajõudude, tuumarelvahoidlate, tuumaenergia, tuuma- ja keemiatööstuse ning muude potentsiaalselt ohtlike rajatiste toimimine.

31. Vene Föderatsioon viib ellu pikaajalist riiklikku poliitikat riigikaitse valdkonnas, töötades välja põhimõtteliste kontseptuaalsete, programmdokumentide, samuti planeerimisdokumentide süsteemi, standardite väljatöötamise. seadusandlik regulatsioon majanduse reaalsektori valitsusorganite, asutuste, ettevõtete ja organisatsioonide, kodanikuühiskonna institutsioonide tegevus rahu- ja sõjaajal, samuti riigi kodanikukaitse jõudude ja vahendite, võrgu ja transpordi infrastruktuuri täiustamine riigi huvides. riigikaitse.

32. Riigikaitse tugevdamise põhiülesanne keskpikas perspektiivis on üleminek Vene Föderatsiooni relvajõudude kvalitatiivselt uuele ilmele, säilitades samal ajal strateegiliste tuumajõudude potentsiaali, täiustades organisatsioonilist struktuuri ja vägede territoriaalse baasi süsteemi. ja väed, pideva valmisoleku üksuste arvu suurendamine, samuti operatiiv- ja lahinguväljaõppe täiustamine, vägede ja vägede liikidevahelise koostoime korraldamine.

Selleks on täpsustamisel Vene Föderatsiooni relvajõudude, teiste vägede, sõjaväeliste formatsioonide ja organite mehitamise süsteem, sealhulgas personali väljaõpe ja vajaliku infrastruktuuri arendamine, töötatakse välja optimaalsed reservis viibimise mehhanismid. välja, tõstetakse ajateenistuse prestiiži ja ohvitseride staatust ning rakendatakse riiklikke programme ja korraldusi relvade, sõjalise ja eritehnika, sealhulgas side-, luure-, elektroonilise sõjapidamise ja juhtimisseadmete arendamiseks, loomiseks ja moderniseerimiseks.

33. Keskpikas perspektiivis üleminek ühtsele föderaalsete täitevvõimude korralduste süsteemile Vene Föderatsiooni relvajõudude, muude vägede, sõjaväeliste koosseisude ja organite relvade, sõjalise ja erivarustuse kohta, samuti ühtsele süsteemile. logistika ja tehnilise toe kohta, tuleb lõpule viia. Riigi materjalivarude ja mobilisatsioonireservide hoidmiseks ning koostööks teiste riikidega sõjalise julgeoleku vallas tuleb tagada regulatiivne õiguslik regulatsioon.

34. Vene Föderatsiooni sõjatööstuskompleksi ümberstruktureerimine, optimeerimine ja arendamine keskpikas perspektiivis on kooskõlas ülesannete lahendamisega Vene Föderatsiooni relvajõudude, teiste vägede, sõjaväeliste formatsioonide ja organite igakülgseks ja õigeaegseks varustamiseks. kaasaegsed tüübid relvad ja erivarustus.

2. Riik ja avalik julgeolek

35. Riikliku julgeoleku tagamise strateegilisteks eesmärkideks riigi ja avaliku julgeoleku valdkonnas on Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluste kaitse, inimese ja kodaniku põhiõigused ja -vabadused, Venemaa suveräänsuse kaitse. Föderatsioon, selle iseseisvus ja territoriaalne terviklikkus, samuti kodanikurahu, poliitilise ja sotsiaalse stabiilsuse säilitamine ühiskonnas.

36. Venemaa Föderatsioon lähtub riikliku julgeoleku tagamisel riigi ja avaliku julgeoleku valdkonnas pikaajaliselt vajadusest pidevalt täiustada õiguskaitsemeetmeid terroriaktide, ekstremismi ja muude kuritegelike aktide tuvastamiseks, ennetamiseks, mahasurumiseks ja avalikustamiseks. rünnakud inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste, omandi, avaliku korra ja julgeoleku, Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi vastu.

37. Peamisteks ohtude allikateks riigi julgeolekule riigi ja avaliku julgeoleku valdkonnas on: välisriikide eriteenistuste ja organisatsioonide, samuti üksikisikute luure- ja muu tegevus, mis on suunatud Vene Föderatsiooni julgeoleku kahjustamisele; terroristlike organisatsioonide, rühmituste ja üksikisikute tegevus, mille eesmärk on vägivaldselt muuta Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluseid, rikkuda valitsusorganite normaalset toimimist (sealhulgas vägivaldsed tegevused valitsuse, poliitiliste ja avaliku elu tegelaste vastu), hävitada sõjaväe- ja tööstusrajatisi, ettevõtteid ühiskonnaelu tagavad institutsioonid, elanikkonna hirmutamine, sealhulgas tuuma- ja keemiarelvade või ohtlike radioaktiivsete, keemiliste ja bioloogiliste ainete kasutamisega; natsionalistlike, usuliste, etniliste ja muude organisatsioonide ja struktuuride äärmuslik tegevus, mille eesmärk on rikkuda Vene Föderatsiooni ühtsust ja territoriaalset terviklikkust, destabiliseerida sisepoliitilist ja sotsiaalset olukorda riigis; narkootiliste ja psühhotroopsete ainete, relvade, laskemoona, lõhkeainete salakaubaveoga seotud rahvusvaheliste kuritegelike organisatsioonide ja rühmituste tegevus; isiku-, vara-, riigivõimu-, avaliku ja majandusliku julgeoleku, samuti korruptsiooniga seotud kuritegelike rünnakute jätkuv kasv.

38. Riigi poliitika põhisuunad riigi ja avaliku julgeoleku tagamisel pikaajaliselt peaksid olema riigi rolli tugevdamine isikliku, eriti laste ja noorukite turvalisuse tagajana, kuritegevuse ennetamise ja tõkestamise õigusliku regulatsiooni täiustamine. , korruptsioon, terrorism ja äärmuslus, Venemaa kodanike õiguste ja õigustatud huvide kaitse tõhustamine välismaal, rahvusvahelise koostöö laiendamine õiguskaitse valdkonnas.

39. Riigi ja avaliku julgeoleku tagamist pikemas perspektiivis soodustab ka õiguskaitseorganite ja luureteenistuste töö efektiivsuse tõstmine, ühtse riikliku süsteemi loomine kuritegevuse (eelkõige alaealiste seas) ja muude õigusrikkumiste tõkestamiseks, sh järelevalveks ja hindamiseks. õiguskaitsepraktika tõhusus, korruptsioonitaseme vähendamisele ja avalike suhete kriminaliseerimisele suunatud erimeetmete väljatöötamine ja kasutamine.

40. Riigi ja avaliku julgeoleku tagamiseks: täiustatakse föderaalvõimude struktuuri ja tegevust, rakendatakse riiklikku korruptsioonivastast kava, töötatakse välja meie aja globaalsete väljakutsete ja kriiside tuvastamise ja nendega toimetuleku süsteem, sealhulgas rahvusvaheline ja riiklik terrorism, poliitiline ja usuline äärmuslus, natsionalism ja etniline separatism; luuakse mehhanismid sotsiaalsete ja rahvustevaheliste konfliktide ennetamiseks ja neutraliseerimiseks; kujundamisel on pikaajaline kontseptsioon õiguskaitseasutuste ja luureteenistuste igakülgseks arendamiseks ja täiustamiseks, tugevdatakse nende töötajate sotsiaalseid garantiisid, täiustatakse õiguskaitsetegevuse teaduslikku ja tehnilist tuge, luuakse paljulubavaid erivahendeid ja -seadmeid. vastu ning väljatöötamisel on riigi ja avaliku julgeoleku tagamise valdkonna erialase koolituse süsteem; tugevdatakse riigi sõjatööstus-, tuuma-, keemia- ja aatomienergiakomplekside ettevõtete, organisatsioonide ja asutuste, samuti elanikkonna elu toetavate rajatiste ohutu käitamise režiimi; suureneb riigi ja avaliku julgeoleku asutuste sotsiaalne vastutus.

41. Riigi julgeoleku tagamise üheks tingimuseks on Vene Föderatsiooni riigipiiri usaldusväärne kaitse ja julgeolek.

Peamisteks ohtudeks Vene Föderatsiooni huvidele ja julgeolekule piirialal on relvakonfliktide esinemine ja võimalik eskaleerumine tema riigipiiri lähedal, Vene Föderatsiooni riigipiiri rahvusvahelise õigusliku vormistamise puudulikkus üksikute naaberriikidega.

Ohtu piiriala julgeolekule kujutavad endast rahvusvaheliste terrori- ja äärmusorganisatsioonide tegevus oma emissaaride toimetamisel, terrorivahendid ja sabotaaži korraldamine Venemaa territooriumile, samuti piiriüleste kuritegelike rühmituste aktiveerimine Venemaa territooriumil. narkootiliste, psühhotroopsete ainete, kaupade ja veoste, veebioloogiliste ressursside, muu materiaalse ja kultuurilise vara ebaseaduslik liikumine üle Vene Föderatsiooni riigipiiri, ebaseaduslike rändekanalite korraldamine.

Piiriinfrastruktuuri ja piiriametite tehnilise varustuse ebapiisav arengutase avaldab negatiivset mõju Vene Föderatsiooni riigipiiri usaldusväärse kaitse ja turvalisuse tagamisele.

42. Vene Föderatsiooni riigipiiri turvalisuse tagamise probleemide lahendamine saavutatakse kõrgtehnoloogiliste ja multifunktsionaalsete piirikomplekside loomisega, eelkõige piiril Kasahstani Vabariigi, Ukraina, Gruusia ja Aserbaidžaani Vabariigiga, riigipiiri turvalisuse tagamise probleemide lahendamisel. samuti riigipiiri kaitse tõhususe suurendamine, eelkõige Vene Föderatsiooni arktilises vööndis, Kaug-Idas ja Kaspia mere suunas.

43. Riigi julgeoleku tagamine eriolukordades saavutatakse ühtse riikliku süsteemi (sh territoriaalsed ja funktsionaalsed segmendid) ennetamiseks ja likvideerimiseks loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade ärahoidmiseks ja likvideerimiseks ning selle integreerimisega sarnaste välissüsteemidega.

Riikliku julgeoleku tagamise probleemide lahendamine eriolukordades saavutatakse kohalike omavalitsuste volituste rakendamise tõhustamisega elanike eluohutuse tagamise vallas, tehnoloogiliste seadmete ja tootmistehnoloogiate uuendamisega potentsiaalselt ohtlikel juhtudel. rajatised ja elu toetavad rajatised, kaasaegsete tehniliste vahendite kasutuselevõtt elanikkonna teavitamiseks ja hoiatamiseks nende massilise kohaloleku kohtades, samuti ennetusmeetmete süsteemi väljatöötamine terrorirünnakute ohu vähendamiseks ja inimeste hädaolukordade tagajärgede leevendamiseks. -tehtud ja looduslik loodus.

44. Vene Föderatsioon tugevdab riigikaitset, tagab riigi ja avaliku julgeoleku, et luua soodsad sise- ja välistingimused riigi sotsiaal-majandusliku arengu prioriteetide saavutamiseks.

3. Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamine

45. Riikliku julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamise valdkonnas on elanikkonna sotsiaalse ja varalise ebavõrdsuse taseme vähendamine, selle arvu stabiliseerimine keskpikas perspektiivis ja pikas perspektiivis radikaalne. demograafilise olukorra paranemine.

46. ​​Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamise tagab isikliku turvalisuse, mugava eluaseme, kvaliteetsete ja ohutute kaupade ja teenuste olemasolu ning korraliku tasu aktiivse töö eest.

47. Sellised tegurid nagu globaalsete ja piirkondlike finants- ja pangandussüsteemide kriisid, suurenenud konkurents võitluses nappide toorainete, energia, vee- ja toiduressursside pärast, mahajäämus arenenud tehnoloogiliste struktuuride väljatöötamises, suurendades strateegilist sõltuvust välistegurite muutused, võivad muutuda riigi julgeolekut ohustavateks teguriteks.

48. Riikliku julgeoleku tagamist Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamise vallas soodustab organiseeritud kuritegevuse, korruptsiooni ja narkomaania taseme vähendamine, kuritegelike rühmituste vastane võitlus omaenda majandusliku aluse legaliseerimisel, sotsiaalpoliitilise stabiilsuse ja positiivse mõju saavutamine. Vene Föderatsiooni arengu dünaamika, finants- ja pangandussüsteemi stabiilsus, maavarade baasi laiendatud taastootmine, juurdepääs kaasaegsele haridusele ja tervishoiule, suur sotsiaalne mobiilsus ja sotsiaalselt olulise tööhõive toetamine, tööjõuressursside oskuste ja kvaliteedi parandamine , rändevoogude ratsionaalne korraldamine.

49. Riigi julgeoleku keskpikas perspektiivis tagamise üks peamisi suundi on toiduga kindlustatus ning elanikkonna tagatud kvaliteetsete ja soodsate ravimitega varustamine.

50. Toiduga kindlustatus tagatakse biotehnoloogia arendamise ja põhitoidukaupade impordi asendamise kaudu, samuti maaressursside ammendumise vältimise ning põllu- ja põllumaa vähenemise, siseriikliku teraviljaturu hõivamise kaudu välismaiste ettevõtete poolt, toiduga kindlustatust. geneetiliselt muundatud taimedest geneetiliselt muundatud mikroorganismide ja geneetiliselt muundatud analooge omavate mikroorganismide abil saadud toiduainete kontrollimatu levitamine.

51. Farmaatsiatööstuse arendamiseks luuakse tingimused toorainesõltuvuse ületamiseks välismaistest tarnijatest.

52. Riiklikku julgeolekut ähvardavate ohtude tõrjumiseks Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamise valdkonnas riigi julgeolekut tagavad jõud koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega:

parandada riiklikku inimõiguste kaitse süsteemi kohtusüsteemi ja seadusandluse arendamise kaudu;

aidata kaasa heaolu kasvule, vaesuse ja elanikkonna sissetulekute erinevuste vähendamisele, et tagada kõikidele kodanike kategooriatele pidev juurdepääs tervislikuks eluviisiks vajalikule toidukogusele;

luua tingimused tervisliku eluviisi säilitamiseks, sündimuse stimuleerimiseks ja elanikkonna suremuse vähendamiseks;

parandada ja arendada transpordi infrastruktuuri, suurendada elanikkonna kaitset looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade eest;

täiustada töötusevastase kaitse süsteemi, luua tingimused puuetega inimeste kaasamiseks tööellu, viia ellu ratsionaalset regionaalset rändepoliitikat, arendada pensionisüsteemi ja kehtestada teatud kategooria kodanike sotsiaaltoetuse standardid;

tagama kultuuri- ja vaimse pärandi säilimise, infotehnoloogiate kättesaadavuse, samuti teabe ühiskonna sotsiaalpoliitilise, majandusliku ja vaimse elu erinevates küsimustes;

parandada avaliku ja erasektori partnerlust, et tugevdada tervishoiu-, kultuuri-, haridus- ja arendusasutuste materiaal-tehnilist baasi elamuehitus eluaseme ja kommunaalteenuste kvaliteedi parandamine.

4. Majanduskasv

53. Riigi julgeoleku tagamise strateegilisteks eesmärkideks on Venemaa jõudmine keskpikas perspektiivis sisemajanduse koguprodukti arvestuses viie juhtiva riigi hulka, samuti vajaliku riikliku julgeoleku taseme saavutamine majandus- ja tehnoloogiavaldkonnas.

54. Riigi julgeoleku tagamine läbi majanduskasvu saavutatakse riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise, tööviljakuse tõstmise, uute ressursiallikate arendamise, rahvamajanduse prioriteetsete sektorite kaasajastamise, pangandussüsteemi, finantsteenuste sektori ja eelarvevaheliste suhete parandamise kaudu riigieelarves. Venemaa Föderatsioon.

55. Peamisteks strateegilisteks riskideks ja ohtudeks riigi julgeolekule majandussfääris pikemas perspektiivis on rahvamajanduse toormeekspordi mudeli säilimine, konkurentsivõime vähenemine ja selle olulisemate valdkondade suur sõltuvus välisriikidest. majandustingimused, kontrolli kaotamine riiklike ressursside üle, tööstuse ja energeetika toorainebaasi seisundi halvenemine. , piirkondade ebaühtlane areng ja progresseeruv tööjõupuudus, riigi finantssüsteemi madal stabiilsus ja turvalisus, jätkuvad tingimused korruptsiooniks ja kriminaliseerimiseks. majandus- ja finantssuhete, samuti ebaseadusliku rände

56. Rahvamajanduse riikliku reguleerimise ebapiisav tõhusus, majanduskasvu tempo vähenemine, kaubavahetuse ja maksebilansi puudujäägi tekkimine ning eelarvetulude vähenemine võivad kaasa tuua innovaatilisele arengule ülemineku aeglustumise ning järgnev sotsiaalsete probleemide kuhjumine riigis.

57. Otsest negatiivset mõju riigi julgeoleku tagamisele majandussfääris võivad põhjustada kütuse- ja energia-, vee- ja bioloogiliste ressursside nappus, diskrimineerivate meetmete rakendamine ja ebaaus konkurents Venemaa suhtes, samuti kriisinähtused riigis. ülemaailmne finants- ja pangandussüsteem.

58. Tagamaks riigi julgeolekut majanduskasvu kaudu, suunab Venemaa Föderatsioon oma põhilised jõupingutused teaduse, tehnoloogia ja hariduse arendamisele, riiklike investeerimis- ja finantsinstitutsioonide täiustamisele, et saavutada vajalik julgeolekutase sõjalises, kaitse-tööstuslikus valdkonnas. ja rahvusvahelised sfäärid.

59. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste arengutaseme ebaproportsionaalsusega seotud ohte riigi julgeolekule ennetatakse ratsionaalse riikliku regionaalpoliitikaga, mille eesmärk on parandada riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, äriringkondade ja kodanikuühiskonna tegevuse koordineerimist. institutsioonid.

60. Riigi julgeoleku tagamise üks peamisi valdkondi majandussfääris pikemas perspektiivis on energiajulgeolek. Vajalikud tingimused riikliku ja ülemaailmse energiajulgeoleku tagamiseks on mitmepoolne suhtlemine a kaubandusorganisatsioon energiaturud, perspektiivsete energiasäästlike tehnoloogiate arendamine ja rahvusvaheline vahetus, samuti keskkonnasõbralike alternatiivsete energiaallikate kasutamine.

Energiajulgeoleku põhisisuks on nõudluse jätkusuutlik pakkumine piisava koguse standardkvaliteediga energiaressurssidega, energiaressursside efektiivne kasutamine kodumaiste tootjate konkurentsivõime tõstmise kaudu, kütuse ja energiaressursside võimaliku nappuse vältimine, strateegilistest kütusevarudest, reservvõimsustest ja komponentidest, tagades energia- ja soojusvarustussüsteemide toimimise stabiilsuse .

61. Majandusjulgeoleku ohtude tõrjumiseks on riiklikud julgeolekujõud koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega suunatud riigi sotsiaal-majandusliku poliitika toetamisele, mille eesmärk on:

parandada tootmise ja ekspordi struktuuri, monopolivastast regulatsiooni ja konkurentsipoliitika toetamist;

riikliku innovatsioonisüsteemi arendamiseks, et viia ellu väga tõhusaid projekte ja prioriteetseid programme majanduse kõrgtehnoloogiliste sektorite arendamiseks;

tugevdada finantsturge ja suurendada pangandussüsteemi likviidsust;

vähendada mitteformaalset tööhõivet ja legaliseerida töösuhteid, suurendada investeeringuid inimkapitali arendamisse;

tagada põlisrahvastiku ja töömigrantide huvide tasakaal, arvestades nende etnilisi, keelelisi, kultuurilisi ja usulisi erinevusi, sealhulgas parandada rände registreerimist, samuti töömigrantide mõistlikku territoriaalset jaotust lähtuvalt piirkondade vajadustest tööjõuressursside jaoks;

teadusliku ja tehnoloogilise prognoosisüsteemi kujundamise ning teaduse ja tehnoloogia prioriteetide elluviimise kohta, tugevdades teaduse, hariduse ja tootmise integratsiooni;

luua tingimused konkurentsivõimelise kodumaise ravimitööstuse arenguks;

info- jae, arvutiseadmete, raadioelektroonika, telekommunikatsiooniseadmete ja tarkvara tööstuse arendamiseks.

62. Riigi julgeoleku keskpikas perspektiivis tagamise huvides arenevad konkurentsivõimelised majandussektorid ja laienevad Venemaa toodete müügiturud, suureneb kütuse- ja energiakompleksi efektiivsus, kasutatakse avaliku ja erasektori partnerluse vahendeid. laienemine, et lahendada majandusarengu strateegilisi probleeme ja viia lõpule põhilise transpordi-, energia-, teabe- ja sõjalise infrastruktuuri moodustamine, eriti Arktika tsoonis, Ida-Siberis ja Vene Föderatsiooni Kaug-Idas.

63. Majandusjulgeoleku tugevdamisele aitab kaasa majanduskasvu valitsuse reguleerimise tõhustamine piirkondadevahelise ja territoriaalse planeerimise kontseptuaalsete ja programmdokumentide väljatöötamise kaudu, tervikliku riskikontrollisüsteemi loomisega, sealhulgas:

valitsuse aktiivse inflatsioonivastase, vahetuskursi-, vahetuskursi-, raha- ja fiskaalpoliitika rakendamine, mis keskendub impordi asendamisele ja majanduse reaalsektori toetamisele;

innovatsioonide, teadmismahukate toodete ja kõrge lisandväärtusega toodete turu arengu stimuleerimine ja toetamine, perspektiivsete üld-, kahe- ja eriotstarbeliste tehnoloogiate arendamine.

64. Piirkondlikul tasandil vastab Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste tasakaalustatud, terviklik ja süsteemne areng riikliku julgeoleku stabiilsele olukorrale.

Keskpikas perspektiivis riikliku julgeoleku tagamise piirkondlikul tasandil üks peamisi suundi on mehhanismide loomine piirkondadevahelise diferentseerituse taseme vähendamiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste sotsiaal-majanduslikus arengus tasakaalustatud territoriaalse arengu kaudu.

Pikemas perspektiivis hoitakse ära Venemaa piirkondade arengutaseme ebaproportsionaalsusega seotud ohte riigi julgeolekule täiemahulise riikliku innovatsioonisüsteemi kasutuselevõtuga, moodustades paljutõotavaid territoriaal-tööstuslikke piirkondi lõunapiirkondades ja Volga piirkonnas, Uuralites ja Siberis, Kaug-Idas ja teistes Venemaa Föderatsiooni piirkondades.

65. Regionaalarengu valdkonnas aitavad riiklikud julgeolekujõud koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega koordineerimise ja rakendamise kaudu kaasa sellele, et Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganid ja kohalikud omavalitsused saaksid tõhusalt rakendada oma volitusi. föderaal-, piirkondlikul ja munitsipaaltasandil võetavatest meetmetest, mille eesmärk on regionaalse majanduse ja sotsiaalsfääri arendamine, sealhulgas nende eelarveliste vahendite ühtlustamine.

5. Teadus, tehnoloogia ja haridus

66. Riigi julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid teadus-, tehnoloogia- ja haridusvaldkonnas on:

riiklike teadus- ja teadus-tehnoloogiliste organisatsioonide arendamine, mis on suutelised tagama rahvamajanduse konkurentsieelised ja riigikaitse vajadused läbi teadusuuringute tõhusa koordineerimise ja riikliku innovatsioonisüsteemi arendamise;

sotsiaalse mobiilsuse, elanikkonna üld- ja kutsehariduse taseme ning kõrgelt kvalifitseeritud personali kutseomaduste suurendamine tänu konkurentsivõimelise hariduse olemasolule.

67. Otsest negatiivset mõju riigi julgeoleku tagamisele teadus-, tehnoloogia- ja haridusvaldkonnas põhjustab viivitus üleminekul järgmisele tehnoloogilisele struktuurile, sõltuvus teadusaparatuuri, instrumentide ja elektroonikakomponentide, strateegiliste materjalide, volitamata imporditavatest tarnetest. konkurentsivõimeliste kodumaiste tehnoloogiate välismaale viimine, alusetud ühepoolsed sanktsioonid Venemaa teadus- ja haridusorganisatsioonide vastu, regulatiivse raamistiku ebapiisav areng ja nõrk motivatsioon innovatsiooni ja tööstuspoliitika valdkonnas, inseneri-, õppe- ja õppejõudude sotsiaalkaitse madal tase ning keskhariduse, keskeri- ja kõrghariduse kvaliteet .

(Muudetud klausel, jõustunud. – Vaata eelmist väljaannet)

68. Venemaa Föderatsioon nimetab tehnoloogilist ohutust üheks oma keskpika perioodi põhisuunaks. Selleks täiustatakse riigi innovatsiooni- ja tööstuspoliitikat, riigi majanduse uuendusliku arengu absoluutseks prioriteediks seatakse fundamentaal- ja rakendusteadus ning haridus, föderaallepingute süsteem ja kõrge kvalifikatsiooniga töötajate koolitamise riigitellimuste süsteem. Täiendatakse spetsialiste ja töötajaid ning arendatakse avaliku ja erasektori partnerlusi teaduse valdkonnas ning luuakse tehnoloogiad, luuakse tingimused teaduse, hariduse ja tööstuse lõimumiseks, tehakse süstemaatilist uurimistööd teaduse strateegiliste ülesannete lahendamise huvides. riigikaitse, riiklik ja avalik julgeolek, samuti riigi jätkusuutlik areng.

69. Teadus-, tehnoloogia- ja haridusvaldkonna ohtude tõrjumiseks viivad riiklikud julgeolekujõud koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega läbi uute põlvkondade kodanikukasvatust teadlase ja õpetaja töö prestiiži traditsioonide järgi, tagavad riikliku õigusliku regulatsiooni tõhusus teaduse, hariduse ja kõrgtehnoloogilise tööstuse integreerimise valdkonnas .

70. Riigi julgeolekuprobleemide lahendamine teaduse, tehnoloogia ja hariduse valdkonnas keskpikas ja pikas perspektiivis saavutatakse:

sihtotstarbeliste alus- ja rakendusuuringute süsteemi kujundamine ning selle riiklik toetus organisatsioonilise ja teadusliku toetuse huvides strateegiliste riiklike prioriteetide saavutamiseks;

föderaalülikoolide, riiklike teadusülikoolide võrgustiku loomine, pakkudes koostöösidemete raames spetsialistide koolitamist teaduse ja hariduse valdkonnas töötamiseks, konkurentsivõimeliste tehnoloogiate ja kõrgtehnoloogiliste toodete näidiste väljatöötamist ning korraldamist kõrgtehnoloogiline tootmine;

regionaalarengu vajadustele personali koolitamisele keskendunud haridusorganisatsioonide loomise programmide elluviimine, riigi julgeolekut tagavad organid ja jõud;

Vene Föderatsiooni presidendi 1. juuli 2014. aasta dekreediga N 483. - vaata eelmist väljaannet)

Venemaa teadus- ja haridusorganisatsioonide osalemise tagamine ülemaailmsetes tehnoloogia- ja uurimisprojektides, võttes arvesse intellektuaalomandi turu tingimusi.

(Lõige muudetud kujul, jõustus Vene Föderatsiooni presidendi 1. juuli 2014. aasta dekreediga N 483. – vt eelmist väljaannet)

6. Tervishoid

71. Tervishoiu ja rahva tervise valdkonna riikliku julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid on:

eluea pikenemine, puude ja suremuse vähendamine;

ennetuse parandamine ja õigeaegse kvalifitseeritud esmatasandi tervishoiu ja kõrgtehnoloogilise arstiabi osutamine;

arstiabi standardite parandamine, samuti ravimite kvaliteedikontroll, tõhusus ja ohutus.

72. Mõned peamised ohud riiklikule julgeolekule tervishoiu ja rahva tervise valdkonnas on ulatuslikud epideemiad ja pandeemiad, HIV-nakkuse, tuberkuloosi, narkomaania ja alkoholismi massiline levik ning suurenenud kättesaadavus. psühhoaktiivsed ja psühhotroopsed ained.

73. Otsest negatiivset mõju riikliku julgeoleku tagamisele tervishoiuvaldkonnas ja rahva tervisele põhjustavad ravikindlustussüsteemi madal efektiivsus ning tervishoiutöötajate koolituse ja ümberõppe kvaliteet, sotsiaalsete garantiide ebapiisav tase ning meditsiinitöötajate tasustamine ja kõrgtehnoloogilise arstiabi süsteemi arendamise rahastamine, regulatiivse õigusliku tervishoiubaasi kujundamise puudulikkus, et suurendada elanikele arstiabi kättesaadavust ja tagamist.

74. Vene Föderatsiooni riiklik poliitika tervishoiu ja rahva tervise valdkonnas on suunatud sotsiaalselt ohtlike haiguste esinemissageduse ennetamisele ja ennetamisele.

75. Vene Föderatsioon määratleb keskpikas perspektiivis tervishoiu ja rahva tervise riikliku julgeoleku tagamise põhisuundadeks tervishoiu ennetava fookuse tugevdamise, keskendumise inimeste tervise säilitamisele ning perekonna institutsiooni, kaitse parandamisele. emadusest, isadusest ja lapsepõlvest kui ühiskonnaelu alusest.

76. Riikliku julgeoleku tugevdamisele tervishoiu ja rahva tervise vallas aitab kaasa arstiabi kvaliteedi ja kättesaadavuse parandamine perspektiivsete info- ja tkasutamise kaudu, valitsuse toetus paljulubavatele arendustele farmaatsia, biotehnoloogia valdkonnas. ja nanotehnoloogia, samuti tervishoiu toimimise majandusmehhanismide kaasajastamine ja rahaliste vahendite arendamine -riigi ja munitsipaaltervishoiusüsteemide tehniline baas, arvestades piirkondlikke eripärasid.

77. Tervishoiu ja rahva tervise valdkonna ohtude tõrjumiseks tagavad riiklikud julgeolekujõud koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega riikliku õigusliku regulatsiooni tõhususe meditsiiniteenuste standardimise, litsentseerimise, sertifitseerimise, meditsiiniteenuste akrediteerimise valdkonnas. meditsiini- ja farmaatsiaasutused, riiklike garantiide tagamine arstiabi osutamiseks ja kohustusliku ravikindlustussüsteemi kaasajastamiseks, ühtsete kriteeriumide kindlaksmääramine meditsiiniasutuste töö hindamiseks Vene Föderatsiooni omavalitsuste ja üksuste tasandil.

78. Tervishoiu ja rahva tervise valdkonna riikliku julgeoleku probleemide lahendamine keskpikas ja pikas perspektiivis saavutatakse:

riiklike programmide (projektide) moodustamine sotsiaalselt oluliste haiguste (onkoloogilised, kardiovaskulaarsed, diabetoloogilised, ftisioloogilised haigused, narkomaania, alkoholism) raviks koos ühtsete ülevenemaaliste lähenemisviiside väljatöötamisega patsientide diagnoosimiseks, raviks ja rehabilitatsiooniks;

arstiabi kvaliteedi ja kättesaadavuse juhtimise süsteemi arendamine, tervishoiutöötajate koolitus;

haiguste struktuuri kvalitatiivse muutuse tagamine ja epideemiate, sh eriti ohtlike nakkushaiguste tekitajate poolt põhjustatud eelduste kõrvaldamine läbi perspektiivsete tehnoloogiate ja riiklike haiguste ennetamise toetusprogrammide väljatöötamise ja rakendamise.

7. Kultuur

79. Riigi julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid kultuurivaldkonnas on:

avalikkuse ligipääsu laiendamine kodumaise ja välismaise kultuuri ja kunsti parimatele näidetele kaasaegsete geograafiliselt hajutatud teabefondide loomise kaudu;

tingimuste loomine elanikkonna loova eneseteostuse stimuleerimiseks kultuuri- ja haridustöö süsteemi täiustamise, vaba aja korraldamise ja laste massilise kunstilise lisahariduse korraldamise kaudu;

(Lõige muudetud kujul, jõustus Vene Föderatsiooni presidendi 1. juuli 2014. aasta dekreediga N 483. – vt eelmist väljaannet)

Vene Föderatsiooni piirkondade kultuuripotentsiaali arendamise edendamine ja piirkondlike kultuurialaste algatuste toetamine.

80. Peamisteks ohtudeks rahvuslikule julgeolekule kultuurisfääris on marginaliseeritud kihtide vaimsetele vajadustele keskendunud massikultuuritoodete domineerimine, samuti illegaalsed rünnakud kultuuriobjektide vastu.

81. Negatiivset mõju rahvusliku julgeoleku olukorrale kultuurivaldkonnas suurendavad katsed revideerida seisukohti Venemaa ajaloost, tema rollist ja kohast maailma ajaloos, kõikehõlmavusel ja vägivallal põhineva eluviisi propaganda, rassiline. , rahvuslik ja usuline sallimatus.

82. Kultuurivaldkonna ohtude tõrjumiseks tagavad riiklikud julgeolekujõud koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega rahvuskultuuride mitmekesisuse, sallivuse ja eneseväärikuse toetamise ja arendamise riikliku õigusliku regulatsiooni tulemuslikkuse, samuti riikliku õigusliku regulatsiooni tõhususe. etniliste ja piirkondadevaheliste kultuurisidemete arendamine.

83. Riikliku julgeoleku tugevdamisele kultuurivaldkonnas aitab kaasa Vene Föderatsiooni mitmerahvuseliste inimeste algkultuuride, kodanike vaimsete väärtuste säilitamine ja arendamine, kultuuri- ja vabaaja materiaalse ja tehnilise baasi parandamine. institutsioonid, personali väljaõppesüsteemi ja nende sotsiaalkindlustuse parandamine, kodumaiste kinematograafiateoste tootmise ja levitamise arendamine, kultuuri- ja haridusturismi arendamine, riiklike tellimuste kujundamine kinematograafia- ja trükitoodete, televisiooni ja raadio loomiseks. programmid ja Interneti-allikad, samuti Venemaa kultuuripotentsiaali kasutamine mitmepoolse rahvusvahelise koostöö huvides.

84. Kultuurivaldkonna riikliku julgeoleku tagamise ülesannete lahendamine keskpikas ja pikas perspektiivis saavutatakse kultuuri esmase rolli tunnustamisega kultuuriliste ja kõlbeliste väärtuste taaselustamisel ja säilitamisel, mitmerahvuselise rahva vaimse ühtsuse tugevdamisel. Venemaa Föderatsioon ja rahvusvaheline kuvand Venemaast kui rikkaima traditsioonilise ja dünaamilisema areneva kaasaegse kultuuriga riigist, mis loob Venemaa kodanike vaimse ja patriootliku hariduse süsteemi, arendab ühtset humanitaar- ning info- ja telekommunikatsioonikeskkonda Venemaa liikmesriikide ruumis. Sõltumatute Riikide Ühendus ja sellega piirnevates piirkondades.

8. Elussüsteemide ökoloogia ja ratsionaalne keskkonnajuhtimine

85. Keskkonnaohutuse ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise tagamise strateegilised eesmärgid on:

looduskeskkonna säilitamine ja selle kaitse tagamine;

majandustegevuse keskkonnamõjude likvideerimine kasvava majandusaktiivsuse ja globaalsete kliimamuutuste kontekstis.

86. Riikliku julgeoleku seisundit keskkonnasfääris mõjutavad negatiivselt maailma maavarade, tooraine, vee ja bioloogiliste ressursside varude ammendumine, samuti keskkonnale ebasoodsate piirkondade olemasolu Vene Föderatsioonis.

87. Riigi julgeoleku seisukorda ökoloogia valdkonnas raskendab märkimisväärse hulga ohtlike tööstusharude püsimine, mille tegevus põhjustab ökoloogilise tasakaalu häireid, sealhulgas sanitaar-epidemioloogilise ja (või) sanitaar-hügieenilise tasakaalu rikkumist. riigi elanike tarbitava joogivee normid, radioaktiivsed materjalid jäävad väljaspoole õiguslikku reguleerimist ja järelevalvet tuumakütusetsükliga mitteseotud jäätmed. Riigi olulisemate maavarade ammendumise strateegiline risk kasvab ning paljude strateegiliselt oluliste maavarade tootmine langeb.

88. Ohtude tõrjumiseks keskkonnaohutuse ja loodusvarade ratsionaalse kasutamise vallas loovad riiklikud julgeolekujõud koostöös kodanikuühiskonna institutsioonidega tingimused keskkonnasõbraliku tootmise juurutamiseks, perspektiivsete energiaallikate otsimiseks, kujundamiseks ja rakendamiseks. riikliku programmi maavarade strateegiliste varude loomiseks, mis on piisavad Vene Föderatsiooni mobilisatsioonivajaduste tagamiseks ning elanikkonna ja majanduse vajaduste rahuldamiseks vee ja bioloogiliste ressursside järele.

9. Strateegiline stabiilsus ja võrdne strateegiline partnerlus

89. Vene Föderatsiooni säästva arengu prioriteetide saavutamist soodustab aktiivne välispoliitika, mille jõupingutused on suunatud kahe- ja mitmepoolse vastastikku kasulike partnerluste süsteemil põhineva kokkuleppe leidmisele ja huvide kokkulangemisele teiste riikidega.

90. Soodsate tingimuste loomine Venemaa jätkusuutlikuks arenguks pikas perspektiivis saavutatakse strateegilise stabiilsuse tagamisega, sealhulgas järjepideva edasiminekuga tuumarelvadevaba maailma suunas ja kõigile võrdsete julgeolekutingimuste loomisega.

91. Venemaa tugineb oma suhetes rahvusvahelise üldsusega stabiilsuse ja prognoositavuse säilitamise põhimõtetele strateegiliste ründerelvade valdkonnas ning peab eriti oluliseks uute täiemahuliste kahepoolsete lepingute sõlmimist strateegiliste ründerelvade edasise vähendamise ja piiramise kohta. ründavad relvad.

92. Venemaa soodustab teiste, eelkõige tuumarelva omavate riikide, aga ka ühise julgeoleku tagamiseks ühistegevusest huvitatud riikide kaasamist strateegilise stabiilsuse tagamise protsessi.

93. Venemaa usub, et strateegilise stabiilsuse ja võrdse strateegilise partnerluse säilitamist saab hõlbustada Venemaa Föderatsiooni relvajõudude kontingentide kohalolek konfliktipiirkondades rahvusvahelise õiguse alusel, et lahendada poliitilisi, majanduslikke ja muid probleeme mittevajalikul teel. sõjalised meetodid.

94. Venemaa tegutseb rahvusvahelisel areenil muutumatu poliitika seisukohast, osaledes koos teiste riikidega tuumarelvade ja muud tüüpi massihävitusrelvade, nende kandevahendite ja nendega seotud kaupade leviku tõkestamise rahvusvaheliste mehhanismide tugevdamisel. ja tehnoloogiate ja sõjalise jõu kasutamise ärahoidmine, samuti relvastuskontrolli ja sõjalise arengu ratsionaalse piisavuse tagamise seisukohast.

95. Strateegilise stabiilsuse ja võrdse strateegilise partnerluse säilitamiseks peab Venemaa Föderatsioon:

järgib olemasolevaid lepinguid ja kokkuleppeid relvastuse piiramise ja vähendamise valdkonnas, osaleb oma riiklikele huvidele vastavate uute lepingute väljatöötamisel ja sõlmimisel;

on valmis täiendavalt arutama tuumapotentsiaali vähendamise küsimusi kahepoolsete lepingute alusel ja mitmepoolsetes vormides ning aitab samuti kaasa asjakohaste tingimuste loomisele, mis võimaldavad tuumarelvi vähendada ilma rahvusvahelist julgeolekut ja strateegilist stabiilsust kahjustamata;

peab rahvusvahelist rahuvalvet tõhusaks vahendiks relvakonfliktide lahendamisel, pooldab selle institutsiooni tugevdamist ranges kooskõlas ÜRO põhikirja põhimõtetega ning jätkab selles osalemist;

osaleb ÜRO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide egiidi all läbiviidavates tegevustes loodus- ja inimtegevusest tingitud katastroofide ja hädaolukordade likvideerimiseks, samuti humanitaarabi andmisel mõjutatud riikidele.

96. Strateegilise stabiilsuse ja võrdse mitmepoolse suhtluse tagamiseks rahvusvahelisel areenil teeb Venemaa käesoleva strateegia rakendamise ajal kõik vajalikud jõupingutused kõige odavamal tasemel, et säilitada võrdsus Ameerika Ühendriikidega. strateegilised ründerelvad seoses ülemaailmse raketitõrjesüsteemi kasutuselevõtuga ja globaalse välgulöögi rakendamise kontseptsioonidega, kasutades strateegilisi kandjaid tuuma- ja mittetuumaseadmetes.

V. Käesoleva strateegia rakendamise organisatsioonilised, regulatiivsed, õiguslikud ja teabebaasid

97. Vene Föderatsiooni riikliku poliitika riikliku julgeoleku valdkonnas tagatakse Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu koordineeriva rolliga riikliku julgeolekusüsteemi kõigi elementide koordineeritud tegevusega, rakendades meetmete kompleksi. organisatsioonilist, regulatiivset, juriidilist ja informatiivset laadi.

98. Käesoleva strateegia rakendamine tagatakse valitsusasutuste, kodanikuühiskonna institutsioonide jõupingutuste ja ressursside koondamisega, mille eesmärk on kaitsta Venemaa Föderatsiooni rahvuslikke huve poliitiliste, organisatsiooniliste, sotsiaalmajanduslike, õiguslike, eri- ja muud strateegilise planeerimise raames välja töötatud meetmed Venemaa Föderatsioonis.

99. Käesoleva strateegia kohandused viiakse läbi Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu koordineeriva rolli all perioodiliselt – lähtudes käesoleva strateegia rakendamise pideva järelevalve tulemustest, võttes arvesse muutusi, millel on oluline mõju riigi olukorrale. rahvuslik julgeolek.

100. Käesoleva strateegia elluviimise organisatsiooniline toetus seisneb Vene Föderatsiooni avaliku halduse parandamises, samuti riikliku julgeoleku tagamise süsteemi väljatöötamises, mis põhineb Vene Föderatsiooni säästva arengu strateegilise planeerimise mehhanismide täiustamisel ja riikliku julgeoleku tagamisel. Vene Föderatsiooni presidendi juhtkond.

101. Strateegiliste planeerimisdokumentide süsteem (Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioon, Venemaa Föderatsiooni lühiajalise sotsiaal-majandusliku arengu programmid, strateegiad (programmid) üksikute majandussektorite arendamiseks , föderaalringkondade arendamise strateegiad (kontseptsioonid), Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste sotsiaalmajandusliku arengu strateegiad ja terviklikud programmid, riikidevahelised programmid, mille elluviimises Venemaa Föderatsioon osaleb, föderaalsed (osakondade) sihtprogrammid, osariigid kaitsekäsud, kontseptsioonid, doktriinid ja riigipoliitika põhialused (põhisuunad) riigi julgeoleku tagamise valdkondades ning riigi teatud sise- ja välispoliitika valdkondades) moodustavad Vene Föderatsiooni valitsus ja asjast huvitatud föderaalsed täitevvõimuorganid. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste osalemine föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktide alusel.

102. Vene Föderatsiooni presidendi otsusega võib dokumente riigi sise- ja välispoliitika küsimustes esitada läbivaatamiseks Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogus.

103. Strateegiliste planeerimisdokumentide väljatöötamine toimub vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määrustele ja dokumentide koostamise korrale Vene Föderatsiooni presidendi administratsioonis.

104. Riigi poliitikat uimastikuritegevuse ja terrorismivastase võitluse valdkonnas kujundavad riiklik uimastivastane komitee ja riiklik terrorismivastane komitee - osakondadevahelised organid, mis tagavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalsete täitevvõimude ja riigiasutuste tegevuse koordineerimise. asjakohastes valdkondades.

105. Riikliku julgeoleku tagamise keerulisi probleeme saab käsitleda Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu, Vene Föderatsiooni Riiginõukogu, Vene Föderatsiooni Avaliku Koja ühiskoosolekutel, kus osalevad ka teised nõuandvad ja nõuandeorganid, mis on loodud tagama. Vene Föderatsiooni presidendi põhiseaduslikud volitused.

106. Käesoleva strateegia rakendamiseks antava normatiivse õigusabi meetmed määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalsete põhiseadusseaduste, föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetide ja korralduste, valitsuse dekreetide ja korralduste alusel. Vene Föderatsiooni õigusaktid, samuti föderaalsete täitevvõimude normatiivaktid.

107. Teabe ja teabe-analüütiline tugi käesoleva strateegia elluviimiseks toimub Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu koordineeriva rolliga, kaasates huvitatud valitsusasutuste ja riiklike teadusasutuste teaberessursse, kasutades hajutatud olukorrakeskuste süsteemi. tegutsedes ühtsete interaktsioonireeglite järgi.

108. Hajutatud olukorrakeskuste süsteemi arendamiseks keskpikas perspektiivis on vaja ületada tehnoloogiline lõhe riigi julgeoleku seisukorda määravates olulisemates info-, telekommunikatsiooni- ja sidevaldkondades, arendada ja rakendada infoturbetehnoloogiaid. valitsuse ja sõjaväe juhtimissüsteemides, keskkonnaohtlike tööstusharude ja kriitiliste objektide juhtimissüsteemides, samuti luua tingimused riikliku infoinfrastruktuuri ühtlustamiseks globaalsete infovõrkude ja -süsteemidega.

109. Infoturbe ohte käesoleva strateegia rakendamisel hoitakse ära Venemaa Föderatsiooni kriitilise infrastruktuuri rajatiste ja kõrge riskiga rajatiste info- ja telekommunikatsioonisüsteemide toimimise turvalisuse parandamisega, ettevõtete ja üksikisiku teabe turvalisuse taseme tõstmisega. süsteemid, luues ühtse info- ja telekommunikatsiooni tugisüsteemi riigi julgeoleku tagamise süsteemi vajadusteks.

110. Operatiiv- ja pikaajaliste meetmete komplekti väljatöötamine ja rakendamine riigi julgeoleku ohtude ennetamiseks föderaalringkondades toimub Vene Föderatsiooni valitsuse koordineeriva rolliga föderaalsete täitevvõimude poolt koostöös riigi valitsusasutustega. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused.

111. Käesoleva strateegia elluviimise edenemist jälgitakse Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sekretäri iga-aastase aruande raames Vene Föderatsiooni presidendile riikliku julgeoleku olukorra ja selle tugevdamise meetmete kohta.

VI. Riigi julgeolekuseisundi peamised tunnused

112. Riigi julgeolekuseisundi põhitunnused on mõeldud riigi julgeoleku olukorra hindamiseks ja hõlmavad:

töötuse määr (majanduslikult aktiivse elanikkonna osatähtsus);

detsiilikoefitsient (10% enim ja 10% kõige vähem jõukama elanikkonna sissetulekute suhe);

tarbijahindade kasvu tase;

valitsemissektori välis- ja sisevõla tase protsendina sisemajanduse koguproduktist;

tervishoiu-, kultuuri-, haridus- ja teadusressurssidega varustatuse tase protsendina sisemajanduse koguproduktist;

relvade, sõjalise ja erivarustuse iga-aastase uuendamise tase;

sõjaväe- ja inseneripersonali varustamise tase.

Riigi julgeolekuseisundi põhitunnuste loetelu saab uuendada lähtuvalt riigi julgeolekuseisundi seire tulemustest.

Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia elluviimine aastani 2020 on mõeldud muutuma mobiliseerivaks teguriks rahvamajanduse arengus, elanikkonna elukvaliteedi parandamises, ühiskonna poliitilise stabiilsuse tagamises, riigikaitse tugevdamises, riigi julgeoleku ja seadus ja kord, suurendades Vene Föderatsiooni konkurentsivõimet ja rahvusvahelist prestiiži.

Programmi struktuur

Põhjendus vajadusest käsitleda laste lisahariduse süsteemi kui lapsepõlve infrastruktuuri institutsiooni.

Laste lisahariduse instituudi sotsiaal-majandusliku efektiivsuse taseme hindamine lapsepõlve sotsiaalses infrastruktuuris.

Prioriteedid laste lisahariduse arendamiseks süsteemi uude kvalitatiivsesse seisundisse üleminekuks. FCPRO roll laste õiguste laiendamisel osaleda riikliku laste huvides tegutsemise strateegia elluviimisel.

Programmi elluviimise tingimused.

Programmi elluviimise põhisuunad.

Programmi rakendamise juhtimine.

Ressursi tugi.

Programmi rakendamise mehhanismid.

Programmi tegevuste süsteem.

Programmi oodatavad tulemused, programmi elluviimise näitajad ja näitajad.

Programmi uuendusliku arendamise sotsiaal-majanduslik efektiivsus.

Programmi eesmärk

Tingimuste loomine laste lisahariduse strateegiate ja taktikate väljatöötamiseks, mille eesmärk on:

• muutused laste sotsiaalse kohanemise tasemes muutuvate elutingimustega;
• laste edukas sotsialiseerimine;
• valmisoleku kujundamine iseseisvaks kodaniku-, moraalseks valikuks, individuaalseks loominguliseks eneseteostuseks;
• sotsiaalse vastutuse, teadliku elu enesemääramise ja elukutse valiku avaldumine.

Põhjendus vajadusest käsitleda laste lisahariduse süsteemi kui lapsepõlve infrastruktuuri institutsiooni.

Vene Föderatsiooni laste lisahariduse arendamise programm on dokument, mis sätestab laste lisahariduse uude kvalitatiivsesse seisundisse ülemineku peamised sätted, eesmärgid, sisu ja kord, profiilid ja suunad. mis on moodustatud laste, vanemate (seaduslike esindajate), avalike ühenduste esindajate, ettevõtlusvaldkondade - laste lisaõppeasutuste sotsiaalpartnerite taotlustest. Täiendavate õppeasutuste süsteemi väljatöötamine, mille eesmärk on meelitada terviseprobleemidega õpilasi, puudega lapsi, andekaid kooliõpilasi, sisserändaja lapsi süstemaatilisele kehalise kasvatuse ja spordi-, muusika-, kunsti- ja esteetilisele, loodusteaduslikule ja tehnilisele tegevusele. Vene Föderatsiooni haridussüsteemi arendamise programm peaks saama tegevusjuhiseks kõigil haridusjuhtimise tasanditel: föderaalsel, piirkondlikul, munitsipaal- ja konkreetse asutuse tasandil.

Alates 20. sajandi viimasest kolmandikust, uute teabekanalite ja -allikate tekkimisega, kaasaegse maailma mis tahes teabesegmentidele juurdepääsu võimaluste järsu suurenemisega, kalduvus kaotada koolkonna moodustumise monopol. teadmised, oskused ja käitumismustrid on muutunud üha selgemaks. Perede huvi teenuste ja nõustamisteenuste vastu väljaspool traditsioonilisi õppeasutusi kasvab ning leibkondade kulutused selles vallas kasvavad.

Laste lisahariduse valdkonna potentsiaal on muutumas uurimisobjektiks ja pälvimas poliitikute tähelepanu. Mitmetes riikides üle maailma töötatakse välja ja rakendatakse riiklikke programme koolivälise hariduse arendamiseks. Neid programme peetakse oluliseks elemendiks hariduse üldise kvaliteedi parandamisel ning laste ja noorte sotsialiseerumisprobleemide lahendamisel.

Täiendava haridusvaldkonna potentsiaali kasutamise eesmärgid 21. sajandi oskuste arendamisel ja andekate laste toetamisel vastavad riikliku noorte talentide väljaselgitamise ja arendamise süsteemi kontseptsiooni eesmärkidele.

Eelkõige märgitakse välja lisahariduse valdkonna olulisus kvaliteetsele haridusele juurdepääsu ebavõrdsuse ületamisel. Seoses sellega on haridussektori arengu küsimused otseselt seotud riikliku poliitika valdkonnaga laste õiguste ja huvide kaitse valdkonnas, mis seob programmi Vene Föderatsiooni demograafilise poliitika kontseptsiooniga perioodiks kuni aastani. 2025, riiklik tegevusstrateegia laste huvides.

On põhjust rääkida kasvavast konkurentsist laste lisahariduse valdkonna ressursside “arendamisel”. Täiendava hariduse valdkond on tänapäeval üks aktiivsemalt arenevaid turge. uus majandus» erasektori kasvavate investeeringutega.

Globaliseerumise kontekstis muutub üha aktuaalsemaks küsimus üleilmsest konkurentsist riigi, korporatsioonide ja avalike institutsioonide vahel laste ja noorte teadvust ja identiteeti mõjutavate instrumentide pärast. Selles aspektis on laste lisahariduse arendamise küsimused korrelatsioonis Vene Föderatsiooni riiklike huvide ja riikliku julgeoleku tagamise küsimustega.

Laste lisaharidus on kõrge innovaatilise tegevuse valdkond, mis võimaldab pidada seda Venemaa uuendusliku arengu üheks prioriteetseks valdkonnaks ja pidada seda Venemaa Föderatsiooni innovaatilise arengu strateegia kontekstis. periood kuni 2020.

Nõukogude perioodil loodi ja arendati välja koolivälise hariduse süsteem teatud etapi jaoks aktuaalsete riiklike probleemide lahendamiseks (tööstuse areng - noored tehnikud, lennunduse areng - noored piloodid, põllumajanduse areng - noored). jne) ning hõivasid inimkapitali taastootmise ja arendamise süsteemis kindla koha.

Samas oli riigi lähenemise eripäraks oma ühiskondlik-poliitilisele korrale toe leidmine noorukite ja riigi vajadustes, altpoolt tulevate algatuste toetamine ja edendamine.

Aastatel 1970-1980 koolieelne haridussüsteem kaotas selle rolli ning jäi ilma tellimuseta ning selge visioonita oma kohast ja arenguperspektiividest.

Antud olukorras ei olnud oluline osa lisaõppeasutustest nii väljakujunenud (paternalistlike) hoiakute kui ka vajalike kompetentside puudumise tõttu valmis oma tööd tarbijate (pered, lapsed) tellimustele keskendudes korraldama. turunduse valdkond juhtivtöötajate seas.

Sellel oli negatiivne mõju institutsioonidele endile, tarbijate huvidele ja lõpuks ka riigi huvidele.

Laste lisahariduse instituudi sotsiaal-majandusliku efektiivsuse taseme hindamine lapsepõlve sotsiaalses infrastruktuuris.

Viimastel aastakümnetel on laste lisahariduse süsteem olnud riigi tähelepanu keskpunktis. 21. sajandi alguses välja töötatud osakondadevaheline laste lisahariduse süsteemi arendamise programm ja Vene Föderatsiooni laste lisahariduse moderniseerimise kontseptsioon ei muutunud süsteemi arendamise tõelisteks vahenditeks. kuni 2010. aastani.

Täiendava hariduse süsteem ei sisaldunud prioriteetses riiklikus projektis "Haridus", selle toetus föderaalprogrammide raames piirdub traditsiooniliselt ürituste (võistlused, miitingud jne) ja suviste puhkeprogrammidega.

F3-131 vastuvõtmisega anti volitused laste lisahariduse valdkonnas üle omavalitsuse tasandile. See vastas üldisele tootlikule plaanile võtta arvesse territooriumide ja kohaliku kogukonna huve.

Praktikas ei ole aga märkimisväärsel osal omavalitsustest piisavalt ressursse laste lisaõppeasutuste rahastamiseks. Kohalikke omavalitsusi iseloomustab kompetentside puudumine efektiivseks juhtimiseks ja pikaajaliste poliitikate kujundamiseks, välja on ehitamata mehhanismid kohaliku kogukonna korraldustega arvestamiseks.

Oma valimiseelses artiklis „Õiglust üles ehitades. Sotsiaalpoliitika Venemaa eest" Vene Föderatsiooni valitsuse esimees V. V. Putin märkis koolieelsest haridussüsteemist rääkides, et viimasel ajal on sealt välja voolanud märkimisväärne osa inim- ja raharessurssidest. Klubide ja sektsioonide külastatavus on vähenenud ja praegu hõlmab vaid pooli kooliõpilastest ja neist vaid veerand õpib tasuta.

V.V. Putin tegi ettepaneku viia DOD-süsteem tagasi riigi vastutusalasse - regionaalsele tasandile, pakkudes vajadusel toetust föderaaleelarvest. Koolieelse lasteasutuse õpetajate töötasu tuleb järk-järgult viia keskkooliõpetajate palgatasemele. Võetud meetmete tulemusel tõuseb 2018. aastaks lisaprogrammidesse kaasatud koolinoorte osakaal 70 - 75%-ni, sealhulgas vähemalt 50%-ni tasuta.

Riigi poolt koolieelse haridussüsteemi arendamiseks võetud meetmed on kajastatud Vene Föderatsiooni presidendi 7. mai 2012. aasta määruses nr 599 „Riikliku haridus- ja teaduspoliitika elluviimise meetmete kohta“. Määruse kohaselt tehti Vene Föderatsiooni valitsusele ülesandeks tagada haridusvaldkonnas järgmiste näitajate saavutamine: aastaks 2020 suurendada täiendavatel haridusprogrammidel õppivate 5–18-aastaste laste arvu. selles vanuses lapsed 7075% -ni, eeldusel, et 50% neist peaks õppima föderaaleelarvest eraldatud eelarvevahendite arvelt, ning koostama ka ettepanekuid volituste üleandmiseks Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele lastele lisahariduse andmiseks. , millega nähakse vajaduse korral ette nende volituste rakendamise kaasrahastamine föderaaleelarvest eraldatavate eelarveliste eraldiste arvelt.

Laste lisahariduse tunnused.

Täiendõpe ei ole kohustuslik, vaid toimub laste (perede) vabatahtliku valiku alusel vastavalt nende huvidele ja kalduvustele.

Võrreldes põhikoolidega on laste lisaõppesüsteemil potentsiaalselt järgmised eelised:

Vabadus valida programmi, selle arendusviisi, muuta programme ja organisatsioone,

Lai valik tegevusi (tegevusvorme), mis võimaldab teha valiku lähtuvalt enda huvidest ja võimetest,

Käitumise ja suhtlemise piiratud reguleerimine, suuremad võimalused tegevuse isereguleerimiseks ja eneseorganiseerumiseks (individuaalne ja grupp), algatusvõime, individuaalsuse ja loovuse avaldumiseks,

Paindlikkus (liikuvus) haridusprogrammid;

Tihedam side praktikaga (sotsiaalne, professionaalne),

Võimalust omandada sotsiaalseid kogemusi, praktilisi kogemusi,

Vanustevahelise interaktsiooni võimalused ja vanuseliste üleminekute registreerimine.

Laste lisaharidus ei ole ühtne, see ei keskendu niivõrd sotsiaalse vajaduse rahuldamisele, et valmistada ette uut põlvkonda osalema riigi tootmis- ja kultuurielus, vaid pigem individuaalsete ja grupivajaduste rahuldamisele, mida pole objektiivselt arvesse võetud. massihariduse korraldamisel arvestama.

See on laste lisahariduse kõige olulisem hariduslik ja kultuuriline tähendus, erinevalt põhiharidusest, kus domineerib etteantud kultuurimustrite kohanemine ja valdamine teatud teadmiste, oskuste ja võimete näol.

Laste lisahariduse valdkonna funktsioonid

Laste lisahariduse valdkonna olulisemad funktsioonid on järgmised:

1) Riigi inimkapitali arendamine.

Lisahariduses kujunevad indiviidile ja ühiskonnale vajalikud hoiakud ja oskused (kognitiivsed, emotsionaalsed, sotsiaalsed). Sellega seoses täiendab ja laiendab laste lisaharidus põhiharidusega saavutatud tulemusi oma standarditest kaugemale.

Laste lisaõpe võimaldab paindlikult ja efektiivselt reageerida kaasaegsetele inimvõimete ja -võimete väljakutsetele, aidates tõsta riigi konkurentsivõimet ja uuenduslikku arengut.

Inimkapitali arendamine toimub ka riigi eliidi (teadusliku, kultuurilise) moodustamise kaudu laste lisahariduse valdkonnas läbi andekate laste tuvastamise erinevates valdkondades, nende motivatsiooni ja võimete arendamise. . täiendav haridus toimib selles osas kui "klassiväline haridus", "eksklusiivne haridus".

Laste lisahariduse valdkonnas on arvestatav ressurss elukestva õppe motivatsiooni ja pädevuste arendamiseks - haridusmudel, mida tänapäeval tunnustatakse inimkapitali arendamiseks kõige tõhusamaks. Lastele mõeldud lisaõppeprogrammide (paindlik, mitmetasandiline, modulaarne) kavandamine muutub tegelikult vanemas eas kutsealase täiendõppe programmide prototüübiks ja valmistab neid ette edukate individuaalsete trajektooride ehitamiseks.

2) Sotsiaalse stabiilsuse ja õigluse tagamine ühiskonnas, tingimuste loomine iga lapse eduks, sõltumata elukohast ja sotsiaal-majanduslikust staatusest.

Laste lisaõpe on "sotsiaalne lift" olulisele osale lastest, kes ei saa põhihariduseks vajaliku mahu või kvaliteediga ressursse, kompenseerides nii viimase puudujääke või pakkudes alternatiivseid võimalusi hariduslike ja sotsiaalsete saavutuste saavutamiseks. lastest, sealhulgas sellistes kategooriates nagu arengus erivajadustega lapsed, raskes elusituatsioonis lapsed. Sellega seoses täidab laste lisaharidus "sotsiaalse kaasamise" funktsiooni.

Laste lisaõpe on ka tõhus sotsiaalse kontrolli vahend, mis lahendab positiivse sotsialiseerumise ja hälbiva käitumise ennetamise probleeme vaba aja korraldamise, energia suunamise ja noorukite spetsiifiliste püüdluste kaudu.

3) Laste ja perede mitmekülgsete ja muutuvate vajaduste rahuldamine.

Perede vajadused erinevate haridusteenuste ja lastele suunatud teenuste järele laienevad ja diferentseeruvad. Laste ja noorukite huvid on veelgi mitmekesisemad ja dünaamilisemad. Põhiharidussüsteemil puudub nende vajaduste rahuldamiseks vajalik paindlikkus ja potentsiaal nii teenuste varieeruvuse kui ka sihtimise (individualiseerimise) osas.

4) Kohaliku kogukonna vajaduste rahuldamine, territooriumi sotsiaal-kultuurilise potentsiaali taastootmine ja arendamine.

Laste lisahariduse sisu ja vorme mõjutavad tegelikult territooriumi iseärasused (geograafilised, demograafilised, majanduslikud, sotsiaalsed), rahvaste ja kohaliku kogukonna traditsioonid. Täiendaval koolitusel on omakorda olulised võimalused territoriaalsete kogukondade terviklikkuse ja struktuuri säilitamiseks ning traditsiooniliste kultuuritavade edasikandmiseks. lisaharidust rakendatakse laste ja täiskasvanute kogukondades ning samal ajal kujundatakse neid, tagades põlvkondadevahelise solidaarsuse ja ühiskonnaelu normide taastootmise.

Kui põhiharidus annab aluse teadmistele ja üldisele hoiakule oma koha valikul elukutsemaailmas ja sotsiaalsetes suhetes, siis täiendõpe tegelikult täiendab ja täiendab seda, võimaldades õpilastel avardada teadmisi, mis tunduvad neile tuleviku seisukohalt kõige olulisemad. ja meisterdada seda praktiliste tegevuste vahendina. Selles mõttes võib "lisaharidust" nimetada "lõpuks" või "lõpuks". See, tuginedes põhihariduse materjalile kui „baasile“, tagab, et õpilane valib endale tõeliselt olulised huvi- ja tegevusvaldkonnad ning „täidab“ nende raames oma teadmisi ja ideid maailma kohta, vastavalt tema individuaalsetele võimalustele ja soovidele.

Täiendava õppe raames toimuv õppetegevus tagab otseselt õpilaste praktilise tegevuse, praeguse - huvitegevuse tasemel ja tulevase - erialase tegevuse. Sellega seoses on täiendõppe õppetegevused selgelt tegevuspõhised ja on üles ehitatud õpilaste projektidele.

Täiendava õppe valdkonna funktsioone ja ressursse tuleb käsitleda nii hariduse globaalsete eesmärkide ja eesmärkide laiemas kontekstis kui ka seoses põhihariduse (eelkõige koolihariduse) ülesannete ja võimalustega.

Kooliharidus on tõsises kriisis. Selle võimalused inimkapitali arendamisel, sotsiaalse mobiilsuse tagamisel ja meie aja uutele väljakutsetele vastamisel näivad üha piiratumad. On põhjust arvata, et “kooli” kriis on liiga sügav (mõjutab selle süsteemi ülesehituse põhialuseid) ja mitmefaktoriline (hõlmab enamikku selle sfääre ja elemente), et püüda sellest üle saada olemasoleva mudeli täiustamise kaudu. .

Samas muudab kooliasutuse põhimõtteline olemus katsed seda “likvideerida” võimatuks. Kriis kestab veel päris pikalt, mille jooksul kool (küll mitte edukalt) lahendab olulisemad probleemid.

Nendel tingimustel täidab laste lisaõpe (nii riigi kui ka kodanike-tarbijate jaoks) koolihariduse puudujääke kompenseeriva ja puuduvate elementidega täiendamise funktsiooni. Samas loob laste lisaõpe erilised võimalused hariduse arendamiseks üldiselt, sh. selle sisu ennetava ajakohastamise eest vastavalt pikaajalise arenduse ülesannetele. Tegelikult on see innovatsiooniplatvorm (“inkubaator”) tuleviku haridusmudelite ja -tehnoloogiate testimiseks.

Teisalt on (osaliselt juba täna ja ilmselgelt ka tulevikus) laste lisahariduse sfäär muutumas alternatiivseks haridusmudeliks, mis asendab traditsioonilist.

Seetõttu peaks laste lisahariduse valdkonna arendamise lähenemine ühendama nii taktikalisi ülesandeid selle täiendava ja kompenseeriva (kooli suhtes) potentsiaali realiseerimiseks kui ka tulevikuhariduse mudeli kujundamise strateegilisi ülesandeid.

Kuna lisaõpe töötab individuaalsete hariduslike (kognitiivsete) ülesannete ja teadmiste omandamise individuaalsete trajektooridega, lisaks tegeleb see väga erinevate huvivaldkondadega, tuleks seda korraldada mitte asutuste hierarhiana, vaid õpilaste valikuruumina. teadmiste ja võimete kujunemise allikad. Need allikad tuleks nii selles ruumis luua kui ka väljastpoolt kaasata, lepingute ja allhangete alusel.

Prioriteedid laste lisahariduse arendamiseks süsteemi uude kvalitatiivsesse seisundisse üleminekuks. FCPRO roll laste õiguste laiendamisel osaleda riikliku laste huvides tegutsemise strateegia elluviimisel.

Riigi alushariduse poliitika peamised põhimõtted on:

partnerlus riigi, ettevõtluse, kodanikuühiskonna institutsioonide, perede vahel; osakondadevaheline ja tasanditevaheline koostöö, võrgustiku suhtlus, territooriumide kultuuriliste ja geograafiliste ressursside kasutamine;

föderaal-, regionaal- ja munitsipaalpoliitika koordineerimine, võttes arvesse piirkondlikke sotsiaal-kultuurilisi eripärasid ja alushariduse traditsioone;

koolivälise hariduse ja sotsialiseerumisprogrammide kättesaadavuse ja valikuvabaduse tagamine;

õiguste ja huvide, kodanike ohutuse ja tervise kaitse madala kvaliteediga teenuste ja kaupade, negatiivse teabemõju eest;

lisatulu süsteemi arendamine investeeringuid atraktiivseks ja uuendusmeelseks;

koolieelse haridussüsteemi arendamine sotsiaalse suunitlusega - riigi ja ühiskonna erilist tähelepanu vajavatele lasterühmadele (sotsiaalse riskiga lapsed, puuetega lapsed, madala sotsiaalmajandusliku staatusega perede lapsed) suunatud programmide toetamine;

DOD süsteemi arendamine riikliku talendiotsingu ja tugisüsteemi komponendina,

konkurentsikeskkonna loomine ja haldustõkete kõrvaldamine;

teabe läbipaistvus, tagades juurdepääsu täielikule ja objektiivsele teabele tegevuste sisu, teenuste ja kaupade kvaliteedi kohta;

juhtimise avatud riik-avalik iseloom, tuginemine avaliku kontrolli ja kontrolli mehhanismidele, eneseregulatsioon;

rahvusvaheline koostöö ja integratsioon;

mitmekanaliline finantseerimine, eelarvevahendite jaotamise läbipaistvus ja nende kasutamise efektiivsus, sh. koondades ressursse õppetegevuse arendamise prioriteetsetele valdkondadele.

Programmi eesmärgid.

1. Täiendava õppe süsteemi institutsionaalsete muudatuste tagamine vastavalt täiendava koolitussüsteemi juhtimistasandi piirkondliku tasandi kujundamisele ja lisahariduse investeerimisatraktiivsuse suurendamisele:

Täiendavate õppeasutuste võrgu piirkondlike mudelivalikute väljatöötamine ja juurutamine: lisaõpe asutuste kogumina, lisaõpe teenuste kogumina, lisaõpe programmide süsteemina;

Riigi- ja munitsipaalõppeasutuste kaasajastamine uue põlvkonna õppeprogrammide kasutuselevõtuga asutuste baasil, haridusasutuste muutmine koordineerivateks ressursikeskusteks piirkondlike ja munitsipaalprogrammide elluviimiseks;

Täiendava õppesüsteemi integreerimine väljaspool haridusosakonda asuvate asutustega: kultuur, sport, noortepoliitika; lisahariduse integreerimine teiste õppevormidega: üldharidusega, kõrgharidusega ja ettevõtteharidusega;

Täiendava hariduse mitteriikliku sektori ja täiendõppe tööstuse arendamine kõikidele vanuserühmadele;

"Mitteformaalse" pedagoogika valdkonna arendamine: noorte ja laste ühiskondlikud ühendused, loomekogukonnad, vabatahtlikud, misjoni- ja haridusprojektid;

Täiendava hariduse valdkonna piirkonna-omavalitsuse suhete mudelstsenaariumide väljatöötamine ja rakendamine;

Normatiivdokumentide ja tüüpprojektide väljatöötamine laste suvise haridusliku puhkuse korraldamiseks, nende mudelite rakendamine;

Alushariduse kvaliteedi, kättesaadavuse ja tulemuslikkuse parandamise lähenemisviiside ja põhimõtete väljatöötamine vastavalt elanikkonna muutuvatele nõudmistele ning Venemaa ühiskonna ja majanduse arengu pikaajalistele eesmärkidele;

föderaalse süsteemi loomine laste vabal ajal töötamiseks vastavalt vanemate (seaduslike esindajate) taotlustele;

Kaasaegse lapsepõlve infrastruktuuri sotsiaal-majanduslike aluste ning psühholoogiliste ja pedagoogiliste lähenemisviiside arendamine laste lisahariduse süsteemi väljatöötamiseks, tagades laste lisaõppeasutuste tegevuse kvaliteedi, mitmekesisuse ja kättesaadavuse moodustavates üksustes. Vene Föderatsiooni ja föderaalsel tasandil.

2. Laste lisahariduse sotsiaalse staatuse tõstmine pere- ja rahvahariduse koosmõju tegurina, alushariduse teenuste kättesaadavuse tagamine kodanikele, sõltumata elukohast, sotsiaal-majanduslikust või tervislikust seisundist;

3. Laste lisahariduse pedagoogika kontseptuaalsete aluste väljatöötamine, laste lisahariduse instituudi missiooni ja rolli määratlemine lapsepõlve infrastruktuuris, kaasaegsetes haridus- ja muude struktuuride ja valdkondade integreerimise tingimustes;

4. Laste lisaõppe sisulise tarkvara ja metoodilise toe kaasajastamine, tingimuste loomine koolieelse lasteasutuse ressursside ulatuse, kvaliteedi ja mitmekesisuse suurendamiseks, nende efektiivseks kasutamiseks laste, perede, ühiskonna ja riigi huvides. ;

5. Laste lisaõppeainete tegevuste koordineerimine võrgustiku suhtluse protsessis osakondadesisesel ja osakondadevahelisel tasandil;

6. Kõrgema pedagoogilise ja psühholoogilis-pedagoogilise hariduse kaasajastamine ja föderaalse osariigi haridusstandardi muudatuste sisseviimine, haridusprogrammide "Laste lisahariduse pedagoogika ja psühholoogia" väljatöötamine; “Laste lisaõppe pedagoogika ja meetodid”;

7. Laste täiendõppe spetsialistide täiendõppe ja erialase ümberõppe programmide väljatöötamine.

Programmi tingimused

Järjepidevuse säilitamiseks on vaja haridustegevuse arendamiseks ette näha mitmeid tingimusi:

Regulatiivsed ja juriidilised tingimused (koolieelsete lasteasutuste tegevuse föderaalsete nõuete väljatöötamine, uued SAN-i PIN-koodid, koolieelse lasteasutuse kutsestandardid, lastekoormuse standardid jne);

Personalitingimused (sealhulgas mitte ainult õppe- ja juhtimispersonali kvalifikatsiooni tõstmise meetmed, vaid ka koolieelse haridusega personali koolitamise mudelite väljatöötamine uute föderaalse kutsealase kõrghariduse haridusstandardite tingimustes, personali ümberõpe tehnilises ja insenerierialad koolieelses haridussüsteemis töötamiseks);

Finants- ja majandustingimused (arendamine elaniku kohta kehtivate rahastamisstandardite määratlemise ja kasutuselevõtu kaudu, garanteeritud tasuta teenuste mehhanismid, tasuliste teenuste rakendamise mehhanismid, nende maksumuse kindlaksmääramine, erateenuste stimuleerimise mehhanismid);

Materiaalsed ja tehnilised tingimused (materiaal-tehnilise baasi arendamine vastavalt innovaatilise majanduse, tööturu, haridustehnosfääri nõuetele);

Teaduslikud ja metoodilised tingimused (tarkvaraarendus, programmide föderaalnõuete väljatöötamine, haridustegevuse tasemete määramine, uued haridus- ja infotehnoloogiad õppetegevuses, haridustegevuse tõhususe jälgimise ja hindamise tehnoloogiad);

Organisatsioonilised ja juhtimistingimused (täiendava õppe valdkonna arendamine riigi-, munitsipaalõppe- ja mitteriiklike täiendõppeainete kaasamise kaudu läbi konkursimenetluste kehtestamise haridusprogrammide ja -teenuste elluviimiseks, turundustegevuse täiustamine - mehhanismide juurutamine tellimusega tutvumise eest, rahulolu selle täitmisega, täiendõppe infrastruktuuri arendamine, võrgustiku interaktsioon, avaliku ja erasektori partnerlus, riigi ja omavalitsuse ülesannete määramine, ressursikeskuste staatus);

Infotugi laste lisaõppe programmile.

Tähtajad ja etapid

1. etapp: 2013-2015

Riiklik hariduse arendamise programm aastateks 2013-2020 näeb ette, et praeguses etapis lahendatakse esmatähtis ülesanne tagada lastele võrdne juurdepääs koolieelsetele teenustele olenemata nende elukohast, tervislikust seisundist ja pere sotsiaal-majanduslikust seisundist. Selleks tagatakse alushariduse haridusvõrgu ja infrastruktuuri kaasajastamine; üleminek kehtivale lepingule lisatulu valdkonnas on lõpule viidud; välja on töötatud pedagoogide kutsetegevuse standardid ning välja töötatud uued vahendid nende alusel kvaliteedi ja tasustamise hindamiseks; viidi läbi pedagoogilise hariduse ja õpetajate täiendõppe süsteemi kaasajastamine. See töö toimub haridusvaldkonna erialaliitude ja isereguleeruvate organisatsioonide toel. Noorema põlvkonna positiivse sotsialiseerumise mehhanismide väljatöötamiseks töötatakse välja uued muutunud sotsiaalkultuurilistele tingimustele vastavad mudelid ja programmid laste kodanikuhoiakute ja sotsiaalsete pädevuste kujundamiseks ning kaasajastatakse alushariduse, suvise puhkuse ja tööhõive süsteem. ; moodustatakse süsteem suuremahuliste avalike haridusprojektide toetamiseks kaasaegsete meediavahendite abil; mitte vähem kui 65% eelkooliealistest ja kooliealistest lastest on kaetud laste lisaõppeprogrammidega.

2. etapp: 2016-2018

Luuakse kaasaegsed laste ja noorukite uurimis-, leiutamis-, teadus-, tehnika- ja disainitegevuse keskused. Kõik õpetajad ja koolieelsete lasteasutuste juhid läbivad täiend- või erialase ümberõppe kaasaegsetes koolitusprogrammides koos valikuvõimalusega. Tagatakse üleminek osakondlike organisatsioonide ning haridus-, kultuuri- ja spordiorganisatsioonide ülalpidamiselt territoriaalsete sotsialiseerumisvõrgustike moodustamisele, luuakse komplekssed ühiskondlikud organisatsioonid, mis pakuvad multidistsiplinaarseid (sh hariduslikke) teenuseid. Suureneb perede aktiivsus laste kasvatamisel ja koolitamisel, sealhulgas suureneb alushariduse valdkonna investeeringute maht. Avaliku hariduse valdkonnas muutuvad domineerivaks avaliku ja erasektori ning sotsiaalse partnerluse mehhanismid. Linnades on kujunemas kaasaegsed sotsiaal-kultuurilised arengu- ja sotsialiseerumiskeskkonnad (eksploatooriumid, teadus- ja tehnikamuuseumid jne). Vähemalt 71% 5-18-aastastest lastest on kaetud eelkooliteenusega ning vähemalt 8% selles vanuses lastest on kaasatud loometegevusse.

3. etapp: 2019–2020

Vähemalt 72–75% eelkooliealistest ja kooliealistest lastest on kaetud eelkooliteenustega.

DOD hetkeseis

1. Regulatiivne õiguslik raamistik täiendava sissetuleku valdkonnas.

2. DODi olemasolev infrastruktuur.

3. DOD personalipotentsiaal.

4. Õppetegevuse teadus-, teabe-, tarkvara- ja metoodiline tugi.

5. DOD rahastamise mahud ja mehhanismid.

6. Kodumaise DOD konkurentsieelised.

7. Põhiprobleemid alushariduse valdkonnas.

Programmi elluviimise põhisuunad

1. Rahaliste ja majanduslike tingimuste kujundamine koolieelse hariduse arendamiseks:

1.1. volituste piiritlemine (koolieelsete haridusteenuste osutamise rahastamise üleviimine Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tasemele koolieelsete haridusasutuste töötajate töötasukulude, õpikute ja õppevahendite kulude, tehniliste koolitusvahendite rahastamise osas , tarbekaubad ja majandusvajadused; omavalitsuse tasandil volitused korraldada koolieelsetele haridusasutustele rahalist toetust materiaal-tehnilise hoolduse ja kinnisvarakompleksi vajalike remonditööde osas; vastava muudatuse sisseviimisega hariduse seaduse eelnõusse. );

1.2. vahendite eraldamine föderaaleelarvest toetusteks kõigi Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse, et stimuleerida koolieelse hariduse juurdepääsetavuse arengut ja parandada koolieelse hariduse kvaliteeti (sealhulgas materiaal-tehnilise baasi ja tingimuste parandamine koolieelse lasteasutuse moderniseerimiseks ja mitmekesistamiseks haridusprogrammid, rahaliste ja majanduslike tingimuste väljatöötamine koolieelsete haridusprogrammide elluviimiseks, koolieelse lasteasutuse pedagoogide täiend- ja ametialase ümberõppe korraldamine, koolieelse lasteasutuse programmide elluviimise teabetugi, koolieelsete lasteasutuste ressursikeskuste võrgustiku moodustamine piirkondades);

1.3. riiklike (munitsipaal)ülesannete moodustamine ja rahaline toetamine alushariduse haridusteenuste elluviimiseks, võttes arvesse osutatavate teenuste mahu ja kvaliteedi näitajaid;

1.4. koolieelsete teenuste rahastamise kaasaegsete mehhanismide loomine (sealhulgas haridusprogrammide ja -organisatsioonide konkursi alusel, sõltumata nende omandivormist);

1.5. koolieelsete teenuste sotsiaalsete tellimuste tuvastamise mehhanismide kujundamine (sh miinimummahu ja koosseisu täpsustamine, tasuta teenuste ja tarbija poolt rahastatavate teenuste suhe);

1.6. isikupärastatud mudeli kujundamine alushariduse haridusteenuste rahastamiseks (täielikult või osaliselt);

1.7. koolieelse lasteasutuse õpetajate uue töötasusüsteemi kehtestamine;

1.8. lastevanematepoolse koolieelse lasteasutuse kaasrahastamise mudeli kujundamine;

1.9. avaliku ja erasektori partnerluse mehhanismide arendamine;

1.10. sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute ja väikeettevõtete meelitamine haridustegevuse valdkonda;

1.11. koolieelse lasteasutuse teenuste osutamise sotsiaalsete standardite väljatöötamine.

2. Tingimuste kujundamine programmide moderniseerimiseks ja mitmekesistamiseks

I. 1. Haridusprogrammide kaasajastamine, infotugi, laste lisaõppe sisu ja tehnoloogiate kaasajastamine.

2. Õpilaste motiveerimise mehhanismide väljatöötamine.

3. Soodsate tingimuste loomine gümnaasiumiõpilaste eelkutseõppeks ja kutsenõustamiseks õppekavavälisel tunnil.

4. Laste lisaõppeasutuste tehnosfääri arendamine.

2013-2015

1.1. Hinnangu väljatöötamine kohaliku kogukonna ja perekonna laste lisaharidusprogrammide nõudluse kohta. Ettepanekute paketi väljatöötamine, et rahuldada elanikkonna nõudlust laste lisahariduse ja täiendavate haridusteenuste järele, vastavalt piirkonna elanikkonna tegelikule nõudlusele.

1.2. Ressursikeskuste võrgustiku moodustamine täiendavate haridusprogrammide ajakohastamiseks, laste lisaõppe sisu ja tehnoloogiate ajakohastamiseks, samuti erinevat tüüpi ja tüüpi õppeasutuste klassivälise (õppekavavälise) tegevuse jaoks.

1.3. Teaduskoolide ja -rühmade arengu analüüs, kodu- ja maailmateaduses juhtival kohal olevate teadusuuringute tulemused laste lisahariduse probleemide uurimisel.

1.4. Täiendavate õppeasutuste (kogukonnas lastega tegelevad organisatsioonid, laste ühiskondlikud organisatsioonid jne) võrgustiku interaktsiooni mudelite ja mehhanismide testimiseks omavalitsuse tasandil eksperimentaalkohtade võrgustiku moodustamine. Materjalide (diagnostika, algoritmid, ressursid, meetodid ja tehnoloogiad laste lisahariduseks) väljatöötamine osana programmide ja projektide elluviimisest laste lisahariduse toimimise ja arendamise aktuaalsetel teemadel. Põhiliste katsesaitide määramine föderaalsel, piirkondlikul ja munitsipaaltasandil, et testida ja katsetada uut sisu ja tehnoloogiaid laste lisahariduse jaoks. Metoodiliste soovituste, analüütiliste materjalide väljatöötamine elanikkonna (lapsed ja täiskasvanud) tellimusel; laste lisaõppe sisu ja tehnoloogiate täiustamine, lähtudes spetsialistide (õpetajad, korraldajad, asutuste juhid) ettepanekutest.

1.5. Täiendavate haridusprogrammide panga loomine, mis on pälvinud suurt tunnustust föderaalsel, piirkondlikul ja kohalikul tasandil. Prioriteetide määramine, haridusprogrammide strateegiline ja temaatiline planeerimine.

1.6. Ekspertrühmade loomine uue põlvkonna täiendavate haridusprogrammide uurimiseks; nõukogu määruste ja tema tegevuse tingimustele esitatavate nõuete väljatöötamine.

2.1. Õpilaste ja nende seaduslike esindajate (vanemate ja nende asemel) motiveerimismehhanismide väljatöötamine. Tingimuste loomine igale lapsele ja tema vanematele vabalt valida haridusvaldkonda, programmiprofiili ja aega selle arendamiseks; mitmesuguseid tegevusi, mis rahuldavad erinevaid huve; isiklik ja tegevuslik iseloom haridusprotsess, soodustades individuaalse teadmiste ja loovuse motivatsiooni, laste professionaalse enesemääramise ja eneseteostuse kujunemist.

3.1. Era-avaliku, avaliku ja avaliku sektori partnerluste arendamine suurimate kodumaiste korporatsioonide ja ettevõtetega, et soodustada laste lisahariduse arengut.

4.1. Ressursibaasi loomine laste lisahariduse süsteemi tehnosfääri arendamiseks, sh kaasaegse digitootmise aluste uurimise laborite loomine Hariduse Tehnoloogilise Toe Keskuse raames. Infotehnoloogia valdkonna täiendõppe mudeli väljatöötamine ja rakendamine kaasaegse tootmise õpetamiseks erinevates valdkondades, varustades üldharidusasutused ja laste lisaõppeasutused terviklikult kaasaegsel tarkvaral põhinevate ruumilise arvutimodelleerimise õppe- ja metoodiliste kompleksidega. CNC tehnoloogilised seadmed.

2016-2018

1.1. Eeskujulike haridusprogrammide loomine (teatud valdkondades), võttes arvesse elanikkonna haridusnõudlust, ekspertkogukonna arvamust ning kogunenud kogemusi laste lisaõppesüsteemi tarkvara ja metoodilise toe vallas.

1.2. Täiendavate haridusprogrammide konkursside süstemaatiline läbiviimine.

1.3. Ekspertnõukogu (nõukogud) moodustamine väljatöötatud laste lisaõppe programmide kvaliteedi määramiseks.

1.4. Rahalise (grandi) ja materiaal-tehnilise, teabetoetuse võimaluste määramine parimate laste täiendõppe programmide jaoks.

1.5. Täiendavate haridusprogrammide tasemediferentseerimise läbiviimine ja kujundamine: mõeldud erinevatele arengutasemetele. Laste lisaõppeasutuste baasil erinevate õpetajatega aktiivse metoodilise töö vormide läbiviimine, õpilaste sihipärane koolitamine kaugõppe ja kaasaegsete infotehnoloogiate kaasamise, disaini, kasvatuspraktika (praktika), sh õppetöö alusel. eksperimentaalsed saidid.

1.6. Laste lisahariduse ühtse infokeskkonna kujundamine, kaasaegsete infotehnoloogiate kasutuselevõtt laste lisahariduse arendamise protsessis.

3.1. Pilootuuringute läbiviimine Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste keskkooliõpilaste ametialaste eelistuste väljaselgitamiseks. Gümnaasiumiõpilaste kutsevõistluste süsteemi väljatöötamine, eksperimentaalsete “töökohtade” loomine laste lisaõppeasutustes gümnasistide “sotsiaalseteks testideks”. Pereettevõtte toetamise mehhanismide väljatöötamine Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tingimustes. Uuringute läbiviimine, et uurida efektiivseid eelhariduse tingimusi laste lisaõppe süsteemis.

4.2. Tehnika- ja inseneriülikoolide, humanitaarkõrgkoolide, sotsiaal- ja kunstivaldkonna üliõpilaste õppemeeskondade organiseerimine laste lisahariduse alal. Laste lisaõppeasutuste tarkvara, metoodilised ja tehnilised seadmed ning nende kvalifikatsiooni sertifitseerimissüsteemi väljatöötamine sotsiaalpartnerite osalusel.

4.3. Tegevuse korraldamine Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes praktikakohtades "laste lisaõppeasutuste tehnosfääri arendamine". Programmide loomine laste tehnilise loovuse valdkondade toetamiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil, sealhulgas kulukad programmid, näiteks "robootika".

4.4. Metoodiliste soovituste, teabejuhiste väljatöötamine tehniliste loovusprogrammide kohta laste lisahariduse valdkonnas. Haridus- ja metoodilise kompleksi väljatöötamine laste lisaõppeasutuste tehnosfääri arendamiseks.

2019-2020

1.1. Kvaliteetse programmi ja metoodilise toote tekkimine muutuvatele valdkondadele (kunstiline lisaharidus, kehaline kasvatus, tervise- ja sporditöö, keskkonna- ja bioloogiaõpetus, turism ja kodulootöö, õpilaste tehniline loovus, sotsiaalprojektide loovus), laste huvid. , programmiarenduse tasemed, rakendatakse laste lisahariduse süsteemis.

1.2. Tarkvara- ja metoodilise toote arendamine erinevatele õppeasutustele (trükiste kirjastamine; infotehnoloogiate levitamine; avatud juurdepääs Interneti kaudu), spetsialiseeritud portaali arendamine Internetis suhtlemiseks õppe-, lapsevanema- ja noorukite kogukonna vahel.

3.1. Laste ja noorukite ajutise töölevõtmisega seotud seadusandliku raamistiku ettepanekute tutvustamine.

3.2. Partnerlusmehhanismide kirjeldus Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste lapsepõlve sotsiaalse infrastruktuuri arendamisel kutseeelse hariduse arendamiseks.

4.1. Tüüpeeskirjade "laste lisaõppeasutuste tehnosfääri arendamine" väljatöötamine ja kinnitamine.

II. 1. Föderaalriikide nõuete väljatöötamine laste lisaõppe tingimuste ja programmide, laste täiendõppe ja erialase ümberõppe programmide kohta.

2. Laste lisaõppeprogrammide eristamine tasemete järgi (sissejuhatav, süvendatud, eelprofiil).

3. Võttes arvesse föderaalse osariigi üldhariduse haridusstandardi nõudeid laste lisahariduse programmide väljatöötamisel.

4. Laste täiendõppe õpetaja kutsestandardi ning vastavate tasustamis- ja atesteerimissüsteemide juurutamine.

5. Õpetajakarjääri ja professionaalse arengu toetamise uute mudelite kujundamine.

2013-2015

1.1. Praktikakohtade võrgustiku moodustamine piirkondades, et töötada välja föderaalriigi nõuded laste lisahariduse rakendamise tingimuste ja programmide, laste täiendõppe ja erialase ümberõppe programmide kohta.

Föderaalsete, piirkondlike haridusvõrgustike ja haridussisu tutvustamine laste lisahariduse õpetajate täiendõppe ja ametialase ümberõppe korraldamiseks.

1.2. Kursuse ümberõppe läbiviimine teadusasutuste, piirkondlike ressursikeskuste, praktikakohtade töötajatele laste täiendõppe ja erialase ümberõppe korraldamise probleemist.

Teadusorganisatsioonide, piirkondlike ressursikeskuste ja praktikakohtade töötajate valmisolek õpetajate täiend- ja erialase ümberõppe korraldamiseks.

1.3. Föderaalsetes ja piirkondlikes haridusvõrgustikes lastele lisahariduse õpetajate täiendkoolituse ja ametialase ümberõppe läbiviimine.

Laste täiendõppe õpetajate - laste-täiskasvanute kogukondade, pereklubide, laste ühiskondlike ühenduste korraldajate - täiendõppeprogrammide põhjendamine ja arendamine.

Õpetajate valmisolek pidevaks arendamiseks ja ümberõppeks vastavalt haridusnõuetele, ühtsete föderaalsete nõuete väljatöötamine lisaõppeasutustele; ühtsed nõuded laste täiendõppe haridusprogrammidele, võttes aluseks Haridusministeeriumi poolt välja töötatud metoodilised soovitused; õpetajaametite ühtsete kutsestandardite väljatöötamine ja kinnitamine ning nende tõendamine laste lisaõppe süsteemis.

Kord kahe aasta jooksul ülevenemaalise täiendusõpetajate konkursi “Annan oma südame lastele” korraldamine ja läbiviimine. Lisamaksete kehtestamise süsteemi kasutamine palgad Parimad täiendõppe õpetajad: piirkondlike ja föderaalsete kutseoskuste konkursside võitjatele makstakse igakuist lisatasu 30–50%.

2.2. Laste lisaõppeprogrammide diferentseerimine lähtub: kompetentsipõhisest lähenemisest, eriväljaõppe kasutamisest, meediahariduslike tehnoloogiate kasutamisest ning on keskendunud vaba aja sisukale kasutamisele laste huvides. Koolilapse õppetunnist vaba aeg on kõige väärtuslikum ressurss enese- ja täiendõppeks, mis eeldab laste täiendõppe ulatuse laiendamist.

3.1. Täiendavate koolitusprogrammide väljatöötamine uue põlvkonna lastele, mille eesmärk on praktiliste oskuste omandamine, samuti õpilaste edukuse edendamine elus enesemääramises (autotööstus, elektroonikaseadmete remont, disain, rõivaehitus, juhtimine, informaatika, keskkonnaökoloogia , põlluharimine jne).

3.2. Teise põlvkonna föderaalse osariigi haridusstandardi sotsiaal-kultuurilise potentsiaali ja nende sisuvaldkondade uurimine, mida saab täiendavates haridusprogrammides arvesse võtta. Uute võimaluste uurimine põhi- ja lisahariduse lõimimiseks.

3.3. Kooli täiendõppe võimaluste (lisaõpe üldharidusasutuses), selle spetsiifika ja sisu iseärasuste uurimine. Õppetöö üldisest ja erinevast kooliõpilaste klassivälises tegevuses ja täiendõppes.

3.4. Aineõpetajate, täiendõppeõpetajate, klassijuhatajate ja organiseerimisõpetajate koostöö efektiivseimate võimaluste väljaselgitamine.

3.5. Metoodiliste soovituste üldistamine ja koostamine, analüütiline materjal, mis on pühendatud probleemile "Kooliväline tegevus ja laste lisaharidus teise põlvkonna föderaalse osariigi haridusstandardi rakendamise kontekstis". Kooli põhi- ja lisahariduse lõimimisele suunatud programmide nõuete väljatöötamine. Suhete mudel „akadeemiline tegevus – kooliväline tegevus – kooli täiendav õpe”.

3.6. Täiendava õppe ja õppekavavälise tegevuse süsteemi kuuluvate õpetajate metoodilise ühistegevuse ligikaudse programmi väljatöötamine. Koolide kogemuste üldistamine, mis tagas täiendusõppe süsteemi kõige terviklikuma arengu. Üldharidusasutustes lastele lisaharidust arendavate eksperimentaalkohtade korraldamine eesmärgiga moodustada piirkondlike ressursikeskuste võrgustik uuendusliku sisu arendamiseks ning koolinoortele lisaõppe ja klassivälise tegevuse korraldamiseks.

3.7. Föderaalse hindamiskeskuse loomine laste lisahariduse õpetajate hindamiseks IPPD RAO alusel. Piirkondliku hindamiskeskuse loomine laste täiendõppe õpetajate hindamiseks. Laste lisaõppe õpetajate tegevuse hindamise näitajate ja näitajate väljatöötamine.

4.1. Laste täiendõppe õpetaja kutsestandardi, vastavate tasustamis- ja atesteerimissüsteemide kujundamise metoodika väljatöötamine lähtuvalt lisaõppesüsteemi ülesehitamise võrgustikupõhimõttest.

4.2. Pedagoogilise kõrghariduse kaasajastamine: bakalaureuse- ja magistriõppe läbiviimine teisel erialal “Laste lisaõppe pedagoogika”. Föderaal- ja piirkondlike projektiseminaride sarja korraldamine laste lisahariduse õpetaja kutsestandardi ning vastavate tasustamis- ja atesteerimissüsteemide väljatöötamiseks.

4.3. Läbiviimine pilootprojektid laste lisahariduse õpetaja kutsestandardi ning vastavate tasustamis- ja atesteerimissüsteemide testimise kohta Vene Föderatsiooni piirkondades.

Laste täiendõppe õpetaja kutsestandardi metoodika, sisu ja rakendusstrateegia ning vastavate tasustamis- ja atesteerimissüsteemide väljatöötamine lähtuvalt lisaõppesüsteemi ülesehitamise võrgustikupõhimõttest.

4.4. Õpetajakarjääri ja professionaalse arengu toetamise uute mudelite kujundamine; laste lisaõppe valdkonna pedagoogide nomenklatuuri määramine, õppeasutuse personaliplaanide kinnitamine laste täiendusõppeasutuse tervikliku õppeprogrammi rakendamise perioodiks.

5.1. Teaduslike ja metoodiliste aluste arendamine praktikale orienteeritud erialase koolituse ja täiendõppe (PC) süsteemi väljatöötamiseks laste lisaõppe spetsialistidele:

Pedagoogikaülikoolide laste lisaõppe õpetajate kutseõppe standardi väljatöötamine tasemete kaupa (bakalaureus, magister);

Pideva arvutisüsteemi loomine, mis tagaks professionaalse pädevuse tõusu ja kasvu õpetajakarjääris;

PC valdkonna uuenduslike arengute jälgimine (seireprogrammid, metoodiline tugi, juhtimistegevused jne)

Metoodilise töö täiustamine UDOD-is õpetajate pidevaks personaliseeritud professionaalseks arenguks;

Kaitstud päritolunimetuse sotsiaal-majandusliku toetuse uute vormide otsimise tutvustamine;

Mudeli „Pedagoogilise kasvu teekaart“ väljatöötamine;

Spetsifikatsioon funktsionaalsed kohustused süsteemi kaasatud õpetajad;

Disainiseminaride sarja “Laste lisaõppe õpetajate karjäärikasvu ja professionaalse arengu toetamine” väljatöötamine;

Tingimuste ja mõistete „Laste täiendusõppe õpetaja karjäärikasvu ja professionaalse arengu toetus“ tunnuste olemasolu;

Täiendava koolituse õpetajate ootuste longituuduuringute läbiviimine, keskendudes karjääri- ja ametikasvule;

Mudeli „Laste täiendõppe õpetajate karjäärikasvu ja professionaalse arengu toetamine“ tulemuslikkuse kriteeriumide väljatöötamine.

5.2. Õpetajale individuaalset tuge pakkuvate regulatiivsete dokumentide komplekti koostamine. Uute sertifitseerimisvormide väljatöötamine, mis stimuleerivad laste lisaõppe õpetajate isiklikku professionaalset arengut. Erinevate arvuti- ja raketikaitseasutuste tegevuse seire tulemuste põhjal analüütilise materjali koostamine (sh kontroll- ja mõõtmismaterjalide analüüs, metoodilised soovitused). Institutsioonide infopanga loomine, kus on huvitav töökogemus uudsetel õpetajakarjäärimudelitel ja erialase arengu toetamisel. Eeskirjade (lepingud, kokkulepped) väljatöötamine kaitstud päritolunimetuse täiendõppega seotud erinevate struktuuride võrgustiku interaktsiooni kohta.

5.3. Seire- ja statistikakeskuse loomine, täiendava koolitussüsteemi töötajate täiend- ja erialase koolituse taotluste uurimine, õpetajate ja asutuste erialaste huvide ja vajaduste analüüsimine. Õpiku (eksperimentaalversioon) koostamine pedagoogikaülikoolide erialal “Laste lisaõppe õpetaja” õppivatele üliõpilastele tasemete kaupa (bakalaureus, magister).

2016-2018

1.1. Praktikakohtade võrgustiku töö laste täiendõppe õpetajate täiend- ja erialase ümberõppe korraldamiseks; valla lisaõppe ja õppekavavälise tegevuse võrgustike õppeained.

2.1. Metoodiliste soovituste väljatöötamine "laste lisaõppekavade eristamine tasemete järgi (sissejuhatav, süvendatud, eelprofiil)." Laste ja täiskasvanute kogukondade, pereklubide iseorganiseerumise tegevuse toetamisele suunatud „sotsiaalse loovuse“ programmide valdkondade suurendamine laste lisaõppe süsteemis. Tüüpsätte "Laste lisahariduse haridusprogramm laste lisaõppeasutuste võrgustiku suhtluse ja sotsiaalse partnerluse laiendamise tingimustes" väljatöötamine. Pilootuuringute läbiviimine Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, et hinnata laste lisahariduse kvaliteeti ja programme taseme järgi (sissejuhatav, põhjalik, eelprofiil). Täiendava õppejõu juhendi väljatöötamine “Haridusprogramm: arendustehnoloogia ja rakendamise efektiivsus”.

3.1. Kooli lisaõppesüsteemis rakendatavate programmimaterjalide loomise teaduslike ja metoodiliste nõuete täpsustamine. Õppeasutuste iseärasusi arvestades koostatud programmi- ja metoodiliste materjalide uurimiseks korraldatakse jooksvalt eksperttegevust. Üldharidusasutuste juhtide ergutamine lisaõppeüksuste väljatöötamisele, pidevale koostööle UDOD-ga, põhihariduse sisu ja uudsete tehnoloogiate võimalusi arvestades ühistegevuse otsimiseks laste lisaõppe süsteemis.

3.2. Aineõpetajate, täiendusõpetajate, klassijuhatajate ja teiste kooli lisaõppe ja õppekavavälise tegevuse süsteemi kuuluvate spetsialistide ühistegevusele keskendunud eeskujulike lisaharidusprogrammide loomine. Tehke kindlaks võimalused seda tüüpi parimate programmide toetamiseks. Pidevalt uueneva programmi- ja metoodiliste materjalide panga loomine, mis on suunatud kooliõpilaste klassivälise tegevuse ja täiendõppe arendamisele. Kooli lisaõppesüsteemi kuuluvate õpetajate täiendõppeprogrammide väljatöötamine. Regioonidevaheline teaduslik ja metoodiline võrgustik üldharidusasutuse täiendõppe arendamiseks. Programmid on vaja üles ehitada põhimõtte järgi: lastele koolieelne lisaõpe, lastele kooli lisaõpe, lastele algkutse lisaõpe.

Täiendusõppeasutuste integratsioonisüsteemis “Lasteaed-kool-lisaõppeasutus-ülikool” mitmete ülikoolide üliõpilastele täiendõppe rakendamine.

4.1. Laste täiendõppe õpetaja kutsestandardi ning vastavate tasustamis- ja atesteerimissüsteemide levitamine, mis põhinevad lisaõppesüsteemi ülesehitamise võrgupõhimõttel kõigis Vene Föderatsiooni piirkondades. Uute ametikohtade juurutamine laste lisahariduse valdkonnas: juhendaja-kasvataja, juhendaja, sotsiaalpsühholoog, lasteadvokaat, laste liikumise koordinaator, sotsioloog, konsultant.

5.1. Spetsialistide erialase koolituse ja täiendõppe süsteemi teadusliku ja metoodilise toe konkretiseerimine, võttes arvesse õpetajate endi, laste-vanemate kogukonna vajadusi ning riigi sotsiaal-majandusliku arengu iseärasusi ning piirkond.

5.2. Dokumentide väljatöötamine, tingimuste (platvormide) määramine, mis annavad õpetajatele võimaluse regulaarselt avalikult tutvustada isiklikke tööalaseid saavutusi (olemasolevate ja uute pedagoogilise tipptaseme konkursside toetamine; kogemuste avaldamine meedias, esitlus Internetis, jne.). Laste lisaõppeasutuste, erialaringkondade võrgukoostöö infrastruktuuri arendamine. Sellist koostoimet hõlbustava süsteemiintegraatori tuvastamine (nt agrotööstuskompleks ja raketitõrje). Uuenduslike arenduste levitamise praktika arendamine täienduskoolituse süsteemis. Pideva erialase täiendõppe kontseptuaalsete aluste väljatöötamine. Föderaal- ja piirkondlikest eelarvetest laste lisahariduse valdkonna õpetajate sotsiaal-majandusliku toetuse programmi väljatöötamine.

2019-2020

1.1. Laste täiendõppe ja erialase ümberõppe võrgustikuvormingule ülemineku tulemuste kokkuvõte; valla lisaõppe ja õppekavavälise tegevuse võrgustike õppeained.

1.2. Ülevenemaalise teadusliku ja praktilise konverentsi "Laste lisahariduse tingimuste ja programmide rakendamise tingimuste ja programmide föderaalriikide nõuete väljatöötamine" läbiviimine.

2.1. Rahvusvahelise osalusega teaduslik-praktilise konverentsi “Laste lisaõppeprogrammid: lõimumise tee” läbiviimine.

3.1. Jätkusuutlik praktika mitmesuguste programmide loomisel, mis võtavad arvesse koolis toimuva lisaõppe sisu eripära, õppekavavälise tegevuse korraldamise spetsiifikat ja föderaalse osariigi üldhariduse haridusstandardi nõudeid.

3.2. Kvaliteetse tarkvara- ja metoodilise toote tekkimine, mis arvestab kooli lisaõppe eripära, selle tihedat seost põhihariduse ja õppekavavälise tegevusega. Tarkvara ja metoodiliste toodete erinevatesse õppeasutustesse edastamise võimaluste väljatöötamine (trükiste kirjastamine; infotehnoloogiate levitamine; avatud juurdepääs Interneti kaudu jne). Üleminek võrguvormingule koolide lisaõppe arendamise korraldamiseks, kõigi selle objektide infotehnoloogial põhinevad vastasmõjud.

4.1. Laste täiendõppe õpetaja kutsestandardi ning vastavate tasustamis- ja atesteerimissüsteemide rakendamise jätkusuutlik praktika võrgustiku põhimõttel, laste lisaõppe süsteemi ülesehitamine. Mitme kanaliga mehhanismi väljatöötamine laste lisaõppe õpetajate tööjõu rahastamiseks.

5.1. Laste lisaõppe spetsialistide praktikale orienteeritud erialase koolituse ja täiendõppe (PC) süsteemi jätkusuutlik arendamine.

5.2. Õppe- ja praktiliste materjalide komplekti (paberkandjal ja elektroonilisel andmekandjal) koostamine pedagoogikaülikoolide erialal “Laste lisaõppe õpetaja” tasemetel (bakalaureus, magister) õppivatele üliõpilastele, kes on valinud erinevaid erialasid (kunstiline loovus; sport). ja harrastustegevus; tehniline loovus jne) .P.).

5.3. Täiendava koolitussüsteemi töötajate täiendõppe ja erialase ümberõppe süsteemi rahastamise mudeli väljatöötamine ja rakendamine, tagades järjepidevuse ja sihipärase lähenemise.

5.4. Veebilehtede ja veebiportaalide loomine aastal piirkondlikud institutsioonid lisaharidus lastele, praktikakohad, ressursikeskused, et tagada nende võrgustumine.

III. Täiendava õppe lõimimine teiste haridusvormide ja -tasemetega (eelnev, põhikool, keskharidus, kõrgkool)

1. Individualiseerimine (individuaalse haridustee koostamine) kõikidele lastekategooriatele.
2. Andekate lastega töötamise tingimuste ja nõuete määramine; Andekate laste pedagoogilise toe tunnused.
3. Puuetega laste, orbude, raskes elusituatsioonis perede laste, migrantide laste integreerimine lisahariduse valdkonda.
4. Lastele mõeldud lisaõppeprogrammide integreerimine noorukitega töötamise valdkonda kogukonnas, laste ühiskondlike ühenduste tegevusega, puhkuse-puhkuse ja tervise parandamise süsteemiga.

2013-2015

1.1. Võtmemõistete “laste lisaharidus” ja “individuaalne (personaliseeritud) haridus” täpsustamine, kuna laste lisahariduse alane haridustegevus mõjutab andekuse (loominguline, sotsiaalne, juhtimine) arengut.

1.2. Tehnoloogia väljatöötamine lastele mõeldud lisaõppeprogrammide individuaalse õppemarsruudi jaoks.

1.3. Andekate laste realiseerimisruumi laiendamise mehhanismide kindlaksmääramine vahetus sotsiaalses keskkonnas. “Olümpiaadide, võistluste kalendri ja laste lisaõppe süsteemi” kasutamine andekate laste saatel individualiseerimiseks.

2.1. Kaasava hariduse arendamine laste lisahariduse valdkonnas.

3.1. Venemaa Föderatsiooni kodanike õiguste riikliku tagatise kindlustamine kvaliteetse ja taskukohase lisahariduse saamiseks.

3.2. Uuringute (seire, fookusgrupid, küsitlused) läbiviimine koolieelse haridussüsteemi ja noorukitega töötamise valdkonna vahelise võrgustikuvahelise suhtluse vajaduse ja võimaluse kohta kogukonnas.

Laste lisahariduse süsteemi võrgustiku interaktsiooni mudelite kujundamine ja levitamine elukohajärgse noorukitega töötamise, suvise puhkuse ja tervise parandamise valdkonnaga.

3.3. Praeguste välismaiste kogemuste uurimine teismelistega töö korraldamisel kohalikes kogukondades (Suurbritannia, USA, Saksamaa).

3.4. Piirkondlike ressursikeskuste võrgustiku moodustamine uuendusliku sisu arendamiseks ja elukohajärgse töö korraldamiseks võrgustikupõhise lähenemise kontekstis, vastavalt elukohajärgse teismelistega töö korraldamise teadusliku toe metoodikale ja meetoditele.

Piirkondadevaheline teadus- ja metoodiline võrgustik noorukitega töö toetamiseks nende elukohas.

3.5. Kutsestandardi kujundamise metoodika, sobivate tasustamissüsteemide ja noorukitega töö korraldajate elukohajärgse sertifitseerimise võrgustikukäsitluse kontekstis.

Selle suuna raames minnakse üle tõhusale lepingule koolieelse lasteasutuse õpetajatega. Selleks töötatakse välja koolieelse lasteasutuse õpetaja kutsestandardid ja nendel põhinev atesteerimissüsteem. Viiakse läbi koolieelsete lasteasutuste õpetajate sertifitseerimine ning ellu viiakse mahukas täiend- ja ümberõppe programm (sh puuetega laste, andekate laste ja sisserändajate lastega töötamise programmid).

Kutsestandardi nõuetele vastavate koolieelse lasteasutuse õpetajate palk tõstetakse üldharidussüsteemi keskmisele.

Täiendus- ja ümberõppe süsteemis rakendatakse personifitseerimise ja modulaarsuse põhimõtteid, luuakse organisatsioonide ja parimate praktikate kandjate baasil föderaal- ja piirkondliku tasandi praktikakohtade võrgustik.

Tehakse muudatusi õpetajahariduse föderaalses haridusstandardis, koolieelse lasteasutuse õpetajatele töötatakse välja kaasaegsete haridusprogrammide pakett, sealhulgas programmid puuetega laste, andekate laste ja sisserändajate lastega töötamiseks.

DOD-süsteemi juhtimispersonali koolitus viiakse läbi prioriteetidega kaasaegse juhtimise ja turunduse valdkonnas.

Rakendatakse meetmeid, et meelitada koolieelsesse haridussüsteemi parimaid ülikoolilõpetajaid, erinevate teaduse, tehnoloogia, kunsti valdkondade spetsialiste, kes on kirglikud ideest oma teadmisi ja oskusi lastele edasi anda.

Toetatakse koolieelse lasteasutuse õpetajate kutseringkondade loomist ja tegevust, sh. piirkondadevahelised võrgustikuprojektid, koolieelsete lasteasutuste õpetajate kutseoskuste konkursid, programmid ja uuenduslikud tehnoloogiad koolieelses lasteasutuses.

5. Infotugi täiendusõppe programmide elluviimiseks.

Üks vahendeid, mis tagab laste lisahariduse programmi elluviimise tõhususe, on kujundamine

selle tõhusa infotoe kompleksi, kaasates kõik programmis osalevad õppeained.

Nii et selline kompleks võib sisaldada:

• laste- ja vanemakogukonnale suunatud (ühtsete nõuete ja standardite alusel korraldatud) lisaõppeasutuste ja -organisatsioonide veebilehtede süsteem;
• teabe sisu ja esitusviisi osas standardiseeritud piirkondlike interaktiivsete lisahariduse programmide ja teenuste navigaatorite süsteem, mis on postitatud (föderaalsetele või piirkondlikele) teabeplatvormidele, mis on massilise vanemliku publiku seas usaldusväärsed;
• standardiseeritud ja objektiivsetel andmetel põhinevate interaktiivsete piirkondlike reitingute ja riiklike (omavalitsuslike) ja valitsusväliste institutsioonide ja organisatsioonide reitingute süsteem, mis viivad ellu lastele täiendavaid haridusprogramme (andmeid esitatakse nii üksikute piirkondade kui ka Venemaa Föderatsiooni kui terviku kohta), võimaldades saada kogu teabe asutuse kohta ühest allikast;
• piirkondlike geoinfokaartide süsteem, mis annab aimu lisahariduse võrgu arengust nii konkreetses piirkonnas kui ka Vene Föderatsioonis tervikuna;
• alaliselt töötav (alates programmi rakendamise algusest) teabe- ja suhtlusplatvorm, piirkondlikud ja föderaalsed teaberessursid (infograafikud, analüütilised artiklid, intervjuud, videod), mis teavitavad lapsevanemaid ja lapsi täiendavate teenuste süsteemi peamistest võimalustest ja ressurssidest. laste haridus tänapäeva Venemaal.

See kompleks peaks olema oma olemuselt multimeedia ehk pakkuma ajakohast, usaldusväärset ja sisukat infot erinevatele rühmadele, aastaks 2020 peaks olema 5–18-aastaste lisaharidusprogrammides õppivate laste arv 2020. aastaks see vanus tõuseb 70–75% -ni, sätestades, et 50% neist tuleks koolitada föderaaleelarve eraldiste arvelt;

koolieelse lasteasutuse õpetajate töötasu taseme tõstmine keskkoolide õpetajate tasemele;

vanemad, lapsed, õpetajad, juhid, kasutades selle teabe esitamiseks erinevaid viise.

Kompleksi rakendamine on soovitatav samaaegselt nii piirkondlikel teabeplatvormidel kui ka föderaalsete teabeagentuuride saitidel, mis on korraldatud ühtsete (kõikide tasemete teaberessursside jaoks ühiste) standardite ja nõuete alusel.

Selle lähenemisviisi rakendamine teaberessursside kogumi moodustamisel tagab kõigile täiendava haridussüsteemist huvitatud osalejatele ja tarbijatele võrdse juurdepääsu ajakohasele teabele ning aitab kaasa vahendite ja mehhanismide väljatöötamisele avalikuks hindamiseks. hariduse kvaliteeti.

Selle kompleksi moodustamine võib toimuda etapiviisiliselt, võttes arvesse piirkondade aktiivset kaasamist föderaalprogrammi.

Programmi rakendamise eeldatavad tulemused

Võti programmi rakendamise tulemus Tõenäoliselt kasvab aastaks 2020 5-18-aastaste lisaharidusprogrammidel õppivate laste arv selles vanuses laste koguarvus 70-75%-ni ning õpetajate keskmise kuupalga tõus aastal. koolieelsed asutused. See saab võimalikuks, kui pakutakse välja uued mehhanismid laste koolieelses süsteemis kaasamiseks ja nende arvestamiseks. Kaasamismehhanismid (mehhanismid, mis aitavad kaasa alushariduse suuremale atraktiivsusele) on: õppimine ja ühiskonnakorralduse arvestamine programmide sisu määramisel, tingimuste loomine erinevate vajaduste ja võimetega (andekate ja puuetega) lastele tegevusteks, uute väljatöötamine. kaasaegsed ja atraktiivsed loomingulised tegevused jne.

Programmi rakendamise tulemusena:

• 5-18-aastaste laste hõlmatus ECE programmidega (EMK teenust saavate laste osatähtsus 5-18-aastaste laste koguarvust) jõuab 75%-ni, sh. 50% Venemaa eelarvest;
• Juurdepääs eelkooliteenustele puuetega lastele ja lastele alates madala sissetulekuga pered, orvud, sisserändajatest lapsed sihipäraste tugivahendite kasutamise kaudu;
• suureneb elanikkonna rahulolu koolieelse lasteasutuse teenuse kvaliteediga;
• koolieelsete lasteasutuste programmide komplekt ja ülesehitus annavad lastele võimaluse proovida erinevaid tegevusliike ja -vorme ning maksimaalset liikuvust individuaalsete haridustrajektooride raames;
• peredel on juurdepääs täielikule objektiivsele teabele eelkooliealiste laste organisatsioonide, teenuste ja programmide kohta;
• riiklike (omavalitsuslike) koolieelsete lasteasutuste pedagoogide õpetajate keskmine kuupalk jõuab üldharidusorganisatsioonide õpetajate palgatasemeni;
• koolieelsetes õppeasutustes luuakse tingimused õpilaste kaasaegsete uurimis-, teadus- ja tehnika-, projekteerimis- ja inseneritegevuse programmide elluviimiseks;
• Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes võetakse kasutusele koolieelsete lasteteenuste sotsiaalsed standardid, laste lasteteenuste standardid, ühtne (osakondadevaheline) mehhanism laste lasteteenuste tellimuse vormistamiseks, laste lasteteenuste saajate isikupärastatud raamatupidamine, kaasaegne juurutatakse laste lasteteenuste (programmide) rahastamise mehhanismid;
  • eraõiguslikud DOD organisatsioonid saavad juurdepääsu eelarvelisele rahastamisele;
  • föderaal-, piirkondlike ja munitsipaalprogrammide raames toetatakse konkurentsipõhiselt sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute projekte laste hariduse valdkonnas;
  • juurutatakse rahvahariduse organisatsioonide tulemuslikkuse igakülgse hindamise süsteem;
  • tutvustatakse kaasaegseid rahvahariduse territoriaalsete võrgustike korraldamise mudeleid;
  • luuakse tõhusad mehhanismid riiklike haridusteenuste kvaliteedi jälgimiseks ja hindamiseks, sealhulgas avaliku kontrolli vahendid;
  • täiend- ja erialase ümberõppe läbivad kõik riiklike (omavalitsuslike) koolieelsete lasteasutuste juhid ja õpetajad koolieelsete lasteasutuste juhtide koguarvus;
  • minnakse üle kehtivale lepingule koolieelsete organisatsioonide õpetajatega, võetakse kasutusele kutsealase tulemuslikkuse standardid ja uus atesteerimissüsteem;
  • tagatakse parimate ülikoolilõpetajate, erinevate teaduse, tehnoloogia ja kunsti valdkondade spetsialistide sissevool, kes on kirglikud ideest oma teadmisi ja oskusi lastele edasi anda;
  • toetatakse juhtivaid organisatsioone ja koolieelse lasteasutuse õpetajaid, kes viivad ellu eelkooliealisi programme prioriteetsetes valdkondades (uurimis- ja disainitegevus, teaduslik ja tehniline loovus jne); suure jõudlusega tulemuste demonstreerimine;
  • juurutatakse tõhusad mehhanismid puhkuseaja potentsiaali kasutamiseks laste lisahariduses;
  • Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes luuakse kaasaegsed lastetoetuskeskused;
  • rakendatakse tõhusaid mehhanisme kultuuriorganisatsioonide (muuseumid, kontserdisaalid jne) potentsiaali kasutamiseks laste lisahariduses;
  • lastele ja noortele luuakse võimalus kasutada linnakeskkonna ressursse (pargid, mänguväljakud, ruumid) grupi vaba aja tegevuste läbiviimiseks. haridustegevus;
  • Rakendatakse tõhusad PPP mehhanismid, et tagada erainvesteeringute kaasamine alushariduse valdkonnas, kaasaegse infrastruktuuri loomine vaba aja arendamiseks (teemapargid, ekspluatatsioonikeskused, huvikeskused, huvikeskused).
  • suureneb organisatsioonide ja ettevõtete poolt töötajate laste koolieelsete programmide (sealhulgas õppepuhkuse) jaoks eraldatud vahendite hulk;
  • suureneb perekulude osakaal, mis eraldatakse täiendavate koolitusteenuste eest tasumiseks;
  • kviitung sh. andekad lapsed ja andekad noored, terviseprobleemidega lapsed ja puudega lapsed, nende vajadustele vastav lisaharidus;
  • lastele võimaluste pakkumine sotsiaalseks praktikaks, eneseorganiseerumiseks nende elukohas, klubitegevuses osalemiseks, puhkuseks ja puhkuseks, võttes arvesse nende organiseerimise uuenduslike vormide kasutamist Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes;
  • sisserändajate lastele hariduse andmine, mis võimaldab neil edukalt kohaneda võõrkeelse keskkonnaga;
  • innovaatilistesse sotsialiseerumisriskide vähendamisele suunatud haridusprogrammidesse kaasatud laste, kehalise kasvatuse ja spordiga süstemaatiliselt tegelevate laste, turismi, koduloo, tehnilise loovusega, sotsiaalprojektides osalevate kooliõpilaste, avalike tegevuste, festivali- ja võistlusliikumiste, profiiliorientatsiooniga kaasatud laste arvu kasv. programmid, kus on töövõimalused suvel.

Üldjuhul on vaja oluliselt arendada alushariduse sisu, eelkõige laste tehnilise loovuse, sotsiaalse disaini ja juhtimise, turismi, ökoloogia, spordi, võõrkeelte õpetamise ja laste osalemise valdkonnas. riikliku tegevusstrateegia laste huvides. Kavas on luua ja arendada nn teadusmuuseume, mille baasil luuakse võimalused läbi viia uusi tehnoloogiaid kasutavaid õppetegevusi, mille eesmärk on tekitada noorukites ja noortes motivatsiooni omandada erinevaid fundamentaalteaduste valdkondi ning tehnoloogia, uuendusliku käitumise hoiakute kujundamine, riskide ja pingete vähendamine noorukites ja noortes täiskasvanutes.

Programmi elluviimine aitab astuda olulise sammu laste ja noorukite lisaõppeasutuste võrgu infrastruktuuri uuendamise suunas. Programmi ideoloogia põhineb interaktiivse haridusliku arendusruumi loomise põhimõttel, kus lapsed saavad aktiivselt uurida ümbritsevat maailma ning omandada erinevaid teaduslikke ja tehnoloogilisi uuendusi.

Eeldatakse, et planeeritud perioodil (programm aastani 2020) võetakse meetmeid selle haridusvaldkonna, selle materiaalse, tehnilise ja personalipotentsiaali taastamiseks ja arendamiseks ning parimate praktikate levitamiseks piirkondliku praktikakohtade võrgustiku kaudu.

Programmi rakendamise indikaatorid ja näitajad

Riiklik hariduse arendamise programm aastateks 2012-2020 näeb ette:

riiklike (omavalitsuslike) haridusorganisatsioonide õpetajaskonna keskmise kuupalga suhe töötasudesse majanduses.

Põhiline (kasutatakse programmi tõhususe hindamiseks)

5-18-aastaste laste hõlmatus koolieelsete programmidega (koolieelset teenust saavate laste arvu osakaal 5-18-aastaste laste koguarvust);

viimase kolme aasta jooksul täiendus- või erialase ümberõppe läbinud riigi(omavalitsuslike) koolieelsete organisatsioonide juhtide arvu osatähtsus koolieelsete organisatsioonide juhtide koguarvust;

viimase kolme aasta jooksul täiendus- või erialase ümberõppe läbinud riiklike (omavalitsuslike) koolieelsete lasteasutuste õpetajate arvu osatähtsus koolieelsete lasteasutuste õpetajate koguarvust;

riiklike (omavalitsuslike) koolieelsete lasteasutuste organisatsioonide õpetajate keskmise kuupalga suhe üldharidusorganisatsioonide õpetajate töötasu;

5-18-aastaste laste hõlmatus kaasaegsete hariduslike puhkuseprogrammidega (osakaal laste arvust,

õppepuhkuse programmides osalemine, laste koguarvus vanuses 5-18 aastat);

föderaalsete ressursikeskuste funktsioone rakendavate DOD-organisatsioonide arv.

Täiendav (kasutatakse programmi valdkondade ja tegevuste rakendamise jälgimiseks)

nende koolieelsete lasteasutuste organisatsioonide arvu osakaal, milles on loodud tingimused õpilaste kaasaegsete uurimis-, teadus-, tehnika-, projekteerimis- ja inseneritegevuse programmide elluviimiseks, selle valdkonna programme rakendavate koolieelsete lasteasutuste koguarvust;

koolieelset teenust saavate gümnaasiumiealiste laste arvu osatähtsus gümnaasiumiealiste laste koguarvust;

5-18-aastaste laste lisaõppeteenust saavate puuetega laste arvu osatähtsus puuetega laste koguarvust;

nende koolieelsete organisatsioonide osakaal, kes on loonud eritingimused puuetega laste lisaõppeprogrammide kättesaadavuse tagamiseks;

osa Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse omavalitsusüksused) arvust, kes on juurutanud ühtse (osakondadevahelise) süsteemi DOD-teenuste tellimuste koostamiseks;

Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse omavalitsused), kes on rakendanud DOD-teenuste saajate isikupärastatud raamatupidamisarvestuse süsteemi, osakaal;

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse koondeelarvest programmide raames lastele mõeldud lisaharidusprogrammide rahastamiseks eraldatud vahendite summa (konkursi alusel);

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse koondeelarvest eraldatud vahendite summa sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute poolt elluviidavate laste lisahariduse projektide rahastamiseks;

riikliku (omavalitsuse) ülesande (tellimuse) alusel rahastust saavate valitsusväliste lastekaitseorganisatsioonide arv laste lasteteenuste osutamiseks tegevusloaga laste lasteorganisatsioonide koguarvus;

lastele ja noorukitele suunatud haridusprogramme ellu viivate kultuuriorganisatsioonide (muuseumid, näituse- ja kontserdisaalid) osakaal;

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kogutud vahendite summa avaliku ja erasektori partnerluse raames avaliku hariduse kaasaegse infrastruktuuri loomiseks;

nende lastekaitseorganisatsioonide arvu osakaal laste lasteorganisatsioonide koguarvust, kes esitavad ametlikel veebisaitidel oma tegevuse kohta normatiivselt kehtestatud teabenimekirja;

nende Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste osakaal, kellel on Internetis portaal, mis pakub tarbijatele orienteeritust laste lisahariduse süsteemi võimaluste ja ressursside osas;

kollegiaalseid juhtorganeid omavate rahvahariduse organisatsioonide arvu osatähtsus rahvahariduse organisatsioonide koguarvus.

Täiendava haridussüsteemi arendamise sihtnäitajad

1. Laste tehnilise loovuse keskuste arv (inseneriteadus, nanotehnoloogia, robootika jne), et kaasata lapsi loodusteaduste ja tehniliste erialade teadmiste valdkondadesse.

2. Tehnilise disaini ja modelleerimise uute programmide, ühiskondlikult kasulike tegevuste, turismi- ja kodulootegevuse, profiilieelse koolituse ja erikoolitusprogrammide, sisserändajate lastele mõeldud programmide osatähtsus täiendusõppeasutustes rakendatavate programmide koguarvust.

3. Ürituste arv rahvusvaheliste lastelaagrite, koolide ja olümpiaadide korraldamiseks teiste riikide koolinoorte osavõtul, ürituste läbiviimiseks andekate lastega töötamise kogemuste vahetamiseks ja nende ettevalmistamiseks rahvusvahelisteks olümpiaadideks.

4. Uute vaba aja veetmise ja vaba aja veetmise, laste seltsitegevuse, klubivormidega hõlmatud laste osatähtsus kooliealiste laste koguarvust.

5. Täiendavate õppeasutuste osakaal, mis tagavad terviseprobleemidega õpilastele, puuetega lastele, andekatele kooliõpilastele ja sisserändajatest lastele süstemaatilise kehalise kasvatuse ja spordi-, muusika-, kunsti- ja esteetilise, loodusteadusliku ja tehnikaalase tegevuse.

6. Kooliealiste (sh terviseprobleemidega, puudega lapsed, andekad koolilapsed, sisserändaja lapsed), kellel on võimalus valida täiendavates õppeasutustes soodsaid kvaliteetseid teenuseid, osakaal koolide koguarvust. vanuses lapsed.

7. Vanemate rahulolu uudsete koolieelsete programmide ja laste uute puhkuse ja vaba aja veetmise vormide, klubivormide, sotsiaalsete tavade ja laste ühiskondliku tegevusega.

8. Laste laste tegevuste tegevuste programmide tõhususe sotsiaalne ja professionaalne kontroll.

Programmi rakendamise juhtimine

1. Ekspertnõukogu moodustamine.

2. Programmi täitmise jälgimine.

4. Vajadusel programmi elluviimise suundade ja mehhanismide kohandamine.

5. Ajutiste teadusrühmade loomine lastele uuel tasemel lisaõppeprogrammide väljatöötamiseks, katsetamiseks ja rakendamiseks moderniseerimise ja mitmekesistamise tingimustes.

Ressursi tugi

"Kohaliku ühiskonnakorralduse" mehhanismide kasutamine laste lisahariduse asutustes, laste lisahariduse valdkonna suhtlusvõrgustikku kuuluvate asutuste ressursside integreerimine, "avaliku-riigi" mehhanismi kasutamine. partnerlus” laste lisaharidusprogrammide toetamisel, andekate laste toetuste ja toetuste süsteemi väljatöötamisel. Laste-täiskasvanute kogukondade, sotsiaalselt aktiivsete vanemate ühenduste ja pereklubide ressursside kaasamine laste lisaõppe süsteemi.

Laste lisahariduse süsteemi haridusprogrammide kaasajastamine, mis põhineb pädevuspõhisel lähenemisel, eriväljaõppel ja uute haridustehnoloogiate kasutamisel, on suunatud laste vaba aja vabastamisele. Laste lisaõppeasutustes juurutatakse sotsiaal-pedagoogilised tegevusmudelid, kuna nende asutuste traditsioonid, stiil ja töömeetodid võtavad võimalikult palju arvesse ühiskonna iseärasusi. Selle tagajärjeks on see, et lapsed koguvad kodanikukäitumise kogemusi, mõistavad demokraatliku kultuuri aluseid, isiklikku eneseväärtust, teevad teadliku elukutsevaliku, saavad kvalifitseeritud abi ühiskonnaelu erinevates aspektides, mis mõjutab laste sotsiaalset kohanemist ja noortele muutuvatele elutingimustele. Moderniseerimis- ja mitmekesistamisprotsessi tõhususe tagab laste lisahariduse süsteemi kuuluvate asutuste jätkusuutlik võrgukoostöö, mis ühendab koolieelse, põhi- ja lisahariduse ressursse, klubi tegevuste süsteemi kohapeal. elukoht, laste avalike ühenduste potentsiaal, meelelahutusasutused ja laste tervis. Võrgustiku suhtlus laste lisahariduse süsteemis põhineb muutuvate programmide kasutamisel, mis on omavalitsuse ja piirkondlikul tasandil "sotsiaalselt orienteeritud korra" aluseks, võttes arvesse praegust sotsiaalkultuurilist olukorda ning pere, vanemate hariduslikke vajadusi, ja isikud nende asemel. Koolilapse õppetunnist vaba aeg on kõige väärtuslikum ressurss laste enese- ja täiendõppeks. See eeldab sotsiaalse partnerluse ulatuse laiendamist laste lisaõppeasutuste ja sotsiaalharidusasutuste vahel.

Laste lisahariduse süsteem, võttes arvesse riigi poolt talle pandud missiooni, ei saa olla odav. Tulevikus on laste täiendava hariduse edasiseks arendamiseks vajalik:

• leida kõikidel tasanditel täiendavaid eelarvevahendite reserve;
• arendada avaliku ja erasektori partnerlusi suurimate kodumaiste korporatsioonidega (sellise koostöö sisu ja vormid on praktiliselt piiramatud, need hõlmavad võimalust kahe- ja mitmepoolseteks suheteks kohalikul, piirkondlikul ja föderaalsel tasandil konkreetsete sotsiaalprojektide elluviimise raames) ;
• töötada välja uudsete programmide komplekt, mis tagab laste aktiivse kaasamise kaudu teadmiste ja loovuse motivatsiooni kujunemise, nende sotsiaalse orientatsiooni erinevatele ametitele, mis põhinevad laste loovuse keskuste loomisel ja arendamisel (inseneriteadus, nanotehnoloogia, robootika jne). lapsed loodusteaduste teaduslike ja tehniliste erialade teadmiste vallas;
• tutvustada lastele puhkuse ajal uusi puhkuse ja tervise parandamise vorme, soodustades laste haridusturismi vormide ja laste vaba aja tunnetusliku tegevuse liikide arendamist (muuseumid, ekskursioonid, sport);
• testida võrgustiku interaktsiooni mudeleid, lisahariduse lõimimist teiste haridusvormide ja -tasemetega;
• korraldada täiendavate õppeasutuste baasil erinevaid töövorme sisserändajate lastega, mis on suunatud neile koolieelse ettevalmistuse, vene keele õpetamise, eduka kohanemise ja sotsialiseerumise võimaldamiseks võõrkeelses keskkonnas;
• anda andekate lastega töötamisele terviklik ja süstemaatiline iseloom, luua ühtne psühholoogilise toe süsteem andekatele lastele üld-, täiend- ja kutseõppeasutustes ning tingimused nende laiaulatuslike kognitiivsete huvide täielikumaks rahuldamiseks ja arendamiseks, luua igakülgse tugisüsteemi süsteem. mentoritele, kes töötavad edukalt andekate ja andekate lastega, laiendada teaduslike ja praktiliste tegevuste läbiviimise praktikat andekate lastega töötamiseks lisahariduse valdkonnas.

Laste lisaõppeasutuste tegevus peaks aitama lahendada noorukite sotsiaalse orientatsiooni ja erinevate elukutsete õppimise motivatsiooni probleeme, sealhulgas Vene Föderatsiooni sotsiaalmajandusliku arengu prioriteetsetes valdkondades, eelkõige iga riigi moodustava üksuse eripärasid arvestades. Venemaa Föderatsioon.

Programmi rakendamise mehhanismid

Programmi tegevuste kindlaksmääramise ja elluviimise üheks mehhanismiks võib olla toetuste jagamise mehhanism (Föderaalse Hariduse Edendamise Keskuse eeskujul), konkursside ja toetuste väljakuulutamine eelkooliealiste sotsiaal-majanduslike ja haridusprogrammide parimaks väljatöötamiseks ja rakendamiseks. haridust.

Programmi tegevuste süsteem

Laste lisahariduse programmi tegevuste süsteemi kinnitamine föderaalsel tasandil ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasanditel. Reguleerivate dokumentide, “programmiürituste kalendri”, tüüplepingute koostamine sotsiaalpartneritega programmi ürituste toetamiseks. Konkursimenetluste korraldamine programmi tegevusteks organisatsioonide ja ekspertide valimiseks. Programmi tegevuste sotsiaalse tulemuslikkuse kriteeriumibaasi väljatöötamine. Muudatuste tegemine programmi tegevuste sisus, arendustehnoloogias, rakendamises ja tulemuslikkuse hindamises.

Programmi uuendusliku arendamise sotsiaal-majanduslik efektiivsus

laste ja noorte motivatsiooni loomine osaleda prioriteetsetes valdkondades (uuringud, disainitegevused jne) kaasaegsete koolieelsete lasteasutuste programmide elluviimisel ja erialase erialase hariduse omandamiseks;

madala sotsiaal-majandusliku staatusega perede laste eluvõimaluste suurendamine edukaks sotsialiseerumiseks ja eneseteostuseks;

riigi eliidi (teadus-, kultuuri-) kujundamine erinevates valdkondades andekate laste väljaselgitamise ja nende võimete arendamise kaudu;

põlvkondadevahelise solidaarsuse tagamine, ühiskonnaelu traditsioonide ja normide taastootmine;

alaealiste kuritegevuse vähendamine;

suitsetamise, alkoholismi ja narkomaania levimuse vähendamine teismeliste seas.