"... ja need turud välismaal" 1944. aastal ütles USA Kongressi komisjonis, mis uuris sõjajärgse majanduse küsimusi, abisekretär Dean Achison: "... keegi ... ei uskunud kunagi, et meie siseturg mahutaks oma praeguse struktuuriga kõik riigi poolt välja antud

Varased turud Uue tehnoloogiatoote esialgne ostjate kogum koosneb peamiselt uuendajatest ja varajastest kasutuselevõtjatest. Kõrgtehnoloogilises tööstuses tuntakse uuendajaid rohkem kui tehnoloogiahuvilisi või lihtsalt tehnikahuvilisi ja varajasi kasutuselevõtjaid nimetatakse

Põhiturud Kõrgtehnoloogia põhiturud on nagu mis tahes muu tööstusharu põhiturud, eriti need, kus toimub ettevõtetevaheline müük.Neid domineerib varane enamus. Selle esindajaid kõrgtehnoloogilises maailmas nimetatakse tavaliselt pragmaatikuteks, kes

Kuidas tööturg turusuhteid reguleerib, eelkõige kujunemiseks ja tegelikuks toimimiseks kaasaegne majandus- seda küsimust esitavad need, kes juhivad suurt äri, mis hõlmab suurt hulka töötajaid. Tööturg on turg, mis müüb hästi toodet – tööjõudu. Seda tüüpi kaupade hind on palk.

Kaasaegne tööturg on korraldatud sotsiaalsete suhete süsteemina, mis peegeldub arengutasemes ja praegu saavutatud teatud huvide tasakaalus turul esinevate jõudude: riigi, ettevõtjate ja töötajate vahel.

Kaasaegne tööturg suudab mitmesugustes majandussuhetes hõivata ühe domineerivama koha. Just sellises süsteemis põrkuvad nii tööandjate kui ka töövõimeliste inimeste huvid. Kaasaegsel tööturul juba välja kujunenud suhetel on meie riigi sotsiaal-majanduslik iseloom väga selgelt väljendunud. Esiteks puudutavad need valdava enamuse riigi elanikkonna kõikvõimalikke kiireloomulisi vajadusi.

Tööhõive tase ja ka palgad määratakse tööturusüsteemi kaudu. tavaline nähtus meil avalikku elu elanikkond on töötus. See on peaaegu vältimatu negatiivne nähtus iga riigi majanduses.

Mis mõjutab tööturgu

Tööturg on püsiv näitaja: selle seisukord võimaldab hinnata riigi stabiilsust, heaolu ja sotsiaal-majanduslike ümberkorralduste tulemuslikkust. Tärkava majandus ja selle struktuuriline ümberkorraldamine seab kõik uusimad ja rangeimad nõuded niinimetatud "tööjõu" kvaliteedile, selle väljaõppe tasemele ja professionaalsele koosseisule. Seega ajakohastatakse ülesandeid selgitada välja tänapäeva tööturu põhiprotsesse moodustavate tegurite mõju, hinnata nende mustreid, väljavaateid ja suundumusi selle positiivseks arenguks.

Just selliste huvide väljendamise organisatsiooniliseks vormiks kaasaegsel tööturul on ühelt poolt ettevõtjate ühendus ja teiselt poolt ametiühingud. Riik on tööandja. Tänu sellele on riigiettevõtetel investorid, kes rahastavad arenguprogramme ja suurimaid projekte. Kuid üks selle peamisi funktsioone on partnerite ja kõigi vastasjõudude huve reguleerivate reeglite kindlaksmääramine. Kõik see on määratud tasakaalu tulemusel, mis on tööturu suhete peamiseks mehhanismiks. Siin on hõlmatud nii tootmisjõudude stimuleerimise ja arendamise süsteem kui ka väljakujunenud sotsiaalkaitse süsteem.

Tööturu kujunemise mehhanism hõlmab võimalikku hulka õiguslikke, majanduslikke, psühholoogilisi ja sotsiaalseid tegureid, mis määravad turu toimimise. Seda tehakse läbi:

• süsteem universaalne tööhõive, sealhulgas kõige laiem tööturuasutuste võrgustik)
• vajalike andmete pangad kõigi tööde kohta)
• olek suunatud programmid abi pakkumine erialaste teadmiste hankimisel ja potentsiaalsel töökohal)
• ettevõtete sihtprogrammid, mis näevad ette olemasoleva personali ümberõpet seoses kavandatava ja võimaliku üldtootmise moderniseerimisega)
• oma personali täieliku stabiliseerimise poliitika elluviimine erinevates ettevõtetes, mida viiakse ellu eriti aktiivselt praeguse finants- ja majanduskriisi tingimustes.

Kõik need kaasaegse turumehhanismi lahutamatud ja lahutamatud osad, mis reguleerivad kogu tööhõivet erinevates tööstusharudes, on erinevas proportsioonis. See sõltub konkreetse majandusharu arengu majanduslikest, geograafilistest ja ajaloolistest tingimustest.

Tööturu struktuur ja selle tüpoloogia

Kaasaegse tööturu struktuur sisaldab:

• riigi poliitika põhimõtted tööjõu ja tööpuudusega seotud valdkonnas)
• erinevate töötajate üldkoolituse süsteem)
• lepingusüsteem)
• värbamissüsteem)
• töötutoetuse süsteem
• tööbörsid ja muud töölevõtmist võimaldavad organid)
• elanikkonna tööhõive reguleerimine õigusraamistikus.

Kaasaegsel tööturul realiseeritakse reaalne võimalus:

• Vaba valik seoses kutsealaga, samuti võimaliku töökohaga. Seda määravad erinevad tegurid, nagu palgatingimused, töötingimused üldiselt, tööandjate asukoht jne.
• Teatud migratsiooniprotsessid, mis võimaldavad spetsialistil liikuda ühest piirkonnast teise, samuti muuta tööpiirkondi. Lisaks räägib see ka eraldi spetsialistide kategooria universaalsusest, mis on võimeline muutma töö spetsiifikat.
• Universaalne palkade liikumine, mis on seotud teatud teguritega, nagu kogemuste ja kvalifikatsiooni prioriteetsus.

Olemasoleva turu kahte tüüpi saab tinglikult jagada sise- ja välisturuks. Siseturg on tööjõu liikumine ühe ettevõtte sees, kui töötajad liiguvad positsioonilt ametikohale ja liiguvad struktuuris üles, suurendades nende staatust hea töötajana. Välisturg on töötajate liikumine ettevõtete, ühe või mitme tegevusala vahel. Need kaks turgu on omavahel väga seotud. Käive välisturul on aga protsentuaalselt suurem kui siseturul.

Töötus kui kaasaegse tööturu sotsiaalne nähtus.

Väga sageli meenub tööpuudusest rääkides turumajandus. Töötus kui nähtus tekib siis, kui pakkumise tase ületab tööjõu nõudluse taseme.

Tänapäeva tingimustes võib eristada viit peamist töötuse tüüpi:

1. Hooajaline töötus tekib siis, kui nõudlus teatud ametite järele ilmneb ainult teatud aastaaegadel või hooajal.
2. Töötuse varjatud vorm ilmneb suurettevõtetes juhul, kui töötaja täidab oma funktsionaalsed kohustused mitte täies jõus. Eriti kaasaegse majanduse tingimustes on sagedased juhud, kus ettevõtted ei vallanda töötajaid, vaid lähevad üle lühemale töönädalale, saadavad töötajad "oma kulul" puhkusele jne. Seda tüüpi töötuse vormide kohta statistikat ei peeta.
3. Hõõrduva tööpuuduse võib tekitada rahvastiku aktiivne liikumine, elustiili muutus jne. Seda võib sageli täheldada õppimise, pensioni või lapsehoolduspuhkuse jms ajal.
4. Tsüklilist tööpuudust märgitakse, kui tegemist on üldise nõudluse vähenemisega samaaegselt suure publiku järele, näiteks võib see puudutada rahvusvähemusi, teatud soo või vanusega inimesi, aga ka teatud hulka kuulumist. sotsiaalsfäär tegevused.

Tänapäeva tööhõive põhiprobleem ei sõltu konkreetselt tööpuudusest, vaid suutmatusest tööturgu õigesti jaotada või tööjõu väärkasutusest.

Tööturg tuleks reguleerida riigi tasandil. Elanikkonna tööjõu, selle tööhõive probleemid teevad meie riigile suurt muret, sest kui töökohtade arv väheneb, vähenevad ka eelarvetulud, vahendid riigi kaitsevõime, selle hariduse, tervishoiu ja muude doteeritavate valdkondade hoidmiseks. Riik on võtnud kursi elanikkonna tööhõive kvaliteetse ja tõhusa juhtimise määratlemise suunas.

Riigi aktiivse mõjutamise meetodid tööpuudusele ja tööhõive reguleerimisele võivad hõlmata:

• Otsene - tööturu reguleerimine seadusandlikul tasandil. See hõlmab kogu meie riigi tööseadusandlust, kontrolli nende koostamise ja rakendamise üle kollektiivlepingud, palgaregulatsioon jne.
• Kaudne - riigi raha- ja finantspoliitika.

Kuid valitsuse mõju tööpuudusele võib liigitada aktiivseks ja passiivseks.

• Passiivne poliitika on suunatud ainult nende tagajärgede lahendamisele, mida tööpuudus endaga kaasa toob. Nende hulka kuuluvad töötu elanikkonna abistamise korraldamine ja maksmine, nn sotsiaaltoetuse maksmine elanikele, kes ei saa tööd, ülalpeetavale väljamaksete rakendamine, tasuta lõuna korraldamine jne.
• Aktiivne poliitika on suunatud olemasoleva töötuse taseme konkreetsele vähendamisele. See määrab tegevuste loomise, mis on suunatud olemasolevate tööd vajavate töötajate oskuste parandamisele) koolituste läbiviimine hariduseta taotlejatele, erialase orientatsiooni muutmine, erinevate töömesside korraldamine ja läbiviimine. Samuti rakendatakse võimalike tööandjate soodustuste määratlust, sh maksustamise valdkonnas, ning täiendavate soodustuste kehtestamist tööandjatele, kes on võimelised töölevõtmisprotseduuri läbi viima.

Just riigi mõju tööturule tervikuna võib saada majanduse suhtes regulaatori osaks ning võimaldada seda kõrgel tasemel juhtida, koordineerida ja õiges suunas suunata. Tööturust on saamas see siseriiklikku (rahva)majandust ja maailmamajandust ühendav aspekt, mis mängib olulist rolli otseste tööjõuressursside kujunemisel.

Tööbörs on aktiivne meetod tööpuuduse vastu võitlemisel

Tööturu riiklikku reguleerimist saab osaliselt läbi viia selle riigiorganite, nn seda vajava elanikkonna tööhõive vahetuste kaudu.

Riigivahetused aitavad elanikel mitte ainult tegelikku tööd teha. Samuti viivad nad läbi kodanike, kellel on juba vastavad elukutsed, ümberkujundamist elukutsete vastu, mis võimaldavad neil saavutada suurt edu töö leidmisel. Lisaks koguvad tööturuasutused infot tegeliku elanikkonna kohta, kes erinevatel põhjustel tööd ei leia.

Lisaks selgitatakse vahetuste käigus välja kõige nõutumad ametid ja valdkonnad, kus saab tööd teha. Börside abiga toetatakse töötuid aktiivse tööotsimise ehk hüvitiste maksmise perioodil.

Samuti tuvastatakse vahetuste abil elanikkond, kellel on mobiilne spetsiifika – võimalik koos perega kohta vahetada. alaline elukoht soovitud töö saamiseks. Viimasel ajal mängib väga olulist rolli selline omadus nagu potentsiaalse taotleja mobiilispetsiifilisus. See on tingitud asjaolust, et sageli ei suuda piirkond pakkuda kõiki võimalikke taotlejaid sellest piirkonnast. Seega ei saa olemasolev potentsiaalsete töötajate liikumisvabadus luua mitte ainult soodsaid tingimusi töötajale endale ja tema pereliikmetele, vaid mõjutada positiivselt ka kogu töötuturu olukorda.

Eraettevõtted

Lisaks kodanike töölevõtmise riiklikele asutustele on olemas ka eratööbürood. Sellised organisatsioonid on oma tegevuses suunatud ka tööhõivele. Seda teevad nad aga mitte niivõrd omal algatusel, kuivõrd nende poole pöördunud poole palvel. See osapool võib olla nii potentsiaalne tööandja kui ka reaalne tööotsija konkreetsele tööle.

Selliste organisatsioonide potentsiaal on väga kõrge, mis teeb neist tööpuudusevastase võitluse tugevad toetajad. Selliste organisatsioonide eripäraks on see, et need on suunatud nende konkreetsete taotluste täitmisele. Ja kuna tegemist on eraorganisatsioonidega, saavad nad palju pingutada, sest saavad iga üksiku töökoha eest konkreetset tasu.

Tööjõu vaba liikumine: väljakutsed ja suundumused.

Tõepoolest, tööjõu liikuvus piirkonnast piirkonda, piirkonnast piirkonda ja ka ühest valdkonnast teise mõjutab väga positiivselt kõigi inimeste tööhõive taset. mittetöötav elanikkond. Siiski on hetki, mis ei luba rahulikult ja vabalt kasutada antud võimalust.

Näiteks on tegemist teatud riigi tasandi asutustega, mis ei saa lubada kolida mitte ainult potentsiaalse töötaja tervel perel, vaid ka konkreetselt temale üksi. See on propiska institutsioon, see tähendab meie riigi kodanike alalises elukohas registreerimine, samuti välisriikide kodanike registreerimise institutsioon, kes soovib meie kodumaal töötada. Negatiivseteks teguriteks on ka mobiilse elanikkonna jaoks taskukohase eluaseme puudumine, aga ka tingimused heade reaalintressidega laenu saamiseks. Rahvusvahelise tööturu kujunemine riigi tasandil võimaldab:

• oluliselt vähendada töötuse määra meie riigis)
• pakkuda töövõimekatele elanikele tööd)
• võimaldab saada täiendavat maksulaekumist saadud töötasult (ametlikult))
• samuti kulusid vähendada Raha kohalikelt ja riigieelarved, mida kulutatakse erinevate töötutoetuste maksmiseks.

Meie riigi tööpuuduse valdkonna turu reguleerimise peamised suunad peaksid olema järgmised:

• massilise tööpuuduse tekke kategooriline ennetamine)
• võitlus "passiivse" tööpuudusega)
• aktiivsete meetmete võtmine kogu riigi elanikkonna sotsiaalse elu parandamiseks)
• potentsiaalsete tööandjate aktiivne motiveerimine)
• astuda maailma areenile, et viia ellu tegevusi, mis on suunatud globaalse tööturu rajamisele)
• võitlus kogu riigi tootmistaseme säilitamise ja stabiliseerimise nimel.

• Värbamine ja valik, Tööturg

Märksõnad:

1 -1

Ühiskonnaõpetuse test Turusuhted majanduses 11. klass koos vastustega. Test koosneb 3 osast (1. osas - 10 ülesannet, 2. osas - 4 ülesannet, 3. osas - 2 ülesannet).

1. osa

1. Nimetatakse turu tüüpi, mis määrab hinnad ning müüjad ja ostjad on sunnitud neid enesestmõistetavaks pidama

1) konkurentsivõimeline
2) ebatäiuslik
3) tsentraliseeritud
4) planeeritud

2. Turu märkide juurde mitte kehtib

1) reguleerimata tarnimine
2) reguleerimata nõudlus
3) reguleerimata hind
4) reguleerimata maksustamine

3. Turumajanduses, kui hind tõuseb, nõutav kogus

1) suureneb
2) väheneb
3) jääb samaks
4) riiklikult reguleeritud

4.

V. Vaba turu tunnus on kaupade ja teenuste tootja riiklikult reguleeritud juurdepääs turule.
B. Vaba turu tunnusteks on kohalike võimude reguleeritud nõudlus ja pakkumine.

1) ainult A on tõene
2) ainult B on tõene
3) mõlemad väited on õiged
4) mõlemad otsused on valed

5. Kas järgmised väited vabaturu kohta on õiged?

V. Vaba turu tunnuseks on piiramatu osalejate arv.
B. Vaba turu tunnuseks on valitsuse reguleeritud hinnad.

1) ainult A on tõene
2) ainult B on tõene
3) mõlemad väited on õiged
4) mõlemad otsused on valed

6. Milline järgmistest positsioonidest mitte on turumajanduse tunnus?

1) valitseval positsioonil on eraomand
2) otsustamine, millises valdkonnas olemasolevaid ressursse rakendada, toimub detsentraliseeritult, ettevõtjale on tagatud tegevusvabadus
3) riik sekkub majandusse minimaalselt ja ainult õigusnormide abil
4) majanduse põhimehhanismiks on hinnaregulatsioon

7. Müüjate ja ostjate vaheline konkurents õiguse nimel oma eeliseid parimal viisil ära kasutada majandusressursse helistas

1) koostöö
2) konkurents
3) korporatsioon
4) monopol

8.

V. Turumajanduses domineerib eraomand.
B. Turumajanduse peamine mehhanism on hinnaregulatsioon.

1) ainult A on tõene
2) ainult B on tõene
3) mõlemad väited on õiged
4) mõlemad otsused on valed

9. Pange tähele käsumajandusele iseloomulikku positsiooni.

1) alepõllunduse ülekaal
2) tootmis-, vahetus- ja turustamisriigi range regulatsioon
3) tootja ise otsustab, mida ja kuidas toota
4) tarbija otsustab, mida ja kui palju ostab

10. Kas järgmised väited turumajanduse kohta on õiged?

A. Turumajandust iseloomustab alepõllunduse ülekaal.
B. Turumajandust iseloomustab range riiklik planeerimine igat tüüpi kaupade tootmisel.

1) ainult A on tõene
2) ainult B on tõene
3) mõlemad väited on õiged
4) mõlemad otsused on valed

2. osa

1. Loo vastavus mõistete ja nende määratluste vahel: esimese veeru iga positsiooni jaoks valige teisest veerust vastav positsioon.

Mõisted

A) turg
B) hind
B) nõudlus

Definitsioonid

1) kogu turumajanduse koordineerija, koordineerides müüjate ja ostjate otsuseid turul
2) kaupade ja teenuste ostu-müügiga seotud majandussuhete kogum
3) konkreetsed kaubad ja teenused, mille tarbija valib ja mille eest ta on nõus teatud hinda maksma

Kirjutage valitud numbrid vastavate tähtede alla.

2. Allpool on terminite loend. Kõik need, välja arvatud üks, iseloomustavad mõistet "turumajandus".

Konkurents, monopol, nõudlus, pakkumine, hind.

Otsige üles ja märkige termin, mis viitab teisele mõistele.

3. Otsige allolevast loendist üles vabaturu märgid ja kirjutage üles numbrid, mille all need on märgitud.

1) piiramatu arv turuosalisi
2) valitsuse reguleeritud nõudlus
3) pakkumisele ja nõudlusele vastav reguleerimata hind
4) tööjõu ja rahaliste ressursside liikuvus
5) kaubatootjate reguleeritud turulepääs

4. Lugege allolevat teksti, kus mõned sõnad puuduvad. Valige pakutud sõnade loendist, mida soovite lünkade asemele lisada.

Turumajandusel on järgmised omadused:
- valitseval positsioonil on eraomand, see tähendab era- ja juriidilistele isikutele kuuluv vara, kes selle alusel teostavad __________ (A). Samal ajal on riigi __________ (B) olemasolu lubatud, kuid ainult nendes piirkondades, kus eraomand ei ole eriti efektiivne;
- otsustamine valdkonna kohta, kus olemasolevat __________ (B) tuleks rakendada, toimub detsentraliseeritult, st eraomanike endi poolt;
- ettevõtjale on oma tegevuses tagatud __________ (D);
- riik sekkub __________ (D)-sse minimaalselt ja ainult õigusnormide mõjul;
- turumajanduse peamised mehhanismid on vaba __________ (E), pakkumine ja nõudlus, hind.

Loendis olevad sõnad on antud nimetavas käändes. Iga sõna (fraasi) saab kasutada ainult üks kord. Valige järjestikku üks sõna teise järel, täites vaimselt iga lünka. Pange tähele, et loendis on rohkem sõnu, kui vajate lünkade täitmiseks.

Terminite loend:

1) võistlus
2) majandus
3) ressurss
4) vabadus
5) vara
6) tootmine
7) monopol

Kirjutage iga tähe alla valitud sõna number.

3. osa

1. Teil on ülesandeks koostada üksikasjalik vastus teemal „Turu ajalugu väärtuslikud paberid Venemaal ja välismaal". Tee plaan, mille järgi sa seda teemat käsitled. Plaan peab sisaldama vähemalt kolme punkti, millest kaks või enam on üksikasjalikult kirjeldatud alapunktides.

2. Miniessee teemad

1) "Nii konkurents kui planeerimine kaotavad oma jõu, kui neid kasutatakse kärbitud kujul" (F.A. von Hayek).

2) "Turud, nagu ka langevarjud, töötavad ainult siis, kui need on avatud." (H. Schmidt).

3) "Elevant on valitsuse tellimusel tehtud hiir" (R. Heinlein).

4) "Amatöörtegevusele mitte kätt ette panna, vaid seda arendada, luues selle rakendamiseks soodsad tingimused – see on riigi tõeline ülesanne rahvamajanduses" (S.Yu. Witte).

Sotsiaalteadusliku testi vastused Turusuhted majanduses 11. klass
1. osa
1-1
2-4
3-2
4-4
5-1
6-4
7-2
8-1
9-2
10-4
2. osa
1. 213
2. Monopol
3. 134
4. 653421

Kinnisvaravaldkonna turusuhete iseloomulikuks tunnuseks on kinnisvaraga seotud suhteid reguleeriva erilise õigusraamistiku olemasolu ning mis kõige tähtsam, turumajanduse teistest sektoritest olulisem roll, piirkondliku ja turumajanduse roll. valla määrused.

Kinnisvaravaldkonna õigusaktid on seaduste, muude normatiivaktide kogum, mille kaudu riik kehtestab, muudab või tühistab vastavad õigusnormid.

Õigusaktide süsteemi moodustavad erinevad seadused, aga ka muud kinnisvaravaldkonna suhteid reguleerivad normatiivaktid (lisa 6).

Õigusallikad jagunevad kahte põhirühma:

föderaalseadused kinnisvara valdkonnas ja muud nende alusel vastu võetud normatiivaktid;

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud normatiivsed õigusaktid.

Vene Föderatsiooni põhiseadus on kõigi arengu õiguslik alus Venemaa seadusandlus. Sellel on ülim jõud ja otsene tegevus. Vene Föderatsioonis vastuvõetud seadused ja muud õigusaktid peavad täielikult vastama Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätetele.

Vene Föderatsiooni põhiseadus lahendab Vene Föderatsiooni ja selle subjektide eluaseme- ja tsiviilseadusandluse pädevuse küsimused. Jah, põhiseaduse järgi eluasemealased õigusaktid kuuluvad Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ühisjurisdiktsiooni alla.

Sellest lähtuvalt saab eluasemesuhteid reguleerida nii Vene Föderatsiooni seadustega kui ka Vene Föderatsiooni subjektide seadustega. Konkreetse volituste piiritlemise Vene Föderatsiooni ja tema subjektide vahel eluasemesektoris saab kindlaks teha, analüüsides seadusandlust, Venemaa ja Föderatsiooni subjektide vahelisi lepinguid ning konkreetseid õigussuhteid.

Lisaks ei saa Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud normatiivaktid olla vastuolus föderaalseadustega. Föderaalseaduse ja mõne muu Vene Föderatsioonis välja antud akti vahelise vastuolu korral kohaldatakse föderaalseadust (Vene Föderatsiooni põhiseaduse 5. osa, artikkel 76).

Elamuseadustik (LC), teised föderaalseadused reguleerivad eluasemesuhteid, mis vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 72 kuuluvad Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ühisjurisdiktsiooni alla. Seetõttu toimivad LCD ja föderaalseadused samaaegselt õigusraamistikuna, mille alusel võetakse vastu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud regulatiivsed õigusaktid. Põhiseaduse sätete alusel arenevad Vene Föderatsiooni kinnisvaraalased õigusaktid keeruka süsteemina, milles Vene Föderatsiooni põhiseadus, föderaalseadused (näiteks "Föderaalse eluasemepoliitika aluste kohta"), “Eluasemefondi erastamisest aastal Venemaa Föderatsioon”), Vene Föderatsiooni eluasemekoodeks ja muud seadused.

Samas ei saa kinnisvaraõigust käsitleda üksnes seaduste süsteemina kitsamas tähenduses, nimetatud õigusaktide hulka tuleks lisada ka muud normatiivaktid, mis tuleneb Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 76, mille kohaselt ei anta ühisjurisdiktsiooni subjektide kohta mitte ainult föderaalseadusi, vaid ka "nende kohaselt vastuvõetud seadusi ja muid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste regulatiivseid õigusakte".

Eluasemeseaduste koosseis hõlmab lisaks seadustele ja muudele finants- ja tsiviilõiguslikele normatiivaktidele ka seadusi ja muid normatiivakte, mis määravad täitevvõimu - Vene Föderatsiooni valitsuse, ministeeriumide ja teiste föderaalvalitsuste - pädevuse. asutused, ettevõtted, asutused, organisatsioonid riigi ja munitsipaalelamu- ja muude fondide haldamise, elamufondi toimimise ja remondi korraldamise jm valdkondades.

Uus tsiviilseadustik sisaldab olulisimaid eluasemeõiguste teostamisega seotud norme (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 18. ja 35. peatükk). Aastatel 1983-1995 Venemaa eluasemealane seadusandlus arenes välja tsiviilseadustest eraldi.

Omaniku sõnul valdab, kasutab ja käsutab ta talle kuuluvaid eluruume vastavalt oma otstarbele, s.o. omanikule ja tema pereliikmetele. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik sätestab samal ajal ka, et elamispindu saab lepingu alusel üürida teiste kodanike elamiseks.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku teine ​​osa sisaldab Ch. 35 "Eluruumide rentimine", mis on pühendatud eluruumide üürimise üldregulatsioonile, toimub reeglina ärilistel alustel. Samal ajal tunnustab Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik otseselt eluasemealaste õigusaktide olemasolu õigusaktide haruna. See tuleneb Vene Föderatsiooni põhiseadusest, milles mainitakse eraldi tsiviilõigust (artikli 71 punkt o) ja eluasemeõigust (artikli 72 punkt k).

Sellest järeldub, et tsiviilõigus reguleerib nii eluruumi valdamise, kasutamise ja käsutamisega seotud suhteid. mitteeluruumid(vt punkt 4).

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus (artikkel 3) kasutatakse mõistet "tsiviilõigusaktid" kitsas tähenduses - mõeldakse ainult föderaalseadusi. Muud normatiivsed õigusaktid jäetakse mõiste "tsiviilõigusaktid" alt välja. Seal öeldakse, et "normid tsiviilõigus muudes seadustes sisalduv peab vastama Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule. Sellest järeldub, et esiteks kuuluvad tsiviilseadustiku normidega reguleeritud kinnisvaraalased suhted Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla, kuna tsiviilõigus ise kuulub Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla; teiseks peavad kinnisvara- ja tsiviilõigusaktides sisalduvad normid vastama Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku sätetele, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti.

Üldiselt on föderaalseadused õigusliku reguleerimise allikad. Seega on föderaalseaduste hulgas eriline koht Vene Föderatsiooni seadusel "Föderaalse eluasemepoliitika aluste kohta", mis võeti vastu 24. detsembril 1992. aastal. See seadus on kõige olulisem poliitiline ja juriidiline akt, mille eesmärk on visandada elamupoliitika põhisuundi. Käesolev seadus määratleb erinevate elamumajanduse ja nendega seotud muude avalike suhete õigusliku reguleerimise olulisemad üldpõhimõtted, mis kuuluvad täpsustamisele eluasemenormides ja -aktides, samuti maa-, tsiviil-, haldus- ja muudes õigusaktides.

24. detsembri 1992. aasta seadus määratleb Vene Föderatsiooni kodanike põhiseadusliku eluasemeõiguse rakendamise aluspõhimõtted uutes sotsiaal-majanduslikes tingimustes, kehtestab eluasemesuhete õigusliku reguleerimise üldpõhimõtted erinevate vormide kujundamisel. elamumajanduse kinnisvara omandi- ja kasutusviisid.

Samuti avardab seadus eraomandi arendamise võimalusi elamusektoris, kehtestab kinnisvara või selle osa eraomandiõiguse ning annab ka võimalused pikaajalise laenuandmise arendamiseks era- ja ühistuehituseks. Seadus sisaldab art. 19 “Kodanike poolt eluaseme ostmine linnas eraomand”, mille kohaselt on kodanikel õigus osta eraomandis eluase, piiramata selle arvu, suurust ja maksumust mitmel viisil.

Samuti näeb see ette võimaluse seaduses ettenähtud korras eluaseme üleandmiseks ühelt omandivormilt teisele. Viimane asjaolu on oluline komponent põhiseadusliku eluasemeõiguse realiseerimise süsteemis, laiendades elamute ja eluruumide omanike õigusi.

Seadus reguleerib ka eluruumi üürimise, eluruumi vahetamise suhteid (artiklid 17, 20), sisaldab reegleid maasuhete reguleerimise kohta: elamuehitus, hooldus ja remont, maksu- ja krediiditoetus. eluasemereform(Art. 22–28) jne.

Vene Föderatsiooni eluasemekoodeks hõlmab peaaegu kõiki varem RSFSR-i tsiviilseadustikus sisalduvaid eluaseme- ja õigusnorme (peatükk "Eluruumi üürimine") ning sisaldab ka palju uusi norme, mis vastavad seadustiku vastuvõtmise ja selle jõustumise perioodile.

Elamuseadustik on kõige täielikum ja kodifitseerituim seadusandlik akt, mis reguleerib üsna täielikult ja konkreetselt Venemaa vastavaid eluasemesuhteid ning koondab üksikute eluasemeseaduste institutsioonide poolt süstematiseeritud õigusnormid.

Elamukompleksi normid reguleerivad aga peamiselt suhteid, mis kujunevad seoses eluruumide kasutamisega. Eluasemesuhete reguleerimise küsimusele era- ja muudes elamufondides on koodeksis ebapiisavalt tähelepanu pööratud, see ei kajasta tekkinud erinevaid eluaseme kinnisvara soetamise vorme. Pärast LCD vastuvõtmist anti välja mitmeid uusi eluasemeseadusi, ilmusid uued mõisted, mida koodeks ei sisalda (näiteks mõiste "eraelamufond", "erastamine" jne).

Sellel on eriline koht RSFSRi seadus "RSFSRi elamufondi erastamise kohta" 4. juulist 1991 Seadus kehtestab riigi ja munitsipaalelamufondide erastamise elluviimise aluspõhimõtted, määrab kindlaks eluaseme omandisuhete ümberkujundamise õiguslikud, sotsiaalsed, majanduslikud alused.

Kodanike eluaseme omandisse astumine annab neile võimaluse tõhusalt investeerida oma rahalisi vahendeid, tegutseda oma kinnisvaraga eluasemeturul, oma eluaset vabalt omada, kasutada ja käsutada. Seadus määratleb üksikasjalikult, kuidas ja mis järjekorras, milliste reeglitega eluruumide erastamine toimub.

Üks tähtsamaid viimastel aastatel vastu võetud föderaalseid seadusi on Föderaalseadus "Kinnisvaraõiguste ja sellega tehingute riikliku registreerimise kohta" nr 122-FZ, vastu võetud Vene Föderatsiooni Riigiduuma 17. juunil 1997 ja kinnitatud Föderatsiooninõukogu poolt 3. juulil 1997

Kinnisvara õiguste ja sellega tehingute riiklik registreerimine on juriidiline akt, millega riik tunnustab ja kinnitab õiguste tekkimist, piiramist, üleandmist või lõpetamist vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule. Riiklik registreerimine on registreeritud õiguse olemasolu ainus tõend. Registreeritud õigust saab vaidlustada ainult kohtus.

Vene Föderatsiooni õigusaktid kinnisvara õiguste riikliku registreerimise ja sellega tehtavate tehingute kohta koosnevad Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikust, nimetatud föderaalseadusest, muudest föderaalseadustest ja muudest Vene Föderatsiooni regulatiivsetest õigusaktidest. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused võtavad vastu õigusnormid kinnisvaraõiguste ja sellega tehingute riikliku registreerimisega tegelevate organite järkjärgulise loomise kohta.

Kinnisvaraõiguste riiklik registreerimine on kohustuslik kõigile kinnisvaraturul tegutsevatele üksustele ja seda viib läbi justiitsasutus kinnisvaraõiguste ja sellega tehingute riiklikuks registreerimiseks asukohas asuva registreerimispiirkonna territooriumil. kinnisvarast.

Tsiviilseadustik keskendub Euroopa tüüpi kinnisvara õiguste registreerimise riikliku süsteemi loomisele riigis:

"Asjaõigused ja muud asjaõigused kinnisasjadele, nende õiguste piiramine, tekkimine, üleandmine ja lõppemine kuuluvad riiklikule registreerimisele" (artikkel 131). Sama sõnastust võib näha ka föderaalseaduses "Kinnisvara õiguste ja sellega tehingute riikliku registreerimise kohta". Vene riik ei suuda aga täna tagada kinnisvaraobjektide massilist moodustamist (nende füüsilist ja juriidilist isoleerimist, eraldatust kogu kinnisvaramassist) ega suuda seetõttu tagada, et kinnisvaraobjektide registreerimise süsteem kinnisvara suudab kaitsta kinnisvara ostjate õigusi kolmandate isikute nõuete eest.

Üldsuunaks valiti looming riigis. mitte katastrisüsteem, vaid tegelikult saame praegu rääkida vaid katastrisüsteemi järkjärgulisest kujunemisest kinnisvara turule tulekuga. Just seda teed mööda kulgeb katastri moodustamine Moskvas, Peterburis ja teistes Föderatsiooni subjektides. See on kõige rohkem reaalne variant selle loomine, mis nõuab väga pikka aega selle täielikuks moodustamiseks. Ulatuslik registreerimissüsteem on alles kujunemas, mistõttu registreerimisasutustel ei ole alati vajalikku infot, et anda ühemõttelist vastust kõikidele kinnisvaraõigustega seotud küsimustele, mis toob kaasa tehingute tegemiseks kuluva aja pikenemise ning samas suurendab oluliselt riski .

Erinevalt riikidest, kus on arenenud kinnisvaraõiguste registreerimise süsteemid ja tõhustatud õiguste üleandmise kord, iseloomustavad Venemaa kinnisvaraturgu kõrgemad tehingukulud.

Kui aga registreerimissüsteem on siiski moodustatud ning õiguste üleandmise kord on üheselt määratletud ja selgelt sõnastatud, nõuab peaaegu iga kinnisvaratehingu läbiviimine palju rohkem aega ja raha objekti eeluuringuks, sest protseduurid seotud õiguste üleminekuga kinnisvarale kui tehingutes muude kaupadega.

Föderatsiooni subjektid võtavad vastu ka kinnisvaraalaseid suhteid reguleerivaid seadusi.

Näiteks Moskvas on kinnisvaraturul tekkivate suhete reguleerimiseks vastu võetud hulk seadusi. Seega kehtib Moskva valitsuse 19. septembri 1995. a määrus nr 782 “Moskva linna programmi “Eluase” kohta. Programm töötati välja eesmärgiga töötada välja uusi pikaajalise elamupoliitika meetodeid ja vorme, mis loovad õiguslikud, majanduslikud, sotsiaalsed ja organisatsioonilised eeldused lahenduse kiirendamiseks. eluaseme probleem Moskvas sotsiaalselt orienteeritud turumajanduses, stimuleerides eluasemete taastootmist. Programm on meetmete kogum juhtimise vormide ja põhimõtete sihipäraseks sotsiaalselt ja majanduslikult tasakaalustatud muutmiseks, tagades elamumajanduse reformil põhineva uue elamupoliitika kontseptsiooni elluviimise.

Eluasemereformi eesmärk on järk-järgult alandada elamumajanduse eelarvetoetuste taset ning luua tõhusalt toimiv, mitut sektorit hõlmav, sotsiaalselt orienteeritud tsiviliseeritud turukeskkond, mis sõltub nõudluse realiseerumisest era- ja sotsiaaleluruumide järele, eluasemesektori eluaseme suurenemise. elanikkonnale osutatava eluaseme ja kommunaalteenuste kvaliteeti ning sotsiaalse vastuvõetavuse põhimõtete järgimist.

Lisaks sellele tõhustati Moskva linnapea 26. septembri 1995. a korraldusega nr 516-RM “Moskva kinnisvarakompleksi haldamise tõhustamise kohta” Moskva kinnisvarakompleksi haldamist ning osakondade ja osakondade tegevust. koordineeriti Moskva valitsuse osakonnad.

Joonisel fig. 2.3 on toodud peamised kinnisvaraalased õigusaktid, mis puudutavad nii kinnisvara üldiselt kui ka kinnisvara loovat ehitusvaldkonda.

Õigusaktide süsteemis on erilisel kohal elamuõigus ja elamusuhteid reguleerivad aktid ise, aga ka elamuehitusega seonduvad.

Riis. 2.3. Seadusandlikud aktid kinnisvara valdkonnas

Nagu teate, on eluasemeprobleemi lahendamine Venemaa riigi ja ühiskonna üks olulisemaid ülesandeid.

Eluase on inimese elu kõige olulisem materiaalne tingimus koos toidu, riiete, vee, õhu jne. inimese eluasemevajadus tekib tema sünnihetkest ja püsib kogu elu, s.o. on püsiv, muutuv vanusega, perekonna tekkimisega jne.

Eluasemereform, elamuturu arendamine ja elamuehitus on olulised tingimusedüleminek uutele sotsiaal-majanduslikele suhetele.

Venemaa eluasemereformi aluseks on järkjärguline üleminek riigipoolselt rahastamise, ehitamise, elamufondi jaotamise, aga ka selle fondi omaniku funktsioonide otseselt täitmiselt õiguslike ja majanduslike eelduste pakkumisele. ja stiimulid turusuhete kujundamiseks eluasemesektoris. Eluasemesuhete regulatsioon on küllaltki keerukas ja toimub peamiselt elamumajanduse ja tsiviilseadusandluse põhimõtete kombinatsiooni alusel. Kõik see suurendab vajadust eluasemesuhete reguleerimise valdkonnas peamiste eluaseme- ning juriidiliste ja muude juriidiliste kategooriate süvendatud uurimise ja arendamise järele, millest teadmata on võimatu kehtivaid õigusakte õigesti kohaldada.

Eluasemeseadus on eluasemesuhteid reguleerivate õigusnormide kogum. Eluasemealaste õigusaktide ülesandeks on eluasemesuhete reguleerimine (Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikkel 2). Vene Föderatsiooni seaduse "Föderaalse eluasemepoliitika aluste" preambulis on samuti kirjas, et seadus kehtestab eluasemesuhete õigusliku reguleerimise üldpõhimõtted.

Seega on elamuõiguse reguleerimise subjektiks teatud ühiskondlike suhete kogum, mis sai seadusandluses ja õiguskirjanduses nimetuse "eluasemesuhted".

Eluasemesuhted on seaduse järgi üldine, üldmõiste, mis hõlmab erinevaid eluasemest tulenevaid suhteid: eluruumi kasutamist, eluruumi võimaldamist nende abivajajatele, eluaseme ehitamist, haldamist ja käitamist. majandussektoris.

Suhtekorraldus, mis vastavalt aktsepteeritud eluaseme kood terminoloogia on eluase, on silmapaistev omadus et need on reeglina moodustatud elamiseks ettenähtud valmisobjekti kohta, milleks on elamu või muu elamu, mis on ettenähtud korras elamufondi kaasatud. Sellise spetsiifilise avalike suhete reguleerimise objekti - eluasemeseadusandluse olemasolu erineb teistest õigus- ja õigusharudest.

Nagu Yu.K. Tolstoi sõnul "eluasemeseadusandluse mõju laieneb heterogeensetele sotsiaalsetele suhetele, mille suhtes rakendatakse erinevaid õigusliku reguleerimise meetodeid, kuigi need suhted kuuluvad koondkontseptsiooni "eluasemesuhted" alla. Nende reguleerimine toimub valdkondliku kuuluvuse poolest erinevate õigusnormide rakendamise kaudu.

Eluasemesuhted võib jagada järgmistesse põhirühmadesse:

1. Eluruumi üürisuhted eluruumi üüri- või muul alusel kasutusse andmise lepingu alusel (muu leping, elamukooperatiivi kuulumine vms). Eluruumide kasutussuhe on üldiselt eluasemesuhete tuum, kuna just nendes realiseerub kodaniku spetsiifiline vajadus eluruumi järele.

Eluruumide kasutamise suhteid reguleerivad peamiselt tsiviilõiguse normid.

2. Eluasemesuhted kodanikele eluruumidega varustamise valdkonnas. Nende suhete subjektid on ühelt poolt kodanikud, kes taotlevad eluaset oma elutingimuste parandamiseks, ja teiselt poolt riigiorganid, organid

kohalik omavalitsus, ettevõtted, asutused, organisatsioonid, kes on volitatud lahendama eluruumide andmise küsimusi omanikuna või selleks volitatud organisatsioonid.

Seda tüüpi eluasemesuhteid reguleerivad peamiselt haldus- ja õigusnormid ning mõnel juhul (näiteks elamukooperatiivi või elamukooperatiivi liikmele eluaseme andmisel) ka tsiviilõiguslikud normid.

3. Elamusuhted ametlike eluruumide, ühiselamute, muude spetsialiseeritud eluruumide (elamute) kasutamiseks, tk. nende objektide kasutamise eesmärk ei ole kodanikel neis alaliselt elada.

4. Elamuehituse, majandamise, ekspluatatsiooni, hoolduse ja elamufondi remondi alal tekkivad elamusuhted.

Seda tüüpi eluasemesuhted on peamiselt juhtimis- ja kuluotsuste iseloomuga, mistõttu neid reguleerivad haldus-, finants-, maksu-, maaõiguse normid. Samas võivad osa nendest eluruumide ehitamise ja remondiga seotud suhetest olla reguleeritud tsiviilõiguse normidega.

Elamufondi haldamise suhete süsteem sisaldab:

suhted edasi avalik haldus elamufondi kasutamise ja ohutuse tagamise valdkonnas;

suhted elamufondi üksikute objektide vahetu haldamise alal, mida viivad läbi ministeeriumid, riigikomisjonid ja muud vastavat elamufondi omavad osakonnad ja organisatsioonid, samuti nende poolt moodustatud juhtorganid;

elamufondi riikliku raamatupidamisarvestuse ning selle kasutamise ja ohutuse riikliku kontrolli suhted.

Eraldi juhtimissuhete rühma moodustavad suhted, mis on seotud elamute ehitamise ja võõrandamisega ühe juhtorgani poolt teisele, elamute väljaarvamisega elamufondist, eluruumide erastamisega jne. asjaomased riigi- ja avaliku sektori asutused tegutsevad kas omandiõiguse subjektide või elamufondi haldamise riigivõimu kandjatena.

5. Elamu või selle osa ehitamise ja omandisse saamisega seoses tekkivad suhted, mis on reguleeritud haldus- ja õigusloomega, maaõiguse ja osaliselt tsiviilõiguse normidega.

Mõistet "eluasemeseadus" võib tõlgendada kitsalt ja laialt.

Elamuõigust kitsamas tähenduses mõistetakse traditsiooniliselt tsiviilõiguse osana, eluruumide kasutamist reguleerivate tsiviilõiguse normide kogumina, neis elamises. Need suhted on eluasemesuhete tuum, nende sisu põhikomponent.

Elamuõigus laiemas mõttes on kompleksne haru, milles on ühendatud tsiviil-, haldus- ja muude õigusharude normid ja õigusinstitutsioonid. Elamupava mõiste laiemas tähenduses on sõnastatud sisu ja tähenduse alusel eluasemeseadused- Vene Föderatsiooni eluasemekoodeks, Vene Föderatsiooni eluasemealaste õigusaktide alused, Vene Föderatsiooni seadused "Föderaalse eluasemepoliitika aluste kohta", "Vene Föderatsiooni elamufondi erastamise kohta", milles eluase puudutab suhted elamuõiguse subjektina hõlmavad nende suhete erinevaid liike, mitte ainult eluruumi kasutussuhteid ja eluasemeõiguse teostamise käigus tekkivaid suhteid.

Elamuõiguse keerukus seisneb selles, et see ei ühenda mitte ainult tsiviilõiguse norme, vaid ka teisi norme - haldus-, maa-, finants-õiguslikku laadi.

Majandusjuhtimise põhivorm on õiguslik regulatsioon. Seda seisukohta väljendas akadeemik

B. V. Laptev 1981. aastal ja tänapäevastes tingimustes aktuaalne!.

Arvestades õiguslikku regulatsiooni teadusliku kategooriana,

S. S. Aleksejev väitis põhjendatult, et „õigus kui regulaator ei ole mitte ainult üks olulisemaid probleeme õigusteoorias, mida peetakse institutsionaalseks normatiivüksuseks. Meie ees on laiema teadusliku tähtsusega probleem. Siin avaneb väljavaade uuele lähenemisele õigusele üldiselt. Sellist dogmaatilisele jurisprudentsile tundmatut, oma piire ületavat lähenemist iseloomustab asjaolu, et õigust käsitletakse tegevuses, liikumises vastavalt sellele omasetele võimalustele ja seadustele, mis võimaldab näha kõige olulisemaid aspekte. õiguse loogikast. Kategooria, mille kaudu selline teaduslik perspektiiv realiseerub, on mõiste "õiguslik regulatsioon".

Õigusliku regulatsiooni tähtsus antud uurimuse jaoks seisneb selles, et see „on riigi majanduspoliitika lahutamatu osa. Nii nagu majanduspoliitika tervikuna, peaks ka õiguslik reguleerimine põhinema tuvastatud mustritel ja suundumustel ning looma sotsiaal-majandusliku progressi õigusliku aluse. Õiguslik regulatsioon on ka majanduse riikliku reguleerimise lahutamatu osa.

Tuleb nõustuda K. K. Lebedevi järeldusega, et majanduse õigusliku reguleerimise eesmärk ja roll on majandusjuhtimise plaanilises haldussüsteemis ja detsentraliseeritud süsteemis, kus tootmisvahendite omandivormid on erinevad, põhimõtteliselt erinevad. Kui riigi mõju majandusele toimub tervikliku planeerimise kaudu, on õigusliku regulatsiooni põhieesmärk tagada kavandatavate eesmärkide kohustuslikkus, nende elluviimine sunnimeetmete - organisatsiooniliste ja varaliste sanktsioonide - rakendamise kartuses. Vastupidi, riigi majanduse mõjutamise detsentraliseeritud süsteemis on õigusliku regulatsiooni peamine eesmärk tagada majanduse normaalne toimimine ja positiivne areng ilma sunnimeetmeid kasutamata 1 .

Riigi- ja õigusteooria alases kirjanduses on õiguslik regulatsioon määratletud kui õiguse mõju sotsiaalsetele suhetele spetsiaalse süsteemi kaudu. seaduslikud vahendid. Samas rõhutatakse, et mitte iga õiguskategooria ei reguleeri otseselt sotsiaalseid suhteid, kuid võib kindlalt väita, et ükski neist ei saa seda institutsiooni üldiselt mõjutada.

Õiguslik reguleerimine toimub erinevalt teistest õigusliku mõjutamise vormidest alati oma spetsiaalse „tööriistakomplekti“ kaudu, mis on omane ainult õigusele mehhanismi kaudu, mis on loodud seadusandja seatud eesmärkide saavutamise õigusliku tagamiseks õigusnormide väljaandmise või volitamise kaudu. teatud tüüpi avalike suhete õigusliku mõjutamise "mudelid" .

Õiguslik regulatsioon on tihedalt seotud "õigusmõju" kategooriaga. Nõustuda tuleb üldtunnustatud seisukohaga, mille kohaselt on õiguslik mõju õiguslikust regulatsioonist laiem, kuna õigusmõjul on kolm vormi (kanalit): informatiivne, väärtuspõhine ja õiguslik regulatsioon.

Kirjanduses väljendati ka teisi seisukohti mõistete "õiguslik regulatsioon" ja "õiguslik mõju" erinevuse kohta.

Näiteks V.F. Popondopulo arvates saab sellist eristamist teha, mõistes õiguslikku regulatsiooni kui normatiivset õiguslikku regulatsiooni ning õigusliku mõju all - mõju sotsiaalsetele suhetele ka muude õigusvormide, eelkõige õigussuhete kaudu 1 .

T.R. Orekhova määratleb õigusliku mõju kui protsessi, mis mõjutab õiguse mõju selle instrumentide kaudu teatud sotsiaalsete suhete valdkonda, põhjustades selles teatud muudatusi. Mõju tulemusena ei teki alati korda; on ainult muudatused, mis võivad viia objekti hävimiseni. Reguleerimine seevastu peaks olema suunatud püstitatud eesmärkide saavutamisele, teatud, varem mõtestatud tulemusele abstraktse mudeli kujul. Erinevus õigusliku regulatsiooni ja õigusliku mõju vahel ei seisne mitte "astmes" või kasutatavates vahendites, vaid tahtefaktori teadvuses, ratsionaalsuses, selle tegevuse loogilisuses ja otstarbekuses, kasulikkuses majandusagentidele, riigile, majandussüsteem. Seetõttu võib väita, et tahtlikud toimingud, mis on küll riietatud juriidilisse vormi, kuid mille eesmärk on seda mittearvestav majandussüsteemi parameetrite järsk reform, ei ole õiguslik regulatsioon. sisemine olek ja vajadused. Need tahtlikud tegevused tuleks omistada õiguslikule mõjule.

Seega on eeltoodud seisukohast lähtuvalt juhtudel, kui õiguse kasutamine ei too kaasa positiivseid tulemusi, õiguslik mõju ning juhtudel, kui õiguse rakendamine viib eesmärgi saavutamiseni saab rääkida õiguslikust regulatsioonist.

Vaevalt on võimalik väljatoodud seisukohaga täielikult nõustuda. Sellise lähenemise juures, eriti majandussfääris, oleks väga raske ja isegi võimatu rääkida õiguslikust regulatsioonist laiemalt, kuna viimast 15 aastat iseloomustab peamiselt ebarahuldav suhete reguleerimine majandussfääris. Tuntud on näiteid aktsiasuhete, väärtpaberituru suhete jm “ebaõnnestunud” õiguslikust reguleerimisest. Viimase 10 aasta jooksul on pankrotisuhete õigusliku regulatsiooni kontseptsioon muutunud kolm korda, mille tulemusena võeti vastu 1992., 1998. ja 2002. a seadused.

Tundub, et õigusliku regulatsiooni ja õigusmõju erinevus seisneb selles, et õiguslik regulatsioon on sotsiaalsete suhete mõjutamine õiguslike vahenditega, õiguslik mõju aga eeldab võimalust kasutada selliseid õigusnähtusi nagu õigusteadlikkus, õiguskultuur, õiguspõhimõtted jt.

Silmas tuleb pidada, et õiguslik regulatsioon ja õiguslik mõju on väga lähedased ja omavahel tihedalt seotud kategooriad.

Kirjanduses eristatakse järgmisi õigusmõju liike.

• 1. Sõltuvalt nende rakendamise viisist jaguneb õiguslik mõju kaheks: normatiivne ja üksikõiguslik.
• 2. Selle alusel, milline režiim ühe või teise lahendamiseks kehtestatakse majanduslik probleem, saame rääkida tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud õigusmõjust.
• 3. Õiguslik mõju võib väliselt toimida dünaamilise (aktiivsena), kui seadusandja sekkub aktiivselt majandusprotsessid ja kehtestab talle vajalikud käitumisreeglid ning staatilisena (passiivsena), mis koosneb juriidiline registreerimine loodud suhted.
• 4. Vastavalt sotsiaalpoliitilistele hinnangutele võib õiguslik mõju olla progresseeruv ja regressiivne (reaktsiooniline).
• 5. Vastavalt oma suunale võib see või teine ​​õiguslik mõju olla ergutav või pärssiv.
• 6. Õiguslikud mõjud jagunevad sisemise sisu järgi lihtsateks (ühekordseteks) ja keerukateks (keerulisteks).
• 7. Õiguslikke mõjutusi on võimalik liigitada nende subjektide järgi: riigiasutused (seadusandlikud organid), täitevvõimuorganid, kohtu-, reguleerivad ja järelevalveasutused, kohalikud omavalitsused, juriidiliselt olulisi otsuseid tegema õigustatud majandusüksused. Viimaste hulgas on aktsiaseltside, ettevõtete, asutuste, avalike ühenduste (ametiühingud, ettevõtjate ühendused jne) muude juhtorganite ja ametnike koosolekud.

Õiguslikku regulatsiooni, sealhulgas majanduse ja ettevõtluse valdkonnas, tuleks käsitleda sotsiaalsete suhete riikliku reguleerijana, kuna peamisteks õiguslikeks vahenditeks on riigi poolt kehtestatud ja sanktsioneeritud positiivse õiguse normid. Samas on oodata ka teiste õiguslike, sh mittenormatiivsete vahendite aktiivset kasutamist. Õiguslike vahendite mõiste küsimus nõuab erilist tähelepanu.

Põhimõttelise tähtsusega on õigusliku regulatsiooni eri tüüpide uurimine 1 .

Eristatakse õiguslikku regulatsiooni: normatiivne ja individuaalne; õige olek ja "mitteriiklik"; tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud; üldine, osakondlik, kohalik ja kohalik.

Normatiivne õiguslik regulatsioon hõlmab sotsiaalsete suhete reguleerimist positiivse õiguse normidega. Majandustegevus ja majandussuhted turutingimustes eeldavad kaupade, tööde ja teenuste ning tööjõu vaba liikumist riigi sees, mis objektiivselt eeldab nende õigusliku regulatsiooni ühtsust.

Õigusnormid, normatiivne regulatsioon on individuaalse õigusliku regulatsiooni aluseks individuaalsete õiguslike vahendite abil.

See on võimatu majanduse keerukuse ja mitmekesisuse tõttu, ettevõtlustegevus reguleerida turutingimustes kõiki suhteid ainult õigusnormide abil, määrus. Isegi NSV Liidus valitseva riigivara, majandussuhete ühtsuse, sotsialistliku, käsu-administratiivse juhtimissüsteemi olemasolu tingimustes ei olnud võimalik kõiki majandussfääri suhteid reguleerida. õigusnormide abi, kuigi teatud katseid sellist probleemi lahendada oli. 80ndate keskpaigaks. 20. sajand majanduse reguleerimiseks oli tohutu regulatiivne raamistik, milles olulise koha hõivasid alluvad, peamiselt osakondade regulatsioonid. NSV Liidu perioodi majandusseadusandlust iseloomustasid paljud puudused, sealhulgas: suur hulk seadusi samade regulatiivsete küsimuste kohta (näiteks kapitaalehitus); aegunud, vastuoluliste või kooskõlastamata normatiivaktide olemasolu; suur hulk põhimäärusi; normatiivaktides põhjendamatute piirangute ja pisiregulatsiooni olemasolu, mis piirab ettevõtete ja organisatsioonide majanduslikku initsiatiivi jne.

Kõiki turusuhteid ei saa põhimõtteliselt reguleerida õigusnormide abil, kuna turg on vaatamata oma objektiivsetele puudustele ja riikliku reguleerimise vajadusele siiski isereguleeruv süsteem, mis hõlmab vaba, jõulist tegevust. majandussfääri äriüksused. Just see asjaolu viitab sellise õigusliku regulatsiooni liigi kui individuaalõigusliku regulatsiooni erilisele tähtsusele, mis tagab üksikute turuosaliste huvid nende ühtlustamise ja kooskõlastamise kaudu.

Majanduse individuaalne õiguslik regulatsioon viiakse läbi selliste individuaalsete õiguslike vahendite abil nagu leping, vastutus, seaduse kohaldamisaktid jne. Individuaalne õiguslik regulatsioon on defineeritud ka kui juhuõiguslik regulatsioon. See tugineb suuresti normatiivsele õiguslikule regulatsioonile, seda täiendades ja konkretiseerides. Majandusregulatsiooni, täpsemalt turumajanduse valdkonnas aga suureneb oluliselt individuaalse õigusliku regulatsiooni, sealhulgas ettevõtlustegevuse roll, arvestades seda, et kogu äärmiselt keeruliste turusuhete kogumit ei ole võimalik õigusnormide abil reguleerida.

Regulatiivse regulatsiooni vajalikkuse ja tähtsuse määrab turumajanduse riikliku reguleerimise olemasolu, kuna riik, keda esindavad oma organid, teostab majanduse juhtimise tegevusi eelkõige õigusriigi põhimõttest lähtuvalt. See aga ei tähenda seda üksikud fondidõiguslikku regulatsiooni ei kohaldata ega saa kohaldada riikliku regulatsiooni alusel. Vastupidi, võib öelda, et teatud tendents on suunatud individuaalse õigusregulatsiooni rolli suurenemisele riigi mõjusfääris.

Ühe näitena üksikute õiguslike vahendite kasutamisest riigi poolt turu reguleerimisel võib tuua maksumaksjatest ettevõtjate varustamisega seotud suhted. maksukrediit: maksu tasumise tähtaja muutmine perioodiks kuue kuu kuni üks aasta, kui esineb MKS-s nimetatud alus.

Maksusoodustust võib anda ühele või mitmele maksule.

Investeeringu maksukrediit on selline maksu tasumise tähtaja muutmine, mille käigus antakse organisatsioonile maksuseadustikus nimetatud aluste olemasolul võimalus teatud periood ja teatud piirides vähendavad oma maksumakseid, millele järgneb laenusumma ja kogunenud intresside järkjärguline tasumine.

Investeeringumaksusoodustust saab anda nii ettevõtte tulumaksu (tulu) kui ka piirkondlike ja kohalike maksude pealt.

Otsuse investeeringute maksusoodustuse andmise kohta, kuid organisatsiooni kasumi (tulu)maksu osas, mis läheb Föderatsiooni subjekti eelarvesse, teeb Föderatsiooni subjekti finantsorgan.

Investeeringu maksusoodustust saab anda perioodiks üks kuni viis aastat.

Investeeringu maksusoodustust saanud organisatsioonil on õigus investeeringute maksusoodustuse lepingu kehtivuse ajal vähendada vastava maksu tasumist.

Vähendatakse iga vastava maksu tasumise kohta, mille eest antakse investeeringumaksukrediit, iga aruandeperioodi kohta, kuni summa, mille organisatsioon ei ole kõigi selliste vähendamiste tulemusena tasunud (akumuleeritud krediidisumma) võrdub krediidisumma, mis on ette nähtud vastavas lepingus. Maksumaksete vähendamise konkreetne kord määratakse kindlaks sõlmitava investeeringute maksusoodustuse lepinguga.

Igas aruandlusperiood(olenemata investeeringute maksukrediidi lepingute arvust) ei tohi summad, mille võrra maksumakseid vähendatakse, ületada 50% üldreeglite kohaselt määratud vastavatest maksumaksetest, arvestamata investeeringute maksukrediidi lepingute olemasolu. Samal ajal ei tohi maksustamisperioodi jooksul kogutud krediidisumma ületada 50% organisatsiooni poolt selle perioodi eest tasumisele kuuluvast maksusummast. maksustamisperiood. Kui kogunenud laenusumma ületab maksimaalset summat, mille võrra saab sellisel aruandeperioodil maksu vähendada, siis kantakse selle summa ja maksimaalselt lubatud summa vahe üle järgmisse aruandeperioodi.

Investeeringu maksusoodustuse võib anda vastava maksu maksjaks olevale organisatsioonile, kui esineb vähemalt üks järgmistest alustest:

selle organisatsiooni poolt oma toodangu uurimis- või arendustööde või tehniliste seadmete uuendamine, sealhulgas puuetega inimeste töökohtade loomine või keskkonna kaitsmine tööstusjäätmete saastamise eest;

selle organisatsiooni poolt rakendus- või innovatsioonitegevuse elluviimine, sealhulgas uute või rakendatud tehnoloogiate täiustamine, uut tüüpi tooraine või materjalide loomine;

piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu jaoks eriti olulise tellimuse täitmine selle organisatsiooni poolt või elanikkonnale eriti oluliste teenuste osutamine selle organisatsiooni poolt.

Investeeringu maksusoodustust antakse maksuseadustikuga kehtestatud summas.

Asjaomane organisatsioon peab dokumenteerima investeeringute maksusoodustuse saamise põhjused.

Investeeringu maksusoodustus antakse organisatsiooni avalduse alusel ja vormistatakse lepinguga ettenähtud vorm asjaomase volitatud asutuse ja selle organisatsiooni vahel.

Investeeringu maksusoodustuse lepingu vormi kehtestab investeeringu maksusoodustuse andmise otsuse tegev täitevvõim.

Organisatsioonile investeeringu maksusoodustuse andmise otsuse teeb volitatud asutus ühe kuu jooksul alates taotluse laekumise päevast. Asjaolu, et organisatsioonil on üks või mitu investeeringute maksusoodustuse lepingut, ei saa takistada selle organisatsiooniga mõne muu investeeringute maksusoodustuse lepingu sõlmimist muudel alustel.

Investeeringu maksusoodustuse lepingus tuleks sätestada maksumaksete vähendamise kord, laenusumma (märkides ära maks, mille eest organisatsioonile investeeringumaksukrediit anti), lepingu tähtaeg, laenusummalt kogunenud intressid. , laenusumma ja kogunenud intresside tagasimaksmise kord, dokumendid vara kohta, mis on pandi või tagatise esemeks, poolte vastutusel.

Investeeringu maksukrediidi leping peab sisaldama sätteid, mille kohaselt selle kehtivusajal müüakse või valdusse, kasutusse või käsutusse üle anda seadmed või muu vara, mille soetamine organisatsiooni poolt oli laenu andmise tingimus. investeeringu maksusoodustust, ei ole lubatud või on selliseks rakendamiseks (ülekandmiseks) määratud tingimused.

Laenusummale ei ole lubatud määrata intressimääraga alla Ug ja rohkem kui 3/4 refinantseerimismäärast Keskpank RF.

Lepingu koopia esitab organisatsioon aastal maksuhaldur registreerimise kohas viie päeva jooksul alates lepingu sõlmimise kuupäevast.

Föderatsiooni subjekti õigus ja regulatiiv õigusaktid, mille on vastu võtnud kohaliku omavalitsuse esinduskogud piirkondlike ja kohalike maksude kohta, võib vastavalt kehtestada ka muud investeeringu maksusoodustuse andmise alused ja tingimused, sealhulgas selle kehtivuse tingimused ja laenusumma intressimäärad.

Ühe õigusliku regulatsiooni liigina tuuakse välja kooskõlastus- ja alluvusregulatsioon.

Kirjanduses avaldati arvamust, et koordineeriva õigusliku reguleerimise teostavad suhtekorralduses osalejad ise ilma riigi või teiste pädevate asutuste sekkumiseta. Konkreetsetes ühiskondlikes suhetes osalejad reguleerivad oma suhteid ise, sõlmides individuaalseid kokkuleppeid või sooritades muid õiguspäraseid toiminguid (näiteks õigust kasutades).

Selle seisukohaga on vaevalt võimalik nõustuda. Koordineerivat õiguslikku regulatsiooni kasutatakse laialdaselt ka majanduse riiklikus reguleerimises, mis ei välista õigusliku regulatsiooni alluva liigi kasutamist. Näiteks lepingud, mille üheks pooleks on riiki rakendav riigiorgan majanduspoliitika, mida sageli leidub äripraktikas, mille näide on ülaltoodud analüüs maksuseadusandlus maksusoodustuse kohta.

Tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud õigusregulatsiooni kirjeldamisel on vaja rõhutada kasutamise iseärasusi kindlaksmääratud liigidõiguslik regulatsioon seoses majandus-, ettevõtlustegevusega. Tsentraliseeritud õiguslik reguleerimine on turusuhetele omane, kuna viimased eksisteerivad Venemaa ühtse majandusruumi raames, mis näeb ette kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumise (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 8). See järeldus seda kinnitab vaieldamatult ettevõtlus(majandus)tegevust käsitlevate õigusaktide analüüs, milles põhirolli mängivad Vene Föderatsiooni tasandil vastu võetud aktid. Föderaalseadused reguleerivad meie riigi kõiki peamisi turusegmente - kaubaturg, väärtpaberiturg, pangandus- ja kindlustusteenuste turg jne.

Turusuhete tsentraliseeritud õigusliku reguleerimise objektiivselt põhjendatud "domineerimine" ei tähenda detsentraliseeritud õigusliku regulatsiooni tagasilükkamist Föderatsiooni subjektide, kohalike omavalitsusorganite, kohalike omavalitsuste, asutuste administratsioonide, ettevõtete, organisatsioonide poolt.

Majanduse õigusregulatsioonis on kahtlemata oluline koht ka üldisel, osakondlikul, kohalikul ja kohalikul õiguslikul regulatsioonil. Pealegi on turusuhete reguleerimisele omane kohalik õiguslik regulatsioon. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku art. 3" tsiviilõigus ja muud tsiviilõiguse norme sisaldavad aktid” ei näe ette tsiviilsuhete kohaliku reguleerimise võimalust, samas kui ettevõtlustegevuse valdkonnas on kohalik õiguslik regulatsioon hädavajalik. Selles veendumiseks piisab, kui analüüsida föderaalseadust "Aktsiaseltside kohta". Märkimisväärne hulk selle seaduse sätteid sisaldab näiteks järgmist fraasi: "kui hartas ei ole sätestatud teisiti." Seega on avatud aktsiaseltsil õigus korraldada oma emiteeritud aktsiate avatud märkimine ja nende vaba müük, võttes arvesse aktsiaseltside seaduse ja teiste Vene Föderatsiooni õigusaktide nõudeid. . Avatud aktsiaseltsil on õigus korraldada ka tema emiteeritud aktsiate kinnine märkimine, välja arvatud juhtudel, kui suletud märkimise võimalus on piiratud äriühingu põhikirja või Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetega (punkt 2). Aktsiaseltside seaduse artikkel 7).

Ettevõtte põhikiri võib ette näha teatud tüüpi eelisaktsiate konverteerimise lihtaktsiad või muud tüüpi eelisaktsiad aktsionäride - nende omanike nõudmisel või kõigi seda tüüpi aktsiate konverteerimine ettevõtte põhikirjas sätestatud tähtaja jooksul. Sel juhul peab konverteeritavate eelisaktsiate paigutamise aluseks oleva otsuse vastuvõtmise ajal ettevõtte põhikirjas olema kindlaks määratud nende konverteerimise kord, sealhulgas aktsiate arv, liik (liik). milleks need teisendatakse, ja muud muutmise tingimused. Ettevõtte põhikirja nimetatud sätete muutmine pärast konverteeritavate eelisaktsiate paigutamise aluseks oleva otsuse vastuvõtmist ei ole lubatud (aktsiaseltside seaduse punkt 3, artikkel 32).

Turumajandusele ja ettevõtlusele avaldatava riigi mõju õigusliku reguleerimise tunnuseid ei saa teada ilma vähemalt lühiajalise uurimiseta selliste mõistete nagu majanduslik, majanduslik, ettevõtlustegevus, ettevõtlusõiguse objektiks olevad suhted.

Ettevõtlus on üks inimtegevuse vorme. Inimtegevus on tema tegevuse, teatud käitumise avaldumise vorm. Laiemas mõttes – elujõu, inimliku energia raiskamine. Võtta ette tähendab midagi tegema hakata, millegagi alustada. Kui me ütleme "ettevõtlik inimene", siis peame silmas inimest, kes oskab midagi õigel ajal teha, leidlikku, leidlikku, praktilist inimest. Inimesi, kes seda tegevust teostavad, nimetatakse ettevõtjateks. Ilma nendeta pole äri. Kuid mitte iga inimtegevus ei ole ettevõtlik tänapäeva õiguses antud tähenduses.

Isiku ja kodaniku põhiseaduslike õiguste ja vabaduste hulgas on fikseeritud igaühe õigus "oma võimete ja vara vabale kasutamisele ettevõtlus- ja muudel seadusega keelatud eesmärkidel. majanduslik tegevus"(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 34).

Ettevõtlustegevus on laiema mõiste "majandustegevus" lahutamatu osa. Väljaspool majandustegevust ettevõtlustegevus puudub. Teisisõnu on igasugune ettevõtlustegevus majandustegevus.

Majandustegevus on üks võtme-, põhimõisteid, mis on tihedalt seotud turu, kauba-raha suhetega. Riik tagab majandusruumi ühtsuse, kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumise, konkurentsi toetamise, majandustegevuse vabaduse (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 8).

Majandustegevus on materiaalse ja vaimse rikkuse taastootmise protsess. Paljundamine hõlmab tootmist, levitamist, vahetamist ja tarbimist. Peaasi on tootmine. Tootmine loob tarbijaväärtus ja uus väärtus. Kuid paljunemistsükli teiste etappide tähtsust ei saa alahinnata. Turumajanduses suureneb vahetusetapi roll oluliselt. Börsi (turu) eesmärk on vahendada suhteid tootjate ja tarbijate vahel, stimuleerides samaaegselt mõlema tegevust. „Siin peitub väga otstarbekas, pidevalt esinev huvide – tootjate (müüjate) ja ostjate (tarbijate) – dialektiline vastuolu, mille pidevas lahendamises avaldub turu kui majanduse mootori, mootori olemus” 1 .

Majandustegevuse eesmärk on rahuldada inimeste vajadusi toidu, eluaseme, riiete ja muude materiaalsete ja vaimsete hüvede järele, s.o. tema elu tagamine. Laiemalt on see seotud majanduslik efektiivsus, majanduskasv, täistööhõive, stabiilne hinnatase, majanduslik vabadus ja materiaalne turvalisus.

Kaasaegsele majandustegevusele on iseloomulik, et:

tuleneb kaubatoodangu olemasolust, majanduse turukorraldusest;

seotud eranditult materiaalsete hüvede taastootmisprotsessiga, s.o. on kaubandusliku iseloomuga;

väljendub toodete (kaupade) loomises (tootmises), tööde tegemises, materiaalse iseloomuga teenuste osutamises ja (või) nende levitamises ja (või) kasutamises (jaotamises, vahetamises, tarbimises).

Majandustegevus on üks majandustegevuse liike; majandustegevuse korraldamise, juhtimise ja vahetu läbiviimise kord vastavalt riigiasutuste ja juhtkonna ning majandusüksuste kehtestatud reeglitele.

Ettevõtlustegevus on majandustegevuse liik, majandustegevus. See on seotud ettevõtlusriskiga, uute lähenemisviisidega juhtimisse, innovatsiooniga, teadussaavutuste kasutamisega, dünaamilise ebakindlusega ja on alati suunatud süstemaatilisele kasumile.

„Ettevõtlus on üks majandustegevuse valdkondi, mille üheks tunnuseks on kasumi teenimine. Kuid esiteks luuakse ja tegutsevad kümned tuhanded äriüksused mitte kasumi teenimise, vaid sotsiaalsete probleemide lahendamise eesmärgil. Teiseks luuakse tööstus-, ehitus-, transpordi- ja muid ettevõtteid, mis tegelevad majandustegevusega mitte ainult kasumi eesmärgil. Majanduslikest ja õiguslikest positsioonidest välja töötatud majandustegevuse mõiste, sealhulgas ettevõtlus, kuid mitte ainult, on muutunud kehtiva seadusandluse lahutamatuks osaks” 1 .

Ettevõtlus on selline juhtimissüsteem, milles põhiaineks on ettevõtja kui liikumapanev jõud ja vahendaja. Ta kombineerib ratsionaalselt materiaalseid ja inimressursse, korraldab taastootmisprotsessi ja juhib seda lähtuvalt ettevõtlusriskist, majanduslikust vastutusest ettevõtluse lõpptulemuse - kasumi teenimise eest.

Kaubandustegevus, kaubandus on kaubanduse, kaubaringlusega seotud ettevõtlus-, majandus-, majandustegevuse liik.

Kõige sobivam näib tegelikule elule vastavana üles ehitada ülalnimetatud turumajanduse õigusliku regulatsiooni teoreetiliste struktuuride põhikategooriate vahel suhe järgmiselt: “majandustegevus” – “ majanduslik tegevus» - «ettevõtlustegevus» - «äritegevus». Seega sisse üldkategooria majandustegevust, eristatakse selle eratüüpe, mis erinevad teatud kvalitatiivsete tunnuste poolest, mis võimaldavad seda tüüpi tegevusi suhteliselt iseseisvalt õiguslikult reguleerida.

Mõiste "äri" on laialt levinud nii välismaal kui ka Venemaal. A. Hoskiig defineeris ettevõtlust kui "tegevust, mida üksikisikud, ettevõtted või organisatsioonid teostavad looduslike hüvede hankimiseks, kaupade tootmiseks või ostmiseks ja müümiseks või teenuste osutamiseks vastutasuks muude kaupade, teenuste või raha eest huvitatud isikute või organisatsioonide vastastikuseks kasuks" 1 . Tundub, et äri ja ettevõtlus on sisuliselt lähedased mõisted. Siiski on nende erinevusel siiski mingi mõte. Ettevõtlus on tegevuse liik (ettevõtluse erijuhtum), mis on tihedalt seotud isik-ettevõtja isiksusega, kes tegeleb ettevõtlusega, alustab uut ettevõtet, rakendab mõnda uuendust, investeerib oma vahendeid uude ettevõttesse ja võtab isiklikku riski.

Õigusliku regulatsiooni tüüpide (vormide) kõrval riigi- ja õiguseteoorias eristatakse õigusliku reguleerimise meetodeid, mis hõlmavad positiivseid kohustusi, keelde ja lubasid. Õigusliku reguleerimise viisid on määratletud kui õigusliku mõjutamise viisid, mis väljenduvad õigusnormides, õigussüsteemi muudes elementides.

Positiivsed kohustused õigusliku regulatsiooni viisina, õigusasja elemendina väljenduvad juriidilisest küljest isikutele aktiivsete õiguslike kohustuste panemises, s.o. spetsiifilist laadi ülesannetes - teatud isikute kohustused oma aktiivse käitumise ülesehitamiseks vastavalt riigipoolsete juhiste, nõuetena toimivates õigusnormides. Nagu õigesti märkis S.S. Aleksejevi sõnul iseloomustab positiivseid kohustusi omamoodi uus koorem: inimestele antakse korraldus teha seda, mida nad ei oleks võinud (kui seda poleks olnud) teha või oleks teinud vales koguses, mitte nii, valel ajal jne. ..d.

Keeldudele (seaduslikele keeldudele) on iseloomulik fikseeriv, fikseeriv funktsioon: neid kutsutakse heaks kiitma, tõstma olemasolevaid valitsevaid kordi ja suhteid puutumatute, kõigutamatute auastmele. Regulatiivse poole pealt väljenduvad keelud (seaduslikud keelud), aga ka positiivsed kohustused juriidilistes kohustustes, kuid passiivse sisuga kohustustes, s.o. kohustustes hoiduda teatud tegudest 1 .

Ühiskonna õiguste ja huvide, avaliku hüve, eraldiseisvate suhteliselt suurte majandussuhetes osalejate rühmade kaitsmine on keeldude põhiülesanne. majandussfäär. Seega võib tarbijate, aktsionäride, investorite õiguste kaitsmisel näha normatiivaktides sätestatud passiivseid kohustusi - keelde.

Vastavalt 5. märtsi 1999. aasta föderaalseadusele "Investorite õiguste ja õigustatud huvide kaitse kohta väärtpaberiturul" on väärtpaberite avalik paigutamine, reklaam ja mis tahes muul kujul pakkumine piiramatule arvule isikutele. mille riiklikku registreerimist ei ole läbinud väärtpaberid, mille avalik paigutamine on keelatud või ei ole ette nähtud Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude normatiivaktidega, samuti rahalisi ja muid kohustusi tõendavad dokumendid, kuid mis ei ole väärtpaberid. vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Väärtpaberite omanikul on keelatud teha nendega tehinguid enne nende täielikku tasumist ja nende emissiooni tulemuste aruande registreerimist.

Keelud kui õigusliku reguleerimise viis on tihedalt seotud lubadega, mis annavad subjekti käitumisele teatud võimalused. Õiguslikust aspektist lähtudes väljenduvad load peamiselt subjektiivsetes õigustes enda aktiivsele käitumisele.

Keelud määratlevad lubade piirid, määratledes selgelt vabaduse piiramise piirid, sealhulgas ettevõtja vabaduse piiramise piirid.

Neid küsimusi uurinud juristid jõudsid õiguslikku regulatsiooni, õigusrežiimi ja õigusregulatsiooni liiki kirjeldades mõistlikele järeldustele üldiselt lubatava õigusrežiimi olemasolu ja ettevõtlustegevuse õigusliku regulatsiooni liigi kohta.

Nagu märkis S.A. Komarovi sõnul põhineb üldlubav regulatsiooni tüüp üldloal, põhimõttel "kõik on lubatud, välja arvatud ...", mis tähendab, et subjektidel, sealhulgas ettevõtjatel, on õigus teha kõiki toiminguid, mis pole keelatud.

Turumajanduse riikliku reguleerimise vallas on ettevõtlus, riikliku regulatsiooni sügavat olemust kajastav, enim kasutusel sellised õigusliku reguleerimise vahendid nagu positiivsed kohustused ja keelud. See järeldus ei ole vastuolus majanduse ja ettevõtluse üldiselt lubatava õigusliku regulatsiooni liigi sättega. Ettevõtlustegevuse õiguslikus regulatsioonis domineerivad just ettevõtjate tegevusvabadust tagavad load. See aga ei välista muude reguleerimismeetodite kasutamist: positiivseid kohustusi ja keelde, mis on iseloomulikud majandusüksuste ja tema organite esindatava riigi vaheliste suhete reguleerimisele, kui nad täidavad riikliku reguleerimise funktsiooni.

Positiivsete kohustuste ja keeldude kasutamine realiseerub riigi poolt nõuete kehtestamisel majandusüksustele teatud turumajanduse valdkondades. Olenevalt konkreetse turusegmendi kohast ja olulisusest, fikseerib riik määrustes vastavad reeglid, mis määravad kindlaks majandusvabaduse piirid.

Üsna selgelt avalduvad õigusliku regulatsiooni tunnused riigipoolsetes nõuetes väärtpaberiturul osalejatele.

Föderaalse täitevorgani kehtivate määruste analüüs võimaldab näiteks määrata kindlaks riigi poolt kehtestatud nõuded teatud tüüpi kutsetegevuse kombineerimiseks väärtpaberiturul:

• a) maakler-, vahendaja-, väärtpaberihaldus- ja depositooriumitegevus;
• b) kliiringu- ja depootegevused;
• c) väärtpaberituru kaubanduse korraldamise ja kliiringu tegevused;
• d) kaubanduse ja depoo korraldamise tegevus.

Igal tegevusel on oma eesmärgid ja eesmärgid,

seetõttu on väärtpaberituru föderaalne täitevorgan kehtestanud piirangud tegevuste ja toimingute kombineerimisele väärtpaberitega. Seega ei saa registri pidamise tegevust kombineerida muude väärtpaberituru kutsetegevusega (väärtpaberituru seaduse artikkel 10). Seega toimub registri pidamise tegevus ainuõigusena.

Väärtpaberite haldamise tegevusi võib kombineerida tegevustega usalduse haldamine investeerimisfondide vara, mitteriiklike pensionifondide varahaldus ja (või) investeerimisfondide valitsemise tegevus, kuid sellise kombinatsiooni korral ei saa väärtpaberihaldustegevust ühildada maakleri-, diileri- ja depootegevusega.

Väärtpaberituru kutsetegevuse ühendamise piirangud viiakse läbi selleks, et vältida väärtpaberituru kutselistel osalejatel organiseeritud väärtpaberiturgude teenindamise käigus tekkida võivat huvide konflikti, et säilitada väärtpaberituru stabiilsus ( FCSM 20. jaanuari 1998. aasta otsusega nr 3 kinnitatud tsentraliseeritud kliiringu-, depoopanga- ja arveldusteenustega seotud väärtpaberite kombineeritud vahendamise, vahendamise ja usaldushalduse tunnuste ja piirangute eeskirjade punkt 1. keskpank RF 22. jaanuar 1998 nr 16-P).

Tegutsev juriidiline isik Börs, ei ole õigust nimetatud tegevust kombineerida muude tegevusliikidega, välja arvatud tegevus Valuutavahetus, kaubabörsi (börsikauplemise korraldamise tegevused), investeerimisfondide väärtpaberite ja investeerimisosakutega kliiringutoimingute läbiviimisega seotud kliiringutegevused, teabelevitegevused, avaldamistegevused, samuti vara rentimisega seotud tegevused.

Juhul, kui juriidiline isik ühendab valuutabörsi ja (või) kaubabörsi tegevuse (börsikaubanduse korraldamise tegevuse) ja (või) kliiringu tegevuse börsi tegevusega, tuleb luua eraldi struktuuriüksus. seda tüüpi tegevuste läbiviimiseks.

Väärtpaberiturul kutseliste osalejate osalemine muud tüüpi ettevõtluses, välja arvatud need, mis on ette nähtud väärtpaberituru suhteid reguleerivates kehtivates õigusaktides ja määrustes, ei ole lubatud.

Mõnel juhul kehtivad kõigile väärtpaberituru professionaalsetele osalejatele üldnõuded, mille hulka kuuluvad:

vastavust fikseeritud suurus omakapital; kutseliste väärtpaberiturul osalejate nõuete täitmine ametnikele;

kohustus töötada välja ja kinnitada dokumente, mis määratlevad meetmete süsteemi eri liiki kutsetegevuse kombineerimise riskide vähendamiseks;

teatud õiguslik seisund; väärtpaberituru kutsetegevuse litsentsi olemasolu jne.

Piisavuse standard omavahendid väärtpaberiturul professionaalsed osalejad on kehtestatud määrustega. Seega on vahendajategevusega tegelevate väärtpaberituru professionaalsete osalejate omakapitali adekvaatsuse määr 500 000 rubla; vahendus - 5000 tuhat rubla; väärtpaberihaldustegevus - 5000 tuhat rubla; kliiringutegevus - 15 000 tuhat rubla; hoiustamistegevus - 20 000 tuhat rubla. Seejuures depootegevusega seotud depootegevusega tegelevate väärtpaberiturul kutseliste osalejate omakapitali adekvaatsuse määr pärast väärtpaberiturul kauplemiskorraldajate kaudu sõlmitud lepingute alusel väärtpaberitega tehtud tehingute tulemusi. ja (või) arveldusorganisatsioonid , - 35 000 tuhat rubla; registreeritud väärtpaberite omanike registri pidamine - 30 000 tuhat rubla; tegevused väärtpaberiturul kauplemise korraldamiseks - 30 000 tuhat rubla.

Professionaalse väärtpaberiturul osaleja omakapitali adekvaatsuse määr, mis ühendab depootegevusega seotud depootegevused pärast väärtpaberiturul tehingute korraldajate kaudu nende kaubanduse korraldajatega ja (või) sõlmitud lepingute alusel väärtpaberitega tehtud tehingute tulemusi. arveldusorganisatsioonid ja kliiringutegevused - 45 000 tuhat rubla.

Väärtpaberiturul mitut liiki kutsetegevuse kombineerimisel, kui normatiivaktides ei ole sätestatud teisiti, määratakse kutselise väärtpaberiturul osaleja omakapitali adekvaatsuse määr vastavalt vastavale omakapitali adekvaatsuse näitajatest kõrgeimale. kutsetegevuse liigid väärtpaberiturul.

Väärtpaberituru föderaalne täitevorgan on kehtestanud väärtpaberiturul kutseliste osalejate ametnikele nõuded, mille kohaselt ei saa väärtpaberiturul kutselise osaleja ainsa täitevorgani ülesandeid täita:

isikud, kes täitsid ainsa täitevorgani ülesandeid või kuulusid kollegiaalsesse täitevorganisse fondivalitseja aktsiainvesteerimisfondid, investeerimisfondid ja valitsusvälised pensionifondid, aktsiate investeerimisfondide spetsialiseerunud depoopank, investeerimisfondid ja valitsusvälised pensionifondid, aktsiaselts investeerimisfond, väärtpaberiturul kutseline osaleja, krediidiasutus, kindlustusselts, mitteriiklik pensionifond nende organisatsioonide vastavat liiki tegevuslubade tühistamise (kehtetuks tunnistamise) ajal litsentsinõuete rikkumise tõttu või pankrotimenetluse kohaldamise otsuse tegemise ajal, kui tühistamise hetkest on möödunud vähem kui kolm aastat või pankrotimenetluse lõpuleviimine;

majandustegevuse või riigivõimuvastaste kuritegude eest karistatavad isikud.

Nimetatud isikud ei või kuuluda ka väärtpaberiturul kutselise osaleja juhatusse (nõukogusse) ja kollegiaalsesse täitevorganisse, samuti ei või täita kutselise osaleja juhtimisüksuse (kontrolöri) ülesandeid. väärtpaberiturul.

Väärtpaberituru föderaalset täitevorganit tuleb teavitada ainsa täitevorgani ametikohale valitud isikust ja börsi kontrollüksuse juhi (kontrolöri) poolt määratud isikust, väärtpaberite kutselisest osalejast. kliiringutegevusega tegelev turg ja depoopank, kes teostab arveldusi börside oksjonitel ja (või) teiste väärtpaberiturul kauplemise korraldajate oksjonitel tehtud tehingute tulemuste alusel, kokkuleppel selliste börside ja (või) kaubanduse korraldajatega. (arveldusdepositoorium).

Üldnõue eri liiki kutsetegevusi kombineerivatele kutselistele osalejatele on nende kohustus töötada välja ja heaks kiita dokumendid, mis määratlevad meetmete süsteemi erinevat tüüpi kutsetegevuse kombineerimise riskide vähendamiseks vastavalt isereguleeruvate organisatsioonide nõuetele. saanud vastava litsentsi föderaalselt täitevorganilt väärtpaberituru jaoks.

Nagu üldine nõue professionaalsete turuosaliste jaoks tuleks kaaluda selle teatud juriidilise staatuse olemasolu, mis sõltub teostatava tegevuse liigist.

Näiteks võib maaklertegevuse ja (või) diileritegevuse ja (või) väärtpaberihaldustegevuse loa väljastada vormil asutatud äriorganisatsioon. aktsiaselts või Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt registreeritud piiratud vastutusega äriühing. Börsilitsentsi saab väljastada ainult juriidilise isiku kui tegemist on mittetulundusühingu või aktsiaseltsiga.

Väärtpaberiturul kutseliste osalejate õiguslik seisund selgub nende tegevuse kaudu. Väärtpaberituru seadus määratleb selgelt kõik turul tehtavad kutsetegevuse liigid. Õigusaktid määratlevad põhinõuded nende tegevusele turul.

Positiivsed kohustused, riigipoolsed nõuded, mis on kirja pandud regulatsioonidesse, on iseloomulikud ka välisturumajandusele. Niisiis märgivad A. Zhalinsky ja A. Dubovik seoses Saksa majandusega, et see „avaldab õigusliku regulatsiooni tunnuseid Rahvamajandus vahel näiliselt omavahel kokkusobimatuna, nimelt: a) ettevaatlikkus, õigusliku mõju tasakaal, mis eeldab majanduse vaba arengut, majanduskäibes osalejate õiguste austamist, iseseisvuse soodustamist jne; b) väga laialdased võimalused reaalseks avalik-õiguslikuks mõjuks majandusele (paljud FRV-s ette nähtud volitused ja protseduurid võiksid kritiseerida, kui üritatakse neid Venemaal kehtestada, näiteks kohustuslik kuulumine majanduskodadesse jne)”.

Riigiorganite tegevuse õigusliku reguleerimise tunnusjoonel turumajanduses on õigusliku reguleerimise meetodite osas tunnuseid. Kui, nagu märgitud, on üldiselt õigusrežiim, ettevõtluse õigusliku regulatsiooni liik üldiselt lubatav, hoolimata võimalusest kasutada riiklikus regulatsioonis selliseid õigusliku reguleerimise meetodeid nagu positiivsed kohustused ja keelud, siis ettevõtluse tegevuse reguleerimine. riigil oma organite isikus on režiim, õigusliku regulatsiooni liik - lubav, mis väljendub valemis "lubatud on ainult see, mis on seadusega lubatud" ("kõik on keelatud, välja arvatud see, mis on seadusega lubatud").

Seega on väärtpaberituru osas Venemaa väärtpaberituru föderaalse täitevorgani tegevus selgelt seadusega reguleeritud. Art. 44 Föderaalseadus "O väärtpaberiturul, näiteks väärtpaberituru eest vastutava föderaalse täitevorgani õigused, nagu õigus:

väljastada föderaalsetele täitevorganitele üldlitsentse väärtpaberituru kutseliste osalejate litsentsimiseks, samuti väärtpaberituru kontrolli teostamiseks (õigusega delegeerida litsentsimisfunktsioonid oma territoriaalsetele organitele):

kvalifitseerida väärtpabereid ja määrata nende liigid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

kehtestada väärtpaberiturul kutselistele osalejatele kohustuslikuks, välja arvatud krediidiasutused, omakapitali adekvaatsuse määrad ja muud nõuded, mille eesmärk on vähendada väärtpaberiturul kutsetegevuse riske, samuti kõrvaldada huvide konflikte, sealhulgas juhul, kui maakler on finantsnõustaja, emissiooniklassi väärtpaberite paigutamise teenused;

kui väärtpaberituru kutselised osalejad rikuvad ühe aasta jooksul korduvalt Vene Föderatsiooni väärtpabereid käsitlevaid õigusakte, võtavad vastu otsuse väärtpaberituru kutsetegevuse litsentsi peatamise või kehtetuks tunnistamise kohta. Kohe pärast väärtpaberituru föderaalse täitevorgani litsentsi peatamise otsuse jõustumist peab vastava litsentsi väljastanud riigiasutus võtma meetmeid rikkumiste kõrvaldamiseks või litsentsi tühistamiseks;

kutseliste väärtpaberituru osaliste korduval rikkumisel ühe aasta jooksul artiklis sätestatud nõuetest. 7. augusti 2001. aasta föderaalseaduse "Kuritegevusest saadud tulu legaliseerimise (pesu ja terrorismi rahastamise) vastu võitlemise kohta" 1 artiklite 6 ja 7 (välja arvatud punkt 3, artikkel 7) alusel võtta vastu otsus seaduse tühistamise kohta. väärtpaberituru kutsetegevuse litsents;

keelduda litsentsi väljastamisest Vene Föderatsiooni õigusaktides sätestatud alustel isereguleeruv organisatsioon professionaalsed väärtpaberituru osalejad, tühistavad talle antud tegevusloa koos sellekohase teate kohustusliku avaldamisega meedias jne.

Riigi majanduse reguleerimises osalemise õigusrežiimi määramise eripäraks on see, et ta kehtestab ise endale sobiva õigusliku reguleerimise režiimi.

Õigusliku regulatsiooni mehhanism on defineeritud kui ühtsena võetud õiguslike vahendite süsteem, mille abil on tagatud tõhus õiguslik mõju ühiskondlikele suhetele.

Õigusliku regulatsiooni mehhanismi toimimist rakendatakse läbi " õigusrežiimid", mis määratlevad "reguleerimise korra, mis väljendub mitmekesistes õiguslike vahendites, mis iseloomustavad omavahel toimivate lubade, keeldude, aga ka positiivsete kohustuste erilist kombinatsiooni ja loovad reguleerimise erisuuna" .

Ettevõtlustegevuse õiguslikule regulatsioonile on iseloomulik juriidilise materjali lubatav ehk dispositiivne konstrueerimine; siduv, imperatiivne õigusmaterjali ülesehitus - majanduse riikliku reguleerimise suhete õiguslik reguleerimine, samuti riigiorganite tegevuse õiguslik reguleerimine majanduse valdkonnas.

Üldjoontes tuleb järeldada, et seoses turumajanduslike suhete reguleerimisega iseloomustab õiguslikku reguleerimist erinevate reguleerimisvahendite kasutamine, moodustades nende lahutamatu ühtsuse, mis võimaldab kõnelda eriliigist, õigusrežiimist. regulatsioon, mida iseloomustab teatud tehnikate, meetodite, vahendite kogum.

Mis tahes reguleerimisvahendite, näiteks positiivsete kohustuste ja keeldude kasutamine ettevõtlustegevuse õiguslikul reguleerimisel ei tähenda ettevõtlusvabaduse puudumist, ettevõtlusvabaduse põhimõtte tagasilükkamist.

Nagu märkis V.V. Laptev, "üks põhimõtetest majandusõigus on ettevõtlusvabadus, kuid see ei ole piiramatu, see peaks olema suunatud mitte ainult era-, vaid ka avalike huvide rahuldamisele. Ja seda on võimalik saavutada ainult majanduse riikliku reguleerimise abil” 1 .

Ettevõtlusvabaduse põhimõte on sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 34, mis sätestab, et igaühel on õigus vabalt kasutada oma võimeid ja vara ettevõtluseks ja muuks seadusega keelatud majandustegevuseks. Sama Vene Föderatsiooni põhiseaduse norm kehtestab monopoliseerimisele ja kõlvatule konkurentsile suunatud majandustegevuse keelu.

Filosoofias on palju vabaduse määratlusi, erinevaid vaatenurki selle keerulise nähtuse olemusele. Suures Nõukogude Entsüklopeedias on vabadus määratletud kui inimese võime tegutseda vastavalt oma huvidele ja eesmärkidele, tuginedes teadmisele objektiivsest vajadusest.

Ettevõtlusvabaduse põhiseaduslik põhimõte on sätestatud Vene Föderatsiooni kehtivates määrustes. Vastavalt V.F. Popondopulo, ettevõtlusvabaduse põhimõte on õiguslikult sätestatud ettevõtlustegevuse määratluses artiklis. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 2. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik ei räägi aga vabadusest kui ettevõtlusaktiivsuse märgist ja üldiselt ei mainita sellist mõistet, vaid ettevõtlustegevuse sõltumatust. Seega tekib küsimus vabaduse ja sõltumatuse vahekorrast ettevõtlustegevuse iseloomustamisel ja elluviimisel. Tundub, et iseseisvust võib iseloomustada kui isikupärastatud vabadust, mis realiseerub ettevõtja tegevuses. Sõltumatus on vabaduse element, mis võimaldab ettevõtjal ise otsuseid teha.

Peame nõustuma V.V. Rovny, kes väidab, et "iseseisvus" võidab nii "vabaduse" kui ka "algatusvõime" – sisult sarnased kategooriad. Lisaks peetakse esimest vara võrreldes "iseseisvusega" suureks ja teist väiksemaks. Seetõttu ei saa nõustuda sellega, et sõltumatust täiendab vabadus 1: majanduslik vabadus määrab sõltumatuse, mis omakorda eeldab initsiatiivi.

Ettevõtlusvabaduse põhiseaduslik põhimõte on ühel või teisel viisil kirjas paljude arenenud turumajandusega riikide põhiseadustes. Ettevõtlusvabadust käsitletakse kui avalikku vabadust, avalikku õigust.

G.L. Hajijev märgib, et „avalikest vabadustest rääkides peame silmas sellist riigi ja indiviidi vaheliste suhete sfääri, kuhu riik tungib, kuna nende vabaduste realiseerimine inimese poolt mõjutab ühiskonna huve. Selles osas saab seadusandja avalikke vabadusi reguleerides minna oma regulatsioonis kaugemale kui isikuvabaduste reguleerimisel.

Saksamaa Liitvabariigi Konstitutsiooninõukogu 27. novembri 1959, 18. detsembri 1964 ja 27. veebruari 1967 otsustes jõuti järeldusele, et „ettevõtlusvabadus on oma ilmingutes palju piiratum kui mis tahes muu vabadus; tõepoolest, sisse majanduspiirkond seadusandja võib "sekkuda avaliku võimu poolt, mida ta peab vajalikuks üldine või riiklik huvid". Sellest järeldub oluline järeldus: põhiseadusnõukogu ei pea ettevõtlusvabadust ei kõikehõlmavaks ega absoluutseks. Seadusandjal ei ole õigust kehtestada ettevõtlusvabadusele ainult "meelevaldseid või ebaseaduslikke" piiranguid (Põhiseadusnõukogu 16. jaanuari 1982. a otsus). Samas peetakse sellist piirangut meelevaldseks, mis põhineb põhjendamatul diskrimineerimisel (rikkudes võrdsuse põhimõtet) ning ebaseaduslikuks on selline põhiõiguse piirang, mis jätab erasektorile vaid selle valdkonna, mis on mõõtmatult väike. mahus võrreldes tegevuse mastaabiga. avalik sektor 1 .

DI. Dedov märgib ka, et majandustegevuse vabadus ei kuulu absoluutsete ja võõrandamatute õiguste hulka, mida ei piirata.

„Turul kohatud kauba vabad ja võrdsed omanikud on sellised vaid omandamise ja võõrandumise abstraktses suhtes. Päriselus seovad neid üksteisega mitmekesised sõltuvussuhted, ”kirjutas E.B. Pashukanis.

Vabadusel on piirid, alati piiratud. "Inimese välist vabadust on alati piiranud teiste inimeste vabadus sel määral, kui headus seda nõuab."

Oluline on määratleda riigi, õiguse ja vabaduse suhe.

Selles küsimuses lähtutakse lähtepositsioonist, et riigi ja õiguse eesmärk pole mitte ainult ja mitte niivõrd vabaduse piiramine, vaid selle saavutamisele, tagamisele ja elluviimisele kaasaaitamine. Riik ei pruugi vabadusele vastanduda, vabadus ja riik ei ole antagonistlikud, üksteist välistavad nähtused, nad täiendavad üksteist.

Arvestades riigi määravat rolli õiguse, õiguse kujunemisel, tuleks järeldada, et vabaduse ja õiguse vahel pole vastandlikkust, kuna inimese vabadus saab alguse hetkest, mil tema elukohariigis jõustuvad vastuvõetud seadused. .

Õigus kui sotsiaalse tegevuse erivaldkond tekib vabaduse sotsiaalse reguleerimise erimehhanismi kujul.

Riik ja õigus teatud õiguslikes vormides aitavad kaasa vabaduse saavutamisele. Õigus on ühelt poolt vabaduse tingimus ja garantii, teiselt poolt aga vabaduse piiramise alus ja mõõdupuu. Peamine järeldus on aga see, et riigi ja õiguse eesmärk ei ole vabaduse piiramine, vaid selle elluviimist soodustavate tingimuste loomine, mis majandussfääris tähendab tingimuste loomist turumajanduse efektiivseks toimimiseks.