Majandussuhteid reguleerivad normatiivaktid. Majandussuhete õiguslik reguleerimine. Majandussuhete korrelatsioon omandikategooriaga
Konkreetses õigusharus rakendatava õigusliku reguleerimise meetodina mõistetakse subjektidevaheliste suhete reguleerimise meetodite ja võtete kogumit, mis kujunevad välja õigusliku regulatsiooni subjekti eriomaduste tulemusena. Tavaliselt arvatakse, et igal õigusharul on oma, eriline reguleerimisviis. V tsiviilõigus see omadus väljendub suhtlevate subjektide õiguslikus võrdsuses ja haldus - võimu- ja alluvussuhete olemasolus. Kuid koos sellega on õigusteaduses laialdaselt arutletud ka õigusliku regulatsiooni meetodi ühtsuse küsimus, mille puhul õiguslik mõju omandab loa, ettekirjutuse ja keelu iseloomu.
Asi majandusõigus sellel on mitmeid tunnuseid, mida tuleks õigusliku regulatsiooni meetodi määramisel arvesse võtta.
Need sisaldavad:
lai valik reaalseid majandussuhteid, mis leiavad aset nende suhetega seotud majandusüksuste tegevuse mitmekesisuse, samuti nende üksuste teadusliku, tehnilise, majandusliku, sotsiaalse ja organisatsioonilise potentsiaali mitmekesisuse tõttu;
majandusüksuste sõltumatus ettevõtte organisatsioonilise ja juriidilise vormi, tegevuse laadi, toodete ja teenuste valiku, tarne- ja turustusturgude, tööstuskoostöö, juhtimissüsteemide, arengustrateegiate jms valikul ja määramisel;
äriüksuste vaheliste suhete turulaad;
tegevuse ja juhtimise korraldamine mehhanismide alusel, mis on olemuselt mitmekesised;
võimalus luua äriüksuste poolt oma (aktsionäride) suhtlemismehhanismid ja nende tugevdamine koos aktsiaettevõtluse arendamisega.
See kõik ei võimalda integreerida õiguslikku regulatsiooni ühegi meetodi raamidesse. Jah, ja majandusõiguse haru ise on keeruline ja seetõttu on sellel omased meetodid, mida kasutatakse teistes õigusharudes.
Majandusõiguse meetod peaks nägema ette:
Õigussuhete ümberkujundamine tegevuse motivatsiooniks ja majandusliku, organisatsioonilise, haldusliku ja poliitilise iseloomuga mõjuks vastavalt nende tegurite olemusele, millel need mõjud avalduvad;
Erinevad mõjutamisviisid: võimukas või dispositiivne (ei näe ette karistust ega julgustust). Viimast rakendatakse lepinguliste või ratsionaalsete suhete vormis, mille on loonud äriüksused ise vastavalt õigusnormi soovitustele;
Mõju õiguslik olemus, mis väljendub õigusnormis sisalduva loa ja (ja) aegumise ja (ja) keelu vormis.
Esitluse kirjeldus üksikutel slaididel:
1 slaid
Slaidi kirjeldus:
Teema: " Õiguslik regulatsioon majandussuhted Venemaal” Kostyrev A.P., GBPOU NGK lektor.
2 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Majandussuhted õigusregulatsiooni subjektina Mõisted ja tunnused ettevõtlustegevusÄriõigus ja selle allikad Käesolevas ettekandes käsitleme järgmisi teemasid
3 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Majandussuhted kui õigusliku regulatsiooni subjekt Õigus on sotsiaalsete suhete reguleerija. Selle eesmärk on korrastada ühiskonna elu, tagada selle normaalne toimimine ja areng. Ühiskonnas (riigis, regioonis, eraldiseisvas organisatsioonis) kujunevate tootmis- (majanduslike) suhete kogumit nimetatakse majanduseks. Tingimustes turumajandus Suurema osa majandussuhetest moodustavad suhted, mis arenevad äritegevuse käigus.
4 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Ettevõtlustegevuse mõisted ja tunnused Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile on ettevõtlustegevus omal riisikol teostatav iseseisev tegevus, mille eesmärk on süstemaatiline kasumi teenimine vara kasutamisest, kaupade müügist, tööde tegemine või teenuse osutamine sellel ametikohal seadusega ettenähtud korras registreeritud isikute poolt.
5 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Sellest definitsioonist võib eristada järgmisi ettevõtlusaktiivsuse tunnuseid: Iseseisvus; Keskenduge süstemaatilisele kasumile; riskantne iseloom; Seda tegevust teostavate isikute registreerimine seadusega ettenähtud viisil.
6 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Sõltumatus kui ettevõtlusaktiivsuse tunnus hõlmab ettevõtja organisatsioonilist sõltumatust ja varalist sõltumatust. Organisatsiooniline sõltumatus avaldub selles, et ettevõtja ise otsustab, mida ja kuidas toota, kellelt osta vajalikku toorainet ja materjale, kellele ja mis hinnaga müüa valmistatud toodangut jne. Varaline sõltumatus eeldab, et ettevõtjal on eraldi, s.o. see on tema enda vara, mida ta kasutab ettevõtlustegevuse elluviimisel.
7 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Kõige enam keskendutakse süstemaatilisele kasumile oluline omadus ettevõtlustegevus. Ettevõtlustegevus on nii argiteadvuse kui ka teaduse seisukohalt eelkõige tegevus, mille eesmärgiks on kasumi teenimine.
8 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Ettevõtlustegevuse riskantsus seisneb selles, et see ei anna alati oodatud tulemusi. Just ettevõtlustegevuse riskantne iseloom tõi kaasa maksejõuetuse (pankroti) institutsiooni tekkimise tsiviilõiguses.
9 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Ettevõtlustegevusega tegelevate isikute registreerimine seaduses ettenähtud viisil. Mõned autorid peavad seda märki formaalseks, viidates sellele, et kui eespool loetletud on veel kolm märki, on tegevus ettevõtlik, isegi kui see toimub registreerimata.
10 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Teatud tüüpi tegevustega, mille loetelu on seadusega määratud, saab ettevõtlusega tegeleda ainult tegevusloa alusel. Litsents on luba teatud tüüpi tegevusteks, sealhulgas ettevõtluseks, mille annab välja selleks volitatud valitsusasutus (litsentsi väljastav asutus). Litsentsi andmine on juhtimistegevus ja seetõttu reguleeritakse seda haldusõiguse normidega. Litsentse väljastavad asutused on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalsed täitevvõimud ja täitevasutused. Peamine litsentsimise valdkonda reguleeriv akt on 8. augusti 2001. aasta föderaalseadus “Litsentsimise kohta teatud tüübid tegevus".
11 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Majandusõigus on õigusnormide kogum, mis reguleerib majandustegevuse käigus tekkivaid suhteid.Praegu on meie riigis, nagu ka enamikus teistes maailma riikides, peamiseks õiguse allikaks normatiivaktid - riigi poolt vastu võetud ametlikud dokumendid. pädevad asutused ettenähtud viisil ja sisaldavad õigusnorme. Majandusõigus ja selle allikad
12 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Normatiivsed õigusaktid jagunevad kahte suurde rühma: seadused, millel on kõrgeim õiguslik jõud; põhimäärused seaduste alusel ja nende järgi vastuvõetud normatiiv-õigusaktid. Mis puudutab põhimäärust, siis presidendi seadlustel on suurim juriidiline jõud. Venemaa Föderatsioon ja Vene Föderatsiooni valitsuse määrused. Mis puutub seadustesse, siis nende õigusaktide püramiidi tipus on põhiseadus – riigi põhiseadus. Seejärel järgige föderaalseid põhiseaduslikke seadusi, tavalisi föderaalseadused ja föderatsiooni subjektide seadused.
13 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Venemaa majandusõiguse kõige olulisemad ja põhilised normid on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses. Neid võib käsitleda kui majandusõiguse printsiipe, s.o. aluspõhimõtted, millest lähtuvad kõik muud majandusõiguse normid. Nende hulka kuuluvad: Majandusruumi ühtsus; Kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumine Konkurentsi toetamine; Omandivormide mitmekesisus; Vabadus majanduslik tegevus, sealhulgas igaühe õigus ettevõtlusele;
14 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Lõpetuseks, rääkides majandusõiguse allikatest, tuleb meeles pidada, et kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15 on Venemaa õigussüsteemi osa üldtunnustatud põhimõtted ja normid rahvusvaheline õigus ja Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud. Seetõttu tuleks Venemaa majandusõiguse allikatele omistada ka Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud majanduse valdkonnas. Praktikas pöördub enamik majandusüksusi selliste majandusõiguse allikate poole harva. Sellegipoolest peaks iga ettevõtja meeles pidama, et seaduse ja Venemaa rahvusvahelise lepingu reeglite lahknevuse korral eelistatakse rahvusvahelise lepingu reegleid.
Majandussuhted kui õigusliku regulatsiooni subjekt Õigus on sotsiaalsete suhete reguleerija. Selle eesmärk on korrastada ühiskonna elu, tagada selle normaalne toimimine ja areng. Tuleb meeles pidada, et enne seadust ja koos sellega olid ja eksisteerivad tavad ja traditsioonid, moraal, religioon, mis toimivad ka sotsiaalsete suhete olulisemate reguleerijatena. Ühiskonna elus on ka selliseid valdkondi, mille reguleerimisel ei mängi seadus juhtivat rolli. Ja on suhteid, mis ei allu üldse juriidilisele regulatsioonile.
Ettevõtlustegevuse mõisted ja tunnused Turumajanduses moodustub suurem osa majandussuhetest ettevõtlustegevuse käigus. Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile on ettevõtlustegevus omal riisikol teostatav iseseisev tegevus, mille eesmärk on süstemaatiliselt kasu saada vara kasutamisest, kaupade müügist, töö tegemisest või pakkumisest. teenuste osutamist sellel ametikohal seadusega kehtestatud korras registreeritud isikute poolt.
Sellest definitsioonist võib eristada järgmisi ettevõtlustegevuse tunnuseid: 1) iseseisvus; 2) keskenduda süstemaatilisele kasumile; 3) riskantne iseloom; 4) Seda tegevust teostavate isikute registreerimine seaduses ettenähtud viisil.
1) Iseseisvus kui ettevõtlusaktiivsuse tunnus hõlmab ettevõtja organisatsioonilist sõltumatust ja varalist sõltumatust. Organisatsiooniline sõltumatus avaldub selles, et ettevõtja ise – ilma igasuguste "ülevalt poolt" antud juhisteta - otsustab, mida ja kuidas toota, kellelt osta vajalikku toorainet ja materjale, kellele ja mis hinnaga müüa toodetud. tooted jne. Varaline sõltumatus eeldab, et ettevõtjal on eraldi, s.o. see on tema enda vara, mida ta kasutab ettevõtlustegevuse elluviimisel.
2) Keskendumine süstemaatilisele kasumile on ettevõtlustegevuse kõige olulisem tunnusjoon. Ettevõtlustegevus on nii argiteadvuse kui ka teaduse seisukohalt eelkõige tegevus, mille eesmärgiks on kasumi teenimine.
3) Ettevõtlustegevuse riskantsus seisneb selles, et see ei anna alati oodatud tulemusi. Just ettevõtlustegevuse riskantne iseloom tõi kaasa maksejõuetuse (pankroti) institutsiooni tekkimise tsiviilõiguses.
4) Ettevõtlusega tegelevate isikute registreerimine seaduses ettenähtud viisil. Mõned autorid peavad seda märki formaalseks, viidates sellele, et kui eespool loetletud on veel kolm märki, on tegevus ettevõtlik, isegi kui see toimub registreerimata.
Majandusõigus on õigusnormide kogum, mis reguleerib majandustegevuse käigus tekkivaid suhteid.Praegu on meie riigis, nagu ka enamikus teistes maailma riikides, peamisteks õiguse allikateks normatiivaktid - riigi poolt vastu võetud ametlikud dokumendid. pädevad asutused ettenähtud viisil ja sisaldavad õigusnorme.
Normatiivsed õigusaktid jagunevad kahte suurde rühma: 1) seadused, millel on kõrgeim õiguslik jõud; 2) põhimäärused seaduste alusel ja nende järgi vastuvõetud normatiivaktid. Mis puutub seadustesse, siis nende õigusaktide püramiidi tipus on põhiseadus – riigi põhiseadus. Seejärel järgige föderaalseid põhiseaduslikke seadusi, tavalisi föderaalseadusi ja föderatsiooni subjektide seadusi. Mis puudutab juriidilist regulatiivsed aktidel, siis on suurima juriidilise jõuga Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid ja Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioonid.
Venemaa majandusõiguse kõige olulisemad ja põhilised normid on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses. Neid võib käsitleda kui majandusõiguse printsiipe, s.o. aluspõhimõtted, millest lähtuvad kõik muud majandusõiguse normid. Nende hulka kuuluvad: - majandusruumi ühtsus; - kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumine - konkurentsi toetamine; - omandivormide mitmekesisus; -Majandusvabadus, sealhulgas igaühe õigus ettevõtlusele;
Millised on majandussuhete õigusliku reguleerimise võimalused ja piirid praegune etapp turusuhted? Kuidas saab õigus kaasa aidata põhiseadusliku majandustegevuse vabaduse põhimõtte 1 realiseerimisele?
Nendele küsimustele vastamine eeldab majandussuhete õigusliku reguleerimise üldiste probleemide sügavat ja põhjapanevat arendamist, üldise teooria loomist, mis peaks olema aluseks konkreetsete küsimuste lahendamisel.
Kompleksi kombineeritud suhete erinev iseloom määrab nende suhete reguleerimise, kombineerides erinevate õigusharude norme, mis vastavad iga suhteliigi sisule. Sellega seoses kompleks teoreetiline probleem erinevate õigusharudega seotud normide tõhus kombinatsioon ühe protsessi reguleerimisel konkreetses majandustegevuse valdkonnas. Sõltuvus määratakse objektiivselt: õigusliku regulatsiooni subjekt - meetod - sellele meetodile omased õiguslikud vahendid. Kui seda tüüpi majandustegevus ühendab erinevat tüüpi sotsiaalsete suhetega seotud elemente, peaks õiguslik regulatsioon hõlmama ja kajastama iga suhteliigi, iga elemendi tunnuseid. On vaja täiel määral kasutada ühe protsessi igale elemendile omaseid subjekti, meetodi ja õiguslike vahendite korrelatsiooni seaduspärasusi.
Erinevate õigusharude normide objektiivsed kombineerimise, vastastikuse seose, korrelatsiooni mustrid, mida kasutatakse kombineeritult ühe protsessi reguleerimiseks.
Vaadeldava kompleksi moodustamine ja arendamine eeldab selles sisalduvate normide peamiste valdkondlike tunnuste ranget järgimist, ühtse tegevuse jaoks sobivate õiguslike vahendite kasutamist. Erinevate õigusharude normide kombinatsioon võib aidata kaasa nende kõigi tõhususe kõige täielikumale tuvastamisele. Ja vastupidi, erinevate õigusharude normide vaheline tasakaalustamatus ühe protsessi või tegevusliigi reguleerimisel võib viia konkreetse normi või normide rühma efektiivsuse nõrgenemiseni. Seega on üheks põhjuseks, miks kõik lepinguvormist tulenevad võimalused on seni kasutamata ühiskondliku tootmise mõjutamisel, puudulik kooskõlastatus lepingu institutsiooni moodustavate haldus- ja tsiviilõiguse normide vahel. Haldusõiguse normid ja nende alusel antud lugematud üksikaktid ei jäta piisavalt
koht suhete lepingulise vormiga kehtestatud nõuete täitmiseks, nagu näiteks poolte võrdsus, oma lainete väljendamise võimalus. See takistab lepingul täita oma kõige olulisemat funktsiooni tootmise mõjutamisel.
Kompleks ei ole kombinatsioon, milles elementide algsed omadused kaovad, vaid elementide kombinatsioon, milles igaüks neist säilitab oma omadused ja suhtleb teistega. Kui see on õigesti määratletud erikaal iga element, selle koostoime tunnused teistega, võivad anda parima tulemuse.
Selle tulemuse saavutamiseks on vaja välja töötada üks õiguse mõju aspektidest käitumise motivatsioonile, nimelt erinevate õigusharude normide erinev motiveeriv jõud.
Normide efektiivsuse uurimise käigus vaadeldi üksikute õigusharude normide motiveerivat jõudu. Kuid püstitatud probleemi lahendamiseks on vaja uurida üksikute õigusharude normide motiveeriva mõju tugevust, kui nad osalevad ühe protsessi või tegevusliigi keerukas reguleerimises.
Erinevates sotsiaalmajanduslikes formatsioonides osutus ühe õigusharu normide motiveeriv jõud palju tugevamaks kui teiste õigusharude normide motiveeriv jõud. Seega on turumajanduses käitumise motivatsioonis kõige olulisem koht omandisuhteid reguleerivatel tsiviil- ja äriõiguse normidel. Kasumi saamise võimalus teatud juriidilist olukorda kasutades (sageli legaliseeritud röövimise kaudu on majanduslikult rohkem). nõrk pool), varalise vastutuse oht, mis võib lõppeda pankrotiga, on stiimulid, mis suures osas pärsivad teiste õigusharude normide toimimist: haldus-, töö-, maa- jne. Ettevõte maksab trahve halduseeskirjade rikkumise eest, hüvitist. rikkumise eest tööleping jne.. kui need rikkumised on seotud kasumi saamise võimalusega. Kuid palju suurema ettevaatusega läheneb ta oma kohustuste täitmisele vastaspoolte ees. Varaliste huvide kaitseks tsiviil- ja kaubandusõiguses on välja töötatud keerukas ja keerukas õigusvahendite süsteem, mille eesmärk on tagada kohustuste täitmine.
Selline erinevate õigusharude motiveeriva jõu suhe turutingimustes on lahutamatult seotud kapitalistliku majanduse põhiseadusega - maksimaalse kasumi sooviga.
Selle võimaluse kõige tõhusamaks rakendamiseks uurige põhjalikult sotsiaalsete olemust ja olemust
suhted majandussfääris, õigusnormi koht üksikisikute käitumise motivatsioonis ja juriidilised isikud selles piirkonnas. Selline uuring võib olla majandusteadlaste, sotsioloogide ja õigusteadlaste ühise töö tulemus.
Praegu on majandussuhete õigusregulatsioonis suurim koht haldusõiguse normidel. Kuid lõppude lõpuks on turumajanduse arendamise peamised põhimõtted objektiivsete majandusseaduste nõuete tõttu kombinatsioon riiklik regulatsioon ettevõtete, ühenduste ja organisatsioonide iseseisvuse ja initsiatiiviga ning majanduslike hoobade ja stiimulite aktiivse kasutamisega. See kaal eeldab normide laialdast rakendamist, mitte ainult haldusnorme. aga ka teisi õigusharusid - tsiviil-, töö-, finants- jne. Eespool toodi näiteid, kuidas haldusõiguse normid ja nende alusel antud aktid halvavad suures osas teiste õigusharude normide kohaldamise tulemuslikkust ja eelkõige varalise vastutuse vahendite tõhusust. Õigussuhete paranemine rahvamajanduses eeldab õigusliku mõjutamise vahendite olulist laiendamist, erinevate õigusharude normide täielikumat rakendamist. Erinevate õigusharude normide korrelatsiooni probleemide teoreetiliseks väljatöötamiseks ühe protsessi või tegevusliigi reguleerimisel ja praktilistel eesmärkidel võib teatud tüüpi majandussuhete õigusliku vormi kontseptsioon olla väga kasulik. . Mõistet "õiguslik vorm" kasutatakse erinevates tähendustes. Majandussuhetele rakendatuna võib see termin aga tähistada teatud tüüpi majandussuhteid vahendavate normide või õiguslike institutsioonide kogumit. Seda arusaama on kirjanduses põhjendatud 1 .
Majandussuhete õigusvormi mõiste on konstrueeritud reguleeritud suhete sisust lähtuvalt ja erineb selle poolest õigusinstitutsiooni lähedasest mõistest. Õigusinstitutsiooni ülesehitamisel lähtutakse seadusest, pealisehitise seaduspärasustest. Seetõttu viitab õigusinstitutsioon tavaliselt konkreetsele õigusharule, on struktuurielement tööstusharud. Seda tüüpi majandussuhete õigusliku vormi mõiste konkretiseerub sisust lähtuvalt. Seetõttu hõlmab õigusvormi mõiste erinevate õigusharude norme ja institutsioone. Nende seotus tööstusega ja suhe määratakse selle suhte sisuga.
Seega sisaldab kapitalikonstruktsioon heterogeensete suhete kompleksi: programmeerimine, reguleerimine, juhtimine.
Vaata: Halfina R.0. Õigussuhte üldõpetus. - M., 1974. - S. 79-92.
omandisuhted, töösuhted, maa-, keskkonna-, finants-. Nende suhete õiguslikul reguleerimisel tuleks kohaldada ka vastavate õigusharude norme. Näib, et nende normide suhe ühtses õigusregulatsiooni kompleksis kapitali ehitus peaks vastama erinevat tüüpi suhete suhtele reaalses kapitaliehitamise protsessis ja nm poolt põhjustatud mitmekülgsete, mitmekülgsete seoste suhtele. Selles kompleksis ühendatud suhete olemus võib olla usaldusväärne kriteerium erinevate õigusharude normide kombineerimisel kapitaliehituse reguleerimisel. Iga kompleksiks ühendatud suhete tüübi olemus, koht, tähendus, erikaal määratakse üldises vormis ja vastavate õigusharude normide suhe. Kuid siin seisame silmitsi heemi fenomeniga, millest oli juttu eespool – erinevate õigusharude normide erineva motiveeriva jõuga. Selle tingimuse arvestamine nõuab mitmel juhul õiguslike vahendite kasutamist, mille eesmärk on vältida ühe õigusharu normi toimimise allasurumist teise haru normi toimel.
Majandussuhete õigusliku reguleerimise probleemide lahendamisel leiab kõige laiemat rakendust kompleksregulatsioon, mille eelised ja puudused mõjutavad oluliselt ja koheselt lõpptulemusi. Majandussuhted on väga tundlik mehhanism, mis on tundlik oma õigusliku vormi mis tahes muutuste suhtes. See võib väljenduda nii seadusenõuete täitmises kui ka nende rikkumises. varimajanduse loomisel.
Erinevatele õigusharudele omaste asjakohaste õigusvahendite kasutamine on vajalik ka kõige olulisema ülesande – majandustegevuse hindamise kriteeriumide kehtestamise ja selle ühiskonna vajaduste rahuldamise suunal stimuleerimise – lahendamiseks.
Praegu on majandussfääris, nagu ka teistes ühiskonnavaldkondades, tegevuse hindamise peamiseks kriteeriumiks nõudluse ja pakkumise rahuldamise määr. Sellest lähtuvalt määratakse kollektiivide ja tootmistöötajate võimalused. Kogemus näitab aga, et mitte ükski näitaja, isegi mitte näitajate süsteem, ei suuda täielikult paljastada inimese ja ühiskonna vajaduste rahuldamise astet antud ettevõtte tegevusega.
Praegu on mõnede probleemide lahendamisel, eriti aga arutluse all oleva probleemi lahendamisel tootmistegevuse tulemuste tarbijate vahetu hindamise mehhanismide kasutamisel, olulisi raskusi asjaoluga, et riik
Keskaparaat, millest lahenduse rakendamine sõltub, ei ole sellest alati huvitatud. Ja see ei puuduta ebakompetentsust, arusaamatust, soovimatust üksikisikud, vaid et juhtimise korraldus ise, juhtimistegevuse hindamine konkreetses valdkonnas, stiimulite vormid võivad tekitada juhtorganite iseseisva huvi, mis ei pruugi vastata konkreetse otsuse elluviimisele.
Revideerides turusuhted vaja on luua süsteem, mis välistaks juhtorgani huvide ja teaduslikult põhjendatud otsuste elluviimise vahelise konflikti tekkimise. Vajadus selle valdkonna kvaliteetse õigusliku regulatsiooni järele ja tehtavate otsuste oluline keerukus on tingitud sellest, et ühiskond mõjutab teadlikult ja sihipäraselt majanduslikku ja sotsiaalset arengut.
Õigusliku regulatsiooni ühtsuse ja diferentseerimise probleem on eriti oluline majandussfääris, kus eristamist seostatakse sageli majanduslike stiimulite tegevusega.
Põhjendamatu diferentseerumisega ehk teisisõnu lahknemisega, õigusliku regulatsiooni osakonnapõhiselt killustatusega tuleb majanduselus korduvalt silmitsi seista.
Õigusliku regulatsiooni diferentseerimine osakonnapõhiselt läheb vastuollu õigusnormi iseloomustusega kui üldreegel. Majandussfääris on selle probleemi lahendamine eriti oluline, kuna erinevatel tasanditel välja antud aktidel on otsene mõju ühiskondlikule tootmisele ning nende ebajärjekindlus, neis sisalduvate normide põhjendamatu diferentseerimine võib avaldada negatiivset, pärssivat mõju.
Tundub, et tingimused on küpsed selleks, et majandussuhete reguleerimise sfääris põhilised, olulisemad sätted saaksid seadustesse sisse kirjutatud.
Aastatepikkuse kogemuse analüüsi ja üldistuse põhjal on võimalik teha ettepanek selliste seaduste vastuvõtmiseks, mis aitaksid kaasa majandussuhete õigusliku reguleerimise taseme tõstmisele. Sellised projektid võivad hõlmata juhtimisseadusi rahvamajandus, planeerimise kohta.
Koos uute seaduste avaldamisega on vaja täpsustada ja täiendada mõningaid kehtivaid seadusi, näiteks tsiviilõiguse aluseid.
Majandussuhete õiguslik regulatsioon peaks toimuma omavahel seotud ja vastastikku kokkulepitud seaduste kogumina, mis kehtestavad selle valdkonna üldised ja olulisemad käitumisreeglid. Seaduse vorm andmete reguleerimiseks
See on vajalik, sest suudab tagada institutsioonide ja normide ühtsuse, keerukuse, sisemise järjepidevuse ning vältida liigset detailsust. seostades initsiatiivi, materiaalseid ja moraalseid kaotusi, mis on seotud osakondade ja üksikute struktuuride lahknemisega. Seadussüsteem kui majandussuhete õigusliku reguleerimise alus aitab tugevdada selles õigusriiklust kriitiline piirkondühiskonna elu. Sellises süsteemis kehtestatakse kõigil valitsemistasanditel välja antud normatiivaktide legitiimsuse usaldusväärne kriteerium. Majanduse ja otsese tegevuse reguleerimise põhireeglite fikseerimine seadustes annab võimaluse korrastada osakondade reeglite loomist, selle mõistlikku piiramist.
Majandussuhteid reguleerivate seaduste süsteem peaks põhinema sügaval teadmisel objektiivsete majandusseaduste nõuetest ja nende kasutamise võimalustest seatud eesmärkide saavutamiseks.
Praegusel ajal, mil korra ja distsipliini tagamise küsimus kõigil tasanditel on tervikuna tõstatatud, on majandusjuhtimise valdkonna seadusandluse korrastamine eriti oluline. Ei ole ju harvad juhud, kui ebajärjekindlus, osakondlikkus, ebapiisavad kriteeriumid distsipliini järgimise hindamiseks muutuvad majanduslikuks kahjuks, kui täidetakse üle plaanid vananenud ja tarbijate nõudmistele mittevastavate toodete tootmiseks. Seadussüsteem oma kompleksis suudab kehtestada korra, mis takistab kohalike hetkehuvide ülekaalu ühiskonna huvidest.
Seoses seadusandluse korrastamisega majandussuhete reguleerimise sfääris seisavad riigi- ja õiguseteooria ees tõsised ülesanded. Kui õigusteaduste harudes on juba arenguid, mis võivad olla aluseks praktilistele lahendustele, siis riigi- ja õiguseteoorias vaid mõned üldsätted ja lähenemised. Eriti olulised on õigusmõistmise ja õiguskaitse probleemid, mille lahendamisel on turusuhete reguleerimisel olulisi raskusi.
MAJANDUSSUHTETE ÕIGUSLIK REGULEERIMINE
1.1. Majandussuhted kui õigusliku regulatsiooni subjekt
Oma tuumaks on õigus sotsiaalsete suhete reguleerija. Selle eesmärk on korrastada ühiskonna elu, tagada selle normaalne toimimine ja areng. Kuid mitte kõik sotsiaalsed suhted, mitte kõik ühiskonna valdkonnad ei allu võrdselt õiguslikule regulatsioonile. Tuleb meeles pidada, et enne seadust ja koos sellega olid ja eksisteerivad tavad ja traditsioonid, moraal, religioon, mis toimivad ka sotsiaalsete suhete olulisemate reguleerijatena. Ja ainult koos suudavad nad tagada ühiskonna normaalse arengu. Veelgi enam, ühiskonna erinevates sfäärides ei ole nende sotsiaalsete regulaatorite roll ühesugune.
Ühiskonna elus on selliseid valdkondi, mille reguleerimisel ei mängi seadus juhtivat rolli. Ja on ka selliseid suhteid, mis ei allu üldse juriidilisele regulatsioonile (need on ennekõike sügavalt isiklikud, intiimsuhted: armastus, sõprus jne).
Mis puudutab majandust, siis see viitab valdkondadele, kus õiguse roll on traditsiooniliselt oluline. Majandussuhted on alati – loomulikult seaduse ilmumise hetkest peale – olnud õigusliku reguleerimise objektiks. Loomulikult oli sellel regulatsioonil eri ajalooperioodidel ja majandussüsteemides oma eripära. Sellel on turumajanduses oma eripärad ja majandussuhete õiguslik regulatsioon.
Esmapilgul võib tunduda, et turumajandus ei vaja üldse õiguslikku reguleerimist – üks nurgakividest ju
see majandussüsteem on majandustegevuse vabadus. Siiski oleks suur viga nii arvata. Elu ise, praktika näitab sellise turumajanduse vaate läbikukkumist.
Esiteks on turumajanduse õiguslik regulatsioon vajalik ühiskonna ja riigi huvide kaitseks. Peaaegu kõigi turumajandusega riikide kogemus näitab, et "absoluutne majandusvabadus" on alati seotud kuritarvitamisega - madala kvaliteediga kaupade, tööde ja teenuste turule ilmumisega, mis mõnikord ohustavad tarbijate elu ja tervist, petturlike äristruktuuride tekkimine, mis "pöördumatult" meelitavad ligi kodanike sääste ja palju muid "kulusid".
Sellise "vabaduse" üks ohtlikumaid tagajärgi on vaba konkurentsi kadumine ja monopolide domineerimine. Konkurents on üks olulisemaid mehhanisme, mis tagab turumajanduse efektiivsuse. Monopolid seevastu võimaldavad üksikutel tootjatel saada ülikasumit, muretsemata tootmise efektiivsuse, tootekvaliteedi jms pärast. Monopolide jaoks on selline olukord kasulik. Tarbijatele, ühiskonnale tervikuna, riigile - see on oht, mida on raske üle hinnata. Seetõttu kõigis tsiviliseeritud riikides oluline element turumajanduse reguleerimise mehhanism on monopolivastane seadus.
Teisest küljest on turumajanduse tingimustes majandussuhete õiguslik reguleerimine vajalik ettevõtjate endi õiguste ja huvide tagamiseks. Tõepoolest, tõeline, mitte väljamõeldud majandustegevuse vabadus ei välista, vaid eeldab selle kindlat reguleerimist.
Erinevatesse suhetesse omavahel, tarbijatega, riigiga astudes on ettevõtjad huvitatud sellest, et need suhted oleksid korrastatud, etteaimatavad, teatud reeglite järgi üles ehitatud. Ilma õiguse potentsiaali kasutamata on seda võimatu saavutada. Seega on igati põhjust väita, et majandussuhete õiguslik regulatsioon on vajalik tingimus turumajanduse normaalne toimimine.
1.2. Ettevõtlustegevuse mõiste ja tunnused
Turumajanduses moodustavad suurema osa majandussuhetest suhted, mis arenevad äritegevuse käigus. Vaatame, mida ta
esindab.
Ettevõtlustegevuse määratlus seaduse seisukohast on toodud Art. 2 Tsiviilkoodeks RF. Ettevõtlus on käesoleva artikli kohaselt omal riisikol teostatav iseseisev tegevus, mille eesmärk on süstemaatiliselt kasumi saamine vara kasutamisest, kaupade müügist, töö tegemisest või teenuste osutamisest sellel ametikohal registreeritud isikute poolt. seaduses ettenähtud viisil.
Sellest määratlusest saab eristada järgmisi ettevõtlustegevuse tunnuseid:
1) iseseisvus;
3) riskantne iseloom;
4) seda tegevust teostavate isikute registreerimine seadusega ettenähtud viisil.
Peatugem nendel märkidel lähemalt Iseseisvus kui ettevõtlusaktiivsuse tunnus hõlmab ettevõtja organisatsioonilist sõltumatust ja varalist sõltumatust.
Organisatsiooniline sõltumatus väljendub selles, et ettevõtja ise – ilma igasuguste "ülevalt poolt" antud juhisteta - otsustab, mida ja kuidas toota, kellelt hankida vajalikku toorainet ja materjale, kellele ja mis hinnaga müüa toodetud. tooted jne.
Varaline sõltumatus eeldab, et ettevõtjal on eraldi, s.o. see on tema enda vara, mida ta kasutab ettevõtlustegevuse elluviimisel. Mitte alati ei ole selline vara ettevõtja omand. On majandusüksusi, kes omavad vara majandusjuhtimise õigusel või
operatiivjuhtimise õigus (sellest tuleb lähemalt juttu õpiku järgmises peatükis). Ettevõtja võib mõnda osa kinnisvarast omada näiteks rendilepingu alusel. Kuid igal juhul on ettevõtjal võimalus sellist vara iseseisvalt kasutada. Ettevõtja varaline sõltumatus on tema organisatsioonilise sõltumatuse aluseks.
Ettevõtlustegevuse riskantsus seisneb selles, et see ei anna alati oodatud tulemusi. Erinevatel põhjustel, nii subjektiivsetel (vead, ettevõtja valearvestused) kui ka objektiivsetel (turutingimuste muutumine, maksejõuetus, looduskatastroof) põhjustel, ei saa ettevõtja mitte ainult planeeritud kasumit mitte saada, vaid ka pankrotistuda, krahhi. Just ettevõtlustegevuse riskantne iseloom tõi kaasa maksejõuetuse (pankroti) institutsiooni tekkimise tsiviilõiguses.
Keskenduge süstemaatilisele kasumile - võib-olla ettevõtlustegevuse kõige olulisemale tunnusele. Ettevõtlustegevus on nii argiteadvuse kui ka teaduse seisukohalt eelkõige tegevus, mille eesmärgiks on kasumi teenimine. Teised ettevõtlustegevuse tunnused on teatud mõttes teisejärgulised, tulenevad sellest märgist. Samas tuleb silmas pidada, et seaduse seisukohalt ei ole tegevuse kvalifitseerimiseks ettevõtluseks vajalik, et selle elluviimise tulemusena saadi reaalselt kasumit. Tähtis on eesmärk
selle kättesaamiseks. See, kas tegelikult kasumit tuleb või mitte, on oluline muude küsimuste, eelkõige maksuküsimuste lahendamiseks.
Teisalt, et tegevust pidada ettevõtlikuks, peab see olema suunatud mitte ainult kasumi saamisele, vaid süstemaatilisele kättesaamisele, see tähendab, et see peaks toimuma enam-vähem korrapäraselt. Seetõttu ei saa ettevõtlustegevusena käsitada tehinguid, mille eesmärk on ühekordse kasumi teenimine, mis puudutab sellist ettevõtlustegevuse tunnust nagu sellel tegevusel tegelevate isikute registreerimine (riiklik registreerimine), siis see ei kuulu alati peamiste hulka. Mõned autorid peavad seda formaalseks, tuues välja, et kui on veel kolm ülaltoodud märki, on tegevus ettevõtlik, isegi kui seda tehakse ilma registreerimata.
Selline arusaam riiklikust registreerimisest ettevõtlustegevuse märgina ei ole täiesti õige. Tõepoolest, ettevõtlustegevuse majandusliku sisu seisukohalt selle olemasolu või puudumine riiklik registreerimine ei oma erilist tähtsust. Kuid seaduse seisukohast on see märk väga oluline. Selle puudumisel toimub ebaseaduslik ettevõtlus - süütegu, mille eest on ette nähtud haldus- ja teatud tingimustel kriminaalvastutus.
Ja veel üks oluline märkus. Ettevõtlustegevus, olles turumajanduses domineeriv, ei kurna kogu ühiskonna majanduselu. Nagu hiljem näeme, on majandusüksuste hulgas neid, kelle jaoks ettevõtlus on teisejärgulise tähtsusega (näiteks sihtasutused, usuorganisatsioonid), ja neid, kes ei tegele üldse ettevõtlusega, olles samas majandusõiguslikes suhetes osalejad ( paljud elamu- ja ehitusettevõtted, garaažikooperatiivid jne).
See tähendab, et mõisted "ettevõtlustegevus" ja " majanduslik tegevus» ei ole identsed isegi turutingimustes. Teine mõiste on laiem ja hõlmab esimest osana. Seetõttu on paljudel juhtudel - kui vestluse teema ei piirdu konkreetselt ettevõtlusega - see on õige
ei saa rääkida majandus-, mitte ettevõtlustegevuse teemadest, majandus-, mitte ettevõtlusõiguslikest suhetest, majandus-, mitte ettevõtlusõigusest.
