Loodi Vene impeeriumi riigipank. Vene impeeriumi riigipank. I. Keskpanga kujunemise ajalugu Venemaal

Lugu

Riigipank oli riigipank. Algselt talle riigikassast eraldatud põhikapital oli 15 miljonit rubla, reservkapital - 3 miljonit rubla. Riigipank oli kõige olulisem lüli riigisüsteem, hoides keha majanduspoliitika valitsus. Olles harta kohaselt lühiajaline pank kommertslaen, oli see riigi suurim laenuasutus. Riigipank andis kaubandusele ja tööstusele laenu nii oma kontorite ja filiaalide võrgu kaudu kui ka läbi kommertspangad. Riigipanga loomisel viidi sellele Riigi Kommertspangast üle 7 kontorit. Riigipanga koosseisu kuulus 1917. aasta alguses: 11 kontorit, 133 alalist ja 5 ajutist filiaali, 42 asutust viljasalvede juures. Lisaks juhtis riigipank sel ajal pangatoiminguid, mis viidi läbi 793 riigikassas.

1860-1880ndad

Vastavalt 1860. aasta hartale loodi riigipank "kaubanduskäibe elavdamiseks" ja "rahapoliitika tugevdamiseks". krediidisüsteem" Kuid suurem osa panga ressurssidest neelas selle arengu esimeses etapis riigikassa otsene ja kaudne rahastamine, samuti reformieelsete riigipankade likvideerimise toimingud. Lisaks täitis Riigipank rahandusministeeriumi aparaadiga seotud ülesandeid - viis läbi lunastamisoperatsiooni ja tegi sellel kantseleitööd ning toetas ka Riigi Aadlimaa Panka ja Talurahva Maapanka. Riigipank valitsuse majanduspoliitika organina võttis selle loomisest aktiivselt osa pangandussüsteem Venemaa. Tema toel lõid nad aktsiapangad ja vastastikused krediidiühingud.

Riigipanga kui lühiajalise kommertspanga tegevus pidi hõlmama vekslite ja muude ajatundlike valitsuse ja avaliku intressi kandvate paberite ning välismaiste vekslite diskonteerimist, kulla ja hõbeda ostmist ja müüki, maksete vastuvõtmist. arvete ja muude ajatundlike kohta rahalised dokumendid põhiosa arvel, hoiuste vastuvõtmine, laenude väljastamine (v.a hüpoteegid), omal kulul riigi väärtpaberite ostmine.

Riigipanga poolt väljastatud kommertslaenude tähtaeg ei ületanud üheksa kuud. Tagatud laenude puhul ei tohiks see olla lühem kui üks ja üle kuue kuu. Tagatiseks võivad olla valitsuse intressikandvad paberid ja seltside, ettevõtete ja seltsingute makstud osad, mida aktsepteeritakse valitsuse lepingute ja väljamüükide tagatisena, samuti kuld ja hõbe väärismetallikangidena ning välismaised mündid ja kaubad, mida hoitakse lautades ja mida hoitakse valitsuse pitseri all. Riigipank. Nendel pandidel antavad laenud ei tohiks ületada 75–85% nende hinnast viimase vahetuskursi järgi.

S. Yu. Witte pööras põhitähelepanu rahanduse tugevdamisele, tööstuse arendamisele ja raudteetransport. Oma tegevust ministrina alustas ta Riigipanga reformiga: 6. juunil 1894 võeti vastu uus harta. Riigipanga põhitegevuseks pärast selle vastuvõtmist sai intensiivne laenamine kaubandusele ja tööstusele, eriti põllumajandusele. Panga põhikapitali suurendati 50 miljoni rublani, reservkapitali - 5 miljoni rublani.

Kõikide harta muudatuste eesmärk oli luua tingimused tööstusettevõtete laialdaseks arenguks üldise kaitsepoliitika alusel ning nende erifinantseerimisel riigikassa ja riigipanga poolt.

Riigipanga ülesandeks sai „kaubanduskäibe elavdamise“ asemel „raharingluse hõlbustamine ja lühiajaline laen sisekaubandus, tööstus ja põllumajandus." Lisaks pidi ta nagu varemgi panustama "raha- ja krediidisüsteemi tugevdamisse".

1890. aastad

Vastavalt 1894. aasta hartale raamatupidamistehing laiendati kaubanduslikul ja tööstuslikul eesmärgil väljastatud vekslitele ning nende tähtaega pikendati 12 kuuni. Laen ühele tööstusettevõte võib ulatuda 500 tuhande rublani. ja väljastatakse kuni kaheks aastaks.

Riigipangale anti õigus väljastada laene tagatisega võlakirjade vastu Kinnisvara, põllu- ja tehasetehnika pantimine, tagatis, samuti rahandusministri määratud tagatis.

Tutvustati uut tüüpi laenud - laenud vahendajate kaudu (zemstvos, erapangad, vastastikkuse alusel seltsid ja seltsingud, artellid, transpordiasutused, eraisikud). See operatsioon oli ühelt poolt seotud uue raudteepoliitikaga, teisalt aga oli mõeldud väikemaaomanikele ja rentnikele, talupoegadele, käsitöölistele ja käsitöölistele laenu väljastamist käibevahenditeks ja seadmete ostmiseks.

Kaotati igasugune väärtpaberitehingute regulatsioon, mis oli 1860. aasta hartaga piiratud suurusega. omakapital purk. Tagatislaenude tähtaeg on pikenenud väärtuslikud paberid. Kui 1860. aasta harta järgi ei võinud need ületada 6 kuud, siis uue harta järgi võis nende maksimaalne kestus olla 9 kuud.

Uus põhikiri tõi kaasa muudatusi panga juhtimise korralduses. Riigipank eemaldati Riigi Krediidiasutuste Nõukogu järelevalve alt ja anti Riigikontrolli järelevalve alla.

Riigipanga üldjuhtimine usaldati juhatust asendanud nõukogule ja pangajuhile. Nõukogusse kuulusid krediidi erikantselei direktor, riigikontrolli liige, panga kaasjuhid, panga Peterburi kontori juhataja, rahandusministeeriumi liikmed (nende arv ei olnud piiratud). ), üks liige aadlist ja üks kaupmeestest. Riigipanga nõukogu esimees oli selle president.

Äritehingute kasv aastal Riigipank, mis sai alguse aasta enne uue harta vastuvõtmist, oli lühiajaline. See lõppes 1896. aastal. Sel perioodil kasvas raamatupidamistegevus peaaegu kolmekordseks. Toimus, küll väiksemas mahus, eriarvelduskontode ja intressikandvate laenude kasv. Maaomanikele antud kaubalaenud kasvasid peaaegu kolm korda (samadel tingimustel - 9,2 miljonit rubla ja 29,8 miljonit rubla) ning laenud tööstusettevõtetele peaaegu kahekordistunud (samadel tingimustel - 8,8 miljonit ja 16,7 miljonit rubla).

Valuutareform

Aasta pärast uue harta ülemvõimu heakskiitmist algas Venemaal rahareform, mis lõppes 1898. aastal. Selle reformi ajal - rahareform Witte – Riigipangast sai riigi heitkoguste keskus. Ja hiljem oli tema peamiseks ülesandeks raharingluse reguleerimine.

Rahareformi ettevalmistamine kestis poolteist aastakümmet. Riigipanga ülesandeks oli sel ajal motopoliitika abil kullavarude kogumine ja valuutakursside kõikumiste vastu võitlemine. 1895. aasta alguses ulatusid Venemaa kullavarud 911,6 miljoni rublani. Krediidirubla turukursi stabiliseerumine toimus aastatel 1893-1895. Erinevus kõrgema ja madalaim määr 1895. aastal oli see 1,59%.

XIX-XX sajandi vahetusel. Riigipank hakkas koos mitmete aktsiaseltsi kommertspankadega looma vahetussündikaate ja pangakonsortsiume, et toetada Venemaa väärtpaberite intressimäärasid majanduskriiside ajal. Üks selline börsi sündikaat loodi tööstus- ja finantskriis 1899-1903. 1906. aastal, kriisi ajal, alustas tegevust panganduskonsortsium, et pakkuda rahalist abi kodumaised pangad ja ettevõtted. 1912. aastal loodi aktsiahindade languse tõttu pangandussündikaat, mis ostis kahe aasta jooksul kokku suurimate ettevõtete ja kommertspankade aktsiaid.

20. sajandi algus

1899. aastal toimus ülemaailmse majandusolukorra muutumise tagajärjel Venemaal äritegevuse langus. 1900. aastal puhkes kriis metallurgiatööstuses, rasketehnikas, nafta- ja söekaevandustööstuses ning elektritööstuses. Mitu pangamaja kukkus läbi. Aastatel 1899-1901 Riigipank oli sunnitud suurendama arvete kajastamist ja laenude väljastamist. Kui 1. jaanuaril 1899 oli arvete arvestuse ja laenude väljastamise tehingute maht eriarvelduskontodel 169,8 miljonit rubla, kaubalaene väljastati 22,2 miljonit rubla ja muid laene 30,6 miljonit rubla. , siis 1. jaanuaril 1902 olid need vastavalt 329,3 miljonit rubla, 46,8 miljonit rubla. ja 57,6 miljonit rubla. Enamasti olid laenud “erandlikud”, st need ei olnud seadusega mitteseotud. Riigipanga kullavarud aastatel 1899–1902 vähenesid 1008,0 miljonilt 709,5 miljonile rublale.

Aasta pärast majanduskriisi ja sellele järgnenud depressiooni lõppu algas Vene-Jaapani sõda, millele järgnes revolutsioon 1905-1907. See oli vähem kui 10 aastat tagasi loodud ettevõtte jaoks kõige raskem test. rahasüsteem. Kogusumma vastu pidanud majanduskriis ja sõda, finantssüsteem oli liiga õõnestatud, et revolutsioonile vastu seista. 1906. aastal oli kulla monometallide süsteem kokkuvarisemise äärel. 1905. aasta lõpu massilised poliitilised miitingud ja streigid, millest võtsid osa ka Riigipanga töötajad, põhjustasid Prantsuse pankurite lahkumise Peterburist, kes saabusid sinna järgmise laenu üle läbirääkimisi pidama.

Suurenes nõudlus kullas hoiuste ja kulla vastu vahetamise kreedittähtede esitamise järele. Vaatamata ametliku diskontomäära tõusule 8%-le kasvas oluliselt nõudlus kaubandus- ja tööstusettevõtete laenu järele. Aktsialiste kommertspankade suutmatus seda nõudlust rahuldada, mis oli tingitud nendest hoiuste tugevast väljavoolust, sundis riigipanka massiliste pankrottide vältimiseks suurendama oma raamatupidamis- ja laenutegevust.

Algas kullavool välismaale. 16. oktoobrist 1. detsembrini 1905 vähenes Riigipanga kullafond 1318,8 miljonilt rublale 1126,1 miljonile rublale. 19. detsembriks 1905 kullatud krediidi rublad langes alla 1897. aasta seadusega ettenähtud piiri. Kriis lahenes tänu 1906. aasta jaanuaris Prantsusmaal sõlmitud 100 miljoni rubla suuruse laenulepingu sõlmimisele, mis maksti tagasi sama aasta aprillis sõlmitud laenu tuluga.

Riigipanga poolt tugevdatud erapankade vekslite ümberdiskonteerimine, mis oli aastatel 1905-1906. kriisiga võitlemise meede, sai sellest järgnevatel aastatel üks panga põhitegevusi. Riigipank hakkas muutuma lühiajaliste kommertslaenude pangast "pankade pangaks". Erapankade koguvõlg riigipangale on 37,3 miljonit rubla. 1910. aasta alguses kasvas see kahe aastaga 342,3 miljoni rublani.

Riigipank oli sel ajal üks suurimaid ja mõjukamaid Euroopa krediidiasutusi. Selle saldo peaaegu kahekordistus aastatel 1905–1914. Tema tegevuse rahaallikaks olid võlakirjade emissioonid ja riigikassa fondid. Eraisikute ja asutuste hoiused ja arvelduskontod jäid 1903. aasta tasemele ja olid keskmiselt 250 miljonit rubla. Kreedittähtede väljalaskmine andis nendel aastatel pangale 810,9 miljonit rubla ja riigikassa fondid 600 miljonit rubla. Kulla ja välisvaluuta ostmine Riigipangast võttis 7/8 emissioonist. Ülejäänud osa emissioonist ja riigikassa fondid suunas ta kommertspankade kaudu tööstusele ja kaubandusele laenamiseks.

Vaatamata tööstuse intensiivsele arengule jäi põllumajandus Venemaa majanduse domineerivaks osaks. Olulisim aktiivne artikkel riigi kaubandus- ja maksebilansis oli endiselt teravilja eksport. Seetõttu alates 90ndatest. Pank alustas viljakaubandusele laenu andmist kaubalaenu kujul. Alates 1910. aastast Riigipank jooksul valitsuse määrus viljakampaaniaga alustati elevaatorite ja aidade ehitamist. Riikliku elevaatorite süsteemi loomine pidi aitama minimeerida viljakadusid transpordi ajal. 1917. aasta alguses koosnes Riigipanga elevaatorite võrgustik 42 elevaatorist kogumahuga 26 000 tuhat poodi ning ehitati veel 28 viljahoidlat.

Riigipanga osalusel loodi riigis väikekrediidiasutuste süsteem ühistutele, käsitöölistele ja talupoegadele laenu andmiseks. 1904. aastal asutas pank Väikelaenuasjade Ameti, mis pidi seda tüüpi asutuste tegevust jälgima ja neid vajadusel rahaliselt abistama.

Ajutine Valitsus

Pärast võimule saamist seisid endised neljanda riigiduuma juhid silmitsi samade majandusraskustega nagu tsaariaegne ministrite nõukogu. Ja ka nendega ei tulnud toime.

Käimasolev sõda kulutas üha rohkem vahendeid. Riigieelarve puudujääk ulatus 1917. aastal 22 568 miljoni rublani. Selle katmise viisid olid traditsioonilised: kõrgendatud maksustamine, sise- ja välislaenud, emissioon Paberraha. 1917. aasta märtsist novembrini õnnestus Ajutisel Valitsusel maksudest laekuda 1158,3 miljonit rubla. Tema väljastatud vabaduslaen andis 3700 miljonit rubla. Neid vahendeid kasutati riigieelarve regulaarsete kuluartiklite täitmiseks. Sõjakulud, mis 1917. aastal ulatusid 22 561 miljoni rublani, kaeti paberraha väljastamisega. Ajutine valitsus suurendas pangatähtede väljalaske limiiti viis korda, viies selle 16,5 miljardi rublani.

Selle tulemusena lasi Ajutine Valitsus 8-kuulise võimuloleku jooksul käibele ligikaudu sama palju rahatähti, kui lasti käibele eelmise 2,5 sõjaaasta jooksul. Kreeditarvete emissioon ulatus sel perioodil 6 412,4 miljoni rublani ja vahetusmarke - 95,8 miljonit rubla. ja riigivõlakirjad - 38,9 miljonit rubla. Selline oluline probleem kiirendas raha odavnemist, mis sundis valitsust kasutama suurtes nimiväärtustes - 250 rubla ja 1000 rubla - kreedittähti. Augustis alustati riigikassa võlakirjade emissiooni 20- ja 40-rublastes nimiväärtustes.

Vaatamata suurele emissioonile ei olnud ringluses alati piisavalt raha. Hinnatõus ja sellest tulenevalt ka kaubapakkumise rahalise väljenduse suurenemine, suurte rahatähtede kogunemine linna ja eriti maa jõukate kihtide poolt põhjustas rahapuuduse ringluses ja tasakaalustamatust pangatähtede koostises. rahapakkumine.

Augustis ja septembris omandas “rahanälg” kaubakäibe hooajalise laienemise tõttu kriisi iseloomu. Selle kriisi kõrvaldamiseks lubas Ajutine Valitsus seadusliku maksevahendina ringlusse mitmeid väärtpabereid ja hakkas välja laskma lihtsustatud tüüpi pangatähti – rahamärke.

Pangatähtede, eriti väikese ja keskmise nimiväärtusega rahatähtede ringluse puudumine viis selleni, et lisaks rahvuslikele rahatähtedele olid mõnel linnal ja provintsil omad ringlusvahendid. Sellised emissioonid tähendasid, et Ajutise Valitsuse ajal algas riigi ühtse rahasüsteemi lagunemise protsess, mis süvendas üldist ebakorrapärasust ja aitas kaasa inflatsiooni edasisele kasvule.

Ajutise Valitsuse võimuloleku ajal lasti ringlusse 9,5 miljardi rubla väärtuses paberraha. Tulemusena kogu summa 1. novembril 1917 oli ringluses paberraha 19 575,7 miljonit rubla. Pealegi on küsimus eriti suur - 1116,3 miljonit rubla. – viidi läbi Ajutine Valitsus märtsis 1917, vahetult pärast võimuletulekut. Selle tulemusena kasvas kullaga katmata kreeditarvete hulk 6,5 miljardilt 16,5 miljardile rublale. Ringluses olnud pangatähtedest oli kullaga kaetud vaid 5,5%.

Ringluses oleva raha pakkumise kasvuga kaasnes toormehindade kiire tõus: Ajutise Valitsuse ajal kasvasid need 4 korda. 1. novembriks 1917 oli sõjaeelse rubla ostuväärtus 6 - 7 kopikat.

Riigikassa võlg riigipanga ees lühiajaliste kohustuste arvestamise eest oli 23. oktoobri 1917 seisuga 15 507 miljonit rubla. võrreldes 7882 miljoni rublaga 1. märtsil 1917. aastal.

Riigipank andis riigikassale märkimisväärseid vahendeid leiva, suhkru, liha ja kivisöe ostmiseks. Seisuga 23. oktoober 1917 ulatus selleks otstarbeks antud laenusumma 1276 miljoni rublani. 301 miljoni rubla vastu 1. augustil 1917, mil Riigipank andis esimest korda selleks otstarbeks laenu.

Riigipanga laenud valitsuse väärtpaberite vastu moodustasid 23. oktoobri seisuga 1275 miljonit rubla.

Kokku hõivasid sõjaga seotud laenud oktoobrirevolutsiooni eelõhtul üle 90% Riigipanga bilansist, mis 23. oktoobril 1917 moodustas 24 242 miljonit rubla.

Vaata ka

Märkmed

Täna, 21. sajandi teisel kümnendil, pärsib pankade elu Basel III standardite rakendamine ja juhtide või aktsionäride meisterlik kliendiraha vargus pangakontodelt. Sajand tagasi pidurdasid pankade arengut Esimene maailmasõda ja bolševike revolutsioon.

Samal ajal, 20. sajandi alguses, oli Venemaa pangandussüsteemiga kõik väga hästi. Ta oli mitmekesine. 1914. aastaks töötas Vene impeeriumis 600 krediidiasutust ja 1800 pangakontorit. Kõik finants institutsioonid jagunesid kolme kategooriasse: riiklik, avalik ja era. Riiklike hulka kuulusid riigipank, tagasimaksekomisjon valitsuse võlad, Riigi Hoiupangad, Riigi Aadlimaa Pank ja Talurahva Maapank.

Kas sa pole keskpank?

Riigipank andis kaubandusele ja tööstusele laenu nii otse - oma kontorite ja filiaalide võrgu kaudu kui ka kommertspankadele raha eraldamise kaudu.

Riigipank - põhipank revolutsioonieelsel Venemaal - asutati 1860. aastal Aleksander II dekreedi alusel ümberkorraldatud Riikliku Kommertspanga baasil. See loodi "kaubanduskäibe taaselustamiseks" ja "raha krediidisüsteemi tugevdamiseks".

Algselt talle riigikassast eraldatud põhikapital moodustas 15 miljonit rubla, reservkapital - 3 miljonit rubla. Vastavalt oma põhikirjale oli pank lühiajalise kommertslaenu andmise autoriteet. Riigipank andis kaubandusele ja tööstusele laenu nii otse - oma kontorite ja filiaalide võrgu kaudu kui ka kommertspankadele raha eraldamise kaudu. Riigipanga loomisel viidi sellele Riigi Kommertspangast üle seitse kontorit. Riigipanga koosseisu kuulus 1917. aasta alguses 11 kontorit, 133 alalist ja 5 ajutist filiaali, 42 asutust viljaaidade juures. Lisaks juhtis riigipank sel ajal pangatoiminguid, mis viidi läbi 793 riigikassas.

Pank toetas rahaliselt ka Riigi Aadlimaa Panka ja Talurahva Maapanka. Tema toel loodi aktsiapangad ja vastastikused krediidiühingud.

Kogu Venemaa riigivõlakirjade keskus

Tsaari-Venemaal töötanud Riigivõlgade Tasumise Komisjon loodi 27. mail 1810. aastal ja oli ühtlasi ka riigiorgan. Komisjon allus rahandusministeeriumile. See koosnes kolmest harust. Esimene ja teine ​​vastutasid võlgade arvestuse, nende tagasimaksmise ja intresside maksmise eest. Ja kolmas teostas riigikassast laekunud selleks vajalike vahendite vastuvõtmist, hoidmist ja väljastamist. Komisjon jättis alles Riigivõlaraamatu esimese eksemplari, milles arvestati tähtajalise ja alalise sise- ja välisvõlad Tsaari-Venemaa. Selle raamatu teine ​​eksemplar oli rahandusministeeriumis.

Sberbanki eelkäija

Esimese maailmasõja eelõhtul kuulus umbes 46% sissemakse summast külainvestoritele

Venemaa Sberbank on harjunud nimetama end riiklike hoiupankade järglaseks. Seetõttu reklaamib Sberbank end kui teist sajandit muutnud panka. Moskvas Vavilova tänaval asuva Sberbanki peahoone sissepääsu juures on isegi Venemaa esimese hoiustaja monument. Nii oli kõige esimene sissemakse summas 10 hõberubla 1. märtsil (uue stiili järgi 13) märtsil 1842 Nikolai Cristofari poolt äsja Peterburis avatud hoiukassa kontole.

Esimese maailmasõja eelõhtul kuulus umbes 46% sissemakse summast külainvestoritele. aastal on valitsuse 1000 hoiupangast koosnev võrgustik, sealhulgas 1286 filiaali, tugevalt kasvanud. maapiirkonnad. Riiklike hoiupankade anne keeruliseks kohanemiseks majanduslikud olukorrad ilmus Esimese maailmasõja ajal. Nii lihtsustati 1914. aastal rindel olevatele sõduritele raha väljastamise korda - välikassadest nendelt kontodelt, mis avati tagalas asuvates osakondades. 1915. aastal lubati välikassades sissemakseid vastu võtta “tagumistest” hoiuraamatutest, samuti kaotati ära maksimumsummad osaliste väljavõtete puhul. Ka 1915. aastal lubati vene sõjavangidel raha kontolt kontole kanda ilma ette andmata säästuraamat- tabatud sõduri kirjalikul nõudmisel.

1916. aastal töötati välja programm õigeusu kirikute hoiuärisse meelitamiseks ja 1917. aastal avati õigeusu kogudustes 900 kassaa.

Vaatamata kümnete filiaalide evakueerimisele lahingutsoonist kasvas perioodil 1914–1917 hoiukassade arv 65%. Ja neisse paigutatud raha maht kasvas 2,3 korda. 1917. aastaks oli hoiukassade portfellis 88 900 kindlustuslepingut. Riiklikud hoiupangad tegutsesid 1917. aasta veebruarirevolutsiooni ajal katkematult, jäädes stabiilsuse keskusteks.

Rosselkhozbank: üks aadlile, teine ​​talupoegadele

Riiklik Aadlimaa Pank asutati 1885. aastal pärilike aadlike maaomandi säilitamiseks. Pank asus Peterburis aadressil: Admiralteiskaja muldkeha, maja 14.

Pank töötas Vene impeeriumi Euroopa-osas, kuid ei laenanud "perifeeria" aadlikele. Seega ei töötanud ta Soome suurvürstiriigis, Poola kuningriigis, Balti provintsides ja Taga-Kaukaasias. Maaomanikele anti nende maaomandi tagatise vastu laenu ja see ulatus 60–75%-ni maa väärtusest. Samas ei arvestatud maa väärtust puhtalt, vaid koos maksukoormaga. Laenude tähtajad olid väga pikad: algul 48 aastat ja neli kuud, hiljem väljastati laene 51 aastaks ning seejärel kuni 66 aastaks ja kuueks kuuks. Laenu intressid olid 1880. aastatel 5–6%, mis 1897. aastaks langetati 3,5%-le.

Talurahva Maapanga laenul oli rangelt määratletud eesmärk - ainult maa ostmiseks

Talurahva Maapank asutati 1882. aastal. 1911. aastal algas Venemaal agraarreform - anti välja maakorraldusmäärus, mille alusel moodustati raie- ja talutalud. Need loodi nn interstripingu kaotamise teel. Raie oli paljudel põldudel ja maal hajutatud ribade asemel võetud krunt, mille krunt oli ühes kohas, mida peeti võrdseks. Samal ajal oli talupojal külas ka õu. Talu oli koht, kus talupoeg kolis kogu oma põllutööga oma krundile.

Talurahva Maapangal oli õigus osta iseseisvalt maad eelkõige mõisnike käest ja seejärel müüa see talupoegadele. Panga poolt väljastatud laenude tähtajaks määrati algselt 24 aastat kuus kuud kuni 34 aastat kuus kuud. Laenu intressid oli 7,5–8,5% aastas. Talurahva Maapanga laenul oli rangelt määratletud eesmärk - ainult maa ostmiseks.

Ja finants- ja rahaliitude mitmekesisus

Venemaal oli väga palju avalikke ja erapanku. Nende hulgas oli 50 aktsiaseltsi kommertspanka, 300 linna krediidiühingud ja linna avalikud pangad, samuti zemstvo pangad, vastastikused maalaenuühingud, mis alustasid tegevust 1866. aastal.

Riigi keskus oli tollal Peterburi, seega olid just Peterburi pangad need, mis „edasid kogu Venemaad”.

1914. aastal oli meil 80 vastastikust lühilaenuühingut, 15 450 hoiu-laenuühistut, 16 000 krediidiühistut, lisaks maa-, volost- ja stanitsapangad ning kassad.Siimad pangad olid tol ajal Peterburi rahvusvaheline pank, asutati 1869. aastal, Venemaa Pank eest väliskaubandus- töötas alates 1871. aastast, Peterburi raamatupidamis- ja laenupangas - asutati 1869. aastal, Peterburi erakommertspangas - avati 1864. aastal, Azov-Doni kommertspangas - tegutses aastast 1890 ja Volzhsko-Kama pangas, mis asutati 30 aastat enne XX sajandit .

Olid finants institutsioonid väiksemad kui pangad ja laenukontorid. Venemaal oli enne revolutsiooni 11 krediidiühistut, mis ühendasid 558 seltsingut ja 4724 avalikku väikekrediidiasutust.

Pangandussüsteemi kiire õitseng algas Venemaal 19. sajandi 90ndatel – siis algas riigi majanduse taastumine. Riigi keskus oli tollal Peterburi, seega olid just Peterburi pangad need, mis „edasid kogu Venemaad”. Seda Venemaa majandusliku õitsengu perioodi Nõukogude ajaloos nimetati tavaliselt terminiks "panganduse ja tööstuskapitali sulandumine". Suurimad pangad Neil aastatel hakati tööstust kiiresti rahastama. Nii oli Peterburi Rahvusvaheline Pank 1900. aastal huvitatud rahaga osalemisest enam kui 30 kontsessioonil ning Peterburi Raamatupidamis- ja laenupank näitas samuti huvi umbes kolmekümne ettevõtte rahastamise vastu. Pangad nagu Venemaa Väliskaubanduspank, Venemaa Kommerts- ja Tööstuspank ning Peterburi Erapank osalesid aktiivselt erinevate tööstusseltside tegevuses. Pangagrupid hakkasid tekkima tööstuse ühisrahastuse alusel.

Panganduse ja tööstuskapitali liitmise protsessi arengus mängis suurt rolli majanduskriis 1900–1903. Äärmiselt ebasoodsate majandusolude tingimustes püüdsid pangad katkestada kontaktid ettevõtetega, kus nad osalesid buumiaastate rahastamises. See ei olnud aga alati võimalik. Pealegi tuli selliseid ettevõtteid sageli toetada uute laenudega. Selle tulemusena suurenes kriisi ajal pankade ja tööstuse vaheliste sidemete kvantitatiivse vähenemisega säilinud kontaktide tugevus.

Selles olukorras oli perioodil 1903–1914 oluline koht suurte pankade tegevusel ning nende pankade huvikeskusteks said lisaks Peterburile kaubandus- ja tööstuslinnad. Samal ajal kaovad paljud provintsi pangad. 20. sajandi algus oli nende väljasuremise periood.

Venemaal kasvasid I maailmasõja eelõhtul aktsiaseltsilised kommertspangad suhteliselt lühikese ajaga hiiglaslikeks institutsioonideks, mis võtsid kontrolli kogu riigi tööstuse ja kaubanduse üle.

Pankade kadumise põhjuseks on tugev konkurents suurpankade poolt, kes avasid oma filiaalid nendes linnades, kus olid provintsi omad. Enamik neist pankadest suleti, mõnest sai suurte pankade filiaalid. Koos Peterburi panganduse tsentraliseerimise protsessiga on arenemas ka koondumisprotsess, st kahe või enama panga ühinemine. Täna areneb kogu pangandussüsteem ligikaudu sama stsenaariumi järgi. Kui just meie keskpank ei ole välja mõelnud litsentse – nii väljastamiseks kui ka tühistamiseks.

Selle tulemusel kasvasid aktsiaseltsid Venemaal Esimese maailmasõja eelõhtul suhteliselt lühikese ajaga hiiglaslikeks institutsioonideks, mis võtsid kontrolli kogu riigi tööstuse ja kaubanduse üle. Vaatamata kriisidele kasvas neil märkimisväärne äritegevus – kapital, hoiused, kontorivõrk ja aktiivne tegevus.

Alates Esimesest maailmasõjast algas Venemaa pangandussüsteemi allakäik. Ja 1917. aastal tulid võimule bolševikud.

Väljaannete seeria jätk, milles sait tuletab meelde seadet ja seisukorda finantssüsteem Venemaa täpselt sada aastat tagasi, loe lähipäevil.

Sularaha ajalugu Venemaal 20. sajandi alguses on hämmastav, kiire ja isegi mõneti traagiline. Pärast lühikest, kuid nii hiilgavat õitsenguperioodi lagunes finantssüsteem. 1917. aastaks hävis kõik: Venemaa kuldmüntide standard, raha ostujõud ja ehk kõige kurvem, elanikkonna usaldus sularaha vastu.

, Tingimused

RIIGIPANK (1860-1917), asutatud rahandusministeeriumi süsteemis harta alusel, ülimalt kinnitatud 31. mail 1860. Alustas tegevust 1. juulil 1860. Oli riigi keskne äri- ja pärast rahandus reform 1895-97 ja emissioonipank Venemaa. Riigipank tegutses rahandusministri kontrolli all, kes põhikirja järgi oli panga põhijuht, ning Riigi Krediidiasutuste Nõukogu järelevalve all. Riigipanga praktilist tegevust juhtis juhatus, mille esimeheks oli juhataja. Juhatusse kuulusid kaasjuhid, 6 osakonda juhtinud direktorit ja 3 Peterburi aadli ja kaupmeeste hulgast valitud asetäitjat Riigikrediidiasutuste Nõukogust. Riigipank koosnes tegutsevatest filiaalidest: endiste krediidiasutuste hoiused ning 5% panga- ja krediitarved; kauba tagatisel arvete ja laenude arvestus, intressikandvad väärtpaberid; hoiused ja vahendustasud; väide Juhatusse kuulusid raamatupidamis- ja laenukomisjon (arvete ja klientide krediidivõime hindamiseks, kaupade hindamiseks, mille suhtes laenu taotleti), kontor, raamatupidamine, kassa ja kontroll. Raamatupidamise ja laenukomisjoni juhtis Riigipanga juhataja ja see koosnes 2 kaasjuhist, 2 direktorist ja 4 liiget kaupmeestest, kes valiti 2 aastaks Peterburi kaupmeeste ja börsikomitee valijate koosolekul. Riigipanga kohalikud filiaalid olid kontorid ja filiaalid. Büroone võis asutada keiserlik erijuhatus, filiaale - rahandusministri korraldusel. Esialgu anti kõik Riigi Kommertspanga kontorid ja ajutised filiaalid üle Riigipanga jurisdiktsiooni. 3. jaan 1862 kinnitati ametite põhikiri ja 20. detsembril. 1863 Keiserliku käsul avati Riigipanga filiaalid. Nende seaduste järgi juhtisid büroosid ja osakondi juhatajad, mõnel juhul täitsid nende ülesandeid kassakodade esimehed. Büroo juhataja juhtis selle juhatust, mis koosnes direktoritest. Osakondades juhatusi ei moodustatud ja neid juhtis juhataja. Kontorite ja filiaalide juurde moodustati raamatupidamiskomisjonid, kuhu riigipanga juhatus kutsus kaupmeeste klassi esindajaid. Riigipanga juhatus juhtis ja kontrollis kontorite ja filiaalide tegevust, kinnitas kõik nende poolt avatud laenud, ka kõige väiksemad. Esialgu asutati 7 Riigipanga filiaali (Moskvas, Jekaterinburgis, Kiievis, Odessas, Riias, Harkovis ja Rostovis Doni ääres). Peterburis kuni 1893. aastani erilist kontorit ei olnud ning kõiki toiminguid linnas ja kubermangus viis läbi Riigipanga juhatus. Aastatel 1863–1882 avati 47 filiaali. Avati ka ajutised osakonnad (messi ajal Irbitis, meditsiinihooajaks Pjatigorskis jne). 1860. aasta põhikirja järgi teostas riigipank: raamatupidamis- ja laenutoiminguid (vekslite arvestus, intressi kandvate väärtpaberite ja kaupade laenud; ainult vekslid, mis põhinesid kaubandustehingud; kaubalaenud eraldati ainult riigipanga pitsati all tollimajades ja ladudes asuvatele kaupadele); toimingud väärtpaberitega (pangal oli lubatud osta ja müüa valitsuse ja valitsuse poolt garanteeritud väärtpabereid, mille maksimaalne kogus Riigipanga portfellis oli piiratud omakapitali suurusega); toimingud reformieelsete pankade likvideerimiseks; toimingud tasutud hoiuste ja arvelduskontodega; väljaostuoperatsioonide üldjuhtimine ja nende elluviimine. 1860. aastal suurenes Riigipanga põhikapital 25 miljoni rublani. Reservkapital Riigipank püsis aastatel 1864–1901 peaaegu muutumatuna ja ulatus 3 miljoni rublani.

VALITSUSED RESTVENNY BANK ROSS IYSKY IMPERIAL ERIA (Riigipank), riigi kesk- ja suurim pank, alguses. 20. sajandil üks suurimaid ja mõjukamaid Euroopas. krediidiasutused. Loodud 1860. Põhi. kapital 15 miljonit rubla. 1860. aastal 50 miljonit rubla. aastal 1917. Teatati rahandusministrile. G. b. tegevuse järelevalve. R. ja. teostab riiginõukogu. krediidiasutused, alates 1894. aastast – Riigikontroll. Riigipanga tegevust juhtis algul Peterburis asuv juhatus (juhataja, tema seltsimehed, 6 direktorit, igaüks aadli, kaupmeeste ja riigikontrolli asetäitja) ning alates 1894. aastast nõukogu (juhataja, liikmed rahandusministeeriumist ja riigikontrollist). kontroll, krediidikantselei direktor, 3 kõrgeimat pangatöötajat, aadli ja kaupmeeste saadikud). Konsulteeris ka riigipanga nõukogu. orel min. rahandus finantspoliitika valdkonnas.

G. b. R. ja. oli valitsuse rakendamise tähtsaim vahend. ökonoomne poliitika. Esialgu elementaarne Osa panga ressurssidest neelati riigikassa otsese ja kaudse rahastamisega, samuti reformieelsete riigiasutuste likvideerimisega. pangad ja läbiviimine väljaostuoperatsioon(1865. aastast jälgis pank lunastusmaksete laekumist, 1885. aastaks väljastas lunastuslaene 892,1 miljoni rubla eest). B. h. fondid G. b. R. ja. keskpäevani 1890. aastad kasutatakse riigikassa vajadusteks, riigi toetus. krediit ja valitsus Aadlimaa pank Ja Talurahva maapank .

Alguses. 1890. aastad Riigipank reformiti min. rahastada S. Yu. Witte: selle harta hõlmab laenutehinguid. põlluharimine (laenud kaubale, üldteravilja, tähtajaga kuni 9–15 kuud) ja vabrikutööstus (laenud põllumassiividele ja tehasekinnisvarale tähtajaga kuni 2 aastat), samuti käsitöölised ja käsitöölised. Operatsioonid G. b. R. ja. lühiajalise kommertspangana. laenud koosnesid vekslite diskonteerimisest, kulla ja hõbeda ostmisest ja müügist, hoiuste vastuvõtmisest, laenude (va hüpoteeklaenud) väljastamisest, valitsuse laenude ostmisest. paberid omal kulul. Kaubanduse ja tööstuse laenude andmiseks. käive sul. 1890. aastad pank hakkas suunama 50–60% oma äritehingutest. ressursse.

1897. aastal kullastandardi kehtestanud rahareformi käigus G. b. R. ja. sai keskuseks. emissioonipank (säilitades erinevalt teiste riikide emissiooni keskpankadest impeeriumi juhtiva kommertspanga positsiooni). Ringluses olevate kreedittähtede tagamiseks oli pangal suur kullavaru ja tal oli õigus väljastada kullaga tagamata krediittähti kuni 300 miljoni rubla ulatuses.

Majandusperioodil kriisi algus 1900. aastad G. b. R. ja. kasutati kriisivastase poliitika läbiviimiseks (1901. aastal loodi selle alla sekkumissündikaat, et tõrjuda vahetuskursside langust; selle probleemi lahendamiseks kulus 100 miljonit rubla).

ajal Oktoobri poliitiline üldstreik 1905 töötajate streigi tõttu G. b. R. ja. tema tegevus peatati. Finantskriisi tagajärjel 1905 kaotas pank selle vahendi. osa oma kullavarudest (detsembris 1905 ulatus 1076 miljoni rublani – veidi rohkem kui summa, mis võimaldas pangal kullaga tagatud rahatähti emiteerida), taastati see aprillis Venemaa poolt sõlmitud välislaenu abil. 1906 (843 miljonit rubla); kell 1(14).1.1914–1695,4 miljonit rubla.

Alguses. 20. sajandil, koondades rahalisi vahendeid laia filiaalide võrgu kaudu (191–1917; 14,4 tuhat töötajat) ja kasutades riigikassa vahendeid, jätkas pank inimeste finantseerimist. majandust, kuid näitas tendentsi saada keskuseks. Euroopa pank tüüpi, kasutades kaudseid krediidivorme aktsiaseltside kaudu. pangad. 1914. aastal nende võlg G. b. R. ja. oli 388 miljonit rubla. (1910. aastal – 37,3 miljonit rubla). Alates 1910. aastast on pank intensiivistanud oma tegevust teraviljakaubanduses - juhtivas kasvuharus. eksport; teostas elevaatorite ja aidade ehitust (aastaks 1917 võttis Riigipanga liftiosakond kasutusele 47 lifti, mille võimsus oli umbes 480 miljonit kg). B tähendab. suurus pank kaubandusele ja tööstusele laenu andis. käive perifeerias, subsideeritud krediidikoostöö (aastaks 1911 - 13,7 miljonit rubla, aastaks 1914 - 68,3 miljonit rubla), maaomanikud (20,2 miljonit rubla) ja vähemal määral - tööstus. ettevõtted (4,7 miljonit rubla).

Diskontomäär aastatel 1905–13 oli 6–8%. G. b. kontrolli all. R. ja. oli riigivõrk päästab. sularaha valitsustelt. hoiuste tagamine (aastaks 1913 - üle 8 tuhande kassaaparaadi, 1,6 miljardit rubla sularahahoiuseid).

1. maailmasõja ajal G. b. R. ja. väljastas kullaks lunastamatud kreeditarved [keisri määrusega. Nikolai II dateeritud 27. juulil (9. augustil) 1914, kaotati pangatähtede vahetamine kulla vastu], et rahastada sõjaväge. kulud, piirates samal ajal täielikult tegevust kommertsturul. laenu. Võlgnikust riigikassasse sai pank valitsuse suurimaks võlausaldajaks, riigikassa kontodest sai peamine. Panga varade artikkel, kasvades aastatel 1914–1916 enam kui 150 korda (54,3 miljonilt rublalt 7 792 miljonile rublale), ning kohustuses domineeris kirje “ringluses olevad krediitarved”. G. b. R. ja. pool (4 miljardit rubla) kõigist valitsuse poolt kuni veebruarini välja antud. 1917 sõda. laenud

Peale veebr. 1917. aasta revolutsioon Riigipank andis välja 7,3 miljardi rubla väärtuses krediittähti. (aug. 1914 – veebr. 1917 summas 8,3 miljardit rubla). Panga arvel olevad lühiajalised riigikassa kohustused märts-september. 1917 kasvas 7882-lt 14098 miljonile rublale. 1917. aasta sügisel võeti sõjaga seotud laenud St. 90% Riigipanga bilansist. Panga saldo seisuga 23. oktoober (5. november) 1917 oli 24,2 miljardit rubla.

Pärast okt. revolutsioon 1917 Riigipank liideti natsionaliseeritud aktsiaseltsidega. pangad sisse RSFSRi Rahvapank[Rahvakomissaride Nõukogu määrus 14(27) detsembrist 1917].

Juhid: A. L. Stieglitz (1860–1866), E. I. Lamansky (1867–81), A. V. Tsimsen (1881–89), Yu. G. Žukovski (1889–94), E. D. Pleske (1894–1903), S. I. Timashev (1903–1889). 09), A. V. Konšin (1910–14), I. P. Šipov (1914–17).

Vene impeeriumi riigipank asutati keiser Aleksander II 31. mai 1860. aasta dekreediga. Formaalselt muudeti see 1817. aastal loodud Riigi Kommertspangast. Võime öelda, et Riigipanga päritolu ulatub Venemaa esimestesse riigipankadesse (1754). Paljude muutuste ajal säilitasid pangad järjepidevuse ja traditsioonid. Isegi riigipanga töötajate „vannetõotus” tekstis ei erinenud praktiliselt truudusevandest, mille andsid riigipankade töötajad Katariina II ajal.

Samaaegselt riigipanga asutamist käsitleva dekreedi allakirjutamisega kiitis keiser Aleksander II heaks selle harta. Harta kohaselt oli uus asutus lühiajalise kommertskrediidi pank, mille eesmärk oli edendada "krediidisüsteemi tugevdamist" ja "kaubanduskäibe taaselustamist". Uue riigipanga peamine ideoloog oli kuulus majandusteadlane ja geograaf E.I. Lamansky (LISA 3), krediidiameti direktori poeg, Venemaa raharingluse ajalugu käsitlevate teoste autor. E.I. Lamansky nägi ette Vene Impeeriumi Riigipanga korraldamist Prantsusmaa Panga eeskujul, nähes ette selle suhtelise sõltumatuse valitsusest ja emissiooniõiguste tagamise. Venemaa kõrgemad bürokraatlikud ametnikud suhtusid aga tema ideesse "riigi aktsiaseltsist" skeptiliselt, mille tulemusena kärbiti oluliselt riigipanga õigusi. Kuni 1897. aastani ei olnud tal väljalaskeõigust, vaid luba oli "ajutiselt väljastada" väikeses mahus kreedittähti.

Riigipank jäi rahandusministeeriumi alluvusse ja tema ülesannete hulka kuulusid riigivõla teenindamine ja muud riigikassa teenindamisega seotud funktsioonid.

Riigipanga põhikapital oli 15 miljonit rubla ja reservkapital 3 miljonit rubla. Mahtude järsu kasvuga pangatoimingud ja riigipanga uue põhikirja vastuvõtmisega 1894. aastal suurenes riigipanga põhikapitali suurus 50 miljoni rublani ja reservkapital 5 miljoni rublani.

Riigipanga struktuur oli tsentraliseeritud. Riigipanga juhatus oli kõrgeim organ otsene kontroll pank. Juhatus ja osakonnad Keskhaldus moodustatud keskkontor Riigipank, millele allusid kontorid ja filiaalid. Pangatoimingute mahult jäi suurimaks Moskva kontor, mis muudeti 1860. aastal Kommertspanga kontorist, samuti 1894. aastal asutatud Peterburi kontor (aastast 1914 - Petrogradi kontor).

Riigipank tegi teatavasti nii ärilisi kui ka rahandusministeeriumi poolt talle usaldatud toiminguid (“Riigikassa kulul”). Kommertstoimingud teostas samuti Kommertspank, kuid Riigipangas laiendati oluliselt nende liike ja mahtu. Pank diskonteeris arveid ja tähtajalisi kohustusi, väljastas laene ja avas krediite, ostis ja müüs väärtpabereid, väärismetalle ja välisvaluuta. Samuti kandis ta üle summasid, võttis vastu hoiuseid ja avas arvelduskontosid. Rahandusministeeriumi poolt pangale usaldatud toimingud hõlmasid valitsuse väärtpaberite paigutamist, riigivõla teenindamist, rahandusministri korraldusel mittekohustuslike laenude väljastamist strateegiliselt olulistele tööstusharudele, pakkumist. sularahas laenukontorid, laenuandmine aadli- ja talurahvapankadele, väljaostmismaksete teenindamine ja riigilõivude vastuvõtmine, kaotatud riigipankade likvideerimine. Riigipank likvideeris kuni 1887. aastani reformieelsete krediidiasutuste arveid.

Kuni 19. sajandi lõpuni. Vene impeeriumi riigipank jäi peamiselt suurtööstusele ja kaubandusele laenu andvaks pangaks. Panga aktiivsest tegevusest oli erilise tähtsusega arvete arvestus ja laenude väljastamine riigi väärtpaberite vastu. Samas pole korralikku arengut saanud laenuandmine mõisnikele, talupoegadele, käsitöölistele, väiketööstusele ja väikekrediidiasutustele.

Riigipanga poliitika pööret seostati rahandusminister S.Yu. Witte, "rahvakrediidi" idee toetaja - laiaulatuslik laenamine kodumaistele tootjatele. Peaaegu kohe pärast 1892. aastal rahandusministri ametisse nimetamist S.Yu. Witte alustas ettevalmistusi uue pangaharta avaldamiseks. Tema kolleeg oli kuulsa majandusteadlase ja riigimehe N.Kh. Bunge A.Ya. Antonovitš, kes nõudis, et panga hartasse lisataks klauslid laenu andmise kohta väikestele ja keskmise suurusega tootjatele, eelkõige talupoegadele ja käsitöölistele.

Riigipanga uus 1894. aasta põhikiri tagas talle õiguse väljastada “tööstuslaene”, millest olulise osa moodustasid laenud väikesele ja keskmisele tööstusele ja kaubandusele, talupoegadele ja käsitöölistele. Seevastu üksikutele tööstusettevõtetele, peamiselt rasketööstusele, laenude maht on kasvanud. Samuti laiendati kommertslaenude, peamiselt teraviljalaenude väljastamise mahtu. IN XIX lõpus- 20. sajandi algus laenu suurus tööstusettevõttele ei võinud ületada 500 tuhat rubla ja väikekauplejale - 600 rubla.

Edukas industrialiseerimine Venemaal "Witte'i sõnul", mis tõi kaasa tööstuse tõusu ja sissevoolu riiki välisinvesteering, ei suutnud nii lühikese ajaga muuta riigi majanduse valdavalt agraarset olemust. Leib jäi Venemaa ekspordi peamiseks tooteks. Selle rakendamisest sõltus majandusliku olukorra olukord. Eduka viljamüügiga Euroopasse vaba laenukapitali defitsiit vähenes, kaubavahetuse käive ja krediit elavnesid.

Sellega seoses pöörab Riigipank tähelepanu riikliku liftide süsteemi loomisele. See süsteem pidi aitama minimeerida viljakadusid transportimisel, mis olid eriti märgatavad Venemaal. Osana teraviljakampaania riiklikust reguleerimisest hakkas riigipank 1910. aastal ehitama viljahoidlate ja elevaatorite võrku.

Riigipank aitas kaasa ka väikeste krediidiasutuste süsteemi loomisele riigis ühistutele, talupoegadele ja käsitöölistele laenu andmiseks. Tema rahalise toe ja abiga loodi krediidipartnerlused kogu riigis. Alates 1904. aastast on väikesed krediidiasutused allutatud täielik kontroll Riigipank. Neile tegeles finants-, nõustamis-, auditi- ja muu abi osutamisega spetsiaalselt loodud väikelaenuasjade büroo.

Koostöö sai laenu nii hoiu- ja laenu- ja krediidiühistute kaudu kui ka Riigipanga poolt 1912. aastal asutatud Moskva Rahvapangale laenamise kaudu.

1895-1897 toimunud rahareformi tulemusena. Emissiooniõiguse sai riigipank. Nüüdsest peale raha käive impeerium põhines kulla monometallismil; metallist raha vahetati vabalt pangatähtede vastu, mis traditsiooniliselt säilitas pangatähtede nimetuse. IN nõukogude aeg Säilitati kuningliku raha traditsioonilised värvid: üherublase taustaks oli kollane, kolmerublasel roheline, viierublasel sinine, kümnerublasel punane, sajarublasel. oli jälle kollane. Samades värvides kujundati 1961. ja 1991. aasta NSV Liidu riigikassa kupüürid ja NSVL Riigipanga piletid.

Vene impeeriumi riigipanga rahapoliitika oli suunatud vahetuskursi stabiilsuse säilitamisele rahvusvaluuta ja progressiivne areng Rahvamajandus. Nende probleemide lahendamiseks kasutas Riigipank erinevaid vahendeid, sealhulgas börsündikaatide loomist Venemaa väärtpaberihindade toetamiseks (alates 1899. aastast) ja pangakonsortsiumide loomist kodumaistele ettevõtetele kriisi ajal finantsabi andmiseks (alates 1906. aastast).

20. sajandi alguses. Vene impeeriumis moodustati lõpuks kahetasandiline pangandussüsteem, mille eesotsas oli Riigipank, mis andis aktsiaseltsidele kommertspankadele suuri laene. Alates 1905. aastast loobus Riigipank üha enam rahvamajanduse otsese võlausaldaja rollist, andes laenu kommertspankade kaudu, kellele ta selleks laenu väljastas. suured laenud(umbes 80% raamatupidamis- ja laenutoimingute kogumahust). Sageli tegutsesid impeeriumi suurimad aktsiaseltsi kommertspangad riigipanga agentidena välislaenude müümisel ja konverteerimisel või selle partneritena sündikaatides ja konsortsiumides. Alates 1903. aastast viidi Riigipanga kontorites korraldatud arveldusosakondade kaudu läbi tehinguid aktsiaseltside kommertspankade ja ettevõtete vastastikusteks arveldusteks.

Vene impeeriumi riigipank tegi kogu oma eksisteerimise ajal operatsioone märkimisväärses mahus, nagu nähtub bilansiandmetest. Seega oli riigipanga jääk 1. jaanuaril 1914 3 040 503 tuhat rubla. Kulla väärtuseks Venemaal ja välismaal hinnati 1 695 234 tuhat rubla; põhitegevuse – raamatupidamise ja laenuandmise – mahud ulatusid 1 071 987 tuhande rublani. Ringluses olevad kreeditarved olid 1 664 652 tuhat rubla. Teised olulised kohustuste kontod olid riigikassa fondid - 951 216 tuhat rubla, samuti hoiused ja arvelduskontod - 263 110 tuhat rubla.

Esimese maailmasõja eelõhtul oli Venemaa sunnitud loobuma kulla vabast vahetamisest (vastavalt 27. juuli 1914 seadusele) ja koondama Riigipanga tegevuse sõjaliste operatsioonide rahastamisele. Pank andis kaitsega seotud majandussektoritele suures mahus laenu, mida rahastati väliasutused, tegeles kodumaiste "sõja" võlakirjade levitamisega. Suurema osa Riigipanga varadest moodustasid riigikassa kohustused ja laenud intressi kandvate väärtpaberite vastu, mille laekusid peamiselt strateegiliselt teeninud aktsiaseltsi kommertspangad. olulised tööstusharud tööstusele.

Lööklause “ajalugu tahab näha inimesi” kajastub Vene Impeeriumi Riigipanga näitel silmapaistvate Vene pankurite nimedes nähtavalt. Vene Keisririigi Riigipanga juhid olid aastatel parun Aleksandr Ludvigovitš Stieglitz (1860-1866) (LISA 4); Jevgeni Ivanovitš Lamanski (1866-1881); Aleksei Vasiljevitš Tsimsen (1881-1889); Juliy Galaktionovitš Žukovski (1889-1894); Eduard Dmitrijevitš Pleske (1894-1903); Sergei Ivanovitš Timašev (1903-1909); Aleksei Vladimirovitš Konšin (1910-1914); Ivan Pavlovitš Šipov (1914-1917). Nende hulgast paistab muidugi silma riigipanga esimese harta autori, aktsiaseltside kommertspankade süsteemi loomise algataja Jevgeni Ivanovitš Lamanski kuju.

Pärast 1917. aasta oktoobrisündmusi allkirjastas V.I. Lenini dekreediga “Pankade natsionaliseerimise kohta” 27. detsembril 1917 muudeti Riigipank ümber. krediidiasutus uus valitsus. Riigis kehtestati riiklik pangandusmonopol. Aktsialised kommertspangad natsionaliseeriti ja liideti Riigipangaga, mis kuu aega hiljem sai tuntuks kui Vene Vabariigi Rahvapank. Elektrooniline ressurss http://bg-znanie.ru/

Seega on Venemaa riigipanga kujunemise ja toimimise tunnused 1861. aastast kuni 1917. aasta oktoobrirevolutsioonini järgmised:

a) Riigipank sõltus täielikult rahandusministeeriumist, mis andis selle tegevusele väga ainulaadse iseloomu;

b) Riigipank oli suurim kommertspank riigid. Riigipank koondas vaadeldaval perioodil enam kui 48%. rahaline kapital, mida meelitab kogu kommertspankade süsteem;

c) Riigipank kogu oma eksisteerimisperioodi jooksul mitte ainult ei tugevdanud oma poliitikat laenude tsentraliseerimise valdkonnas, vaid tegutses kuni selle kaotamiseni ka kogu Venemaa pangandussüsteemi suurima võlausaldajana;

d) Riigipank, hoolimata tema konkreetsest tegevusest selles valdkonnas rahandusregulatsioon, oli samal ajal emissiooni keskpank ja samal ajal Venemaa kulla- ja välisvaluutareserve akumuleeriv institutsioon.