"... ja need turud on välismaal" 1944. aastal ütles USA Kongressi komisjonis, mis uuris sõjajärgse majanduse küsimusi, abisekretär Dean Atchison: "... keegi... pole kunagi uskunud, et meie siseturg, oma praeguse struktuuriga mahutab kogu riigis toodetud

Varased turud Toote esialgne ostjate kogum uus tehnoloogia koosneb peamiselt uuendajatest ja varajastest kasutuselevõtjatest. Kõrgtehnoloogilises tööstuses tuntakse uuendajaid rohkem kui tehnoloogiahuvilisi või lihtsalt tehnikahuvilisi ning varaseid kasutuselevõtjaid nimetatakse

Põhiturud Kõrgtehnoloogia põhiturud on nagu mis tahes muu tööstusharu põhiturud, eriti need, mis hõlmavad ettevõtetevahelist müüki.Neid domineerib varane enamus. Selle esindajaid kõrgtehnoloogilises maailmas nimetatakse tavaliselt pragmaatikuteks, kes

Kuidas tööturg turusuhteid reguleerib, eelkõige kujunemiseks ja tegelikuks toimimiseks kaasaegne majandus– küsivad seda küsimust need, kes juhivad suurt äri, mis hõlmab suurt hulka töötajaid. Tööturg on turg, kus müüakse kaupa – tööjõudu. Sellise toote hind on töötasu.

Kaasaegne tööturg on üles ehitatud sotsiaalsete suhete süsteemina, mis peegeldub arengutasemes ja praegu saavutatud teatud huvide tasakaalus turul esinevate jõudude – riigi, ettevõtjate ja töötajate vahel.

Kaasaegne tööturg on võimeline hõivama erinevat tüüpi majandussuhetes ühe domineerivama koha. Just sellises süsteemis põrkuvad nii tööandjate kui ka töövõimeliste inimeste huvid. Kaasaegsel tööturul juba välja kujunenud suhetel on väga selgelt väljendunud meie riigi sotsiaalmajanduslik iseloom. Esiteks puudutavad need valdava enamuse riigi elanikkonna kõikvõimalikke kiireloomulisi vajadusi.

Tööhõive tase ja ka palgad kehtestatakse tööturusüsteemi kaudu. Tavaline nähtus meil avalikku elu elanikkond on töötus. See on peaaegu vältimatu negatiivne nähtus iga riigi majanduses.

Mida mõjutab tööturg?

Tööturg on püsiv näitaja: selle seisukord võimaldab hinnata riigi stabiilsust, heaolu ja sotsiaal-majanduslike reformide tulemuslikkust. Arenev majandus ja selle struktuursed ümberkorraldamised seavad nn tööjõu kvaliteedile, väljaõppe tasemele ja erialasele koosseisule üha uusi ja karmimaid nõudmisi. Seega ajakohastatakse ülesandeid selgitada kaasaegse tööturu põhiprotsesse moodustavate tegurite mõju, hinnata nende mustreid, väljavaateid ja suundumusi selle positiivses arengus.

Just selliste huvide väljendamise organisatsiooniliseks vormiks kaasaegsel tööturul on ühelt poolt ettevõtjate ühendused ja teiselt poolt ametiühingud. Riik tegutseb tööandjana. Tänu sellele on riigiettevõtetel investorid, kes rahastavad arenguprogramme ja suurimaid projekte. Kuid üks selle peamisi funktsioone on partnerite ja kõigi vastasjõudude huve reguleerivate reeglite kindlaksmääramine. See kõik on määratud tasakaalu tulemusel, mis on tööturu suhete peamise mehhanismina. Siia kuuluvad nii tootmisjõudude stimuleerimise ja arendamise süsteem kui ka väljakujunenud sotsiaalkaitse süsteem.

Tööturu kujunemise mehhanism hõlmab võimalikku hulka juriidilisi, majanduslikke, psühholoogilisi ja sotsiaalseid tegureid, mis määravad turu toimimise. Seda tehakse läbi:

• süsteem universaalne tööhõive, sealhulgas kõige laiem tööhõiveteenuste võrgustik)
• vajalike andmete pangad kõigi tööde kohta)
• olek suunatud programmid abi pakkumine erialaste teadmiste omandamisel ja potentsiaalsel töökohal)
• ettevõtete sihtprogrammid, mis näevad ette olemasoleva personali ümberõpet seoses kavandatava ja võimaliku üldtootmise moderniseerimisega)
• personali täieliku stabiliseerimise poliitika rakendamine erinevates ettevõtetes, mida rakendatakse eriti aktiivselt praeguse finants- ja majanduskriisi kontekstis.

Kõik need kaasaegse turumehhanismi lahutamatud ja koostisosad, mis reguleerivad kogu tööhõivet erinevates tööstusharudes, on erinevas proportsioonis. See sõltub konkreetse tööstusharu majanduslikest, geograafilistest ja ajaloolistest arengutingimustest.

Tööturu struktuur ja selle tüpoloogia

Struktuur kaasaegne turg töö sisaldab:

• riigi poliitika põhimõtted tööjõu ja tööpuudusega seotud valdkonnas)
• erinevate töötajate üldkoolituse süsteem)
• lepingusüsteem)
• palkamise süsteem)
• töötutoetuse süsteem)
• tööbörsid ja muud asutused, mis võimaldavad töölevõtmist läbi viia)
• elanikkonna tööhõive reguleerimine õigusraamistikus.

Kaasaegsel tööturul on reaalne võimalus:

• Vaba valik eriala ja võimaliku töökoha osas. Seda määravad erinevad tegurid, nagu palgatingimused, töötingimused üldiselt, tööandjate asukoht jne.
• Teatud migratsiooniprotsessid, mis võimaldavad spetsialistil liikuda ühest piirkonnast teise, samuti vahetada tööpiirkonda. Lisaks räägib see ka mitmekülgsusest. eraldi kategooria spetsialistid, kes saavad muuta oma töö spetsiifikat.
• Universaalne liikumine palgad, mis on seotud teatud teguritega, nagu kogemuste ja kvalifikatsioonide prioriteetsus.

Olemasolevaid turge saab jagada kahte tüüpi sise- ja välisturgudeks. Siseturg on tööjõu liikumine ühe ettevõtte sees, kui töötajad liiguvad positsioonilt ametikohale ja liiguvad struktuuris üles, suurendades nende staatust hea töötajana. Välisturg on töötajate liikumine sama või erinevate tegevusalade ettevõtete vahel. Need kaks turgu on omavahel väga seotud. Käive välisturul on aga protsentuaalselt suurem kui siseturul.

Töötus kui kaasaegse tööturu sotsiaalne nähtus.

Väga sageli meenub tööpuudusest rääkides turumajandus. Töötus kui nähtus tekib siis, kui pakkumise tase ületab tööjõu nõudluse taseme.

Tänapäeva tingimustes on viis peamist tööpuuduse tüüpi:

1. Hooajaline töötus tekib siis, kui nõudlus teatud ametite järele tekib ainult teatud aastaajal või hooajal.
2. Töötuse varjatud vorm avaldub suurettevõtetes, kui töötaja täidab oma tööülesandeid. funktsionaalsed kohustused mitte täie jõuga. Eriti kaasaegses majanduses on sageli juhtumeid, kus ettevõtted ei vallanda töötajaid, vaid lähevad üle lühemale töönädalale, saadavad töötajad "oma kulul" puhkusele jne. Seda tüüpi tööpuuduse kohta statistika puudub.
3. Hõõrduvat tööpuudust võivad tekitada aktiivne rahvastiku liikumine, elustiili muutused jne. Seda võib sageli täheldada õppimise, pensioni või rasedus- ja sünnituspuhkuse jms ajal.
4. Tsüklilist tööpuudust täheldatakse siis, kui räägime üldisest nõudluse vähenemisest samaaegselt suure publiku järele, näiteks võib see puudutada rahvusvähemusi, teatud soo või vanusega inimesi, aga ka teatud hulka kuulumist. sotsiaalsfäär tegevused.

Tänapäeva tööhõive põhiprobleem ei sõltu mitte konkreetselt tööpuudusest, vaid suutmatusest õigesti jaotada tööturgu või tööjõu ebaõigest kasutamisest.

Tööturg peab olema riiklikul tasandil reguleeritud. Elanikkonna tööjõu ja tööhõive probleemid valmistavad meie riigile suurt muret, sest kui töökohtade arv väheneb, vähenevad ka eelarvetulud ja vahendid riigi kaitsevõime, selle hariduse, tervishoiu ja muude toetatavate valdkondade hoidmiseks. Riik on võtnud suuna, et määrata kindlaks kvaliteetne ja tulemuslik tööhõive juhtimine.

Tööpuuduse ja tööhõive reguleerimise valitsuse aktiivse mõjutamise meetodid võivad hõlmata järgmist:

• Otsene – tööturu reguleerimine seadusandlikul tasandil. Siia saab kõike lisada tööseadusandlus kontrolli ettevalmistamise ja rakendamise üle kollektiivlepingud, palkade reguleerimine jne.
• Kaudne – rahaline ja finantspoliitika osariigid.

Kuid valitsuse mõju tööpuudusele võib liigitada aktiivseks ja passiivseks.

• Passiivse poliitika eesmärk on reguleerida ainult tööpuuduse tagajärgi. Nende hulka kuuluvad töötu elanikkonna abistamise korraldamine ja maksmine, nn sotsiaaltoetuste maksmine elanikele, kes ei saa tööd, väljamaksete tegemine ülalpeetavatele, tasuta lõuna korraldamine jne.
• Aktiivne poliitika on suunatud konkreetselt olemasoleva tööpuuduse taseme vähendamisele. See määrab ürituste loomise, mis on suunatud olemasolevate tööd vajavate töötajate oskuste täiendamisele), hariduseta tööotsijate koolituste läbiviimisele, erialase orientatsiooni muutmisele, erinevate töömesside korraldamisele ja läbiviimisele. Rakendatakse ka võimalike tööandjate soodustuste määratlust, sh maksustamise valdkonnas, ning täiendavate ergutusmeetmete kehtestamist tööandjatele, kes on võimelised töölevõtmise protseduuri läbi viima.

Just riigi mõju tööturule tervikuna võib saada majanduse suhtes regulaatori osaks ning võimaldada seda kõrgel tasemel juhtida, koordineerida ja vajalikus suunas suunata. Tööturg muutub siseriikliku (rahva)majanduse ja maailmamajanduse ühendavaks aspektiks, millel on suur roll otseste tööjõuressursside kujunemisel.

Tööbörs on aktiivne meetod tööpuuduse vastu võitlemisel

Tööturu riiklikku reguleerimist saab osaliselt teostada selle riigiorganite ehk nn vahetuste kaudu abivajava elanikkonna töö tagamiseks.

Riigivahetus ei aita elanikkonnal mitte ainult pakkuda tegelikku tööd. Samuti määravad nad kodanikud, kellel on juba asjakohane elukutse, ümber ametitele, mis võimaldavad neil saavutada suuremat edu tööturul. Lisaks koguvad tööturuasutused teavet tegeliku elanikkonna kohta, kes erinevatel põhjustel ei leia tööd.

Lisaks selgitatakse vahetuste käigus välja enimnõutud ametid ja valdkonnad, kus saab tööd teha. Vahetuste abil toetatakse töötuid aktiivse tööotsimise ehk hüvitiste maksmise perioodil rahaliselt.

Samuti tuvastatakse vahetuste abil elanikkond, kellel on mobiilne spetsiifika - võimeline koos perega kohta vahetama alaline elukoht soovitud töö saamiseks. Viimasel ajal mängib väga olulist rolli selline omadus nagu potentsiaalse taotleja mobiilispetsiifilisus. See on tingitud asjaolust, et sageli ei suuda piirkond pakkuda kõiki võimalikke taotlejaid antud piirkonnast. Seega ei saa olemasolev potentsiaalsete töötajate liikumisvabadus luua soodsaid tingimusi ainult töötajale endale ja tema pereliikmetele, vaid avaldada positiivset mõju kogu töötusturu olukorrale.

Eraettevõtted

Lisaks kodanike töölevõtmiseks mõeldud riigiasutustele on olemas ka eratööbürood. Sellised organisatsioonid on oma tegevuses suunatud ka töökohtade loomisele. Seda teevad nad aga mitte niivõrd omal algatusel, kuivõrd nendega ühendust võtnud poole soovil. See osapool võib olla kas potentsiaalne tööandja või tegelik taotleja konkreetsele tööle.

Selliste organisatsioonide potentsiaal on väga suur, mis teeb neist tööpuudusevastase võitluse tugevad toetajad. Selliste organisatsioonide eripära on see, et nende eesmärk on rahuldada neile laekunud konkreetseid taotlusi. Ja kuna tegemist on eraorganisatsioonidega, saavad nad palju pingutada, sest saavad iga üksiku tööjuhtumi eest konkreetse tasu.

Tööjõu vaba liikumine: raskused ja suundumused.

Tõepoolest, tööjõu liikuvus piirkonnast piirkonda, piirkonnast piirkonda, samuti ühest piirkonnast teise mõjutab väga positiivselt kõigi inimeste tööhõive taset. mittetöötav elanikkond. Siiski on hetki, mis ei luba rahulikult ja takistamatult kasutada antud võimalust.

Näiteks on tegemist teatud riigi tasandi asutustega, mis ei saa lubada ümberpaigutamist mitte ainult potentsiaalse töötaja tervele perele, vaid ka konkreetselt temale. See on registreerimisasutus, see tähendab meie riigi kodanike alalises elukohas registreerimine, samuti välisriikide kodanike registreerimine, kes soovivad meie kodumaal töötada. Negatiivseteks teguriteks on ka mobiilse elanikkonna jaoks taskukohase eluaseme puudumine, aga ka tingimused heade reaalsete intressimääradega laenu saamiseks. Rahvusvahelise tööturu kujunemine riigi tasandil võimaldab:

• oluliselt vähendada töötuse määra meie riigis)
• pakkuda tööd töötavale elanikkonnale)
• võimaldab teil saada täiendavat maksulaekumist saadud töötasult (ametlikult))
• ja ka kulusid vähendada Raha kohalikelt ja riigieelarved, mida kulutatakse erinevat tüüpi töötutoetuste maksmiseks.

Meie riigi töötusturu reguleerimise põhisuunad peaksid olema järgmised:

• massilise tööpuuduse tekke kategooriline ennetamine)
• passiivse tööpuuduse vastase võitluse rakendamine)
• aktiivsete meetmete võtmine kogu riigi elanikkonna sotsiaalse elu parandamiseks)
• potentsiaalsete tööandjate aktiivne motiveerimine)
• astuda maailmaareenile, et viia läbi üritusi, mille eesmärk on arendada globaalset tööturgu)
• võitlus kogu riigi tootmistaseme säilitamise ja stabiliseerimise eest.

• Värbamine ja valik, Tööturg

Märksõnad:

1 -1

Ühiskonnaõpetuse kontrolltöö Turusuhted majanduses, hinne 11 koos vastustega. Test koosneb 3 osast (1. osa - 10 ülesannet, 2. osa - 4 ülesannet, 3. osa - 2 ülesannet).

1. osa

1. Seda tüüpi turgu, mis määrab hinnad ja ostjad ja müüjad on sunnitud neid aktsepteerima, nagu ette antud, nimetatakse

1) konkurentsivõimeline
2) ebatäiuslik
3) tsentraliseeritud
4) planeeritud

2. Turu märkide juurde Mitte kehtib

1) reguleerimata tarnimine
2) reguleerimata nõudlus
3) reguleerimata hind
4) reguleerimata maksustamine

3. Tingimustes turumajandus kui hind tõuseb, nõutud kogus

1) suureneb
2) väheneb
3) jääb samaks
4) riiklikult reguleeritud

4.

V. Vaba turu tunnus on kaupade ja teenuste tootjate valitsuse reguleeritud juurdepääs turule.
B. Vaba turu tunnusteks on kohalike võimude reguleeritud nõudlus ja pakkumine.

1) ainult A on õige
2) õige on ainult B
3) mõlemad otsused on õiged
4) mõlemad kohtuotsused on valed

5. Kas järgmised väited vaba turu kohta on tõesed?

V. Vaba turu tunnus on piiramatu osalejate arv.
B. Vaba turu tunnuseks on valitsuse reguleeritud hinnad.

1) ainult A on õige
2) õige on ainult B
3) mõlemad otsused on õiged
4) mõlemad kohtuotsused on valed

6. Milline järgmistest positsioonidest Mitte on turumajanduse tunnus?

1) eraomand on domineerival positsioonil
2) otsustus valdkonna kohta, kus olemasolevaid ressursse kasutada, toimub detsentraliseeritult, ettevõtjale on tagatud tegevusvabadus
3) riik sekkub majandusse sisse minimaalne kraad ja ainult õigusnormide abil
4) majanduse peamine mehhanism on hinnaregulatsioon

7. Müüjate ja ostjate vaheline konkurents õiguse nimel kasutada parimal viisil ära seda, mis neil on majandusressursse helistas

1) koostöö
2) konkurents
3) korporatsioon
4) monopol

8.

V. Turumajanduses on eraomand domineerival positsioonil.
B. Turumajanduse peamine mehhanism on hindade reguleerimine.

1) ainult A on õige
2) õige on ainult B
3) mõlemad otsused on õiged
4) mõlemad kohtuotsused on valed

9. Pange tähele käsumajandusele iseloomulikku olukorda.

1) alepõllunduse ülekaal
2) tootmise, vahetamise ja levitamise range riiklik reguleerimine
3) tootja ise otsustab, mida ja kuidas toota
4) tarbija otsustab, mida ja kui palju ostab

10. Kas järgmised väited turumajanduse kohta on õiged?

A. Turumajandust iseloomustab alepõllunduse ülekaal.
B. Turumajandust iseloomustab valitsuse range planeerimine igat tüüpi kaupade tootmiseks.

1) ainult A on õige
2) õige on ainult B
3) mõlemad otsused on õiged
4) mõlemad kohtuotsused on valed

2. osa

1. Looge mõistete ja nende definitsioonide vahel vastavus: valige esimese veeru iga positsiooni jaoks teisest veerust vastav positsioon.

Mõisted

A) turg
B) hind
B) nõudlus

Definitsioonid

1) kogu turumajanduse koordineerija, koordineerides müüjate ja ostjate otsuseid turul
2) totaalsus majandussuhted kaupade ja teenuste ostmise ja müügiga seotud
3) konkreetsed kaubad ja teenused, mille tarbija valib ja mille eest ta on nõus teatud hinda maksma

Kirjutage valitud numbrid vastavate tähtede alla.

2. Allpool on terminite loend. Kõik need, välja arvatud üks, iseloomustavad turumajanduse mõistet.

Konkurents, monopol, nõudlus, pakkumine, hind.

Leidke ja märkige termin, mis viitab teisele mõistele.

3. Otsige allolevast loendist üles vabaturu märgid ja kirjutage üles numbrid, mille all need on märgitud.

1) piiramatu arv turuosalisi
2) riiklikult reguleeritud nõudlus
3) pakkumisele ja nõudlusele vastav reguleerimata hind
4) tööjõu ja rahaliste vahendite liikuvus
5) kaubatootjate reguleeritud turulepääs

4. Lugege allolevat teksti, millest mõned sõnad puuduvad. Valige esitatud loendist sõnad, mis tuleb lünkade asemele sisestada.

Turumajandusel on järgmised omadused:
— turgu valitseval positsioonil on eraomand, st vara, mis kuulub era- ja juriidilistele isikutele, kes selle alusel teostavad __________(A). Samas on riigi __________(B) olemasolu lubatud, kuid ainult nendes piirkondades, kus eraomand ei ole kuigi efektiivne;
- otsuste tegemine valdkonna kohta, kus olemasolevat __________(B) tuleks kohaldada, toimub detsentraliseeritult, st eraomanike endi poolt;
— ettevõtjale on oma tegevuses tagatud __________(G);
— riik sekkub __________(D)-sse minimaalselt ja ainult õigusnormide mõjul;
— turumajanduse peamised mehhanismid on vaba __________(E), pakkumine ja nõudlus, hind.

Loendis olevad sõnad on antud nimetavas käändes. Iga sõna (fraasi) saab kasutada ainult üks kord. Valige üks sõna teise järel, täites vaimselt iga lünka. Pange tähele, et loendis on rohkem sõnu, kui vajate lünkade täitmiseks.

Terminite loend:

1) võistlus
2) majandusteadus
3) ressurss
4) vabadus
5) vara
6) tootmine
7) monopol

Kirjutage iga tähe alla valitud sõna number.

3. osa

1. Teile on antud ülesandeks koostada üksikasjalik vastus teemal „Turuajalugu väärtuslikud paberid Venemaal ja välismaal." Tee plaan, mille järgi seda teemat käsitled. Plaan peab sisaldama vähemalt kolme punkti, millest kaks või enam on üksikasjalikult kirjeldatud alapunktides.

2. Miniessee teemad

1) "Nii konkurents kui planeerimine kaotavad oma jõu, kui seda kasutatakse vähendatud kujul" (F.A. von Hayek).

2) "Turud, nagu ka langevarjud, töötavad ainult siis, kui need on avatud." (H. Schmidt).

3) "Elevant on valitsuse tellitud hiir" (R. Heinlein).

4) "Amatöörtegevusele mitte kätt külge panna, vaid seda arendada, luues selle kasutamiseks soodsad tingimused - see on riigi tõeline ülesanne rahvamajanduses." (S.Yu. Witte).

Ühiskonnaõpetuse testi vastused Turusuhted majanduses, 11. klass
1. osa
1-1
2-4
3-2
4-4
5-1
6-4
7-2
8-1
9-2
10-4
2. osa
1. 213
2. Monopol
3. 134
4. 653421

Iseloomulik tunnus turusuhted kinnisvarasektoris on kinnisvaraga seotud suhteid reguleeriva erilise regulatiivse raamistiku olemasolu ning, mis eriti oluline, piirkondlike ja munitsipaalregulatsioonide olulisem roll kui teistes turumajanduse sektorites.

Kinnisvaravaldkonna õigusaktid on seaduste ja muude normatiivsete õigusaktide kogum, mille kaudu riik kehtestab, muudab või tunnistab kehtetuks vastavad õigusnormid.

Õigusloomesüsteemi moodustavad erinevad seadused, aga ka muud kinnisvarasektori suhteid reguleerivad normatiivaktid (lisa 6).

Õigusallikad jagunevad kahte põhirühma:

föderaalseadused kinnisvara valdkonnas ja muud nende alusel vastu võetud normatiivaktid;

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud normatiivaktid.

Vene Föderatsiooni põhiseadus on kõige arenemise õiguslik alus Venemaa seadusandlus. Sellel on ülim jõud ja otsene tegevus. Vene Föderatsioonis vastuvõetud seadused ja muud õigusaktid peavad täielikult vastama Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätetele.

Vene Föderatsiooni põhiseadus lahendab Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste eluaseme- ja tsiviilseadusandluse pädevuse küsimused. Niisiis, vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele Eluasemealased õigusaktid kuuluvad Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ühisjurisdiktsiooni alla.

Sellest lähtuvalt saab eluasemesuhteid reguleerida nii Vene Föderatsiooni seadustega kui ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste aktidega. Konkreetse volituste jaotuse Vene Föderatsiooni ja sellesse kuuluvate üksuste vahel elamusektoris saab kindlaks teha, analüüsides seadusandlust, Venemaa ja Föderatsiooni moodustavate üksuste vahelisi lepinguid ning konkreetseid õigussuhteid.

Lisaks ei saa Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud regulatiivsed õigusaktid olla vastuolus föderaalseadustega. Föderaalseaduse ja mõne muu Vene Föderatsioonis välja antud akti vahelise vastuolu korral kohaldatakse föderaalseadust (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 76 5. osa).

Elamuseadustik (LC) ja teised föderaalseadused reguleerivad eluasemesuhteid, mis vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 72 kuuluvad Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ühisjurisdiktsiooni alla. Seetõttu on elamukoodeks ja föderaalseadused samaaegselt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste ja muude regulatiivsete õigusaktide vastuvõtmise õiguslik alus. Põhiseaduse sätete alusel arenevad Vene Föderatsiooni kinnisvaraalased õigusaktid keeruka süsteemina, milles Vene Föderatsiooni põhiseadus ja föderaalseadused toimivad süsteemi kujundavate seadustena (näiteks „Föderaalõiguse aluste kohta eluasemepoliitika“, „Elamufondi erastamisest aastal Venemaa Föderatsioon"), Vene Föderatsiooni eluasemekoodeks ja muud seadused.

Samas ei saa kinnisvaravaldkonna õigusakte käsitleda üksnes seaduste süsteemina kitsamas tähenduses, nimetatud õigusaktid peavad hõlmama ka teisi normatiivseid õigusakte, mis tuleneb Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 76, mille kohaselt ei anta ühisjurisdiktsiooni subjektide kohta mitte ainult föderaalseadusi, vaid ka "Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusi ja muid nende alusel vastu võetud regulatiivseid õigusakte".

Eluasemealased õigusaktid hõlmavad lisaks seadustele ja muudele tsiviil- ja finantsmäärustele ka seadusi jm määrused, mis määratleb organite pädevuse täitevvõim- Vene Föderatsiooni valitsus, ministeeriumid ja muud föderaalvalitsuse organid, ettevõtted, asutused, organisatsioonid riigi ja munitsipaalelamufondide ja muude fondide haldamise, elamufondi käitamise ja remondi korraldamise jne valdkonnas.

Uus tsiviilseadustik sisaldab kõige olulisemaid eeskirju, mis on seotud eluruumide õiguste teostamisega (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 18. ja 35. peatükk). Aastatel 1983-1995 Venemaa eluasemealased õigusaktid töötati välja tsiviilõigusest eraldi.

Omaniku sõnul omab, kasutab ja käsutab ta talle kuuluvat eluruumi vastavalt selle otstarbele, s.o. omaniku ja tema pereliikmete elamiseks. Samuti sätestab Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik, et eluruume saab lepingu alusel üürida teiste kodanike elamiseks.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku teine ​​osa sisaldab Ch. 35 “Eluruumide rentimine”, mis on pühendatud eluruumide üürimise üldregulatsioonile, toimub reeglina ärilistel alustel. Samal ajal tunnustab Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik otseselt eluasemealaste õigusaktide olemasolu õigusaktide haruna. See tuleneb Vene Föderatsiooni põhiseadusest, milles mainitakse eraldi tsiviilõigust (artikli 71 punkt o) ja eluasemeõigust (artikli 72 punkt k).

Sellest järeldub, et tsiviilõigus reguleerib nii elu- kui ka omandiõiguse, kasutamise ja käsutamisega seotud suhteid. mitteeluruumid(vt lõik 4).

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus (artikkel 3) kasutatakse mõistet "tsiviilõigus" kitsas tähenduses - mõeldakse ainult föderaalseadusi. Teised normatiivaktid jäävad tsiviilõigusaktide raamidest väljapoole. Seal öeldakse, et "normid tsiviilõigus muudes seadustes sisalduv peab vastama Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule. Sellest järeldub, et esiteks kuuluvad kinnisvaravaldkonna suhted, mida reguleerivad tsiviilseadustiku normid, Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla, kuna tsiviilõigus ise on Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni subjekt. Föderatsioon; teiseks peavad kinnisvara- ja tsiviilõigusaktides sisalduvad normid vastama Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku sätetele, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti.

Üldiselt on föderaalseadused õigusliku reguleerimise allikad. Seega on föderaalseaduste hulgas eriline koht Vene Föderatsiooni seadusel "Föderaalse eluasemepoliitika aluste kohta", mis võeti vastu 24. detsembril 1992. aastal. See seadus on kõige olulisem poliitiline ja juriidiline akt, mille eesmärk on visandada elamupoliitika põhisuundi. Käesolev seadus määratleb erinevate eluaseme- ja muude nendega seotud sotsiaalsete suhete õigusliku reguleerimise olulisemad üldpõhimõtted, mis kuuluvad täpsustamisele eluasemenormides ja -aktides, samuti maa-, tsiviil-, haldus- ja muudes õigusaktides.

24. detsembri 1992. aasta seadus määratleb Vene Föderatsiooni kodanike põhiseadusliku eluasemeõiguse rakendamise aluspõhimõtted uutes sotsiaal-majanduslikes tingimustes, kehtestab eluasemesuhete õigusliku reguleerimise üldpõhimõtted erinevate eluasemevormide kujundamisel. elamumajanduse kinnisvara omamine ja kasutusviisid.

Seadusega laiendati ka eraomandi arendamise võimalusi elamumajanduses, kehtestati eraomandiõigus kinnisvarale või selle osale, samuti nähti ette võimalused pikaajalise laenuandmise arendamiseks era- ja ühistuehituseks. Seadus sisaldab art. 19 “Kodanike eluaseme ostmine aastal eraomand“, mille kohaselt on kodanikel õigus osta eluase eraomandina, piiramata selle kogust, suurust ja maksumust mitmel viisil.

Samuti on võimalus seadusega ettenähtud korras eluaseme üleandmiseks ühelt omandivormilt teisele. Viimane asjaolu on oluline komponent põhiseadusliku eluasemeõiguse rakendamise, elamute ja eluruumide omanike õiguste laiendamise süsteemis.

Seadus reguleerib ka üürisuhteid, eluruumide vahetust (artiklid 17, 20) ning sisaldab maasuhete reguleerimise norme: eluaseme ehitamist, hooldamist ja remonti, maksu- ja krediiditoetust. eluasemereform(s 22 - 28) jne.

Vene Föderatsiooni eluasemekoodeks hõlmab peaaegu kõiki varem RSFSRi tsiviilseadustikus sisaldunud eluasemeõigusnorme (peatükk "Eluruumide rentimine") ning sisaldab ka palju uusi norme, mis vastavad seadustiku vastuvõtmise ja jõustumise perioodile.

Elamuseadustik on kõige täielikum ja kodifitseerituim seadusandlik akt, mis reguleerib üsna täielikult ja konkreetselt Venemaa vastavaid eluasemesuhteid ning koondab üksikute eluasemeseaduste institutsioonide poolt süstematiseeritud õigusnormid.

Elamuseadustiku normid reguleerivad aga peamiselt suhteid, mis tekivad seoses eluruumi kasutamisega. Koodeksis ei pöörata piisavalt tähelepanu era- ja muude elamufondide eluasemesuhete reguleerimise küsimusele, see ei kajasta erinevaid tekkinud eluaseme soetamise vorme. Pärast elamuseadustiku vastuvõtmist anti välja mitmeid uusi elamuseadusi, ilmusid uued mõisted, mida seadustik ei sisaldanud (näiteks mõisted “eraelamufond”, “erastamine” jne).

Omab erilise koha RSFSRi seadus “Elamufondi erastamise kohta RSFSR-is”, 4. juuli 1991. Seadus kehtestab riigi ja munitsipaalelamufondi erastamise aluspõhimõtted, määratleb elamuomandisuhete ümberkujundamise õiguslikud, sotsiaalsed ja majanduslikud alused.

Kodanike eluaseme omandisse astumine annab neile võimaluse oma raha efektiivselt investeerida, oma kinnisvaraga eluasemeturule siseneda ning oma eluaset vabalt omada, kasutada ja käsutada. Seadus määratleb üksikasjalikult, kuidas ja millises järjekorras, milliste reeglite järgi eluruumide erastamine toimub.

Üks tähtsamaid hiljuti vastu võetud föderaalseid seadusi on Föderaalseadus “Õiguste riikliku registreerimise kohta Kinnisvara ja temaga tehtud tehingud" nr 122-FZ, vastu võetud Vene Föderatsiooni Riigiduuma poolt 17. juunil 1997 ja kinnitatud Föderatsiooninõukogu poolt 3. juulil 1997

Kinnisvara õiguste ja sellega tehingute riiklik registreerimine on juriidiline akt, millega riik tunnustab ja kinnitab õiguste tekkimist, piiramist, üleandmist või lõpetamist vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule. Riiklik registreerimine on ainus tõend registreeritud õiguse olemasolu kohta. Registreeritud õigust saab vaidlustada ainult kohtus.

Vene Föderatsiooni õigusaktid kinnisvara õiguste riikliku registreerimise ja sellega tehtavate tehingute kohta koosnevad Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikust, nimetatud föderaalseadusest, muudest föderaalseadustest ja muudest Vene Föderatsiooni regulatiivsetest õigusaktidest. Vene Föderatsiooni subjektid võtavad vastu õigusnorme teostavate organite järkjärgulise loomise kohta riiklik registreerimineõigused kinnisvarale ja sellega tehingud.

Kinnisvaraõiguste riiklik registreerimine on kohustuslik kõigile kinnisvaraturul tegutsevatele üksustele ja seda viib läbi kohtuasutus kinnisvaraõiguste ja sellega tehingute riiklikuks registreerimiseks asukohas asuva registreerimispiirkonna territooriumil. kinnisvarast.

Tsiviilseadustik on keskendunud riigis loomisele riigisüsteemõiguste registreerimine Euroopa tüüpi kinnisvarale:

"Omandiõigused ja muud asjaõigused kinnisasjadele, nende õiguste piirangud, nende tekkimine, üleandmine ja lõppemine kuuluvad riiklikule registreerimisele" (artikkel 131). Sama sõnastust võib näha ka föderaalseaduses "Kinnisvaraõiguste ja sellega tehingute riikliku registreerimise kohta". Kuid Venemaa riik ei suuda täna tagada kinnisvaraobjektide massilist moodustamist (nende füüsilist ja juriidilist isoleerimist, eraldatust kogu kinnisvaramassist) ega suuda seetõttu tagada, et kinnisvaraõiguste registreerimise süsteem pärand on võimeline kaitsma kinnisvara ostjate õigusi kolmandate isikute nõuete eest.

Üldsuunaks valiti looming riigis. mitte katastrisüsteem, vaid tegelikult saame praegu rääkida vaid katastrisüsteemi järkjärgulisest kujunemisest kinnisvara turule tulekuga. Just seda teed mööda asutakse katastrit Moskvas, Peterburis ja teistes Föderatsiooni subjektides. See on kõige rohkem reaalne variant selle loomine, mille täielikuks moodustamiseks kulub väga kaua aega. Ulatuslik registreerimissüsteem on alles kujunemas, mistõttu registreerimisasutustel ei ole alati vajalikku infot, et anda ühemõttelist vastust kõikidele kinnisvaraõigustega seotud küsimustele, mis toob kaasa tehingute tegemiseks kuluva aja pikenemise ja samas suurendab oluliselt riski .

Erinevalt riikidest, kus on arenenud kinnisvaraõiguste registreerimise süsteemid ja väljakujunenud kinnisvaraõiguste üleandmise kord, iseloomustavad Venemaa kinnisvaraturgu kõrgemad tehingukulud.

Kui aga registreerimissüsteem on siiski moodustatud ning õiguste üleandmise kord on üheselt määratletud ja selgelt sõnastatud, nõuab peaaegu iga kinnisvaratehingu läbiviimine siiski oluliselt suuremat aja- ja rahainvesteeringut objekti eeluuringuks, protseduuride läbiviimine seotud õiguste üleminekuga kinnisvarale kui tehingutes muude kaupadega.

Föderatsiooni subjektid võtavad vastu ka kinnisvarasektori suhteid reguleerivaid seadusi.

Näiteks on Moskvas vastu võetud hulk seadusi, mis reguleerivad kinnisvaraturul tekkivaid suhteid. Seega kehtib Moskva valitsuse 19. septembri 1995. a määrus nr 782 “Moskva linnaprogrammi “Eluase” kohta. Programm töötati välja eesmärgiga töötada välja uusi pikaajalise eluasemepoliitika meetodeid ja vorme, mis loovad õiguslikud, majanduslikud, sotsiaalsed ja organisatsioonilised eeldused lahenduse kiirendamiseks. eluaseme probleem Moskvas sotsiaalselt orienteeritud turumajanduses, stimuleerides eluasemete taastootmist. Programm on meetmete kogum sihipäraseks sotsiaalselt ja majanduslikult tasakaalustatud muutmiseks majandusjuhtimise vormides ja põhimõtetes, tagades elamumajanduse reformil põhineva uue elamupoliitika kontseptsiooni elluviimise.

Eluasemereformi eesmärk on järk-järguline üleminek elamumajanduse eelarvetoetuste taseme vähendamisele ning tõhusalt toimiva, mitut sektorit hõlmava, sotsiaalselt orienteeritud tsiviliseeritud turukeskkonna loomisele, eeldusel, et nõudlus realiseerub era- ja sotsiaaleluruumide järele, suurenemine. elanikkonnale osutatava eluaseme ja kommunaalteenuste kvaliteedis ning sotsiaalse vastuvõetavuse põhimõtete järgimises.

Lisaks sellele tõhustati Moskva linnapea 26. septembri 1995. aasta korraldusega nr 516-RM “Moskva kinnisvarakompleksi haldamise tõhustamise kohta” Moskva kinnisvarakompleksi haldamist ning Moskva kinnisvarakompleksi osakondade ja direktoraatide tegevust. Moskva valitsus oli kooskõlastatud.

Joonisel fig. Tabelis 2.3 on toodud peamised kinnisvaravaldkonna õigustloovad aktid, mis puudutavad nii kinnisvara üldiselt kui ka kinnisvara loovat ehitusvaldkonda.

Õigus- ja õigusaktide süsteemis on erilisel kohal elamuõigus ja elamusuhteid reguleerivad aktid ise, samuti elamuehitusega seonduvad.

Riis. 2.3. Seadusandlikud aktid kinnisvara valdkonnas

Nagu teate, on eluasemeprobleemi lahendamine üks olulisemaid ülesandeid Vene riik ja ühiskonda.

Eluase on inimese elu tähtsaim materiaalne tingimus koos toidu, riiete, vee, õhu jne. Inimese eluasemevajadus tekib tema sünnihetkest ja püsib kogu tema elu, s.o. on püsiv, muutuv koos vanusega, perekonna välimusega jne.

Eluasemereform, eluasemeturu arendamine ja elamuehitus on kõige olulisemad tingimusedüleminek uutele sotsiaal-majanduslikele suhetele.

Eluasemereformi aluseks Venemaal on järkjärguline üleminek riigipoolselt finantseerimis-, ehitus-, elamufondi jaotamise, aga ka selle fondi omaniku funktsioonide otseselt täitmiselt õiguslike ja majanduslike eelduste loomisele. ja stiimulid turusuhete kujundamiseks eluasemesektoris. Eluasemesuhete regulatsioon on üsna keerukas ja toimub peamiselt elamumajanduse ja tsiviilõiguse põhimõtete kombinatsiooni alusel. Kõik see suurendab vajadust elamuõiguse ja muude eluasemesuhete reguleerimise valdkonna õiguslike kategooriate süvendatud õppimise ja valdamise järele, mille teadmata on võimatu kehtivaid õigusakte õigesti kohaldada.

Eluasemeseadus- see on eluasemesuhteid reguleerivate õigusnormide kogum. Eluasemealaste õigusaktide ülesandeks on eluasemesuhete reguleerimine (Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikkel 2). Vene Föderatsiooni seaduse "Föderaalse eluasemepoliitika aluste" preambulis on samuti kirjas, et seadus kehtestab eluasemesuhete õigusliku reguleerimise üldpõhimõtted.

Seega reguleerimise teema eluasemeseadus on teatud kogum sotsiaalseid suhteid, mida seadusandluses ja õiguskirjanduses nimetatakse “eluasemesuheteks”.

Eluasemesuhted on seaduse mõistes üldine, üldmõiste, mis hõlmab mitmesuguseid eluasemega seoses tekkivaid suhteid: eluruumi kasutamist, abivajajatele eluruumi võimaldamist, eluaseme ehitamist, haldamist ja toimimist. majanduse elamusektor.

Sotsiaalsed suhted, mis vastavalt aktsepteeritud Eluasemekood terminoloogia on eluase, olgu see iseloomulik tunnus et need on moodustatud reeglina valmisobjekti, milleks on elamu või muu elamu, mis on ettenähtud korras elamufondi arvatud, elamiseks, suhtes. Sellise spetsiifilise sotsiaalsete suhete reguleerimise objekti olemasolu tõttu erineb eluasemeõigus teistest õigusaktidest ja õigusest.

Nagu märkis Yu.K. Tolstoi sõnul laieneb eluasemeseaduste mõju heterogeensetele sotsiaalsetele suhetele, mille suhtes rakendatakse erinevaid õigusliku reguleerimise meetodeid, kuigi need suhted kuuluvad koondkontseptsiooni "eluasemesuhted" alla. Nende reguleerimine toimub valdkondliku kuuluvuse poolest erinevate õigusnormide rakendamise kaudu.

Eluasemesuhted võib jagada järgmistesse põhirühmadesse:

1. Suhted eluruumi üürilepingu alusel üürile andmise või eluruumi muul alusel kasutamise kohta (muu leping, elamukooperatiivi liikmelisus vms). Eluruumide kasutamise suhe on üldiselt eluasemesuhete tuum, kuna just nendes realiseerub kodaniku spetsiifiline vajadus eluruumide järele.

Eluruumide kasutamisega seotud suhteid reguleerivad peamiselt tsiviilõiguse normid.

2. Eluasemesuhted kodanikele eluruumidega varustamise valdkonnas. Nende suhete subjektid on ühelt poolt kodanikud, kes taotlevad oma elutingimuste parandamiseks eluruumide andmist, ja teiselt poolt valitsusasutused, ametiasutused.

kohalik omavalitsus, ettevõtted, asutused, organisatsioonid, kes on volitatud lahendama eluruumide andmise küsimusi omanikuna või volitatud organisatsioonina.

Seda tüüpi eluasemesuhteid reguleerivad peamiselt haldus- ja õigusnormid ning mõnel juhul (näiteks elamukompleksi või elamukooperatiivi liikmele elamispindade andmisel) - tsiviilõigusliku iseloomuga.

3. Elamusuhted teenistusruumide, ühiselamute ja muude spetsialiseeritud eluruumide kasutamiseks ( elamud), sest nende objektide kasutamise eesmärk ei ole kodanikel neis alaliselt elada.

4. Elamuehituse, majandamise, ekspluatatsiooni, ohutuse ja elamufondi remondi valdkonnas tekkivad elamusuhted.

Seda tüüpi eluasemesuhted on peamiselt juhtimis- ja kuluotsuste laadi ning on seetõttu reguleeritud haldus-, finants-, maksu- ja maaõiguse normidega. Samas võib osa neist eluruumide ehitamise ja remondiga seotud suhetest reguleerida tsiviilõiguse normidega.

Elamufondi haldamise suhete süsteem sisaldab:

suhted poolt avalik haldus elamufondi kasutamise ja säilitamise valdkonnas;

suhted poolt otsene juhtimine elamufondi üksikobjektid, mida teostavad ministeeriumid, riigikomisjonid ja muud vastavat elamufondi omavad osakonnad ja organisatsioonid, samuti nende poolt moodustatud juhtorganid;

suhted poolt riigi raamatupidamine elamufond ning riiklik kontroll selle kasutamise ja ohutuse üle.

Eraldi juhtimissuhete rühma moodustavad suhted, mis on seotud elamute ehitamise ja võõrandamisega ühe juhtorgani poolt teisele, elamute väljaarvamisega elamufondist, eluruumide erastamisega jne. kummagi subjektina tegutsevad vastavad riigi- ja avaliku sektori juhtorganid omandiõigused või eluaseme haldamise riigivõimu omajad.

5. Elamu või selle osa ehitamise ja omandisse saamisega seoses tekkivad suhted, mida reguleerivad haldusõigus, maaõigus ja osaliselt tsiviilõigus.

Mõistet “eluasemeseadus” võib tõlgendada kitsalt ja laialt.

Elamuõigust kitsamas tähenduses mõistetakse traditsiooniliselt tsiviilõiguse osana, tsiviilõigusliku iseloomuga reeglite kogumina, mis reguleerib eluruumi kasutamise ja neis elamise vahelisi suhteid. Need suhted on eluasemesuhete tuum, nende sisu põhikomponent.

Elamuõigus laiemas mõttes on kompleksne haru, mis ühendab endas tsiviil-, haldus- ja muude õigusharude norme ja õigusinstitutsioone. Elamuherne mõiste laiemas tähenduses on sõnastatud sisu ja tähenduse alusel eluasemeseadused- Vene Föderatsiooni eluasemekoodeks, Vene Föderatsiooni eluasemealaste õigusaktide alused, Vene Föderatsiooni seadused "Föderaalse eluasemepoliitika aluste kohta", "Eluasemefondi erastamise kohta Vene Föderatsioonis", milles eluasemesuhted eluasemeõiguse subjekt hõlmab nende suhete erinevaid liike, mitte ainult eluruumi kasutussuhteid ja eluasemeõiguse realiseerimise käigus tekkivaid suhteid.

Elamuõiguse keerukus seisneb selles, et see ei ühenda mitte ainult tsiviilõiguslikku laadi norme, vaid ka teisi norme - haldusõigust, maaõigust, finantsõigust.

Majandusjuhtimise põhivorm on õiguslik regulatsioon. Seda seisukohta väljendas akadeemik

B.V.Laptev aastal 1981 ja tänapäevastes tingimustes aktuaalne!.

Arvestades õiguslikku regulatsiooni teadusliku kategooriana,

S. S. Aleksejev väitis põhjendatult, et „õigus kui regulaator ei ole mitte ainult üks õigusteooria olulisimaid probleeme, mida peetakse institutsionaalseks normatiivseks formatsiooniks. Oleme silmitsi laiema teadusliku tähtsusega probleemiga. See avab väljavaated õigusele tervikuna uuele lähenemisele. Seda dogmaatilisele jurisprudentsile tundmatut ja selle piire ületavat lähenemist iseloomustab asjaolu, et õigust vaadeldakse tegevuses, liikumises vastavalt sellele omasetele võimalustele ja mustritele, mis võimaldab meil näha õiguse kõige olulisemaid aspekte. õiguse loogika. Kategooria, mille kaudu selline teaduslik vaatenurk realiseerub, on mõiste "õiguslik regulatsioon".

Õigusliku regulatsiooni tähtsus antud uurimuse jaoks seisneb selles, et see „on riigi majanduspoliitika lahutamatu osa. Nii nagu majanduspoliitika üldiselt, peaks juriidiline regulatsioon põhinema tuvastatud mustritel ja suundumustel ning pakkuma õiguslikku alust sotsiaalmajanduslikuks progressiks. Õiguslik regulatsioon on ka majanduse riikliku reguleerimise lahutamatu osa.

Tuleb nõustuda K. K. Lebedevi järeldusega, et majanduse õigusliku reguleerimise eesmärk ja roll on kavandatud majandusjuhtimise haldussüsteemis ja detsentraliseeritud süsteemis, kus tootmisvahendite omandivormid on erinevad, põhimõtteliselt erinevad. Kui riigi mõjutamine majandusele toimub tervikliku planeerimise kaudu, on õigusliku regulatsiooni põhieesmärk tagada kavandatavate eesmärkide siduvus ja nende elluviimine sunnimeetmete - organisatsiooniliste ja varaliste sanktsioonide - kasutamise ähvardusel. Vastupidi, riigi majanduse mõjutamise detsentraliseeritud süsteemis on õigusliku regulatsiooni peamine eesmärk tagada majanduse normaalne toimimine ja positiivne areng ilma sunnimeetmeid kasutamata 1 .

Riigi- ja õigusteooria alases kirjanduses on õigusregulatsioon määratletud kui õiguse mõju sotsiaalsetele suhetele spetsiaalse süsteemi kaudu. seaduslikud vahendid. Rõhutatakse, et mitte iga õiguskategooria ei reguleeri otseselt sotsiaalseid suhteid, kuid võime kindlalt väita, et ükski neist ei saa avaldada üldist mõju antud institutsioonile.

Õiguslik reguleerimine toimub erinevalt teistest õigusliku mõjutamise vormidest alati oma spetsiaalse „tööriistakomplekti” kaudu, mis on ainult seadusele omane mehhanism, mille eesmärk on tagada seadusandja poolt õigusnormide andmisel või sanktsioneerimisel seatud eesmärkide saavutamine. avalike suhete õigusliku mõjutamise teatud tüüpi, „mudelite” raamistik .

Õiguslik regulatsioon on tihedalt seotud „õigusmõju” kategooriaga. Nõustuda tuleks üldtunnustatud seisukohaga, mille kohaselt on õiguslik mõju laiem kui õiguslik regulatsioon, kuna õiguslikul mõjutamisel on kolm vormi (kanalit): informatiivne, väärtuspõhine ja õiguslik regulatsioon.

Kirjanduses on väljendatud teisigi seisukohti mõistete „õiguslik regulatsioon“ ja „õiguslik mõju“ erinevuse kohta.

Näiteks V.F. Popondopulo leiab, et sellist eristamist saab teha, kui mõista õiguslikku regulatsiooni õigusliku regulatsioonina ja õiguslikku mõju kui mõju sotsiaalsetele suhetele ka muude õigusvormide, eelkõige õigussuhete kaudu 1 .

T.R. Orekhova määratleb õigusliku mõjutamise kui õiguse mõjutamise protsessi selle vahendite kaudu teatud sotsiaalsete suhete sfääris, põhjustades selles teatud muutusi. Mõjutamise tulemus ei ole alati korrastatus; toimuvad ainult muutused, mis võivad viia objekti hävimiseni. Reguleerimine peaks olema suunatud seatud eesmärkide saavutamisele, konkreetsele, eelnevalt välja mõeldud tulemusele abstraktse mudeli kujul. Erinevus õigusliku regulatsiooni ja õigusliku mõju vahel ei seisne mitte „astmes” või kasutatavates vahendites, vaid tahteteguri teadvuses, ratsionaalsuses, selle tegevuse loogilisuses ja otstarbekuses, kasulikkuses majandusagentidele, riigile, majandussüsteem. Seetõttu võib väita, et tahtlikud tegevused, mis on küll juriidilises vormis riietatud, kuid mille eesmärk on majandussüsteemi parameetrite järsk reformimine ja sellega mittearvestamine, ei ole õiguslik regulatsioon. sisemine olek ja vajadused. Need tahtlikud tegevused tuleks liigitada õiguslikuks mõjutamiseks.

Seega, vastavalt eelpool väljatoodud seisukohale, juhtudel, kui õiguse kasutamine ei too kaasa positiivseid tulemusi, on õiguslik mõju ning juhtudel, kui õiguse kasutamine viib eesmärgi saavutamiseni, saame rääkida õiguslikust reguleerimisest.

Vaevalt on võimalik väljatoodud seisukohaga täielikult nõustuda. Sellise lähenemise juures, eriti majandussfääris, oleks väga raske ja isegi võimatu rääkida õiguslikust reguleerimisest üldiselt, kuna viimast 15 aastat on iseloomustanud peamiselt ebarahuldav suhete reguleerimine majandussfääris. Tuntud on näiteid aktsionäride suhete, väärtpaberituru suhete „ebaõnnestunud“ õigusregulatsioonist jne. Viimase 10 aasta jooksul on pankrotisuhete õigusliku regulatsiooni mõiste muutunud kolm korda, mille tulemusena võeti vastu seadused 1992., 1998. ja 2002. aastal.

Tundub, et õigusliku regulatsiooni ja õigusmõju erinevus seisneb selles, et õiguslik regulatsioon on sotsiaalsete suhete mõjutamine õiguslike vahenditega, õiguslik mõjutamine aga eeldab võimalust kasutada selliseid õigusnähtusi nagu õigusteadvus, õiguskultuur, õiguspõhimõtted jne.

Tuleb arvestada, et õiguslik regulatsioon ja õiguslik mõju on väga lähedased ja omavahel tihedalt seotud kategooriad.

Kirjanduses eristatakse järgmisi õigusmõju liike.

• 1. Sõltuvalt nende rakendamise viisist jaguneb õiguslik mõju kaheks: normatiivne ja individuaalne õiguslik.
• 2. Lähtudes sellest, milline režiim selle või selle lahendamiseks kehtestatakse majanduslik probleem, saame rääkida tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud õigusmõjust.
• 3. Õiguslik mõjutamine võib väliselt toimida dünaamilise (aktiivsena), kui seadusandja sekkub aktiivselt majandusprotsessidesse ja kehtestab talle vajalikud käitumisreeglid, ning staatilise (passiivsena), mis koosneb juriidiline registreerimine olemasolevaid suhteid.
• 4. Vastavalt sotsiaalpoliitilistele hinnangutele võib õiguslik mõjutamine olla progressiivne ja regressiivne (reaktsiooniline).
• 5. Oma fookuse poolest võib üks või teine ​​õiguslik mõju olla ergutav või pärssiv.
• 6. Õigusmõjud jagunevad sisemise sisu järgi lihtsateks (ühekordseteks) ja keerukateks (keerulisteks).
• 7. Õiguslikke mõjutusi saab liigitada nende subjektide järgi: valitsusorganid (seadusandlikud organid), täitevorganid, kohtu-, kontrolli- ja järelevalveorganid, kohaliku omavalitsuse organid, juriidiliselt oluliste otsuste tegemise õigusega majandusüksused. Viimaste hulgas on aktsiaseltside, ettevõtete, asutuste, avalike ühenduste (ametiühingud, ettevõtjate ühendused jne) muude juhtorganite ja ametnike koosolekud.

Õiguslikku regulatsiooni, sealhulgas majanduse ja ettevõtluse valdkonnas, tuleks käsitleda ühiskondlike suhete riikliku reguleerijana, kuna peamisteks õiguslikeks vahenditeks on riigi poolt kehtestatud ja sanktsioneeritud positiivse õiguse normid. Samas on oodata ka teiste seaduslike, sh mitteregulatiivsete vahendite aktiivset kasutamist. Õiguslike vahendite mõiste küsimus nõuab erilist tähelepanu.

Eri liiki õigusliku regulatsiooni 1 uurimine on põhimõttelise tähtsusega.

Eristatakse õiguslikku regulatsiooni: normatiivne ja individuaalne; tegelikult olek ja “mitteriiklik”; tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud; üldine, osakondlik, kohalik ja kohalik.

Normatiivne õiguslik regulatsioon hõlmab sotsiaalsete suhete reguleerimist positiivse õiguse normidega. Majandustegevus ja majandussuhted turutingimustes eeldavad kaupade, tööde ja teenuste ning tööjõu vaba liikumist riigis, mis objektiivselt eeldab nende õigusliku regulatsiooni ühtsust.

Õigusnormid ja normatiivne regulatsioon on aluseks individuaalsele õiguslikule regulatsioonile, kasutades individuaalseid õiguslikke vahendeid.

See on võimatu majanduse keerukuse ja mitmekesisuse tõttu, ettevõtlustegevus reguleerida kõiki suhteid turutingimustes, kasutades ainult õigusnorme, regulatiivne määrus. Isegi NSV Liidus riigi omandi domineerimise, majanduse suhete ühtsuse, sotsialistliku, käsk-administratiivse majandussüsteemi olemasolu tingimustes ei olnud võimalik kõiki majandussfääri suhteid reguleerida. õigusnorme, kuigi seda probleemi püüti teatud määral lahendada. 80ndate keskpaigaks. XX sajand majanduse reguleerimiseks oli tohutu õiguslik raamistik, milles teisesed õigusaktid, eeskätt osakondade määrused, etendasid olulise koha. NSVL-i majandusseadusandlust iseloomustasid paljud puudused, sealhulgas: suur hulk seadusi samade regulatiivsete küsimuste kohta (näiteks valdkonnas kapitaalehitus); aegunud, vastuoluliste või ebajärjekindlate eeskirjade olemasolu; suur hulk põhimäärusi; ettevõtete ja organisatsioonide majanduslikku initsiatiivi piiravate põhjendamatute piirangute ja väikeste eeskirjade olemasolu määrustes jne.

Kõiki turusuhteid ei saa põhimõtteliselt reguleerida õigusnormide abil, kuna turg on vaatamata objektiivselt omaste puuduste olemasolule ja valitsuse reguleerimise vajadusele siiski isereguleeruv süsteem, mis eeldab vaba ja aktiivset tegevust. majandussfääri äriüksused. Just see asjaolu viitab seda tüüpi õigusliku regulatsiooni erilisele tähtsusele individuaalse õigusregulatsioonina, mis tagab üksikute turuosaliste huvid nende kokkuleppe ja kooskõlastamise kaudu.

Majanduse individuaalne õiguslik regulatsioon viiakse läbi selliste individuaalsete õiguslike vahenditega nagu leping, vastutus, seaduse kohaldamise aktid jne. Individuaalne õiguslik regulatsioon on määratletud ka juhuõigusliku regulatsioonina. See tugineb suuresti õiguslikule regulatsioonile, seda täiendades ja täpsustades. Majandusregulatsiooni, täpsemalt turumajanduse sfääris aga suureneb oluliselt üksiku õigusliku regulatsiooni, sealhulgas äritegevuse roll, arvestades seda, et kogu äärmiselt keeruliste turusuhete kompleksi ei ole võimalik õigusnormide abil reguleerida.

Reguleeriva reguleerimise vajaduse ja tähtsuse määrab turumajanduse riikliku regulatsiooni olemasolu, kuna riik, mida esindavad oma organid, teostab majanduse juhtimise tegevusi eelkõige õigusnormide alusel. See aga ei tähenda, et riikliku regulatsiooni all ei kohaldataks ega saaks kohaldada üksikuid õigusregulatsiooni vahendeid. Vastupidi, võib öelda, et teatud tendents on individuaalse õigusliku regulatsiooni osatähtsuse suurenemise suunas riigi mõjusfääris.

Ühe näitena üksikute õiguslike vahendite kasutamisest turu reguleerimisel riigi poolt võib tuua maksumaksjate varustamisega seotud suhted. maksukrediit: maksu tasumise tähtaja muutmine perioodiks kuuest kuust ühe aastani, kui esineb MKS-s nimetatud alus.

Maksusoodustust saab anda ühele või mitmele maksule.

Investeeringu maksusoodustus on maksu tasumise tähtaja muutmine, mille jooksul organisatsioonid, kui selleks on punktis nimetatud alused Maksukood, on sees võimalus antud teatud periood ja teatud piirides vähendage oma maksumakseid koos hilisema laenusumma ja kogunenud intresside järkjärgulise tasumisega.

Investeeringu maksusoodustust saab anda nii organisatsiooni kasumi (tulu)maksu kui ka piirkondliku ja kohalikud maksud.

Organisatsiooni kasumi (tulu)maksu investeeringu maksusoodustuse andmise otsuse Föderatsiooni subjekti eelarvesse minevas osas teeb föderatsiooni subjekti finantsasutus.

Investeeringu maksusoodustust saab anda perioodiks üks kuni viis aastat.

Investeeringu maksusoodustust saanud organisatsioonil on õigus investeeringute maksusoodustuse lepingu kehtivusajal vastava maksu tasumist vähendada.

Vähendatakse iga vastava maksu tasumise kohta, mille eest antakse investeeringumaksukrediit, iga aruandeperioodi kohta, kuni summa, mille organisatsioon ei ole kõigi selliste vähendamiste tulemusena tasunud (krediidi kogunenud summa), võrdub vastava lepinguga ette nähtud krediidisumma. Maksumaksete vähendamise konkreetne kord määratakse kindlaks sõlmitava investeeringute maksukrediidi lepinguga.

Igas aruandlusperiood(olenemata investeeringute maksukrediidi lepingute arvust) ei tohi summad, mille võrra maksumakseid vähendatakse, ületada 50% üldreeglite kohaselt määratud vastavatest maksumaksetest, arvestamata investeeringute maksukrediidi lepingute olemasolu. Sel juhul ei tohi maksustamisperioodil kogunenud krediidisumma ületada 50% organisatsiooni poolt selle eest tasumisele kuuluvast maksusummast. maksustamisperiood. Kui kogunenud krediidisumma ületab maksimaalset summat, mille võrra saab sellisel aruandeperioodil maksu vähendada, siis kantakse selle summa ja maksimaalselt lubatud summa vahe üle järgmisse aruandeperioodi.

Investeeringu maksusoodustuse saab anda vastava maksu maksjaks olevale organisatsioonile, kui esineb vähemalt üks järgmistest alustest:

selle organisatsiooni poolt uurimis- või arendustööd või tehniliste seadmete ümberehitamine omatoodang, sealhulgas need, mille eesmärk on luua töökohti puuetega inimestele või kaitsta keskkonda tööstusjäätmetest põhjustatud saaste eest;

Rakendus- või innovatsioonitegevuste rakendamine selle organisatsiooni poolt, sealhulgas uute või kasutatud tehnoloogiate loomine või kasutatud tehnoloogiate täiustamine, uut tüüpi tooraine või materjalide loomine;

selle organisatsiooni poolt piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu jaoks eriti olulise tellimuse täitmine või elanikkonnale eriti oluliste teenuste osutamine.

Investeeringu maksusoodustust antakse maksuseadustikuga kehtestatud summas.

Investeeringu maksusoodustuse saamise alused peab olema huvitatud organisatsiooni poolt dokumenteeritud.

Investeeringu maksusoodustus antakse organisatsiooni avalduse alusel ja vormistatakse vastava volitatud asutuse ja selle organisatsiooni vahelise kehtestatud vormis lepinguga.

Investeeringu maksusoodustuse lepingu vormi kehtestab investeeringu maksusoodustuse andmise otsuse tegev täitevorgan.

Organisatsioonile investeeringu maksusoodustuse andmise otsuse teeb volitatud asutus ühe kuu jooksul alates taotluse laekumise päevast. Ühe või mitme investeeringu maksukrediidi lepingu olemasolu organisatsiooniga ei saa takistada selle organisatsiooniga teise investeeringumaksu krediidilepingu sõlmimist muudel alustel.

Investeeringu maksusoodustuse lepingus tuleb sätestada maksumaksete vähendamise kord, laenusumma (näidatakse maks, mille eest organisatsioonile investeeringu maksusoodustus anti), lepingu kehtivusaeg, laenult kogunenud intressid. summa, laenusumma ja kogunenud intresside tagasimaksmise kord, vara dokumendid, mis on pandi või käenduse esemeks, poolte vastutus.

Investeeringu maksukrediidi leping peab sisaldama sätteid, mille kohaselt selle kehtivusajal müüb või võõrandatakse teistele isikutele seadmeid või muud vara, mille omandamine oli organisatsiooni poolt tingimuseks. investeeringu maksusoodustuse andmiseks, ei ole lubatud või on tingimused kindlaks määratud selline rakendamine (ülekandmine).

Laenusummale ei ole lubatud määrata intressimääraga alla 10% ja rohkem kui 3/4 refinantseerimismäärast Keskpank RF.

Lepingu koopia esitab organisatsioon aadressile maksuhaldur registreerimise kohas viie päeva jooksul alates lepingu sõlmimise kuupäevast.

Föderatsiooni subjekti seadus ja kohalike omavalitsuste esinduskogude poolt vastuvõetud reguleerivad õigusaktid vastavalt piirkondlike ja kohalike maksude kohta võivad kehtestada investeeringumaksukrediidi andmise muud alused ja tingimused, sealhulgas selle kehtivusaja. ja laenusumma intressimäärad.

Üks õigusliku regulatsiooni liike on kooskõlastus- ja alluvusregulatsioon.

Kirjanduses avaldati arvamust, et kooskõlastusõiguslikku reguleerimist teostavad suhtekorralduses osalejad ise ilma riigi või teiste pädevate asutuste sekkumiseta. Konkreetsetes sotsiaalsetes suhetes osalejad reguleerivad ise oma suhteid sõlmides üksikud lepingud või muude seaduslike toimingute sooritamine (näiteks õiguse kasutamine).

Selle seisukohaga on vaevalt võimalik nõustuda. Koordineerivat õiguslikku regulatsiooni kasutatakse laialdaselt majanduse riiklikus reguleerimises, mis ei välista õigusliku regulatsiooni alluva liigi kasutamist. Näiteks lepingud, mille üheks pooleks on riiki rakendav riigiorgan majanduspoliitika, leidub sageli äripraktikas, mille näiteks on ülaltoodud maksukrediiti käsitlevate maksualaste õigusaktide analüüs.

Tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud õigusliku regulatsiooni iseloomustamisel on vaja rõhutada kasutamise iseärasusi määratud tüübid majandus- ja äritegevusega seotud õiguslik regulatsioon. Tsentraliseeritud õiguslik reguleerimine on omane just turusuhetele, kuna viimased eksisteerivad Venemaa ühtse majandusruumi raames, mis näeb ette kaupade, teenuste ja kaupade vaba liikumise. finantsilised vahendid(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 8). See järeldus seda kinnitab vaieldamatult ettevõtlus(majandus)tegevust käsitlevate õigusaktide analüüs, milles põhirolli mängivad Vene Föderatsiooni tasandil vastu võetud aktid. Föderaalseadused reguleerivad meie riigi kõiki suuremaid turusegmente - kaubaturg, väärtpaberiturg, pangandus- ja kindlustusteenuste turg jne.

Turusuhete tsentraliseeritud õigusliku reguleerimise objektiivselt põhjendatud "domineerimine" ei tähenda detsentraliseeritud õigusliku regulatsiooni tagasilükkamist Föderatsiooni subjektide, omavalitsusorganite, omavalitsusorganite ning asutuste, ettevõtete ja organisatsioonide juhtkonna poolt.

Majanduse õigusregulatsioonis on kahtlemata oluline koht ka üldisel, osakondlikul, kohalikul ja kohalikul õiguslikul regulatsioonil. Pealegi on turusuhete reguleerimisele iseloomulik kohalik õiguslik regulatsioon. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku art. 3" Tsiviilõigus ja muud tsiviilõiguse norme sisaldavad aktid” ei näe ette tsiviilsuhete kohaliku reguleerimise võimalust, samas kui äritegevuse valdkonnas on kohalikul tasandil õiguslik regulatsioon olulise tähtsusega. Selles veendumiseks piisab, kui analüüsida föderaalseadust “Aktsiaseltside kohta”. Märkimisväärne hulk selle seaduse sätteid sisaldab näiteks järgmist fraasi: "kui hartas ei ole sätestatud teisiti". Seega on avatud aktsiaseltsil õigus korraldada oma emiteeritud aktsiate avatud märkimine ja nende vaba müük, võttes arvesse aktsiaseltside seaduse ja teiste Venemaa õigusaktide nõudeid. Föderatsioon. Avatud aktsiaseltsil on õigus korraldada ka tema emiteeritud aktsiate kinnine märkimine, välja arvatud juhtudel, kui suletud märkimise võimalus on piiratud äriühingu põhikirja või Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetega (punkt Aktsiaseltside seaduse artikli 7 lõige 2).

Ettevõtte põhikiri võib ette näha ümberkujundamise eelisaktsiaid teatud tüüpi lihtaktsiateks või muud tüüpi eelisaktsiateks aktsionäride - nende omanike nõudmisel või kõigi seda tüüpi aktsiate konverteerimisel ettevõtte põhikirjaga määratud tähtaja jooksul. Sel juhul tuleb konverteeritavate eelisaktsiate paigutamise aluseks oleva otsuse tegemise ajal ettevõtte põhikirjas kindlaks määrata nende konverteerimise kord, sealhulgas aktsiate arv, liik (liik), milleks need konverteeritakse. ja muud konversioonitingimused. Ettevõtte põhikirja täpsustatud sätete muutmine pärast konverteeritavate eelisaktsiate paigutamise aluseks oleva otsuse vastuvõtmist ei ole lubatud (aktsiaseltside seaduse artikli 32 punkt 3).

Riigi turumajanduse ja ettevõtluse mõjutamise õigusliku regulatsiooni tunnustest on võimatu aru saada, kui pole vähemalt lühidalt uurinud selliseid mõisteid nagu majandus, äri, ettevõtlus, äriõiguse subjektiks olevad suhted.

Ettevõtlus on üks inimtegevuse vorme. Inimtegevus on tema tegevuse, teatud käitumise avaldumise vorm. Laiemas plaanis on see elujõu ja inimliku energia raiskamine. Võtta ette tähendab hakata midagi tegema, midagi alustama. Kui me ütleme “ettevõtlik inimene”, peame silmas kedagi, kes oskab midagi õigel ajal teha, leidlikku, leidlikku ja praktilist inimest. Selle tegevusega tegelevaid inimesi nimetatakse ettevõtjateks. Ilma nendeta pole ettevõtlust. Kuid mitte iga inimtegevus ei ole ettevõtlik tänapäeva õiguses antud tähenduses.

Inimese ja kodaniku põhiseaduslike õiguste ja vabaduste hulgas on kirjas igaühe õigus "kasutada vabalt oma võimeid ja vara ettevõtluseks ja muuks seadusega keelatud tegevuseks". majanduslik tegevus"(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 34).

Ettevõtlustegevus on „majandustegevuse” laiema mõiste lahutamatu osa. Väljaspool majandustegevust ettevõtlustegevus puudub. Teisisõnu, igasugune ettevõtlustegevus on majandustegevus.

Majandustegevus on üks peamisi põhimõisteid, mis on tihedalt seotud turu ning kauba-raha suhetega. Riik tagab majandusruumi ühtsuse, kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumise, konkurentsi toetamise ja majandustegevuse vabaduse (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 8).

Majandustegevus on materiaalse ja vaimse rikkuse taastootmise protsess. Paljundamine hõlmab tootmist, levitamist, vahetamist ja tarbimist. Peaasi on tootmine. Tänu tootmisele, kasutusväärtus ja uus hind. Kuid me ei saa alandada paljunemistsükli teiste etappide tähtsust. Turumajanduses suureneb vahetusetapi roll oluliselt. Vahetuse (turu) eesmärk on vahendada sidemeid tootjate ja tarbijate vahel, stimuleerides samaaegselt mõlema tegevust. "Siin peitub väga asjakohane, pidevalt esinev dialektiline vastuolu tootjate (müüjate) ja ostjate (tarbijate) huvide vahel, mille pidevas lahendamises avaldub turu kui mootori, majanduse mootori olemus" 1 .

Majandustegevuse eesmärgiks on inimeste vajaduste rahuldamine toidu, eluaseme, riiete ja muude materiaalsete ja vaimsete hüvede järele, s.o. tema elu tagamine. Laiemalt on see seotud majanduslik efektiivsus, majanduskasv, täistööhõive, stabiilsed hinnad, majanduslik vabadus ja materiaalne turvalisus.

Kaasaegsele majandustegevusele on iseloomulik, et:

tuleneb kaubatootmise olemasolust, majanduse turukorraldusest;

on seotud eranditult materiaalsete hüvede taastootmisprotsessiga, s.o. on kaubandusliku iseloomuga;

mis väljendub toodete (kaupade) loomises (tootmises), töö tegemises, materiaalse iseloomuga teenuste osutamises ja (või) nende levitamises ja (või) kasutamises (jaotamises, vahetamises, tarbimises).

Majandustegevus on üks majandustegevuse liike; majandustegevuse korraldamise, juhtimise ja vahetu läbiviimise kord vastavalt riigiasutuste ja juhtorganite ning majandusüksuste kehtestatud reeglitele.

Ettevõtlustegevus on majandustegevuse liik. See on seotud ettevõtlusriskiga, uute lähenemisviisidega juhtimisse, innovatsiooniga, teadussaavutuste kasutamisega, dünaamilise ebakindlusega ja on alati suunatud süstemaatilisele kasumi teenimisele.

„Ettevõtlus on üks majandustegevuse valdkondi, mille üheks tunnuseks on kasumi teenimine. Kuid esiteks luuakse ja tegutsetakse kümneid tuhandeid majandusüksusi mitte kasumi teenimise, vaid sotsiaalsete probleemide lahendamise eesmärgil. Teiseks luuakse tööstus-, ehitus-, transpordi- ja muid ettevõtteid, mis tegelevad majandustegevusega mitte ainult kasumi teenimise eesmärgil. Majanduslikust ja õiguslikust positsioonist välja töötatud majandustegevuse mõiste, sealhulgas ettevõtlus, kuid mitte ainult, on muutunud kehtiva seadusandluse lahutamatuks osaks“ 1 .

Ettevõtlus on majandussüsteem, milles selle peamiseks subjektiks on ettevõtja kui liikumapanev jõud ja vahendaja. See ühendab ratsionaalselt materiaalsed ja inimressursid, korraldab taastootmisprotsessi ja juhib seda lähtuvalt ettevõtlusriskist, majanduslikust vastutusest ettevõtluse lõpptulemuse - kasumi teenimise eest.

Kaubandustegevus, kaubandus on kaubanduse ja käibega seotud ettevõtlus-, majandus-, majandustegevuse liik.

Tundub kõige sobivam, mis on kooskõlas tegeliku eluga, luua ülaltoodud turumajanduse õigusliku reguleerimise teoreetiliste struktuuride põhikategooriate vahel seos järgmiselt: "majandustegevus" - " majanduslik tegevus" - "ettevõtlustegevus" - "äritegevus". Seega sisse üldkategooria majandustegevus, eristuvad selle eraviisid, mida eristavad teatud kvalitatiivsed omadused, mis võimaldavad seda tüüpi tegevusi suhteliselt iseseisvalt õiguslikult reguleerida.

Mõiste “äri” on laialt levinud nii välismaal kui ka Venemaal. A. Hoskiig defineeris ettevõtlust kui „üksikisikute, ettevõtete või organisatsioonide tegevust looduskaupade kaevandamisel, kaupade tootmisel või hankimisel ja müümisel või teenuste osutamisel vastutasuks muude kaupade, teenuste või raha eest huvitatud isikute vastastikuse kasu saamiseks üksikisikud või organisatsioonid” 1. Tundub, et sisuliselt on äri ja ettevõtlus üsna sarnased mõisted. Siiski on nende erinevusel siiski teatav tähendus. Ettevõtlus on tegevuse liik (ettevõtluse erijuhtum), mis on tihedalt seotud inimesest ettevõtja isiksusega, kes tegeleb ettevõtlusega uue ettevõtte asutamise, mõne uuenduse elluviimise, omavahendite uude ettevõttesse investeerimise ja isiklike riskide võtmisega.

Õigusliku regulatsiooni tüüpide (vormide) kõrval identifitseerib riigi- ja õiguseteooria õigusliku regulatsiooni meetodid, mis hõlmavad positiivseid kohustusi, keelde ja lubasid. Õigusliku reguleerimise meetodid on määratletud kui õigusliku mõjutamise viisid, mis väljenduvad õigusnormides ja muudes õigussüsteemi elementides.

Positiivsed kohustused kui õigusliku regulatsiooni meetod, õigusasja element väljenduvad juriidiline pool isikutele aktiivse sisuga juriidiliste kohustuste panemisel, s.o. spetsiifilise iseloomuga kohustustes - teatud isikute kohustused konstrueerida oma aktiivset käitumist nii, nagu on ette nähtud riigipoolsete määruste ja nõuetena toimivates õigusnormides. Nagu S.S õigesti märgib. Aleksejevi sõnul iseloomustab positiivseid kohustusi omamoodi uus koorem: isikutele antakse korraldus teha midagi, mida nad ehk (kui sellist koormist poleks) poleks teinud või oleks teinud vales summas, valel viisil, valel ajal jne .d.

Keeldudele (seaduslikele keeldudele) on omane koondav, fikseeriv funktsioon: nende eesmärk on kinnitada, tõsta olemasolevaid valitsevaid kordi ja suhteid puutumatuks, kõigutamatuks. Regulatiivse poole pealt väljenduvad keelud (seaduslikud keelud) sarnaselt positiivsetele kohustustele juriidilistes kohustustes, kuid passiivse sisuga kohustustes, s.o. kohustuses hoiduda teatud toimingute tegemisest 1.

Ühiskonna õiguste ja huvide, avaliku hüve ning teatud suhteliselt suurte majandussuhetes osalejate rühmade kaitsmine on keeldude põhiülesanne. majandussfäär. Seega on tarbijate, aktsionäride, investorite õiguste kaitsmisel näha passiivse iseloomuga regulatsioonides kirja pandud kohustusi - keelde.

Vastavalt 5. märtsi 1999. aasta föderaalseadusele "Investorite õiguste ja seaduslike huvide kaitse kohta väärtpaberiturul" keelab väärtpaberiturg väärtpaberite avaliku pakkumise, reklaamimise ja mis tahes muul kujul pakkumise piiramatule arvule isikutele. , mille emissioon ei ole riiklikult heaks kiidetud Väärtpaberite registreerimine, mille avalik pakkumine on keelatud või ei ole ette nähtud Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude normatiivaktidega, samuti rahalisi ja muid kohustusi tõendavate dokumentidega, kuid ei ole väärtpaberid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Väärtpaberite omanikul on keelatud teha nendega tehinguid enne, kui need on täielikult tasutud ja nende väljalaske tulemuste kohta aruanne registreeritud.

Keelud kui õigusliku reguleerimise meetod on tihedalt seotud lubadega, mis annavad subjekti käitumisele teatud võimalused. Õiguslikust vaatenurgast väljenduvad load peamiselt subjektiivsetes õigustes enda aktiivsele käitumisele.

Keelud määratlevad loa piirid, määratledes selgelt vabaduse piiramise piirid, sealhulgas ettevõtja vabaduse piiramise piirid.

Õiguslikku regulatsiooni, õigusrežiimi ja õigusregulatsiooni liiki iseloomustades jõudsid neid küsimusi uurinud juristid mõistlikele järeldustele üldiselt lubatava õigusrežiimi ja äritegevuse õigusliku regulatsiooni liigi olemasolu kohta.

Nagu märkis S.A. Komarovi sõnul on üldlubatud regulatsiooniliigi aluseks üldluba, kasutatakse põhimõtet “lubatud on kõik, välja arvatud...”, mis tähendab, et subjektidel, sealhulgas ettevõtjatel on õigus teha mis tahes toiminguid, mis ei kuulu määruse reguleerimisalasse. keelatud kategooria.

Turumajanduse ja ettevõtluse riikliku reguleerimise sfääris on enim kasutatavad õigusliku reguleerimise vahendid, mis kajastavad riikliku regulatsiooni sügavat olemust, positiivsed kohustused ja keelud. See järeldus ei ole vastuolus majanduse ja ettevõtluse üldiselt lubatava õigusliku reguleerimise sättega. Ettevõtlustegevuse õiguslikus regulatsioonis domineerivad just ettevõtjate tegevusvabadust tagavad load. See aga ei välista muude reguleerimismeetodite kasutamist: positiivsed kohustused ja keelud, mis on iseloomulikud majandusüksuste ja tema organite esindatava riigi vaheliste suhete reguleerimisele, kui nad täidavad riikliku reguleerimise funktsiooni.

Positiivsete kohustuste ja keeldude kasutamist rakendab riik, kehtestades teatud turumajanduse valdkondades majandusüksustele nõuded. Olenevalt konkreetse turusegmendi reguleerimise kohast ja olulisusest kehtestab riik määrustes vastavad reeglid, mis määratlevad majandusvabaduse piirid.

Õigusliku regulatsiooni iseärasused avalduvad üsna selgelt riigipoolsetes nõuetes väärtpaberituru osalistele.

Föderaalse täitevorgani kehtivate määruste analüüs võimaldab näiteks määrata kindlaks riigi poolt kehtestatud nõuded teatud tüüpi kutsetegevuse kombineerimiseks väärtpaberiturul:

• a) maakler-, vahendaja-, väärtpaberihaldus- ja depootegevus;
• b) kliiringu- ja depootegevused;
• c) väärtpaberiturul kauplemise korraldamise ja kliiringutegevusega seotud tegevused;
• d) kaubanduse ja hoiustamise korraldamisega seotud tegevus.

Igal tegevusel on oma eesmärgid ja eesmärgid,

Seetõttu on väärtpaberituru föderaalne täitevorgan kehtestanud piirangud tegevuste ja tehingute liikide kombineerimisel väärtpaberitega. Seega ei saa registri pidamise tegevust kombineerida muud liiki väärtpaberituru kutsetegevusega (Väärtpaberituru seaduse paragrahv 10). Seega toimub registri pidamise tegevus erandkorras.

Väärtpaberihaldustegevust võib kombineerida väärtpaberihaldustegevusega. usalduse haldamine investeerimisfondide vara, mitteriiklike pensionifondide varahaldus ja (või) investeerimisfondide valitsemise tegevus, kuid sellise kombinatsiooni korral ei saa väärtpaberihaldustegevust ühildada maakleri-, diileri- ja depootegevusega.

Joondamise piirangud professionaalsed tüübid tegevust väärtpaberiturul viiakse läbi selleks, et vältida väärtpaberituru professionaalsete osalejate vahel tekkida võivaid huvide konflikte organiseeritud väärtpaberiturgude teenindamise käigus, et säilitada väärtpaberituru stabiilsus (eeskirja punkt 1). maakler- ja vahendajategevuse ning väärtpaberite usaldushalduse ja tsentraliseeritud kliiringu-, depoo- ja arveldusteenuste toimingutega kombineerimise tunnuste ja piirangute kohta, mis on heaks kiidetud Föderaalse Väärtpaberituru Komisjoni 20. jaanuari 1998. aasta otsusega nr 3 ja Keskpank RF 22. jaanuar 1998 nr 16-P).

Tegevust teostav juriidiline isik Börs, ei tohi kombineerida määratud tegevus muud tüüpi tegevustega, välja arvatud tegevused Valuutavahetus, kaubabörsi (börsikauplemise korraldamise tegevused), väärtpaberite ja investeerimisfondide osakutega kliiringu tehingutega seotud kliiringutegevused, teabelevitegevused, kirjastamistegevused, samuti kinnisvara liisinguga seotud tegevused.

Kui juriidiline isik ühendab valuutabörsi ja (või) kaubabörsi tegevuse (börsikauplemise korraldamise tegevused) ja (või) kliiringu tegevuse börsi tegevusega, tuleb luua eraldi struktuuriüksus, mis teostab igat börsi tegevust. seda tüüpi tegevustest.

Kutselistel väärtpaberiturul osalejatel ei ole lubatud tegeleda muul viisil ettevõtlusega, välja arvatud see, mis on sätestatud kehtivates väärtpaberituru suhteid reguleerivates õigusaktides ja määrustes.

Mõnel juhul kehtivad kõigile väärtpaberituru professionaalsetele osalejatele üldnõuded, mille hulka kuuluvad:

vastavust kehtestatud suurus omakapital; kutseliste väärtpaberituru osaliste nõuete täitmine ametnikele;

kohustus töötada välja ja kinnitada dokumente, mis määratlevad meetmete süsteemi eri liiki kutsetegevuse kombineerimise riskide vähendamiseks;

teatud õigusliku staatuse olemasolu; väärtpaberiturul kutsetegevuse litsentsi olemasolu jne.

Piisavuse standard omavahendid väärtpaberiturul professionaalsed osalejad on kehtestatud määrustega. Seega on edasimüüjate tegevust teostavate väärtpaberituru professionaalsete osalejate omavahendite piisavuse norm 500 tuhat rubla; vahendustegevus - 5000 tuhat rubla; väärtpaberihaldustegevus - 5000 tuhat rubla; arveldustegevus - 15 000 tuhat rubla; hoiustamistegevus - 20 000 tuhat rubla. Samas kehtib ka väärtpaberikettturul väärtpaberiturul kauplemise korraldajate kaudu teostatud väärtpaberitehingute tulemuste põhjal depootoiminguid teostavate väärtpaberiturul kutseliste omavahendite piisavuse standard. nende kaubanduse korraldajate ja (või) arveldusorganisatsioonidega sõlmitud lepingud - 35 000 tuhat rubla; tegevus registreeritud väärtpaberite omanike registri pidamiseks - 30 000 tuhat rubla; väärtpaberiturul kauplemise korraldamisega seotud tegevused - 30 000 tuhat rubla.

Väärtpaberituru kutselise osalise omavahendite piisavuse standard, mis ühendab depootoimingutega seotud depootegevused, mis põhinevad väärtpaberiturul tehingute korraldajate kaudu nende tehingukorraldajatega sõlmitud lepingute alusel tehtud väärtpaberitehingute tulemustel. ja (või) kliiringuorganisatsioonid ja (või) kliiringuorganisatsioonid ja kliiringutegevused - 45 000 tuhat rubla.

Väärtpaberiturul mitut liiki kutsetegevuse kombineerimisel, kui regulatsioonis ei ole sätestatud teisiti, määratakse professionaalse väärtpaberituruosalise omakapitali adekvaatsuse määr vastavalt kõrgeimale vastavale kutsetegevuse liigile kehtestatud omakapitali adekvaatsuse standardist. väärtpaberiturul.

Väärtpaberituru föderaalne täitevorgan on kehtestanud väärtpaberiturul kutseliste osalejate ametnikele nõuded, mille kohaselt ei saa väärtpaberiturul kutselise osaleja ainsa täitevorgani ülesandeid täita:

isikud, kes täitsid ainutäitevorgani ülesandeid või kuulusid kollegiaalsesse täitevorganisse fondivalitseja aktsiainvesteerimisfondid, investeerimisfondid ja valitsusvälised pensionifondid, aktsiate investeerimisfondide spetsialiseerunud depoopank, investeerimisfondid ja valitsusvälised pensionifondid, aktsiaselts investeerimisfond, väärtpaberiturul kutseline osaleja, krediidiorganisatsioon, kindlustusorganisatsioon, valitsusväline pensionifond nende organisatsioonide vastavat liiki tegevuslubade tühistamise (kehtetuks tunnistamise) ajal litsentsinõuete rikkumise tõttu või pankrotimenetluse kohaldamise otsuse tegemise ajal, kui sellise tühistamise hetkest on möödunud vähem kui kolm aastat või pankrotimenetluse lõpuleviimine;

majandustegevuse või riigivõimuvastaste kuritegude eest karistatavad isikud.

Samuti ei saa need isikud kuuluda väärtpaberiturul kutselise osaleja juhatusse (nõukogusse) ja kollegiaalsesse täitevorganisse, samuti täita kutselise osaleja kontrollüksuse (kontrolöri) juhi ülesandeid. väärtpaberiturul.

Ainsa täitevorgani ametikohale valitud isikust ja börsi kontrollüksuse juhiks (kontrolöriks) määratud isikust, kutselisest väärtpaberiturul osalejast, tuleb teavitada väärtpaberituru föderaalset täitevorganit. arveldustegevust teostav depoopank, mis teostab arveldusi börside oksjonitel ja (või) teiste väärtpaberiturul kauplemise korraldajate oksjonitel tehtud tehingute tulemuste põhjal, kokkuleppel selliste börside ja (või) kaubanduse korraldajatega. (arveldusdepositoorium).

Üldnõue eri liiki kutsetegevust kombineerivatele kutselistele osalejatele on nende kohustus töötada välja ja kinnitada dokumendid, mis määratlevad meetmete süsteemi eri liiki kutsetegevuse kombineerimise riskide vähendamiseks vastavalt kutsetegevuse saanud isereguleeruvate organisatsioonide nõuetele. föderaalse täitevorgani asjakohane litsents väärtpaberituru paberite jaoks

Nagu üldine nõue Kutselistel turuosalistel tuleks lugeda teatud õiguslik staatus, mis sõltub teostatava tegevuse liigist.

Näiteks võib väljastada litsentsi vahendus- ja (või) diileritegevuseks ja (või) väärtpaberihaldustegevuseks. kaubanduslik organisatsioon vormis loodud aktsiaselts või Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt registreeritud piiratud vastutusega äriühing. Börsilitsentsi saab väljastada ainult juriidilise isiku, kui tegemist on mittetulundusühingu või aktsiaseltsiga.

Väärtpaberiturul kutseliste osalejate õiguslik staatus selgub nende tegevuse kaudu. Väärtpaberituru seadus annab selgelt definitsiooni igale turul teostatavale kutsetegevusele. Õigusaktid määratlevad põhinõuded nende tegevusele turul.

Riigipoolsed positiivsed kohustused ja nõuded, mis on kirja pandud regulatsioonidesse, on omased ka välisturumajandusele. Nii märgivad A. Zhalinsky ja A. Dubovik seoses Saksa majandusega, et see „paljastab õigusliku regulatsiooni eripära Rahvamajandus kohati näiliselt raskesti omavahel kokkusobivad, nimelt: a) ettevaatlikkus, tasakaalustatud õiguslik mõju, mis eeldab majanduse vaba arengut, majandustehingutes osalejate õiguste austamist, iseseisvuse soodustamist jne; b) väga laialdased võimalused reaalseks avalik-õiguslikuks mõjutamiseks majandusele (paljud Saksamaal ette nähtud volitused ja protseduurid saaksid kritiseerida, kui neid üritataks Venemaal juurutada, näiteks sunniviisiline kuulumine majanduskodadesse jne).“

Riigiorganite tegevuse õigusliku reguleerimise tunnustel turumajanduses on jooni õigusliku reguleerimise meetodite seisukohalt. Kui, nagu märgitud, on üldiselt õigusrežiim, ettevõtluse õigusliku regulatsiooni liik üldiselt lubatav, vaatamata võimalusele kasutada riiklikus regulatsioonis selliseid õigusliku reguleerimise meetodeid nagu positiivsed kohustused ja keelud, siis ettevõtja tegevuse reguleerimine. oma organite esindatud riigil on režiim, õigusliku regulatsiooni liik - lubav, mis väljendub valemis "lubatud on ainult see, mis on seadusega lubatud" ("kõik on keelatud, välja arvatud see, mis on seadusega lubatud").

Seega on väärtpaberituruga seoses Venemaa väärtpaberituru föderaalse täitevorgani tegevus selgelt seadusega reguleeritud. Art. 44 Föderaalseadus "UUS väärtpaberiturg”, näiteks on tagatud väärtpaberituru eest vastutava föderaalse täitevorgani õigused, näiteks õigus:

väljastada üldlitsentse väärtpaberituru kutseliste osalejate litsentsimiseks, samuti väärtpaberituru kontrolli teostamiseks föderaalsetele täitevvõimudele (õigusega delegeerida litsentsimisfunktsioonid oma territoriaalsetele asutustele):

kvalifitseerida väärtpabereid ja määrata nende liigid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

kehtestama kohustuslikud omavahendite piisavuse standardid ja muud nõuded väärtpaberiturul kutselistele osalejatele, välja arvatud krediidiasutused, eesmärgiga vähendada väärtpaberiturul kutsetegevuse riske, samuti kõrvaldada huvide konflikte, sealhulgas teenuste osutamine maaklerile, kes on finantskonsultant, emissiooniklassi väärtpaberite paigutamise teenused;

kui väärtpaberiturul professionaalsed osalejad rikuvad ühe aasta jooksul korduvalt Vene Föderatsiooni väärtpabereid käsitlevaid õigusakte, teeb väärtpaberiturul kutsetegevuse litsentsi peatamise või tühistamise otsuse. Kohe pärast väärtpaberituru föderaalse täitevorgani litsentsi peatamise otsuse jõustumist peab vastava litsentsi väljastanud riigiasutus võtma meetmeid rikkumiste kõrvaldamiseks või litsentsi tühistamiseks;

väärtpaberituru kutseliste osalejate korduva rikkumise korral ühe aasta jooksul artiklis sätestatud nõuetest. 7. augusti 2001. aasta föderaalseaduse "Kuritegevusest saadud tulu legaliseerimise (pesu ja terrorismi rahastamise vastu võitlemise") 1 artiklite 6 ja 7 (välja arvatud artikli 7 lõige 3) alusel 1 teha otsus litsentsi tühistamise kohta. väärtpaberiturul kutsetegevuseks;

põhjustel seadusega ette nähtud RF, keelduda litsentsi väljastamisest isereguleeruv organisatsioon professionaalsed väärtpaberituru osalejad, tühistavad talle väljastatud litsentsi koos sellekohase teate kohustusliku avaldamisega meedias jne.

Riigi majanduse reguleerimises osalemise õigusrežiimi määramise eripäraks on see, et ta kehtestab ise endale sobiva õigusliku reguleerimise režiimi.

Õigusliku regulatsiooni mehhanism on määratletud kui ühtne õiguslike vahendite süsteem, mille abil on tagatud tõhus õiguslik mõju ühiskondlikele suhetele.

Õigusliku regulatsiooni mehhanismi tegevust rakendatakse läbi “ õigusrežiimid", mis defineerivad "regulatsiooni järjekorda, mis väljendub mitmekesistes õiguslike vahendites, mis iseloomustavad vastastikku toimivate lubade, keeldude, aga ka positiivsete kohustuste erilist kombinatsiooni ning loovad reguleerimise erifookuse."

Ettevõtlustegevuse õiguslikule regulatsioonile on iseloomulik juriidilise materjali lubatav ehk dispositiivne konstrueerimine; õigusmaterjali siduv, imperatiivne ülesehitus - suhete õiguslik reguleerimine majanduse riiklikul reguleerimisel, samuti riigiorganite tegevuse õiguslik reguleerimine majandussfääris.

Üldiselt tuleb järeldada, et turumajanduse suhete reguleerimise osas iseloomustab õiguslikku reguleerimist erinevate reguleerimisvahendite kasutamine, moodustades nende lahutamatu ühtsuse, mis võimaldab rääkida eriliigist, režiimist. õiguslik regulatsioon, mida iseloomustab teatud tehnikate, meetodite ja vahendite kogum.

Selliste regulatiivsete vahendite kui positiivsete kohustuste ja keeldude kasutamine ettevõtlustegevuse õiguslikul reguleerimisel ei tähenda ettevõtlusvabaduse puudumist ega ettevõtlusvabaduse põhimõtte tagasilükkamist.

Nagu märkis V.V. Laptev, “üks põhimõtetest äriõigus on ettevõtlusvabadus, kuid see ei ole piiramatu ja peab olema suunatud mitte ainult era-, vaid ka avalike huvide rahuldamisele. Ja seda on võimalik saavutada ainult majanduse riikliku reguleerimise abil” 1.

Ettevõtlusvabaduse põhimõte on sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 34, mis sätestab, et igaühel on õigus vabalt kasutada oma võimeid ja vara ettevõtluseks ja muuks seadusega keelatud majandustegevuseks. Sama Vene Föderatsiooni põhiseaduse norm kehtestab monopoliseerimisele ja kõlvatule konkurentsile suunatud majandustegevuse keelu.

Filosoofias on palju vabaduse määratlusi, erinevaid vaatenurki selle keerulise nähtuse olemusele. Suures Nõukogude Entsüklopeedias on vabadus määratletud kui inimese võime tegutseda vastavalt oma huvidele ja eesmärkidele, tuginedes teadmisele objektiivsest vajadusest.

Ettevõtlusvabaduse põhiseaduslik põhimõte on sätestatud Vene Föderatsiooni kehtivates määrustes. Vastavalt V.F. Popondopulo, ettevõtlusvabaduse põhimõte on õiguslikult sätestatud ettevõtlustegevuse määratluses artiklis. 2 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik ei räägi aga vabadusest kui ettevõtlustegevuse märgist ja üldiselt ei mainita sellist mõistet, vaid ettevõtlustegevuse sõltumatust. Seega tekib küsimus vabaduse ja sõltumatuse vahekorrast ettevõtlustegevuse iseloomustamisel ja elluviimisel. Tundub, et iseseisvust võib iseloomustada kui isikupärastatud vabadust, mis realiseerub ettevõtja tegevuses. Sõltumatus on vabaduse element, mis annab ettevõtjale võimaluse ise otsuseid teha.

Peaksime nõustuma V.V. Rovny, kes väidab, et "sõltumatus" võidab nii "vabaduse" kui ka "algatusvõime" - sisult sarnased kategooriad. Lisaks tundub esimene omadus võrreldes „iseseisvusega” suurem ja teine ​​väiksema ulatusega. Seetõttu ei saa nõustuda sellega, et iseseisvust täiendab vabadus 1: majanduslik vabadus määrab sõltumatuse, mis omakorda eeldab initsiatiivi.

Ettevõtlusvabaduse põhiseaduslik põhimõte on ühel või teisel viisil kirjas paljude arenenud turumajandusega riikide põhiseadustes. Ettevõtlusvabadust käsitletakse kui avalikku vabadust, avalikku õigust.

G.L. Gadžijev märgib, et „avalikest vabadustest rääkides peame silmas sellist riigi ja üksikisiku vaheliste suhete sfääri, kuhu riik tungib, kuna nende vabaduste rakendamine inimese poolt mõjutab ühiskonna huve. Selles osas saab seadusandja avalikke vabadusi reguleerides minna oma regulatsioonis kaugemale kui isikuvabaduste reguleerimisel.

Saksamaa Konstitutsiooninõukogu 27. novembri 1959, 18. detsembri 1964 ja 27. veebruari 1967 otsustes jõuti järeldusele, et „ettevõtlusvabadus on oma ilmingutes palju piiratum kui ükski teine ​​vabadus; tõepoolest, sisse majandusvaldkond seadusandja saab teostada „riigivõimupoolset sekkumist, mida ta peab vajalikuks sisse üldine või riiklik huvid." Sellest järeldub oluline järeldus: põhiseadusnõukogu ei pea ettevõtlusvabadust ei kõikehõlmavaks ega absoluutseks. Seadusandjal ei ole õigust kehtestada ettevõtlusvabadusele üksnes “meelevaldseid või ebaseaduslikke” piiranguid (Põhiseadusnõukogu 16. jaanuari 1982. a otsus). Samas peetakse sellist piirangut meelevaldseks, mis põhineb põhjendamatul diskrimineerimisel (rikkudes võrdsuse põhimõtet) ning ebaseaduslikuks on selline põhiõiguse piirang, mis jätab erasektorile ainult selle valdkonna, mis on mõõtmatult. tegevuse ulatusega võrreldes väike avalik sektor 1 .

DI. Dedov märgib ka, et majandustegevuse vabadus ei kuulu absoluutsete ja võõrandamatute õiguste hulka, mida ei piirata.

“Turult leiduvate kaupade vabad ja võrdsed omanikud on sellised vaid omandamise ja võõrandamise abstraktses suhtes. Päriselus seovad neid üksteisega mitmekesised sõltuvussuhted,” kirjutas E.B. Pashukanis.

Vabadusel on piirid ja see on alati piiratud. "Inimese välist vabadust on alati piiranud teiste inimeste vabadus täpselt sel määral, kui hea seda nõuab."

Oluline on kindlaks määrata riigi, õiguse ja vabaduse suhe.

Selles küsimuses lähtutakse sellest, et riigi ja õiguse eesmärk ei ole mitte ainult ja mitte niivõrd vabaduse piiramine, vaid selle saavutamisele, tagamisele ja rakendamisele kaasaaitamine. Riik ei pruugi vabadusele vastanduda, vabadus ja riik ei ole vastandlikud, üksteist välistavad nähtused, nad täiendavad üksteist.

Arvestades riigi määravat rolli õiguse kujundamisel, tuleb järeldada, et vabaduse ja õiguse vahel puudub vastand, kuna inimese vabadus algab hetkest, mil vastuvõetud seadused jõustuvad riigis, kus ta elab. .

Õigus kui sotsiaalse tegevuse erivaldkond tekib vabaduse sotsiaalse reguleerimise erimehhanismi kujul 1 .

Riik ja õigus teatud õiguslikes vormides aitavad kaasa vabaduse saavutamisele. Õigus on ühelt poolt vabaduse tingimus ja garantii, teiselt poolt aga vabaduse piiramise alus ja mõõdupuu. Peamine järeldus on aga see, et riigi ja õiguse eesmärk ei ole vabaduse piiramine, vaid selle elluviimist soodustavate tingimuste loomine, mis majandussfääris tähendab tingimuste loomist turumajanduse efektiivseks toimimiseks.