Journée du service financier du Soleil de la Fédération de Russie. Journée du service financier et économique des forces armées de la Fédération de Russie. Félicitations pour la journée du service financier et économique des forces armées de la Fédération de Russie en vers

Décret du président Fédération Russe en date du 24 août 2015 établi vacances professionnelles service financier et économique, célébré chaque année le 22 octobre. La nouvelle date mémorable a été introduite non seulement comme un hommage aux mérites des financiers militaires, mais aussi comme une preuve du rôle accru du service financier et économique de l'armée russe.

En raison de leur nature spécifique, les financiers militaires n'ont jamais été dans l'œil du public. Le prototype du service financier de l'armée a été créé sous Pierre Ier, qui a créé le poste de commissaire général et centralisé le soutien financier de l'armée russe. Sous lui, les premiers salaires des militaires de l'armée régulière ont été introduits, en fonction de position officielle, grades et même types de troupes.

Le 22 octobre 1918, par ordre du Conseil militaire révolutionnaire de la République, pour la première fois dans l'histoire de l'armée et de la marine, un règlement sur le département financier est adopté et un document juridique sur un organisme financier indépendant est mis en effet.

Pendant les années du Grand Guerre patriotique les financiers militaires ont rapidement organisé de l'argent et service de règlement dans l'armée, formé établissements de terrain State Bank: sur les fronts - bureaux, dans les armées - succursales, dans les formations - caisses. Déjà en 1943 gravité spécifique paiements sans numéraire représentait 75 % du volume total De l'argent payé à l'avant. Au total, pendant les années de la guerre jusqu'à système financier plus d'un billion de roubles (50,8% des dépenses budgétaires) sont passés à l'armée et à la marine.

Aujourd'hui, un système efficace à trois niveaux a été créé pour financer les troupes. Le premier niveau est la direction du ministère de la Défense, qui est le principal gestionnaire de fonds budget fédéral. Le deuxième niveau est celui des gestionnaires du budget fédéral, par exemple, les grands hôpitaux militaires, les centres de tête de l'éducation militaire. Le troisième niveau - destinataires directs fonds budgétaires.

Les troupes sont financées sur une base territoriale et sectorielle. Dans le premier cas, le soutien financier est assuré par les régies financières territoriales. Les grands établissements d'enseignement militaire et les principales institutions médicales militaires, qui disposent de leurs propres organes financiers, sont financés sur une base sectorielle.

Dans des conditions où des fonds importants sont alloués pour renforcer la capacité de défense du pays, l'efficacité de la dépense de cet argent dépend directement des financiers militaires. Et la sécurité nationale dépend de l'efficacité avec laquelle chaque rouble militaire est dépensé.

À la suite d'un travail vaste et complexe pour déterminer le niveau minimum requis de financement des dépenses militaires, nous avons réussi à défendre certaines des positions, dont la réduction est la plus sensible pour le ministère russe de la Défense.

Dans le même temps, le ministère de la Défense surveille en permanence l'efficacité des dépenses budgétaires et la qualité de la gestion des fonds du budget fédéral. Par ordre du président de la Fédération de Russie, un système interministériel de contrôle des dépenses des fonds de l'ordre de la défense de l'État a été créé et fonctionne efficacement.

La planification financière, l'exécution du budget en termes de dépenses, la gestion des marchés publics, la comptabilité de gestion, le contrôle et l'audit, la gestion des actifs et d'autres paramètres sont analysés. Ce travail est fait pour améliorer la qualité des décisions de gestion et améliorer l'efficacité des dépenses.

Un exemple d'une telle solution est nouvelle approche réduire comptes débiteurs sur les dépenses du budget fédéral, dans lequel le paiement anticipé des contrats de l'État dans le cadre de l'ordre de défense de l'État est effectué trimestriellement, sur la base d'une estimation réelle possibilités de production entreprises du complexe militaro-industriel (OPK).

N'oubliez pas que les dépenses de défense sont un gage de développement industrie nationale, et la partie la plus high-tech de celui-ci. La part du lion du budget militaire est consacrée au financement des entreprises de l'industrie de la défense, qui sont la locomotive Économie russe. Ces coûts ont un effet multiplicateur, puisque l'augmentation de la production des entreprises de l'industrie de défense accélère la demande de métaux, d'électricité, de services de transport, etc., ce qui entraîne à son tour une augmentation des volumes de production dans ces secteurs.

En 2016, pour la première fois dans l'histoire de l'armée russe, la préparation du service financier et économique aux opérations en temps de guerre a été testée. Pour résoudre les problèmes de soutien financier aux troupes dans le cadre de l'exercice stratégique de commandement et d'état-major (SKSHU) "Kavkaz-2016", non seulement les organismes de soutien financier du ministère de la Défense, mais aussi le ministère des Finances de la Russie et la Banque de Russie étaient impliquées.

Le 22 octobre 1918 par ordre du Conseil militaire révolutionnaire R.S.F.S. République n ° 135, l'organe militaire et financier central de l'Armée rouge a été créé - le Département financier relevant du Conseil militaire révolutionnaire, qui a marqué le début de la formation et du développement du service financier et économique militaire de l'armée et de la marine. Depuis 2015, cette date est célébrée comme la Journée service financier et économique militaire (décret du président de la Fédération de Russie du 24 août 2015 n° 437).

La centralisation du soutien financier de l'organisation militaire en Russie a été légalement définie pendant les années de la guerre civile. Par décret du Comité exécutif central panrusse du 2 septembre 1918, un nouvel organe de contrôle militaire a été créé - le Conseil militaire révolutionnaire de la République (RVSR).

Membres du Département des Finances relevant du Conseil Militaire Révolutionnaire de la République.
1918

Par ordonnance du RVSR du 22 octobre 1918 n ° 135, le service financier a été créé sous le RVSR avec un nombre total de 161 personnes, dirigé par M.V. Lezgintsev.

Avec la création du Département financier sous le RVSR, les fronts ont commencé à recevoir des prêts d'un seul organisme, et il est devenu essentiellement l'organisme financier militaire central.

Le département des finances a reçu des fonds pour financer les fronts des départements de contenu du département militaire.

Selon le règlement sur le département financier en vertu du RVSR, approuvé le 28 mai 1920, une nouvelle unité structurelle a été incluse dans le personnel du département - une partie de la gestion de la trésorerie sur le terrain pour la fourniture de billets de banque.

Le département était également chargé de la gestion de l'élaboration des devis privés par les principaux départements, de la préparation du budget général du département militaire, etc.

En mars 1921, le département financier est subordonné au chef de l'approvisionnement de l'Armée rouge.

La structure du département financier sous le Conseil militaire révolutionnaire de la République

Au cours des années suivantes, les noms ont été modifiés à plusieurs reprises et la structure de cet organisme financier a été précisée en relation avec le changement de tâches dû à la réorganisation du département militaire et aux conditions d'activité :

Avril 1921 - Militaire direction financière Armée rouge;
juillet 1921 - Direction principale des finances militaires de l'Armée rouge ;
août 1923 - Département des finances du Conseil militaire révolutionnaire de la République ;
Novembre 1923 - Département financier du Conseil militaire révolutionnaire de l'URSS ;
mars 1924 - Direction financière militaire de l'Armée rouge ;
décembre 1927 - Département des finances et de la planification de l'Armée rouge ;
juillet 1928 - Direction financière militaire centrale du Conseil militaire révolutionnaire de l'URSS ;
mars 1931 - Département des finances et de la planification de l'Armée rouge ;
juin 1931 - Département financier de l'Armée rouge ;
juin 1934 - Département des finances du Commissariat du peuple à la défense de l'URSS ;
Septembre 1940 - Administration financière sous le Commissariat du peuple à la défense de l'URSS ;
juin 1943 - Département financier de l'Armée rouge ;
juillet 1946 - Département financier du ministère des Forces armées de l'URSS ;
février 1950 - Département financier du ministère militaire de l'URSS ;
mars 1953 - Département financier du ministère de la Défense de l'URSS ;
Mai 1955 - Direction centrale des finances du ministère de la Défense de l'URSS ;
Octobre 1991 - Direction financière centrale des Forces armées unies de la Communauté des États indépendants ;
mars 1992 - Direction principale du budget et du financement militaires du ministère de la Défense de la Fédération de Russie ;
Octobre 2001 - mars 2008 - Direction financière et économique principale du ministère de la Défense de la Fédération de Russie.

Structure de la Direction financière et économique principale du Ministère de la défense de la Fédération de Russie

En mars 2008, avec le début des réformes de Serdyukov, la GlavFEU a été dissoute. L'organe financier central unifié de l'armée et de la marine a cessé d'exister. Au lieu de cela, des départements distincts ont été créés pour divers domaines d'activité, subordonnés au sous-ministre de la Défense pour les travaux financiers et économiques. Depuis lors, la gestion des activités financières et économiques dans les forces armées est entrée dans une zone de turbulences : le nombre et le nom des départements (aujourd'hui il y en a trois) ont changé à plusieurs reprises, et leurs fonctions ont été remaniées. La réduction massive des cadres d'officiers hautement qualifiés qui a commencé - les financiers militaires - s'est accompagnée de leur remplacement par du personnel civil d'autres départements, en règle générale, du département des impôts, en particulier aux postes de dirigeants et de gestionnaires. Par ailleurs, les approches de l'organisation et de la mise en œuvre du soutien financier et économique à la construction et à la formation des Forces Armées ont fondamentalement changé.

En conséquence, le rejet de la continuité et de la copie aveugle de l'expérience d'organisation et de gestion des finances des armées d'États étrangers, la transformation permanente de la structure des organes du bloc financier et économique du ministère de la Défense de la RF et leur fonctions, la pénurie de personnel professionnel ayant une formation militaire spéciale et une expérience dans le domaine des finances et économie militaire affecté négativement l'efficacité du système de soutien financier et économique des forces armées, le contrôle financier.

Le 22 octobre 1918, pour la première fois dans l'histoire des forces armées nationales, par ordre du Conseil militaire révolutionnaire de la République n ° 135, le règlement sur le département financier relevant du Conseil militaire révolutionnaire de la République a été annoncé, un document juridique sur un organisme financier indépendant a été mis en vigueur, ce qui a marqué le début de la création du service financier et économique des forces armées.

En temps de guerre, d'après-guerre et en temps de paix, les finances service économique continuellement développé, et son rôle constamment accru (voir pièce jointe).

Le service financier et économique a largement contribué au renforcement de la puissance de défense État russe, la répulsion réussie par ses forces armées des menaces externes et internes émergentes, le développement socio-économique du pays et l'amélioration du niveau de vie de ses citoyens, y compris le personnel militaire et les membres de leurs familles.

Au fur et à mesure que la force de combat, l'infrastructure militaire et sociale des Forces armées de la Fédération de Russie ont été transformées, le système de leur soutien financier a également été amélioré, en tenant compte du développement de la trésorerie et des technologies de l'information.

La réforme des Armées, la création de quatre circonscriptions militaires et les commandements stratégiques opérationnels des circonscriptions militaires ont rendu nécessaire la construction d'un nouveau système de soutien financier aux Armées.

À l'heure actuelle, un système de soutien financier aux forces armées a été mis en place, qui repose sur le principe territorial-sectoriel du soutien financier aux unités militaires et aux organisations des forces armées.

Le principe territorial est l'approvisionnement financier des unités militaires et des organisations des forces armées par le biais d'organismes financiers territoriaux.

Selon le principe territorial, 41 départements (départements) de soutien financier ont été créés et fonctionnent dans les entités constitutives de la Fédération de Russie.

Le principe de branche est de 8 établissements d'enseignement militaire, 11 principaux établissements médicaux militaires et d'autres organisations individuelles qui ont également leurs propres organismes financiers.

Au cours de l'adaptation du système de soutien financier aux troupes à une nouvelle image des forces armées, les niveaux d'apport de fonds budgétaires aux bénéficiaires et aux participants au processus budgétaire ont été optimisés.

Le système établi de soutien financier aux troupes (forces) garantit la transparence des flux financiers des fonds publics et permet de résoudre les tâches fixées pour le soutien financier rapide et complet des formations militaires dans diverses conditions de la situation, ainsi que dans résoudre des tâches soudaines.

DANS bureau central Le ministère de la Défense de la Fédération de Russie a créé des organes militaires de commandement et de contrôle subordonnés au vice-ministre de la Défense de la Fédération de Russie T.V. Shevtsova :

Afin de préserver et de renforcer les traditions du service financier et économique des forces armées, par ordre du vice-ministre de la Défense de la Fédération de Russie, T.V. Shevtsova (ordonnance n ° 760 du 29 septembre 2014) a été approuvée.

Pour une grande contribution personnelle au développement et à l'amélioration du soutien financier et économique des forces armées, afin d'encourager les financiers et autres fonctionnaires, approuvé par arrêté du ministre de la Défense de la Fédération de Russie du 7 novembre 2006 n ° 450 , qui est l'une des principales distinctions départementales des financiers des Armées.

Le 24 août 2015, la Journée des services financiers et économiques a été instituée par décret du président de la Fédération de Russie.

COMMANDE

du 26 décembre 1932 n° 250

Règlement sur les organes financiers de l'Armée rouge

La situation acheva le passé durant la période 1928-1931. le processus de restructuration du service financier militaire.

Le 1er janvier 1939, un nouveau règlement sur l'économie financière des unités militaires et des institutions de l'Armée rouge a été introduit, qui a introduit des changements importants dans les principes d'organisation de l'économie financière des unités militaires.

Le projet de règlement a été étudié et discuté lors de réunions officielles dans les districts militaires

COMMANDE

Conseil militaire révolutionnaire
Union des Républiques socialistes soviétiques
22 juillet 1933 n° 130

mettre en action nouvelle édition Règlement sur l'indemnité monétaire du personnel de l'Armée rouge. Les problèmes de calcul sont réglementés allocation personnel militaire de l'état-major ordinaire et subalterne du service à durée déterminée et extra-longue ; les militaires du personnel intermédiaire, supérieur et supérieur commandant l'état-major de l'Armée rouge, y compris ceux occupant les postes de commandants d'état-major. Les caractéristiques associées aux types supplémentaires de rémunération, indemnités, primes au personnel militaire de l'Armée rouge, y compris celles de l'armée de l'air de l'Armée rouge, les forces navales de l'Armée rouge, ont été établies.

Les caractéristiques de la rémunération du personnel enseignant, ainsi que salaires les travailleurs civils et les employés du Commissariat du peuple aux affaires navales (NKVM). Pris en considération versements d'indemnités, connecté avec Paiement en éspèces(avantages) pour service en région éloignée, indemnité de déplacement (indemnité de levage, indemnité journalière, paiement des locaux, etc.)

COMMANDE

NPO URSS n° 415 de 1940 :

« Règlement sur l'économie financière du district,
formation et unité militaire du vaisseau spatial »

Le principal document directeur qui a déterminé tâches spécifiques et les fonctions de tous les maillons du service financier de l'Armée rouge dans l'ensemble des tâches de construction des forces armées à la veille de la guerre, était l'ordre de l'ONP de l'URSS du 14 novembre 1940 n ° 415 Cette ordonnance a été la première à introduire le Règlement sur l'économie financière de la circonscription militaire et le Règlement sur l'économie financière de la circonscription militaire et le Règlement sur l'économie financière de l'unité militaire. Sur la base de l'expérience du soutien financier aux troupes dans les opérations de combat sur Extrême Orient, dans la guerre avec les Finlandais blancs et pour la libération des peuples de la Biélorussie occidentale, de l'Ukraine occidentale et des États baltes, un certain nombre de changements ont été apportés à l'économie financière des troupes. Le Règlement sur l'économie financière de l'unité militaire de 1940 a renforcé le caractère strictement ciblé des fonds budgétaires alloués à l'unité militaire. L'organisation budgétaire des finances de l'unité militaire a été conservée (estimation financière, estimation - calcul des fonds extrabudgétaires), cependant, au lieu de l'année, une planification trimestrielle des besoins des unités militaires en espèces a été introduite. L'estimation financière approuvée par le commandant de la formation était également la demande trimestrielle de fonds de l'unité militaire. Tous les soldes des fonds budgétaires, à l'exception des soldes pour l'équipement initial, à la fin de l'année ont fait l'objet d'une livraison pour la restauration des prêts ou du budget.

Dans le Règlement sur l'économie financière de l'unité militaire, l'expérience annuelle de ce nouveau maillon du service financier de l'Armée rouge a été résumée. Il définissait clairement les tâches, droits et obligations du commandant d'unité, des chefs de départements et de services pour la gestion financière, les tâches et fonctions de gestion financière, la planification financière et le financement des unités militaires et le paiement des fournitures et des services.

COMMANDE

Ministre de la guerre de l'URSS n° 80 de 1950

Avec la mise à jour du "Règlement sur l'économie financière de l'unité militaire de l'armée soviétique"

Le règlement tient compte de tous les changements intervenus dans les activités financières et économiques des unités militaires dans la période d'après-guerre.

COMMANDE

Ministre de la Défense de l'URSS n° 80 de 1973 :

"Règlement sur l'économie financière de l'unité militaire de l'Union soviétique

Armée et Marine"

Le dernier règlement sur l'économie financière d'une unité militaire, qui a été publié pendant l'existence de l'armée et de la marine soviétiques. Cette disposition résumait et systématisait toute l'expérience des activités financières et économiques de l'unité militaire dans les réalités de l'époque. Les tâches des activités financières et économiques, les exigences discipline financière. Les devoirs et droits des responsables de l'unité militaire en matière de gestion financière, les sources de financement de l'unité militaire, la procédure de planification, de réclamation et de dépense d'argent, la conclusion de contrats, etc.

La fête "Journée du service financier et économique des Forces armées de la Fédération de Russie" en 2017 est célébrée le dimanche 22 octobre. Jour férié. Décret du président de la Fédération de Russie n° 437 du 24 août 2015. Pas un jour férié.

Le service financier et économique des forces armées russes remplit les fonctions de soutien financier à tous les organes militaires de commandement et de contrôle, formations paramilitaires. L'organisation a une histoire ancienne et compliquée et existe depuis près d'un siècle.

Histoire

La formation de nouveaux cadres d'officiers financiers militaires est une tâche très sérieuse et fondamentale pour le pays. Les employés de cette structure sont diplômés d'établissements d'enseignement supérieur et secondaire spécialisés. Mais ce ne fut pas toujours ainsi. Au début, la formation du personnel se limitait à des cours préparatoires ou à des études dans des écoles économiques militaires. De tout temps, l'État a accordé une attention particulière à la formation de ces spécialistes.

La formation des financiers militaires ne s'est pas arrêtée même en temps de guerre, et l'expérience colossale des financiers en temps de guerre au service est devenue la base de la formation de nouveaux personnels en temps de paix. Les diplômés des écoles financières militaires étaient des spécialistes très précieux, en particulier en période de turbulences, car ce n'est que pendant les années de la guerre patriotique qu'une partie importante du budget total du pays passait par le système financier et économique militaire. Pendant les années de guerre, les employés de cette sphère occupaient des postes de haut commandement.

Les principaux établissements d'enseignement pour les spécialistes de la formation sont situés à Moscou et à Yaroslavl. Dans les années 90, une proposition a été publiée pour créer une base pour la formation de ce type de financiers dans l'enseignement supérieur. les établissements d'enseignement profil civil, mais cette idée ne s'est jamais concrétisée.

Histoire

Les principaux établissements d'enseignement pour les spécialistes de la formation sont situés à Moscou et à Yaroslavl. Dans les années 1990, une proposition a été publiée pour créer une base pour la formation de ce type de financiers dans les établissements d'enseignement supérieur civils, mais cette idée ne s'est jamais concrétisée.

Traditions

Les employés de l'organisation célèbrent souvent la fête avec leurs collègues. Il n'est pas rare que des banquets ou des événements d'entreprise soient organisés avec une partie officielle, où des responsables politiques et des hauts fonctionnaires (ministre de la Défense de la Fédération de Russie, Premier ministre du pays) félicitent les employés. Les meilleurs employés de l'organisation reçoivent des certificats d'honneur, des récompenses, des listes de mentions élogieuses et des prix, des titres sont décernés, une gratitude est accordée pour l'excellent service à la patrie avec entrée dans les dossiers personnels.

Les vétérans de l'organisation sont félicités avec des cartes postales et des fleurs, invités à un banquet et à une partie solennelle officielle, où une fois de plus ils reçoivent des lettres de remerciements et un hommage est rendu pour leur contribution inestimable au développement du soutien financier des Forces armées . la Russie moderne. En l'honneur des héros de l'occasion, des saluts d'importance locale sont lancés, des stars nationales de la pop et des comédiens les félicitent avec leurs chansons et leurs danses.