Banques. Cotisations et dépôts. Transferts d'argent. Prêts et impôts

Les établissements de crédit en Russie. Histoire de la banque en Russie La Noble Bank a été créée sous le règne de l'impératrice

Fondée en 1885 pour maintenir la propriété foncière des nobles héréditaires. Les actions de la banque se sont étendues à Russie européenne, à l'exclusion du Grand-Duché de Finlande, du Royaume de Pologne, des provinces baltes et de la Transcaucasie). Des prêts ont été accordés aux propriétaires fonciers sur la garantie de leurs avoirs fonciers d'un montant de 60 à 75% de la valeur des terres (y compris grevées de dettes). La durée maximale de remboursement des prêts, qui atteignait initialement 48 ans 4 mois, a ensuite été portée à 51 ans, puis à 66 ans 6 mois. Les intérêts payés sur le prêt remontent aux années 1880. 5% - 6%, et en 1897 a été réduit à 3,5%.

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De l'histoire de la Banque de Russie

Dans la première moitié du XVIIIe siècle. le marché russe du crédit était dominé par l'usure et intérêts d'emprunt est resté à un niveau très élevé de 10 à 20 %. En cas de non-paiement de l'argent à temps, les biens des nobles débiteurs se retrouvaient souvent entre les mains de l'usurier, malgré le fait que dans l'Empire russe, les non-nobles n'avaient pas le droit de posséder des biens. Le problème de la ruine des propriétaires terriens a acquis une importance nationale. On sait qu'au début des années 1760. environ 100 000 domaines nobles ont été hypothéqués.

Afin d'empêcher l'aliénation des domaines nobles, l'impératrice Elizaveta Petrovna, le 1er mai 1753, a donné au Sénat un décret pour discuter de la possibilité d'établir banque spéciale. Un manifeste du 13 mai 1754, publié un an plus tard, annonçait au public la création d'une banque d'État en Russie pour la noblesse, plus précisément les banques nobles de Saint-Pétersbourg et de Moscou, qui étaient sous la juridiction du Sénat.

Leur établissement a été l'un des débuts de la politique d'absolutisme éclairé dans la seconde moitié du règne de l'impératrice Elizabeth Petrovna. En même temps qu'eux, au College of Commerce a été créé Banque commerciale pour les marchands; dans le même temps, les douanes intérieures qui entravaient les échanges ont été abolies. A l'initiative de la favorite de l'Impératrice P.I. Shuvalov a également effectué des transformations dans le domaine de la science et de la culture. Il est significatif que pour les marchands et la noblesse se soient établis différentes banques, construites sur un principe différent des maisons de banque privées. Dans les nouvelles banques, l'essentiel était la satisfaction des intérêts des successions, et non la rentabilité des opérations.

Selon le manifeste de 1754, les banques nobles ont reçu fonds de roulement d'un montant de 750 mille roubles. Ce montant a été réparti entre les banques de Saint-Pétersbourg et de Moscou. Pour le fonds de roulement de la Moscow Noble Bank, 500 000 roubles ont été alloués deux fois plus que pour le fonds de roulement de la Petersburg Bank. Cela était dû au fait qu'à Moscou, des prêts étaient accordés aux propriétaires de presque tous Russie centrale, tandis qu'à Saint-Pétersbourg principalement aux propriétaires baltes et aux propriétaires fonciers du nord-ouest de la Russie. Jusqu'en 1786, le fonds de roulement des banques nobles a été augmenté de près de 6 millions de roubles. L'argent a été débloqué du Main Krigskomissariat, principalement du Collège des Chambres. La source de la formation du capital bancaire était les revenus du monopole viticole, l'un des postes de revenus les plus rémunérateurs pour ce département.

Le but des banques nobles de Saint-Pétersbourg et de Moscou était d'accorder des prêts aux nobles à un faible taux d'intérêt de 6% par an. Les emprunts n'étaient pas tant contractés pour l'arrangement des successions, mais pour le rachat des successions hypothéquées. La situation était particulièrement grave à la fin des années 1750 et au début des années 1760, lorsque de nombreux domaines ont été hypothéqués à des particuliers. En même temps, dès la réception prêts bancaires pratiquement rien n'a été dirigé vers le développement Agriculture, et les nobles eux-mêmes, étant dans l'armée, ne pouvaient même pas se rendre dans leur domaine pour évaluer la situation et trouver un moyen de rembourser l'État avec le nouveau créancier.

Les domaines avec des serfs et des terres servaient de garantie pour les prêts, maisons en pierre, ainsi que des métaux précieux, des produits avec des diamants et des perles. Des copies des registres de recensement des domaines nobles étaient envoyées aux banques nobles, qui servaient de matériel de référence pour déterminer la solvabilité du client. De par la nature du gage, les banques nobles occupaient une position intermédiaire entre les établissements de crédit hypothécaire et les prêteurs sur gages. Dans le même temps, les domaines nobles sont restés le gage principal.

Les prêts garantis par des successions allaient de 500 à 10 000 roubles, l'hypothèque minimale était de 50 âmes serfs. Cependant, par décret du 11 décembre 1766, le coût d'un serf fut doublé à 20 roubles. Des prêts garantis par l'or, l'argent et les pierres précieuses ont été émis à hauteur de 66% du coût des produits. Le prêt pourrait être émis sans garantie sous la garantie de personnes riches et nobles.

Les prêts dans les banques nobles étaient accordés pour une période maximale d'un an et ne pouvaient être prolongés de plus de trois ans. Cependant, les nobles n'étaient pas pressés de rembourser leurs dettes, car les sanctions contre les débiteurs étaient extrêmement légères. En 1759, à la suggestion du comte P.I. Shuvalov, la période de paiement des intérêts a été étendue à quatre ans et, en 1761, un décret a été publié étendant la période de remboursement du prêt à huit ans. Passé ce délai, les effets personnels du débiteur étaient vendus, et si cela ne remboursait pas le montant du prêt, le bien hypothéqué était vendu aux enchères. Toutefois, cette dernière mesure a été appliquée dans des cas exceptionnels.

Le dispositif des banques nobles était simple. A la tête de chacun d'eux se trouvait le chef présent au rang de conseiller de la cour. Son adjoint s'appelait Assistant et avait généralement le rang d'assesseur collégial. La haute direction des banques nobles comprenait également un secrétaire, un comptable et un caissier. Contrairement à la Banque d'affectation, dont les bureaux étaient subordonnés au Conseil, les bureaux de la Noble Bank, appelés Moscou et Saint-Pétersbourg Noble Banks, étaient directement subordonnés au Sénat.

Des questions importantes concernant les banques nobles de Moscou et de Saint-Pétersbourg ont été discutées lors de réunions présidées par le chef présent et son assistant. Les décisions des réunions étaient consignées dans un journal spécial. Comme on peut le voir dans les journaux survivants du bureau de Moscou, les décrets impériaux et sénatoriaux ont été lus au conseil, des questions sur les débiteurs et ceux qui voulaient contracter des emprunts ont été discutées. Le principal présent ne présidait pas toujours la séance, confiant l'exécution de ses fonctions au député. Ainsi, dans le journal du conseil d'administration du bureau de Moscou pour 1758, on trouve souvent la signature de l'assistant Ivan Kiselev, un lieutenant-colonel à la retraite. Ses principales tâches consistaient à examiner les demandes de prêts.

Au total, le personnel de la Noble Bank de Saint-Pétersbourg était composé de 22 personnes. Le coût de fonctionnement de la banque, y compris les salaires du personnel, s'élevait à 3 359 roubles par an. À la Noble Bank de Moscou, les salaires des employés étaient à peu près les mêmes qu'à Saint-Pétersbourg. Selon le relevé de 1783, le chef présent recevait 600 roubles par an, son camarade 375 roubles, les secrétaires 450 et 300 roubles, le comptable 400 roubles, le caissier 400 roubles. Pour l'entretien du personnel inférieur des assistants comptables et caissiers, greffiers, autres employés de bureau, compteurs, gardiens, porteurs de sacs et superviseurs pour eux, 2558 roubles ont été alloués par an.?

Les salaires des employés des banques nobles étaient à l'origine payés par le Trésor, mais avec l'ouverture au début des années 1770. les banques étaient obligées de payer une pension alimentaire à partir du sixième pour cent du capital privé restant dans la banque à partir du capital privé. Cependant, dans la pratique, en raison de la faible liquidité des prêts, cette règle n'a pas toujours été respectée et l'entretien des banques, comme auparavant, s'est effectué aux frais de l'État.

Les opérations bancaires dans les banques nobles étaient effectuées dans des maisons ordinaires, ressemblant extérieurement à de riches demeures. Une condition préalable n'était qu'une cave ou un garde-manger en pierre de grande capacité, où étaient conservés le trésor et les garanties, la soi-disant Chambre du Trésor. Le compte et l'émission d'argent ont été effectués à Kassirskaya, non loin de laquelle se trouvait la salle de réunion de la haute direction de la Noble Bank. Le statut élevé de la banque dans le système de crédit d'État de la Russie a été souligné par l'emplacement de ses bureaux au centre des capitales. On sait que le bureau de Moscou de la Noble Bank occupait l'un des bâtiments du Kremlin.

L'ouverture de banques nobles ne pouvait résoudre le problème des dettes de la noblesse. Le volume des opérations de prêt est resté insignifiant par rapport aux demandes des bailleurs. Dans les conditions de la guerre de Sept Ans, la majeure partie de la noblesse de service, étant dans l'armée, n'a tout simplement pas eu la possibilité de rembourser ses dettes. Bureau de P.I. Shuvalov sur l'insistance du chancelier M.I. Vorontsov en 1761 a été contraint de réduire l'intérêt du prêt de 6 à 4%. Ces mesures ont été prises principalement dans l'intérêt du Trésor, car elles visaient à obtenir un meilleur remboursement des prêts. Les conditions des prêts ont été portées à 10 ans et le capital de la banque a été réduit de 6 à 5 millions de roubles.

Dans le même temps, l'essentiel des fonds était réparti entre un petit groupe de courtisans, principalement parmi des personnes proches de P.I. Chouvalov. Il y avait toujours une pénurie d'argent au box-office en temps de guerre, les injections du trésor n'étaient pas suffisantes, d'autant plus qu'une partie d'entre elles, selon les instructions du Sénat, était prélevée pour toutes sortes d'entreprises. En particulier, en 1758, il fut ordonné de donner 7 000 roubles au propriétaire de l'opéra italien Locatelli. Le directeur de la Noble Bank a indiqué que la caisse de la banque ne disposait pas de ce montant, il ne restait que 3 000 roubles.

En raison de l'énorme non-retour des montants aux banques, l'empereur Pierre III, qui est monté sur le trône, a décidé de les fermer. Le décret sur la cessation des activités des banques nobles du 26 juin 1762 stipulait que l'enquête ne correspondait que très peu à l'intention et que l'argent de banque restait pour l'essentiel entre les mêmes mains, dans lesquelles il était distribué depuis le tout début ; Pour cette raison, nous ordonnons qu'il ne soit plus fait d'ajournements dans l'argent distribué dans le prêt, et que tous soient recouvrés d'urgence.

À la suite du coup d'État du palais en 1762, Pierre III a été tué et les gardes ont donné le trône à sa femme Catherine II. Le décret sur la liquidation des banques nobles est resté sur le papier.?

Les nobles influents qui composaient l'environnement de la nouvelle impératrice avaient besoin d'une source de prêts bon marché. Les banques nobles en cas de situation financière difficile, de catastrophes naturelles et de troubles leur ont servi d'ancre de salut. Les banques ont émis des prêts préférentiels pour la restauration des fermes des propriétaires terriens, malgré leur liquidité évidemment faible. En outre, le droit d'utiliser les prêts des banques étendu à de nouveaux territoires. Si à partir de 1754 des prêts ont été accordés aux grands propriétaires terriens russes, en 1764, la permission a été donnée à la banque noble de Saint-Pétersbourg d'accepter les domaines de la Baltique et de la Petite Russie en garantie. En 1776, ils ont été autorisés à accorder des prêts aux propriétaires de domaines biélorusses aux mêmes conditions que pour les grands domaines russes. Les provinces annexées par les premier et second partages de la Pologne faisaient également partie de l'empire, et elles étaient soumises à tous les droits de recevoir des prêts et des propriétés hypothécaires. Depuis 1783, les propriétaires ukrainiens pouvaient également recevoir des prêts.

Les banques nobles ont apporté un soutien important aux nobles qui ont souffert du soulèvement d'Emelyan Pougatchev. Le 31 mars 1775, un décret fut donné à la Noble Bank de Moscou pour prêter 1,5 million de roubles aux provinces touchées par l'émeute. Des billets d'État sous escorte militaire ont été livrés à Orenbourg, Kazan et Nizhny Novgorod. Des expéditions de prêts dans ces villes ont émis des prêts sur 10 ans à 3% par an. Sur les intérêts perçus, 1% sont allés à l'entretien des expéditions bancaires, et 2% étaient censés être utilisés pour la construction d'immeubles bancaires en pierre dans ces villes ou envoyés au conseil des banques. Les propriétaires ne manquaient pas de se plaindre de la ruine de leurs biens pour obtenir des prêts préférentiels. L'argent prélevé n'a pas été restitué. La banque n'a même pas reçu ses 2%, qui ont dû être envoyés à Moscou.

Cependant, à cette époque, l'opération de prêt avait cessé d'être la seule opération bancaire dans les banques nobles. Une opération de traduction lui a été ajoutée des sommes d'argent. L'argent était transféré dans différentes régions de l'empire moyennant une commission très modeste de 0,5 kopecks par rouble. En raison des longues distances, de l'impraticabilité, de la force majeure, les montants ont été retardés longtemps en cours de route. Le 20 décembre 1781, l'argent reçut l'ordre d'être transféré par la poste afin de le recevoir le plus tôt possible. Le transfert était soumis à des pièces d'or et d'argent, ainsi qu'à des billets de banque du gouvernement.

Depuis 1770, les banques nobles, en grand besoin de fonds empruntés, ont commencé à accepter les dépôts des nobles et des institutions, s'engageant à payer relativement grand intérêt 5% et 6%. Des taux d'intérêt aussi élevés ont réduit à zéro la principale source de profit de la banque et, face au mauvais remboursement des montants des prêts, le paiement des intérêts officiellement déclarés est devenu irréaliste. Les intérêts sur les dépôts ont dû être abaissés et ils ont été payés de manière irrégulière. Cela a provoqué le mécontentement des nobles qui gardaient de grosses sommes à la banque. Au début des années 1780. ils voulaient même retirer leurs dépôts en cas de non-paiement des intérêts. L'affaire a reçu de la publicité et a été examinée au niveau du Sénat. Cependant, les banques nobles ont continué à facturer des intérêts accrus uniquement sur certains dépôts, par exemple, sur le dépôt de l'Université de Moscou.?

L'opération de dépôt dans les banques nobles n'a pas connu un aussi grand développement que l'opération de prêt. L'État, malgré le déficit budgétaire chronique, a dû procéder à des injections de liquidités de plus en plus importantes dans ces banques. Les fonds du Trésor sont devenus le principal élément du passif à partir duquel des fonds ont été prélevés pour les prêts. En 1782, les fonds restant au bilan de la banque des marchands liquidée ont été transférés à la banque noble de Saint-Pétersbourg. Mais cela n'a pas sauvé la situation, la demande de prêts était si importante qu'elle a très vite absorbé complètement les fonds reçus.

Pendant ce temps, les choses allaient mal à la Noble Bank de Saint-Pétersbourg. Le principal problème du remboursement des prêts n'a pas été résolu, malgré tous les efforts du directeur de la St. Petersburg Noble Bank A.A. Viazemsky. À son avis, la racine de ce problème était la sécurité insuffisante des prêts émis et, de plus, la violation des règles de leur émission. Des sommes souvent importantes étaient émises sur la sécurité des successions, où ne vivaient que quelques âmes de révision. En 1774, A.A. Vyazemsky a envoyé un rapport au Sénat, dans lequel il a demandé des sanctions pour corriger la situation, y compris l'autorisation de vendre aux enchères les biens de débiteurs malveillants.

Le Sénat, après avoir entendu le rapport de A.A. Vyazemsky, a refusé d'appliquer des mesures aussi sévères, invoquant l'absence de lois qui aideraient à clarifier cette situation. Les grands propriétaires terriens ont réagi avec un mécontentement évident à la possibilité de la moindre oppression de leur classe. Selon la formulation vague du Sénat, l'affaire a été renvoyée à l'examen personnel de l'impératrice elle-même.

A.A. Vyazemsky n'a pas reçu de réponse à la question posée; au lieu de cela, un décret inattendu de Catherine II a suivi le déblocage d'un montant important des fonds de la banque pour l'entretien de l'orphelinat de Moscou.

L'actif et le passif des banques nobles n'étaient pas équilibrés et les périodes de détention des dépôts ne correspondaient pas à la nature à long terme des prêts. Un problème non résolu en a engendré un autre. En raison du fort épuisement du caissier dû à des prêts gonflés, à des retards chroniques ou au non-remboursement des montants, il n'a pas été possible de restituer les dépôts à temps et dans leur intégralité.

En 1775, la Banque noble de Moscou a envoyé un rapport au Sénat, qui parlait de l'impossibilité d'exécuter le décret de l'impératrice. Un seul conseil d'administration de l'orphelinat de Moscou, derrière lequel se trouvait un éminent dignitaire I.I. Betskaya, a exigé l'émission de 22 484 roubles, ce qui, selon les normes de l'époque, était une très grande quantité. Au total, en décembre de cette année, la Noble Bank de Moscou était obligée d'émettre 158 097 roubles sur les dépôts.

Les sénateurs ont ordonné de donner de l'argent par ancienneté, d'abord aux grands nobles ou aux organisations dirigées par eux. Il est significatif que l'une des signatures d'une telle décision soit la signature de Roman Illarionovich Vorontsov, pour corruption et escroquerie, qui a reçu le surnom de grande poche romaine de ses contemporains. Catherine II a assoupli le libellé de la décision du Sénat, ordonnant aux donateurs de les rassurer avec toute sécurité dans leur capital.

L'impératrice, qui a été placée sur le trône de Russie par les nobles, ne voulait en aucun cas empiéter sur leurs biens et leurs droits. Le 30 juin 1775, elle annonça qu'elle rembourserait les dettes de la Noble Bank de Moscou depuis la chambre de Sa Majesté. La reine a décidé de vendre une partie de son immense garde-robe personnelle déjà obsolète, estimant qu'il était ainsi possible de rembourser des dettes d'un montant énorme de 287 649 roubles. En conséquence, en septembre 1775, les exigences des déposants bancaires sont tombées à 19 417 roubles. Pour rembourser la dette restante, l'impératrice a ordonné le déblocage de sommes au Bureau des statistiques. Cependant, il s'agissait d'une solution artificielle au problème, prouvant que la maladie des banques nobles était depuis longtemps passée à une phase chronique.

Incapable de faire face à la résistance obstinée des sénateurs, A.A. Vyazemsky, qui s'appelait à juste titre la conscience de la Russie bureaucratique, a démissionné de son poste. À sa place en 1779, Yakov Vilimovich Bruce fut nommé, qui trouva les comptes de la Noble Bank de Saint-Pétersbourg dans un désordre total. Ses tentatives pour le comprendre furent infructueuses, et en 1781 il quitta la Noble Bank sans avoir le temps de se plonger dans toutes les subtilités de son travail.

Pendant ce temps, les dossiers de la banque étaient toujours en désordre. Soldes annuels compilé irrégulièrement. Selon un contemporain, le service comptable n'y fonctionnait pas, mais un rite d'ordre inhabituel pour ce lieu a été instauré. Les livres comptables n'ont été tenus correctement que dans les premières années d'existence de la Noble Bank et à partir des années 1770. ils ont été complètement arrêtés. Au lieu de cela, seules des listes de déposants et d'emprunteurs ont été compilées. Tout cela a conduit au vol de l'argent public.

En 1781, le successeur Ya.V. Bruce en tant que directeur de la Noble Bank de Saint-Pétersbourg, le sénateur Piotr Vasilievich Zavadovsky a envoyé un rapport au Sénat, qui a de nouveau proposé des mesures pour mettre fin aux abus. Contrairement aux A.A. Vyazemsky, P.V. Zavadovsky les a évalués formellement, sans se plonger dans les causes sous-jacentes de ce qui se passait. D'abord, selon lui, il fallait avoir des livres sur règles comptablesà toute circulation bancaire combien d'intérêts la banque de capitaux et sur ces croissances doit payer aux déposants extérieurs et avoir ceux sur les emprunteurs sûrs, douteux et sans espoir. P.V. récent Zavadovsky a proposé d'exclure des personnes de la liste des créanciers.

PV Zavadovsky a également proposé d'organiser une expédition spéciale au bureau de la banque, pour financer laquelle 3 500 roubles par an seraient alloués sur les fonds de la banque elle-même. Ces fonds étaient censés être alloués à partir des sommes du sixième pour cent des dépôts non nobles à la banque. Le sénateur a offert ses services en tant que chef de file de cet événement. Acquérant ainsi un pouvoir illimité dans la banque, P.V. Zavadovsky a promis en deux ans de mettre la banque en parfait état en ce qui concerne ses internes.

Le rapport fut rédigé le 9 décembre 1781 et entendu au Sénat le 14 décembre. Le Sénat a décidé de soumettre un rapport sur cette question à Catherine II. Cependant, dans le rapport compilé sur les principaux points du rapport, la candidature de P.V. Zavadovsky n'a pas été mentionné comme chef possible de l'expédition; celui qui occupera ce poste a été déterminé par l'impératrice elle-même. Le 31 décembre 1781, Catherine II écrivit au Sénat un rapport à ce sujet, et l'expédition commença ses travaux.

Au cours des travaux, il s'est avéré que les propriétaires terriens devaient de l'argent au trésor grosses sommes qui n'ont pas pu payer. L'expédition a dû prendre des mesures sévères jusqu'à la vente de biens personnels et de domaines. A cet égard, par décret du 27 janvier 1781, les gouverneurs et tous les bureaux du gouvernement ont reçu l'ordre de fournir immédiatement, à la demande des banques nobles, des informations sur les biens des débiteurs. En cas de non-paiement de la dette par les emprunteurs, il était recouvré auprès des garants. Si la succession du débiteur a été achetée pour un prix supérieur à la dette déclarée, le solde du prix d'achat a été restitué à l'emprunteur.

D'après les déclarations compilées à la Banque noble de Saint-Pétersbourg, on peut voir que les nobles étaient engagés pour des montants allant de 100 roubles. jusqu'à 12 mille roubles et encore plus selon le poste, le rang et les titres. Oui, femme Conseiller privé et le chambellan Prince M.M. Shcherbatova en février 1778 a emprunté 12 000 roubles à la banque et le deuxième majeur M.N. Yakovlev ne reçut que 100 roubles en janvier 1776.

Les banques nobles tout au long de leur existence sont restées une caisse pour les prêts à la noblesse. Cependant, dans les conditions de nombreuses campagnes militaires et de déficits budgétaires du règne de Catherine II, il devenait de plus en plus difficile de réaliser cet emprunt. La solution a été trouvée dans la transformation des banques nobles en une banque de prêt et la création d'une banque d'affectation avec le droit d'émettre des fonds métalliques non garantis. billet d'argent. Le manifeste de réorganisation fut promulgué le 28 juin 1786 et signifiait la liquidation des anciennes banques nobles. Parti pour le compte de l'argent volé ? Le bureau de Moscou de la Noble Bank a existé jusqu'en 1800.?

Après la liquidation des banques nobles en 1786, la question s'est posée de créer une banque hypothécaire pour les nobles russes, offrant des prêts à long terme. Décret du 18 décembre 1797 instituant la Banque auxiliaire de la noblesse. Le nom Auxiliaire a été expliqué dans le texte de la Charte de la Banque de prêt, qui a aidé ... les familles nobles qui possèdent des biens immobiliers, grevées de dettes, tombées entre les mains d'usuriers avides et faisant faillite à cause d'intérêts douloureux. ?

La création d'un nouvel établissement de crédit était une initiative du gouvernement du fils de Catherine II, l'empereur Paul Ier. Admirateur de l'ordre prussien avec sa clarté et sa clarté, il envisageait le problème d'une banque pour les nobles d'une manière nouvelle. . La banque auxiliaire a été conçue sur le modèle des banques foncières prussiennes. Il est devenu l'émetteur de billets de banque à 5%, qui ont émis des prêts à long terme. C'étaient des substituts d'argent titres doivent être acceptées par les créanciers privés et organismes gouvernementaux. Ils étaient autorisés à passer de main en main selon les inscriptions de transfert. L'idée d'émettre de tels billets a été proposée en 1791 par le célèbre poète G.R. Derzhavin, qui a présenté le projet de création de la Banque patriotique. Bien que cette dernière n'ait jamais été créée, l'idée d'émettre des billets a été reprise par l'auteur de la charte de la Banque Auxiliaire, A.B. Kourakin.

Alexeï Borisovitch Kourakine était un éminent dignitaire russe à l'époque de Catherine II et de Paul Ier. Directeur en chef de la Banque d'assignation, il a également occupé le poste de procureur général, puis de ministre du Département des domaines d'apanage. Il était le frère d'Alexander Borisovich Kurakin, la figure la plus influente des premières années du règne de Paul Ier. Grâce aux liens familiaux d'A.B. Kurakin a mis en œuvre son projet de création d'une nouvelle banque et en est devenu le chef. Selon la charte, la banque établie devait être gérée par le fiduciaire en chef, dont les assistants les plus proches étaient le conseiller principal et deux conseillers qui composaient le conseil d'administration de la banque.

La banque auxiliaire a commencé ses opérations le 1er mars 1798. Sa charte prévoyait l'utilisation des emprunts principalement pour rembourser les dettes des propriétaires fonciers envers les commerçants et les établissements de crédit de l'État. La banque était censée émettre des prêts à long terme de 25 ans pendant deux ans à 6% par an des billets de banque garantis par des domaines peuplés. Le montant du prêt a été déterminé au taux de 40 à 75 roubles. par âme d'audit, selon la catégorie de la province. A réception des tickets, l'emprunteur devait verser 8% du montant à la banque (2% en pièces et 6% en tickets). Au cours des cinq premières années, les emprunteurs ont payé 6 % par an et n'ont remboursé le prêt que les années suivantes. En cas d'insolvabilité de l'emprunteur, la banque devait prendre les biens hypothéqués sous sa tutelle, rembourser le créancier et, après 25 ans, restituer les biens libres de dettes à leurs propriétaires.

Lors de la création de la Banque Auxiliaire, le gouvernement s'attendait à ce que les billets de banque à 5% émis par la banque, qui rapportaient un revenu de 5% par an, soient conservés entre les mains des nobles pendant une période relativement longue. Sur cette base, et également conformément aux demandes des nobles, la banque a émis des billets d'un montant de 50 084 200 roubles, ce qui était comparable à la taille de l'annuel revenu de l'état(en 1796, il s'élevait à 68 millions de roubles).

Mais parmi les nobles, il n'y avait aucune confiance dans les nouveaux substituts monétaires et les détenteurs de billets de banque ont commencé à les présenter en grand nombre pour les échanger contre des billets de banque. Les caisses de la Banque Auxiliaire manquaient périodiquement de liquidités. Le cours des billets de banque lors de leur passage d'une main à l'autre est tombé à 15%. De plus, il s'est avéré que le fondateur de la banque, A.B. Kurakin s'est avéré être l'un des principaux détenteurs de billets. Dès le premier jour de l'activité de la Banque auxiliaire, les frères Kurakin ont reçu un prêt garanti par un domaine de la province de Pskov; en moins de deux semaines, ils ont également reçu des prêts garantis par trois autres successions. Kurakins, comme précédemment P.I. Shuvalov, a utilisé avec profit les fonds du Trésor.

Le gouvernement, confronté au problème de l'échange de billets contre des billets de banque, a été contraint de mettre en place une expédition de change à la banque, à laquelle 6 à 7 millions de roubles étaient transférés chaque année du Trésor. Le montant s'est avéré insuffisant et le gouvernement n'a pas pu fournir à la banque de plus en plus de fonds.

Les activités de la Banque Auxiliaire se révélèrent infructueuses. Il n'était pas question de liquidité des emprunts, puisque la Banque Auxiliaire, comme les banques nobles, n'était pas commerciale. C'était toujours le même fonds d'État pour aider les nobles. Toute la Russie à cette époque vivait principalement dans l'intérêt d'un domaine, qui utilisait les revenus du travail pratiquement gratuit des serfs. Les emprunts contractés par les propriétaires terriens étaient souvent dépensés de manière extrêmement improductive.

Déjà au début de 1799, la banque cessa d'émettre des emprunts. En 1802, son existence fut jugée inopportune et, par décret du 19 juillet 1802, la Banque Auxiliaire fut rattachée à la Banque d'Emprunt sous le nom d'Expédition de Vingt-Cinq Ans. Le 27 mars 1812, cette expédition perd complètement son indépendance, fusionnant avec la Banque de Prêt. Depuis lors, les prêts à long terme à la noblesse ont été effectués par la Banque de prêt, les Ordres de la charité publique et les Trésors sûrs.

Les banques d'État pour la noblesse ont été les premières banques hypothécaires en Russie, dont les activités ont eu lieu pendant la période de domination des relations féodales et visaient à maintenir la noblesse dirigeante. Leurs opérations ne se limitaient pas à l'émission de prêts aux nobles, mais comprenaient également des opérations de dépôt et de transfert, l'émission de billets de banque, les activités des banques n'étaient pas de nature commerciale et les prêts émis étaient de faible liquidité. Néanmoins, on ne peut nier que les banques nobles ont joué un rôle important dans l'histoire de la Russie. Dispersés dans tout le pays se trouvent les vestiges de bâtiments érigés dans la seconde moitié du XVIIIe siècle. domaines riches? l'âge d'or de la noblesse russe en est la confirmation.

UN V. Bugrov.

Le matériel a été préparé par le Département des relations extérieures et publiques de la Banque de Russie

Présentation…………………………………………………………………….3

1.Historique de la création de la Banque de Crédit……………………………………………...5

2. Banques de prêt nobles……………………………………………..9

3.Banque de crédit aux commerçants……………………………………………..17

Conclusion………………………………………………………………..24

Références………………………………………………………….26

introduction

Les banques sont au centre système financier. La stabilité du système financier est la condition la plus importante pour le développement de l'économie. Pour la Russie, atteindre un niveau mondial moderne d'organisation bancaire est d'une importance primordiale. Le processus de réformes du marché a précisément commencé avec la réforme système bancaire et à ce jour, des résultats positifs ont été obtenus dans ce sens.

Cependant, les contradictions de nature macroéconomique et le manque d'expérience dans le travail dans les nouvelles conditions créent de sérieux problèmes pour les banques, les plaçant périodiquement au bord d'une crise systémique.

Le moment actuel est caractérisé par une forte réduction du nombre total de banques commerciales, une augmentation de la concentration du capital bancaire et une concurrence plus féroce dans le secteur bancaire de l'économie.

Banque (vanso italien - banc) - un établissement de crédit spécial spécialisé dans l'accumulation De l'argent et les placer pour leur propre compte dans le but de réaliser un profit.

L'objectif principal de la banque est d'intervenir dans le mouvement des fonds des créanciers vers les emprunteurs et dans les paiements. En conséquence, la trésorerie disponible est convertie en capital d'emprunt, ce qui rapporte des intérêts. un

Les banques, en effectuant des règlements en espèces, prêtent à l'économie, agissent comme intermédiaires dans la redistribution du capital, augmentent considérablement l'efficacité globale de la production et contribuent à la croissance de la productivité du travail social.

Aujourd'hui, dans les conditions des marchés développés des matières premières et des marchés financiers, la structure du système bancaire se complique. De nouveaux types d'institutions financières, de nouveaux instruments de crédit et de nouvelles méthodes de service à la clientèle sont apparus.

En ce moment recherche en cours et la formation de formes optimales d'arrangement institutionnel système de crédit, un mécanisme efficace sur le marché des capitaux, de nouvelles méthodes de service des structures commerciales. Des travaux sont également en cours pour améliorer le service aux particuliers et attirer leurs fonds. La création d'une infrastructure bancaire stable, flexible et efficace est l'une des tâches les plus importantes (et en même temps extrêmement difficiles) de la réforme économique en Russie.

La construction d'un tel mécanisme bancaire n'est possible qu'en restaurant les principes rationnels perdus du fonctionnement des établissements de crédit, acceptés dans le monde civilisé et fondés sur l'expérience séculaire des structures financières de marché.

Par conséquent, l'étude de l'expérience russe du système bancaire est aujourd'hui considérée comme un sujet brûlant.

Objectif : analyser la création et le fonctionnement d'une banque de crédit

Sujet de recherche : histoire de la banque.

Objet d'étude : banque de prêt de Russie.

Tâches : 1) Se familiariser avec l'histoire de la création de la Banque de Prêt.

2) Considérez les activités des banques de prêt nobles.

3) Faites des recherches sur les activités de la Banque de prêt aux commerçants

La base méthodologique de l'étude était l'étude des documents d'archives des archives d'État russes des actes anciens (RGADA), des archives russes, de la collection complète des lois de l'empire russe, de la recherche scientifique sur l'histoire de la banque russe, des publications de spécialistes éditions et sites Internet.

    Histoire de la banque de prêt

Le début du développement de la banque en Russie peut être attribué à la première moitié du XVIIIe siècle. Les premières tentatives de rationalisation et d'organisation établissements de crédit venait du pouvoir impérial, qui était le patron du développement des affaires financières en Russie.

Sous le règne d'Anna Ioannovna, alors qu'il y avait déjà un grand besoin de prêts, un «Coin Office» a été créé en Russie, qui a émis des prêts garantis par de l'or et de l'argent avec une «collection» de 8%. Ce fut la première étape vers le développement des banques et autres établissements de crédit. 2

Plus de conditions opérations de crédit La Monnaie a été définie dans le décret de 1733 "Sur les règles d'emprunt de l'argent à la Monnaie". Il a déclaré que "beaucoup de nos citoyens russes, ayant besoin d'argent, sont obligés d'emprunter à des étrangers et à d'autres" à 12-20%, "ce qui ne se trouve pas dans le monde entier, et il arrive que ces pourcentages soient déduits de eux de ces données d'argent à l'avance. » Le décret autorisait la Monnaie royale à émettre des emprunts à partir de son «argent de capital» garantis par des produits en or et en argent, mais pas des «choses en diamant» ou des «villages et chantiers» «avec un excédent ... au prix de cet argent une quatrième part» , sur 8 % pour une période n'excédant pas un an avec possibilité ultérieure de prolonger le prêt de deux années supplémentaires. Les gages des «débiteurs fautifs» ont été fondus et une pièce de monnaie a été frappée à partir de ce métal. La différence entre le montant du prêt et le prix du gage devait être restituée à l'emprunteur au taux de 18 kopecks par bobine d'argent. 3 Ainsi, les réserves de métaux précieux (principalement l'argent) nécessaires à la Pièce ont augmenté, mais une concentration aussi étroite des opérations a considérablement limité leurs volumes. De ce fait, les opérations de prêt du Coin Office se sont peu à peu éteintes, n'ayant pas connu un développement suffisant.

L'histoire des banques publiques en Russie a commencé au milieu des années 1750. Il est associé au nom de l'une des figures les plus importantes du règne élisabéthain - Peter Ivanovich Shuvalov (1711-1762).

PI. Shuvalov était connu comme un entrepreneur, propriétaire des forges Goroblagodatsky, qui lui ont été transférées en janvier 1755 par le Sénat sans concours, de l'artisanat marin dans les mers Blanche et Caspienne, de la culture du tabac et du vin, créateur infatigable de divers projets visant à augmenter les revenus du gouvernement . Il a commencé son service à la cour de Tsesarevna Elizabeth Petrovna et devait son élévation principalement à son cousin I.I. Shuvalov - après 1749, le plus influent des favoris de l'impératrice. En 1744, P.I. Shuvalov devient sénateur, en 1746 il reçoit le titre de comte, en 1751 il est promu général général et en 1756 - général feldzeugmeister. économique et projets financiers PI. Les Chouvalov sont associés aux monopoles du vin et du sel. À sa suggestion, le même prix du sel a été introduit dans tout l'empire (en conséquence, ce prix a considérablement augmenté). Shuvalov a établi une enquête générale, aboli les coutumes intérieures et réformé la frappe des pièces de cuivre. En 1754, à son initiative, une Commission est créée pour élaborer un nouveau Code destiné à remplacer le Code du Conseil de 1649. 4

Dans la première moitié du XVIIIe siècle. sur le marché du crédit russe, l'usure régnait en maître et les intérêts des prêts étaient maintenus à un niveau très élevé de 10 à 20 %. En cas de non-paiement de l'argent à temps, les biens des nobles débiteurs se retrouvaient souvent entre les mains de l'usurier, malgré le fait que dans l'Empire russe, les non-nobles n'avaient pas le droit de posséder des biens. Le problème de la ruine des propriétaires terriens a acquis une importance nationale. On sait qu'au début des années 1760. environ 100 000 domaines nobles ont été hypothéqués.

Afin d'empêcher l'aliénation des domaines nobles, l'impératrice Elizaveta Petrovna a publié le 1er mai 1753 un décret au Sénat pour discuter de la possibilité de créer une banque spéciale.

23 février 1754 Comte P.I. Shuvalov a proposé au Sénat de discuter de la possibilité de créer une banque pour les marchands faisant du commerce au port de Saint-Pétersbourg. Ses arguments sont convaincants : avec un taux de change élevé (le taux de change des devises étrangères contre le rouble) et une pénurie de monnaie, les commerçants de la capitale connaissent des difficultés. Cela a entraîné une baisse des échanges et, par conséquent, une diminution de la perception des impôts. Cependant, selon le comte, « aux monnaies, le capital consiste en une somme considérable sans aucun fruit ; pour cela, pour une classe de marchands, une banque jusqu'à un demi-million, et dans le premier cas, au moins jusqu'à 200 000 roubles, pour déterminer et donner aux marchands négociant à Saint-Pétersbourg des intérêts pendant au moins un mois et pas plus de six mois » 5 . Le Sénat n'avait qu'à légiférer sur cette idée.

Le manifeste publié le 13 mai 1754 annonçait à la presse nationale la création en Banque d'État russe pour la noblesse, plus précisément, les banques nobles de Saint-Pétersbourg et de Moscou, qui étaient sous la juridiction du Sénat. En même temps qu'eux, une banque commerciale pour les marchands a été créée au Collège de commerce; dans le même temps, les coutumes intérieures qui entravaient le commerce étaient abolies : (« pour la correction au port de commerce et de marchands de Saint-Pétersbourg ») 6 7 . Cette dernière devait ouvrir ses opérations dès le 15 juillet (le nom de Banque des marchands ou « banque des marchands » lui fut attribué ; on l'appelait aussi la Banque commerciale). Elle est devenue la première banque d'État russe à prêter aux commerçants et en même temps l'une des premières banques du pays.

Il est significatif que différentes banques aient été créées pour les marchands et la noblesse, construites selon un principe différent des maisons de banque privées. Dans les nouvelles banques, l'essentiel était de satisfaire les intérêts des propriétés.

Celle-ci est directement liée à la Charte de la noblesse et à la Charte des cités, promulguées en 1785.

"Charte à la noblesse" - "Charte des droits, libertés et avantages de la noble noblesse russe", l'acte législatif de Catherine II du 21 avril 1785 - un ensemble de privilèges nobles. Conformément à cela, la noblesse bénéficiait d'avantages particuliers importants par rapport à d'autres domaines - exemption du service obligatoire, paiement des impôts, droit de posséder des serfs et des terres en leur possession. Les nobles pouvaient organiser des manufactures, s'engager dans la production industrielle et le commerce, et étaient exemptés des troupes permanentes.

Parallèlement à la Charte de la noblesse du 21 avril 1785, la Charte des villes voit le jour. Cet acte législatif de Catherine II établit de nouvelles institutions municipales électives, élargissant quelque peu le cercle des électeurs. Les citadins étaient divisés en six catégories selon leurs propriétés et leurs caractéristiques sociales : les « vrais citadins » - propriétaires de biens immobiliers appartenant aux nobles, aux fonctionnaires et au clergé ; marchands de trois guildes; artisans inscrits dans des ateliers ; étrangers et non-résidents; "citoyens éminents" ; « citadins », c'est-à-dire tous les autres citoyens qui vivent dans la ville par le commerce ou la couture.

Ces grades selon la Lettre de plainte aux villes ont reçu les fondements de l'autonomie, dans un sens similaire aux fondements de la Lettre de plainte à la noblesse 7

Ainsi, les nobles étaient exemptés du service public obligatoire, de diverses fonctions, dotés du droit de posséder et de disposer pleinement de la propriété foncière, des villages, des usines, des usines, etc. Les marchands, selon leur position dans la guilde, avaient le droit d'engager dans l'artisanat commercial en Russie et à l'étranger, créer des entreprises et avoir des navires marchands, entrer à la Douma de la ville.

Selon le manifeste de 1754, les banques nobles disposaient d'un fonds de roulement d'un montant de 750 000 roubles. Ce montant a été réparti entre les banques de Saint-Pétersbourg et de Moscou. 500 000 roubles ont été alloués au fonds de roulement de la Banque Noble de Moscou, soit deux fois plus que pour le fonds de roulement de la Banque de Pétersbourg. Cela s'expliquait par le fait qu'à Moscou, des prêts étaient accordés aux propriétaires terriens de presque toute la Russie centrale, tandis qu'à Saint-Pétersbourg, c'était principalement aux propriétaires terriens baltes et aux propriétaires terriens du nord-ouest de la Russie. Jusqu'en 1786, le fonds de roulement des banques nobles a été augmenté de près de 6 millions de roubles. L'argent a été débloqué du Main Krigskomissariat, principalement du Collège des Chambres. La source de la formation du capital bancaire était les revenus du monopole viticole, l'un des postes de revenus les plus rémunérateurs pour ce département.

Le Manifeste du 28 juin 1786, annonçant la création de la Banque d'emprunt, définit le prêt hypothécaire à long terme à la noblesse et aux marchands comme son objectif principal. Les prêts étaient émis par la banque à un faible taux d'intérêt, censé préserver les emprunteurs de l'arbitraire des usuriers.

    Nobles banques de prêt

Le but des banques nobles de Saint-Pétersbourg et de Moscou était d'accorder des prêts aux nobles à un faible taux d'intérêt de 6% par an. Les emprunts n'étaient pas tant contractés pour l'arrangement des successions, mais pour le rachat des successions hypothéquées. La situation était particulièrement grave à la fin des années 1750 et au début des années 1760, lorsque de nombreux domaines ont été hypothéqués à des particuliers. Dans le même temps, presque rien des prêts bancaires reçus n'était destiné au développement de l'agriculture, et les nobles eux-mêmes, étant dans l'armée sur le terrain, ne pouvaient même pas se rendre dans leur domaine pour évaluer la situation et trouver un moyen rembourser l'État avec le nouveau créancier.

Des domaines avec des serfs et des terres, des maisons en pierre, ainsi que des métaux précieux, des diamants et des perles servaient de garantie pour les prêts. Des copies des registres de recensement des domaines nobles étaient envoyées aux banques nobles, qui servaient de matériel de référence pour déterminer la solvabilité du client. De par la nature du gage, les banques nobles occupaient une position intermédiaire entre les établissements de crédit hypothécaire et les prêteurs sur gages. Dans le même temps, les domaines nobles restaient le principal gage.

Les prêts garantis par des successions allaient de 500 à 10 000 roubles, l'hypothèque minimale était de 50 âmes serfs. Cependant, par décret du 11 décembre 1766, le coût d'un serf fut doublé à 20 roubles. Des prêts garantis par l'or, l'argent et les pierres précieuses ont été émis à hauteur de 66% du coût des produits. Le prêt pourrait être émis sans garantie sous la garantie de personnes riches et nobles. huit

Le dispositif des banques nobles était simple. A la tête de chacun d'eux se trouvait le chef présent au rang de conseiller de la cour. Son adjoint s'appelait Assistant et avait généralement le rang d'assesseur collégial. La haute direction des banques nobles comprenait également un secrétaire, un comptable et un caissier. Contrairement à la Banque d'affectation, dont les bureaux étaient subordonnés au Conseil, les bureaux de la Noble Bank, appelés Moscou et Saint-Pétersbourg Noble Banks, étaient directement subordonnés au Sénat.

Des questions importantes concernant les banques nobles de Moscou et de Saint-Pétersbourg ont été discutées lors de réunions présidées par le chef présent et son assistant. Les décisions des réunions étaient consignées dans un journal spécial.

Les opérations bancaires dans les banques nobles étaient effectuées dans des maisons ordinaires, ressemblant extérieurement à de riches demeures. Une condition préalable n'était qu'une cave ou un garde-manger en pierre de grande capacité, où étaient conservés le trésor et les garanties, la soi-disant Chambre du Trésor. Le compte et l'émission d'argent ont été effectués à Kassirskaya, non loin de laquelle se trouvait la salle de réunion de la haute direction de la Noble Bank. Le statut élevé de la banque dans le système de crédit d'État de la Russie a été souligné par l'emplacement de ses bureaux au centre des capitales. On sait que le bureau de Moscou de la Noble Bank occupait l'un des bâtiments du Kremlin.

L'ouverture de banques nobles ne pouvait résoudre le problème des dettes de la noblesse. Le volume des opérations de prêt est resté insignifiant par rapport aux demandes des bailleurs. Dans les conditions de la guerre de Sept Ans, la majeure partie de la noblesse de service, étant dans l'armée, n'a tout simplement pas eu la possibilité de rembourser ses dettes. Bureau de P.I. Shuvalov sur l'insistance du chancelier M.I. Vorontsov en 1761 a été contraint de réduire l'intérêt du prêt de 6 à 4%. Ces mesures ont été prises principalement dans l'intérêt du Trésor, car elles visaient à obtenir un meilleur remboursement des prêts. Les conditions des prêts ont été portées à 10 ans et le capital de la banque a été réduit de 6 à 5 millions de roubles.

Dans le même temps, l'essentiel des fonds était réparti entre un petit groupe de courtisans, principalement parmi des personnes proches de P.I. Chouvalov. Il y avait toujours une pénurie d'argent au box-office en temps de guerre, les injections du trésor n'étaient pas suffisantes, d'autant plus qu'une partie d'entre elles, selon les instructions du Sénat, était prélevée pour toutes sortes d'entreprises.

En raison de l'énorme non-retour des montants aux banques, l'empereur Pierre III, qui est monté sur le trône, a décidé de les fermer. Le décret sur la cessation des activités des banques nobles du 26 juin 1762 stipulait que l'enquête correspondait très peu à l'intention, et l'argent de banque restait pour l'essentiel entre les mêmes mains, dans lesquelles il était distribué depuis le tout début ; Pour cette raison, nous ordonnons qu'il ne soit plus fait d'ajournements dans l'argent distribué dans le prêt, et que tous soient collectés d'urgence. 9

À la suite du coup d'État du palais en 1762, Pierre III a été tué et les gardes ont donné le trône à sa femme Catherine II. Le décret sur la liquidation des banques nobles est resté sur le papier.

Les nobles influents qui composaient l'environnement de la nouvelle impératrice avaient besoin d'une source de prêts bon marché. Les banques nobles en cas de situation financière difficile, de catastrophes naturelles et de troubles leur ont servi d'ancre de salut. Les banques ont émis des prêts préférentiels pour la restauration des fermes des propriétaires terriens, malgré leur liquidité évidemment faible.

Les banques nobles ont apporté un soutien important aux nobles qui ont souffert du soulèvement d'Emelyan Pougatchev. Le 31 mars 1775, un décret fut donné à la Noble Bank de Moscou pour prêter 1,5 million de roubles aux provinces touchées par l'émeute. Des billets d'État sous escorte militaire ont été livrés à Orenbourg, Kazan et Nizhny Novgorod. Des expéditions de prêts dans ces villes ont émis des prêts sur 10 ans à 3% par an. Sur les intérêts perçus, 1% sont allés à l'entretien des expéditions bancaires, et 2% étaient censés être utilisés pour la construction d'immeubles bancaires en pierre dans ces villes ou envoyés au conseil des banques. Les propriétaires ne manquaient pas de se plaindre de la ruine de leurs biens pour obtenir des prêts préférentiels. L'argent prélevé n'a pas été restitué. La banque n'a même pas reçu ses 2%, qui ont dû être envoyés à Moscou. dix

Depuis 1770, les banques nobles, ayant un besoin urgent de fonds empruntés, ont commencé à accepter les dépôts des nobles et des institutions, s'engageant à payer des taux d'intérêt relativement élevés de 5% et 6%. Des taux d'intérêt aussi élevés ont réduit à zéro la principale source de profit de la banque et, face au mauvais remboursement des montants des prêts, le paiement des intérêts officiellement déclarés est devenu irréaliste. Les intérêts sur les dépôts ont dû être abaissés et ils ont été payés de manière irrégulière. Cela a provoqué le mécontentement des nobles qui gardaient de grosses sommes à la banque. Au début des années 1780. ils voulaient même retirer leurs dépôts en cas de non-paiement des intérêts. L'affaire a reçu de la publicité et a été examinée au niveau du Sénat. Cependant, les banques nobles ont continué à facturer des intérêts accrus uniquement sur certains dépôts, par exemple sur le dépôt de l'Université de Moscou.

L'opération de dépôt dans les banques nobles n'a pas connu un aussi grand développement que l'opération de prêt. L'État, malgré le déficit budgétaire chronique, a dû procéder à des injections de liquidités de plus en plus importantes dans ces banques. Les fonds du Trésor sont devenus le principal élément du passif à partir duquel des fonds ont été prélevés pour les prêts. En 1782, les fonds restant au bilan de la banque des marchands liquidée ont été transférés à la banque noble de Saint-Pétersbourg. Mais cela n'a pas sauvé la situation, la demande de prêts était si importante qu'elle a très vite absorbé complètement les fonds reçus.

Pendant ce temps, les choses allaient mal à la Noble Bank de Saint-Pétersbourg. Le principal problème du remboursement des prêts n'a pas été résolu, malgré tous les efforts du directeur de la St. Petersburg Noble Bank A.A. Viazemsky. À son avis, la racine de ce problème était la sécurité insuffisante des prêts émis et, de plus, la violation des règles de leur émission.

L'actif et le passif des banques nobles n'étaient pas équilibrés et les périodes de détention des dépôts ne correspondaient pas à la nature à long terme des prêts. Un problème non résolu en a engendré un autre. En raison du fort épuisement du caissier dû à des prêts gonflés, à des retards chroniques ou au non-remboursement des montants, il n'a pas été possible de restituer les dépôts à temps et dans leur intégralité.

L'impératrice, qui a été placée sur le trône de Russie par les nobles, ne voulait en aucun cas empiéter sur leurs biens et leurs droits. Le 30 juin 1775, elle annonça qu'elle rembourserait les dettes de la Noble Bank de Moscou depuis la chambre de Sa Majesté. La reine a décidé de vendre une partie de son immense garde-robe personnelle déjà obsolète, estimant qu'il était ainsi possible de rembourser des dettes d'un montant énorme de 287 649 roubles. En conséquence, en septembre 1775, les exigences des déposants bancaires sont tombées à 19 417 roubles. Pour rembourser la dette restante, l'impératrice a ordonné le déblocage de sommes au Bureau des statistiques. Cependant, il s'agissait d'une solution artificielle au problème, prouvant que la maladie des banques nobles était depuis longtemps passée à une phase chronique.

Incapable de faire face à la résistance obstinée des sénateurs, A.A. Vyazemsky, qui s'appelait à juste titre la conscience de la Russie bureaucratique, a démissionné de son poste. À sa place en 1779, Yakov Vilimovich Bruce fut nommé, qui trouva les comptes de la Noble Bank de Saint-Pétersbourg dans un désordre total. Ses tentatives pour le comprendre furent infructueuses et, en 1781, il quitta la Noble Bank sans avoir le temps de se plonger dans toutes les subtilités de son travail. Onze

La banque était dirigée par le sénateur Peter Vasilievich Zavadovsky (1739-1812). Participant à la guerre russo-turque de 1768-1774, Zavadovsky s'est distingué dans les batailles de Larga et Cahul et a été l'un des compilateurs du texte de la paix Kyuchuk-Kaynarji. C'était un homme d'affaires 12, se souvient le comte A.I. Ribopierre. Son contemporain G. von Gelbig a ajouté : Zavadovsky n'était pas un homme brillant, mais un esprit très sain et, de plus, la bonne propriété qu'il ne se considérait pas plus intelligent qu'il ne l'était réellement à 13 ans.

Ayant reçu le poste de directeur en chef de la banque de prêt, P.V. Zavadovsky a apporté quelques innovations dans l'organisation de cet établissement de crédit, dont la principale était la formation de plusieurs fonds pour couvrir les pertes. En outre, il surveillait attentivement l'exactitude des rapports bancaires. Sous sa direction, les bilans sont dressés régulièrement et, conformément au Manifeste sur l'établissement de la Banque de prêt, sont publiés et rendus publics en bourse.

En plus de P.V. Zavadovsky, le conseil d'administration de la banque de prêt comprenait cinq conseillers nommés par l'impératrice. En raison de nombreuses absences, le directeur général n'a pas toujours présidé le conseil, cependant, en cas de résolution de problèmes particulièrement importants, il a nécessairement dirigé les réunions du conseil. Les ordres internes de la banque étaient donnés par le conseil d'administration, qui recevait également des rapports sur les travaux effectués.

PV Zavadovsky a également proposé d'organiser une expédition spéciale au bureau de la banque, pour financer laquelle 3 500 roubles par an seraient alloués sur les fonds de la banque elle-même. Ces fonds étaient censés être alloués à partir des sommes du sixième pour cent des dépôts non nobles à la banque. Le sénateur a offert ses services en tant que chef de file de cet événement. Acquérant ainsi un pouvoir illimité dans la banque, P.V. Zavadovsky a promis en deux ans de mettre la banque en parfait état en ce qui concerne ses internes.

Le rapport fut rédigé le 9 décembre 1781 et entendu au Sénat le 14 décembre. Le Sénat a décidé de soumettre un rapport sur cette question à Catherine II. Cependant, dans le rapport compilé sur les principaux points du rapport, la candidature de P.V. Zavadovsky n'a pas été mentionné comme chef possible de l'expédition; celui qui occupera ce poste a été déterminé par l'impératrice elle-même. 14

Le 31 décembre 1781, Catherine II écrit au Sénat un rapport à ce sujet, et l'expédition commence ses travaux.

Au cours des travaux, il s'est avéré que les propriétaires terriens devaient au trésor public des sommes importantes qu'ils n'étaient pas en mesure de payer. L'expédition a dû prendre des mesures sévères jusqu'à la vente de biens personnels et de domaines.

Il y avait un autre problème à la banque de prêt - le vol d'argent à grande échelle. Par exemple, le caissier Andrei Ivanovich Kelberg a volé 590 000 roubles dans les réserves, mettant du papier ordinaire au lieu de billets de banque en liasses de dix mille. Sur la base des éléments de l'enquête menée sur ordre personnel de Catherine II en 1796, il est devenu clair que le vol de l'argent de l'État était une action pré-planifiée à laquelle participait l'un des directeurs de banque. De plus, au cours de l'enquête, le caissier a déclaré que, sur ordre du directeur en chef, P.V. Zavadovsky a été sorti de la banque deux coffres d'argent. D'autres abus ont été découverts à la Banque de prêt, par exemple, des prêts étaient émis en billets de banque et, dans les livres d'émission de montants, ils étaient enregistrés comme des émissions en monnaie d'argent.

Le verdict dans cette affaire fut prononcé le 30 septembre 1796. Kelberg et ses complices ont été privés de leurs rangs, de leur noblesse et exilés aux travaux forcés.

PV Zavadovsky a conservé son poste grâce au soutien d'amis influents. Cependant, après la mort en 1799 de Paul Ier, P.V. Zavadovsky a été renvoyé. En essayant d'éviter les lacunes du travail des banques nobles dans les activités de la Banque de prêt, il n'a pas pu éviter des problèmes similaires. Banque de prêt au début du XIXe siècle. transformée en institution de prêt à la noblesse. Les caractéristiques distinctives de la Banque de prêt étaient les prêts à long terme et le remboursement incomplet ou intempestif des montants. Le prêt aux villes, déclaré dans le manifeste sur la fondation de la banque, se réduisit de nouveau au prêt aux nobles. 15

Ainsi, les banques nobles sont restées tout au long de leur existence une caisse de prêt à la noblesse. Cependant, dans les conditions de nombreuses campagnes militaires et de déficits budgétaires du règne de Catherine II, il devenait de plus en plus difficile de réaliser cet emprunt. Une issue a été trouvée dans la transformation des banques nobles en une banque de prêt et la création d'une banque d'affectation avec le droit d'émettre du papier-monnaie non adossé à un fonds métallique. Le manifeste de réorganisation fut promulgué le 28 juin 1786 et signifiait la liquidation des anciennes banques nobles. Laissé pour compte d'argent volé, le bureau moscovite de la Noble Bank a existé jusqu'en 1800.

Après la liquidation des banques nobles en 1786, la question s'est posée de créer une banque hypothécaire pour les nobles russes, offrant des prêts à long terme. Décret du 18 décembre 1797 instituant la Banque auxiliaire de la noblesse. Le nom Auxiliaire a été expliqué dans le texte de la Charte de la Banque de prêt, qui a aidé ... les familles nobles qui possèdent des biens immobiliers, grevées de dettes, tombées entre les mains d'usuriers avides et faisant faillite à cause d'intérêts douloureux.

La création d'un nouvel établissement de crédit était une initiative du gouvernement du fils de Catherine II, l'empereur Paul Ier. Admirateur de l'ordre prussien avec sa clarté et sa clarté, il envisageait le problème d'une banque pour les nobles d'une manière nouvelle. . seize

    Banque de prêt aux commerçants

Si la banque de la noblesse était subordonnée au Sénat, la banque des marchands faisant du commerce dans le port de Saint-Pétersbourg devait être subordonnée au Collège de commerce. Ainsi, la fusion des deux banques sous le nom de "Zaemny" n'avait aucune signification pratique. La banque des commerçants accordait des prêts à court terme (jusqu'à 6 mois) garantis par des marchandises, dont le prix devait être supérieur d'un quart au montant du prêt demandé à la banque. Afin qu'un même emprunteur ne puisse pas être crédité simultanément dans les succursales de Moscou et de Saint-Pétersbourg de la banque, ces bureaux ont été ordonnés par décret spécial d'échanger des informations sur leurs emprunteurs.

Bientôt, les banques Merchant et Noble ont commencé à utiliser non seulement le capital, mais également les intérêts pour accorder des prêts, restant ainsi sans fonds eux-mêmes. Une interdiction d'une telle utilisation des intérêts a suivi: l'argent reçu de leur paiement ne devait être utilisé que pour payer les salaires des employés des banques - une touche caractéristique montrant que lors de la création de banques, le Trésor ne se souciait pas toujours d'augmenter ses revenus.

La banque d'affaires a émis des prêts en vertu de peu d'intérêt- 6% par an - aux commerçants sur la sécurité des marchandises au taux de 80% de sa valeur. L'argent a été émis après examen des marchandises par le Commerce Collegium. Pour le montant du prêt, le commerçant émettait une lettre de change sur papier timbré, qui était conservée à la banque. Dans ce cas, il s'agissait uniquement d'un mécanisme de sécurisation d'un prêt, mais pas d'un prêt de lettre de change basé sur une garantie. Billet à ordre en raison de l'actuelle Charte à ordre de 1729 en ce cas obtenu un accord de prêt hypothécaire. L'or, l'argent, les certificats (ou certificats) des magistrats étaient également acceptés en garantie. Les prêts devaient être accordés pour une période de 1 à 6 mois.

La création de la Merchant Bank a eu lieu sous les auspices de P.I. Shuvalov et, évidemment, avec le soutien du président du Commerce Collegium Ya.M. Evreinova. La création de cet établissement de crédit porte une empreinte claire de passion pour le mercantilisme. En pratique, cela signifiait encourager les exportations à des tarifs douaniers plus élevés sur les importations. Ce n'est pas un hasard si, presque simultanément à la création d'une banque commerciale en Russie, les douanes intérieures et les droits de douane intérieurs ont été abolis (en 1754), ce qui, éliminant l'une des principales causes de différences de prix dans différentes régions du pays, a certainement contribué à la consolidation du marché intérieur. En effet, à la conclusion de chaque transaction à l'intérieur de la Russie, des droits de douane auraient dû être payés au profit du Trésor. Les droits payés par les marchands étaient nombreux et variés : versoir et autoroute, « pesant », d'abreuvoir, de colliers de marquage, de location de taxis. Il a été décidé de compenser la perte de revenus en augmentant les commissions sur le commerce extérieur de 5 à 13 % du montant des transactions.

Les idées du mercantilisme étaient partagées par Ya.M. Evreinov, à qui P.I. Shuvalov a confié la création et la gestion d'une banque commerciale. Yakov Matveevich Evreinov (1700-1772), fils d'un marchand juif de Moscou, a été envoyé par Pierre Ier en Europe à l'âge de 15 ans pour étudier les langues étrangères et le commerce. Il a également vécu en Hollande, où les idées de mercantilisme étaient très populaires. En 1742, l'ancien consul général de Russie en Espagne Ya.M. Evreinov est nommé conseiller au Collège de la Manufacture, en 1745 il devient vice-président, et en 1753, président du Collège de Commerce. A ce poste, il a dirigé la Merchant Bank. 17

Personnel de la banque d'affaires 18

Position

Nombre d'employés

Comptable

Assistant comptable

Assistant

Collèges Junker

Junkers titulaires

Compteurs

Wahmister

Total des employés

Dès le début de l'activité du nouvel établissement de crédit, Ya.M. Evreinov fait face aux problèmes spécifiques du commerce à Saint-Pétersbourg. La base des marchands de la capitale du Nord était constituée de marchands d'Europe occidentale, qui avaient souvent la nationalité russe. En 1787, sur 76 marchands qui faisaient du commerce au port de Saint-Pétersbourg, seuls trois étaient russes. Selon la même année, les marchands russes ne représentaient que 0,5 % des exportations de Saint-Pétersbourg et 1,2 % des importations 19 . Les marchands européens avaient accès à une lettre de crédit dans leur pays d'origine, et la banque d'État russe pour les marchands suscitait la méfiance, car il n'y avait pas de tradition bancaire européenne dans le pays.

Par conséquent, à partir du moment où le décret a été publié le 13 mai 1754, jusqu'en août de la même année, aucun des marchands n'est venu à la banque. Puis le président du Collège de commerce a appelé plusieurs commerçants et les a interrogés sur la raison de leur réticence à contracter des prêts à taux préférentiel. Ils ont répondu qu'un gage de produits de base suscitait la méfiance des commerçants russes parmi les partenaires étrangers et qu'une période de prêt de six mois n'était pas réaliste pour le chiffre d'affaires commercial en Russie. Les marchands ont demandé de donner de l'argent non pas pour des marchandises, mais pour des factures et pour une période plus longue. Patate douce. Evreinov présenta ces propositions au Sénat, dont le décret du 23 août 1754 porta la durée de l'emprunt à 1 an 20 . Selon le décret du 7 mars 1762, une prolongation supplémentaire était également autorisée si les marchandises ou les sommes d'argent étaient retardées en transit, et aussi si le débiteur ne pouvait pas payer les sommes à temps 21 .

Peut-être le problème était-il aussi que la Banque des marchands, comme le précisent les documents, accordait des prêts avec de la « monnaie de cuivre d'État » 22 et non avec des pièces d'argent. Cela pourrait rendre difficile accords commerciaux avec des marchands étrangers qui acceptaient l'argent comme moyen de paiement (les pièces de cuivre circulaient dans l'Empire russe).

À la fin de 1754, une déclaration est venue de la Banque des marchands qui, au lieu du capital qui lui a été alloué, s'élevait à 500 000 roubles. seuls 200 000 roubles ont été libérés de la Monnaie, dont 193 000 roubles. a été distribué sous forme de prêts 23 . De nombreux commerçants n'ont pas remboursé les prêts à temps et de nombreux retards ont conduit la banque à avoir du mal à restituer son capital. Patate douce. Evreinov a même ordonné que 13 marchands soient mis sous garde en tant que non-payeurs malveillants.

La situation des emprunteurs devint tragique après l'incendie du port de Saint-Pétersbourg le 29 juin 1761, lorsque des granges à chanvre et à lin furent détruites. Les biens de 94 marchands destinés à la vente à l'étranger ont été perdus dans l'incendie. Y compris 14 marchands qui ont subi des pertes importantes, la dette envers la Banque commerciale était estimée à 86 000 roubles 24 . Parmi les principaux débiteurs figuraient les marchands de Saint-Pétersbourg L. Gorbylev (42 000 roubles), I. Dyakonov (13 000 roubles), le marchand de Serpoukhov T. Ostapov (12 000 roubles), ainsi que le directeur de banque I. Schukin (43 2 000 roubles). roubles) et S. Rogovikov (40 mille roubles) 25 . La société Temernikovskaya pour le commerce avec la Turquie faisait également partie des emprunteurs de la banque, empruntant environ 14 000 roubles.

Sous Pierre III, une issue à cette situation fut vue dans la fermeture de la banque, qui fut suivie d'un décret correspondant le 26 juin 1762 26 .

Cependant, les projets bancaires de Shuvalov ne se limitaient pas à des plans de prêt pour la noblesse locale et les marchands d'exportation. Dans ses plans, le commerce intérieur, la circulation des billets et cette branche de l'armée russe, commandée par Shuvalov lui-même, n'ont pas été oubliés - l'artillerie.

Le projet de création d'une banque servant les intérêts du commerce intérieur était associé au désir du Trésor de tirer le plus de profit possible de l'exploitation des insignes monétaires - l'introduction de monnaie de cuivre «bon marché» en circulation. Pas étonnant que cette banque s'appelle Copper.

Depuis le règne de Pierre Ier, le gouvernement s'est montré extrêmement prudent quant aux projets d'émission d'une grande quantité de monnaie en cuivre, surtout lorsqu'ils ne remplissaient pas leur fonction auxiliaire "naturelle" - être un complément à l'argent, mais remplacer ce dernier. Cependant, le début de la guerre de Sept Ans en 1756 et l'entrée de la Russie dans celle-ci obligent le gouvernement à recourir à nouveau à une exploitation accrue des insignes monétaires. En 1757, P.I. Shuvalov a proposé le projet de frapper une pièce de cuivre de 16 roubles. d'une livre au prix du cuivre 8-10 roubles. pour un poud 27 .

Dans le même temps, le gouvernement a dû faire face à la tâche d'attirer des pièces d'argent au trésor. Argent, selon Shuvalov, le trésor était censé recevoir des sujets eux-mêmes. Le 6 novembre 1757, un décret fut publié prescrivant 2 millions de roubles. de l'argent en cuivre à livrer aux villes de province et à y transférer, aux magistrats pour distribution en prêts contre des factures à 8 mois avec le paiement de 0,5% de chaque rouble emprunté pour l'appareil de cette manière "par la production de lettres de change d'un fidèle emprunt de l'Etat."

21 juin 1758 nouveau décret, qui était une continuation de la précédente et une nouvelle étape dans la mise en œuvre de P.I. Chouvalov. Désormais, les marchands de province, allant faire du commerce dans les capitales (Saint-Pétersbourg et Moscou), pouvaient prendre des billets et recevoir de l'argent dessus dans les «bureaux bancaires de production de billets» ouverts conformément à ce décret. Emettant des emprunts à 6% par an avec de la "nouvelle" monnaie de cuivre, les bureaux devaient accepter partiellement une pièce d'argent en paiement de la dette. De plus, les bureaux de banque acceptaient les dépôts et versaient des intérêts sur ceux-ci. Ainsi, en transférant une pièce de cuivre légère à ses emprunteurs, la banque devait être un fournisseur d'argent au Trésor public 28 .

PI. Shuvalov a ordonné de frapper de la monnaie en cuivre également à partir de vieux canons qui étaient en train d'être fondus. L'argent ainsi reçu devait constituer le capital d'une banque spéciale créée sous l'égide du Corps d'artillerie et du génie, qui était sous la juridiction de Shuvalov en tant que général Feldzeugmeister. Un décret à cet effet fut publié le 10 mars 1760. La «rentabilité» particulière d'une telle banque consistait dans le fait que le coût du cuivre provenant de pistolets inutilisables mis en refusion était nettement inférieur à celui du marché.

Les expériences de Shuvalov avec l'argent en cuivre ne se sont pas arrêtées là. En octobre 1760, il proposa d'augmenter le montant de la monnaie de cuivre émise à 16 roubles par poud à 16 millions de roubles, puis de les renommer avec un doublement de la valeur nominale. À partir des bénéfices (6 millions de roubles), Shuvalov proposa de constituer le capital d'une nouvelle banque de cuivre plus puissante, qui, en émettant des prêts en cuivre, attirerait l'argent au trésor. Des copies d'essai de ces pièces ont déjà été frappées, mais le plan n'a pas été approuvé par le Sénat. Il a fallu le modifier quelque peu pour que les sénateurs approuvent le projet Shuvalov - Shuvalov avait désormais l'intention d'envoyer le produit de la monnaie aux banques Copper et Noble déjà existantes; le taux auquel les prêts devaient être faits sur le capital ainsi obtenu a été abaissé de 6 à 4.

Cependant, même après avoir apporté ces modifications, le projet n'a pas reçu l'approbation la plus élevée. Ya.P. s'est opposé au plan. Shakhovskaya, qui a souligné que tous les bénéfices de ce type de fraude seraient alors dépensés pour retirer la pièce légère de la circulation. Pour sortir de la crise financière, comme alternative aux projets de Shuvalov, il a proposé de mettre en circulation "avec des précautions décentes" des "bank tsiduli" spéciaux - un prototype de futurs billets de banque. PI. Shuvalov, qui a en fait transformé l'argent en cuivre en papier-monnaie, était un opposant résolu aux idées de John Law, estimant que «le papier-monnaie pour de l'argent auquel les gens ne sont pas habitués ne semblera pas seulement sauvage, mais le crédit sera complètement endommagé, car lorsque des billets de banque sont utilisés dans la vente aux enchères, toutes sortes de folies et de tromperies peuvent se produire » 29 . Ainsi, Pierre III hérita non seulement des banques nobles et marchandes pratiquement en faillite, mais aussi de projets très dangereux pour sortir le trésor de la crise dans laquelle il se trouva pendant la guerre avec la Prusse.

Conclusion

Un système presque complet d'établissements de crédit appartenant à l'État a été créé dans le pays, couvrant les prêts aux propriétés foncières, commerce extérieur(via le principal port de commerce de l'empire) et le commerce intérieur. De plus, les banques "Shuvalov", axées sur le cuivre "bon marché", ont pratiquement préparé l'introduction des billets de banque en 1769.

La banque acceptait les dépôts et accordait des prêts hypothécaires. Une personne souhaitant bénéficier d'un prêt devait présenter un certificat de la chambre du tribunal civil du domaine mis en gage, certifiant le fait que le domaine appartenait à cette personne, ainsi que l'absence de créances, d'interdictions et d'arriérés d'État sur celui-ci.

Pour la première fois, la règle de l'inviolabilité des dépôts des particuliers a commencé à s'appliquer clairement à la Banque de prêt. Pas un seul organisme gouvernemental n'avait le droit d'exiger l'émission de l'argent des déposants, ainsi que leur confiscation. Cela s'appliquait non seulement aux sujets russes, mais aussi aux étrangers qui travaillaient en Russie. Pour les dépôts, la banque émettait aux déposants des billets de banque de transfert, qui pouvaient passer de main en main comme des billets.

Directeurs de la Banque de Prêt, P.V. Zavadovsky a apporté quelques innovations dans l'organisation de cet établissement de crédit, dont la principale était la formation de plusieurs fonds pour couvrir les pertes. En outre, sous sa direction, des bilans étaient établis régulièrement et, conformément au Manifeste sur la création de la Banque de prêt, étaient publiés et rendus publics en bourse.

Les résultats déplorables de P.I. Shuvalov sur l'arrangement des banques étaient en partie dus au fait qu'ils étaient dans une certaine mesure en avance sur leur temps. Il a fallu plusieurs décennies pour que ces institutions, tout en se transformant, s'enracinent sur le sol russe. Cependant, les banques de Shuvalov, moins que n'importe laquelle des institutions de Peter, pourraient être qualifiées d'imitation de l'Europe, qui ne connaissait pas les institutions de crédit publiques formées à une telle échelle et à une telle échelle. Le maximum que les gouvernements européens ont décidé vis-à-vis des banques a été de leur accorder divers types d'avantages et de privilèges. Les banques elles-mêmes sont nées du besoin naturel de la classe commerçante pour un prêt, et l'État - d'une manière facile à couvrir déficit budgétaire. En Russie, les projets de Chouvalov sont avant tout le fruit de la politique paternaliste du gouvernement, principalement vis-à-vis de la noblesse.

Aujourd'hui, avec le développement économie de marché il est nécessaire de créer une infrastructure financière adéquate, y compris des marchés financiers et des institutions financières et de crédit au service de leur fonctionnement. Leur maillon central est constitué par les banques, qui jouent un rôle décisif dans la stabilisation du système financier, le service de la circulation monétaire et la fourniture de fonds de crédit aux entités économiques. Par conséquent, l'expérience historique de nos ancêtres dans ce domaine, à la fois positive et négative, est si importante. L'expérience internationale et nationale montre que l'état du système bancaire est un indicateur de l'état de l'ensemble de l'économie.

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La première tentative de création d'une institution similaire à une banque en Russie a été faite en 1665 à Pskov, avant même la formation du système bancaire en Angleterre. Cela était dû au besoin aigu des marchands russes de crédit bon marché en raison de la croissance du commerce extérieur et de la concurrence accrue avec les marchands étrangers. Une tentative du gouverneur de Pskov A.L. Ordyn-Nashchekina d'utiliser le gouvernement de la ville comme une sorte de banque a été immédiatement réprimée par le gouvernement central, qui considérait ces actions comme le désir de Pskov de «vivre selon sa charte». Voevoda A.L. Ordyn-Nashchekin a été rappelé de Pskov et le nouveau gouverneur a éliminé toutes ses innovations. Les banques en tant qu'institutions spéciales ont commencé à être créées en Russie seulement 100 ans plus tard.

Le 13 mai 1754, par décret de l'Impératrice, l'État Banques de prêt pour la noblesse (Noble Banks) à Moscou et à Saint-Pétersbourg sous le Sénat et le Bureau du Sénat. Le même décret établit la Merchant Bank à Saint-Pétersbourg au Commerce College.

Noble Banque avait un capital fixe de 750 000 roubles et avait ses propres bureaux à Moscou et à Saint-Pétersbourg, émettant des prêts, à partir de 6% par an, pendant un an, sous caution :

  • 1) or, argent, diamants et perles - pour un montant de 1/3 du coût;
  • 2) les propriétés immobilières, les villages et les villages avec des personnes et avec toutes les terres, en supposant 50 roubles pour 50 âmes.

En plus d'un prêt au titre des gages susmentionnés, un prêt personnel était également autorisé au titre de la garantie de "personnes nobles, riches et fiables". Les reports de prêt ne doivent pas dépasser plus de 3 ans, après quoi le domaine non racheté est mis en vente aux enchères. Le capital fixe des Noble Banks s'élevait initialement à 740 000 roubles. Sous le règne de Catherine II, le capital fixe est porté à 6 millions de roubles.

Banque de récupération au port de commerce et marchands de Saint-Pétersbourg avait un capital de 500 000 roubles en or et accordait des prêts à 6% par an aux marchands russes qui faisaient du commerce au port de Saint-Pétersbourg, garantis par des marchandises pour une période de 1 à 6 mois. Un an plus tard, les durées des emprunts sont portées à 1 an et, en 1764, il est permis d'émettre des emprunts aux marchands sans gage de marchandises - avec la garantie des magistrats et de la mairie.

Les activités des premiers établissements de crédit, tant nobles que marchands, n'eurent pas beaucoup de succès. Ils n'ont pas répondu aux attentes Gouvernement russe. Le capital du Trésor, émis par la banque pour la circulation, était distribué à un nombre relativement restreint de mains, dans lesquelles l'argent continuait à rester. Non seulement les propriétaires fonciers n'ont pas remboursé les prêts à temps, mais la plupart n'ont pas payé d'intérêts. La vente légale des obligations en souffrance ne s'appliquait pas réellement; correct comptabilité n'a pas eu; les rapports soumis à l'Impératrice étaient très approximatifs ; des abus ont été constatés à diverses époques.

L'activité fructueuse de ces banques est évidente du fait que leur capital fixe sous le règne de Catherine II a atteint 6 millions de roubles. Mais, malgré l'importance de l'existence de ces banques et le rôle qu'elles étaient censées jouer, en l'absence d'une comptabilité adéquate et sans débuts d'activité strictement établis, les affaires des banques ont commencé à s'effondrer.

En conséquence, les banques nobles de Saint-Pétersbourg et de Moscou ont été fermées en 1785. Leurs affaires ont été transférées à la nouvelle banque d'emprunt d'État. Banque d'affaires fermée en 1782

En 1796 a été fondée "Banque de prêt d'État", engagé dans l'octroi de prêts aux propriétaires terriens de la noblesse pour améliorer leur économie. Il a émis un prêt pour les domaines, les maisons et les usines pour une période de 20 ans à 8% par an aux nobles et pour 22 ans à 7% aux villes. Le capital de la banque était tout l'argent des banques nobles fermées, cependant, son fonds de roulement n'était pas suffisant pour répondre à l'ensemble des besoins de prêt foncier. La banque de prêt a été liquidée en 1860.

Sous Elizabeth Petrovna, d'autres établissements de crédit ont vu le jour, comme, par exemple, « Copper Bank », « Bureaux bancaires de production de factures » entre les villes, engagés dans l'octroi de prêts aux commerçants et aux fabricants pièce de cuivre garanties par des lettres de change. Lors du remboursement, l'emprunteur était obligé de rembourser les prêts en argent.

Grâce aux efforts du comte I.I. Shuvalov en 1760 a été créé "Banque du Corps du Génie de l'Artillerie". Cependant, tous établis organismes de crédit n'a pas eu d'impact significatif sur le développement du crédit à cette époque.

Le développement de la banque se poursuit sous Catherine II. En 1769 ont été créés Banques d'affectation , qui s'occupaient principalement de la mise en circulation du papier-monnaie. Malgré le contrôle concentré entre les mains des gouverneurs et des maires, les activités de tous ces bureaux ont échoué et ont progressivement commencé à fermer. En 1786, les banques d'affectation ont été renommées en une «banque d'affectation d'État». Après que le gouvernement a racheté tous les billets de banque et les a remplacés en 1843 par des billets d'État notes de crédit celui-ci a cessé d'exister par lui-même.

Plus tard, le bureau du sel, les «trésors sûrs» des orphelinats de Saint-Pétersbourg et de Moscou, les «ordres de charité publique», les bureaux bancaires de Saint-Pétersbourg et de Moscou de production de billets pour la circulation de l'argent en cuivre.

La plus ancienne banque de la ville - Banque publique de la ville de Vologda- a été inauguré le 29 mai 1788, comme une manifestation de l'initiative publique en bancaire. Son capital initial (autorisé) était constitué de contributions volontaires des habitants de Vologda : commerçants (50 kopecks pour 1 000 roubles de capital), artisans et philistins (10 kopecks par âme).

Cette banque est devenue non seulement la première banque municipale de Russie, mais aussi la seule jusqu'en 1809. Il est devenu le prototype des banques publiques urbaines, qui ont finalement vu le jour dans les chefs-lieux: Slobodsky, province de Vyatka (1809), Ostashkov, province de Tver (1818), Yarensk et Veliky Ustyug (1846), Ustsysolsk (1864), Cherepovets (1866), Gryazovets (1886). Les activités de ces banques étaient de nature locale, elles accordaient des prêts aux marchands, bourgeois et artisans qui vivaient dans cette ville.

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