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Comme des quartiers d'habitation spécialisés sont utilisés. Des logements spécialisés. Locaux d'habitation dans les maisons du système de services sociaux

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§ une. Dispositions généralesà propos de spécialiséquartiers d'habitation

Le concept de "maisons spécialisées" est apparu pour la première fois dans la loi de la Fédération de Russie "Sur les fondements de la politique fédérale du logement" (articles 1 et 12), qui a déterminé que ces maisons sont destinées à vivre certaines catégories citoyens de la manière et dans les conditions fixées par la loi Fédération Russe et ses sujets.

Le Code du logement de la Fédération de Russie utilise les concepts de «parc de logements spécialisés», «locaux résidentiels spécialisés».

Les hébergements spécialisés comprennent :

Logements de service ;

Logements dans des auberges ;

Locaux résidentiels du fonds manœuvrable;

Locaux d'habitation dans les maisons du système de services sociaux pour la population;

Locaux d'habitation du Fonds pour l'installation temporaire des déplacés internes ;

Locaux d'habitation de la Fondation pour l'installation temporaire de personnes reconnues comme réfugiés ;

locaux d'habitation pour protection sociale certaines catégories de citoyens.

Les locaux d'habitation des fonds de logement de l'État et des municipalités sont utilisés comme locaux d'habitation spécialisés. L'utilisation de locaux d'habitation en tant que locaux d'habitation spécialisés n'est autorisée qu'après que ces locaux ont été classés en tant que parc de logements spécialisés conformément aux exigences établies. Dans le même temps, l'affectation de locaux d'habitation à un parc de logements spécialisés n'est pas autorisée si les locaux d'habitation sont occupés dans le cadre de contrats recrutement social, la location d'un logement qui appartient à l'État ou à la municipalité d'un parc de logements à usage commercial, de location, et également s'il existe des charges sur les droits à cette propriété (clause 3 des Règles de classification d'un logement en tant que parc de logements spécialisés, approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 janvier 2006 n° 42 1).

La question de savoir si un logement particulier est spécialisé (notamment, service, dortoir, logement pour l'installation temporaire de personnes déplacées à l'intérieur du territoire ou de personnes reconnues comme réfugiées) est tranchée en vertu de l'art. 5 de la loi d'introduction, sur la base des dispositions de la législation en vigueur au moment de la mise à disposition de ces locaux d'habitation (paragraphe 41 du décret du plénum des forces armées de la Fédération de Russie du 2 juillet 2009 n ° 14 ).

L'inclusion d'un logement dans un parc de logements spécialisés avec l'affectation d'un tel local à un certain type de locaux d'habitation spécialisés et l'exclusion d'un logement du fonds spécifié sont effectuées sur la base de décisions de l'organe de gestion de l'État ou le parc immobilier municipal.

Conformément au paragraphe 13 du Règlement, afin de classer les locaux d'habitation comme un certain type de locaux d'habitation d'un parc de logements spécialisés, le demandeur soumet les documents suivants à l'organe directeur :

Demande de classement d'un logement comme un certain type de local d'habitation d'un parc immobilier spécialisé ;

Un document confirmant le droit de propriété ou le droit de gestion économique ou de gestion opérationnelle d'un logement ;

Passeport technique du logement ;

Conclusion sur la conformité des locaux aux exigences de celui-ci.

La demande spécifiée est examinée par l'organe directeur dans les 30 jours à compter de la date de soumission des documents.

Les locaux d'habitation spécialisés ne peuvent faire l'objet d'aliénation, de location, de location, sauf pour le transfert de ces locaux en vertu des contrats de location pertinents.

§ 2. Utilisation des logements officiels

Derrière dernières années après l'adoption de la législation réglementant la formation du marché du logement et à la suite d'une augmentation significative du parc de logements privés, les cas d'inclusion de locaux d'habitation situés dans des maisons appartenant à sociétés par actions, sociétés à responsabilité limitée, coopératives et autres propriétaires de locaux du parc immobilier, il n'y a pratiquement pas d'employés. Cette circonstance n'est nullement due à l'absence de la nécessité pour les personnes morales privées de fournir un logement pendant la durée de la relation de travail. Le fait est que ces personnes morales ont des droits plus étendus sur les locaux d'habitation que ceux des sujets de la propriété de l'État ou de la municipalité. Ils peuvent résoudre (et résolvent) les problèmes posés par les logements destinés à être occupés temporairement par des citoyens en concluant avec eux des contrats de bail commercial ou en introduisant des clauses appropriées dans un contrat de travail (accord), qui stipule les conditions et la durée de résidence.

Il n'y a actuellement aucun critère pour le logement d'entreprise, comme vivre sur le lieu de travail ou à proximité. Cependant, nous croyons que nous devrions être d'accord avec V.N. Simonov, qui estime que la finalité des logements de service doit être principalement associée à ce critère 1 . À cet égard, nous croyons que la proximité devrait signifier « dans les limites de la colonie », là où un citoyen travaille, sert.

Compte tenu de ce qui précède, à notre avis, à l'heure actuelle, les locaux de bureau peuvent être définis comme des locaux situés dans les maisons des fonds de logement de l'État et des municipalités et destinés à l'installation de citoyens qui, en raison de la nature de leurs relations de travail, doivent vivre dans proximité immédiate du lieu de travail. Les locaux d'habitation de bureaux peuvent également comprendre des locaux mis à la disposition des personnes exerçant des fonctions électives, travaillant sous contrat ou sous contrat à durée déterminée, certaines catégories de militaires, ainsi que d'autres personnes prescrit par la loi Fédération de Russie et ses sujets.

Le législateur a repris les réalités socio-économiques prévalant à l'art. 93 du Code du logement de la Fédération de Russie a directement souligné que les logements de service sont destinés à la résidence des citoyens en rapport avec la nature de leurs relations de travail avec une autorité de l'État, un gouvernement local, une entreprise unitaire d'État, une institution d'État ou municipale, en dans le cadre du service, dans le cadre de la nomination à un poste public de la Fédération de Russie ou à un poste public d'une entité constitutive de la Fédération ou dans le cadre de l'élection à des postes électifs dans les autorités de l'État ou les organes de l'autonomie locale.

Basé sur l'art. 104 du Code du logement de la Fédération de Russie, les logements de service sont fournis aux citoyens sous la forme d'appartements séparés. Les catégories de citoyens qui bénéficient d'un logement officiel sont établies:

1) par une autorité publique de la Fédération de Russie - dans le parc immobilier de la Fédération de Russie ;

2) par une autorité publique d'un sujet de la Fédération - dans le parc immobilier d'un sujet de la Fédération ;

3) par un organisme d'autonomie locale - dans le parc de logements municipaux.

Le contrat d'emploi de locaux à bureaux est conclu pour la période de relations de travail, de service ou d'occupation d'un poste public de la Fédération de Russie, d'un poste public d'une entité constitutive de la Fédération ou d'un poste électif. La résiliation des relations de travail ou le maintien dans un poste public de la Fédération de Russie, un poste public d'une entité constitutive de la Fédération ou dans un poste électif, ainsi que le licenciement du service sont les motifs de résiliation du contrat de location de logement de fonction.

Actuellement, les personnes qui peuvent bénéficier d'un bureau comprennent :

1) serruriers, concierges, techniciens de conciergerie (décret du Conseil des ministres de la RSFSR du 18 octobre 1962 n ° 1390 «portant sur la responsabilité croissante de la sécurité et de l'entretien du parc de logements» 1);

2) facteurs (article 113 du décret du Conseil des ministres de la RSFSR du 5 novembre 1968 n ° 716 «Sur l'affectation des employés de bureau dans la ville de Moscou
les logements des facteurs » ; Décret du Conseil des ministres de la RSFSR du 16 avril 1975 n ° 234 «Sur l'attribution dans les capitales
républiques autonomes, centres régionaux et régionaux et autres villes de la RSFSR, bureaux pour postiers » 1);

3) ouvriers et employés affectés à l'exploitation d'installations de gaz (décret du Conseil des ministres de la RSFSR du 12 janvier 1970 n°
N ° 15 "Sur les mesures visant à améliorer la sécurité de l'approvisionnement en gaz des villes, villages et autres agglomérations");

4) personnel des organisations d'entretien de logements qui ont accepté le fonds d'une coopérative de construction de logements pour l'entretien (décret du Conseil des ministres de la RSFSR du 26 novembre 1982 n ° 608 «sur les coopératives de construction de logements» 2);

5) travailleurs de la construction, du montage, de la réparation et de la construction et organismes de conception, entreprises industrielles et auxiliaires,
militaires, ouvriers et employés des forces armées, de la marine et du ministère de l'intérieur directement impliqués dans la construction et la reconstruction autoroutes dans la zone non-Tchernozem (arrêté du Conseil des ministres de la RSFSR
du 29 mars 1988 n° 297-r) ;

6) chercheurs, chefs de départements et laboratoires envoyés travailler à la branche Baïkal de toxicologie écologique de l'Institut de recherche de toute l'Union pour la protection de l'eau du Comité d'État pour la protection de la nature de l'URSS (arrêté du Conseil des ministres
RSFSR du 15 mars 1990 n° 283-r) ;

7) directeurs, sous-directeurs, chefs de laboratoires, chefs et principaux spécialistes envoyés pour travailler dans la Recherche Scientifique
Institut de recherche de la branche sibérienne de l'Académie des sciences (décret du Conseil des ministres de la RSFSR du 21 mars 1990 n ° 312-r);

8) personnel militaire des troupes ferroviaires (arrêté du Conseil des ministres de la RSFSR du 20 décembre 1990 n ° 1438-r);

10) employés de l'association de production "Roslift", directement impliqués dans l'entretien des ascenseurs dans bâtiments résidentiels: électromécaniciens, conducteurs de véhicules d'urgence et personnel de ligne (décret du Conseil des ministres de la RSFSR du 23 mai 1991 n ° 275 «sur les mesures
améliorer le fonctionnement des installations d'ascenseurs dans les immeubles résidentiels et autres installations sphère sociale RSFSR" );

11) employés des haras et des fermes équestres (décret du Conseil des ministres de la RSFSR du 5 juin 1991 n ° 565-r);

12) les militaires effectuant leur service militaire en vertu d'un contrat pour les cinq premières années de service militaire (loi de la Fédération de Russie du 22 janvier 1993 n°
n° 4338-I "Sur le statut du personnel militaire" 1);

13) fonctionnaires des autorités douanières de la Fédération de Russie ;

14) employés des réserves naturelles domaniales et des parcs naturels nationaux (arrêté du Conseil des ministres -
Gouvernement de la Fédération de Russie du 11 octobre 1993 n ° 1027 "sur les mesures visant à renforcer la protection sociale des employés de l'état naturel
réserves naturelles et parcs naturels nationaux » 2) ;

15) membres du Conseil de la Fédération et députés de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie (loi fédérale
du 8 mai 1994 n ° 3-FZ "Sur le statut de membre du Conseil de la Fédération et le statut de député à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie" 3);

16) travailleurs forestiers : directeur, directeur adjoint de l'entreprise forestière, parc naturel national, réserve d'État
guide, foresterie pédagogique, foresterie expérimentale, chef forestier de la foresterie, réserve d'état, pédagogique
foresterie, foresterie expérimentale; forestier, assistant forestier, contremaître, forestier, chasseur, inspecteur d'état
sur la protection des forêts, spécialistes en charge de la gestion forestière, protection et protection des forêts, reboisement, boisement de protection, chasse et travail dans la sylviculture, parc naturel national, réserve domaniale, forêt pédagogique
agriculture, foresterie expérimentale (Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 20 février 1995 n ° 161 «Sur l'approbation de la liste des catégories de travailleurs forestiers pouvant bénéficier d'un logement officiel dans les maisons du parc immobilier de l'État appartenant à la Fédération de Russie” 1);

17) les employés des établissements d'enseignement spécialisé pour enfants et adolescents ayant un comportement déviant (décret
Gouvernement de la Fédération de Russie du 25 avril 1995 n° 420 2);

18) employés des organisations du Comité de la Fédération de Russie sur les réserves d'État: chef de la zone de stockage, chef adjoint de la zone de stockage, verseur-embouteilleur, chargeur, élingueur, conducteur de chariot élévateur électrique, grutier, opérateur de pompe
et compresseurs, opérateur de chaufferie, chef de garde, pompier (décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 6 septembre
1995 n ° 890 «Sur la liste des catégories d'employés des organisations du Comité de la Fédération de Russie pour réserves d'état qui peuvent bénéficier d'un logement de fonction » 3).

Conformément au décret du Comité central du PCUS et du Conseil des ministres de l'URSS du 24 mai 1982 n ° 437 «sur les mesures visant à améliorer encore le logement, les conditions de vie communautaires et socioculturelles population rurale» dans les maisons des fermes d'État, tous les locaux d'habitation sont considérés comme des services (les décisions du gouvernement local et de l'administration ne sont pas requises) 4 . L'introduction de cette règle est due à la volonté de créer les conditions les plus favorables pour la sécurisation du personnel à la campagne. Cependant, réalisant que cette décision Le Comité central du PCUS et le Conseil des ministres de l'URSS contredisent la législation sur l'espace de vie des bureaux et sont tout simplement injustes, le Soviet suprême de la RSFSR à l'art. 4 de la loi "Sur la privatisation du parc de logements dans la RSFSR" indiquait que le parc de logements des fermes d'État faisait l'objet d'une privatisation générale. Selon certains auteurs, il serait logique d'annuler la décision de reconnaître la totalité de l'espace de vie des fermes d'État comme espace de bureau, et, évidemment, une telle annulation n'est pas loin. Mais tant que cela n'est pas fait, la restriction des droits des utilisateurs de l'espace vital des fermes d'État est sensiblement aplanie par l'hypothèse de la privatisation 5 .

Probablement, cette liste sera révisée, mais pour l'instant nous pensons qu'elle est valide.

Les autorités de l'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux, dans le cadre de leur compétence pour établir une liste des catégories pouvant recevoir des locaux d'habitation du parc de logements de l'État et des municipalités, y incluent généralement (la liste) un petit nombre de catégories. Ainsi, le Règlement sur la procédure de mise à disposition des locaux d'habitation officiels du parc immobilier municipal de la ville d'Irkoutsk 1 indique que les locaux d'habitation officiels sont fournis aux catégories de citoyens suivantes :

a) les fonctionnaires ;

b) médecins de district - thérapeutes travaillant dans les établissements de santé municipaux de la ville d'Irkoutsk;

c) les citoyens occupant le poste d'officiers de police de district de la ville d'Irkoutsk.

Seuls les logements vacants peuvent être comptabilisés dans le nombre de locaux de service. Dans le même temps, en règle générale, des appartements séparés sont attribués pour les bureaux.

Les locaux sont inclus dans le nombre de locaux d'habitation de service avec la définition de la base d'utilisation par décision de l'organisme d'État ou de l'autorité locale qui gère, respectivement, le parc de logements de l'État ou de la municipalité sur le territoire duquel ce logement est situé . A cet égard, l'affectation pratique de locaux à des logements de fonction par un acte de l'administration d'une entreprise ou d'une institution n'a aucune portée juridique. La résidence est considérée comme étant viabilisée à partir du moment où elle est approuvée par l'autorité ci-dessus. L'exclusion d'un logement de la catégorie des logements officiels est prononcée par décision du même organisme sur la base d'une demande de l'organisme propriétaire du logement correspondant. Une telle exception 2 est possible à la fois dans les cas où le logement est gratuit et lorsque les citoyens y vivent. Dans ce dernier cas, l'étendue des droits des citoyens vivant dans ces appartements est considérablement élargie - le contrat de location d'un logement de bureau est transformé en contrat social de location 1 .

Les locataires de locaux de bureaux ont beaucoup moins de droits que les locataires de locaux d'habitation dans le parc de logements sociaux. Les premiers ne peuvent ni échanger le logement qu'ils occupent, ni privatiser leur logement (à l'exception des logements des fermes domaniales, comme évoqué plus haut). De plus, un contrat de location de locaux de bureaux, contrairement à un « simple » contrat d'habitation, est urgent, il ne peut pas être modifié, etc.

Les membres de la famille du locataire du logement de bureau conformément à la partie 5 de l'art. 100 et h.2-4 art. 31 du Code du logement de la Fédération de Russie ont le même droit que le locataire d'utiliser les locaux, sauf convention contraire entre eux. En cas de rupture des relations familiales entre le locataire du logement de bureau et un membre de sa famille, le droit d'utiliser le logement de bureau pour l'ancien membre de la famille du locataire règle générale n'est pas conservé (partie 4 de l'article 31 de la LC RF). Toutefois, il peut être conservé par un ancien membre de la famille du locataire du local d'habitation de fonction par décision de justice pendant une certaine période pour les motifs prévus à la partie 4 de l'art. 31 de la RF LC (clause 41 du décret du plénum des forces armées RF du 2 juillet 2009 n ° 14).

Le Code du logement de la Fédération de Russie établit des règles générales et spéciales concernant les personnes vivant dans un logement avec services qui ont mis fin à leur relation de travail avec l'organisation qui l'a fourni.

En règle générale, les citoyens qui ont mis fin à leur relation de travail avec une organisation sont susceptibles d'être expulsés des logements officiels de cette organisation avec toutes les personnes vivant avec eux sans fournir d'autres logements.

Comme indiqué au paragraphe 19 de la résolution du Plénum court Suprème URSS du 3 avril 1987 n ° 2 «Sur l'application de la législation sur le logement par les tribunaux» (telle que modifiée par le décret du 30 novembre 1990 n ° 4), lors de l'examen des demandes d'expulsion de locaux d'habitation officiels sans fournir d'autres locaux d'habitation pour les travailleurs et employés qui ont mis fin à leurs relations de travail, les tribunaux doivent vérifier si, conformément à la procédure établie, ce local est inclus dans le nombre de locaux de bureaux, si le défendeur appartient à la catégorie des travailleurs qui, en raison de la nature des relations de travail, peuvent disposer de locaux à usage de bureaux.

Selon la règle spéciale, partie 2, art. 103 du Code du logement de la Fédération de Russie, les citoyens qui ne sont pas propriétaires ou membres de la famille du propriétaire, ainsi que les locataires de locaux d'habitation ou les membres de la famille du locataire, ne peuvent être expulsés sans la mise à disposition d'autres locaux d'habitation, notamment :

Membres de la famille des militaires, fonctionnaires, employés des organes de l'intérieur, des organes du service de sécurité fédéral,
services douaniers de la Fédération de Russie, services d'incendie de l'État, organismes de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, institutions et organes du système pénitentiaire, tués (décédés) ou portés disparus dans l'exercice du service militaire ou de fonctions officielles ;

les retraités ;

Les membres de la famille d'un employé qui s'est vu attribuer un bureau ou un dortoir et qui est décédé ;

Les personnes handicapées du groupe I ou II, dont l'invalidité est survenue à la suite d'un accident du travail dû à la faute de l'employeur ; personnes handicapées du groupe I ou II, dont l'invalidité est survenue à la suite d'un maladie professionnelle dans le cadre de l'exécution des tâches de travail ; personnes handicapées
parmi les militaires qui sont devenus invalides du groupe I ou II en raison d'une blessure, d'une commotion cérébrale ou d'une blessure reçue dans l'exercice de leurs fonctions militaires ou à la suite d'une maladie associée à l'exercice de leurs fonctions militaires.

Ces citoyens reçoivent (dans le cadre d'un contrat de location sociale) un logement qui répond aux exigences sanitaires et techniques établies et est situé dans les limites de cette colonie. Dans le même temps, un tel logement peut également être inconfortable. Selon la juste expression de V.V. Chubarova, les personnes ci-dessus ont droit à un fonctionnaire espace vital acquiert le caractère d'un droit au logement 1 . L'expulsion et la mise à disposition d'un autre logement sont effectuées par le propriétaire de ce logement (il s'agit le plus souvent d'une collectivité locale).

Il est impossible de ne pas prêter attention au fait que la loi fédérale "sur les anciens combattants" prévoit, comme l'une des mesures de protection sociale, l'inadmissibilité de l'expulsion des locaux de bureaux occupés sans la mise à disposition gratuite d'autres locaux pour :

Participants et personnes handicapées du Grand Guerre patriotique(vv. 14 et 15);

anciens combattants et combattants invalides sur le territoire d'autres États (articles 14 et 16);

Personnes qui ont travaillé dans des entreprises, des institutions et des organisations à Leningrad pendant le blocus du 8 septembre 1941 au 27 janvier 1944
et ceux qui ont reçu la médaille "Pour la défense de Leningrad", et les personnes qui ont reçu le signe "Habitant de Leningrad assiégé" (article 18).

Aux locaux d'habitation spécialisés conformément au paragraphe 1 de l'art. 92 de la LC RF comprennent :

  • a) locaux à usage de bureaux ;
  • b) des logements dans des dortoirs ;
  • c) les logements de la caisse mobile ;
  • d) logement dans les maisons du système de services sociaux pour la population ;
  • e) les logements du fonds d'installation temporaire des migrants forcés ;
  • f) les locaux d'habitation de la fondation pour l'hébergement temporaire des personnes reconnues comme réfugiés ;
  • g) locaux d'habitation pour la protection sociale de certaines catégories de citoyens.

Toutes les pièces ne peuvent pas être utilisées comme pièces spécialisées. Pour ce faire, il faut se référer à cette espèce parc de logements conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 janvier 2006 n ° 42 "portant approbation des règles de classement des locaux d'habitation en tant que parc de logements spécialisés et d'un contrat type pour la location de locaux d'habitation spécialisés."

L'utilisation de locaux d'habitation en tant que locaux d'habitation spécialisés n'est autorisée qu'après que ces locaux ont été classés en tant que parc de logements spécialisés conformément aux exigences et de la manière établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

L'affectation de ces locaux à certain type les locaux d'habitation spécialisés et l'exclusion des locaux d'habitation du fonds spécifié sont effectués sur la base d'une décision de l'organisme qui gère le parc de logements de l'État ou de la municipalité.

Pour les locaux d'habitation spécialisés contraignant régime juridique (Clause 3, article 92 de la LC RF). Ils ne font pas l'objet d'aliénation, de bail, de bail (sauf contrats de bail prévus au chapitre 10 "Mise à disposition de locaux d'habitation spécialisés et leur utilisation" de la LC RF). Cela est dû à la destination strictement réservée aux locaux d'habitation spécialisés. Par conséquent, ces transactions ne peuvent pas être effectuées, même si le propriétaire y a donné son consentement, car les normes impératives de la loi seront violées et, à la suite de cette transaction, elles seront déclarées invalides (articles 166 à 168 du Code civil de la Fédération de Russie). Ces transactions sont contestables, c'est-à-dire leur reconnaissance comme invalide est effectuée par le tribunal conformément aux règles de la législation procédurale de la Fédération de Russie. Les conséquences de la nullité de la transaction sont prévues à l'art. 167 du Code civil de la Fédération de Russie.

Logements de service sont destinés à la résidence des citoyens dans le cadre des circonstances suivantes (article 92 de la LC RF):

  • a) la nature de leur relation de travail :
    • - auprès d'une autorité publique ;
    • - organe de l'autonomie locale ;
    • - entreprise unitaire d'État;
    • – institution étatique ou municipale;
  • b) entretien ;
  • c) nomination à un poste public de la Fédération de Russie ou d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;
  • d) élection à des postes électifs dans les autorités de l'État ou les organes de l'autonomie locale.

Par exemple, des bureaux sont fournis aux policiers, aux membres du Conseil de la Fédération, aux députés de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie (voir la loi fédérale n ° 3-FZ du 8 mai 1994 "sur le statut d'un membre du Conseil de la Fédération et statut de député à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie") ,

Le service, ainsi que d'autres locaux résidentiels spécialisés, ne sont fournis qu'aux citoyens qui ne disposent pas d'un logement dans ce localité(Clause 2, article 99 de la LC RF).

Un espace de bureau peut être transféré à un espace non officiel si la personne qui y réside a travaillé dans l'entreprise qui l'a mis à disposition pendant au moins 10 ans. De plus, il peut être privatisé par une telle personne.

Logements dans des auberges sont destinés à la résidence temporaire des citoyens pendant la durée de leur travail, de leur service ou de leur formation. Les auberges ont de grandes entreprises, des institutions d'État, des unités militaires.

Des auberges sont prévues pour les maisons ou parties de maisons spécialement construites ou aménagées à cet effet. Il est interdit d'utiliser des maisons comme dortoirs dans lesquels les citoyens vivent sous un contrat social de travail.

Les locaux d'habitation dans les dortoirs sont équipés de meubles et d'autres articles nécessaires à la résidence des citoyens (article 94 du Code du logement de la Fédération de Russie). Dans ces maisons, en plus des salons, il devrait y avoir des locaux pour les cours, les loisirs, les services aux consommateurs pour les résidents, etc. Il convient de noter que le Code du logement de la Fédération de Russie ne prévoit pas l'obligation d'équiper ces locaux de meubles et d'autres articles. Entre-temps, une telle exigence était prévue par l'art. 109 ZhK RSFSR.

Les relations juridiques de logement des citoyens vivant dans une auberge sont régies par les dispositions suivantes règlements:

  • - Art. 105 ZhK RF ;
  • - Loi fédérale du 22 août 1996 n° 125-FZ "Sur l'enseignement supérieur et postuniversitaire enseignement professionnel";
  • - Règlement approximatif sur les auberges, approuvé par le décret du Conseil des ministres de la RSFSR du 11 août 1988 n ° 328;
  • - Règlement sur les foyers pour personnes souffrant de troubles mentaux qui ont perdu leurs liens sociaux, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 mai 1994 n° 522 ;
  • - "Contrat standard pour la location de locaux résidentiels spécialisés", approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 janvier 2006 n ° 42.

Les locaux d'habitation sont fournis pour une superficie d'au moins 6 mètres carrés. m par personne et pour les membres de la famille - un espace de vie isolé. Les frais dans un dortoir étudiant ne peuvent pas dépasser 5% de la bourse, et pour les autres personnes, ils ne doivent pas dépasser les frais établis par les autorités exécutives pour le logement et services publics dans les maisons du fonds municipal. Les personnes handicapées des groupes I et II sont exemptées de paiement. Ces conditions s'appliquent uniquement aux citoyens de la Fédération de Russie.

En cas de changement de propriétaire du dortoir, les citoyens qui y habitent ne peuvent être expulsés. Seules les personnes qui ont quitté l'établissement d'enseignement et mis fin à l'urgence contrat de travail. Dans le même temps, l'art. 103 du Code du logement de la Fédération de Russie énumère les catégories de personnes qui peuvent être expulsées de l'auberge avec la mise à disposition d'un autre espace de vie. Par exemple, les retraités, les membres de la famille d'un employeur décédé, les personnes handicapées des groupes I et II, etc. Le logement fourni doit être confortable.

Locaux résidentiels du fonds manœuvrable destinés au séjour temporaire (article 95 du LC RF) :

  • a) citoyens dans le cadre de la rénovation ou de la reconstruction de la maison dans laquelle se trouvent les locaux d'habitation, occupés par eux dans le cadre de baux sociaux ;
  • b) les citoyens qui ont perdu des locaux d'habitation à la suite de la saisie de ces locaux d'habitation, qui ont été acquis au détriment d'un prêt bancaire ou autre établissement de crédit ou les fonds d'un prêt ciblé fourni entité légale pour l'achat de locaux d'habitation, et sont donnés en garantie du remboursement d'un prêt ou d'un prêt ciblé, si au moment de la saisie ces locaux d'habitation leur sont les seuls ;
  • c) les citoyens dont le seul logement est devenu inhabitable à la suite de circonstances d'urgence ;
  • d) les autres citoyens dans les cas prévus par la législation.

L'utilisation des locaux d'habitation du fonds mobile est régie par les règles établies par les autorités exécutives. L'emménagement dans les locaux d'habitation du fonds mobile et son expulsion sont effectués aux frais de l'entité effectuant les réparations majeures, la reconstruction ou la démolition de la maison. Avant que le locataire ne soit expulsé de son lieu d'habitation permanent vers les locaux d'habitation du fonds mobile, une convention-obligation doit être établie entre le promoteur et la personne expulsée vers les locaux d'habitation du fonds mobile. Ce document garantit le retour de la personne expulsée à son ancien lieu de résidence ou la mise à sa disposition d'un nouveau logement.

Locaux d'habitation dans les maisons du système de services sociaux sont destinés à la résidence de citoyens classés par la loi comme citoyens ayant besoin d'une protection sociale spéciale avec la fourniture de services médicaux et sociaux (article 96 de la LC RF).

Les règles de base sur les services sociaux pour la population sont établies par la loi fédérale du 10 décembre 1995 n ° 195-FZ "sur les principes fondamentaux des services sociaux pour la population dans la Fédération de Russie".

Les droits au logement des personnes âgées dans des institutions spécialisées pour personnes âgées et handicapées sont régis par la loi fédérale du 2 août 1995 n° 122-FZ "sur les services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées".

service social est une activité services sociaux pour le soutien social, la fourniture de services sociaux, sociaux, médicaux, psychologiques, pédagogiques, sociaux et juridiques et aide financière, réalisant l'adaptation sociale des citoyens dans des situations de vie difficiles.

Actuellement, les types d'institutions de services sociaux suivants fonctionnent :

  • - centres complexes de services sociaux pour la population;
  • - centres territoriaux Assistance sociale famille et enfants;
  • – les foyers sociaux pour enfants et adolescents ;
  • - les maisons de nuit ;
  • – résidences spéciales pour personnes âgées seules;
  • – institutions fixes de services sociaux :

maisons de retraite pour personnes âgées et handicapées; internats psycho-neurologiques; orphelinats pour enfants arriérés mentaux;

internats pour enfants handicapés physiques.

Locaux d'habitation des fonds d'installation temporaire des déplacés internes et des personnes reconnues réfugiées, sont destinés à la résidence temporaire des citoyens reconnus conformément à la procédure établie par la loi fédérale, respectivement, comme migrants forcés et réfugiés (article 97 de la LC RF).

migrant forcé un citoyen russe qui a quitté le lieu de résidence est considéré:

  • a) à la suite de violences commises contre lui ou les membres de sa famille ou d'autres formes de persécution ;
  • b) un risque réel de persécution sur la base de :
    • - raciale;
    • - nationalité;
    • - religion;
    • - Langue;
    • – des opinions politiques ayant donné lieu à des campagnes hostiles contre un

personnes ou groupes de personnes, atteintes massives à l'ordre public.

un réfugié une personne est reconnue qui n'est pas un citoyen de la Russie, mais qui se trouve en dehors du pays dont elle a la nationalité et qui ne peut ou ne veut pas utiliser la protection de ce pays en raison d'une crainte fondée d'être victime de persécution sur la base de :

  • - course;
  • - religion;
  • - citoyenneté;
  • - nationalité;
  • - appartenir à un certain groupe social ;
  • - Opinions politiques.

Les réfugiés comprennent également les apatrides qui, se trouvant hors du pays de leur ancienne résidence habituelle, à la suite des événements énumérés ci-dessus, ne peuvent ou ne veulent y retourner en raison de cette crainte.

Le statut juridique des migrants forcés et des réfugiés est régi par la loi de la Fédération de Russie du 19 février 1993 n° 4530-1 "sur les migrants forcés", la loi fédérale du 19 février 1993 n° 4528-1 "sur les réfugiés" , ainsi que le règlement sur les conditions de logement des migrants forcés dans la Fédération de Russie, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 8 novembre 2000 n° 845 et le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 avril 2001 n° 275 "Sur le fonds de logement pour l'établissement temporaire des personnes reconnues comme réfugiées et son utilisation" .

Les locaux d'habitation pour la protection sociale de certaines catégories de citoyens sont destinés à la résidence de citoyens qui, conformément à la loi, sont classés comme ayant besoin d'une protection sociale spéciale. Les catégories de ces citoyens sont établies loi fédérale et la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie (article 98 de la LC RF)

  • Sur le contenu des relations de travail, leur établissement et leur cessation, voir : Tikhomirov M. Yu.

La définition légale du parc de logements, ses types et sa procédure comptable sont déterminés à l'art. 19 du Code du logement de la Fédération de Russie, selon lequel un parc de logements spécialisé est un ensemble de certaines catégories de citoyens destinés à la résidence et aux locaux d'habitation des fonds de logement publics et municipaux fournis conformément aux règles du Code du logement de la Russie Fédération.

Selon le but de la nomination des locaux d'habitation dans la partie 1 de l'art. 92 ZhK RF défini liste des types de locaux liés aux locaux d'habitation du parc de logements spécialisés:

1) les logements de service ;

2) des logements dans des dortoirs ;

3) les logements de la caisse mobile ;

4) logements dans les maisons du système de services sociaux pour la population ;

5) les logements du fonds d'installation temporaire des migrants forcés ;

6) les logements du fonds d'hébergement temporaire des personnes reconnues comme réfugiés ;

7) locaux d'habitation pour la protection sociale de certaines catégories de citoyens.

Partie 2 Art. 92 du Code du logement de la Fédération de Russie définit les conditions dans lesquelles les locaux d'habitation peuvent être utilisés comme locaux d'habitation spécialisés. Ces conditions incluent :

1) la pertinence du logement par rapport au parc de logements de l'État ou de la municipalité. La mise à disposition de locaux d'habitation du parc de logements privés comme spécialisés n'est pas autorisée. Le parc de logements publics du Code du logement de la Fédération de Russie (partie 2, article 19 du Code du logement de la Fédération de Russie) comprend la totalité des locaux d'habitation détenus par le droit de propriété de la Fédération de Russie (fonds du logement de la Fédération de Russie ) et locaux d'habitation appartenant au droit de propriété des entités constitutives de la Fédération de Russie (fonds de logement des entités constitutives de la Fédération de Russie). Le fonds municipal du logement regroupe tous les locaux résidentiels appartenant aux citoyens sur la base de la propriété;

2) passage par le local d'habitation de la procédure de classement en parc de logement spécialisé.

L'article 92 du Code du logement de la Fédération de Russie définit les conditions procédurales suivantes pour classer les locaux comme parc de logements spécialisés: l'inclusion de locaux d'habitation dans le parc de logements spécialisés et l'exclusion de ces locaux du fonds spécifié sont effectuées sur la base de décisions de l'organisme qui gère le parc de logements de l'État ou de la municipalité. Les décisions des organes ci-dessus doivent contenir des dispositions sur la classification du logement comme un certain type de logement spécialisé.

Le droit d'utiliser les locaux d'habitation du parc de logements spécialisés est limité. Ainsi, l'État ou municipalité ne peut mettre ces locaux à disposition que dans le cadre de baux sociaux, ne peut les aliéner dans le cadre de contrats d'achat-vente.

L'article 93 du Code du logement de la Fédération de Russie définit les objectifs de l'utilisation des locaux d'habitation d'un parc de logements spécialisés.

Ces locaux d'habitation sont destinés à la résidence de citoyens associés à certaines relations avec les organismes et organisations de l'État énumérés à l'article. De telles relations surviennent lors de la candidature à un emploi dans des entreprises unitaires d'État, en passant par la fonction publique ou municipale d'État, dans le cadre de la nomination à un poste public de la Fédération de Russie ou à un poste public d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, ainsi que en cas d'élection à des fonctions électives. Ces relations sont régies par le Code du travail de la Fédération de Russie du 30 décembre 2001 n ° 197-FZ (Code du travail de la Fédération de Russie) et d'autres dispositions spéciales. Lois fédérales.

Ces organisations comprennent :

1) les pouvoirs publics ;

2) gouvernements locaux ;

3) entreprises unitaires d'État ;

4) les institutions municipales.

2. Motifs de mise à disposition de locaux d'habitation spécialisés

La fourniture de logements à partir d'un parc immobilier spécialisé se déroule dans l'ordre suivant.

1. Acceptation décisions des propriétaires de telles habitations. Propriétaire dans ce cas représenter légalement les autorités publiques ou les gouvernements locaux, car les entités publiques ne prennent pas de décisions par elles-mêmes (article 125 du Code civil de la Fédération de Russie).

2. Conclusion avec les citoyens du contrat de location de tels locaux. Les locaux d'habitation du parc de logements spécialisés ne sont fournis qu'aux citoyens qui en ont besoin, c'est-à-dire qui ne disposent pas de locaux d'habitation dans la localité correspondante. La section du Code du logement de la Fédération de Russie consacrée au parc de logements spécialisés détermine le but des locaux résidentiels du fonds spécifié: résidence temporaire de citoyens qui ne disposent pas de locaux résidentiels dans cette colonie, en raison de certaines circonstances.

Le Code du logement de la Fédération de Russie établit certaines conditions pour un contrat de location. Un contrat de bail pour des locaux d'habitation spécialisés n'est pas conclu avec des citoyens qui disposent de locaux du parc de logements de l'État ou de la municipalité dans l'ordre de la protection sociale.

Le Code du logement de la Fédération de Russie établit Conditions Générales contrats de bail pour des logements spécialisés. Les dispositions particulières d'une telle convention dépendent du statut du local choisi et du locataire. Les parties au contrat de location des locaux d'un parc de logements spécialisés sont le bailleur (agissant pour le compte du propriétaire des locaux d'habitation spécialisés, d'un organe habilité du pouvoir de l'Etat, d'un organe de l'autonomie locale habilité ou de personnes habilitées par lui) et un locataire (un citoyen qui dispose des locaux d'habitation spécifiés (clause 1, article 60 de la LC RF )).

Le contrat spécifié est urgent et remboursable. Les locaux d'habitation sont fournis moyennant une certaine redevance et temporairement, en règle générale, pour une période coïncidant avec le temps de travail d'un citoyen ou d'autres circonstances dans le cadre desquelles le citoyen a le droit de conclure un tel accord.

Un contrat de location de locaux d'habitation spécialisés n'est conclu que sur la base d'une décision de mise à disposition de tels locaux d'habitation. Un organe habilité du pouvoir de l'Etat, un organe habilité de l'autonomie locale ou une personne habilitée par lui, agissant au nom du propriétaire de locaux d'habitation spécialisés, n'a le droit de conclure l'accord ci-dessus qu'après qu'une décision a été prise de fournir ces locaux d'habitation par les autorités compétentes ou les personnes autorisées à le faire.

Sujet Le contrat de location d'un local d'habitation spécialisé peut être un local d'habitation isolé (maison, partie de maison, appartement, partie d'appartement). Cependant, il existe une exception à cette règle - la fourniture de logements dans des auberges, où des logements sont fournis à raison d'au moins 6 m? surface habitable par personne (partie 1 de l'article 105 du LC RF). L'installation en dortoir permet l'installation dans une chambre de plusieurs personnes qui ne sont pas apparentées.

Par rapport aux autres contrats de bail résidentiel, ce contrat impose certaines restrictions au locataire. Ainsi, le locataire n'a pas le droit de sous-louer les logements du parc de logements spécialisés et d'effectuer avec lui des opérations de troc. Les règles d'utilisation des locaux d'habitation spécialisés sont les suivantes : les droits et obligations du bailleur, à l'exception de ce qui précède, reprennent les droits et obligations du bailleur en vertu d'un bail social régulier.

Dans le cadre d'un bail social, le propriétaire a le droit d'exiger un paiement ponctuel pour l'utilisation des locaux d'habitation.

Le bailleur d'un immeuble d'habitation en bail social a les obligations suivantes :

1) transfert au locataire libre de tout droit d'autrui (par exemple, le droit de louer) des locaux d'habitation ;

2) assurer et participer directement à l'entretien et à la réparation appropriés propriété commune dans immeuble dans lequel se situent les locaux loués ;

3) fabrication révision quartiers d'habitation;

4) une assistance pour fournir au locataire des services publics en quantité suffisante et de bonne qualité (partie 1 de l'article 60 du LC RF).

L'une des clauses du contrat de location de locaux d'habitation spécialisés est l'indication dans ce contrat des membres de la famille du locataire des locaux d'habitation spécialisés. Et, en conséquence, ils portent les droits et obligations avec l'employeur selon les règles établies par la section IV de la LC RF.

Selon l'art. 69 du Code du logement de la Fédération de Russie, les membres de la famille du locataire d'un logement spécialisé dans le cadre d'un contrat de location comprennent son conjoint vivant avec lui, ainsi que les enfants et les parents. Les autres personnes (autres proches, personnes à charge handicapées) sont reconnues comme membres de la famille du locataire d'un local d'habitation spécialisé dans le cadre d'un contrat de bail, si elles sont emménagées en tant que membres de sa famille et tiennent avec lui un ménage commun.

Le contrat de location de locaux d'habitation spécialisés est conclu sous une forme écrite simple. Le gouvernement de la Fédération de Russie a le droit d'approuver contrats types location de locaux d'habitation d'un parc immobilier spécialisé pour certaines catégories de locataires.

La résiliation du contrat de bail des locaux d'habitation spécialisés peut être faite à tout moment par accord des parties. Selon la partie 1 de l'art. 101 du Code du logement de la Fédération de Russie, les parties à un tel contrat de location ont le droit, par accord, de résilier à tout moment le contrat de location de locaux résidentiels spécialisés conclu entre elles. Selon le sens de l'article commenté, seul l'employeur peut exercer ce droit sans accord. Le propriétaire n'a le droit de présenter une telle offre qu'au locataire, qui peut décider de résilier l'accord conclu entre eux ou de refuser une telle offre. En cas de refus, le bailleur ne peut résilier le contrat qu'en justice.

Partie 2 de l'art. 101 du Code du logement de la Fédération de Russie établit le droit du locataire de résilier à tout moment le contrat de location des locaux résidentiels spécialisés occupés. En conséquence, le locataire est tenu d'informer le propriétaire d'une telle décision.

Il existe une procédure et des conditions particulières pour résilier le contrat de location de locaux d'habitation spécialisés à l'initiative du bailleur. Ils sont inscrits dans la partie 3 de l'art. 101 ZhK RF. Le propriétaire peut exiger la résiliation du contrat spécifié exclusivement devant un tribunal.

Le fondement d'une telle exigence est le non-respect par le locataire et les membres de sa famille vivant avec lui des obligations découlant du contrat de location de locaux d'habitation spécialisés (clause 4 de l'article 79 du LC RF):

1) non-paiement par le locataire du paiement du logement et (ou) des charges pendant plus de six mois ;

2° la destruction ou l'endommagement du logement par le locataire ou d'autres citoyens dont il est responsable ;

3) violation systématique des droits et intérêts légitimes des voisins, qui rend impossible la cohabitation dans le même quartier résidentiel ;

4) utilisation des locaux d'habitation à d'autres fins ;

5) les autres cas prévus à l'art. 83 CT RF (Art. 83 CT RF).

A la demande du bailleur, le contrat de bail d'un local d'habitation spécialisé peut être résilié dans le cas où le locataire aurait arbitrairement réaménagé ou réaménagé le local occupé, si, après sommation, ce local d'habitation n'est pas restitué dans son état antérieur. .

Motifs de résiliation du contrat de bail pour un logement spécialisé :

1) perte des locaux d'habitation du parc de logements spécialisés. La perte fait référence à la destruction d'un logement. Un bâtiment résidentiel peut être détruit à la suite de sa démolition, de son effondrement, d'une catastrophe naturelle ou d'autres urgence, c'est-à-dire qu'il s'agit de la destruction de l'objet du contrat de travail, et non de la volonté du locataire. Bien entendu, en cas de résiliation du contrat de location d'un local d'habitation spécialisé dans le cadre de la destruction de l'immeuble d'habitation, le locataire et les membres de sa famille bénéficient d'un autre local d'habitation spécialisé moyennant la conclusion d'un contrat de location similaire (partie 1 de l'article 102 du LC RF);

2) la résiliation des relations de travail ou l'occupation d'un poste électif, ainsi que le licenciement du service constituent la base de la résiliation du contrat d'emploi des locaux à bureaux. La résiliation des relations de travail, du service ou de la formation est la base de la résiliation du contrat de location d'un logement dans une auberge (partie 1 de l'article 103 de la LC RF);

3) l'expiration de la période pour laquelle le contrat de location des locaux d'habitation du fonds mobile a été conclu. Étant donné que le contrat de location de logements pour les personnes déplacées et les réfugiés est conclu le certaine période, alors, en conséquence, sa résiliation est la base de la résiliation d'un tel accord (partie 1 de l'article 103 de la LC RF);

4) transfert de propriété d'un logement de bureau ou d'un local en dortoir, transfert de ce logement à des fins de gestion économique ou de gestion à une autre personne morale. L'exception concerne les cas où le locataire de ces locaux d'habitation a une relation de travail avec le nouveau propriétaire ou la personne morale à laquelle ces locaux d'habitation ont été transférés (clause 2, article 102 du LC RF).

La loi réglemente spécifiquement le processus d'expulsion des citoyens des locaux résidentiels spécialisés.

En soi, la privation arbitraire de logement est contraire à la partie 1 de l'art. 40 de la Constitution de la Fédération de Russie, par conséquent, seul un tribunal peut obliger un citoyen à quitter son logement.

Toutefois, la partie 1 de l'art. 103 du Code du logement de la Fédération de Russie prévoit l'obligation pour un citoyen de quitter les locaux résidentiels spécialisés qu'il occupe en cas de résiliation du contrat de location pour les motifs prévus par celui-ci.

Quant aux relations nées avant l'entrée en vigueur de la nouvelle LC RF, à l'art. 13 de la loi fédérale "Sur l'entrée en vigueur Code du logement de la Fédération de Russie » stipule que « les citoyens qui vivent dans des locaux de bureaux et des locaux d'habitation dans des dortoirs mis à leur disposition avant l'entrée en vigueur du Code du logement de la Fédération de Russie sont enregistrés comme ceux qui ont besoin de locaux d'habitation fournis dans le cadre de contrats de location sociale, ou ont le droit d'être à ce titre, ne peuvent être expulsés des locaux d'habitation indiqués sans la mise à disposition d'autres locaux d'habitation, si leur expulsion n'était pas autorisée par la loi avant l'entrée en vigueur du Code du logement de la Fédération de Russie.

La loi fait la distinction entre l'expulsion avec mise à disposition d'un autre logement confortable et sans mise à disposition d'un tel logement.

Selon la partie 2 de l'art. 103 du Code du logement de la Fédération de Russie ne peut être expulsé des locaux de bureau et des locaux d'habitation dans les dortoirs sans la mise à disposition d'autres locaux d'habitation ne pas être les locataires de locaux d'habitation sous bail social ou les membres de la famille d'un locataire de locaux d'habitation sous contrat de bail social ou les propriétaires de locaux d'habitation ou les membres de la famille du propriétaire de locaux d'habitation et qui sont inscrits comme ayant besoin d'un logement :

1) les membres de la famille du personnel militaire, les fonctionnaires, les employés des organes des affaires intérieures, les organes des services de sécurité fédéraux, les autorités douanières de la Fédération de Russie, les autorités des services d'incendie de l'État, les autorités chargées du contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, les institutions et organes du système pénitentiaire, décédé (décédé) ou porté disparu dans l'exercice de ses fonctions de service militaire ou de fonctions officielles ;

2) les retraités ;

3) les membres de la famille d'un employé qui s'est vu attribuer un logement officiel ou un logement dans un dortoir et qui est décédé ;

4) les personnes handicapées des groupes I ou II, dont l'invalidité est survenue à la suite d'un accident du travail dû à la faute de l'employeur, les personnes handicapées des groupes I ou II, dont l'invalidité est survenue à la suite d'une maladie professionnelle en rapport avec le l'exécution des tâches professionnelles, les militaires invalides qui sont devenus invalides des groupes I ou II en raison de blessures, de commotions cérébrales ou de blessures subies dans l'exercice des fonctions du service militaire ou à la suite d'une maladie associée à l'exercice des fonctions du service militaire.

L'expulsion de ces citoyens avec mise à disposition d'un autre logement confortable incombe à l'ancien propriétaire du logement.

Les personnes désignées doivent disposer d'un autre local d'habitation répondant aux caractéristiques suivantes :

1) conformité des locaux d'habitation aux normes sanitaires ;

2) conformité des locaux d'habitation aux normes techniques ;

3) le logement doit être situé dans les limites de la même colonie.

Le calcul peut ne pas prendre en compte des caractéristiques des locaux telles que le bien-être et la taille du logement, en cas d'expulsion de citoyens de l'auberge.

La loi fixe les caractéristiques de l'offre de logement de fonction.

1. Des logements de bureau sont mis à la disposition des citoyens en rapport avec la nature de leur travail dans une autorité de l'État, un organe d'autonomie locale, une entreprise unitaire d'État, un État ou institution municipale ou à l'occasion du passage à la fonction publique ou de l'exercice d'un mandat électif d'une autorité publique ou d'une collectivité locale.

2. Les catégories de personnes indiquées ne disposent que d'appartements séparés, elles ne sont pas autorisées à disposer d'une chambre dans une auberge. Conformément à la partie 3 de l'art. 16 du Code du logement de la Fédération de Russie, un appartement est reconnu comme une pièce structurellement séparée dans un immeuble d'appartements, offrant un accès direct aux parties communes d'une telle maison et composée d'une ou plusieurs pièces, ainsi que de pièces à usage auxiliaire conçues pour répondre aux besoins domestiques et autres des citoyens liés à leur résidence dans un espace aussi isolé.

3. La résiliation des relations de travail, les relations de service, l'expiration de la période pour laquelle un citoyen a été élu à un poste constituent un motif de résiliation du contrat de location d'espace de bureau.

La mise à disposition de logements en dortoirs est basée sur une surface minimale de 6 m? pour une personne.

Pour avoir droit à la fourniture d'un logement dans une auberge, un citoyen doit être dans une relation de travail ou étudier dans une organisation (établissement d'enseignement) sur le bilan de laquelle cela se trouve. établissement d'enseignement. En conséquence, la décision de fournir à un citoyen un logement dans une auberge sert de base à la conclusion d'un contrat de location.

Le contrat spécifié est conclu pour la durée pendant laquelle existent des relations de travail, des relations de service ou de formation entre les parties au contrat spécifié. La confirmation de ces relations est respectivement un contrat de travail, contrat de service, un accord (contrat) ou un acte pertinent relatif à la prestation de services dans le domaine de l'éducation.

La résiliation des relations ci-dessus sert de base à la résiliation du contrat de location de locaux d'habitation dans l'auberge.

Les autorités publiques ou les organes de l'autonomie locale ont le droit d'allouer le soi-disant fonds manœuvrable dans le cadre du parc de logements de l'État ou de la municipalité, respectivement. Il sert à fournir temporairement des locaux d'habitation aux citoyens dans les cas suivants:

1) en cas de rénovation majeure de la maison dont les locaux sont mis à la disposition du citoyen sur la base d'un bail social ;

2) si un citoyen a perdu le seul local d'habitation à la suite de la forclusion de ce local ;

3) si, à la suite de circonstances d'urgence, les actions des forces naturelles de la nature, un citoyen a perdu son seul logement;

La norme pour la fourniture de locaux d'habitation dans les maisons du fonds manœuvrable est de 6 m? par personne. La destination de ces locaux d'habitation est d'accueillir des citoyens en séjour temporaire.

Le contrat de location d'un local d'habitation du fonds mobile est conclu pour la période :

1) jusqu'à l'achèvement d'une révision majeure ou d'une reconstruction de la maison ;

2) jusqu'à l'achèvement des règlements avec les citoyens qui ont perdu des locaux d'habitation à la suite de la saisie de ceux-ci, après la vente des locaux d'habitation sur lesquels la saisie a été imposée ;

3) jusqu'à l'achèvement des règlements avec des citoyens dont les seuls logements sont devenus inhabitables à la suite de circonstances d'urgence, ou jusqu'à ce qu'ils soient dotés d'autres locaux d'habitation du parc de logements de l'État ou de la municipalité ;

4) un autre délai fixé par la loi (article 105 de la LC RF).

L'expiration de la période pour laquelle le contrat de location de locaux d'habitation du fonds mobile est conclu constitue la base de la résiliation du présent contrat.

La mise à disposition de locaux d'habitation dans les maisons du système de services sociaux est prévue par la loi dans le cas où les citoyens qui demandent de tels locaux ont besoin d'une protection sociale. La procédure, les conditions de mise à disposition et d'utilisation des locaux d'habitation ci-dessus sont établies par la législation fédérale, la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie.

La procédure d'octroi de fonds de logement pour l'installation temporaire des migrants forcés et des personnes reconnues comme réfugiés est établie par les lois fédérales (article 108 de la LC RF).

Selon l'art. 109 du Code du logement de la Fédération de Russie pour la protection sociale de certaines catégories de citoyens, des locaux d'habitation peuvent être fournis conformément à la législation fédérale spéciale ou à la législation des entités constitutives.

Tout immobilier sur le territoire de la Fédération de Russie est divisé en certaines catégories, qui sont inscrites dans le Code du logement de la Fédération de Russie. L'une de ces variétés sont les locaux d'habitation spécialisés, qui sont établis par l'art. 19.

Le concept de "quartiers d'habitation spécialisés"

Avant de procéder à la classification de ce parc de logements étroitement ciblé, faut-il comprendre ce que la LCD investit dans le concept de « logements spécialisés » ? Ainsi, à l'art. 19 de la LCD de la Fédération de Russie, le concept suivant est donné. Un parc de logements spécialisés est un ensemble de biens administrés par l'État ou la municipalité, destinés à une catégorie spécifique de citoyens pour vivre sur leur territoire. La fourniture de tels logements est soumise à la procédure d'attribution des logements, prévue à la section IV du Code du logement de la Fédération de Russie.

Il convient de noter que ce concept juridique est assez important pour l'ensemble de la législation sur le logement et pour la Russie en tant qu'État dans son ensemble. Grâce à ces appartements, qui sont inclus dans un fonds spécialisé, les citoyens sont dotés d'un logement confortable, gratuitement ou moyennant une somme modique.

Types de locaux d'habitation du parc de logements spécialisés

Après avoir défini le concept de "quartiers d'habitation spécialisés", il est logique d'envisager une classification plus détaillée de la variété de ces bâtiments. Ainsi, les types de locaux d'habitation du parc de logements spécialisés comprennent:

  • Appartements de services. Ce type de logement n'est fourni qu'aux citoyens qui, conformément aux spécificités de la profession, doivent vivre à proximité du lieu de travail.
  • Logement dans l'auberge. L'attribution d'un tel logement a lieu pendant un certain temps. Dans la plupart des cas, il est fourni aux citoyens pour une formation, une reconversion ou, par exemple, un voyage d'affaires.
  • Maisons de manœuvre. Dans ce cas, nous parlons de la fourniture de logements aux citoyens qui sont contraints de quitter des appartements dans le cadre d'un contrat de location sociale en raison de réparations majeures ou de travaux de reconstruction, de la perte de propriété du seul logement en raison du non-respect de leurs obligations ( par exemple, le non-paiement prêt hypothécaire), ou la destruction de logements à la suite d'une situation d'urgence.
  • Locaux résidentiels, classés comme maisons de services sociaux pour les citoyens de la Fédération de Russie. Nous parlons de ces citoyens qui ont besoin d'une assistance sociale ou médicale.
  • Appartements exploités dans le but d'héberger des résidents temporaires, y compris ceux qui sont classés comme réfugiés.
  • Maisons utilisées pour fournir une protection sociale aux citoyens qui n'ont pas besoin d'une assistance médicale ou sociale supplémentaire.

Une telle classification est inscrite dans la législation de la Fédération de Russie, à savoir l'art. 92 ACL RF.

Utilisation d'un logement comme logement spécialisé

Comme nous l'avons indiqué plus haut, l'une des caractéristiques des logements inclus dans le fonds spécial est qu'ils appartiennent soit à l'État, soit à la municipalité en vertu de la propriété. Cependant, avant que l'exploitation d'un immeuble d'habitation à titre spécialisé ne devienne réelle, tout bien immobilier doit être affecté à cette catégorie d'habitations. Dans ce cas, toutes les conditions et la procédure législative de cette procédure, inscrites dans les décrets du gouvernement de la Fédération de Russie, doivent être prises en compte.

En particulier, la cession ou, à l'inverse, la sortie d'un logement de la catégorie d'un fonds spécialisé ne peut être effectuée que par un organisme étatique ou communal autorisé. Pour cela, une décision officielle est prise, qui est entièrement responsable normes législatives les droits.

L'exploitation des locaux d'habitation spécialisés s'effectue dans le plus strict respect de leur destination. Ces maisons ont un nombre limité statut légal, autrement dit, ne font pas l'objet d'aliénation, de location ou de conclusion d'un bail commercial.

Conformément à la classification cible des types de parc de logements, établie à l'art. 19 ZhK RF, le parc de logements spécialisés est un ensemble de certaines catégories de citoyens destinés à la résidence et fournis conformément aux règles de la section IV du code du logement de la Fédération de Russie locaux résidentiels dans les parcs de logements publics et municipaux . Ainsi, les locaux d'habitation du parc immobilier privé ne peuvent en aucun cas être attribués au parc immobilier spécialisé.

L'article 92 du Code du logement de la Fédération de Russie a établi une liste des types d'objets du parc de logements spécialisés (locaux résidentiels spécialisés). Cette liste est formulée comme exhaustive. La destination des locaux d'habitation indiqués dans l'article commenté est déterminée à l'art. 93-98 ZhK RF.

Selon l'art. 92 du Code du logement de la Fédération de Russie, les locaux d'habitation d'un parc de logements spécialisés (ci-après dénommés locaux d'habitation spécialisés) comprennent :

1) les logements de service ;

2) des logements dans des dortoirs ;

3) les logements de la caisse mobile ;

4) logements dans les maisons du système de services sociaux pour la population ;

5) les logements du fonds d'installation temporaire des migrants forcés ;

6) les logements du fonds d'hébergement temporaire des personnes reconnues comme réfugiés ;

7) locaux d'habitation pour la protection sociale de certaines catégories de citoyens.

Les locaux d'habitation des fonds de logement de l'État et des municipalités sont utilisés comme locaux d'habitation spécialisés. L'utilisation de locaux d'habitation en tant que locaux d'habitation spécialisés n'est autorisée qu'après que ces locaux ont été classés en tant que parc de logements spécialisés conformément aux exigences et de la manière établies par le gouvernement de la Fédération de Russie. L'inclusion d'un logement dans un parc de logements spécialisés avec l'affectation d'un tel local à un certain type de locaux d'habitation spécialisés et l'exclusion d'un logement du fonds spécifié sont effectuées sur la base de décisions de l'organisme gérant l'État ou parc immobilier communal.

Pour les locaux d'habitation spécialisés, un régime juridique contraignant a été instauré : ces locaux ne font pas l'objet d'aliénation, d'affermage, de location (à l'exception des contrats de location de locaux d'habitation spécialisés prévus aux articles chapitre 10 du LC RF). Cela est dû à la destination stricte de ces locaux, établie dans les normes impératives de l'art. 93-98 ZhK RF. Par conséquent, ces transactions ne peuvent pas être effectuées même si le propriétaire y a donné son consentement: dans ce cas, les normes impératives de la loi seront violées, ce qui entraîne la nullité des transactions selon les règles de l'art. 166-168 du Code civil de la Fédération de Russie. La reconnaissance de telles transactions comme invalides est effectuée par le tribunal conformément aux règles de la législation procédurale de la Fédération de Russie. Les conséquences de la nullité des opérations sont prévues dans

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