Administration de la colonie rurale de Blagovechtchensk. Loi fédérale "sur l'interdiction à certaines catégories de personnes d'ouvrir et de tenir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie"

CONSEIL DES DÉPUTÉS

COLONIES DE ROGOVSKY DANS LA VILLE DE MOSCOU

SOLUTION Non. 29/2

Sur l'approbation du règlement "Sur l'interdiction de certains

garder de l'argent en espèces et valeurs

dans banques étrangères situé à l'extérieur

territoires Fédération Russe, propre et (ou)

utiliser l'étranger instruments financiers»

Conformément à la loi fédérale du 07.05.2013. 79-FZ "Sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de détenir des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers",

Le Conseil des députés de la colonie de Rogovskoïe a décidé :

Approuver le règlement "Sur l'interdiction pour certaines catégories de personnes d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers" (Annexe) .
Publiez cette décision dans le bulletin "Moscow Municipal Bulletin" et affichez-la sur le site Web de l'administration de la colonie de Rogovskoye dans le réseau d'information et de télécommunication "Internet".
Cette décision entre en vigueur à compter de la date de publication.
Le contrôle de l'exécution de la présente décision est confié au chef de la colonie de Rogovskoïe.

Le chef de la colonie Rogovskoye O.A. Vdovina

appendice

sur décision du Conseil des députés

Colonies de Rogovskoïe

Règlement "Sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de détenir des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers"

Article 1

Le présent règlement "Sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et de détenir des comptes (dépôts), de détenir des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers" (ci-après dénommé que le règlement) aux fins d'accroître l'efficacité de la lutte contre la corruption, une interdiction est établie pour les personnes qui, dans l'exercice de leurs fonctions, prennent des décisions affectant la souveraineté et la sécurité nationale de la Fédération de Russie et (ou) participent à la préparation de ces décisions, d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers, les catégories de personnes à l'égard desquelles cette interdiction est établie , la procédure de vérification du respect par ces personnes de cette interdiction et les mesures de responsabilité pour sa violation sont déterminées.

Article 2

1. Il est interdit d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de détenir des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers :

1) personnes remplaçant (occupant):

a) postes de chefs d'administrations locales par intérim, chefs d'administrations locales ;

2) les conjoints et les enfants mineurs des personnes visées aux alinéas "a" - paragraphe 1 de la présente partie ;

2. L'interdiction établie par cet article d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts) dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie ne s'applique pas aux personnes occupant (occupant) des postes publics de la Fédération de Russie, des postes de fonctionnaires fédéraux service publique dans les bureaux de représentation officiels de la Fédération de Russie situés en dehors du territoire de la Fédération de Russie, les bureaux de représentation officiels des organes exécutifs fédéraux, les postes dans les bureaux de représentation entreprises publiques(sociétés) et organismes créés pour assurer les activités des organes de l'État fédéral, ainsi qu'au(x) conjoint(s) et enfants mineurs de ces personnes.

Article 3

1. Les personnes visées au paragraphe 1 de la partie 1 de l'article 2 du présent règlement sont tenues, dans les trois mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la loi fédérale du 07.05.2013. N ° 79 "Sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers" fermer les comptes ( dépôts), arrêter le stockage d'espèces et d'objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie et (ou) aliéner des instruments financiers étrangers. En cas de manquement à cette obligation, les personnes visées à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 du présent règlement sont tenues de mettre fin à leurs fonctions avant la date prévue, de quitter leur poste (occupé) ou de démissionner.

2. Si les personnes visées à la partie 1 de l'article 2 du présent règlement ne peuvent remplir les conditions prévues à la partie 1 du présent article et à la partie 3 de l'article 4 du présent règlement, en rapport avec l'arrestation, l'interdiction de disposition imposée par l'autorité compétente autorités d'un État étranger conformément à la législation de l'État étranger donné sur le territoire duquel se trouvent des comptes (dépôts), des espèces et des valeurs sont stockées dans une banque étrangère et (ou) il existe des instruments financiers étrangers, ou en relation d'autres circonstances indépendantes de la volonté des personnes visées à la partie 1 de l'article 2 du présent règlement, ces exigences doivent être remplies dans un délai de trois mois à compter de la date de fin de l'arrestation, de l'interdiction de l'ordre visé dans la présente partie ou de la fin d'autres conditions.

2.1. Chaque cas de non-respect des exigences prévues par la partie 1 du présent article et (ou) la partie 3 de l'article 4 du présent règlement est soumis à l'examen de la manière prescrite lors d'une réunion de la commission compétente pour le respect des exigences de conduite officielle et règlement des conflits d'intérêts (commission de contrôle de l'exactitude des informations sur les revenus, sur les biens et les obligations patrimoniales).

3. La gestion fiduciaire de biens, qui prévoit l'investissement dans des instruments financiers étrangers et le fondateur de la gestion dans laquelle se trouve une personne qui, conformément au présent règlement, n'est pas autorisée à ouvrir et à détenir des comptes (dépôts), à conserver des espèces et des valeurs à l'étranger. banques situées en dehors du territoire Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers, est sujette à résiliation dans les trois mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la loi fédérale du 07.05.2013. N° 79 "Sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de détenir des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers."

Article 4

1. Les personnes visées au paragraphe 1 de la partie 1 de l'article 2 du présent règlement, lorsqu'elles sont présentées conformément aux lois constitutionnelles fédérales, la loi fédérale n ° 273-FZ du 25 décembre 2008 "sur la lutte contre la corruption" (ci-après - la loi fédérale"Sur la lutte contre la corruption"), d'autres lois fédérales, décrets du président de la Fédération de Russie et autres réglementations actes juridiques Les informations de la Fédération de Russie sur les revenus, les biens et les obligations de nature patrimoniale indiquent des informations sur les biens leur appartenant, ainsi qu'à leurs conjoints et enfants mineurs immobilier situés en dehors du territoire de la Fédération de Russie, sur les sources de fonds à partir desquelles lesdits biens ont été acquis, sur leurs obligations de nature patrimoniale en dehors du territoire de la Fédération de Russie, ainsi que des informations sur ces obligations de leurs conjoints (conjoints) et enfants mineurs.

2. Citoyens postulant pour le pourvoi (occupation) des postes spécifiés à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 du présent règlement, lorsqu'ils sont présentés conformément aux lois constitutionnelles fédérales, à la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption", à d'autres lois fédérales, décrets du président de la Fédération de Russie et autres conformément aux actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, les informations sur les revenus, les biens et les passifs de nature immobilière, en plus des informations prévues au paragraphe 1 du présent article, indiquent des informations sur leurs comptes (dépôts), espèces et valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie et (ou) instruments financiers étrangers, ainsi que des informations sur ces comptes (dépôts), espèces et valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, et (ou) des instruments financiers étrangers de leurs conjoints (conjoints) et enfants mineurs.

3. Les personnes visées à la partie 1 de l'article 2 du présent règlement sont tenues, dans les trois mois à compter de la date d'occupation (occupation) par un citoyen du poste visé au paragraphe 1 de la partie 1 de l'article 2 du présent règlement, de fermer comptes (dépôts), cesser de conserver des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, et (ou) aliéner des instruments financiers étrangers, ainsi que cesser gestion de la confiance la propriété, qui prévoit l'investissement dans des instruments financiers étrangers et les fondateurs de la direction dans laquelle agissent les personnes indiquées.

Article 5

1. La base de la décision d'effectuer un contrôle de conformité par une personne qui, conformément au présent règlement, n'est pas autorisée à ouvrir et à maintenir des comptes (dépôts), à conserver des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Russie Fédération, détenant et (ou) utilisant des instruments financiers étrangers, cette interdiction (ci-après dénommée vérification) est une information suffisante que la personne déterminée ne respecte pas cette interdiction.

2. Les informations visées au paragraphe 1 du présent article peuvent être soumises par écrit de la manière prescrite :

1) les forces de l'ordre, d'autres organes de l'État, la Banque centrale de la Fédération de Russie, établissements de crédit, d'autres organisations russes, des gouvernements locaux, des employés (employés) d'unités de prévention de la corruption et d'autres infractions et des fonctionnaires d'organismes publics, des gouvernements locaux, Banque centrale la Fédération de Russie, ainsi que des banques étrangères et des organisations internationales ;

2) organes directeurs permanents des partis politiques et autres associations publiques panrusse enregistrées conformément à la loi qui ne sont pas des partis politiques ;

3) la Chambre publique de la Fédération de Russie ;

4) médias de masse panrusse.

3. Les informations anonymes ne peuvent pas servir de base à la décision d'effectuer un audit.

Article 6

1. La décision d'effectuer une inspection est prise par un fonctionnaire habilité à prendre la décision d'effectuer une inspection du respect par une personne des interdictions et restrictions établies par les lois constitutionnelles fédérales, la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption" et d'autres Lois fédérales.

2. La décision d'effectuer une inspection est prise de la manière prévue pour prendre la décision d'effectuer une inspection du respect par une personne des interdictions et restrictions établies par les lois constitutionnelles fédérales, la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption" et d'autres Lois fédérales.

3. La vérification est effectuée de la manière et dans les délais prévus pour la vérification du respect par une personne des interdictions et restrictions établies par les lois constitutionnelles fédérales, la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption" et d'autres lois fédérales.

Article 7

1. La vérification est effectuée par des organismes, des divisions et des fonctionnaires autorisés à vérifier le respect par une personne des interdictions et restrictions établies par les lois constitutionnelles fédérales, la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption" et d'autres lois fédérales.

2. Lors de la réalisation d'une inspection, les organismes, divisions et agents spécifiés dans la partie 1 du présent article ont le droit :

1) mener, de sa propre initiative, une conversation avec la personne visée au paragraphe 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale ;

2) étudier Matériaux additionnels reçu de la personne spécifiée dans les clauses 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, ou d'autres personnes ;

3) recevoir de la personne visée aux clauses 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale des explications sur les informations et les documents qu'elle a soumis ;

4) envoyer, conformément à la procédure établie, des demandes aux autorités de poursuite de la Fédération de Russie, aux autres organes de l'État fédéral, aux organes de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, aux organes territoriaux des organes exécutifs fédéraux, aux gouvernements locaux, aux associations publiques et d'autres organisations russes, aux banques et à d'autres organisations d'États étrangers sur les informations dont ils disposent sur la disponibilité des personnes qui, conformément à la présente loi fédérale, n'ont pas le droit d'ouvrir et de maintenir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées à l'extérieur le territoire de la Fédération de Russie, possédant et (ou) utilisant des instruments financiers étrangers, des comptes (dépôts), des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, et (ou) des instruments financiers étrangers. Les pouvoirs des organes, divisions et fonctionnaires spécifiés dans la partie 1 du présent article, en termes d'envoi des demandes prévues dans le présent paragraphe, sont déterminés par le président de la Fédération de Russie ;

5) se renseigner personnes et recevoir de leur part, avec leur consentement, des informations sur les questions de vérification.

3. Les chefs d'organismes et d'organisations situés sur le territoire de la Fédération de Russie qui ont reçu une demande prévue au paragraphe 4 de la partie 2 du présent article sont tenus d'organiser son exécution conformément aux lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et fournir les informations demandées de la manière prescrite.

Article 8

La personne visée au paragraphe 1 de la partie 1 de l'article 2 du présent règlement, dans le cadre de la vérification du respect par elle, son conjoint (époux) et (ou) ses enfants mineurs de l'interdiction d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de tenir les espèces et objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, ont le droit de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers :

1) donner des explications, y compris par écrit, sur les questions liées à l'audit ;

2) soumettre des documents supplémentaires et donner des explications à leur sujet par écrit ;

3) déposer une requête auprès de l'organisme, de la subdivision ou du fonctionnaire spécifié dans la partie 1 de l'article 7 de la présente loi fédérale pour une conversation avec lui sur les questions liées à la mise en œuvre de l'audit. La demande est soumise à satisfaction obligatoire.

Article 9

La personne visée à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 du présent règlement, pendant la période de vérification du respect par elle, son conjoint (époux) et (ou) ses enfants mineurs de l'interdiction d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de tenir les espèces et les objets de valeur dans des banques étrangères, situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, pour détenir et (ou) utiliser des instruments financiers étrangers peuvent être retirés de la position substituée (occupée) conformément à la procédure établie pour une période ne dépassant pas soixante jours à compter de la date de la décision d'effectuer un audit. Le délai spécifié peut être prolongé jusqu'à quatre-vingt-dix jours par la personne qui a pris la décision d'effectuer l'inspection. Pour la période de retrait du poste remplacé (occupé), l'indemnité monétaire du poste remplacé (occupé) est retenue.

Article 10

Non-respect par la personne visée à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 du présent règlement, son épouse (mari) et (ou) ses enfants mineurs de l'interdiction d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situé en dehors du territoire de la Fédération de Russie, posséder et (ou) utiliser des instruments financiers étrangers entraîne la résiliation anticipée des pouvoirs, la révocation du poste remplacé (occupé) ou la révocation pour perte de confiance conformément aux lois constitutionnelles fédérales et aux lois fédérales qui déterminent le statut juridique de la personne concernée

Article 1

Cette loi fédérale, afin d'assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie, de rationaliser les activités de lobbying, d'accroître les investissements dans économie nationale et d'améliorer l'efficacité de la lutte contre la corruption, une interdiction est établie pour les personnes prenant des décisions de service touchant aux questions de souveraineté et de sécurité nationale de la Fédération de Russie, d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de détenir et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers, les catégories de personnes à l'égard desquelles cette interdiction est établie, la procédure de vérification du respect par ces personnes de cette interdiction et les mesures de responsabilité en cas de violation sont déterminé.

Article 2

1) personnes remplaçant (occupant):

a) fonctions publiques de la Fédération de Russie ;

b) les postes du premier adjoint et des adjoints du procureur général de la Fédération de Russie ;

c) postes de membres du conseil d'administration de la Banque centrale de la Fédération de Russie;

d) positions publiques des sujets de la Fédération de Russie ;

e) postes de la fonction publique fédérale, dont la nomination et la révocation sont effectuées par le Président de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie ou le Procureur général de la Fédération de Russie ;

f) postes d'administrateurs généraux des organes exécutifs fédéraux;

g) postes dans des sociétés d'État (sociétés), fondations et autres organisations créées par la Fédération de Russie sur la base de lois fédérales, dont la nomination et la révocation sont effectuées par le président de la Fédération de Russie ou le gouvernement de la Fédération de Russie ;

h) les postes de chefs de quartiers de la ville, les chefs districts municipaux;

2) les conjoints et les enfants mineurs des personnes visées au paragraphe 1 du présent paragraphe ;

3) à d'autres personnes dans les cas prévus par les lois fédérales.

2. Les lois fédérales visées à la clause 3 de la partie 1 du présent article peuvent prévoir des délais pendant lesquels les comptes (dépôts) doivent être fermés, le stockage d'espèces et d'objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie doit être résilié, et (ou ) l'aliénation d'instruments financiers étrangers a été effectuée, les motifs et la procédure pour effectuer les vérifications correspondantes, ainsi que les conséquences juridiques du non-respect de l'interdiction établie par la présente loi fédérale.

3. L'interdiction prévue par la présente loi fédérale d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts) dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie ne s'applique pas aux personnes visées à la clause 1 de la partie 1 du présent article qui remplacent (détiennent) postes publics de la Fédération de Russie et postes de la fonction publique fédérale dans les représentations officielles de la Fédération de Russie situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, représentations officielles des organes exécutifs fédéraux, dont la nomination et la révocation sont effectuées par le président de la Fédération de Russie Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie ou le Procureur général de la Fédération de Russie, ainsi que le(s) conjoint(s) et les enfants mineurs de ces personnes.

Article 3

1. Les personnes visées aux alinéas 1 et 2 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale doivent, dans un délai de trois mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi fédérale, fermer les comptes (dépôts), cesser de détenir des espèces et des valeurs à l'étranger. banques situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, et (ou) aliéner des instruments financiers étrangers. En cas de manquement à cette obligation, les personnes visées à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale sont tenues de mettre fin prématurément à leurs fonctions, de quitter leur poste (occupé) ou de démissionner.

2. Dans le cas où les personnes visées à la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale ne peuvent remplir les conditions prévues à la partie 1 du présent article en rapport avec l'arrestation, l'interdiction des ordonnances prononcées avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi Loi fédérale par les autorités compétentes d'un État étranger conformément à la législation de l'État étranger donné sur le territoire duquel les comptes (dépôts) sont situés, les espèces et les valeurs sont conservées dans une banque étrangère et (ou) il existe des fonds étrangers instruments, ces exigences doivent être remplies dans les trois mois à compter de la date de résiliation de la spécifiée dans la présente partie de l'arrestation, ordonnance d'interdiction.

Article 4

1. Les personnes visées à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, lorsqu'elles sont présentées conformément aux lois constitutionnelles fédérales, la loi fédérale n ° 273-FZ du 25 décembre 2008 "sur la lutte contre la corruption" (ci-après dénommée la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption"), d'autres lois fédérales, des décrets du président de la Fédération de Russie et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, des informations sur les revenus, les biens et les obligations de nature immobilière indiquent des informations sur les biens immobiliers appartenant à eux, leurs conjoints et leurs enfants mineurs situés en dehors du territoire de la Fédération de Russie, sur les sources de fonds à partir desquelles lesdits biens ont été acquis, sur leurs obligations de nature patrimoniale en dehors du territoire de la Fédération de Russie, ainsi que des informations sur ces obligations de leurs conjoints (conjoints) et enfants mineurs.

2. Citoyens postulant pour le pourvoi (l'occupation) des postes spécifiés à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, lorsqu'ils sont présentés conformément aux lois constitutionnelles fédérales, à la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption", à d'autres lois fédérales, décrets du président de la Fédération de Russie et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, des informations sur les revenus, les biens et les passifs de nature immobilière, en plus des informations prévues par la partie 1 du présent article, indiquent des informations sur leurs comptes ( dépôts), espèces et valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, et (ou) instruments financiers étrangers, ainsi que des informations sur ces comptes (dépôts), espèces et valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Russie Fédération, et (ou) des instruments financiers étrangers de leurs conjoints (conjoints) et enfants mineurs.

3. Un citoyen, son conjoint (mari) et ses enfants mineurs sont tenus, dans les trois mois à compter du jour où le citoyen occupe (occupe) le poste spécifié au paragraphe 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, de fermer les comptes (dépôts ), cesser de détenir des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie et (ou) aliéner des instruments financiers étrangers.

Article 5

1. La base pour prendre la décision d'effectuer un contrôle de conformité par une personne à qui, conformément à la présente loi fédérale, il est interdit d'ouvrir et de tenir des comptes (dépôts), de détenir des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, possédant et (ou) utilisant des instruments financiers étrangers, cette interdiction (ci-après dénommée vérification) est une information suffisante indiquant que la personne spécifiée ne respecte pas cette interdiction.

2. Les informations visées au paragraphe 1 du présent article peuvent être soumises par écrit de la manière prescrite :

1) les forces de l'ordre, d'autres organes de l'État, la Banque centrale de la Fédération de Russie, les établissements de crédit, d'autres organisations russes, les gouvernements locaux, les employés (employés) des services de prévention de la corruption et d'autres infractions et les fonctionnaires des organes de l'État, les gouvernements locaux, la Banque centrale de la Fédération de Russie, ainsi que les banques étrangères et les organisations internationales ;

2) organes directeurs permanents des partis politiques et autres associations publiques panrusse enregistrées conformément à la loi qui ne sont pas des partis politiques ;

3) la Chambre publique de la Fédération de Russie ;

4) médias de masse panrusse.

3. Les informations anonymes ne peuvent pas servir de base à la décision d'effectuer un audit.

Article 6

Article 7

2. Lors de la réalisation d'une inspection, les organismes, divisions et agents spécifiés dans la partie 1 du présent article ont le droit :

1) mener, de leur propre initiative, une conversation avec la personne indiquée à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale ;

2) étudier les documents supplémentaires reçus de la personne spécifiée à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, ou d'autres personnes ;

3) recevoir de la personne visée à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale des explications sur les informations et les documents qu'elle a soumis ;

5) s'informer auprès des particuliers et recevoir d'eux, avec leur consentement, des informations sur les questions de vérification.

Article 8

La personne visée à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, dans le cadre de la vérification du respect par elle, son conjoint (mari) et (ou) ses enfants mineurs de l'interdiction d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), détenir des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, avoir le droit de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers :

1) donner des explications, y compris par écrit, sur les questions liées à l'audit ;

2) soumettre des documents supplémentaires et donner des explications à leur sujet par écrit ;

Article 9

La personne visée à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, pour la période de vérification du respect par elle, son conjoint (mari) et (ou) ses enfants mineurs de l'interdiction d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), détenir des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, posséder et (ou) utiliser des instruments financiers étrangers peut être retiré de la position substituée (occupée) conformément à la procédure établie pour une période ne dépassant pas soixante jours à compter de la date de la décision d'effectuer un audit. Le délai spécifié peut être prolongé jusqu'à quatre-vingt-dix jours par la personne qui a pris la décision d'effectuer l'inspection. Pour la période de retrait du poste remplacé (occupé), l'indemnité monétaire du poste remplacé (occupé) est retenue.

Article 10

Non-respect par la personne visée à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, son épouse (mari) et (ou) ses enfants mineurs de l'interdiction d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des objets de valeur à l'étranger banques situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de détenir et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers entraîne la résiliation anticipée des pouvoirs, la révocation d'un poste substitué (occupé) ou la révocation pour perte de confiance conformément aux lois constitutionnelles fédérales et fédérales lois qui déterminent le statut juridique de la personne concernée.

Président de la Fédération de Russie V. Poutine

Projet de loi 220675-6

Projet de loi 220675-6 Sur l'interdiction de certaines catégories de personnes

Sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et de la Fédération, de posséder et (ou) d'utiliser des

au président de la Fédération de Russie
07.05.2013

Numéro de facture:	220675-6
Date de présentation du projet de loi à la Douma d'État :	12.02.2013
L'adresse de la page de la facture dans ASOZD :	http://sozd.parlament.gov.ru/bill/220675-6
Comité responsable :
Comité Profil :	Comité de la Douma d'État sur la sécurité et la lutte contre la corruption
Comité co-exécutif :	Comité de la Douma d'État sur le marché financier
Date de changement de statut/phase :	07.05.2013
État de la facture :	Adoption de la loi par le président de la Fédération de Russie
Phase d'état de la facture :	Examen de la loi par le président de la Fédération de Russie
Décision acceptée (libellé):	la loi est signée
Type de document de solution :	la loi fédérale
Nom du document de décision :	79-FZ
Type de facture :	la loi fédérale
Objet de l'initiative législative :	Président de la Fédération de Russie

Étapes de réflexion :

Transcription du projet de loi n° 220675-6 sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers

Date de la réunion 24.04.2013 , numéro de réunion 95 , lignes dans la transcription 6467

Stade de réflexion : Examen du projet de loi en troisième lecture

1135

1137 Je vous demande d'examiner ensemble les 4e et 5e points de l'ordre du jour, avec un seul rapport.

(chaque ligne contient le numéro de ligne de la transcription à la facture)

1198 Ernest Abdulovich Valeev propose d'examiner les 4e et 5e questions avec une

1199 rapport. Sommes-nous d'accord ? Merci.

(chaque ligne contient le numéro de ligne de la transcription à la facture)

1298 4e question, le projet de loi fédérale « Sur l'interdiction de certaines catégories de personnes

1299 ouvrir et avoir des comptes (dépôts), conserver des liquidités et

1300 valeurs dans des banques étrangères situées hors du territoire

1301 Fédération de Russie, possèdent et (ou) utilisent des

1302 outils". Ernest Abdulovich ...

1304 VALEEV E. A. Et immédiatement le 5.

1306 PRÉSIDENT. Et la 5e question, le projet de loi fédérale "Sur l'introduction

1307 amendements à certains actes législatifs de la Fédération de Russie en rapport avec

1308 adoption de la loi fédérale "sur l'interdiction à certaines catégories de personnes d'ouvrir et

1309 avoir des comptes (dépôts), conserver des espèces et des objets de valeur

1310 banques étrangères situées en dehors du territoire de la Russie

1311 Fédération...".

1313 Ernest Abdulovich Valeev, s'il vous plaît.

1315 Allumez le microphone en place.

1317 VALEEV E. A. Projet de loi présidentiel "Sur l'interdiction de certaines catégories de personnes

1318 ouvrir et avoir des comptes (dépôts), conserver des liquidités et

1319 des valeurs dans des banques étrangères ... de posséder et (ou) d'utiliser des

1320 instruments financiers », ainsi que le projet de loi présenté par les députés,

1321 qui modifient vingt et une lois fédérales et le Labour

1322 code dans le cadre de l'adoption de la loi présidentielle, ont été examinés dans la seconde

1324 la lecture. Toutes les procédures sont terminées, il n'y a pas de commentaires. Il est proposé de prendre

1325 projets de loi en troisième lecture.

1327

1329 Y aura-t-il des performances basées sur? Inscrivez vous s'il vous plait.

1331 Activez le mode d'enregistrement.

1333 Afficher la liste.

1335 DE LA SALLE. (Ne peut pas entendre.)

1337 PRÉSIDENT. Oui, je vois qu'il y a deux discours de la faction du Parti communiste, mais

1338 selon deux lois. Jetons-y un œil, merci.

(chaque ligne contient le numéro de ligne de la transcription à la facture)

4923 La suivante est la 4ème question, le projet de loi fédérale "Sur l'interdiction de certains

4925 fonds et valeurs dans des banques étrangères situées à l'extérieur

4926 territoire de la Fédération de Russie ... ". Lokot Anatoly parle sur la base des motifs

4927 Evguenievitch.

4929 Anatoly Evgenievitch, s'il vous plaît.

4931 LOKOT A. E. Chers députés, la faction du Parti communiste soutiendra certainement cette

4932 projet de loi, car sa pertinence, à notre avis, est très élevée. Nous

4933 nous luttons contre la corruption, nous menons cette campagne depuis plusieurs années,

4934 près de dix ans, nous nous débattons avec le retrait de nos fonds à l'étranger, et dans ce

4935 sens, bien sûr, la pertinence de la loi, comme je l'ai dit, est très élevé. à l'exception

4936 Par ailleurs, l'influence de l'Occident sur notre niveau managérial est également un facteur important

4937 aspect, et cette question est également en partie résolue par ce projet de loi. Ceci, plus

4938 Je répète, bien sûr, une mesure anti-corruption. De plus, si notre

4939 ministres, députés, membres du Conseil de la Fédération gardent l'argent ici, chez nous, dans

4940 Banques russes, moyens, situation économique stable. Mais ceci et

4941 un certain précédent : nous prescrivons probablement pour la première fois, pourrait-on dire,

4942 des mesures réglementaires prohibitives non pour les citoyens, ni pour le pays, mais pour eux-mêmes

4943 d'abord.

4945 C'est définitivement côtés positifs de ce projet de loi, mais il a,

4946 bien sûr, et les côtés négatifs. Je tiens à vous rappeler qu'en première lecture en

4947 Ce projet de loi ne concernait pas seulement les finances, pas seulement les comptes, mais aussi

4948 sur la propriété, après la deuxième lecture, les dispositions sur la propriété ont disparu,

4949 et à cet égard, bien sûr, le projet de loi est devenu beaucoup plus faible.

4951 De plus, on parle ici d'individus, et à juste titre, comme je l'ai déjà

4952 dit, eh bien, qu'en est-il des personnes morales ? Écoutez de quoi parle le président

4953 Gouvernement de la Fédération de Russie (il en a parlé ici quand

4954 le rapport du gouvernement a été entendu, il en a parlé dans une interview) :

4955 les entreprises publiques utilisaient des schémas financiers qui étaient

4956 impliquait des banques chypriotes, il est devenu connu après l'effondrement du secteur bancaire

4957 systèmes à Chypre. Comment est-ce possible, qu'est-ce que c'est ?! En général, je pense

4958 que c'est une déclaration très sérieuse, c'est la déclaration de la deuxième personne dans le pays, et c'est

4959 doit faire l'objet d'un examen minutieux, y compris de la part de nous, députés,

4960 autorités compétentes, il est nécessaire de déterminer dans quelle mesure ces

4961 régimes et s'ils peuvent être utilisés. C'est-à-dire qu'il s'avère que la physique

4962 les particuliers ne peuvent pas détenir de fonds à l'étranger, et les entreprises publiques,

4963 à qui vous et moi avons remis colossal ressources budgétaires, des centaines de milliards

4964 roubles, il s'avère que vous pouvez vous y retirer! Faites-les certainement

4965 c'est interdit!

4967 Nous avons un pays d'innovateurs, nous avons un pays, bien sûr, de gens talentueux,

4968 et, quant à l'observance de toute loi, des détours peuvent apparaître.

4969 Il y a des solutions de contournement et ici, dans ce projet de loi, je ne veux pas en parler

4970 parler pour ne pas créer, pour ainsi dire, un précédent, mais néanmoins nous

4971 nous pensons que c'est un pas dans la bonne direction, c'est le bon vecteur, et nous

4974 PRÉSIDENT. Merci.

4976 Anatoly Borisovich, parlez-vous de la 4ème question ou de la 5ème ? Deux à la fois ?

4978 Anatoly Borisovitch Vyborny, s'il vous plaît.

4980 Allumez le micro.

4982 VYBORNY AB, faction "RUSSIE UNIE".

4984 Cher Sergey Evgenievich, chers collègues! Faction "RUSSIE UNIE"

4985 appuie les projets de loi proposés. Pourquoi? En fait, c'est la réponse à

4986 demande publique de développement de la transparence de l'institution du pouvoir étatique.

4987 L'adoption de ces lois servira, en premier lieu, à renforcer le

4988 sécurité de la Fédération de Russie et, deuxièmement, rationaliser le lobbying

4989 activités, troisièmement, accroître les investissements dans le

4990 l'économie, mais surtout, leur adoption servira à accroître l'efficacité

4991 lutte contre la corruption.

4993 Les projets de loi s'inscrivent pleinement dans la logique de développement de la lutte contre la corruption

4994 législation. Les mesures restrictives proposées sont dues au niveau élevé

4995 risque de corruption. Cela est dû aux activités d'une catégorie particulière de personnes,

4996 qui, en service, prennent des décisions affectant les intérêts

4997 la souveraineté et la sécurité nationale de la Fédération de Russie. Ce qui compte c'est que

4998 le mécanisme proposé pour surveiller le respect de l'interdiction établie est intégré

4999 dans le système de contrôle des revenus et des dépenses des fonctionnaires, prévu par l'actuel

5000 législation anti-corruption.

5002 Ainsi, les projets de loi : a) sont conformes à la Constitution de la Fédération de Russie

5003 Fédérations ; b) correspondent aux intérêts nationaux de la Russie ; c) améliorer

5004 réglementation juridique lutter contre la corruption dans notre pays.

5006 Pour ces raisons, la faction RUSSIE UNIE soutient les projets de loi et

5007 propose de les adopter en troisième lecture.

5009 PRÉSIDENT. Merci.

5011 Je mets ce projet de loi, point 4 de l'ordre du jour, au vote.

5015 Montrer les résultats.

5020 Abstention 1 personne 0,2%

5023 Résultat : accepté

5025 La loi a été votée.

5027 Point 5 de l'ordre du jour, projet de loi fédérale "portant modification de

5028 certains actes législatifs de la Fédération de Russie en rapport avec l'adoption

5029 Loi fédérale "Sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et d'avoir

5030 comptes (dépôts), conserver des espèces et des objets de valeur à l'étranger

5031 banques situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie...".

5033 Basé sur - Sergueï Vladimirovitch Ivanov.

5035 IVANOV S. V. Chers collègues, voici les factures que nous sommes maintenant

5036 accepter, ils parlent d'une chose : la Patrie est en danger, et en terrible danger,

5037 parce que si vous avez lu la Constitution, vous savez qu'il y a des droits et des libertés

5038 personne et citoyen qui ne peut être limité en vertu d'aucune

5039 conditions, sauf peut-être par l'adoption d'une nouvelle Constitution, il y a des droits et des libertés

5040 une personne qui ne peut pas être limitée pas en cas d'urgence

5041 des provisions. Ce sont les restrictions que nous acceptons maintenant, elles ne peuvent pas être

5042 adopté pas dans un état d'urgence, et ce que cela indique, c'est que

5043 acceptons-nous ces restrictions? Cela indique que le pays est dans une situation d'urgence

5044 position!

5046 Par exemple, personnellement, je ne savais pas que nous avions adopté une loi sur le lobbying

5047 Activités. Si je me trompe, dites-moi, est-ce accepté ou non ?

5049 DE LA SALLE. (Ne peut pas entendre.)

5051 IVANOV SV Non, pas accepté. Et en note explicativeécris ça

5052 des projets de loi sont adoptés afin de rationaliser les activités de lobbying, -

5053 d'accord, non ? C'est-à-dire que vous n'avez pas besoin de l'amener en Occident, vous n'avez besoin de l'apporter qu'ici,

5054 et personne ne comprend quelles sont les règles. Bravo, super !

5057 gouvernement et organes autorisés - le président envoie à l'Ouest

5058 une liste où absolument tout, du petit député au président lui-même,

5059 et dit: "Les gars, gardez un œil sur ces camarades." Et notez : ceux

5060 qui travaille à l'étranger, qui est nommé par le président, vous pouvez garder de l'argent sur

5061 comptes étrangers pour faciliter la corruption - c'est s'il vous plaît, les gars,

5062 Rester en bonne santé!

5065 ne tombent pas. Voici Saint-Pétersbourg et Moscou - ici les restrictions s'appliquent,

5066 puisque ce sont des sujets de la Fédération, et tout le reste - restez en bonne santé,

5067 Les gars, sauvez-vous ! Je ne parle pas des enfants adultes, des papas,

5069 peut-être même une interdiction de s'établir pour ne pas avoir d'enfants ou de parents, eh bien

5070 personne, non ? En général, il y aura une sécurité totale - limpide, propre

5071 mec, travaille sans raison !

5074 le président est le garant, il est responsable de tout. Et ici quelque chose comme ça

5075 il s'avère que les candidats à la députation, pour les sénateurs sont obligés de fermer tous les comptes,

5076 détruisez complètement tout, montrez: je suis propre, et s'il s'avère

5077 le contraire est tout, l'abdication des pouvoirs. D'accord, mais qu'en est-il du président ?

5078 Le candidat à la présidentielle ne sera pas enregistré, mais s'il s'avère que

5079 le président sortant avait des factures, alors comment ? Le projet de loi a également

5080 rien n'est dit, c'est étrange en quelque sorte.

5082 Autrement dit, nous obtenons, dans l'ensemble, que la Constitution est violée selon

5083 tous les articles, l'indépendance des autorités les unes par rapport aux autres - législative,

5084 judiciaire et exécutif - complètement à côté de la plaque ! Ici pour ces

5085 projets de loi, nous, camarades, votons maintenant ! Eh bien, c'est peut-être nous

5086 sauve-nous du danger qui plane sur notre pays.

5088 PRÉSIDENT. Merci.

5092 DE LA SALLE. (Ne peut pas entendre.)

5094 PRÉSIDENT. Et, Nikolai Vasilyevich, vous a offensé?

5096 Nikolay Vassilievitch Kolomeytsev.

5098 Nikolai Vasilievich n'a pas joué depuis longtemps. Pardon.

5100 S'il te plaît.

5102 NV KOLOMEYTSEV Cher Sergey Evgenievich, chers collègues! Bien toi

5103 vous savez, contrairement à Sergueï Vladimirovitch, je soutiens le concept de ce

5104 projet de loi, mais encore une fois, je voudrais faire quelques remarques importantes, avec notre

5105 points de vue, remarques.

5107 Regardez : pour les sociétés d'État, nous sommes avec vous soit d'ici, soit de là-bas

5108 adopté des lois spéciales, où ils se sont généralement privés de toute fonction de contrôle,

5109 donner des fonds budgétaires colossaux, des centaines de milliards, enfin, disons, à tout le monde

5110 le célèbre et bien-aimé Anatoly Borisovitch Chubais, ainsi que

5111 Les garanties de l'État ont donné 232 milliards de roubles, vous comprenez ? Ceux-ci sont colossaux

5112 d'argent, presque le double de ce qui est alloué à l'ensemble de l'agriculture

5113 notre pays grand et froid, mais à propos des sociétés d'État, il n'y a pas de gu-gu,

5114 comprendre? Et cela en dépit du fait que les entreprises d'État ne se contentent pas d'exporter à l'étranger

5115 fonds publics, eux-mêmes aussi salaires déterminé!

5116 Dis, à Chubais, à Rosnano salaire moyen 430 mille, vous pouvez imaginer

5117 imaginer? Pas mal installés : ne répondant de rien, ils ont pris l'argent

5118 état, mettre sur le dépôt et sur le dépôt, ne rien faire, 20

5119 ils gagnent des milliards - Delhi, aller en Nouvelle-Zélande, tourner des films, relations publiques, mais

5120 l'état, sauf pour le mal, rien, tu comprends ? Les voitures sont prises, pour 1 million 800

5121 mille une voiture est louée par mois! Il y a beaucoup de gens riches ici

5122 sachez qu'en trois mois, vous pouvez acheter une voiture normale et conduire - payez

5123 uniquement pour les recharges. Ils dépensent 600 millions pour la sécurité, vous imaginez ?

5124 Et vous nous avez privés de la capacité de contrôler les sociétés d'État. De plus, même

5125 quand une centaine de députés ont pris courage, patience et signé la demande

5126 à la Chambre des Comptes, ils ont commencé, pour ainsi dire, à tordre les bras de la Chambre des Comptes -

5127 Je veux dire, tu ne peux pas dire des choses comme ça. Et il y a aussi des milliards, des dizaines

5128 milliards de roubles ont été retirés vers ces mêmes offshores sous le discours qu'il y avait

5129 ils développeront de nouvelles technologies, puis ils les apporteront et rendront la Russie heureuse. Qui est dedans

5130 croyez? Et personne. Mais il n'y a pas de sociétés d'État ici.

5132 Nous pensons qu'en principe la loi doit être adoptée, mais elle ne peut pas être castrée,

5133 comprendre? Lors de votre première lecture, il s'agissait de la propriété - je pense que celle

5134 qui a supprimé cette disposition, a probablement décidé que puisqu'il n'y a pas de comptes, alors la propriété

5135 ne peut pas être servi, mais les enfants adultes peuvent toujours le faire.

5136 Il me semble qu'en fait, cette loi est un charnier typique. Pourquoi?

5137 Parce qu'il y a plusieurs lois, et il faudra s'assurer

5138 modifications, assurez-vous de garder à l'esprit la propriété et assurez-vous de fournir

5139 controle total les sociétés d'État... (Micro éteint.)

5141 PRÉSIDENT. Merci, Nikolaï Vasilievitch. Êtes-vous prêt pour vous-même

5142 sacrifice.

5148 Montrer les résultats.

5153 Abstention 0 personnes 0,0%

5156 Résultat : accepté

5158 La loi a été votée.

Date de la réunion 19.04.2013 , numéro de réunion 93 , lignes dans la transcription 7354

Sur le projet de loi fédérale n° 220675-6 "sur l'interdiction à certaines catégories de personnes d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser instruments financiers étrangers » (adopté en première lecture le 22 février 2013 sous le titre « Sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et de détenir des comptes (dépôts), de conserver des émetteurs »).

Stade de réflexion : Examen du projet de loi en deuxième lecture

(chaque ligne contient le numéro de ligne de la transcription à la facture)

2246 10e question, le projet de loi fédérale « Sur l'interdiction de certaines catégories de personnes

2247 ouvrir et avoir des comptes (dépôts), conserver des liquidités et

2248 valeurs dans des banques étrangères situées hors du territoire

2249 Fédération de Russie, possèdent et (ou) utilisent des

2250 instruments", deuxième lecture. Rapport du vice-président de la commission des

2251 sécurité et anti-corruption Ernest Abdulovich Valeev.

2253 S'il te plaît.

2255 E. A. VALEEV, faction "RUSSIE UNIE".

2257 Cher Alexandre Dmitrievitch, chers députés ! Votre attention

2258 a proposé un projet de loi "portant interdiction à certaines catégories de personnes d'ouvrir et

2259 avoir des comptes (dépôts), conserver des espèces et des objets de valeur

2260 banques étrangères situées en dehors du territoire de la Russie

2261 Fédération, posséder et (ou) utiliser des capitaux étrangers

2263 titre "Sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et de détenir des comptes

2264 (dépôts), conserver des liquidités dans des banques étrangères,

2265 situés en dehors du territoire de la Fédération de Russie, et ont de précieuses

2266 titres d'émetteurs étrangers.

2268 Le projet de loi a reçu cinquante-sept amendements, dont quatorze

2270 adoption d'un amendement visant à élargir le cercle des personnes à l'égard desquelles

2271 l'interdiction s'applique à l'introduction d'une interdiction de stockage de tous les objets de valeur, non

2272 Argent comptant seulement.

2274 Je propose d'approuver les tableaux d'amendement.

2276 PRÉSIDENT. Merci.

2278 Avez-vous des questions sur le tableau des amendements n° 1 ? Non.

2284 Montrer les résultats.

2289 Abstention 0 personnes 0,0%

2292 Résultat : accepté

2294 Accepté.

2296 Avez-vous des questions sur le tableau des amendements n° 2 ? Non.

2302 Montrer les résultats.

2307 Abstention 0 personnes 0,0%

2310 Résultat : accepté

2312 Accepté.

2314 Allumez le microphone de la béquille centrale.

2316 VALEEV E. A. Il n'y a pas de commentaires du service juridique, le comité recommande d'accepter

2317 projet de loi en deuxième lecture.

2319 PRÉSIDENT. Pas encore en troisième lecture ?

(chaque ligne contient le numéro de ligne de la transcription à la facture)

5817 10e alinéa, le projet de loi fédérale "Sur l'interdiction de certaines catégories de personnes

5818 ouvrir et avoir des comptes (dépôts), conserver des liquidités et

5819 valeurs dans des banques étrangères situées hors du territoire

5820 Fédération de Russie, possèdent et (ou) utilisent des

5821 outils."

5825 Montrer les résultats.

5830 Abstention 0 personnes 0,0%

5833 Résultat : accepté

5835 Accepté.

Date de la réunion 22.02.2013 , numéro de réunion 81 , lignes dans la transcription 6237

Sur le projet de loi fédérale n° 220675-6 "sur l'interdiction à certaines catégories de personnes d'ouvrir et de détenir des comptes (dépôts), de conserver des espèces dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie et de détenir des titres d'émetteurs étrangers".

Stade de réflexion : Examen du projet de loi en première lecture

(chaque ligne contient le numéro de ligne de la transcription à la facture)

3185 Ainsi, la 22ème question, le projet de loi constitutionnelle fédérale "Sur l'introduction

3186 amendements à l'article 11 de la loi constitutionnelle fédérale "Sur le gouvernement

3187 Fédération de Russie". Et en même temps la 23e question, le projet de loi fédérale

3189 espèces dans des banques étrangères situées à l'extérieur

3190 territoire de la Fédération de Russie et détiennent des titres de sociétés étrangères

3191 émetteurs". Un rapport sur ces projets sera réalisé par Garry Vladimirovitch Minkh.

3193 Harry Vladimirovitch, s'il vous plaît.

3195 MINKH G. V., Représentant plénipotentiaire du Président de la Fédération de Russie en

3196 Douma d'État.

3198 Cher Sergey Evgenievich, chers députés de la Douma d'Etat ! ton

3199 L'attention est attirée sur deux projets de loi présentés par le président de la Russie

3200 Fédération. En outre, le contenu lié à ce problème est également

3201 amendements assez volumineux, qui ont également été introduits par le président pour

3202 Douma d'État au projet de loi, qui a déjà été adopté en première lecture et

3203 recoupe thématiquement le paquet dont nous parlerons aujourd'hui

3204 parler. Tous ces projets de loi visent à résoudre un problème très important et

3205 tâche très sérieuse - la lutte contre la corruption. Je tiens à vous rappeler qu'en

3206 moment de la présentation de son discours annuel à l'Assemblée fédérale

3207 Fédération de Russie en décembre 2012, Vladimir Vladimirovitch a demandé

3208 soutenir les propositions législatives visant à limiter les droits des politiciens et

3209 fonctionnaires à des comptes, titres et actions étrangers, et ce

3210 les projets de loi à l'étude aujourd'hui.

3212 Je vais commencer par le deuxième projet de loi. Il s'agit d'un projet de loi fédérale distinct "Sur

3214 espèces dans des banques étrangères situées à l'extérieur

3215 territoire de la Fédération de Russie et détiennent des titres de sociétés étrangères

3216 émetteurs ». Ce projet de loi, comme son nom l'indique, interdit

3217 les personnes qui, en service, prennent des décisions concernant des questions

3218 la souveraineté et la sécurité nationale de la Fédération de Russie, ainsi que leur

3219 conjoints et enfants mineurs, ouvrir et avoir des comptes (dépôts),

3220 conserver des espèces dans des banques étrangères situées à l'extérieur

3221 en dehors du territoire de la Fédération de Russie, et ont une valeur d'état

3222 titres de pays étrangers, obligations et actions d'autres émetteurs étrangers

3223 sur le droit de propriété. Interdiction, comme le prévoit expressément le projet de loi,

3224 créé pour assurer la sécurité nationale de la Russie

3225 Fédération, rationalisation des activités de lobbying, augmentation des investissements

3226 des fonds à l'économie nationale.

3228 Le projet de loi définit le cercle des personnes auxquelles s'applique cette interdiction : il s'agit des personnes

3229 qui occupent des fonctions publiques dans la Fédération de Russie, il s'agit de personnes

3230 qui remplacent les postes de premier adjoint et d'adjoints du général

3231 Procureur de la Fédération de Russie, postes de membres du conseil d'administration

3232 la Banque centrale de Russie, les postes gouvernementaux des sujets de la Russie

3233 Fédération, postes de la fonction publique fédérale, nomination à

3234 qui et dont l'exemption est effectuée par le président de la Russie

3235 Fédération, le Gouvernement de la Fédération de Russie ou le Procureur général

3236 Fédération de Russie, ainsi que les personnes qui occupent des postes dans

3237 sociétés d'État, fonds et autres organisations créés sur la base de

3238 lois fédérales, également nomination et exemption dont

3239 menées par le Président ou le Gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que

3240 conjoints et enfants mineurs desdites personnes. Exception prévue

3241 uniquement pour ceux qui occupent les postes pertinents dans la diplomatie

3242 représentations, bureaux consulaires et autres

3243 bureaux de représentation de la Fédération de Russie, représentations officielles

3244 organes exécutifs fédéraux situés à l'extérieur

3245 territoire de la Fédération de Russie.

3247 Les personnes dont je parle, au cas où elles auraient ces comptes maintenant,

3248 actions et biens concernés, sont tenus de fermer le compte (dépôt), d'arrêter

3249 le stockage d'espèces dans une banque étrangère et effectuer

3250 aliénation papiers précieuxémetteurs étrangers. En cas de violation des conditions spécifiées

3251 interdiction, il y a des conséquences juridiques telles que la résiliation anticipée

3252 pouvoirs d'un membre du Conseil de la Fédération, d'un député à la Douma d'État, d'un député

3253 organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État du sujet

3254 Fédération de Russie, juge fédéral ou dispense d'emploi

3255 positions sur la base, qui est formulée comme suit : en lien avec la perte de confiance.

3257 Le projet de loi prévoit une procédure de déclaration d'immeuble

3258 propriété située en dehors du territoire de la Fédération de Russie, avec

3259 indication obligatoire des sources de réception de ces fonds à la charge desquels ce

3260 la propriété a été achetée. Le projet de loi prévoit également une procédure

3261 vérification de la conformité par les personnes dont j'ai parlé, établi

3262 interdire. Ces procédures sont essentiellement les mêmes que celles pour

3263 exercer un contrôle sur la conformité des revenus aux dépenses des personnes remplaçant

3264 fonction publique (il n'y a pas si longtemps, nous avons adopté la loi fédérale correspondante

3265 loi), ou pour vérifier l'exactitude et l'exhaustivité des informations sur le revenu,

3266 biens, obligations de nature patrimoniale - cette procédure

3267 établi par décret du président de la Fédération de Russie.

3269 Les contrôles d'interdiction peuvent commencer sur les demandes de

3270 un large éventail d'individus et d'organisations, mais comprenant - et c'est une histoire courte -

3271 informations fournies par la Banque centrale ou le crédit

3272 organisation, car nous parlons de comptes. Ceci, je le répète, est une courte histoire, qui

3273 ce n'était pas là avant.

3275 Les dispositions contenues dans ce projet de loi sont destinées à être ajustées

3276 un certain nombre de lois fédérales, ainsi que la loi constitutionnelle fédérale

3277 "Sur le gouvernement de la Fédération de Russie". Et les changements apportés à

3278 cette loi constitutionnelle fédérale, prévoient l'interdiction des membres

3279 gouvernements d'ouvrir des comptes et d'avoir la propriété correspondante, dont je

3280 dit à l'étranger. L'interdiction s'applique également à leurs conjoints et

3281 enfants mineurs. Contrôle du respect de l'interdiction établie

3282 ces personnes seront exécutées de la manière prévue

3283 décrets du président de la Fédération de Russie.

3285 Et il est proposé d'apporter les modifications correspondantes correspondantes à un certain nombre de

3286 lois fédérales, il n'y en a que dix-sept, je ne les nommerai pas toutes, je nommerai

3287 un seul d'entre eux est la loi fédérale "Sur le statut d'un membre du Conseil de la Fédération

3288 et le statut de député à la Douma d'État ... ".

3290 Comme déjà mentionné, les changements dont je parle sont prévus

3291 Les amendements présidentiels au projet de loi, qui avaient déjà été adoptés lors de la première

3292 lecture, mais aujourd'hui ce n'est pas le sujet de notre réflexion, je pense juste que

3293 nous devons être conscients de ces propositions et voir comment nous gérons cette situation

3294 réglementer dans son ensemble, de manière exhaustive.

3296 Voici les principales dispositions des projets de loi que nous étudions. interroger

3297 à vous de soutenir les initiatives présidentielles et d'adopter le projet

3298 loi fédérale, et le projet de loi constitutionnelle fédérale à approuver en

3299 première lecture.

3301 Merci pour l'attention.

3303 PRÉSIDENT. Merci.

3305 Irina Anatolyevna Yarovaya.

3307 YAROVAYA I. A., Président du Comité de la Douma d'État sur la sécurité et

3308 anti-corruption, faction "UNITED RUSSIA".

3310 Chers collègues, l'initiative législative présentée par le président est consacrée à

3311 les questions de protection des intérêts nationaux, d'assurance

3312 sécurité, lutte contre le lobbying peu scrupuleux et la corruption

3313 comportement. Un rapport détaillé réalisé par Garry Vladimirovitch,

3314 Au sens strict, il donne une réponse à la question, à quel cercle de sujets

3315 des interdictions directes s'appliquent. Les interdictions directes ont le caractère d'obligations

3316 l'exécution, et surtout, on parle du choix d'un modèle de comportement par une personne qui

3317 remplace la fonction publique correspondante.

3319 Je veux attirer votre attention sur le fait que dans la liste des postes publics,

3320 à l'égard desquels une interdiction directe est établie, nous parlons de personnes qui

3321 en vertu de leur compétence, sont associés à l'adoption des décisions qui assurent

3322 la sécurité nationale et la mise en œuvre des politique publique.

3323 En fait, il s'agit d'exigences directes pour la profession, et tout fonctionnaire

3324 à cet égard, des obligations directes naissent ou pour remplir des obligations directes

3325 interdictions pendant trois mois, ou libérer le poste. Dans

3326 si le sujet, pour une raison quelconque, n'a pas l'intention de remplir ces

3327 obligations soit cachent des informations, déforment des informations,

3328 des conséquences juridiques spécifiques, non plus associées à l'exonération de

3329 poste, mais avec destitution pour cause de perte de confiance.

3331 Quant aux élus. C'est sans doute le plus important

3332 la position de principe du projet de loi présenté par le président. C'est à propos de

3333 que ceux qui prennent les décisions politiques - et vous êtes très bon

3334 savoir que ces décisions affectent directement la mise en œuvre de l'état

3335 politique nationale, sécurité économique, bien-être

3336 nos citoyens - doivent avoir des obligations appropriées et

3337 Fédération de Russie, et devant les citoyens russes, donc l'exigence de

3338 la démission anticipée des pouvoirs est tout à fait logique et corrélée à l'exigence de

3339 autres fonctionnaires.

3341 Chers collègues, Les normes très importantes qui ont été soulignées

3342 Garry Vladimirovich, - procédure de contrôle et lancement de la vérification. Toi

3343 rappelez-vous que la procédure de contrôle des coûts a déjà un très sérieux

3344 le mécanisme d'ouverture et de publicité, à savoir la possibilité de communiquer des informations,

3345 nécessitant une vérification supplémentaire, les organismes publics,

3346 partis politiques, Chambre publique, fonds fédéraux

3347 médias de masse. DANS ce cas en tenant compte des spécificités du sujet

3348 une réglementation et des caractéristiques de contrôle par le président sont également proposées

3349 donner la possibilité à la Banque centrale et aux établissements de crédit de déclarer

3350 informations susceptibles de servir de signal et de base pour la réalisation

3351 vérification appropriée. En outre, pour la mise en œuvre de la procédure de contrôle, avec

3352 compte tenu, là encore, des spécificités de l'objet du contrôle, il est proposé de donner la possibilité

3353 envoyer des demandes de renseignements et organisations étrangères pour obtenir

3354 les informations pertinentes.

3356 Chers collègues, il est très important qu'aujourd'hui cette initiative législative

3357 considéré dans un paquet avec des amendements à la loi constitutionnelle fédérale "Sur

3358 Gouvernement de la Fédération de Russie" et avec l'initiative du sous-ministre, qui

3359 nous avons examiné précédemment et adopté en première lecture. Le président a préparé très

3360 amendements sérieux à cette initiative législative, et il est maintenant

3361 en fait, un seul bloc de la réglementation juridique pertinente.

3363 Il ne fait aucun doute que les mesures qui sont proposées aujourd'hui ont un impact très sérieux

3364 importance à la fois pour le nettoyage de la réputation du pouvoir, et à l'avenir pour changer

3365 conditions de motivation pour entrer dans la fonction publique et pour les suppléants

3366 postes gouvernementaux pertinents. En matière d'immobilier, comment faites-vous

3367 rappelez-vous, dans l'allocution du président de la Fédération de Russie, il était tout à fait clair

3368 il dit que toutes les informations sur la propriété doivent être déclarées et

3369 devrait être ouvert. La nécessité de confirmer les sources d'acquisition

3370 exactement immobilier étranger quel que soit le coût des objets - absolument

3371 exigence juste, elle est corrélée non seulement aux missions de contrôle

3372 dépenses, mais aussi à d'autres fins - avec des objectifs liés à la prévention

3373 conflits d'intérêts, lobbying déloyal et possibles

3374 abuser de.

3376 Le Comité de sécurité et de lutte contre la corruption soutient cette

3377 initiative législative. Nous, chers collègues, sommes absolument convaincus que

3378 que vous partagez la position du président, nous espérons cuisiner avec vous

3379 cet ensemble d'initiatives pour examen en deuxième et troisième lectures.

3381 PRÉSIDENT. Merci.

3383 Les députés ont-ils des questions ?

3385 Oui, je vous demande pardon, j'ai presque privé Vladimir Nikolaïevitch de la parole. Vladimir

3386 Nikolaevich, s'il vous plaît, je vous invite au micro.

3388 Pligin VN Cher Sergey Evgenievich, chers collègues! je serai extrême

3389 bref, depuis Garry Vladimirovich et Irina Anatolyevna

3390 réglé sur la facture.

3392 Modifications de la loi constitutionnelle fédérale "Sur le gouvernement

3393 Fédération de Russie" est une suite logique des changements qui

3394 intégré dans le droit fédéral. Le projet de loi prévoit l'ajout

3395 liste des restrictions liées à la qualité de membre du gouvernement

3396 Fédération de Russie, en interdisant aux membres du gouvernement de la Russie

3397 Fédérations, leurs conjoints et enfants mineurs à ouvrir des comptes

3398 (dépôts), garde d'espèces dans des banques étrangères,

3399 situé en dehors du territoire de la Fédération de Russie, possession

3400 titres d'État d'États étrangers, obligations et

3401 actions d'autres émetteurs étrangers sur le droit de propriété. Le contrôle de

3402 le respect de l'interdiction établie par ces personnes sera effectué dans

3403 de la manière prescrite par décrets du président de la Fédération de Russie.

3405 Le Comité considère ce projet de loi constitutionnelle fédérale

3406 correspondant à la Constitution de la Fédération de Russie, soutient le principe général

3407 le concept de projets de loi présentés par le président de la Fédération de Russie et

3408 invite la Douma d'État à l'approuver en première lecture.

3410 Chers collègues, en fait, cela pourrait être arrêté, mais

3411 Je voudrais attirer l'attention sur le discours de Vladimir

3412 Abdualievich Vasiliev ce matin. Vladimir Abdualievich - Je suis complètement

3413 Je partage sa position - il a dit que nous ne parlons pas d'une sorte de déviance

3414 comportement qui aurait eu lieu, en aucun cas, sont simplement présentés

3415 nouvelles exigences, juste changer dans cette situation un certain nombre d'exigences. Nous

3416 devrait respecter ce que les individus ont accompli dans leur vie en

3417 période précédente, leur comportement était tout à fait conforme à la politique russe

3418 législation. C'est le premier.

3420 Seconde. Pour se conformer aux dispositions de la présente loi fédérale et de celles

3421 propositions qui sont faites maintenant, dans un certain nombre de cas, des

3422 les fonctionnaires proposent de créer de nouveaux contrôles ou forces de l'ordre

3423 organes. Il me semble qu'en Fédération de Russie, il y a suffisamment

3424 système de contrôle développé, il existe un nombre suffisant d'organismes qui

3425 sont engagés dans l'application de la loi, et donc sur la création de nouveaux organes qui

3426 devraient en outre être engagés dans des recherches plus approfondies, en

3427 en particulier activités financières, ne devrait guère être discuté, y compris avec

3428 du point de vue de l'économie des deniers publics, et aussi, je le souligne une fois de plus, du

3429 en tenant compte de la suffisance de la composante effectif et de la composante opérationnelle afin de

3430 pour explorer les questions pertinentes.

3432 Merci beaucoup pour votre attention.

3434 PRÉSIDENT. Merci.

3436 Activez le mode d'enregistrement pour les questions sur le rapport et le co-rapport, s'il vous plaît.

3438 Inscrivez vous s'il vous plait.

3440 Afficher la liste.

3442 Dix-huit personnes. Deux par faction ?

3454 Abstention 2 personnes 0,8%

3457 Résultat : accepté

3459 A reçu.

3461 Nikolai Vasilyevich Kolomeytsev pose la première question de la faction du Parti communiste.

3463 KOLOMEYTSEV N.V. Merci.

3465 Cher Garry Vladimirovich, dites-moi s'il vous plaît: par exemple, il y avait

3466 rapporte que les vice-premiers ministres, les ministres et leurs épouses ont des appartements à

3468 mois de leur femme ou ils ne vendront pas ces appartements et n'acquerront pas de semblables

3469 à Moscou, alors ils doivent tous écrire une lettre de démission du gouvernement? DANS

3470 La commission de la Douma a déjà examiné les cas de cinquante personnes, et maintenant,

3471 Il s'avère qu'ils devraient être démontés d'une nouvelle manière? Et encore une fois nous enverrons par lots

3472 députés de partir, non ?

3474 MINKH G. V. Cher Nikolai Vasilyevich, dans ces projets de loi dont nous

3475 on parle de comptes de trésorerie et promotions - par souci de brièveté, je l'appellerai ainsi.

3476 Toutes les propriétés devront être déclarées et sourcées.

3477 réception des fonds pour lesquels cette propriété a été acquise, vous

3478 interprétation un peu plus large du texte.

3480 PRÉSIDENT. Merci.

3482 Dmitri Yurievitch Nosov.

3484 Nosov D. Yu., faction LDPR.

3486 Chers collègues, la question est la suivante. Par exemple, le député respecté Zhirinovsky

3487 quelqu'un veut faire des compromis et chaque jour s'ouvre à l'étranger en son nom

3488 un compte que Vladimir Volfovich devra alors fermer. Ou disons

3489 des ennemis persuadent la femme du député d'ouvrir secrètement un compte à l'étranger,

3490 Mais les députés ne peuvent pas contrôler toutes les actions de leurs épouses. Comme avec

3491 ce soit - peut-être pour introduire des clarifications ou d'autres

3492 une procédure concernant les proches, mais pas le député lui-même ? Harry

3493 Vladimirovitch, comment la loi considère-t-elle cela?

3495 MINKH G. V. Cher Dmitry Yuryevich, je n'exclus pas la situation que l'ennemi

3496 se faufiler sur Vladimir Volfovich lui-même et le convaincre en lui trompant la tête

3497 (ce qui est en principe impossible), d'ouvrir un compte à l'étranger, mais ceci, bien sûr, est une plaisanterie.

3498 Mais sérieusement, tout en comprenant le haut niveau de responsabilité des tâches et

3499 problèmes que nous résolvons - et cher collègue Vladimir Volfovich

3500 Zhirinovsky, et vous, et nous tous - je pense que nous devons mener un travail préventif avec

3501 eux-mêmes, leurs conjoints et leurs enfants mineurs.

3503 PRÉSIDENT. Merci.

3505 Rafael Mirkhatimovich Mardanshin.

3507 R. M. MARDANSHIN, faction "RUSSIE UNIE".

3509 Cher Garry Vladimirovitch, parmi les personnes à qui il sera interdit d'avoir

3510 comptes bancaires en dehors de la Fédération de Russie, il est proposé d'inclure

3511 députés des organes législatifs (représentatifs) des sujets de la Russie

3512 Fédération. Comme on le sait, il existe deux catégories de députés : ceux qui travaillent pour

3513 sur une base exonérée et sur une base permanente. Alors, s'il vous plaît, expliquez

3514 cette loi s'appliquera à tous les députés ou seulement à ceux qui travaillent pour

3515 sur base permanente?

3517 MINKH G. V. Je répondrai brièvement - tout le monde, car lors de la discussion de problèmes et

3518 la prise de décision, qu'il s'agisse d'un adjoint à temps plein ou non titulaire,

3519 disons simplement qu'ils ont tous le même statut juridique à cet égard, ont

3521 il y a parfois beaucoup plus de députés indépendants que de députés travaillant pour

3522 base permanente et professionnelle.

3524 PRÉSIDENT. Merci.

3526 Oksana Genrikhovna Dmitrieva.

3528 DMITRIEVA O.G., faction "FAIR RUSSIA".

3530 Nous soutenons pleinement le projet de loi présenté par le Président, mais j'ai

3531 une question aux dirigeants de nos deux commissions, Irina Anatolyevna et Vladimir

3532 Nikolaïevitch.

3534 Le projet de loi sur l'Agence fédérale des finances vient d'être adopté en première lecture.

3535 propose de placer principalement à l'étranger 5,4 billions de roubles - c'est

3536 soldes Fonds de réserve et la Caisse nationale de prévoyance. Le sien

3537 les employés ne seront pas des fonctionnaires - il s'agit d'une entreprise publique

3538 société, on s'attend également à ce qu'il attire des étrangers

3539 experts hautement qualifiés. J'ai une question : pensez-vous

3540 Les employés de Rosfinagentstvo devraient également être soumis à cette

3541 loi ou pas ?

3543 PRÉSIDENT. Irina Anatolyevna Yarovaya.

3545 YAROVAYA I. A. Chers collègues, la liste de ces fonctionnaires en relation avec

3546 laquelle une interdiction directe est en vigueur est indiquée. Basé sur le statut à nouveau

3547 organismes et institutions créés, les exigences qui sont maintenant proposées

3548 président, doit être corrélé au niveau des tâches, de la compétence et de la responsabilité

3549 ces organes.

3551 PRÉSIDENT. Merci.

3553 Sergueï Nikolaïevitch Reshulsky.

3555 RESHULSKY S. N., faction du Parti communiste.

3557 J'ai une question pour Harry Vladimirovitch.

3559 Je m'intéresse au côté pratique de la question, à savoir l'article 2 du projet de loi

3560 numéro 23 de l'ordre du jour. Voici une liste des officiels qui sont interdits

3561 d'avoir ces comptes et titres - il existe six catégories. Dire,

3562 s'il vous plaît, Harry Vladimirovitch, quelle est la force de toutes ces catégories,

3563 combien de personnes sont bannies et si l'auteur a

3564 projet de loi (c'est-à-dire du président de la Fédération de Russie) des données sur lequel des

3565 de ces fonctionnaires ont de tels comptes et titres ?

3567 J'ai juste peur que des changements aussi rapides conduisent à

3568 s'effondrer système financier Fédération Russe. Et comment mettre en place

3569 titres étrangers pendant trois mois est également une question difficile. je pense que la loi

3570 bravo, nous le soutiendrons tous, mais voici comment presque tout cela

3571 est-ce que ça marchera? Combien en avons-nous maintenant... (Micro éteint.)

3573 PRÉSIDENT. Harry Vladimirovitch, s'il vous plaît.

3575 MINKH G. V. Cher Sergey Nikolaevich, sur votre première question - je peux

3577 se prête à un simple calcul. Le nombre de législateurs est connu

3578 réunions de sujets, juges fédéraux, parlementaires fédéraux, etc.

3580 nom, mais je vais faire les calculs et être sûr de vous faire connaître le résultat.

3582 Sur la deuxième question. Vous savez que les personnes qui occupent ledit

3583 postes ou postuler pour leur remplacement, sont tenus de fournir des informations sur

3584 quels comptes et quelles actions ils possèdent. Il s'agit de comptes.

3585 en général, y compris à l'étranger, et les actions d'émetteurs étrangers sont également incluses dans

3586 une liste des biens que les fonctionnaires concernés sont tenus de

3587 déclare donc cette information dans la grande majorité des cas

3588 est également déjà connu.

3590 Et troisième. Quant à la manière dont le marché réagira à l'émergence de la libre

3591 circulation d'un tel éventail d'actions d'émetteurs étrangers, alors, je pense, c'est plus

3592 question économique. Je ne pense pas que le coût des organisations respectives

3593 va s'effondrer, tomber brusquement, si certains

3594 le nombre de ces actions. En ce qui concerne le montant des biens qui seront

3595 lancée en circulation civile, je pense, des entreprises sérieuses de cela, probablement,

3596 ils ne remarqueront même pas.

3598 PRÉSIDENT. Garry Vladimirovitch, il y avait une autre partie de la question :

3599 Pensez-vous que trois mois suffisent pour vendre ? Dans la vente

3600 il doit y avoir la volonté de deux parties - et celui qui vend, et celui qui achète, et

3601 on peut difficilement influencer le second, non ?

3603 MINKH G.V. Absolument, alors j'ai fait semblant de ne pas me souvenir de cette partie

3604 question... (Animation dans le hall.)

3606 PRÉSIDENT. Merci pour votre sincérité.

3608 MINKH G. V. En fait, ce problème ne peut être évalué que par des experts, et

3609 bien sûr, un objet sérieux, s'il est gros, en peu de temps

3610 serait assez difficile à mettre en place. De plus, la technologie de vente d'actions n'est pas

3611 si simple, ce n'est pas un verre de graines à vendre, cette procédure est toujours

3612 prend...

3614 DE LA SALLE. (Ne peut pas entendre.)

3616 MINKH GV Je veux vendre, pas acheter, Nikolai Vasilyevich.

3618 J'ai vraiment du mal à répondre à cette question. Mais des problèmes, tout à fait

3619 susceptible de se produire dans la pratique. je pense qu'il faut aussi en parler

3620 en même temps, cela peut valoir la peine de parler à ceux de nos collègues qui travaillent

3621 dans ce secteur tant à la Douma d'État qu'aux organes fédéraux

3622 pouvoir exécutif et est engagé dans les valeurs mobilières, la circulation des valeurs mobilières.

3624 PRÉSIDENT. Merci.

3626 Sergueï Vladimirovitch Ivanov.

3628 IVANOV S. V. Garry Vladimirovich, eh bien, ce n'est pas un problème, pour la deuxième lecture, vous pouvez

3629 prescrire: vendre uniquement à l'État russe, et au prix qui

3630 offrir, c'est tout.

3632 Mais en général, bien sûr, le projet de loi est rédigé de manière intéressante. Disons qu'il y a des mots

3633 que si une personne ne s'est pas conformée aux exigences de fermeture de compte ou de vente

3634 titres, alors il est obligé de mettre fin aux pouvoirs d'un député de la Douma d'État ou d'un membre du Conseil

3635 Fédération. Mais vous et moi savons que les pouvoirs d'un député de la Douma d'État sont résiliés

3636 décision de la Chambre, s'il est mort, à Dieu ne plaise, ou reconnu

3637 absent. Il y a donc quelque chose qui ne va pas ici.

3639 En général, ma question est la suivante. Article 34 de la Constitution : toute personne a le droit de

3640 la libre utilisation de leurs capacités et de leurs biens pour

3641 activités entrepreneuriales et autres activités économiques non interdites par la loi.

3642 L'argent, comme vous le savez, appartient aussi à la propriété. Et cet article n'est pas sujet

3643 examen même sous la loi martiale. Pensez-vous qu'ils conviennent

3644 telles interdictions de la Constitution, en particulier cet article ?

3646 MINKH GV Bien sûr, ils correspondent, cher Sergey Vladimirovich. je

3647 Je vous propose de lire cet article conjointement avec la partie 3 de l'article 55

3648 la Constitution de la Fédération de Russie, qui stipule que la restriction des droits

3649 citoyens est possible à des fins importantes sur le plan constitutionnel, et les objectifs que je

3650 décrites aujourd'hui, elles entrent dans cette catégorie constitutionnellement

3651 important est la sécurité nationale. Et le niveau de mise en œuvre de ces interdictions

3652 (également une exigence de la partie 3 de l'article 55) - loi fédérale que nous sommes avec vous et

3653 fais.

3655 PRÉSIDENT. Merci.

3657 Gennady Vassilievitch Kulik.

3659 KULIK G. V. Veuillez me dire, avez-vous au moins une évaluation d'expert, sur

3660 de quel montant pouvons-nous parler, que pouvons-nous attendre du point de vue de

3661 qu'il renforcera notre système bancaire, et généralement économique

3662 système? Approximativement de quel montant de fonds qui sont stockés à l'étranger, nous parlons

3663 va?

3665 MINKH G. V. Il n'y a pas une telle évaluation, Gennady Vasilyevich, et en principe c'est du point de vue

3666 il est impossible de réaliser du point de vue des exigences légales. Pourquoi? Parce que de

3667 du cercle des fonctionnaires en question, seule une petite partie

3668 sont des personnes qui non seulement déclarent cette propriété, mais sont également obligées

3669 publier des informations dans cette partie ; un assez grand nombre de personnes de ce

3670 n'a pas de liste de ces tâches, donc les informations à ce sujet sont

3671 informations restreintes. En d'autres termes, ici l'expert estime

3672 sera donné avec une telle propagation que, en fait, ce sera une divination.

3674 PRÉSIDENT. Merci.

3676 Dmitri Gennadievitch Gudkov.

3678 GUDKOV DG, Faction "FAIR RUSSIA".

3680 Cher Garry Vladimirovitch, j'ai aussi une question pratique. Un des plus

3681 jeunes membres de notre gouvernement est Dmitry Anatolyevich Medvedev,

3682 dont le fils, comme nous le savons, est récemment devenu majeur et est entré

3683 Université russe, avec laquelle tout le pays l'a félicité. Collègues de Dmitri

3684 Anatolyevich est beaucoup plus âgé: non seulement leurs enfants, mais même leurs petits-enfants ont déjà atteint

3685 devenir majeur. Par conséquent, la lutte contre la corruption se termine exactement là-dessus

3686 le moment où tous ces comptes sont enregistrés sur les enfants et petits-enfants adultes.

3687 Eh bien, je suppose que le seul qui tombe sous le coup de ce projet de loi est

3688 Arkady Dvorkovich, qui a encore des enfants mineurs, dont vous pouvez

3689 faire, probablement, la conclusion que quelqu'un lui aiguise une dent. Comment penses-tu,

3690 peut-être vaut-il la peine d'élargir la liste des parents, en ajoutant au moins

3691 enfants adultes ? Ensuite, nous pouvons vraiment plus efficacement

3692 combattre la corruption.

3694 MINKH G. V. Cher Dmitry Gennadievich, je pense que vous ne savez pas très bien

3695 composition du gouvernement, car il y a notamment un ministre fédéral,

3696 qui vient d'avoir trente ans. Dmitry Anatolyevich dans ce

3697 en termes de personne, disons, déjà assez mature.

3699 Eh bien, parlant sérieusement, il faut dire que l'élargissement du cercle des personnes est

3700 la direction dont vous parlez est un problème assez complexe.

3701 Pourquoi? Parce que les enfants adultes ne sont pas toujours en couple,

3702 dirons-nous, contrôlés, communicants avec leurs parents. Quoi

3703 concerne la question qui a été posée par le collègue Nosov du Parti libéral démocrate, ici et

3704 les ennemis ne sont pas nécessaires, il suffit d'avoir des enfants mineurs, puis vous pouvez

3705 potentiellement tout sujet relevant de cette loi, résumé, au sens figuré

3706 parlant, sous le monastère. Ce n'est donc pas une solution au problème. Juste un must

3707 n'oubliez pas que parfois une situation où les enfants mineurs sont beaucoup plus riches que les leurs

3708 plus d'adultes

(chaque ligne contient le numéro de ligne de la transcription à la facture)

3912 Chers collègues, je vous rappelle que nous poursuivons la discussion des paragraphes 22 et 23

3913 ordre du jour. Il nous reste deux intervenants. De la faction "UNITED RUSSIA" -

3914 Irina Anatolyevna Yarovaya.

3916 S'il te plaît.

3918 YAROVAYA I. A. Je crois que la faction LDPR ne percevra pas cela comme un événement extraordinaire

3919 performance.

3921 Chers collègues, nous examinons aujourd'hui un projet de loi très important.

3922 Diverses questions ont retenti dans la salle, je pense qu'elles avaient vraiment un sens.

3923 demander, mais seulement dans un aspect légèrement différent - pas dans un sens émotionnel, mais si

3924 vous voulez, dans la morale. Il existe aujourd'hui une telle catégorie de citoyens qui

3925 arriver sur le territoire de la Fédération de Russie pour gagner de l'argent, on les appelle

3926 les travailleurs invités : ils travaillent et retirent de l'argent pour subvenir aux besoins de leurs familles

3928 s'il gagne de l'argent en Russie et l'emmène ensuite à l'étranger ? Peut-être,

3929 après tout, la tâche de ceux qui entrent dans la fonction publique est de servir

3930 leur pays et leurs citoyens et lier leurs intérêts et ceux de leurs

3931 familles avec l'avenir de la Russie.

3933 On parle souvent de conflits d'intérêts, de lobbying de mauvaise foi,

3934 la possibilité même de chantage et de pression. Est-ce un instrument d'une telle influence

3935 et faire pression sur la présence d'un intérêt financier en dehors du territoire de la Russie

3936 Fédérations ? Sans aucun doute, il s'agit d'une menace notoire. Est-ce que le potentiel

3937 méfiez-vous de ceux qui, entrant dans la fonction publique, ont un certain

3938 dépendance? Appel. Mais la question n'est pas dans la méfiance, la question est dans des règles uniformes,

3939 exigences et critères. Et ici, il ne peut y avoir de personnel, personnalisé

3940 l'approche est exigence générale, règle générale, qui est lié à la fonctionnalité

3941 statut, avec une caractéristique de compétence officielle, et, probablement, à partir de là, il est nécessaire

3942 procéder.

3944 Alors, chers collègues, il est absolument faux de considérer cela

3945 projet de loi uniquement du point de vue de ceux qui sont présents aujourd'hui

3946 postes gouvernementaux. Réglementation législative fournit

3947 perspective, fournit, entre autres, de nouvelles approches de la formation

3948 motivation pour accéder à la fonction publique, nous devons donc comprendre

3949 qu'il s'agit de nouvelles exigences qualitatives, y compris pour ceux qui ne

3950 a l'intention d'entrer dans la fonction publique.

3952 Chers collègues, je voudrais attirer votre attention sur la liste des sujets.

3953 Vous avez sans doute aussi remarqué que tous ces sujets ont accès

3954 y compris les informations classifiées, les informations qui constituent

3955 secret d'état. Nous n'avons pas encore abordé cet aspect avec vous, mais il fallait

3956 serait, parce que compte tenu de la disponibilité des informations, qui fournit, entre autres,

3957 sécurité économique de notre pays, la question se pose de savoir s'il est possible

3958 pour attirer des investissements en Russie si vous investissez vous-même dans d'autres États, dans

3959 y compris ceux inclus dans d'autres blocs militaires. Nous n'avons pas du tout abordé ce sujet, mais

3960 nécessaire, car la question de la sécurité nationale passe avant tout.

3961 Par conséquent, il est très trompeur d'interpréter cela uniquement à la lumière du fait que quelqu'un

3962 engagé dans une entreprise prospère, mais quelqu'un ne l'a pas fait, - la question n'est pas du tout de savoir

3963 cela, la question est qu'aujourd'hui ceux qui occupent des fonctions publiques,

3964 liés à la prédétermination de la politique nationale et de la protection, y compris

3965 intérêts nationaux et militaires. Je vous rappelle que ce sont des personnes qui possèdent et

3966 des informations spéciales et un statut spécial, et il devrait y avoir des exigences particulières pour eux.

3968 Par ailleurs, en ce qui concerne la question de la corrélation des catégories morales,

3969 catégories éthiques avec des catégories juridiques, alors juste ici le président propose que

3970 il y avait une coïncidence complète des idées morales et des attitudes juridiques, de sorte que

3971 il n'y avait pas d'écart entre les paroles et les actes. La position de déoffshorisation de l'économie est déclarée.

3972 La délocalisation est-elle un problème pour la Russie aujourd'hui ? Bien sûr que c'est le cas.

3973 Cette loi est-elle également une étape vers la résolution de ce problème ?

3974 Indubitablement! De plus, ceux qui ont déjà réussi dans les affaires et qui ont accumulé

3975 capital sérieux, il y a là une belle occasion de confirmer le fait qu'il

3976 prêt, occupant une position politique de premier plan, non seulement à déclarer

3977 l'avenir de la Russie, mais aussi de déplacer leur capital vers la Fédération de Russie et ainsi

3978 notamment le renforcement de l'économie russe. En général, il est étrange d'imaginer

3979 imaginer qu'un salarié puisse être dans le rôle du Figaro et décider à qui et quand il

3980 servir. Saviez-vous qu'aux États-Unis, lorsque vous devenez citoyen

3981 un serment est prêté, un serment d'allégeance au pays. Nous n'exigeons pas aujourd'hui de ceux

3982 qui remplit ces fonctions, serments, mais loyauté à son pays, bien sûr,

3983 devrait être, et c'est un fait tout à fait évident. Par conséquent, il est très important que

3984 Aujourd'hui, le Président a proposé des mécanismes spécifiques, y compris pour

3985 confirmation de réputation de la confiance dans le gouvernement - c'est important aujourd'hui, il

3986 importante pour l'avenir.

3988 Il y avait des questions sur ce que soudainement quelqu'un se comporterait

3989 de mauvaise foi, des tiers seront impliqués, et ainsi de suite. Vous connaissez,

3990 la vie montre et prouve que tout secret devient tôt ou tard

3991 explicite. En outre, les risques de disposer de leurs fonds et de les placer dans

3992 profit de tiers ne peut signifier qu'une chose - que sujet donné dans

3993 perdra tout du jour au lendemain, car il ne pourra pas

3994 confirmera son droit à cette propriété, en aucun autre, c'est-à-dire

3995 formellement ou de fait.

3997 Quant à l'immobilier. L'approche évidente est que

3998 toutes les informations doivent être divulguées. Il a été question ici de savoir si

3999 comptes immobiliers. Tu sais que les factures sont pour l'entretien

4000 que des biens immobiliers très chers, dont l'entretien peut être

4001 comparable à revenu annuel. C'est juste pour, entre autres,

4002 ce n'était pas le cas, et afin d'éviter les abus liés à

4003 achat initial, il est proposé, à notre avis, fonctionnel et entièrement

4004 le schéma correct pour confirmer la bonne foi de l'acquisition.

4006 Chers Collègues, Aujourd'hui, à l'initiative du Président, nous faisons

4007 une autre étape sérieuse vers la mise en œuvre d'une politique étatique systémique

4008 protection des intérêts nationaux et pour lutter contre la corruption. Certainement,

4009 tout cela est prédéterminé par le fait que nous sommes constamment, pas à pas

4010 nous formons une nouvelle culture juridique et une nouvelle législation systémique. Toi

4011 vous savez, les sondages ont montré que la grande majorité des citoyens soutiennent

4012 initiative du président, nous parlons de la confiance nationale dans ce

4013 initiative. Je crois que les actions du parlement ne peuvent être que dans un

4014 direction - le soutien du président et le niveau de confiance de nos concitoyens.

4016 PRÉSIDENT. Merci.

4018 De la faction LDPR - Zhirinovsky Vladimir Volfovich. S'il te plaît.

4020 ZHIRINOVSKY V. V. Tous les discours de la faction LDPR visent à dire ce que

4021 que pour une raison quelconque, les autres ont peur, ou ne veulent pas le dire, ou ne savent pas. Nous, bien sûr,

4022 Nous soutiendrons ce projet de loi, mais pas parce que le peuple le souhaite. Gens

4023 les nôtres soutiendront volontiers n'importe quel slogan: maintenant ils diront d'arrêter tout le monde

4024 fonctionnaires, députés - et le peuple soutiendra et sera heureux de voir comment les prisons

4025 débordement. Et ils viendront ici avec plaisir, ils s'assiéront, rien

4026 comprendre, mais ils diront qu'enfin, le pouvoir du peuple est de retour. Voici les liens

4027 on fait souvent aux gens, mais les gens vivent mal, et ils sont heureux, alors

4028 dire, avec un sentiment de joie perçoit toutes les grèves sur n'importe quel échelon

4029 pouvoir, selon n'importe quel responsable. Maintenant tout le monde regarde avec plaisir : ils vont arrêter

4030 Serdyukov ou pas arrêté? Ils ne pensent pas à la façon dont il serait mieux pour nous de vivre en général, mais

4031 c'est juste : combien ils donneront, quand ils saisiront, quand ils mettront les menottes, combien

4032 maîtresses, ces bagues donneront ou ne donneront pas ?

4034 Par conséquent, une justification s'impose ici : pourquoi un niveau de corruption aussi élevé ?

4035 Cela a été fait exprès, disaient-ils ouvertement sous Eltsine: n'intervenez pas,

4036 laissez-les s'enrichir. Ils avaient peur de se venger, ils avaient peur qu'ils reviennent

4037 communistes au pouvoir, et il y avait toutes les raisons à cela. Tout ce que nous avons fait depuis '91

4038 le 95 - c'était monstrueux, c'était la défaite de tout le pays ! Nécessaire plus tôt

4039 une couche de gens qui vivent bien et qui ont une perspective, donc

4040 supprimé toutes les restrictions : allez, les gars, prenez, achetez, ouvrez des comptes,

4041 la planète entière est à vous ! Et de l'intérieur on leur permettait de tout faire, et de là, à l'extérieur : ils donnaient

4042 crédit, rappelez-vous, en 1998 - eh bien, où sont les 5 milliards de dollars ? Chubais d'abord

4043 crié : ils nous ont donné, ils nous ont donné, il n'y aura pas de défaut ! Ils vous ont donné, les fonctionnaires qui sont là et

4044 à gauche, tous les comptes y ont ouvert le leur.

4046 C'est en ce moment même qu'il y a une lutte en cours pour purifier le gouvernement, renouveler,

4047 rafraîchir, mais nous frappons à nouveau nos citoyens - nous disons d'abord :

4048 devenons riches, puis nous disons : ça y est, remettez votre richesse. DANS

4049 c'est un problème! Je vois que c'est une opération mûrement réfléchie : créer les conditions

4050 pour la corruption totale chez les jeunes État russe donner de l'argent à

4051 corrompre des fonctionnaires, fermez les yeux sur le fait que ces flux financiers vont à

4052 au profit des fonctionnaires, non Économie russe, nourrir, remonter le moral,

4053 pour le soutenir financièrement et avec de l'immobilier - achetez, emportez tout là-bas !

4054 Les comptes seront ouverts instantanément, tout sera vendu, tout y est facile, et vous essayez ici

4055 acheter quelque chose en Russie ! C'est le premier instant.

4057 Le deuxième point est, bien sûr, d'ordre moral. S'il y avait des datchas britanniques à Barvikha

4058 députés, allemands, français, qu'en penserions-nous ? quoi les gars

4059 se préparent à venir ici, ici ils se sont achetés de bons endroits pour rester.

4060 Par conséquent, bien sûr, si un haut fonctionnaire a bonnes datchas, appartements à

4061 belles capitales européennes, il n'y a qu'une pensée : le camarade va partir.

4062 Cette propriété a besoin d'être exploitée, elle a besoin d'être entretenue, elle a besoin

4063 les soins, et l'argent demande aussi de l'attention - où aura-t-il le temps ?

4065 l'instant d'après. Que faire maintenant? Il faut maintenant créer

4066 conditions pour que la clôture des comptes là-bas, la vente des objets y soient bénéfiques.

4067 Voici notre banque, au moins une, faisons-en la banque de tête, que ce soit 10

4068 des intérêts, par exemple sur un acompte. Transférer tout l'argent de n'importe quelle banque

4069 monde, mettez-le dans une banque, et ici l'État garantit un dépôt de 10

4070 pour cent - il n'y a nulle part plus haut dans le monde, même pas 8 pour cent, 2-3 et c'est tout, et ce n'est pas

4071 toujours, il y a généralement un moins quand on garde de l'argent dans certaines banques et plus

4072 payer, vous n'aurez aucun intérêt. Et il doit y avoir une garantie de secret - ici

4073 alors on assurera un processus normal, tout le monde saura : oui, il y a de l'argent,

4074 mais lui seul le sait.

4076 Qu'est-ce qu'on retourne à l'envers ? Quelle sera l'élite de la Russie

4077 société? Une personne malade, faible, seule, sans famille, avec un tas de

4078 maladies, vivant en pension, il n'a rien, il est dans le bus

4079 on l'amène ici, dans la salle, et il vote bêtement - c'est ça, un pur député ! Eh bien c'est

4080 ça ne marche pas, il n'y a rien de tel! Est venu en Amérique politique sociale de telle

4081 niveau... Qui obtient le plus d'avantages ? Personne noire. C'est un invalide unijambiste, il

4082 Musulman, il est père célibataire, il est au chômage et a une relation sexuelle

4083 minorités - cinq indemnités lui sont dues. C'est comme ça en Amérique. Pourquoi travailler ?

4084 Restez chez vous et c'est tout. C'est un homme noir, au lieu d'une jambe - une prothèse, et il est sans famille, pour ainsi dire,

4085 minorité sexuelle, il a été marié, il a des enfants, mais ils

4086 vivent avec leurs grands-mères - et le gouvernement américain lui donne cinq avantages, cinq mille

4087 dollars chaque mois : détendez-vous ! Il s'avère qu'un chrétien blanc, en bonne santé,

4088 mariés avec une famille, avec des enfants, doivent travailler pour ceux qui se considèrent comme

4089 divers types de minorités. C'est le mauvais paradigme de développement ! Où

4090 pousser la société ? Et l'Amérique est arrivée à une dégradation complète à cet égard.

4092 Je l'ai déjà dit plusieurs fois : vous devez d'abord déclarer l'option zéro, déclarer

4093 universel financier, économique, fiscal, foncier, migratoire,

4094 datcha, toute amnistie, pardonne tout à tous, absolument tout, une fois pour toutes,

4096 progressivement. Et d'annoncer à l'avance qu'en aucun cas les hauts fonctionnaires

4097 la vue ne devrait pas avoir un seul centime à l'étranger et pas un seul objet

4098 immobilier, que tout le monde comprenne - il vaut mieux tout garder ici. Mais alors tu devrais

4099 être garanti dépôt secret à cent pour cent. Oui, la maison ne peut pas être cachée, mais

4100 pourquoi donnons-nous des informations aux criminels : regardez qui doit être volé ! ? ET

4101 après tout, à quoi allons-nous arriver - tout le monde cachera de l'argent, car ils en ont besoin dans les banques

4102 déclarer et déclarer des revenus, tout le monde cachera l'argent, et il

4103 vol qualifié pour se rendre dans des chalets et des appartements. Et l'argent quittera les banques - nous sommes l'économie

4104 saigner.

4106 Nous devons tout réfléchir. Il s'agit d'une provocation bien conçue pour que la Russie soit toujours

4107 rester à moitié courbé: devenir riche - puis louer, redevenir riche -

4108 renoncez à tout ! Nous devons penser que cela ne s'aggrave pas. Nous respecterons la loi, mais

4109 nous devons penser que personne d'autre ne nous laissera dans le froid.

4111 PRÉSIDENT. Merci.

4113 Chers collègues, tous ceux qui voulaient prendre la parole ont pris la parole. Avez-vous un désir

4114 représentant présidentiel ? Harry Vladimirovitch ? Non. Comités ? Non.

4115 Gouvernement? Non.

4117 Nous déposons ces deux projets de loi, les 22 et 23, pour "l'heure des votes".

(chaque ligne contient le numéro de ligne de la transcription à la facture)

5085 Vient ensuite le 22e point à l'ordre du jour. J'attire votre attention, chers collègues, sur le fait que ce

5086 projet de loi constitutionnelle fédérale "portant modification de l'article 11

5087 Loi constitutionnelle fédérale "Sur le gouvernement de la Fédération de Russie".

5088 considéré en première lecture.

5092 Montrer les résultats.

5097 Abstention 1 personne 0,2%

5100 Résultat : accepté

5102 Approuvé.

5104 Article 23, projet de loi fédérale "Sur l'interdiction de certaines catégories de personnes

5105 ouvrir et avoir des comptes (dépôts), conserver des espèces

5106 banques étrangères situées en dehors du territoire de la Russie

5107 Fédération, et d'avoir des titres d'émetteurs étrangers ».

5111 Montrer les résultats.

5116 Abstention 0 personnes 0,0%

5119 Résultat : accepté

5121 Adopté en première lecture.

Loi fédérale n° 79-FZ du 7 mai 2013 (telle que modifiée le 1er mai 2019) "sur l'interdiction à certaines catégories de personnes d'ouvrir et de tenir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, posséder et (ou) utiliser des instruments financiers étrangers" (tel que modifié et complété, en vigueur à partir du 06.08.2019)

Douma d'État

Conseil de la Fédération

Pratique judiciaire et législation - 79-FZ Interdiction à certaines catégories de personnes d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de détenir des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers

Déclaration d'un fonctionnaire sur l'impossibilité de se conformer aux exigences de la loi fédérale du 7 mai 2013 N 79-FZ "Sur l'interdiction de certaines catégories de personnes d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des valeurs à l'étranger banques situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, possèdent et (ou) utilisent des instruments financiers étrangers"<4>(ci-après - la loi fédérale "Sur l'interdiction à certaines catégories de personnes d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de détenir des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers" ) dans le cadre d'une arrestation, d'une interdiction de disposition imposée par les autorités compétentes d'un État étranger conformément à la législation de l'État étranger sur le territoire duquel se trouvent des comptes (dépôts), des espèces et des valeurs sont stockées dans une banque étrangère et (ou) il existe des instruments financiers étrangers, ou en relation avec d'autres circonstances qui ne dépendent pas de sa volonté ou de la volonté de son épouse (conjoint) et de ses enfants mineurs ;

Nom du document :
Numéro de document:	79-FZ
Type de document:	la loi fédérale
Organisme d'accueil :	La Douma d'Etat
Statut:	courant
Publié :
Date d'acceptation :	07 mai 2013
Date de début effective :	19 mai 2013
Date de révision:	01 mai 2019

Sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser ... (articles 1 à 10)

LA FÉDÉRATION RUSSE

LA LOI FÉDÉRALE

Sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers

Document tel que modifié par :
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 23 décembre 2014, N 0001201412230012) (entré en vigueur le 1er janvier 2015) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 04.11.2015, N 0001201511040010);
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 28 novembre 2015, N 0001201511280028) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 29 décembre 2016, N 0001201612290093) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 02/06/2019, N 0001201902060015) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 05/01/2019, N 0001201905010013).
____________________________________________________________________

Article 1

1. Afin d'assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie, de rationaliser les activités de lobbying, d'accroître les investissements dans l'économie nationale et d'améliorer l'efficacité de la lutte contre la corruption, la présente loi fédérale interdit aux personnes de prendre des décisions en service qui affectent les questions de souveraineté et sécurité nationale de la Fédération de Russie, et (ou ) participer à la préparation de ces décisions, ouvrir et détenir des comptes (dépôts), détenir des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, posséder et (ou ) utilisent des instruments financiers étrangers, sont déterminées les catégories de personnes visées par cette interdiction, la procédure de vérification du respect par lesdites personnes de cette interdiction et les mesures de responsabilité en cas de violation.

2. Aux fins de la présente loi fédérale, on entend par instruments financiers étrangers :

1) titres et instruments financiers assimilés de non-résidents et (ou) de structures étrangères sans formation entité légale, qui, conformément à standard international« Titres - Système international identification des titres (codes internationaux d'identification des titres (ISIN)", approuvé organisation internationale pour la normalisation, récompensé internationalement code d'identification titres. Dans la présente loi fédérale, le concept de "structure étrangère sans constituer une entité juridique" est utilisé au sens défini par la législation de la Fédération de Russie sur les impôts et taxes, le concept de "non-résident" au sens défini par la clause 7 de la partie 1 de l'article 1 de la loi fédérale du 10 décembre 2003 N 173- Loi fédérale "sur la réglementation et le contrôle des changes" ;

2) actions de participation, actions dans le capital autorisé (actions) d'organisations dont le lieu d'enregistrement ou l'emplacement est un État étranger, ainsi que dans la propriété de structures étrangères sans former une entité juridique, non définies conformément à la clause 1 de cette partie en valeurs mobilières et classées en instruments financiers ;

3) les accords qui sont des instruments financiers dérivés et sont définis par la partie vingt-neuvième article 2 de la loi fédérale n° 39-FZ du 22 avril 1996 "Sur le marché des valeurs mobilières", si au moins une des parties à un tel accord est un non-résident et (ou) une structure étrangère sans constitution de personne morale ;

4) une fiducie de gestion de biens établie conformément à la législation d'un État étranger, dont le fondateur et (ou) le bénéficiaire est la personne visée à la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale ;

5) les contrats de prêt, si au moins une des parties à un tel contrat est un non-résident et (ou) une structure étrangère sans constituer une personne morale ;

6) contrats de prêt conclus avec des banques étrangères ou d'autres établissements de crédit étrangers situés en dehors du territoire de la Fédération de Russie.

3. Dans la présente loi fédérale, l'interdiction de posséder et d'utiliser des instruments financiers étrangers signifie l'interdiction de la possession et (ou) de l'utilisation directe et indirecte (par l'intermédiaire de tiers) de ces instruments financiers.
(Article tel que modifié, entré en vigueur le 28 juin 2017 par la loi fédérale du 28 décembre 2016 N 505-FZ.

Article 2

1) personnes remplaçant (occupant):

a) fonctions publiques de la Fédération de Russie ;

b) les postes du premier adjoint et des adjoints du procureur général de la Fédération de Russie ;

c) postes de membres du conseil d'administration de la Banque centrale de la Fédération de Russie;

d) positions publiques des sujets de la Fédération de Russie ;

f) postes d'administrateurs généraux des organes exécutifs fédéraux;

h) postes de chefs d'arrondissements urbains, chefs d'arrondissements municipaux, chefs d'autres municipalités chefs d'administrations locales par intérim, chefs d'administrations locales ;
(Alinéa modifié, entré en vigueur le 4 novembre 2015 par la loi fédérale du 3 novembre 2015 N 303-FZ.

i) postes de la fonction publique fédérale, postes de la fonction publique d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, postes à la Banque centrale de la Fédération de Russie, sociétés d'État (sociétés), fonds et autres organisations créées par la Fédération de Russie le sur la base des lois fédérales, certaines positions sur la base de Contrat de travail dans les organisations créées pour remplir les tâches assignées aux organes de l'État fédéral, dont l'exercice des pouvoirs prévoit la participation à la préparation des décisions affectant les questions de souveraineté et de sécurité nationale de la Fédération de Russie, et qui figurent sur les listes établies par le régulateur les actes juridiques des organes de l'État fédéral, des entités constitutives de la Fédération de Russie, les règlements de la Banque centrale de la Fédération de Russie, les sociétés d'État (sociétés), les fonds et autres organisations créés par la Fédération de Russie sur la base des lois fédérales ;
(L'alinéa est en outre inclus à partir du 1er janvier 2015 par la loi fédérale du 22 décembre 2014 N 431-FZ)

1.1) les députés des organes représentatifs des arrondissements communaux et des arrondissements urbains exerçant leurs attributions à titre permanent, les députés occupant des fonctions dans les organes représentatifs des arrondissements municipaux et des arrondissements urbains ;
(Le paragraphe est en outre inclus à partir du 4 novembre 2015 par la loi fédérale du 3 novembre 2015 N 303-FZ)

2) les conjoints et les enfants mineurs des personnes visées aux sous-paragraphes "a" - "h" du paragraphe 1 et au paragraphe 1_1 de la présente partie ;
(Clause telle que modifiée par la loi fédérale n° 431-FZ du 22 décembre 2014 ; telle que modifiée par la loi fédérale n° 303-FZ du 3 novembre 2015.

3) à d'autres personnes dans les cas prévus par les lois fédérales.

3. L'interdiction établie par cet article d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts) dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie ne s'applique pas aux personnes visées à la clause 1 de la partie 1 du présent article qui remplacent (occupent) des postes publics. de la Fédération de Russie, les postes de service de l'État fédéral dans les bureaux de représentation officiels de la Fédération de Russie situés en dehors du territoire de la Fédération de Russie, les bureaux de représentation officiels des organes exécutifs fédéraux, les postes dans les bureaux de représentation des sociétés d'État (sociétés) et des organisations créées pour assurer les activités des organes de l'État fédéral, ainsi que pour les conjoints (conjoints) et les enfants mineurs de ces personnes.
Loi fédérale du 22 décembre 2014 N 431-FZ.

Article 3

2. Dans le cas où les personnes visées à la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale ne peuvent remplir les conditions prévues à la partie 1 du présent article et à la partie 3 de l'article 4 de la présente loi fédérale, en rapport avec l'arrestation, l'interdiction de disposition imposée par les autorités compétentes d'un État étranger conformément à la législation de l'État étranger donné sur le territoire duquel se trouvent les comptes (dépôts), les espèces et les valeurs sont conservées dans une banque étrangère et (ou) il existe des instruments, ou en relation avec d'autres circonstances indépendantes de la volonté des personnes spécifiées dans la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, ces exigences doivent être remplies dans les trois mois à compter de la date de fin de l'arrestation, l'interdiction de l'ordre spécifié dans la présente partie, ou la fin d'autres circonstances.
(Partie modifiée, entrée en vigueur le 1er janvier 2015 par la loi fédérale du 22 décembre 2014 N 431-FZ Loi fédérale du 28 novembre 2015 N 354-FZ.

2_1. Chaque cas de non-respect des exigences prévues par la partie 1 du présent article et (ou) la partie 3 de l'article 4 de la présente loi fédérale est soumis à l'examen de la manière prescrite lors d'une réunion de la commission compétente pour le respect des exigences de déontologie et de règlement des conflits d'intérêts (commission de contrôle de la fiabilité des informations sur les revenus, sur le patrimoine et les obligations d'ordre patrimonial).
(La partie est en outre incluse à partir du 9 décembre 2015 par la loi fédérale du 28 novembre 2015 N 354-FZ)

4. Dans le cas où, à la suite de l'acceptation d'un héritage conformément à la législation de la Fédération de Russie ou à la législation d'un État étranger, les personnes spécifiées dans la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale reçoivent des comptes (dépôts) , espèces et valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, en possession et (ou) utilisation directes et indirectes (par l'intermédiaire de tiers) d'instruments financiers étrangers, ainsi que l'acquisition du statut de fondateur et (ou ) le bénéficiaire de la fiducie de gestion des biens héréditaires (fonds de succession, fiducie) constitué conformément à la législation d'un État étranger est tenu, dans un délai de six mois à compter de la date d'acceptation de l'héritage ou du transfert d'instruments financiers étrangers au fondateur et ( ou) bénéficiaire de la fiducie, gestion des biens héréditaires (fonds d'héritage, fiducie), clôture des comptes (dépôts), arrêt de la garde d'espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, et (ou) aliéner des instruments financiers étrangers reçus, mettre fin à la possession et (ou) à l'utilisation d'instruments financiers étrangers de toute autre manière.
(La partie est en outre incluse par la loi fédérale du 1er mai 2019 N 73-FZ)

Article 4

1. Les personnes visées aux paragraphes 1, 1_1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, lorsqu'elles sont présentées conformément aux lois constitutionnelles fédérales, la loi fédérale du 25 décembre 2008 N 273-FZ "Sur la lutte contre la corruption" (ci-après - la Loi fédérale "Sur la lutte contre la corruption"), d'autres lois fédérales, des décrets du président de la Fédération de Russie et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, des informations sur les revenus, les biens et les obligations de nature immobilière indiquent des informations sur les biens immobiliers détenus par eux, leurs conjoints et enfants mineurs situés en dehors du territoire de la Fédération de Russie, sur les sources de réception des fonds au détriment desquels lesdits biens ont été acquis, sur leurs obligations de nature patrimoniale en dehors du territoire de la Fédération de Russie, comme ainsi que des informations sur ces obligations de leurs conjoints (conjoints) et enfants mineurs.
(Partie modifiée, entrée en vigueur le 4 novembre 2015 par la loi fédérale du 3 novembre 2015 N 303-FZ.

2. Les citoyens qui demandent à pourvoir (occuper) les postes spécifiés à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, lorsqu'ils soumettent des informations conformément aux lois constitutionnelles fédérales, à d'autres lois fédérales, aux décrets du président de la Fédération de Russie et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie sur les revenus, les biens et les passifs de nature immobilière, en plus des informations prévues au paragraphe 1 du présent article, indiquent des informations sur leurs comptes (dépôts), espèces et objets de valeur dans des banques étrangères situées à l'extérieur le territoire de la Fédération de Russie, et (ou) des instruments financiers étrangers, ainsi que des informations sur ces comptes (dépôts), espèces et valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, et (ou) instruments financiers étrangers de leur conjoints (conjoints) et enfants mineurs.

3. Les personnes visées à la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale sont tenues, dans les trois mois à compter de la date d'occupation (occupation) par un citoyen du poste visé à la clause 1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, fermer des comptes (dépôts), cesser de stocker des fonds en espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie et (ou) aliéner des instruments financiers étrangers, ainsi que mettre fin à la gestion fiduciaire de biens, qui prévoit des investissements dans des instruments financiers et les fondateurs de la direction dans laquelle ces personnes se trouvent.
(Partie telle que modifiée par la loi fédérale n° 431-FZ du 22 décembre 2014 ; telle que modifiée par la loi fédérale n° 354-FZ du 28 novembre 2015.

Article 5

2. Les informations visées au paragraphe 1 du présent article peuvent être soumises par écrit de la manière prescrite :

2) organes directeurs permanents des partis politiques et autres associations publiques panrusse enregistrées conformément à la loi qui ne sont pas des partis politiques ;

3) la Chambre publique de la Fédération de Russie ;

4) médias de masse panrusse.

3. Les informations anonymes ne peuvent pas servir de base à la décision d'effectuer un audit.

Article 6

1. La décision d'effectuer un audit est prise par un fonctionnaire habilité à prendre la décision d'auditer le respect par une personne des interdictions et restrictions établies par les lois constitutionnelles fédérales, la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption"

2. La décision d'effectuer un audit est prise de la manière prescrite pour prendre une décision d'effectuer un audit du respect par une personne des interdictions et restrictions établies par les lois constitutionnelles fédérales, la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption" et d'autres Lois fédérales.

Article 7

2. Lors de la réalisation d'une inspection, les organismes, divisions et agents spécifiés dans la partie 1 du présent article ont le droit :

1) mener, de sa propre initiative, une conversation avec la personne visée aux paragraphes 1, 1_1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale ;
Loi fédérale du 3 novembre 2015 N 303-FZ.

2) étudier les documents supplémentaires reçus de la personne spécifiée dans les clauses 1, 1_1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, ou d'autres personnes ;
(Paragraphe modifié, entré en vigueur le 4 novembre 2015 par la loi fédérale du 3 novembre 2015 N 303-FZ.

3) recevoir de la personne visée aux paragraphes 1, 1_1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, des explications sur les informations et les documents qu'elle a soumis ;
(Paragraphe modifié, entré en vigueur le 4 novembre 2015 par la loi fédérale du 3 novembre 2015 N 303-FZ.

4) envoyer, conformément à la procédure établie, des demandes aux autorités de poursuite de la Fédération de Russie, aux autres organes de l'État fédéral, aux organes de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, aux organes territoriaux des organes exécutifs fédéraux, aux gouvernements locaux, aux associations publiques et d'autres organisations russes sur les informations dont elles disposent sur la présence de qui, conformément à la présente loi fédérale, n'ont pas le droit d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts), de détenir des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) en utilisant des instruments financiers étrangers, des comptes (dépôts), des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, et (ou) des instruments financiers étrangers. Les pouvoirs des organes, divisions et fonctionnaires spécifiés dans la partie 1 du présent article, en termes d'envoi des demandes prévues dans le présent paragraphe, sont déterminés par le président de la Fédération de Russie ;
(Paragraphe tel que modifié, entré en vigueur le 6 août 2019 par la loi fédérale n° 5-FZ du 6 février 2019.

5) s'informer auprès des particuliers et recevoir d'eux, avec leur consentement, des informations sur les questions de vérification.

4. Les demandes aux banques étrangères et autres organisations étrangères, ainsi qu'aux organismes autorisés d'États étrangers, à l'exception des demandes liées à la conduite d'inspections conformément à, sont envoyées par les autorités de poursuite de la Fédération de Russie au motif et de la manière établie par le Procureur général de la Fédération de Russie.
Loi fédérale n° 5-FZ du 6 février 2019)

5. Lors de la réalisation d'inspections conformément au paragraphe 3 de la partie 1 de l'article 13_4 de la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption", l'exécution des demandes envoyées au procureur général de la Fédération de Russie est effectuée dans les délais fixés dans ces demandes .
(La partie est en outre incluse à partir du 6 août 2019 par la loi fédérale du 6 février 2019 N 5-FZ)

6. Bureau du procureur général La Fédération de Russie, si nécessaire, a le droit d'adresser une demande à la Banque centrale de la Fédération de Russie, qui s'applique à Banque centrale et (ou) une autre autorité de surveillance d'un État étranger, dont les fonctions comprennent la surveillance bancaire, ou à un régulateur étranger marché financier avec une demande de fournir des informations sur le fait de savoir si les personnes qui, conformément à la présente loi fédérale, n'ont pas le droit d'ouvrir et de maintenir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, possèdent et ( ou ) utiliser des instruments financiers étrangers, des comptes (dépôts), des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, et (ou) des instruments financiers étrangers.
(La partie est en outre incluse à partir du 6 août 2019 par la loi fédérale du 6 février 2019 N 5-FZ)

7. La procédure et les conditions d'interaction entre le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie et la Banque centrale de la Fédération de Russie sont déterminées par accord.
(La partie est en outre incluse à partir du 6 août 2019 par la loi fédérale du 6 février 2019 N 5-FZ)

8. Le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie fournit les informations reçues de la Banque centrale de la Fédération de Russie aux organes, divisions et fonctionnaires spécifiés dans la partie 1 du présent article.
(La partie est en outre incluse à partir du 6 août 2019 par la loi fédérale du 6 février 2019 N 5-FZ)

9. Les organismes, subdivisions et fonctionnaires visés à la partie 1 du présent article ne sont pas autorisés à divulguer à des tiers des informations sur la présence de personnes auxquelles, conformément à la présente loi fédérale, il est interdit d'ouvrir et de tenir des comptes (dépôts), détenir des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, posséder et (ou) utiliser des instruments financiers étrangers, des comptes (dépôts), des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, et (ou ) instruments financiers étrangers, sauf disposition contraire de la loi fédérale.
(La partie est en outre incluse à partir du 6 août 2019 par la loi fédérale du 6 février 2019 N 5-FZ)

Article 8

La personne visée aux clauses 1, 1_1 de la partie 1 de l'article 2 de la présente loi fédérale, dans le cadre de la vérification du respect par elle, son conjoint (mari) et (ou) ses enfants mineurs de l'interdiction d'ouvrir et d'avoir des comptes (dépôts ), détenir des espèces et des valeurs dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, le droit de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers :
(Paragraphe modifié, entré en vigueur le 4 novembre 2015 par la loi fédérale du 3 novembre 2015 N 303-FZ.

1) donner des explications, y compris par écrit, sur les questions liées à l'audit ;

2) soumettre des documents supplémentaires et donner des explications à leur sujet par écrit ;

Article 9

Article 10

Le président
Fédération Russe
V.Poutine

Révision du document en tenant compte
changements et ajouts préparés
JSC "Kodeks"

Sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et de détenir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers (tel que modifié au 1er mai 2019) (édition effective à partir du 6 août 2019)

Nom du document :	Sur l'interdiction faite à certaines catégories de personnes d'ouvrir et de détenir des comptes (dépôts), de conserver des espèces et des objets de valeur dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, de posséder et (ou) d'utiliser des instruments financiers étrangers (tel que modifié au 1er mai 2019) (édition effective à partir du 6 août 2019)
Numéro de document:	79-FZ
Type de document:	la loi fédérale
Organisme d'accueil :	La Douma d'Etat
Statut:	courant
Publié :	Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 08.05.2013 journal russe, N 100, 14/05/2013 Recueil de la législation de la Fédération de Russie, N 19, 13/05/2013, article 2306
Date d'acceptation :	07 mai 2013
Date de début effective :	19 mai 2013
Date de révision:	01 mai 2019