Riigi ja majanduse suhe. Erinevate riikide majanduste omavaheline seos. Horisontaalses aspektis ilmnevad ka negatiivsed tagajärjed - sissetulekute ebaühtlane ja ebaõiglane jaotus ning ühiskonna järsk diferentseerumine, inflatsioon ja korratus.

Riik ja majandus: koostoime süsteemsuse valguses

Riigi ja majanduse koostoimet käsitletakse artiklis uue sotsiaal-majanduslike süsteemide teooria vaatenurgast. Ühiskonna kujutamine nelja vastastikku toimiva sotsiaal-majandusliku süsteemi – riik, ühiskond, majandus ja äri – kogumina võimaldab rakendada süsteemiparadigma põhikontseptsioone, et ehitada üles ratsionaalne mudel põhifunktsioonide jaotamiseks, mis tagavad ühiskonna elu ja arengu. riik nende allsüsteemide vahel.

Märksõnad: riik; majandus; ühiskond; äri; valitsuse määrus; süsteemne sotsiaal-majanduslik teooria.

Riigi ja majanduse vastasmõju käsitletakse artiklis uue sotsiaal- ja majandussüsteemide teooria vaatenurgast. Ühiskonda esitletakse nelja vastasmõjus oleva sotsiaalse ja majandusliku allsüsteemi kogumina: riik, sotsiaalne meedium, majandus ja äri. Selline lähenemine võimaldab rakendada süsteemse paradigma põhikontseptsioone, et luua ratsionaalne mudel põhifunktsioonide jaotamiseks riigi toimimist ja arengut tagavate allsüsteemide vahel.

Märksõnad: riik; majandus; sotsiaalmeedia; äri; valitsuse määrus; süstemaatiline sotsiaal- ja majandusteooria.

F \ Kleiner Georgi Borisovitš

majandusteaduste doktor teadused, professor, liige. - korr. RAS, asetäitja CEMI RASi direktor, juhataja. Finantsülikooli majandusteaduse süsteemianalüüsi osakond

E-post: [e-postiga kaitstud]

Sissejuhatus

Riigi ja majanduse suhe on pideva poleemika teema. Tavaliselt keskenduvad arutelud majanduse reguleerimise haldus- ja turumeetodite seostele, valitsuse sekkumisele majandusse ja majanduslikule mõjule. avalik haldus. Sageli

riiki ja turgu käsitletakse teineteist asendavate mehhanismidena: „turutõrke“ tingimustes tekivad alused riigi sekkumiseks ning „riigitõrke“ tingimustes on vajalik turu laiendamine. Uue sotsiaal-majanduslike süsteemide teooria väljatöötamine võimaldab meil ehitada teooria arendamiseks kindlama aluse valitsuse määrus majandust ja vastavalt ka majanduslikku mõju riigile. IN sel juhul riiki ja majandust käsitletakse esialgu ühiskonnasiseselt suhteliselt iseseisvate süsteemidena, mille õigused ja kohustused on koostiselt, kuid mitte tasemelt erinevad. Igaüks neist süsteemidest on teatud valdkonna monopolist, mis jagab seda monopoli kahe teise ühiskonna alamsüsteemiga – äri ja ühiskond. Selles kontseptsioonis toimub riigi ja majanduse põhiline koostoime mitte otseselt, vaid mõju kaudu ettevõtlusele ja ühiskonnale. See

* Uuringu läbiviimist toetas Venemaa Teadusfondi toetus (projekti nr 14-18-02294).

Mudel erineb oluliselt traditsioonilisest mudelist, kus riiki käsitletakse riigi, majanduse ja ühiskonna (ühiskonna) kombinatsioonina ning igal allsüsteemil on võimalus suhelda vahetult mistahes teise allsüsteemiga. Selline süsteemikontseptsioon koos uue sotsiaal-majanduslike süsteemide teooria ja süsteemiökonoomika kui uurimisplatvormi tulemustega võimaldab sõnastada igale allsüsteemile nõuded, mis tagavad kogu struktuuri kui terviku toimimise.

1. ühiskonna süsteemne struktuur

Peamisi makrotasandil (riigi kui terviku tasandil) toimivaid allsüsteeme nimetatakse reeglina riigiks, ühiskonnaks (ühiskond1) ja majanduseks. Seda kolmelülilist struktuuri käsitleti üksikasjalikult, eriti töödes, ja see on näidatud joonisel fig. 1.

Viimase kolme aastakümne jooksul Venemaal eriti selgelt avaldunud suundumused on aga viinud vajaduseni see skeem üle vaadata. Majanduslikus allsüsteemis hakkasid ilmnema kahe erineva allsüsteemi tunnused. Ühelt poolt areneb majandus majandusena - allsüsteemina, mis varustab ühiskonna elutegevust vajalike materiaalsete hüvedega. Teisalt toimib see ärina – allsüsteemina, mis tagab eelkõige iseennast ning kasutab riiki, ühiskonda ja majandust.

Ei saa öelda, et see trend teistes riikides ja muul ajal puuduks, küll aga Venemaal 1990.–2000. ettevõtte käitumine vastandus majanduse enda käitumisele. Venemaad iseloomustab nii sotsiaalsete rühmade kui ka elanikkonna liikumistrajektooride polariseerumine majandusüksused.

Sarnane protsess toimus ka teistes riikides, kuid viimasel ajal on märgata vastupidist lähenemist ning mitmes aspektis majanduse ja ettevõtluse lõimumist. Just seda sellised aktiivselt levitasid lääneriigid kontseptuaalsed juhised kui sotsiaalne vastutus

1 Mõisteid “ühiskond” ja “ühiskond” kasutatakse sageli sünonüümidena, kuigi nende võimalike tõlgenduste spekter ei lange kokku. Edaspidi kasutatakse artiklis mõistet “ühiskond” võimalikult laias tähenduses, mis on lähedases mõistele “riik”.

Riis. 1. traditsiooniline kolmekomponendiline vaade ühiskonnale

äri, suhteturundus, humanitaarmajandus jne. Venemaal on majanduse ja ettevõtluse piiritlemise protsess tõusvas arengufaasis. Venemaa äri taotleb oma eesmärke, tal on oma väärtuste ring, huvid ja võimalused, mis ei kattu rahvamajanduse kui terviku eesmärkide, väärtuste, huvide ja võimalustega. Seega ei ole kasumi teenimine efektiivse nõudluse rahuldamise kaudu - äritegevuse üldtunnustatud eesmärk - kaugeltki sama, mis tõhusa nõudluse rahuldamine ja kasumi teenimine tootmise arendamiseks - majandustegevuse enda eesmärk. Esimesel juhul toimib eesmärgina kasumi teenimine ja vahendina rikkuse loomine ning teisel vastupidi.

Pange tähele, et mikrotasandil kinnitab ettevõtluse ja majanduse enda eraldatust majandusüksuse tähistamiseks kahe erineva mõiste olemasolu: „ettevõte” ja „ettevõte”. Vastavalt O.V. Inšakova sõnul iseloomustab ettevõte majandusüksuse tegevuse sisu konkreetsetes tootmis- ja protsessiaspektides. Firma on ettevõtte tehinguvorm sotsiaalse tööjaotuse ja koostöö tingimustes või selle välis- ja sisesuhete süsteem, mille kaudu ta turukeskkonnas toimib.

Kontseptuaalsel tasandil märkisid Vana-Kreeka mõtlejad põhimõttelist erinevust äri ja majanduse vahel. Niisiis,

Aristoteles võttis kasutusele krematistika – rikastamise teaduse – kontseptsiooni ja Xenophon arendas välja majanduse kontseptsiooni kui teadust kaupade – inimestele otseselt kasulike asjade – loomisest.

Seega tuleks Venemaa riiklikus sotsiaalsüsteemis makrotasandi allsüsteemideks pidada mitte kolme, vaid nelja suhteliselt iseseisvat alamsüsteemi:

riik - poliitiline organisatsioon, millel on õigus reguleerida ühiskonda riigi territooriumil pikaajaline. Selle tüüpiline ühiskondlik esindaja on ametnik ja organisatsiooni esindaja on valitsusorgan (organisatsioon);

ühiskond on elanikkond, mis on struktureeritud mitmesuguste valitsusväliste poliitiliste ja avalike organisatsioonide abil. Selle ühiskondlikuks esindajaks on kodanik, antud riigi territooriumil elav üksikisik ja organisatsioonilise esindajana erakond, mittetulunduslik poliitiline organisatsioon;

majandusteadus - rahvamajandus, tootmis-, tarbimis-, turustamis- ja vahetusprotsesside rakendamise sfäär. Tema sotsiaalne esindaja on „spetsialist Rahvamajandus", ja organisatsiooni esindaja on ettevõte;

äri – tagatud ärialgatuste, investeeringute ja projektide valdkond finantskapital ning mille eesmärk on kasumi teenimise eesmärgil omandiõiguste ja muude hüvede loomine, reorganiseerimine, likvideerimine, omandamine, valdamine ja üleandmine majandusüksustele. Tüüpiline ühiskonna esindaja on ärimees ja organisatsiooni esindaja on firma (juriidiline äriüksus sobivas organisatsioonilises ja juriidilises vormis).

Tuleb märkida, et viimasel ajal Venemaal esile kerkinud “õiguste volinike” (ombudsmanide) – erinevate avalike rühmade huvide ja õiguste esindajate – struktuuri kuulub inimõiguste volinik; laste õiguste volinik; Ettevõtjate õiguste volinik. Samamoodi tuleks meie hinnangul luua kahe teise allsüsteemi - riigi (ametnike õiguste volinik) ja majanduse (volitatud) - volitatud esindajate ametikohad.

töötajate ja rahvamajanduse spetsialistide õiguste kohta, kes ei ole riigiteenistujad2). Sel juhul on võimalik mitte ainult tõsta õigusemõistmise õiguse kaitsetaset ühiskonnas, mille üheks osaks on omandiõiguste ja inimõiguste kaitse, vaid ka parandada nelja sotsiaalse allsüsteemi – riik, ühiskond – koordineerimist. , majandus ja äri.

Ülaltoodud kirjeldusest järeldub, et neli makroallsüsteemi on struktuurselt ja funktsionaalselt erinevad, nende tüüpilised esindajad kuuluvad erinevatesse sotsiaalsetesse kihtidesse ja sotsiaalpsühholoogilistesse tüüpidesse. Territoriaalselt ei ole need allsüsteemid üksteisest eraldatud, igaüks neist hõlmab peaaegu kogu riigi territoriaalset ja sotsiaalmajanduslikku ruumi. Nende rollid riigi elu ja arengu tagamisel on aga põhimõtteliselt erinevad. üldised omadused iga allsüsteemi funktsioonid võib sõnastada järgmiselt: riik sotsiaalses majanduselu esindab organiseerimispõhimõtet; ühiskond on taastootmisprintsiip; majandus – majandusprintsiip; äri on aktiveeriv algus.

Stabiilses sotsiaal-majanduslikus olukorras iseloomustavad neid valdkondi teatud üldised strateegilised juhised või käitumispõhimõtted (motod):

Riik – "jätkusuutlik piiramatu areng riigipiiridega piiratud territooriumil";

Ühiskond – “heaolu meile, meie peredele ja järeltulijatele, sõltumata elukohast”;

Majandusteadus – "rahulolu esilekerkivaga majanduslikud vajadused sõltumata päritolukohast”;

Äri - « finantstulemused(kasum) siin ja praegu.

Näeme, et nende alamsüsteemide huvisfäärid on erinevad ja neil on ajaruumilises aspektis erinev konfiguratsioon. Riigi eluliste huvide ruumilist sfääri piiravad riigipiirid ja nende kehtivusaeg

2 Tavaliselt täidavad seda funktsiooni ametiühingud, kuid sel juhul tundub jaotus ametiteks tähtsusetu. Rahvamajanduses hõivatute huvide esindamiseks on vaja ühte volinikku.

riigi huvidel ei ole kindlaid piire. Ühiskonna kui elanikkonna huvisfäär ei ole piiratud ei ruumiliselt ega ajaliselt. Majanduse kui olemasolevate vajaduste rahuldamisele keskendunud majanduse huvid ei oma ruumiliselt immanentseid piire ning on piiratud maksevõimevajaduste tõttu ajaliselt piiratud. Ettevõtte huvide sfäär laieneb ainult tema jurisdiktsioonile ja on reeglina piiratud kiireima ja maksimaalse kasumi nõuetega.

Märgime, et majanduse ja ettevõtluse pikaajaline areng on teatavasti tsükliline ning riigi ja ühiskonna areng on reeglina progressiivne, evolutsiooniline. Ruumilise aspekti seisukohalt on ühiskonna- ja majanduselu sfääridel erinevalt riigist ja ettevõtlusest suhteline homogeensus.

Majanduse ja ettevõtluse areng pika aja jooksul on tsükliline ning riigi ja ühiskonna areng reeglina progressiivne, evolutsiooniline.

Sotsiaalse ebavõrdsuse ja majandusliku heaolu ülemäärast taset peetakse negatiivseks nähtuseks ja see tekitab ühiskonnas muret. Me räägime elanikkonna sotsiaalsete omaduste ühtlasest jaotusest ja majanduslikud tingimused territooriumi haldamine. Seega on üks neljast sfäärist (ühiskond) nii territooriumil kui ka ajateljel jaotumisel homogeenne; teist (äri) võib pidada heterogeenseks, kuna see on jagatud paljudeks eraldi äriprojektideks; kahte ülejäänud sfääri (riiki ja majandust) võib pidada “poolhomogeenseks” - riik peab tagama perioodidevahelise järjepidevuse, s.o. homogeensus ajas ning majandus on majandustingimuste ühtsus kogu majandustegevusega hõlmatud territooriumil.

Võib järeldada, et nende nelja sfääri olemus avalikku elu põhimõtteliselt

on erinevad ja nende valimine riikliku riigisüsteemi osadeks on õigustatud. Kuna käsitleme nelja loetletud valdkonda riigi sotsiaalsüsteemi alamsüsteemidena, siis selle väitekirja kinnitamiseks on vaja neid tõlgendada ja iseloomustada tänapäevase süsteemianalüüsi seisukohalt. Samuti on vaja kindlaks määrata riigi, ühiskonna, majanduse ja ettevõtluse kui ühiskonna allsüsteemide vaheliste suhete olulisemad liigid ja struktuur. Nendel eesmärkidel kasutame uue sotsiaal-majanduslike süsteemide teooria vahendeid ja tulemusi.

2. süsteemiökonoomika põhisätted

Süsteemne ökonoomika esindab J. Kornai süsteemse paradigma rakendamist ja arendamist, mille kohaselt riigi sotsiaal-majanduslikku ruumi käsitletakse vastastikku mõjuvate ja transformeeruvate süsteemide kogumina (täpsemalt rahvastikuna). See vaatenurk võimaldab meil tuvastada mõlemad süsteemsed tegurid majandusprotsessid ja majandusüksuste käitumist, samuti nende protsesside ja tegude süsteemseid tulemusi. Selle tulemusena ilmub selles kontekstis süsteemiökonoomika loomulik liikumine majandusparadigmad ahelas “neoklassikaline majandus – institutsionaalne ökonoomika – evolutsiooniline ökonoomika – süsteemiökonoomika”. Sees see suund on välja töötatud sotsiaal-majanduslike süsteemide põhitüpoloogia koos sellega kooskõlas olevate majandusprotsesside, kaupade, juhtimistüüpide ja süsteemide ümberkujundamise vormide klassifikatsiooniga.

Allpool on lühikokkuvõte toodud süsteemiökonoomika definitsioonid ja tulemused, mis on vajalikud riigi ja majanduse suhete analüüsimiseks üleriigilises makrostruktuuris.

1. Sotsiaalse mõiste majandussüsteem. Käesolevas töös mõistame sotsiaal-majandusliku süsteemi (edaspidi süsteem) järgi riigi sotsiaal-majandusliku ruumi suhteliselt isoleeritud ja stabiilset osa või teatud aspekti, mida iseloomustab väline terviklikkus ja sisemine mitmekesisus. See määratlus on uues sotsiaal-majanduslike süsteemide teoorias kasutatud süsteemi üldise määratluse modifikatsioon

Riis. 2. Nelja tüüpi süsteemide sümboolsed kujutised

Vastavalt selles teoorias kasutatavale ajalis-ruumilisele lähenemisele vaadeldakse iga süsteemi korraga nii ruumis kui ajas, sellel on üks või teine kestus. eluring ja ulatuse ulatust ruumis. Lisaks võib olla sama elupaik ja sama elutsükkel erinevad süsteemid. Seetõttu ei määratle spatiotemporaalne lokaliseerimine süsteemi üheselt. Süsteemi mudel (isegi täissuuruses) ei ole identne süsteemi endaga.

Sotsiaal-majanduslikud süsteemid hõlmavad loomulikult makrostruktuuri kõiki komponente (riik, ühiskond, majandus ja ettevõtlus) ja selliseid kohalikke üksusi nagu ettevõte, piirkond, tööstus jne. Sotsiaalmajanduslike süsteemidena on soovitatav käsitleda sotsiaalmajanduslikke protsesse, programme, plaane, projekte jne. (koos nende tegevuses osalevate isikute kaasamisega nendesse süsteemidesse). Üksikisikute majandustegevus võib toimuda nii ettevõtte tegevuses (või loomises) osalemise kui ka majandusprojektide elluviimises, keskkondade toimimises või majandusprotsessidesse kaasamises osalemise kaudu.

2. Sotsiaal-majanduslike süsteemide tüpoloogia. Kõik sotsiaal-majanduslikud süsteemid võib tinglikult jagada nelja rühma (tüüpi): objektid, keskkonnad, protsessid ja projektid/sündmused. Sellise jaotuse aluseks on täpse informatsiooni olemasolu/puudumine (või selle hankimise põhimõtteline võimalus/võimatus) süsteemi enda (immanentse) aegruumi piiride kohta. Kui ajapiirid on teada, ruumilised piirid on teadmata või puuduvad, kuulub süsteem protsessitüüpi. Kui on olemas nii ruumilised kui ka ajalised piirid ja neid on võimalik tuvastada, klassifitseeritakse süsteem projekteerimiseks; kui üht ega teist ei ole või ei saa

defineeritud, kuulub süsteem keskkonnatüüpi. Piiride olemasolu ja tuvastatavus ei tähenda, et need on muutumatud, kuid igal hetkel usub analüütik selle kontseptsiooni raames, et objektide, protsesside ja keskkonnasüsteemide vastavad ruumilised või ajalised piirid nähtavas tulevikus on tuvastatavad.

3. Erinevat tüüpi süsteemide ehituslikud omadused. Igal süsteemitüübil on sisemine struktuur, mis hõlmab samasse tüüpi kuuluvaid väiksemaid süsteeme. Objektsüsteem sisaldab objektisüsteemide kogumit ning keskkonnasüsteemi saab kujutada keskkondade ühendusena, protsessisüsteemi alamprotsesside ühendusena ja projektisüsteemi alamprojektide kogumina. Vastupidi, lõpliku arvu sama tüüpi süsteemide ühendamine annab sama tüüpi ühendava süsteemi.

Süsteemi nelja põhitüübi sümboolne esitus tavapärastes aegruumi koordinaatides on esitatud joonisel fig. 2. Protsessi-, disaini- ja objektisüsteemidele vastavate ristkülikute piiride paksenenud horisontaalsed või vertikaalsed osad sümboliseerivad vastavate süsteemide piiratust toimimisperioodi või ruumis paiknemise osas.

Süsteemid on joonisel fig. 2 erinevalt. Ülevalt ja alt “avatud” ristkülikul, mis tähistab ajas lokaliseerimata objektisüsteemi, on vertikaalne luuk, mis jagab selle sarnasteks ristkülikuteks, mis on ülalt ja alt “suletud”, s.t. ilma ajapiiranguteta. See tähendab, et objektsüsteemi võib vaadelda kui teiste sama tüüpi süsteemide ühendust. Sarnaselt kujutab protsessisüsteem protsesside liigendust (protsessisüsteemile vastava ristküliku horisontaalne varjutus). Kõigist külgedest "suletud" ristkülik, mis sümboliseerib disainisüsteemi,

Tabel 1

Erinevat tüüpi süsteemide ressursid, potentsiaal ja toimimise tulemused

Süsteemi tüüp Juurdepääs ressursile Potentsiaal (võime) ressurssi tõhusalt kasutada Suurenenud elupaiga homogeensus

ruum £) aeg (7) ruum (I) aeg (A) aegruum

Objekt (8) Piiratud Piiramatu Saadaval Puudub Jah Ei

Keskmine(d) Piiramatu Piiramatu Puudub Puudub Jah Jah

Protsess (c) Piiramatu Piiratud Puudub Saadaval Jah Ei

Projekt(id) Piiratud Piiratud Saadaval Ei Nr

jagatud sarnasteks "suletud" ristkülikuteks - projekteerimissüsteemi kuuluvate projektide sümbolid. Piiramatut keskkonnasüsteemi sümboliseeriv ristkülik on pointilistliku sisuga, mis vastab keskkonna kui siseruumi homogeensuse poole püüdleva süsteemi sisule.

Neli tüüpi süsteeme tähistatakse kreeka tähestiku nelja esimese tähega, mis vastab nende süsteemide "süsteemi kujundavale" rollile kõigi majandusüksuste ja nähtuste seas. Pange tähele ka seda, et objekti- ja kujundustüüpide süsteemide puhul on ruumilised piirid olulised ja teravalt tajutavad toimimistegurid. Protsessi- ja projektitüüpi süsteemide puhul on sellised tajutavad tegurid ajalised piirid. Keskkonnatüüpi süsteemidel ei ole selgelt määratletud ajalisi ja ruumilisi piire ning seetõttu on nende toimimise tegurid jaotunud kogu süsteemi ajalises ruumilises piirkonnas.

4. Erinevat tüüpi süsteemide ressursid, võimalused ja funktsionaalsus. Erinevat tüüpi süsteemidel on oma olemuslike omaduste tõttu erinev juurdepääs ruumi- ja ajaressurssidele, samuti erinevad võimalused (võimed) nende kasutamiseks. Lisaks täidavad nad mitmesuguseid kogu süsteemi hõlmavaid funktsioone, mille eesmärk on säilitada üldine tasakaal sotsiaal-majandusliku ruumi mitmekesisuse ja homogeensuse vahel, mis mängib süsteemide ala rolli. Tabelis 1 esitab erinevat tüüpi süsteemide omadused, määratledes süsteemide omadused kasutatavate ressursside osas, sisemised võimalused ja nende tulemused

toimiv. Tegelikult laud. 1 annab "kvalitatiivse" kirjelduse süsteemi tootmisfunktsioonist: teguritest, selle omadustest ja tulemustest.

Igat tüüpi sotsiaalmajanduslikud süsteemid on jaotatud riigi sotsiaal-majandusliku ruumi kõikide tasandite ja sektorite vahel – alates ettevõtte ja majapidamise tasemest kuni makrotasandini. Igal süsteemide klassil on ühiskonnas oma süsteemne missioon, mille määrab nende olemus:

Objektisüsteemid tagavad stabiilsuse ja stabiilsuse oma ulatuse piires;

Projektisüsteemid toovad kohalikke muutusi ja uuendusi;

Protsessisüsteemid rakendavad kaubavoogude jaotamise ülesandeid;

Keskkonnasüsteemid aitavad kaasa sotsiaal-majandusliku ruumi konsolideerimisele ja homogeensusele.

Tegelikkuses ühendab konkreetne sotsiaalmajanduslik süsteem erinevates proportsioonides kõigi nelja tüübi tunnuseid, kuigi reeglina domineerib üks. Samamoodi avaldub riik tervikuna kui sotsiaalmajanduslik süsteem neljas vormis: objektina, keskkonnana, protsessina ja projektina.

5. Süsteemide rühmitamine ja süsteemiklastrite moodustamine. Tabeli andmed 1 võimaldab järeldada, et on olemas eeldused suhteliselt stabiilsete suhete tekkeks erinevat tüüpi süsteemide vahel. Süsteemid, millel on piiratud juurdepääs kosmoseressurssidele, astuvad pidevasse suhetesse süsteemidega, milles juurdepääs seda tüüpi ressurssidele ei ole piiratud. Vastavalt sellele süsteemid, mis suudavad ressursse tõhusalt kasutada

Riis. 3. Nelja erinevat tüüpi interakteeruva süsteemi kompleks (tetrad)

kandma need võimed üle nendele süsteemidele, millel selliseid võimeid pole. See viib nelja tüüpi erinevat tüüpi süsteemide stabiilsete komplekside moodustumiseni, mida nimetatakse tetraadideks.

Uue sotsiaalmajanduslike süsteemide teooria kontseptsiooni kohaselt on interaktsioonide fundamentaalse struktuuri määrav esmane jõud ruumilis-ajaliste ressursside süsteemidevahelise vahetuse protsessid. Ruumi ja aega tuleks käsitleda kui majanduse esmaseid (põhi)ressursse. Nende ressursside tasuvus sõltub nende tootmisjõudude võimekusest (aktiivsus ja intensiivsus), mis võimaldavad neid ressursse kasutada. Need võimalused võivad kuuluda ka süsteemidevahelisele vahetusele. Seega tuleks majandussüsteemide koosmõju analüüsimisel arvestada nende ressursside süsteemidevahelise vahetuse tasakaalu. Homöostaas majanduses on võimalik, kui majandussüsteem, millel on üht tüüpi ressursse külluses, kannab selle üle süsteemidesse, mille jaoks seda napib.

Normaalseks toimimiseks nõuab sotsiaal-majanduslik süsteem juurdepääsu nii ruumi- kui ka ajaressurssidele. Tabeli andmed 2 loovad eeldused suhteliselt stabiilsete suhete tekkeks erinevat tüüpi süsteemide vahel. Süsteemid, millel on piiratud juurdepääs kosmoseressurssidele, astuvad pidevasse suhetesse süsteemidega, milles juurdepääs seda tüüpi ressurssidele ei ole piiratud.

Sotsiaal-majandusliku süsteemi normaalseks toimimiseks on vaja omada võimeid (tänapäevases majanduskirjanduses nimetatakse neid nn.

"võimed") neid ressursse tõhusalt kasutada. Ruumiressursside kasutamise oskust nimetatakse intensiivsuseks, ajaressursside kasutamise oskust süsteemi tegevuseks. Seega võime ruumi-aja ressursse tõhusalt kasutada võib pidada kahetiseks seoses süsteemide varustamisega põhiliste majandusressursse. Nende võimete jaotus süsteemi tüübi järgi on esitatud tabelis. 1. Kaupade ringluse struktuur, mida esindavad erinevat tüüpi süsteemide põhiressursid ja võimed, on näidatud joonisel fig. 3.

Majandus viib ellu tootmis- ja tarbimisprotsesse, tagab riigi territooriumi ja sotsiaalse keskkonna majandusliku ühtsuse. Majandus kuulub keskkonnasüsteemide hulka ja toetab riigi kui sotsiaal-majandusliku süsteemi protsessiomadusi, esindab makrosüsteemi protsessihüpostaasi.

Süsteemi tetradi võib pidada klastriks, kuna geograafiliselt asuvad kõik sellesse kuuluvad süsteemid üksteise lähedal ja kui sellist kompleksi vaadelda makrotasandil, siis lihtsalt ühel territooriumil, mis on piiritletud riigi piiridega. .

tabel 2

Erinevat tüüpi süsteemide varustamine põhiliste majandusressurssidega

Majandussüsteemi tüüp Juurdepääs ruumilisele ressursile £) Juurdepääs ajutisele ressursile (T)

Objekt (5) Piiratud Piiranguteta

Keskkond(id) Piiramatu Piiramatu

Protsess (c) Unlimited Limited

Projekt(id) Limited Limited

Tabel 3

Süsteemide võime olemasolevaid ressursse tõhusalt kasutada

Majandussüsteemi tüüp Ressursi intensiivsus (olemasoleva ruumi kasutamine) (I) Tegevusressurss (olemasoleva aja kasutamine) (A)

Objekt (5) Olevik Puudub

Keskkond(id) Puudub Puudub

Protsess (c) Puudub Kohal

Projekt(id) Olevik Olevik

Kuna projektide ja protsesside kestus on piiratud, tuleb nende aegumisel projektid teistega asendada ja protsesse tuleb jätkata. See tagab ühelt poolt uuenduslikkuse ja teisalt - jätkusuutlik arendus majandust. Tetraad on süsteemimajanduse peamine stabiilne konfiguratsioon.

Tabelis 2 ja 3 on toodud põhiliste majandusressurssidega varustamise analüüsi tulemused erinevat tüüpi süsteemid

3. Riik, ühiskond, majandus ja ettevõtlus kui sotsiaalmajanduslikud süsteemid

Nagu varem kindlaks tehtud, esindavad riik, ühiskond, majandus ja äri ühiskonna allsüsteemide stabiilset konfiguratsiooni. Artikli 2. osas välja toodud uue sotsiaal-majanduslike süsteemide teooria tulemuste põhjal võib eeldada, et need neli alamsüsteemi moodustavad tetradi – erinevat tüüpi süsteemide neljalülilise kompleksi. Nagu näeme, on see tõepoolest nii, kuigi käsitleme neid süsteeme kindla riigi suhtes; nende alamsüsteemide olemus on erinev.

Riik on selgelt seotud mõistega "riigi riigipiir", alates

see reguleerib riigi kui ühtse terviku toimimist, tagab selle ühtsuse, julgeoleku ja territoriaalse terviklikkuse riigi territoriaalsetes ja ruumilistes piirides. Oleku elutsükli kestus ei ole a priori piiratud, seega on meil põhjust pidada olekut objektsüsteemiks. Täpsemalt esindab see riigisüsteemi kui terviku objektiivset hüpostaasi.

Ühiskond moodustab riigi kodanikele sotsiaalse keskkonna. Ühiskonna ruumilistel piiridel puudub riigipiiriga sarnaselt üheselt mõistetav piiritlemine. Me ei räägi ainult diasporaast, vaid ka üksikisikutest, kes ei määratle oma kodakondsust, migrantidest jne. Üldiselt toetab ühiskond riigisüsteemi keskkonnahüpostaasi.

Majandus viib ellu tootmis- ja tarbimisprotsesse, tagab riigi territooriumi ja sotsiaalse keskkonna majandusliku ühtsuse. Majandus viitab keskkonnasüsteemidele ja toetab riigi kui sotsiaal-majandusliku süsteemi protsessikvaliteeti ning kujutab endast makrosüsteemi protsessihüpostaasi.

Ettevõtlus, olles erakapitali omanik, algatab ja stimuleerib erinevaid ettevõtlusprojekte ning viib ellu loovat ettevõtlusfunktsiooni. Toetab

RIIK

Ühiskond

Riis. 4. Makrotasandi allsüsteemide koostöösuhete struktuur

riigi sotsiaal-majandusliku süsteemi projektikomponent3.

Riigi kui sotsiaalse allsüsteemi kuulumine objektsüsteemide hulka näib immanentsete ja kindlate (“riigi”) piiride olemasolu ning ilmselgelt selle eksisteerimise määramatu perioodi tõttu vaieldamatu. Täiendav argument on see, et moodustamise ja rakendamise alus avalik kord, riigi võtmekomponendid on valitsusorganid – objektsüsteemid. Nagu varem näitasime, kuulub sama tüüpi süsteemide liit samasse tüüpi. Samadel põhjustel on ühiskond, mis on kombinatsioon erinevatest sotsiaalsetest mikrokeskkondadest (perekond, töökollektiivid, ühiskondlikud organisatsioonid jne), ise keskkonnasüsteem. Majanduse aluse moodustavad majandusprotsessid ning majandust ennast saab kujutada nende põimumisena (ühinemisena). Sarnaselt tõlgendatakse ettevõtet äriprojektide kooslusena ja seetõttu võib seda käsitleda ühtse tervikliku projektina.

Pange tähele, et kõik neli vaadeldavat makro-allsüsteemi on konstrueeritud neisse kuuluvate sama tüüpi sotsiaalmajanduslike allsüsteemide omamoodi hierarhilise sulgemisena. Sellise sulguri toimimine sarnaneb

3 Ülaltoodud arusaam ettevõtlusest on lähedane J. Schumpeteri antud ettevõtluse tõlgendusele.

ehitatava hoone katuse alla toomine. See ei tähenda, et riigi, ühiskonna, majanduse või ettevõtte ülesehitamine toimuks tingimata alt üles, vaid see eeldab nende analüütilise esitamise võimalust struktuuri kujul, mille põhielementideks on riigi alamsüsteemid. sama tüüpi.

Selle tulemusena näeme, et riigi tasakaalustatud jätkusuutlikuks toimimiseks ning sotsiaal-majanduslikuks, poliitiliseks ja tehnoloogiliseks arenguks on võrdselt vajalikud neli makroallsüsteemi - riik, ühiskond, majandus, ettevõtlus.

Riigi tasakaalustatud jätkusuutlikuks toimimiseks ning sotsiaal-majanduslikuks, poliitiliseks ja tehnoloogiliseks arenguks on võrdselt vajalikud neli makroallsüsteemi – riik, ühiskond, majandus, ettevõtlus

See võimaldab järeldada, et nelja sotsiaalse alamsüsteemi kogum kujutab endast tetradi – stabiilset kompleksi, mis koosneb neljast pidevalt interakteeruvast sotsiaal-majanduslikust süsteemist, mis esindavad kogu nende tüüpide spektrit (vt osa 2). Võtmesuhted tetradi liikmete vahel on üsna kindla iseloomuga, tagades nende vastastikuse toe ja selle stabiilsuse kompleksina. Nagu artikli 2. osas märgitud, tekivad koostööks eeldused järgmiste tetradisse kuuluvate süsteemipaaride vahel: “objektsüsteem – keskkonnasüsteem”; “keskkonnasüsteem – protsessisüsteem”; "protsessisüsteem - disainisüsteem"; "disainisüsteem – objektisüsteem". Eespool loetletud neli "sümbiootilist" paari erinevad kahest teisest, "mittesümbiootilisest" paarist selle poolest, et esimese rühma paaridesse kuuluvate süsteemide vaheline kaugus on 1 ja süsteemide vaheline kaugus. kaks ülejäänud paari "objektsüsteem - protsessisüsteem" ja "keskkonnasüsteem" süsteem - projekteerimissüsteem - 72 > 1. See on tingitud asjaolust, et nende paaride liikmetel on mõlemad omadused erinevad. Seega tendents

koostöö tekib "lähedaste" süsteemide vahel, samas kui üksteisest "kaugemad" süsteemid on rohkem orienteeritud konkurentsile.

Seega tundub õigustatud koostöövalmidus süsteemide vahel, millel on üks ühine tunnus ja üks erinev. Polaarsetesse tüüpidesse kuuluvate süsteemide suhteid, milles mõlemad omadused on erinevad, iseloomustab kas ükskõiksus või vastandumine.

4. Konfiguratsioon “riik – ühiskond – majandus – äri”: struktuursete suhete põhitüübid

Riigi elutegevuse ja arengu määravad nelja makrotasandi allsüsteemi koordineerimise ja koostoime võimalused. Mis tahes sotsiaal-majandusliku süsteemi erinevate kvaliteediallsüsteemide struktuurilisi seoseid saab eristada kahte tüüpi:

Staatussuhted, st seosed, mis on määratud alamsüsteemide loomulike, immanentsete omadustega ja peegeldavad nende allsüsteemide kalduvust (valmidus, eelsoodumus) koostööks ja koordineerimiseks;

Funktsionaalsed vastasmõjud, st. kahe või enama süsteemi koordineeritud tegevused nende funktsioonide rakendamisel, eelkõige teatud väärtuste (kasude) ülekandmine ühest süsteemist teise.

Vene tegelikkuses on suhted ühiskonna ja äri vahel kui mitte vastandlikud, siis vähemalt ettevaatlikud ja neid iseloomustab vastastikune usaldamatus. Ka riigimasina ja majanduse suhe pole kaugeltki ideaalne. Nagu eespool märgitud, jagunevad süsteemi tetradi liikmete vahelised suhted kahte rühma: koostöö ja konkurents. Tõsiseks probleemiks on ka riigi ja majanduse suhe. Nagu ka muud tüüpi süsteemitetraadide puhul, hõlmavad koostöösuhted nelja elementide paari ja rivaalitsemine - kahte. Riigi, ühiskonna, majanduse ja ettevõtluse vaheliste suhete struktuuri, mis vastab valmisolekule konstruktiivseks strateegiliseks koostööks, võib kujutada ruudu kujul, mille perimeetri moodustavad koostöövalmidussuhted (joonis 4).

Eluohutus

Riis. 5. Makroallsüsteemide funktsionaalsete interaktsioonide põhitüübid

Nimetagem seda struktuuri ja vastavat allsüsteemide omavaheliste seoste mõistet perimeetriliseks, pidades silmas, et kõige olulisemad vastastikused seosed paiknevad piki nelja vaadeldava allsüsteemi moodustatud ruudu perimeetrit. See perimeetriline disain peaks saama aluseks teist tüüpi ühendustele.

Just seda struktuuri võetakse aluseks selle konfiguratsiooni elementide poolt üksteisele kehtestatud nõuete analüüsimisel.

Siin pakutud heterodoksne lähenemisviis hõlmab „turutõrgete” ja „riigitõrgete” esinemise tingimuste ja tagajärgede läbivaatamist. Usume, et iga selline olukord on seotud "äri ebaõnnestumisega", "ühiskonna ebaõnnestumisega" või "äri ja majanduse" või "ühiskonna ja majanduse" seoste rikkumisega. Sellest tulenevalt saab seda skeemi kasutada "ebaõnnestunud" olukordade ennetamiseks ja leevendamiseks üldiselt.

Liigume edasi funktsionaalsete interaktsioonide juurde ühiskonna allsüsteemide põhikonfiguratsioonis, mis moodustavad allsüsteemide vaheliste seoste põhisisu. Märgime esmalt, et perimeetrilises struktuuris võivad naaberallsüsteemid üksteist osaliselt ja ajutiselt asendada. Seega saab riik teatud olukordades ettevõtlust asendada, äri aga riiki. Samas ei saa majandus riiki asendada ega majandust asendada...

Riik ja ühiskond b

Äri majandusega

Riis. 6. Makroallsüsteemide interaktsiooni maatriks

riigid (riigi domineerimise võimalus)

Ühiskond ei saa asendada ettevõtlust ja äri ei saa asendada ühiskonda.

Riigi roll realiseerub eelkõige ühiskonna ja ettevõtluse eluks ja arenguks tingimuste (sh kohtu erapooletuse ja õigluse) loomisel, nende julgeoleku tagamisel, riigi piiride ja territoriaalse terviklikkuse kaitsmisel. Nende ülesannete täitmiseks teeb riik institutsionaalse või situatsioonilise iseloomuga otsuseid. Ühiskond omakorda delegeerib võimu riigile ning äri maksab riigile makse ning täidab (Venemaa tingimustes) riigieelarvevälise tuluallika rolli.

Ettevõtlus suhtleb ka majandusega, viies ellu erinevat tüüpi investeeringuid ja lühiajalisi äriprojekte, sealhulgas idufirmade loomist. Selleks suunab ta majandusse ressursse, eelkõige kapitali, saades vastutasuks dividende ja väärtuse kasvu väärtuslikud paberid. Majandussektor tekitab nõudlust äriprojektide järele ning loob töökohti elanikkonnale ja (suhteliselt) tootmiskapitalile. Ühiskond varustab majandust tööjõuressurssidega ja saab sellest tarbijale kasu. Seega ei käsitleta selles kontseptsioonis ühiskonda ja selle liikmeid mitte ainult tarbimishedonismi, vaid ka tootmisaktivismi vaatevinklist (sellise binaarse lähenemise vajalikkusele viitas T. Veblen 115 aastat tagasi oma kuulsas artiklis „Miks majandusteadus ei ole evolutsiooniteadus”). Äritegevust selle suhetes majandusega vaadeldakse samast binaarsest vaatenurgast.

Joonisel fig. 5 esitab enim käsitletud interaktsiooni tüüpide sisu

makro alamsüsteemid. Selle intensiivsuse suhtelisi kvantitatiivseid omadusi saab kajastada, kui võrrelda iga interakteeruvate süsteemide paari teatud näitajaga, mis iseloomustab nendevahelise "kaubanduskäibe" kogumahtu. Nelja sotsiaalse alamsüsteemi koostoimet kirjeldatakse nelja sõltumatu parameetriga a, b, c, d (a - paari "riik - ühiskond", b - paari "ühiskond - majandus", c - paari "majandus" jaoks - äri", d - "äri - olek" paaride jaoks), mis iseloomustab ühenduste intensiivsust ruudu mõlemal küljel joonisel fig. 4. Ühenduste intensiivsuse näitajana oleks võimalik kasutada noolte pikkust, siis muutuks ruut ebavõrdsete külgedega nelinurgaks.

Elegantsema visualiseerimise saab aga T. Parsonsi metoodikat kasutades ja arendades (joon. 6). Joonise väliskontuur moodustab ristküliku, mille vertikaalsete külgede pikkus võrdub riigi ja ühiskonna ning ettevõtluse ja majanduse vahelise “käibe” summaga ning horisontaalsed küljed on “käive” riigi ja ettevõtluse ning ühiskonna ja majanduse vahel. Sisemised ristkülikud – neli peamist sotsiaalset allsüsteemi4.

Parim variant riigi jätkusuutliku evolutsioonilise arengu tagamine on üldjuhul riigi, ühiskonna, majanduse ja ettevõtluse võrdne konstruktiivne koostoime avaliku ja erasektori harmoonilise ning sotsiaal-majandusliku partnerluse vormis.

Naabruses asuvad ja laiendatud horisontaalse või vertikaalse piiriga elemendid on "riik - ühiskond" paaride elemendid,

4 Märgime, et majanduse ja ühiskonna vahelise kogu "kaubanduskäibe" näitajat koos sarnase majanduse ja ettevõtluse vaheliste interaktsioonide mahu näitajaga võib pidada majanduse "vajaduse" tunnuseks. majandust kogu ühiskonna jaoks. Mida kõrgem see on, seda tihedamalt on majandus integreeritud riigi süsteemsesse struktuuri, seda kõrgem on selle allsüsteemi aktiivsus.

“ühiskond – majandus”, “majandus – äri”, “äri – riik”. Majandusel ja riigil, aga ka ühiskonnal ja ettevõtlusel ei ole omavahel pikki piire. Kahe ristküliku ühiste külgede pikkus peegeldab vastavate sfääride vastastikmõju intensiivsust (a - riigi ja ühiskonna vahel, b - ühiskonna ja majanduse vahel, c - majanduse ja ettevõtluse vahel, d - ettevõtte ja riigi vahel ).

Parim variant riigi jätkusuutliku evolutsioonilise arengu tagamiseks üldiselt on riigi, ühiskonna, majanduse ja ettevõtluse võrdne konstruktiivne koostoime (a = b = c = d) harmoonilise avaliku ja erasektori ning sotsiaal-majandusliku suhte vormis. partnerlus keskendus riigi kui terviku arengule. Kuid tegelik maatriksi konfiguratsioon joonisel fig. 6 erineb iga riigi jaoks tasakaaluolekust ja sellel olevad sisemised arvud ei ole võrdse suurusega. Iga sisemise ristküliku poolt hõivatud alade suhe joonisel fig. 6, näitab ühe või kahe alamsüsteemi domineerimist (puudumist) teiste üle. Joonisel fig. 6, domineeriv roll kuulub riigile.

Sõltuvalt sellest, milline neljast sfäärist konkreetses riigis domineerib, saame selle sotsiaal-majandusliku struktuuri osas rääkida neljast võimalusest:

Bürokraatlik (domineerivad riik ja selle struktuurid);

sotsiaalne (domineerivad ühiskond ja sotsiaalsed struktuurid);

osariik

Riis. 7. Riigi makroallsüsteemide interaktsiooni maatriks (võttes arvesse üldise jurisdiktsiooni valdkondi)

Majanduslik (majandus domineerib ühiskonna materiaalsete vajaduste tagamise sfäärina);

Ettevõtlusele orienteeritud (domineerib äri ja selle huvid).

Joonisel fig. Joonisel 6 on näidatud bürokraatlikule struktuurile vastavate makroallsüsteemide proportsioonid. Tegelikkuses saab konkreetses riigis teatud perioodil kombineerida kahte erinevat tüüpi sotsiaal-majanduslikku struktuuri; kuid ainult need, mis on joonisel 1 naabruses, võivad moodustada domineerivaid rühmi. 6 sfääri. Nii need tekivad:

Demokraatlik struktuur (riiklik-sotsiaalne domineerimine);

Sotsialistlik struktuur (domineerivad ühiskond ja majandus);

Riigikapitalism (avaliku ja erasektori partnerlus, s.o. riigi ja ettevõtluse ühine domineerimine).

Äri- ja majandussfääri ühiseks domineerimiseks on kaks võimalust:

a) sotsiaalselt vastutustundliku ettevõtluse ühiskond, s.o. sotsiaal-majanduslik struktuur, milles ärihuvid on allutatud üldistele majanduslikele huvidele;

b) oligarhiline ühiskond, kus ettevõtluse huvid on suunatud iseendale (täpselt selline ühiskond on meie arvates praegu Venemaal välja kujunenud).

Graafiliselt võib neljast makroalamsüsteemist kahe domineerimist kajastada ka joonisega fig. 6, nihutades ruudu sees jooksvaid vertikaal- või horisontaaljooni.

Kõigi jagamine avalik sfäär neljaks paaritusosaks, mis on näidatud joonisel fig. 4-6 muidugi tinglikult. On "piirialasid", mis kuuluvad samaaegselt

riik ja ühiskond, ühiskond ja majandus, majandus ja äri, äri ja riik (joon. 7).

Riigi ja ühiskonna vaheliste suhete piirivöönd (joon. 7 number 1) hõlmab poliitilisi organisatsioone, mis esindavad teatud elanikkonnakihtide või -rühmade huve ning on (formaalselt või mitteametlikult) osa valitsusorganitest või neid aktiivselt mõjutavad. ühine osaÜhiskonna- ja majandussfäärid (number 2) ei hõlma mitte ainult ettevõtete ettevõttesisese ja turupoliitika sotsiaalseid aspekte, vaid ka aktsiaturgu üksikinvestorite osas (institutsionaalsete investorite aktsiaturg viitab valdkondade ristumiskohale). majandus ja äri). Üldmajanduse ja ettevõtluse sfääri (number 3) hõlmab lisaks börsi institutsionaalsele osale ka ettevõtlussektor, mille omanikud ja juhid on samad isikud, samuti nn kollektiivne omavalitsus. ettevõtted (in Venemaa seadusandlus- suletud aktsiaseltsid töötajad). Riigi ja ettevõtluse ristumissfääri (number 4) kuuluvad võimulähedased ja ärihuve esindavad organisatsioonid nagu Venemaa Töösturite ja Ettevõtjate Liit, Delovaja Rossija, Opora Rossii jt. Venemaa parlamendi ülemkoda kuulub täna ka tegelikult riigi ja äri üldisesse sfääri.

Lõpuks joonise fig keskel. 7, number 5, näitab kõigi nelja vaadeldava alamsüsteemi ühist sfääri. Selle tuumaks on avalik majandussektor – kõigi nelja vaadeldava valdkonnaga seotud ettevõtete ja organisatsioonide kogum. Selle sektori näiline põhiülesanne on pakkuda lahendusi probleemidele, mida ei saa lahendada ühes või kahes valdkonnas. Vähem märgatav, kuid olulisem ülesanne on riigi, ühiskonna, majanduse ja ettevõtluse ühiste jõupingutuste koordineerimise ja koondamise võimaluste ja praktika laiendamine. Kõik sõltumatud üksused, mis kuuluvad sektorisse 5, peavad üheaegselt vastama kõigi nelja makro-allsüsteemi kriteeriumidele. Need peaksid olema:

Investeeringu atraktiivne (äri);

Majanduslikult aktiivne ja tõhus, arvestades nii ressursi- kui ka eesmärgitõhusust (ökonoomika);

sotsiaalselt vastutustundlik ja sotsiaalselt lojaalne (ühiskond);

Vastuvõtlik riigilt tulevatele ja rahvuslikke huve peegeldavatele signaalidele (riik).

Ühiskond omakorda vajab riiki kui ühiskonna poolt delegeeritud õiguste subjekti. Riigi ja ühiskonna tihedad suhted on stabiilse tuleviku võti. Lõpuks peab äri ja riigi suhe olema konstruktiivne, vastasel juhul on oht avalikule heaolule

Avaliku sektori strateegiline roll on koordineerida ja ühtlustada riigi avaliku elu kõiki valdkondi. Selle rolli tagajärjeks on avaliku sektori missioon sotsiaalse arengu stimuleerijana ja stabilisaatorina. Selline nägemus avalikust sektorist erineb oluliselt traditsioonilisest liberaalsest kontseptsioonist, mille kohaselt nähakse avalikku sektorit kui “vajalikku kurjust” ja seda tuleks võimalikult kaua minimeerida.

5. Majanduse riikliku reguleerimise sihipärane suunamine

Seoses ettevõtlusega peab majandus ühelt poolt pakkuma platvormi ettevõtlusalgatuste elluviimiseks, eraldama ressursse uuenduslikeks äriprojektideks ning teiselt poolt näitama vastuvõtlikkust uuendustele ja uuenduslike püüdluste ilmingutele. Ettevõtlus peab omakorda aktiivselt reageerima majanduse vajadustele, tagama kogu riigis probleemsete niššide ja kitsaskohtade väljaselgitamise rahvamajanduse toimimises ning nende ületamise ja likvideerimise.

Ka majanduse ja ühiskonna suhted peaksid olema vastastikuse koostöö iseloomuga.

Majandus varustab ühiskonda tarbekaupadega, teostab nende õiglast jaotamist ja loob stiimuleid nende samaväärseks vahetamiseks. Samuti pakub see kogukonnale töökohti. Protsessisüsteemina tagab majandus kaupade tootmise, jaotamise, vahetamise ja tarbimise protsesside tingimuste ühtsuse kogu riigis ning ressursside piirkondadevahelise liikumise võimaluse. Ühiskond omakorda varustab majandust tööjõuressurssidega, mis omakorda muutuvad inimkapitali, tagab majanduse toimimiseks vajalike sotsiaal-majanduslike institutsioonide valiku ja konsolideerimise.

Riigi kui riigi pikaajalise arengu huvide kandja ja tagaja kohustus on tagada akumulatsiooni ja tarbimise optimaalne tasakaal kõigis makroallsüsteemides ning eelkõige äriringkondades ja sotsiaalses keskkonnas.

Ühiskonna toimimise skeemi saab perimeetrilise mudeli abil kujutada kaubavoogude, informatsiooni ja juhtimisimpulsside ülekandumisena (päripäeva) ühest allsüsteemist teise üle nende ühise piiri. Seega satuvad riigi jurisdiktsiooni sfääris sõnastatud hoiakud ühiskonna sfääri ja põhjustavad vastavaid muutusi avalikkuse teadvuses. Kui idee "haarab massid", muutub see materiaalseks jõuks ja kehastub majandusprotsessis. Kui idee näeb ärilisest vaatenurgast atraktiivne välja, kaasatakse see ärisfääri, kohandatakse ja muudetakse äriprojektideks. Pärast nende projektide elluviimist võetakse nende tulemused riigi allsüsteemi tasemel kokku, kiidetakse heaks või kritiseeritakse ning tsükkel kordub uuesti.

Majandus peab oma otseste süsteemsete vastaspoolte suhtes:

Pakkuda ühiskonnale töökohti vastavalt selle potentsiaalile ja majanduslikele vajadustele;

rahuldada ühiskonna vajadusi majandusliku kasu järele;

Pakkuda liikumisvõimet tööjõuressursse ja tooted ühtlustavad kõigi üksikisikute ja sotsiaalsete rühmade elutingimusi kogu riigis;

Pakkuda ettevõtetele tingimused ja vahendid ettevõtlusalgatuste elluviimiseks;

Ole vastuvõtlik ettevõtlusest tulevatele uuendustele, vali need välja võimalikuks levitamiseks ja kinnistamiseks rutiinide vormis;

Ühtlustada edukad ärialgatused majandusprotsessides;

Koordineerida suhtlust ning ühtlustada ühiskonna ja ettevõtluse vahelisi suhteid;

Tagada liikumine üldise ja kohaliku majandusliku tasakaalu suunas.

Ühiskond omakorda vajab riiki kui ühiskonna poolt delegeeritud õiguste subjekti. Riigi ja ühiskonna tihedad suhted on stabiilse tuleviku võti. Lõpuks peavad suhted ettevõtete ja valitsuse vahel olema konstruktiivsed, vastasel juhul on oht avalikkuse heaolule.

Eespool välja toodud metodoloogiline lähenemine riikide makroallsüsteemide koostise ja struktuuri analüüsile võimaldab põhjendada järgmisi meetmeid, mida on vaja võtta majanduse kui sotsiaalse allsüsteemi funktsioonide elluviimiseks.

A. Sügav, mitmemõõtmeline ja mitmemõõtmeline mitmekesistamine. Sel juhul räägime kolmest põhikomponendist: töökohtade mitmekesistamine; toodete mitmekesistamine; “projektiniššide” mitmekesistamine.

Majanduse mitmekesistamise teemat on ajakirjanduses laialdaselt käsitletud juba aastaid, kuid arutelu käib peamiselt toodete mitmekesistamise üle. Tegelikult peame rääkima töökohtade mitmekesistamisest. Majanduse mitmekesistamise aste peab vastama tööjõuressursside ning ettevõtte organisatsiooniliste ja rahaliste ressursside mitmekesisusele. Täpsemalt peaks töökohtade mitmekesisus majanduses olema võrreldav töövõimeliste ühiskonnaliikmete võimete, kalduvuste, oskuste ja võimete mitmekesisusega. Ainult siis, kui töökohtade struktuuri ning potentsiaalsete ja tegelike töötajate struktuuri vahel on suur korrelatsioon, võib eeldada taseme saavutamist.

tööviljakus on võrreldav arenenud riikide omaga. Seega on töökohtade mitmekesistamine majanduses vajalik tingimus majanduskasv.

Majanduse poolt ettevõtlusele pakutavate “projektiniššide” mitmekesistamine on töökohtade mitmekesistamise analoog kapitali suhtes. Majanduse jätkusuutlikuks toimimiseks peab investeeringuteks saadaolevate projektide valik nii investeeringumahtude kui ka tasuvus-, tasuvus- ja riskinäitajate poolest vastama potentsiaalsete investorite võimaluste, püüdluste ja kalduvuste mitmekesisusele.

Meie hinnangul on majanduse mitmekesistamise teele viimine olulisem ja keerulisem ülesanne kui selle uuenduslikkuse suurendamine. Majanduse mitmekesistamine on võimatu ilma innovaatilise majanduse osatähtsuse suurendamiseta kaupade tootmise, tarbimise, vahetuse ja jaotamise kogumahus. Samal ajal on selle osakaalu suurendamine võimalik väljaspool mitmekesistamise raamistikku, sealhulgas uuenduste näol Venemaa toorainekompleksis.

B. Sotsiaalne lojaalsus. Väljapakutud kontseptsiooni kohaselt ei tohiks rääkida majanduse sotsiaalsest orientatsioonist (selle all mõistetakse tavaliselt elanikkonna tarbekaupadega varustamist), vaid selle partnerlusest ühiskonnaga. Sotsiaalse tarbimise ja majandusliku akumulatsiooni suhe on olemuselt dünaamiline ja peaks toetama nii praegust elutegevust kui ka kogu „riik – ühiskond – majandus – äri“ konfiguratsiooni pikaajalist arengut. Meie arvates on selles konfiguratsioonis ettevõtete sotsiaalse vastutuse nõue ebapiisav. Me võime rääkida " tsiviilvastutus» ettevõtlus riigi ees ja ettevõtluse majanduslik vastutus rahvamajanduse ees, kuid ettevõtte otsese vastutuse nõue ühiskonna ees on vaevalt kohane, kuna need ei ole omavahel otseselt seotud.

B. Tolerantsus äri suhtes. Majandus peab näitama valmisolekut strateegiliseks partnerluseks äriga. Majandus ja äri ei tohiks astuda strateegilisse konkurentsi. See puudutab investoritele dividendide maksmist ja börsi toimimistingimusi. Pange tähele, et riigi "liitmine" äriga mis tahes variandis (kui

ettevõtluse domineerimine või riigi ülimuslikkus), mis on põhimõtteliselt ebasoovitav, on siiski aktsepteeritav, kui riik tegelikult toimib sotsiaalsena (näitab lojaalsust ühiskonnale). Seejärel kogu joonisel fig. 1 jääb tasakaaluks.

Seega on majanduse oluliseks missiooniks ühiskonna ja ettevõtluse huvide kooskõlastamine ja sünkroniseerimine.

D. Majanduse ulatuslikkus. Üldiselt arvatakse, et majandus peaks suurendama peaaegu kõigi ressursside, sealhulgas kosmose (territooriumi) kasutamise intensiivsust. Seoses makroökonoomikaga ei oma see tees meie hinnangul veenvat põhjendust ja viib rahvamajanduse ruumilise killustumiseni. Nõrk seos üksikute piirkondade majanduste vahel pidurdab innovatsiooni levikut, takistab ressursside jaotuse optimeerimist, süvendab piirkondade sotsiaalmajanduslikku diferentseerumist, vähendab majanduse kui terviku potentsiaali ja ähvardab riigi majandusliku iseseisvuse kadumist.

Järeldus

Eeltoodu võimaldab teha järgmised järeldused riigi ja majanduse vastasmõju kohta.

1. Piirata tuleks riigi ja majanduse (mõlema mõiste kitsas tähenduses) otsest koostoimet. Ühest küljest peaks majanduse riiklik reguleerimine toimuma peamiselt riigi mõju kaudu ettevõtlusele ja ühiskonnale. Teisel pool, majanduslik olukord riigid ei tohiks olla riigi poliitiliste otsuste tegemisel peamine tegur. Riik ei tohiks saada majanduse pantvangiks ja viimane ei tohiks saada riigi pantvangiks.

2. Riik on kohustatud julgustama ettevõtlust keskenduma riigi majandushuvide saavutamisele. Samuti peab riik reguleerima (vajadusel nõrgendama või tugevdama) ettevõtlustegevust, lähtudes riigi jätkusuutliku ja kriisivaba innovaatilise arengu prioriteetidest, tagades kõigi ühiskonnakihtide ja kõigi subjektide eluohutuse.

3. Riigi kui riigi pikaajalise arengu huvide kandja ja tagaja kohustus on tagada optimaalne tasakaal.

akumulatsiooni ja tarbimise vahel kõigis makroallsüsteemides ning eelkõige äriringkondades ja sotsiaalses keskkonnas.

4. Riigi ja majanduse, ühiskonna ja ettevõtluse vastasmõju keskne element on avalik majandussektor. Riigi, majanduse, ettevõtluse ja ühiskonna avaliku sektori juhtimise näitel tuleks moodustada institutsioonid, mis koordineerivad nelja makrosüsteemi huve, õigusi ja kohustusi.

Riik ja äri peavad hoidma iseseisvaid huve, hoidma koostöösuhteid, libisemata ei totaalsesse vastasseisu ega totaalsesse alluvusse.

5. Riigi kui terviku sotsiaal-majanduslik poliitika peaks sisaldama meetmeid, mille eesmärk on toetada kõigi nelja makrotasandi allsüsteemi iseseisvat arengut. See tähendab, et igaüks neist peab katma (“täitma”) kogu riigi territooriumi. Ühest küljest ei tohiks ükski territooriumi osa olla püsivalt mahajäänud territoorium ei valitsuse juhtimise, sotsiaalse või majandusliku arengu või äritegevuse mõttes. Teisalt on vaja vältida vaadeldavate allsüsteemide piiride hägustumist ja erinevate alamsüsteemide omavahelist “liitumist” või ühe süsteemi neeldumist teise poolt. Seega peavad riik ja äri hoidma iseseisvaid huve, hoidma koostöösuhteid, libisemata ei totaalsesse vastasseisu ega totaalsesse alluvusse. Sama võib öelda ka riigi ja ühiskonna, aga ka majanduse koosmõju kohta ühiskonna ja ettevõtlusega. Tegelikult seisneb riigi valitsemise kunst selles, et igas uues olukorras otsitakse ja hoitakse peent "ühistulist" joont nelja makrotasandi süsteemide paari elementide sulandumise ja vastasseisu vahel: riik ja ühiskond, ühiskond ja majandus, majandus ja äri, äri ja riik.

Kirjandus

1. Radygin A., Entov R. “Riigi ebaõnnestumised”: teooria ja poliitika // Majanduse küsimused. 2012. nr 12. Lk 4-30.

2. Kleiner G.B. Süsteemi paradigma ja majanduspoliitika // Sotsiaalteadused ja modernsus. 2007. nr 2. Lk 141-149; Nr 3. P.99-114.

3. Kleiner G. Süsteemiökonoomika kui moodsa majandusteooria arendamise platvorm // Majandusteaduse küsimused. Nr 6. Lk 4-28.

4. Kleiner G., Petrosjan D., Bechenov A. Veel kord riigi rollist ja avalik sektor majanduses // Majandusteaduse küsimusi. 2004. nr 4. Lk 25-41.

5. Auzan A., Tambovtsev V. Majanduslik tähtsus kodanikuühiskond // Majandusküsimused. 2005. nr 5. Lk 28-49.

6. Tambovtsev V.L. Riik kui kodanikuühiskonna arengu algataja // Ühiskonnateadused ja modernsus. Nr 2. lk 69-77.

7. Tambovtsev V.L. Riigi ja üleminekumajandus: juhitavuse piirid. M.: TEIS, 1997.

8. Inšakov O.V. Ettevõte ja ettevõte: väljapääs väärarusaamadest kooskõlas evolutsioonilise majandusteooriaga // VolSU bülletään. Ser. 3: Majandus. Ökoloogia. 2008. nr 2. Lk 6-15.

9. Kleiner G.B. Uus majandussüsteemide teooria ja selle rakendused // Venemaa Teaduste Akadeemia bülletään. 2011. nr 9. Lk 794-809.

10. Kleiner G. Majanduse süsteemne ressurss // Majandusteaduse küsimused. 2011. nr 1. Lk 89-100.

11. Schumpeter J. Kapitalism, sotsialism ja demokraatia: tlk. inglise keelest / eessõna ja üldine toim.

B.S. Avtonomova. M.: Majandus, 1995.

12. Kleiner G.B. Majandussüsteemide ühinemiste ja ülevõtmiste modelleerimine // Kolmeteistkümnes ülevenemaaline sümpoosion “Ettevõtete strateegiline planeerimine ja arendamine”. Aruannete ja sõnumite kokkuvõtted. Raamat 1. M.: CEMI RAS, 2012. lk 82-86.

13. Veblen T. Miks ei ole majandusteadus evolutsiooniteadus? // Rostovi majandusbülletään riigiülikool. T. 4, nr 2. Lk 99-111

14. Parsons T. Tegevuse koordinaatsüsteem ja tegevussüsteemide üldteooria. Funktsionaalne muutuste teooria. Ühiskonna mõiste // Ameerika sotsioloogiline mõte. M.: Kirjastus. Rahvusvaheline Äri- ja Juhtimisülikool.

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

Postitatud aadressil http://www.allbest.ru/

ABSTRAKTNE

Riik ja majandus – koostoime tunnused

Sissejuhatus

Küsimus riigi ja majanduse suhetest on üks vastuolulisemaid ja keerulisemaid.

Lugu majandusteadus läbi imbunud diskussioon riigi rollist majanduses. Üks seisukoht on, et riik ei ole oma hiiglaslikkuse, loiduse ja vältimatu bürokraatia tõttu suuteline otsustama. majandusprobleemid parem kui turuosalised ise ning seetõttu tuleks tema sekkumist tootjate ja tarbijate asjadesse minimeerida. Teine teadlaste rühm väidab seda kaasaegne majandus on muutunud nii keeruliseks ja rahvad seisavad silmitsi nii keeruliste probleemidega, et see on lihtsalt võimatu ilma kõigi kodanike ühiste jõupingutusteta riigi egiidi all. Nende sajandeid kestnud arutelude tulemusena on kujunenud valdavaks seisukoht, et riik peaks majandusse sekkuma alles siis, kui turumehhanismid ise töötavad halvasti või ei tööta üldse ühiskonna hüvanguks.

Kui rühmitada majandusprobleemid, mida tänapäeval enamik maailma riike lahendab, saab need taandada järgmisteks:

kodanike ja äriorganisatsioonide tulude ümberjagamine;

riigi ressursside ümberjagamine ühiskonna kui terviku huvides;

avalike kaupade ja teenuste tootmise korraldamine.

Suur hulk erinevaid majandusmehhanisme aitab valitsusel nende ülesannetega toime tulla.

Kaasaegse riigi majanduslikud funktsioonid on välja kujunenud pika evolutsiooni käigus, mille käigus on pidevalt muutunud selle majanduse mõjutamise tingimused, vormid ja meetodid.

Riiklik regulatsioon on majanduse toimimismehhanismi lahutamatu element, mis tagab ühiskonnas majandusprotsesside juhtimise tasakaalu saavutamiseks ja majanduse üldiselt normaalse toimimise tagamiseks.

Riik ja majandus on omavahel seotud ja üksteisest sõltuvad suurused.

1. Riik ja majandus – nende suhe

Seda, et teatud sekkumine majandusse on igas riigis elunorm, on korduvalt välja öeldud ja seda erinevate majandusliikumiste esindajad. Ülemaailmne majanduskriis aastatel 1929–1933 mängis erakordset rolli valitsuse sekkumise ja reguleerimise instrumentide kujunemisel. Tingimustes, mil tootmismahud vähenesid peaaegu poole võrra, rahvusvaheline kaubandus, miljonid inimesed jäid töötuks, riigid olid sunnitud kriisivastases võitluses võtma endale laialdased majanduslikud volitused. Ehk siis on tulnud arusaam, et turu arendamise mehhanismi tuleb täiendada valitsuse regulatsioonimeetmetega. Lääne majandusteadlased õigustavad riigi majanduslike funktsioonide ja vastavalt ka riigi enda kui majandusüksuse tekkimist ja arengut kahel põhjusel:

1) ühiskonnaliikmetel on alati olnud sotsiaalseid ja majanduslikke vajadusi, mida turg ei suutnud rahuldada;

2) ühiskond ise pole kunagi olnud homogeenne ning just võimuga varustatud riigistruktuurid kutsuti sotsiaalse tasakaalu ja hüve nimel eri klasside ja inimrühmade vastandlikke huve siluma, lepitama, piirama ja allutama. .

Näiteks J.S. Mill rõhutas, et riik, loobudes ettevõtlusest ja tegeledes ainult selle reguleerimisega, aitab kaasa vaid ühe olulisema ülesande - inimeste ettevõtlushariduse - täitmisele. Rahvas, kes pole harjunud iseseisva tegevusega üldiste huvide nimel, kirjutas ta, rahvas, kes tavaliselt ootab oma valitsuselt vastavaid juhiseid ja korraldusi kõigis üldist huvi pakkuvates küsimustes, võimed on alles pooleldi arenenud ja nende haridus on puudulik. üks nende peamisi külgi.

Teatav panus riigi “kaasamise” piire määrava teooria arengusse seostub Rootsi majandusteadlaste K. Wickselli ja tema järgija A. Lindahli nimedega. Tuginedes neoklassikalisele kasulikkuse teooriale, sõnastasid nad majanduse era- ja avaliku sektori vahelise tasakaalu tingimuse: kui ühiskond otsustab saada riigilt rohkem teenuseid, siis peab ta „tasuma” vastava hinna maksude näol.

Riigi majanduslike funktsioonide aktiveerumine aitas kaasa varem väljakujunenud arusaamade muutumisele selle tekkimise põhjuste kohta. Idee, et riik põhineb ühiskondlikul lepingul (J.-J. Rousseau), asendati ideega sellest kui "suurest aktsiaseltsist". See lähenemine oli eriti ilmne Jaapani majandusmudeli puhul, mis kajastus valemis "Jaapan on üks aktsiaselts". Nendest positsioonidest sõltub otseselt uute võimaluste avanemine ja riigi rolli suurenemine erikaal riigi omandiõigus kogukapitalis, mis on määratud siseturu kaitsmise ülesannete rohkusega, on seotud rakendamisega sotsiaalsed funktsioonid. Aktiivselt majanduslikke ja sotsiaalpoliitilisi funktsioone täites käitub riik sel juhul nagu "kontrollpaki" omav majandusüksus. See mitte ainult ei paku üldisi majandustingimusi ja juhib majandussüsteemi arengut, vaid omades "kontrollpaki", omastab maksusüsteemi kaudu olulise osa vastloodud väärtusest. Üksikisikud ja sotsiaalsed grupid, üksikisikud ja juriidilised isikud omakorda omandavad makse tasudes ja muid kohustusi kandes oma osa „sotsiaalsest dividendist“ riigilt sotsiaalteenuste, toetuste ja siirdemaksete näol.

2. Majanduse riiklik reguleerimine

2.1 Majanduse riikliku reguleerimise teoreetilised aspektid

majandusteadus riik juriidiline

Iga riik lahendab riikliku reguleerimise probleemi erinevalt ja ainult enda jaoks, tuginedes kogunenud kogemustele, arvestades oma tavasid ja traditsioone. Objektiivse vajaduse kaasata riik majandusprotsessi määravad sellised tegurid nagu vajadus tagada laiendatud mastaabis sotsiaalne taastootmine, elanikkonna pikaajaliste huvide tagamine, erinevate elanikkonnarühmade sotsiaal-majanduslike huvide tasakaalu säilitamine. riigis, tagades riigi territoriaalse ruumi ühtsuse ja terviklikkuse. Kaasaegne teaduskirjandus määratleb valitsuse regulatsiooni eesmärkidena: majanduskasvu, efektiivse tootmise, majandusliku stabiilsuse, majandusliku ja sotsiaalse õigluse tagamise. Iga riik järgib teatud majandusdoktriini, kuid sellest hoolimata ei ole keegi kunagi vabastanud riikide valitsusi vastutusest riigi majandusliku olukorra eest. Kõik nõustuvad, et turu nähtamatut kätt peab täiendama riigi nähtav käsi. Oluline etapp riigi rolli teoreetilises mõistmises turumajanduses seostus silmapaistva inglise majandusteadlase J.M. Keynes. "Keynesi revolutsiooni" ajal esitatud ideed muutsid klassikalisi vaateid turumajandus. Nad tõestasid, et majandussurutisest ei ole võimalik ise paraneda, on vaja avalikku poliitikat kui vahendit, mis suudab luua kogunõudlust ja kogupakkumine, tuua majandus kriisist välja. Raamatuideed J.M. Keynesi “Üldine tööhõive, intresside ja raha teooria” määras aastateks kindlaks valitsuse majandusse sekkumise mehhanismi olemuse. Tuginedes argumentidele, mis tundusid eriti veenvad, kuna need põhinesid suure depressiooni (1929-1933 majanduskriis) faktidel, jõudis Keynes järeldusele, et isekorrigeeriv majandus ja isereguleeruv turg on illusioonid ja et ainult riik saab aidata vältida stagnatsiooni, kaost, tootmise katastroofilist langust ja seega sotsiaalseid kataklüsme. Peamine ülesanne J.M. Keynes pidi näitama, kuidas riigi juhtimise instrumendid – maksud ja kulud, samuti rahasüsteem– saab kasutada majanduse stabiliseerimiseks. Kuid Keynesi kontseptsioon sai laialt levinud alles 20. sajandi 30ndatel ja enne seda olid riigi majandusliku rolli kohta teised seisukohad.

2.2 Ülevaade erinevate koolide ametikohtadest

Maailma tsivilisatsiooni arengu ajaloos on olnud erinevaid lähenemisi riigi rolli hindamisel majanduses. Nende hulka kuuluvad merkantilism, klassikaline lähenemine, marksism, keynesianism, monetarism ja neokeynesianism. Merkantilistid arvasid, et riik peaks riigi majanduselus aktiivselt osalema, et edendada riigi jõukust ja kontrolli. See seisukoht leidis aset 18. sajandil prantsuse majandusteadlaste, näiteks T. Meni ja A. Montchretieni seas. Nad kuulutasid valitsuse aktiivse sekkumise vajadust majandusse, et riigikassat täiendada. Merkantilistide jaoks peeti kulda rikkuseks, nii et selle kogumiseks ja liialdamiseks kutsusid nad üles soodustama eksporti ja piirama importi. Klassikaline majandussekkumise teooria põhines A. Smithi tööl "Rahvaste rikkuse olemuse ja põhjuste uurimine", milles ta väitis, et "turujõudude vaba mäng loob harmoonilise korra". Klassikalise käsitluse kohaselt peab riik tagama inimeste elu ja vara turvalisuse, lahendama vaidlusi ning tegema kõike seda, mida üksikisik ise tõhusalt teha ei suuda. A. Smith postuleeris, et just ettevõtja soov saavutada oma erahuvid on peamine majandusarengu liikumapanev jõud, mis lõppkokkuvõttes tõstab nii tema enda kui ka kogu riigi heaolu. Ja peamine selles kontseptsioonis on see, et kõikidele äriüksustele peavad olema tagatud põhilised majanduslikud vabadused - tegevussfääri valikuvabadus, konkurentsivabadus, kaubandusvabadus. Keynes esitas teooria, milles ta kummutas klassikute seisukohad riigi majanduslikust rollist. Ta ütles, et "...riigivõim mitte ainult ei reguleeri välismõjusid, vaid on pikka aega olnud majanduse "sisseehitatud stabilisaator". Tema teooriat võib nimetada "kriisiks", kuna ta peab majandust depressioonis. Selle teooria kohaselt peab riik aktiivselt majandusse sekkuma, kuna vabal turul puuduvad mehhanismid, mis reaalselt tagaksid majanduse kriisist taastumise. Keynesi arvates peaks riik mõjutama turgu, et suurendada nõudlust, kuna kapitalistlike kriiside põhjuseks on kaupade ületootmine. Majanduse riikliku reguleerimise keinsilik mudel saab olla jätkusuutlik vaid kõrge kasvutempo tingimustes, kuid 70ndatel halvenesid taastootmistingimused järsult ja keinsilikud kriisist väljumise võimalused tõmbasid inflatsioonispiraali ainult lahti. Selle kriisi mõjul toimus riigi regulatsioonisüsteemi radikaalne ümberstruktureerimine ja tekkis uus monetaristlik mudel, mis seisneb nõudluse kaudu taastootmisele avalduva mõjust loobumises ning pakkumise mõjutamiseks kaudsete meetmete kasutamises. Teoreetiline alus See kontseptsioon oli inspireeritud neoklassikalise suuna kontseptsioonidest majanduslik mõte. Nad on kindlad, et riik saab majandust mõjutada vaid kaudselt ning peamine roll on riigi majandusarengu elluviimine läbi turujõudude. Monetaristlik lähenemine põhineb postulaadil raha pakkumise ja selle ringluse kiiruse vahelisest rangest seosest tootmismahu ja hinnatasemega, monetaristliku lähenemise pooldajad aga usuvad. Et raha ringluse kiirus on stabiilne. Neokeyneslased on majandusteooria pooldajad, mis väidab, et tsüklilised kõikumised ja inflatsioon on põhjustatud muutustest kogukulutustes ja raha pakkumises. Selle teooria rajajateks olid J. Robinson, R. Harrod, E. Domar, kes pooldasid aktiivset stabiliseerimispoliitikat fiskaalse reguleerimise vahendite eelistatud kasutamisega. Kui arvestada praegust olukorda, siis võib märkida, et riigi rolli küsimuses üleminekuperioodi majanduses on kolm peamist lähenemist: mittesekkumise kontseptsioon, mõiste „piiratud riigi sekkumine majanduses. majandus”, riigi aktiivse rolli mõiste. Esimene on juurdunud klassikateoorias poliitiline ökonoomika; teine hõlmab dirigeerimist makromajanduspoliitika põhineb monetaristlikel teooriatel; kolmas on seotud rahvamajanduse planeerimisega vastavalt K. Marxi ideedele, V.I. Lenin. Üldiselt on täheldatud, et riigi roll majanduses kasvab pidevalt, millest annab tunnistust avaliku sektori roll enamiku maailma riikide majanduses.

2.3 Majanduse riikliku reguleerimise mõisted ja piirid

Riigi ja majanduse vaheliste suhete probleemide käsitlemisel on olulisel kohal riigi mõjumehhanismi ehk majanduse riikliku reguleerimise probleem. Sellel probleemil pole mitte ainult teoreetiline, vaid ka praktiline tähendus. Võrreldes valitsuse mõjumehhanisme erinevate sotsiaalsüsteemide ja erinevate riikide majandusele, ei saa jätta nägemata nende olulisi erinevusi. Kui näiteks kõrgelt arenenud turusuhetega sotsiaalpoliitilistes süsteemides valitseb valitsusväliste organite ja organisatsioonide tegevuse õigusliku reguleerimise kaudu kaudne valitsuse sekkumine majandusse, juriidilised isikud, siis vähearenenud või isegi väljaarenenud turusuhetega sotsiaalpoliitilistes süsteemides domineerib objektiivsetel ja subjektiivsetel põhjustel valitsuse otsene sekkumine majandusse ning mitmesugused otsese riigitegevuse vormid majandussfääris. Subjektiivsetest teguritest tuleb esile tõsta eelkõige avalikud, grupi-, riigi-, individuaalsed ja muud huvid. Igapäevaselt majandust mõjutades ei saa riik seda huvide mitmekesisust mitte arvestada ja ühel või teisel määral ignoreerida. Muuhulgas tooks see paratamatult kaasa riigi eraldumise ühiskonnast, mis ohustab riigivõimu olemasolu, selle sotsiaalse aluse ja toetuse kaotust ning lõpuks paratamatu riigikorralduse kriisi. Muidugi, võttes arvesse erinevate ühiskonnakihtide ja rühmade huve, valitsevate ringkondade ja kogu ühiskonna huve, ei saa riik jätta arvestamata tõsiasjaga, et igas ühiskonnas, ükskõik kui arenenud või vastupidi, tagurpidi, alati on eksisteerinud ja eksisteerivad vähemalt kaks vastandlikku, teatud ühiskondlikke meeleolusid ja huve peegeldavad sotsiaalpoliitilised suundumused on tendents pidevale arengule ja täiustumisele, kalduvus hoida riiki ja sotsiaalsüsteemi samas seisus, tendents stagnatsiooni suunas. Esimest neist nimetatakse tavaliselt progressiivseks, mõnikord revolutsiooniliseks ja teist konservatiivseks, reaktsiooniliseks. Nende orgaaniline kombinatsioon, nendes suundumustes peegelduvate avalike tunnete ja huvide maksimaalne arvestamine, loob riigimehhanismile vajaliku stabiilsuse, loob teatud sotsiaalne tasakaal. Nendel juhtudel, kui riik mingil põhjusel ei suuda neid suundumusi võrdselt arvestada, luua sise- ja välispoliitika normaalseks toimimiseks vajalik sotsiaalne tasakaal, on see paratamatult pidevas kriisiseisundis, kaotades järk-järgult stabiilsuse ja võime adekvaatselt reageerida ümbritseva majandusliku ja sotsiaalpoliitilise keskkonna väljakutsetele. Objektiivsete tegurite hulgas , omades otsustavat mõju valitsuse majandusse sekkumise piiride kindlaksmääramisel, tuleb esmalt ära näidata majanduslikud, sotsiaalsed, poliitilised ja muud tingimused, mille alusel majanduse reguleerimise protsess läbi viiakse. Ühiskonnas domineerivate inimeste iseloom majandussuhted- need on rangelt tsentraliseeritud, planeeritud, turu-, segatud jne, ühiskonna, riigi, õiguse ja majanduse arengutase, objektiivselt olemasolevad tehnilised ja õiguslikud võimalused ja piirid, traditsioonid, kombed, ühiskonnas eksisteerivad kombed jne.

Järeldus

Ühiskonna poliitilise struktuuri peamine institutsioon on riik. Riik on läbi aegade avaldanud olulist mõju ühiskonna arengule. Esialgu vaba turu domineerimise ajal riik majandusse praktiliselt ei sekkunud, piirdudes vaid teatud osapoolte õigusliku regulatsiooniga. majanduslik tegevus, peamiselt välismajandus, ja täitis öövahi ülesandeid. 19. sajandi lõpuks aga korporatsiooniprotsesside arenedes, tootmise monopoliseerumise ja ebatäiusliku konkurentsiga turu kujunemisega, kasvasid inflatsiooniprotsessid, tööpuudus ja süvenesid ületootmise kriisid. Turg ei suuda ületada nende tegurite mõju ja nende hävitavaid tagajärgi. Pärast maailma kapitalistliku süsteemi kriisi 1929-1933. riik hakkab aktiivselt majandusellu sekkuma. Riigi põhifunktsioonid kaasaegses turumajanduses on järgmised:

1) turumehhanismi toimimiseks õigusliku aluse loomine;

2) korraldus raharinglus;

3) konkurentsipõhimõtete säilitamine majanduses, tootmise demonopoliseerimine;

4) majanduse turuvälise sektori juhtimine (kaitse, korrakaitse, tervishoid, haridus, alusteadus jne);

5) majanduse stabiliseerimine ehk kriisinähtuste, tööpuuduse ja inflatsiooni ületamine;

6) säte sotsiaalkaitse ja sotsiaalsed garantiid ühiskonnaliikmetele.

Riigi mõju turumehhanismile on tagatud kahe peamise vormi kaudu: otsene ja kaudne regulatsioon. Otsene reguleerimine toimub haldusmeetodite ülekaaluga, kaudne - majanduslik. Samas kuulub turumajanduses prioriteet kaudsetele mõjutamismeetoditele, mis ei hävita süsteemi turusuhted ja ei ole nendega vastuolus. Turu otseregulatsioon avaldub ennekõike riigi seadusandlikus tegevuses, aga ka riigitellimuste laiendamises, riigihangetes ja avaliku sektori arengus majanduses. Kaudne tururegulatsioon toimub fiskaal- ja rahapoliitiliste meetoditega. Stabiliseerimispoliitika eesmärk on tsükliliste kõikumiste tasandamine. Kriisifaasis peaksid kõik valitsuse meetmed olema suunatud äritegevuse stimuleerimisele, taastumise faasis aga selle piiramisele. Eelarvepoliitika valdkonnas tähendab see: valitsuse kulutuste suurendamist, maksumäärade langetamist, pakkumist maksusoodustused uuteks investeeringuteks kriisifaasis ja pöördmeetmeteks majanduse taastumise tingimustes.

Rahapoliitika instrumendid: tase intressimäärad laenude puhul pankade krediidiressursside suurus. Majanduskriisi ajal aetakse "odava raha" poliitikat, mil alandatakse intressimäärasid ja suurendatakse pankade krediidiressursse. Majanduskasvu perioodidel, vastupidi, aetakse “kalli raha” poliitikat: tõstetakse intressimäärasid ja vähendatakse laenuressursse.

Bibliograafia

1. Seregina S.F. Riigi roll majanduses. M., "Äri ja teenindus", 2002

2. Tšervonjuk V.I. Valitsemise ja õiguste teooria. M., INFRA-M, 2009

3. Majandusteaduse ajalugu. Õpik 2. väljaanne / toim. O.D. Kuznetsova, I.N. Shapkina. M., INFRA-M, 2005

4. Borisov E.F. Majanduse alused. M., “Advokaat”, 1998

5. F. Šamhalov Riik ja majandus. Interaktsiooni põhitõed. Peterburi, Majandus, 2005

Postitatud saidile Allbest.ru

...

Sarnased dokumendid

Riigi ja turumehhanismi põhimõisted, tunnused ja arengusuunad üleminekuperioodil. Majanduse riikliku reguleerimise teooriate, meetodite ja eesmärkide analüüs. Majanduse ja riigi vaheliste suhete peamiste mudelite tunnused.

kursusetöö, lisatud 19.11.2013

Majanduse riikliku reguleerimise suunad, roll, probleemid, eesmärgid ja vahendid.Majanduse ja riigi vaheliste suhete mudelid. Funktsionaalsed majandussüsteemid on riikliku reguleerimise objektid. Riiklik planeerimine.

kursusetöö, lisatud 15.10.2008

Valitsuse sekkumise vajadus turumajandusse. Majanduse antitsükliline ja kriisivastane reguleerimine. Majanduse riikliku reguleerimise suunad ja funktsioonid. Olulisemad majandusregulatsiooni valdkonnad aastal Venemaa Föderatsioon.

kursusetöö, lisatud 18.11.2014

Valitsuse sekkumise peamised liigid turumajandusse. Majanduse riikliku reguleerimise liigid. Turu ja riigi mehhanismid majanduse reguleerimine. Vene Föderatsiooni majandusregulatsiooni olulisemad valdkonnad.

kursusetöö, lisatud 06.04.2015

Makromajandusliku reguleerimise turumehhanism ja valitsuse sekkumise vajadus majandusse. Majanduse riikliku reguleerimise põhivormid ja meetodid. Majanduspoliitika osariigid. Riikliku regulatsiooni tunnused.

kursusetöö, lisatud 29.01.2003

Riigi ja majanduse vaheliste suhete teoreetilised aspektid Kasahstani Vabariigis majanduse riikliku reguleerimise mehhanismi kujunemise kontseptuaalse lähenemise väljatöötamine. Kostanay piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu prognoos.

lõputöö, lisatud 03.05.2015

Avaliku sektori olemus on majanduse reguleerimine. Majanduse reguleerimise probleemid riigi omandi kaudu. Valgevene Vabariigi majandus kui reguleerimisobjekt. Majanduse riikliku reguleerimise regulatiivne ja õiguslik raamistik.

kursusetöö, lisatud 30.04.2010

Riigi roll käsumajanduses ja turumajanduses, reguleerimise võimalikkus ja vajalikkus, selle õiguslik alus ja kajastus Venemaa seadusandluses. Muutused majanduse riikliku reguleerimise vormides ja meetodites.

kursusetöö, lisatud 10.11.2014

Riigi roll ja koht turumajanduses. Riikliku regulatsiooni eesmärgid, subjektid ja objektid. Turumajanduse makromajandusliku regulatsiooni areng. Turumajanduse riikliku reguleerimise analüüs Usbekistani Vabariigis.

kursusetöö, lisatud 09.11.2015

Riigi rollist majanduses käsitlevate ideede evolutsiooni ajalugu (merkantilistlik teooria, Keyesi, monetaristlik ja klassikaline teooria). Valitsuse regulatsiooni tunnused Venemaa majandus: üleminek turusüsteemile, piiride määramine.

Riik ja majandus: koostoime süsteemsuse valguses

majandusteooria*

Märksõnad: riik; majandus; ühiskond; äri; valitsuse määrus; süsteemne sotsiaal-majanduslik teooria.

Märksõnad: riik; majandus; sotsiaalmeedia; äri; valitsuse määrus; süstemaatiline sotsiaal- ja majandusteooria.

F \ Kleiner Georgi Borisovitš

majandusteaduste doktor teadused, professor, liige. - korr. RAS, asetäitja CEMI RASi direktor, juhataja. Finantsülikooli majandusteaduse süsteemianalüüsi osakond

E-post: [e-postiga kaitstud]

Sissejuhatus

riiki ja turgu käsitletakse teineteist asendavate mehhanismidena: „turutõrke“ tingimustes tekivad alused riigi sekkumiseks ning „riigitõrke“ tingimustes on vajalik turu laiendamine. Uue sotsiaal-majanduslike süsteemide teooria väljatöötamine võimaldab luua kindlama aluse majanduse riikliku reguleerimise teooria väljatöötamisele ja vastavalt ka riigile majanduslikule mõjule. Sel juhul käsitletakse riiki ja majandust esialgu ühiskonnasiseselt suhteliselt iseseisvate süsteemidena, mille õigused ja kohustused on koostiselt, kuid mitte tasemelt erinevad. Igaüks neist süsteemidest on teatud valdkonna monopolist, mis jagab seda monopoli kahe teise ühiskonna alamsüsteemiga – äri ja ühiskond. Selles kontseptsioonis toimub riigi ja majanduse põhiline koostoime mitte otseselt, vaid mõju kaudu ettevõtlusele ja ühiskonnale. See

* Uuringu läbiviimist toetas Venemaa Teadusfondi toetus (projekti nr 14-18-02294).

1. ühiskonna süsteemne struktuur

Ei saa öelda, et see trend teistes riikides ja muul ajal puuduks, küll aga Venemaal 1990.–2000. ettevõtte käitumine vastandus majanduse enda käitumisele. Venemaad iseloomustab nii sotsiaalsete rühmade kui ka majandusüksuste populatsioonide liikumistrajektooride polariseerumine.

Sarnane protsess toimus ka teistes riikides, kuid viimasel ajal on märgata vastupidist lähenemist ning mitmes aspektis majanduse ja ettevõtluse lõimumist. Just sellele on suunatud lääneriikides aktiivselt levitavad kontseptuaalsed juhised nagu sotsiaalne vastutus.

Riis. 1. traditsiooniline kolmekomponendiline vaade ühiskonnale

Kontseptuaalsel tasandil märkisid Vana-Kreeka mõtlejad põhimõttelist erinevust äri ja majanduse vahel. Niisiis,

Seega tuleks Venemaa riiklikus sotsiaalsüsteemis makrotasandi allsüsteemideks pidada mitte kolme, vaid nelja suhteliselt iseseisvat alamsüsteemi:

riik on poliitiline organisatsioon, millel on volitused riigi ühiskonda pikemas perspektiivis reguleerida. Selle tüüpiline ühiskondlik esindaja on ametnik ja organisatsiooni esindaja on valitsusorgan (organisatsioon);

majandusteadus - rahvamajandus, tootmis-, tarbimis-, turustamis- ja vahetusprotsesside rakendamise sfäär. Selle sotsiaalne esindaja on "rahvamajanduse spetsialist" ja organisatsiooni esindaja on ettevõte;

Ettevõtlus on finantskapitaliga tagatud äriliste algatuste, investeeringute ja projektide valdkond, mille eesmärk on kasumi teenimise eesmärgil omandiõiguse ja muude hüvede loomine, reorganiseerimine, likvideerimine, omandamine, omandamine ja üleandmine ettevõtjatele. Tüüpiline ühiskondlik esindaja on ärimees ja organisatsiooni esindaja on firma (sobivas organisatsioonilises ja juriidilises vormis juriidiline äriüksus).

Ülaltoodud kirjeldusest järeldub, et neli makroallsüsteemi on struktuurselt ja funktsionaalselt erinevad, nende tüüpilised esindajad kuuluvad erinevatesse sotsiaalsetesse kihtidesse ja sotsiaalpsühholoogilistesse tüüpidesse. Territoriaalselt ei ole need allsüsteemid üksteisest eraldatud, igaüks neist hõlmab peaaegu kogu riigi territoriaalset ja sotsiaalmajanduslikku ruumi. Nende rollid riigi elu ja arengu tagamisel on aga põhimõtteliselt erinevad. Iga alamsüsteemi funktsioonide üldised karakteristikud võib sõnastada järgmiselt: korraldusprintsiibiks on seisund sotsiaal-majanduslikus elus; ühiskond on taastootmisprintsiip; majandus – majandusprintsiip; äri on aktiveeriv algus.

Stabiilses sotsiaal-majanduslikus olukorras iseloomustavad neid valdkondi teatud üldised strateegilised juhised või käitumispõhimõtted (motod):

Riik – "jätkusuutlik piiramatu areng riigipiiridega piiratud territooriumil";

Ühiskond – “heaolu meile, meie peredele ja järeltulijatele, sõltumata elukohast”;

Majandusteadus – “tekkivate majanduslike vajaduste rahuldamine sõltumata päritolukohast”;

Ettevõtlus on "finantstulemus (kasum) siin ja praegu".

Näeme, et nende alamsüsteemide huvisfäärid on erinevad ja neil on ajaruumilises aspektis erinev konfiguratsioon. Riigi eluliste huvide ruumilist sfääri piiravad riigipiirid ja nende kehtivusaeg

2 Tavaliselt täidavad seda funktsiooni ametiühingud, kuid sel juhul tundub jaotus ametiteks tähtsusetu. Rahvamajanduses hõivatute huvide esindamiseks on vaja ühte volinikku.

Majanduse ja ettevõtluse areng pika aja jooksul on tsükliline ning riigi ja ühiskonna areng reeglina progressiivne, evolutsiooniline.

Sotsiaalse ebavõrdsuse ja majandusliku heaolu ülemäärast taset peetakse negatiivseks nähtuseks ja see tekitab ühiskonnas muret. Me räägime elanikkonna sotsiaalsete omaduste ühtlasest jaotusest ja majandamise majanduslikest tingimustest kogu territooriumil. Seega on üks neljast sfäärist (ühiskond) nii territooriumil kui ka ajateljel jaotumisel homogeenne; teist (äri) võib pidada heterogeenseks, kuna see on jagatud paljudeks eraldi äriprojektideks; kahte ülejäänud sfääri (riiki ja majandust) võib pidada “poolhomogeenseks” - riik peab tagama perioodidevahelise järjepidevuse, s.o. homogeensus ajas ning majandus on majandustingimuste ühtsus kogu majandustegevusega hõlmatud territooriumil.

Võib järeldada, et nende nelja ühiskonnaelu sfääri olemus on põhimõtteliselt

2. süsteemiökonoomika põhisätted

Süsteemne ökonoomika esindab J. Kornai süsteemse paradigma rakendamist ja arendamist, mille kohaselt riigi sotsiaal-majanduslikku ruumi käsitletakse vastastikku mõjuvate ja transformeeruvate süsteemide kogumina (täpsemalt rahvastikuna). See vaatenurk võimaldab tuvastada nii majandusprotsesside ja majandusüksuste käitumise süsteemseid tegureid kui ka nende protsesside ja tegude süsteemseid tulemusi. Süsteemne ökonoomika ilmneb selles kontekstis majandusparadigmade loomuliku liikumise tulemusena ahelas “neoklassikaline majandus – institutsionaalne ökonoomika – evolutsiooniline ökonoomika – süsteemne ökonoomika”. Selle suuna raames on välja töötatud sotsiaal-majanduslike süsteemide põhitüpoloogia koos sellega kooskõlas olevate majandusprotsesside, kaupade, juhtimistüüpide ja süsteemide ümberkujundamise vormide klassifikatsiooniga.

Allpool on lühikokkuvõte toodud süsteemiökonoomika definitsioonid ja tulemused, mis on vajalikud riigi ja majanduse suhete analüüsimiseks üleriigilises makrostruktuuris.

1. Sotsiaal-majandusliku süsteemi mõiste. Käesolevas töös mõistame sotsiaal-majandusliku süsteemi (edaspidi süsteem) järgi riigi sotsiaal-majandusliku ruumi suhteliselt isoleeritud ja stabiilset osa või teatud aspekti, mida iseloomustab väline terviklikkus ja sisemine mitmekesisus. See määratlus on uues sotsiaal-majanduslike süsteemide teoorias kasutatud süsteemi üldise määratluse modifikatsioon

Riis. 2. Nelja tüüpi süsteemide sümboolsed kujutised

Vastavalt selles teoorias kasutatavale spatiotemporaalsele lähenemisele vaadeldakse iga süsteemi korraga ruumis ja ajas, sellel on teatud elutsükli kestus ja selle pindala ruumis. Veelgi enam, samal elupaigal ja samal elutsüklil võivad olla erinevad süsteemid. Seetõttu ei määratle spatiotemporaalne lokaliseerimine süsteemi üheselt. Süsteemi mudel (isegi täissuuruses) ei ole identne süsteemi endaga.

Tabel 1

Erinevat tüüpi süsteemide ressursid, potentsiaal ja toimimise tulemused

Süsteemi tüüp Juurdepääs ressursile Potentsiaal (võime) ressurssi tõhusalt kasutada Suurenenud elupaiga homogeensus

ruum £) aeg (7) ruum (I) aeg (A) aegruum

Objekt (8) Piiratud Piiramatu Saadaval Puudub Jah Ei

Keskmine(d) Piiramatu Piiramatu Puudub Puudub Jah Jah

Protsess (c) Piiramatu Piiratud Puudub Saadaval Jah Ei

Projekt(id) Piiratud Piiratud Saadaval Ei Nr

4. Erinevat tüüpi süsteemide ressursid, võimalused ja funktsionaalsus. Erinevat tüüpi süsteemidel on oma olemuslike omaduste tõttu erinev juurdepääs ruumi- ja ajaressurssidele, samuti erinevad võimalused (võimed) nende kasutamiseks. Lisaks täidavad nad mitmesuguseid kogu süsteemi hõlmavaid funktsioone, mille eesmärk on säilitada üldine tasakaal sotsiaal-majandusliku ruumi mitmekesisuse ja homogeensuse vahel, mis mängib süsteemide ala rolli. Tabelis 1 esitab erinevat tüüpi süsteemide tunnused, määratledes süsteemide omadused kasutatavate ressursside, sisemiste võimaluste ja nende töö tulemuste osas.

toimiv. Tegelikult laud. 1 annab "kvalitatiivse" kirjelduse süsteemi tootmisfunktsioonist: teguritest, selle omadustest ja tulemustest.

Objektisüsteemid tagavad stabiilsuse ja stabiilsuse oma ulatuse piires;

Projektisüsteemid toovad kohalikke muutusi ja uuendusi;

Protsessisüsteemid rakendavad kaubavoogude jaotamise ülesandeid;

Keskkonnasüsteemid aitavad kaasa sotsiaal-majandusliku ruumi konsolideerimisele ja homogeensusele.

Riis. 3. Nelja erinevat tüüpi interakteeruva süsteemi kompleks (tetrad)

Sotsiaal-majandusliku süsteemi normaalseks toimimiseks on vaja omada võimeid (tänapäevases majanduskirjanduses nimetatakse neid nn.

"võimed") neid ressursse tõhusalt kasutada. Ruumiressursside kasutamise oskust nimetatakse intensiivsuseks, ajaressursside kasutamise oskust süsteemi tegevuseks. Seega võime ruumi-ajalisi ressursse efektiivselt kasutada võib pidada kahetiseks seoses süsteemide varustamise põhiliste majandusressurssidega. Nende võimete jaotus süsteemi tüübi järgi on esitatud tabelis. 1. Kaupade ringluse struktuur, mida esindavad erinevat tüüpi süsteemide põhiressursid ja võimed, on näidatud joonisel fig. 3.

tabel 2

Erinevat tüüpi süsteemide varustamine põhiliste majandusressurssidega

Majandussüsteemi tüüp Juurdepääs ruumilisele ressursile £) Juurdepääs ajutisele ressursile (T)

Objekt (5) Piiratud Piiranguteta

Keskkond(id) Piiramatu Piiramatu

Protsess (c) Unlimited Limited

Projekt(id) Limited Limited

Tabel 3

Süsteemide võime olemasolevaid ressursse tõhusalt kasutada

Majandussüsteemi tüüp Ressursi intensiivsus (olemasoleva ruumi kasutamine) (I) Tegevusressurss (olemasoleva aja kasutamine) (A)

Objekt (5) Olevik Puudub

Keskkond(id) Puudub Puudub

Protsess (c) Puudub Kohal

Projekt(id) Olevik Olevik

Kuna projektide ja protsesside kestus on piiratud, tuleb nende aegumisel projektid teistega asendada ja protsesse tuleb jätkata. See tagab ühelt poolt uuendusliku ja teisalt jätkusuutliku majandusarengu. Tetraad on süsteemimajanduse peamine stabiilne konfiguratsioon.

Tabelis 2 ja 3 näitavad erinevat tüüpi süsteemide põhiliste majandusressursside tagamise analüüsi tulemusi.

3. Riik, ühiskond, majandus ja ettevõtlus kui sotsiaalmajanduslikud süsteemid

Riik on selgelt seotud mõistega "riigi riigipiir", alates

Ettevõtlus, olles erakapitali omanik, algatab ja stimuleerib erinevaid ettevõtlusprojekte ning viib ellu loovat ettevõtlusfunktsiooni. Toetab

RIIK

Ühiskond

Riis. 4. Makrotasandi allsüsteemide koostöösuhete struktuur

riigi sotsiaal-majandusliku süsteemi projektikomponent3.

Riigi kui sotsiaalse allsüsteemi kuulumine objektsüsteemide hulka näib immanentsete ja kindlate (“riigi”) piiride olemasolu ning ilmselgelt selle eksisteerimise määramatu perioodi tõttu vaieldamatu. Täiendav argument on see, et riigipoliitika kujundamise ja elluviimise aluseks on riigi võtmekomponendid riigiorganid - objektsüsteemid. Nagu varem näitasime, kuulub sama tüüpi süsteemide liit samasse tüüpi. Samadel põhjustel on ühiskond, mis on kombinatsioon erinevatest sotsiaalsetest mikrokeskkondadest (perekond, töökollektiivid, ühiskondlikud organisatsioonid jne), ise keskkonnasüsteem. Majanduse aluse moodustavad majandusprotsessid ning majandust ennast saab kujutada nende põimumisena (ühinemisena). Sarnaselt tõlgendatakse ettevõtet äriprojektide kooslusena ja seetõttu võib seda käsitleda ühtse tervikliku projektina.

3 Ülaltoodud arusaam ettevõtlusest on lähedane J. Schumpeteri antud ettevõtluse tõlgendusele.

See võimaldab järeldada, et nelja sotsiaalse alamsüsteemi kogum kujutab endast tetradi – stabiilset kompleksi, mis koosneb neljast pidevalt interakteeruvast sotsiaal-majanduslikust süsteemist, mis esindavad kogu nende tüüpide spektrit (vt osa 2). Võtmesuhted tetradi liikmete vahel on üsna kindla iseloomuga, tagades nende vastastikuse toe ja selle stabiilsuse kompleksina. Nagu artikli 2. osas märgitud, tekivad koostööks eeldused järgmiste tetradisse kuuluvate süsteemipaaride vahel: “objektsüsteem – keskkonnasüsteem”; “keskkonnasüsteem – protsessisüsteem”; “protsessisüsteem – projekteerimissüsteem”; "disainisüsteem – objektisüsteem". Eespool loetletud neli "sümbiootilist" paari erinevad kahest teisest, "mittesümbiootilisest" paarist selle poolest, et esimese rühma paaridesse kuuluvate süsteemide vaheline kaugus on 1 ja süsteemide vaheline kaugus. kaks ülejäänud paari "objektsüsteem - protsessisüsteem" ja "keskkonnasüsteem" süsteem - projekteerimissüsteem - 72 > 1. See on tingitud asjaolust, et nende paaride liikmetel on mõlemad omadused erinevad. Seega tendents

koostöö tekib "lähedaste" süsteemide vahel, samas kui üksteisest "kaugemad" süsteemid on rohkem orienteeritud konkurentsile.

4. Konfiguratsioon “riik – ühiskond – majandus – äri”: struktuursete suhete põhitüübid

Staatussuhted, st seosed, mis on määratud alamsüsteemide loomulike, immanentsete omadustega ja peegeldavad nende allsüsteemide kalduvust (valmidus, eelsoodumus) koostööks ja koordineerimiseks;

Funktsionaalsed vastasmõjud, st. kahe või enama süsteemi koordineeritud tegevused nende funktsioonide rakendamisel, eelkõige teatud väärtuste (kasude) ülekandmine ühest süsteemist teise.

Eluohutus

Riis. 5. Makroallsüsteemide funktsionaalsete interaktsioonide põhitüübid

Just seda struktuuri võetakse aluseks selle konfiguratsiooni elementide poolt üksteisele kehtestatud nõuete analüüsimisel.

Riik ja ühiskond b

Äri majandusega

Riis. 6. Makroallsüsteemide interaktsiooni maatriks

riigid (riigi domineerimise võimalus)

Ühiskond ei saa asendada ettevõtlust ja äri ei saa asendada ühiskonda.

Ettevõtlus suhtleb ka majandusega, viies ellu erinevat tüüpi investeeringuid ja lühiajalisi äriprojekte, sealhulgas idufirmade loomist. Selleks suunab ta majandusse ressursse, eelkõige kapitali, saades vastutasuks dividende ja väärtpaberite väärtuse tõusu. Majandussektor tekitab nõudlust äriprojektide järele ning loob töökohti elanikkonnale ja (suhteliselt) tootmiskapitalile. Ühiskond varustab majandust tööjõuressurssidega ja saab sellest tarbijale kasu. Seega ei käsitleta selles kontseptsioonis ühiskonda ja selle liikmeid mitte ainult tarbimishedonismi, vaid ka tootmisaktivismi vaatevinklist (sellise binaarse lähenemise vajalikkusele viitas T. Veblen 115 aastat tagasi oma kuulsas artiklis „Miks majandusteadus ei ole evolutsiooniteadus”). Äritegevust selle suhetes majandusega vaadeldakse samast binaarsest vaatenurgast.

Joonisel fig. 5 esitab enim käsitletud interaktsiooni tüüpide sisu

Parim variant riigi jätkusuutliku evolutsioonilise arengu tagamiseks üldiselt on riigi, ühiskonna, majanduse ja ettevõtluse võrdne konstruktiivne koostoime avaliku ja erasektori harmoonilise ning sotsiaal-majandusliku partnerluse vormis.

Naabruses asuvad ja laiendatud horisontaalse või vertikaalse piiriga elemendid on "riik - ühiskond" paaride elemendid,

Sõltuvalt sellest, milline neljast sfäärist konkreetses riigis domineerib, saame selle sotsiaal-majandusliku struktuuri osas rääkida neljast võimalusest:

Bürokraatlik (domineerivad riik ja selle struktuurid);

sotsiaalne (domineerivad ühiskond ja sotsiaalsed struktuurid);

osariik

Riis. 7. Riigi makroallsüsteemide interaktsiooni maatriks (võttes arvesse üldise jurisdiktsiooni valdkondi)

Majanduslik (majandus domineerib ühiskonna materiaalsete vajaduste tagamise sfäärina);

Ettevõtlusele orienteeritud (domineerib äri ja selle huvid).

Demokraatlik struktuur (riiklik-sotsiaalne domineerimine);

Sotsialistlik struktuur (domineerivad ühiskond ja majandus);

Riigikapitalism (avaliku ja erasektori partnerlus, s.o. riigi ja ettevõtluse ühine domineerimine).

Äri- ja majandussfääri ühiseks domineerimiseks on kaks võimalust:

a) sotsiaalselt vastutustundliku ettevõtluse ühiskond, s.o. sotsiaal-majanduslik struktuur, milles ärihuvid on allutatud üldistele majanduslikele huvidele;

b) oligarhiline ühiskond, kus ettevõtluse huvid on suunatud iseendale (täpselt selline ühiskond on meie arvates praegu Venemaal välja kujunenud).

Graafiliselt võib neljast makroalamsüsteemist kahe domineerimist kajastada ka joonisega fig. 6, nihutades ruudu sees jooksvaid vertikaal- või horisontaaljooni.

Kogu avaliku sfääri jagamine neljaks omavahel ühendatud osaks, mis on näidatud joonisel fig. 4-6 muidugi tinglikult. On "piirialasid", mis kuuluvad samaaegselt

riik ja ühiskond, ühiskond ja majandus, majandus ja äri, äri ja riik (joon. 7).

Riigi ja ühiskonna vaheliste suhete piirivöönd (joon. 7 number 1) hõlmab poliitilisi organisatsioone, mis esindavad teatud elanikkonnakihtide või -rühmade huve ning on (formaalselt või mitteametlikult) osa valitsusorganitest või neid aktiivselt mõjutavad. Ühiskonna- ja majandussfääri üldosa (number 2) ei hõlma ainult ettevõtete ettevõttesisese ja turupoliitika sotsiaalseid aspekte, vaid ka aktsiaturgu üksikinvestorite osas (institutsionaalsete investorite aktsiaturg viitab majandus- ja ärisfääride ristumiskoht). Üldmajanduse ja ettevõtluse sfääri (number 3) hõlmab lisaks börsi institutsionaalsele osale ka ettevõtlussektor, mille omanikud ja juhid on samad isikud, samuti nn kollektiivne omavalitsus. ettevõtted (Venemaa seadusandluses - suletud aktsiaseltsid) töötajate selts). Riigi ja ettevõtluse ristumissfääri (number 4) kuuluvad võimulähedased ja ärihuve esindavad organisatsioonid nagu Venemaa Töösturite ja Ettevõtjate Liit, Delovaja Rossija, Opora Rossii jt. Venemaa parlamendi ülemkoda kuulub täna ka tegelikult riigi ja äri üldisesse sfääri.

Investeeringu atraktiivne (äri);

Majanduslikult aktiivne ja tõhus, arvestades nii ressursi- kui ka eesmärgitõhusust (ökonoomika);

sotsiaalselt vastutustundlik ja sotsiaalselt lojaalne (ühiskond);

Vastuvõtlik riigilt tulevatele ja rahvuslikke huve peegeldavatele signaalidele (riik).

5. Majanduse riikliku reguleerimise sihipärane suunamine

Ka majanduse ja ühiskonna suhted peaksid olema vastastikuse koostöö iseloomuga.

Majandus varustab ühiskonda tarbekaupadega, teostab nende õiglast jaotamist ja loob stiimuleid nende samaväärseks vahetamiseks. Samuti pakub see kogukonnale töökohti. Protsessisüsteemina tagab majandus kaupade tootmise, jaotamise, vahetamise ja tarbimise protsesside tingimuste ühtsuse kogu riigis ning ressursside piirkondadevahelise liikumise võimaluse. Ühiskond omakorda varustab majandust tööjõuressurssidega, mis muundatakse inimkapitaliks, ning tagab majanduse toimimiseks vajalike sotsiaalmajanduslike institutsioonide valiku ja konsolideerimise.

Majandus peab oma otseste süsteemsete vastaspoolte suhtes:

Pakkuda ühiskonnale töökohti vastavalt selle potentsiaalile ja majanduslikele vajadustele;

rahuldada ühiskonna vajadusi majandusliku kasu järele;

Tagada tööjõuressursside ja toodete teisaldamise võimalus, ühtlustada kõigi üksikisikute ja sotsiaalsete rühmade elutingimused kogu riigis;

Pakkuda ettevõtetele tingimused ja vahendid ettevõtlusalgatuste elluviimiseks;

Ole vastuvõtlik ettevõtlusest tulevatele uuendustele, vali need välja võimalikuks levitamiseks ja kinnistamiseks rutiinide vormis;

Ühtlustada edukad ärialgatused majandusprotsessides;

Koordineerida suhtlust ning ühtlustada ühiskonna ja ettevõtluse vahelisi suhteid;

Tagada liikumine üldise ja kohaliku majandusliku tasakaalu suunas.

tööviljakus on võrreldav arenenud riikide omaga. Seega on töökohtade mitmekesistamine majanduses majanduskasvu vajalik tingimus.

B. Sotsiaalne lojaalsus. Väljapakutud kontseptsiooni kohaselt ei tohiks rääkida majanduse sotsiaalsest orientatsioonist (selle all mõistetakse tavaliselt elanikkonna tarbekaupadega varustamist), vaid selle partnerlusest ühiskonnaga. Sotsiaalse tarbimise ja majandusliku akumulatsiooni suhe on olemuselt dünaamiline ja peaks toetama nii praegust elutegevust kui ka kogu „riik – ühiskond – majandus – äri“ konfiguratsiooni pikaajalist arengut. Meie arvates on selles konfiguratsioonis ettevõtete sotsiaalse vastutuse nõue ebapiisav. Võib rääkida ettevõtluse “kodanikuvastutusest” riigi ees ja ettevõtluse majanduslikust vastutusest rahvamajanduse ees, kuid ettevõtluse otsese vastutuse nõue ühiskonna ees on vaevalt kohane, kuna need omavahel otseselt ei suhtle.

Seega on majanduse oluliseks missiooniks ühiskonna ja ettevõtluse huvide kooskõlastamine ja sünkroniseerimine.

Järeldus

Eeltoodu võimaldab teha järgmised järeldused riigi ja majanduse vastasmõju kohta.

1. Piirata tuleks riigi ja majanduse (mõlema mõiste kitsas tähenduses) otsest koostoimet. Ühest küljest peaks majanduse riiklik reguleerimine toimuma peamiselt riigi mõju kaudu ettevõtlusele ja ühiskonnale. Teisest küljest ei tohiks riigi majanduslik olukord olla riigi poliitiliste otsuste peamine tegur. Riik ei tohiks saada majanduse pantvangiks ja viimane ei tohiks saada riigi pantvangiks.

3. Riigi kui riigi pikaajalise arengu huvide kandja ja tagaja kohustus on tagada optimaalne tasakaal.

akumulatsiooni ja tarbimise vahel kõigis makroallsüsteemides ning eelkõige äriringkondades ja sotsiaalses keskkonnas.

Riik ja äri peavad hoidma iseseisvaid huve, hoidma koostöösuhteid, libisemata ei totaalsesse vastasseisu ega totaalsesse alluvusse.

Kirjandus

1. Radygin A., Entov R. “Riigi ebaõnnestumised”: teooria ja poliitika // Majanduse küsimused. 2012. nr 12. Lk 4-30.

2. Kleiner G.B. Süsteemi paradigma ja majanduspoliitika // Sotsiaalteadused ja modernsus. 2007. nr 2. Lk 141-149; Nr 3. P.99-114.

3. Kleiner G. Süsteemiökonoomika kui moodsa majandusteooria arendamise platvorm // Majandusteaduse küsimused. Nr 6. Lk 4-28.

4. Kleiner G., Petrosyan D., Bechenov A. Veel kord riigi ja avaliku sektori rollist majanduses // Majandusteaduse küsimused. 2004. nr 4. Lk 25-41.

5. Auzan A., Tambovtsev V. Kodanikuühiskonna majanduslik tähtsus // Majandusteaduse küsimused. 2005. nr 5. Lk 28-49.

6. Tambovtsev V.L. Riik kui kodanikuühiskonna arengu algataja // Ühiskonnateadused ja modernsus. Nr 2. lk 69-77.

7. Tambovtsev V.L. Riik ja siirdemajandus: kontrollitavuse piirid. M.: TEIS, 1997.

8. Inšakov O.V. Ettevõte ja ettevõte: väljapääs väärarusaamadest kooskõlas evolutsioonilise majandusteooriaga // VolSU bülletään. Ser. 3: Majandus. Ökoloogia. 2008. nr 2. Lk 6-15.

9. Kleiner G.B. Uus majandussüsteemide teooria ja selle rakendused // Venemaa Teaduste Akadeemia bülletään. 2011. nr 9. Lk 794-809.

10. Kleiner G. Majanduse süsteemne ressurss // Majandusteaduse küsimused. 2011. nr 1. Lk 89-100.

11. Schumpeter J. Kapitalism, sotsialism ja demokraatia: tlk. inglise keelest / eessõna ja üldine toim.

B.S. Avtonomova. M.: Majandus, 1995.

13. Veblen T. Miks ei ole majandusteadus evolutsiooniteadus? // Rostovi Riikliku Ülikooli majandusbülletään. T. 4, nr 2. Lk 99-111

1. Riigi ja majanduse suhe.

2. Majandussuhete õiguslik reguleerimine.

1. Riigi ja majanduse suhe

Küsimus riigi ja majanduse suhetest on eksisteerinud praktiliselt esimese riigi tekkimisest saati ja eksisteerib seni, kuni riik eksisteerib. See on üks igavesed küsimused, mis tõuseb iga kord uutmoodi enne iga uut valitsusorganisatsioon Kuidas edasi esialgsed etapid selle päritolu ja kujunemine, samuti selle arengu järgnevad etapid.

Loomulikult vaatab see igat tüüpi olekuid erinevalt. Täiesti teisiti lahendatakse see näiteks orja- ja feodaalriigi puhul. Samas ei seisne asi mitte ainult ja mitte niivõrd erinevates majandusarengu tasemetes, vaid selle erinevas tüübis ja iseloomus.

Orjariigiga koos eksisteerinud ja sellega korrelatsioonis olev majandus eeldas paratamatult tohutu rahvamassi – orjade – olemasolu, kes olid täiesti jõuetud ja sõltusid täielikult riigist.

Feodaalühiskonna ja riigi majandus põhines pooleldi õigusteta pärisorjatööl.

Riigi ja majanduse vaheliste suhete probleemide lahendamist saab läbi viia kahel erineval tasandil ja käsitleda kahel viisil: üldteoreetiline ja rakenduslik, praktiline.

Kodu- ja välismaises teaduskirjanduses pole riigi ja majanduse suhete küsimus üldisel teoreetilisel tasandil kaugeltki üheselt lahendatud.

Mõnel juhul on ülimuslik majandus riigi ja poliitika ees, mõnel juhul vastupidi, riik ja poliitika enne majandust. Kolmandatel juhtudel nähakse riigi ja majanduse suhetes teatud pariteeti.

Arvatakse, et riik on võimeline avaldama majandusele samasugust mõju nagu majandusel on riigile.

Riigi ja majanduse vaheliste suhete probleemi saab ja tuleb käsitleda mitte ainult üldteoreetilises plaanis, vaid ka puhtrakenduslikus, praktilises mõttes, seoses mis tahes konkreetse küsimuse selgitamise ja lahendamisega, konkreetse eesmärgi saavutamisega, konkreetse eesmärgi kindlaksmääramisega. konkreetse riigi suhte olemus sellele vastava konkreetse majandusega.

Selle probleemi analüüs nii rakenduslikus, praktilises kui ka üldteoreetilises plaanis on väga keeruline ja mitmetahuline ülesanne. Selle lahendusele on pühendatud tohutu kiht teaduslikku ja populaarset kirjandust. Teema on aga endiselt aktuaalne.

Sellel on palju põhjuseid. Peamised seoses näiteks kaasaegsega Vene riigile, õigus ja majandus – välis- ja kodumaiste kogemuste üldistamine ja kasutamine, et leida nende interaktsiooni optimaalseimad viisid ja vormid.

Lähtealused nii antud juhul kui ka riigi ja majanduse suhete probleemide käsitlemisel ajalooliselt erinevates ühiskonnasüsteemides on järgmised:

Esiteks. Riik ja majandus on keerulised, mitmetahulised nähtused, mis ei hõlma ainult ühiskonna poliitilise ja materiaalse elu sfääri, vaid avaldavad tohutut mõju ka kõigile teistele valdkondadele.

Kodu- ja välismaises erialakirjanduses levinud arvamus, et riik on “puhtalt” pealisehituslik nähtus ja majandus “puhtalt” põhinähtus, antud juhul ei “tööta”.

Ajalooline kogemus näitab, et riik on igas ühiskondlikus formatsioonis samaaegselt kõige erinevamate – majanduslike, poliitiliste, sotsiaalsete, ideoloogiliste ja muude suhete subjektiks ning selles mõttes ei ole ta mitte ainult pealisehituslik või poliitiline, vaid ka majanduslik, ideoloogiline ja muu nähtus.

Majandus, mõjutades ka teisi ühiskonnaelu valdkondi, toimib mitmetahulise nähtusena, eranditult kõigis riikides. Praktikas tähendab see, et riigi ja majanduse vahekorda tuleks jälgida mitte ainult poliitika ja majanduse sfäärides, vaid ka teistes ühiskonnaelu valdkondades.

Teiseks. Riigi ja majanduse vahekorda käsitledes tuleks eelkõige tähelepanu pöörata teguritele, mis määravad selle suhte olemuse erinevates ajaloolistes tingimustes, ning riigi vastastikuse mõju piiridele majandusele ja majandusele. majandus riigi peal. Arvestades erinevate sotsiaalsete süsteemide olemasolu, pole need kaugeltki ühesugused.

Praktikas tähendab see, et tõhusam ja põhjendatum oleks kasutada tänapäeva Venemaal kogutud kogemusi riigi ja majanduse vaheliste suhete olemuse uurimiseks mitte üldiselt, vaid konkreetse ajaloolise ajastu ja riigi suhtes. rangelt määratletud sotsiaalne süsteem. Selles osas on eriti oluline USA, Saksamaa, Prantsusmaa, Jaapani ja teiste kõrgelt arenenud riikide kogemus.

Kolmandaks. Riigi ja majanduse suhe igas riigis ja sotsiaalpoliitilises süsteemis ei ole passiivne, vaid väga aktiivne protsess. See on nende omavahelise seotuse ja interaktsiooni kahesuunaline protsess, kus igal osapoolel võib olenevalt valitsevatest asjaoludest olla otsustav või määratav roll. Kuid majandusel on lõpuks juhtiv roll.

Me ei peatu riigi ja majanduse vaheliste suhete analüüsil orjamajanduse, feodaal- või sotsialistliku plaanimajanduse tingimustes. Selle teema käsitluse lõpetamiseks iseloomustame vaid põgusalt riigi ja majanduse vahekorra tunnuseid kodanlike turusuhete tingimustes. Niisiis, turu, sotsiaalselt orienteeritud keskkonnas:

a) valitsuse ja turustruktuurid luuakse valdavalt seltsingud;

b) valitsuse sekkumine majandusse on minimaalne;

c) riik ühendab orgaaniliselt majandussuhete mõjutamise halduslik-õiguslikud ja “liberaalsed” vahendid;

d) riigil on vaid minimaalsed materiaalsed ressursid, mis on objektiivselt vajalikud oma toimimise säilitamiseks;

e) finants- ja maksusüsteem on täielikult koondunud riigi kätte;

f) eraomand domineerib riigi ja kõigi muude omandivormide üle.

2. Majandussuhete õiguslik reguleerimine

Teatavasti on õigusnormid riigi ja ühiskonna elu korraldamise vorm, annavad ühiskondlikele suhetele kindluse ja stabiilsuse ning tagavad majandussüsteemi vajaliku stabiilsuse ja korrastatuse. Olles sotsiaalsete suhete produkt, on need mõeldud neid reguleerima.

Majandusseadused mängivad turutingimustes võrdselt olulist rolli. , reguleerides peamiselt materiaalsete kaupade tootmise, turustamise, vahetamise ja tarbimise protsesse.

Elus seadus ja kodanikuühiskond, õigus-, majandus- ja muud normid ja reeglid toimivad üheaegselt ning mõjutavad ühiselt inimeste käitumist. Sageli on nende mõju kompleksne, välistamata ühe normi vastuolulisust teisega, vastastikust täiendavust jne.

Iga normitüüp toimib teatud sotsiaalsete suhete sfääris (majandusseadused reguleerivad omandit ja rahalised suhted, õiguslikud – õiguslikud seosed ja sõltuvused). Kuid on ka üldisi eluvaldkondi, kus üheaegselt toimivad erinevad majandus-, õigus-, moraali- jne normid.

Seega reguleerivad turumajanduses majandussuhteid, näiteks ostu-müügitehinguid, majandusväärtusseadus ja õigusaktid, mis kehtestavad selle tehingu vormid.

Kuid mitte ainult majanduslikud, vaid ka õigussuhted ei mängi domineerivat rolli, kuna need väljendavad riigi tahet, on riigikäsk, mis ei ole vastuolus avaliku tahte, ühiskonna kui terviku diktaadiga.

Õigusnormid väljendavad riigi tahet ja on riigi poolt kehtestatud teatud vormides (seadused, seadlused, määrused, otsused jne). Need annavad nendes sisalduvatele reeglitele ametliku tähenduse. Õigusnormide täitmine, sealhulgas majanduses, on tagatud riikliku sunniga.

Nende rikkumise korral rakendavad vastavad valitsusorganid abinõusid kodanike või organisatsioonide rikutud õiguste taastamiseks või süüdlaste karistamiseks.

Majandus- ja õigusseadused on üksteisest erinevad. Esimesed on oma olemuselt objektiivsed, sõltumatud inimese tahtest ja teadvusest. Seadusi loovad, muudavad ja tunnistavad kehtetuks inimesed ettenähtud korras.

Ja sellest vaatenurgast on nende olemasolu subjektiivne, kuigi juriidiliste seaduste olemuse ja nende sisu turusuhete tingimustes määrab objektiivselt ühiskonna tegelik majandusliku ja poliitilise arengu tase.

Õigusseadused reguleerivad inimeste tegevust nende huvide kaudu, et inimesel oleks võimalus rahuldada oma materiaalseid ja muid vajadusi ning huve. Turumajanduses astub ta töösuhetesse, erinevat tüüpi tehingutesse - asjade ja esemete vahetus, ost-müük jne.

Samal ajal majandusseaduste nõuete rakendamine. Tihtipeale saavad inimesed ise arugi osaliseks nii majanduslikes kui ka õigussuhetes.

Õiguse ja majanduse, majandus- ja õigusseaduste seoste hindamine tuleks läbi viia nii majandusprotsesside riikliku õigusliku reguleerimise vajadust kui ka inimõiguste ja -vabaduste austamise vajadust majandussfääris arvestades.

Oluline on tasakaal majanduse ja õiguse vahel. Nagu juba märgitud, peaks majandus arenema minimaalse valitsuse sekkumisega. See aga ei tähenda riigi enesekõrvaldamist.

Turumajanduses olev riik peab kasutama õiguslikku vormi selleks, et:

– majandusarengu eesmärkide ja prioriteetide määratlemine;

– kõikide omandivormide võrdsuse tagamine;

– turusuhete subjektide ringi määramine;

– põllumajanduse ja kaubanduse õelate vahendite väljatõrjumine;

– maksu-, finants- ja krediidipoliitika ning protektsionistliku poliitika rakendamine;

– monopolivastane tegevus ja väikeettevõtete toetamine;

– majanduslike konfliktide ja vaidluste lahendamine;

– õiguslike karistuste kehtestamine majandusalaste süütegude eest.

Ja teema "Riik, õigus, majandus" lõpetuseks tahaksin rõhutada, et kui Vene Föderatsioonis toimub riiklike struktuuride sekkumine majandusse ainult juriidilises vormis ja ainult ülaltoodud valdkondade raames, meie majanduslik heaolu ei lase end kaua oodata.

Vaata: Martšenko M.N. Valitsemise ja õiguste teooria. M., 2002. Lk.394-398. Vt: Riigi ja õiguse teooria / Toim. Rassolova M.M., Luchina V.O., Ebzeeva B.S. M., 2001. Lk.590-594.

Riik ja majandus

Ühtegi finantssüsteemi, sealhulgas sõltumatu turukonkurentsi süsteemi, ei saa nimetada täiesti iseseisvaks, kuna see ei ole võimeline toimima ilma riigi sekkumiseta.

Kuna valitsus vastutab raharingluse korraldamise, teatud elanikkonna kategooriate vajaduste rahuldamise, kompenseerimise või turumängus osalejate käitumise negatiivsete tulemuste kõrvaldamise eest.

Progressiivset turgu ei reguleeri ainult sõltumatu hinnakujundusmehhanism, kuna spontaanselt toimides ei anna turuseadused väga aktiivselt mitte ainult kasulikku mõju, vaid põhjustavad ka halbu suundumusi majanduses, nagu monopolism, tööpuudus. ja teised.

Muuhulgas turusüsteem ei suuda tagada sellise kohustusliku sotsiaal-majandusliku inimõiguse elluviimist nagu õigus heaolustandardile, s.o.

saada sellist sissetulekut, mis võimaldaks tagada üksikisikule õilsa eksistentsi, sõltumata tema finantstöö vormidest ja tagajärgedest.

Turu kohanemiselt ei saa eeldada vastavust muudele sotsiaal-majanduslikele standarditele. Tsiviilõigus, nimelt õigus töötada neile, kes suudavad ja tahavad tegutseda. Mitmete erapooletute asjaolude puhul peetakse turumajanduses vältimatuks tööpuudust selle erinevates vormides: struktuurne, regionaalne, teaduslik ja tehniline, varjatud.

Nüüd on maailma peamised riigid muutumas üha intensiivsemaks turusuhetes osalejaks.

Nad võtavad enda peale nende probleemide lahendamise, mida iseseisev turg ei suuda lahendada: sotsiaalse kasumi ümberjagamine, tööturu reguleerimine, rahalise abi pakkumine inimestele, kes mitte omal tahtel kaotasid töö ja said ei suuda endale teist tööd leida. Riigid hoolitsevad ka hõivatute eest, määrates neile madala palgataseme, st taseme, mis võimaldaks neil ellu jääda.

Teiseks ajaga kaasas käivate riikide töövaldkonnaks peetakse strateegiliste läbimurrete tagamist teaduse ja tehnoloogia vallas, mis on eriti oluline tänapäevastes arengutingimustes.

Rohkem arenenud riigid Nad investeerivad suuri rahasummasid alusuuringute läbiviimisesse, loovad finantsinvesteeringuid nendesse uutesse majandusharudesse, mis hakkavad tootma tooteid, mille nõudlusvõimalused pole veel päris selged.

Eespool loetletud probleemide lahendamiseks kasutavad edumeelsed riigid finantselu munitsipaalregulatsiooni spetsiifilisi meetodeid.

Kõik riigi kasutatavad majandustegevuse meetodid võib jagada mitmeks rühmaks:

Nende seaduste hulgas on eriline koht monopolivastased õigusaktid, valitsus hoiab tema abiga ära monopoolsete ettevõtete teket majanduses, ei maksa unustada tõsiasja, et monopol ise välistab oma olemuselt konkurentsi ning viib majanduse nõrgenemise ja hävinguni.

Muuhulgas valitsus erinevad osariigid võtta vastu seadusi, mille eesmärk on tugevdada väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid, toetades seega erinev struktuur tootmine.

2. rühma sisaldama finants- ja majandusmeetodeid – esimesi makse. Maksud mängivad ümberjagamissuhetes intensiivset rolli, avaldades märkimisväärset mõju loomingule. Maksude tõstmise või langetamisega soodustab valitsus oma arengut või hoiab finantskasvu tempot.

Valitsus avaldab majandusele ja oma elluviimisel selget mõju rahapoliitika. Põhivastutust finaali läbiviimise eest kannab tavaliselt riigi munitsipaalpank, kes määra reguleerib pangaintressid. Tänu sellele riigipank kas piirab või, vastupidi, suurendab tõenäosust, et ärimehed saavad laenu tootmise rajamiseks.

Lisaks aitab valitsus tootjaid eritollimaksude kehtestamisega. Tollimaks on riigi erimaks välismaalt ostetud toodetele.

Seda võetakse kasutusele selleks, et teistest riikidest imporditud tooted oleksid Venemaa omadest kallimad ja ostjad valivad viimase.

Seega näib valitsus importi pidurdavat, teisalt aga Venemaa majandussektoreid kaitsvat.

Järgmiseks valla majandusregulatsiooni põhiinstrumendiks loetakse munitsipaalvara (ehk riigi jagamist).

Riigisektsioon on omamoodi täiendus turumehhanismile, mis aitab tagada suuremahulisi ülesandeid ja eratellimusi.

Riigijaotus tekib ehituse tulemusena riigi poolt erinevate majandusrajatised, väljaostud eraettevõtetelt, kinnisvaralt ja tervetelt majandussektoritelt. Majandusobjektide üleminekut eraomandist munitsipaalomandisse nimetatakse natsionaliseerimiseks.

Natsionaliseerimine on tohutu vahend võimu turumajanduse stabiliseerimiseks selle kujunemise kriitilistel perioodidel. Osariikides, kus riigi omandi osa riigi majandus märkimisväärne, kasutatakse seda pidevalt tasandamise eesmärgil finantstsükkel ja elanikkonna tööhõive tugevdamine.

Majandustingimuste languse, depressiooni või languse korral, kui erafinantsinvesteeringud majandusse vähenevad, munitsipaalfirmad, vastupidi, ei vähenda tootmist.

Rääkimata tõsiasjast, et just neil perioodidel püüavad nad põhivara uuendada, tõrjudes seeläbi järsu tootmismahu langust teistes tööstusmajanduse sektorites ja tööpuuduse kasvu.

Riikliku jaotuse struktuur ei ole püsiv: riigi majanduse jaoks vajalike kahjumlike objektide loomise või ümberkorraldamise tulemusena, mis hiljem erastatakse, st antakse riigi omandist eraomandisse. Valitsus läheb ju üle uutele tekkivatele tegevusvaldkondadele ja huvidele, kus erakapitali aktiivsus on väike.

Turumajanduse planeerimise tüübid

Turumajanduses on laialt levinud erinevad planeerimisviisid: üksikute ettevõtete, piirkondade ja isegi kogu majanduse tasandil üldiselt. Lõplikud programmid koostab riik.

osariik finantsprogramm nimetatakse eesmärkide ahelaks, mis on riigi majanduse arendamiseks fundamentaalsed, samuti vahendite kogumiks nende saavutamiseks. tähtajad. Nende programmide uurimist ja rakendamist nimetatakse omavalitsuse finantsplaneerimiseks.

Programmid võivad olla tavalised ja hädaabiprogrammid. Hädaabiprogramme töötatakse välja ja rakendatakse kriitiliste olukordade (näiteks looduskatastroofide) ajal. Mõnda neist programmidest peetakse ennetavateks, see tähendab, et nende eesmärk on vältida eelseisvaid tarbetuid tagajärgi.

Tegevuse kestuse alusel jagunevad omavalitsuste programmid lühiajalisteks, keskpikateks ja pikaajalisteks. Omavalitsuste riigistamis- ja erastamisprogrammid on omavalitsuste programmide hulgas traditsiooniliselt erilisel kohal.

Omavalitsuste programmeerimise tase on erinevates osariikides erinev, kuigi valitsuse majandusprogrammeerimine ise on olemas peaaegu kõigis turumajandusega riikides.

Seega sekkub ajaga kaasas käivates kapitalistlikes riikides valitsus intensiivselt majandusse, püüdes sõltuvalt vajadusest mõjutada olukorda mis tahes turul (tootmine, vahetus, tööjõud jne).

Arenenum mehhanism majanduse munitsipaalreguleerimiseks

Selline mehhanism on osariikides välja kujunenud Lääne-Euroopa. Majanduse riiklikul reguleerimisel on eriti oluline roll vaba rahvamajandust loovates arengumaades ja plaanimajanduselt turumajandusele üleminekus endistes sotsialismimaades.

Vaatamata majanduse riikliku reguleerimise ilmselgele tõhususele, tõestab peaaegu kõigi riikide kogemus, et selline sekkumine ei saa olla täielik – majandust ei saa vaos hoida. täielik juhend riigist.

Sellepärast peamine põhimõte Majanduse riiklikku reguleerimist väljendatakse sageli väljendiga "ära sekku turgu".

Rahalises olukorras on tohutult palju näiteid, kui valitsus, tuginedes ainult haldusmeetodid majandusjuhtimine mitte ainult ei suutnud lahendada pakilisi raskusi, vaid aitas kaasa ka nende süvenemisele.

Kui vaadata asja teise nurga alt, siis on valitsus kohustatud võtma meetmeid turu reguleerimise finantsmeetodite rakendamisel, kuna mõned neist, näiteks maksu- või rahapoliitika, arvestades nende mõju mõjujõule. majandust saab täiesti võrrelda tsentraliseeritud planeerimisega.

Riigi majandustöö suunad

Tema finantstöö põhisuunad võib kokku võtta järgmiselt:

turualaste õigusaktide uurimine, vastuvõtmine ja rakendamise korraldamine (turuõiguslik raamistik);

turu kohanemise säilimise tagamine ja selle normaalse toimimise kriteeriumide loomine, majanduse struktuurse ja regionaalse tasakaalustamatuse tasandamine, keskkonnasõbraliku tootmise korraldamine;

garanteeritud tulude objektiivse jaotamise rakendamine.

Progressiivsed turunõudmised finantstegevus riikides on üsna ranged ja erinõuded. Kus iganes riigi töö nendele nõuetele vastab, aitab see tugevdada turumehhanismi, parandada omavalitsuste rahanduse seisu ja tagada kogukonna liikmete sotsiaal-majanduslikud õigused.

Riigi ja majanduse vastasmõju põhimudelid

Riigi tekkimisega kujuneb välja ka tema majandustegevuse ulatus. Riigi majanduspoliitikast saab turusüsteemi lahutamatu osa ja vajalik element.

Valitsuse sekkumine majandusse on iga valitsuse jaoks objektiivselt vajalik.

Riigi ja majanduse vastasmõju põhimudelid:

1. juhtimine ja levitamine;
2. turul

Riigi ja majanduse vastastikuse toime käsk-jaotusmudel

Jaotusmajanduses võtab valitsus endale kõik õigused ja kohustused kaupade ja teenuste tootmise ja levitamise eest.

Selle mõju äärmuslik ilming on majanduse natsionaliseerimine, mille käigus riik saab tootmisvahendite peamiseks omanikuks ja võtab üle majanduse juhtimise.

Jaotusmajanduse puudused:

- Riik “lülitab välja” kaupade ja teenuste nõudluse ja pakkumise koordineerimise automaatsete mehhanismide töö, s.o. tarbija ja tootja huvid.
- Majanduse natsionaliseerimine tekitab ettevõtete, tehaste ja tehaste majandusliku vastutuse puudumise.
- Riigi liigne mõju majandusele väljendub majandussuhete liigses administratiivses reguleerimises.

Jaotusmajanduse eelised:

- Riigi domineeriv seisund majanduses annab võimaluse väga kiiresti ja lihtsalt koondada kõik vajalikud ressursid teatud suuremate probleemide lahendamiseks: relvade tootmine, neitsimaade arendamine, uute tehaste ehitamine, mis on vajalik hädaolukorrad.

Riigi ja majanduse vastasmõju turumudel

Turumajanduses ei seisa valitsus ees ülesandeks vahetult korraldada kaupade tootmist ja ressursside jaotamist. Tal ei ole õigust vabalt käsutada ressursse, kapitali ja toodetud kaupu, nagu juhtub käsu-jaotusmajanduses.

Turusüsteem on eelkõige tootjate ja tarbijate otsustusõigus.

Vajadus riigi reguleerivate funktsioonide järele on tingitud:

1. Turumehhanism ei suuda lahendada kõiki majanduskasvu probleeme (juba vaba konkurentsi perioodil kasvab märkimisväärne osa tootmisjõududest välja klassikalise eraomandi raamidest ja riik on sunnitud võtma enda kanda suure majanduse ülalpidamise. struktuurid: raudteed, post, telegraaf jne.
2. Tööjaotusel põhineva riikidevahelise integratsiooni tugevdamine toob kaasa ühiste majandusprotsesside väljakasvamise üle riigipiiride, uute sotsiaalmajanduslike probleemide kujunemise, mis on seotud kaitse, teaduse, ühiskondlike suhete reguleerimise, tööjõu taastootmise, ökoloogiaga jne.

Ajalooliselt on arenenud riikide turumajanduse reguleerimisel olnud kaks juhtivat metodoloogilist lähenemist:

- Keynesi koolkond (majandusmehhanismi riikliku reguleerimise teooria) ja
- süntees neokeynesilikest, kohati konservatiivsetest riigi mittesekkumise doktriinidest ühiskonna majandusellu.

Mõistete vahelised erinevused taanduvad kasutatud valitsuse mõjutamismeetoditele kuni selle mõju täieliku eitamiseni. Nii märkis Austria majandusteadlane Hayek, et riik peaks täitma vaid “öövahi” (laissez-faire) rolli, sekkumata majandusprotsessidesse.

J.M.Keynes ja postkeynesi esindajad usuvad, et turuparameetrite seisu jälgimine on üks riigi (valitsuse) funktsioone. Igasugune tasakaalustamatus tuleb registreerida ja sisseehitatud stabilisaatorite alusel suunata tasakaalus tasakaalustatud kasvutrajektoorile. Nii mõjutab valitsus üht või teist turusegmenti.

pleenumi resolutsioon ülemkohus Vene Föderatsiooni 25.12.2018 nr 50 "Kohtute praktika kohta, mis käsitleb kohtuasju, mis vaidlustavad normatiivseid õigusakte ja õigusaktide täpsustusi sisaldavaid ja normatiivseid omadusi omavaid akte"

Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 25. detsembri 2018 resolutsioon nr 49 „Mõnede kohaldamisküsimuste kohta üldsätted Tsiviilkoodeks Vene Föderatsioon lepingu sõlmimise ja tõlgendamise kohta”

Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 25. detsembri 2018 resolutsioon nr 48 „Mõnede küsimuste kohta, mis on seotud pankrotivara moodustamise ja jaotamise iseärasustega kodanike pankrotijuhtumite korral“

Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 25. detsembri 2018. aasta resolutsioon nr 46 „Mõnede kohtupraktika küsimuste kohta inimese ja kodaniku põhiseaduslike õiguste ja vabaduste vastaste kuritegude puhul (artiklid 137, 138, 138.1, 139). , 144.1, 145, 145.1 Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi )"

Vene Föderatsiooni relvajõudude pleenumi 29. novembri 2018 resolutsioon nr 41 „On kohtupraktika kriminaalasjades töökaitsenõuete, ehitus- või muul tööl tööohutuse eeskirjade või ohtlike tootmisrajatiste tööohutusnõuete rikkumise korral”

Vastavalt Föderaalseadus 28. novembril 2018 N 451-FZ “Teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta” vaadati läbi tsiviil- ja haldusasjade lahendamise kord kohtutes (alates päevast, mil üldise kohtualluvuse kassatsioonikohtud ja üldalluvusega apellatsioonikohtud alustasid tegevust , kuid hiljemalt 1. oktoobril 2019).

Poliitika ja majanduse koosmõju mängib iga ühiskonna arengus määravat rolli. Koos kasvava mastaabiga majandussfäär, koos majandussuhete komplitseerumise ja süvenemisega ühiskonnas suureneb poliitika mõju ühiskonna majanduselule. Poliitika ja majanduse vaheliste suhete probleem muutub eriti teravaks sotsiaalsete suhete sügavate katkestuste perioodidel, sotsiaalne struktuur, avaliku teadvuse ideed ja väärtused.

Poliitika – valitsusorganite, erakondade tegevus, sotsiaalsed liikumised, organisatsioonid ja nende juhid suurte sotsiaalsete rühmade, rahvuste ja riikide vaheliste suhete sfääris, mille eesmärk on mobiliseerida oma jõupingutusi poliitilise võimu tugevdamiseks või selle vallutamiseks kindlate meetoditega.

Poliitika eesmärk ei ole olla ainult teatud sotsiaalsete ja klassihuvide elluviimise instrument, vaid täita ka ühiskondlike protsesside ja suhete korra, materiaalse sotsiaalse tootmise tingimuste ja ühistöö reguleerimise ja kehtestamise funktsiooni.

Majandus on sotsiaalsete ja tootmissuhete ajalooliselt määratud kogum. Majanduse määravaks elemendiks on tootmisvahendite omandisuhted ning nendest sõltuvad inimeste positsioon ja suhted tootmisprotsessis, nende vastastikune tegevuste vahetus ja jaotussuhted. Majandus tähendab ka rahvamajanduse sektorite kogumit.

Seega on riigi majandus ühtne rahvamajanduse kompleks, mis hõlmab kõiki sotsiaalse tootmise, jaotamise ja vahetuse lülisid. Teisisõnu võib öelda, et majandus, majandustegevus on inimese ja ühiskonna materiaalse toimetuleku sfäär oma olemasoluks ja eluks.

Poliitilise süsteemi peamine institutsioon on riik, mille eripäraks on suveräänsus. Riigi suveräänsus väljendub selles, et tal on õigus ametlikult esindada kogu ühiskonda tervikuna, anda välja seadusi jm. määrused, kohustuslik kõigile ühiskonnaliikmetele ja lõpuks ka õigusemõistmine.

Konkreetse riigi majandusarengut mõõdetakse selliste näitajatega nagu brutotulu elaniku kohta, tulude jaotus erinevate elanikkonnarühmade vahel, mis toimib ühiskonna poliitilise küpsuse kriteeriumidena.

Inimesed ei ela isolatsioonis, vaid kogukonnas, kus nad sõltuvad üksteisest majandustegevuses. On kolm peamist tootmistegurit: tööjõud, kapital ja Loodusvarad. Inimeste positsiooni ühiskonnas ja nende suhteid määrab suuresti nende suhe nende erinevate tootmisteguritega. Neil, kellel on kapitali, on sotsiaalne positsioon teistsugune kui neil, kes müüvad oma tööjõudu. Läbi ajaloo on suur osa poliitilisest ja majanduslikust arutelust ja analüüsist pühendatud just sellele küsimusele: kuidas tootmisvahendite omamine ja kasutamine jagab inimesi erinevatesse sotsiaalsetesse klassidesse.

Poliitika ja majanduse suhte määravad ja kujundavad klassi- ja sotsiaalsed huvid üldiselt ning inimestevahelised suhted. Poliitilised probleemid ise, mis on seotud erinevate sotsiaalsete kihtide ja rühmade, poliitiliste ja ühiskondlike organisatsioonide ja liikumiste, parteide mõjuga riigivõimule, nendevahelise konkurentsiga - kõik see taandub lõpuks majanduslike huvide suhetele.

Majandussuhete mõistmine võimaldab muuta meie elutingimusi ja saavutada selle paranemine. Meie igapäevaelu, meeldib see meile või mitte, sõltub meie enda positsioonist, meie elusituatsioonist palgad ja hinnad, üürid ja maksud, kasum ja investeeringud, töötus ja inflatsioon. Neid nähtusi nimetatakse makroökonoomikaks. Kui me neid nähtusi ei mõjuta ega mõista, siis teeb otsuseid alati üks või teine väike grupp nn “eksperte” – majandusteadlasi.

Need majandusteadlased esindavad erinevate rühmade, ühiskonnakihtide, klasside huve ja vaidlevad tavaliselt omavahel.

Makromajanduses toimuvatel protsessidel ja nähtustel, neid mõjutavatel otsustel ja tegudel on otsesed poliitilised tagajärjed. Poliitikud ja poliitilised liikumised on huvitatud oma poliitikale majandusliku selgituse andmisest ja nende varustamisest "teaduslike" argumentidega.

Küsimuse majanduslik sõnastus – kuidas materiaalseid hüvesid toodetakse ja jaotatakse – mõjutab elusuhete aluseid. Ja siin hindavad inimesed, klassid ja sotsiaalsed rühmad küsimusi ja vastuseid neile erinevalt, kuna see puudutab nende elulisi huve. Poliitika ja majanduse vahekorra probleem avaldub kõige täielikumalt majanduspoliitika mõistes. Majanduspoliitika on riigi majanduslike meetmete süsteem; eesmärkide, vahendite, eesmärkide ja meetmete kogum, mis on suunatud majandusarengu mõjutamisele. Majanduspoliitika on otsustav vahend riigi poliitilise kursi toetamisel. Riigil on turumajanduse arengus alati olnud oluline roll. Ka vaba konkurents ei saanud hakkama ilma riigita, kes võttis endale vastutuse raharingluse korraldamise ja turumajanduse seadusliku aluse loomise eest. Riigi sekkumine majandusse on majanduslikust seisukohast õigustatud turu maksejõuetuse ja ebatäiuslikkuse tõttu. Puhas turujaotus ei taga õigust standardsele heaolule, ilma milleta pole demokraatlikku ühiskonda. Lisaks ei paku turumehhanism tööd kõigile, kes saavad ja tahavad töötada. Strateegilised läbimurded teaduses, tehnoloogias ja struktuurimuutused majanduses ei saa toimuda ilma riigi osaluseta, nagu ei saa ilma riigi osaluseta lahendada ka regionaalseid probleeme. Ka turumehhanismi negatiivsed tagajärjed (monopol, inflatsioon jne) nõuavad valitsuse sekkumist. Järelikult vajab turumehhanism korrigeerimist, mida saab ellu viia vaid riik.

Riik on kaasatud turumajandusse, et säilitada majanduslikku stabiilsust, makromajanduslik tasakaal, tasandades majandusarengu tsüklilisi langusi ja tõuse. Eelkõige soodustab riik kõigi ettevõtjate efektiivset majandustegevust. Selleks suurendab see turumehhanismi tõhusust.

IN kaasaegne maailm Riigi majanduslik roll kasvab pidevalt. See protsess väljendub valitsussektori kulutuste kvantitatiivses kasvus ja majanduselu otsese reguleerimise olulises laienemises. On levinud valitsuse kulutused moodustavad praegu olulise osa brutosummast sisemine toode. Peamised kuluartiklid on kaitse, haridus ja tervishoid. Lisaks rahvusprodukti jaotamisel osalemisele tegutseb riik ka iseseisva majandusüksusena - see on nn avalik sektor. Meie jaoks traditsioonilisemas arusaamas on see ennekõike riigiettevõtete kogum, mille toodangut kasutatakse taas kollektiivseks riiklikuks tarbimiseks. Avaliku sektori töötajad moodustavad praegu olulise osa tööjõust. Siiski tuleb meeles pidada, et avaliku sektori “paisumist” kätkeb oht asendada turumehhanism riigihalduse, regulatsiooni ja bürokraatliku aparaadi kasvuga. Suureks probleemiks on ka avaliku sektori efektiivne toimimine, kuna on tendentsid vähendada efektiivsust, kvaliteeti jne. Selle põhjuseks on ühelt poolt turujõudude väiksem surve riigiettevõtetele, teisalt aga riigipoolne toetus.