Föderaaleelarve tulud mittemaksulistest tuludest. Rahaline õigus. Mittemaksuliste tulude omadused

Mitte maksutulud on kõikidel tasanditel eelarvetulude lahutamatu osa eelarvesüsteem RF. Enamikul mittemaksulistest tuludest ei ole püsivat fiskaalset laadi, kindlate määradega. Erinevalt muudest tuludest ei ole mittemaksulised tulud rangelt planeeritud. Praktikas toimub nende planeerimine eelmiste perioodide tegelike tulude põhjal, võttes arvesse dünaamikat, inflatsioonimäärasid ja muudatusi seadusandluses.

Mittemaksuline tulu, nagu ka maksutulu, on kehtestatud Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike aktidega üksikisikutele ja juriidilised isikud. Need võivad esineda nii kohustuslike kui ka vabatahtlikud maksed. IN normatiivsed õigusaktid märgitakse ka teatud maksete sundnõudmise võimalus tasumata jätmise korral. Mittemaksulisi tulusid iseloomustab tulude suurem sihipärane kasutamine kui maksumakseid, mis on sätestatud vastavates seadustes vastavalt iga konkreetse väljamakse arvutamise ja sissenõudmise korrale. Eelarve süsteem Venemaa Föderatsioon:Õpik/O.V. Vrublevskaja et al.-M.: Yurait-Izdat, 2003.-lk 222-224.

Eelarveseadustiku artikli 41 kohased mittemaksulised tulud hõlmavad:

• -) tulu riigi- või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest;
• -) tulu osutatud tasulistest teenustest eelarvelised asutused, manustatakse vastavalt föderaalorganid täitevvõim, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud, kohalikud omavalitsused;
• -) rahalised vahendid, mis on saadud tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutuse meetmete, sealhulgas trahvide, konfiskeerimiste, hüvitiste kohaldamise tulemusena, samuti raha, mis on saadud Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele, omavalitsustele tekitatud kahju hüvitamiseks, ja muud summad sundkonfiskeerimine;
• -) Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muude tasandite eelarvetest saadud rahalise abi vormis tulu, välja arvatud eelarvelaenud ja eelarvekrediit;
• -) muud mittemaksulised tulud. Eelarveseadustik, artikkel 41

"Muudest mittemaksulistest tuludest" on kõige olulisem Venemaa Panga kasum - vastavalt kehtestatud standarditele föderaalseadused ja tulu välistelt majanduslik tegevus.

Eriti tuleb märkida, et föderaalsed seadusandlikud organid saavad kehtestada uut tüüpi mittemaksulisi tulusid, tühistada või muuta olemasolevaid ainult eelarveseadustiku muutmisega.

Vaatame lähemalt peamisi mittemaksulise tulu liike:

• - tulu riigivara kasutamisest või tulu teenivast tegevusest: dividendid riigile kuuluvatelt aktsiatelt, tulu riigivara rentimisest, pankadesse paigutamise eest saadud intressid ja pangandusasutused ajutiselt vabad vahendid ja laenu andmiseks riigisiseselt, aga ka välisriikide valitsustele, tulu teenuste osutamisest või riigikulude hüvitamiseks, kasumi ülekandmiseks Keskpank RF, muu tulu riigivara kasutamisest või tulu teenivast tegevusest;
• - tulu riigivara müügist: tulu riigi- ja munitsipaalettevõtete erastamisest, riigile kuuluvate ettevõtete osade müügist, tulu riigile kuuluvate korterite müügist, tootmisvarad, Sõiduk, muud seadmed;
• - laekumised kapitalisiiretest mitteriiklikest allikatest (residentidelt ja mitteresidentidelt);
• - haldusmaksed: tollikontrolli teostamisega ja tolliprotseduuride läbiviimisega seotud laekumised, Riikliku Liiklusohutusinspektsiooni kogutavad tasud, muud riigiasutuste poolt teatud funktsioonide täitmiseks kogutavad maksed;
• - karistused: karistused isikutelt, kes on süüdi varguses ja puuduses materiaalsed varad, summade laekumine standarditest kõrvalekalletega valmistatud toodete tootmiseks ja müügiks ning tehnilised kirjeldused, sanktsioonid hindade kohaldamise korra rikkumise eest, haldustrahvid ja muud sanktsioonid, tulu konfiskeeritud, riigile pärandina üle läinud peremeheta vara ja varade müügist;
• - tulu alates välismajandustegevus: raha laekumine tsentraliseeritud ekspordist ja muu laekumine välismajandustegevusest.

Mittemaksulise tulu hulka kuuluvad ka tasuta ülekanded. Vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artiklile 45 hõlmavad need:

• -) mitteresidentidelt;
• -) teistelt valitsemistasanditelt (subsiidiumid, subsiidiumid, vastastikuste arvelduste kaudu üle kantud vahendid, ülekanded, muud tasuta laekumised):
• - riigi eelarvevälistest vahenditest;
• - riigiettevõtetelt ja asutustelt;
• - riigiülestelt organisatsioonidelt. Godin A.M., Podporina I.V. Vene Föderatsiooni eelarve ja eelarvesüsteem: Õpik.-M.-2001.-276 lk.

Eelarvete mittemaksuliste tulude koosseis Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi erinevatel tasanditel on üsna paindlik ja sellel on oma eripärad. Vaatleme föderaaleelarve mittemaksuliste tulude koosseisu ja struktuuri (tabel 3.1.1).

Tabelis 3.1.1 toodud näitajate analüüs näitab, et mittemaksulised tulud föderaaleelarve tulude kogumahus vähenesid 0,8%-lt 1999. aastal 6%-ni 2003. aastal. Vaadeldaval perioodil toimusid muudatused riigieelarve struktuuris. föderaaleelarve mittemaksulistes tuludes on olulisi muudatusi. Niisiis, erikaal tulu riigile kuuluvast kinnisvarast kasvas 15,01%-lt 1999. aastal 57,1%-ni 2003. aastal. Samal ajal vähenes 2003. aastal oluliselt järgmiste mittemaksuliste tulude osakaal: välismajandustegevusest (74, 08 kuni 38%, riigivara rentimisest (32,6 kuni 8,78%), riigile kuuluvate aktsiate dividendidest (17,66 kuni 12,63). Seoses muudatustega Vene Föderatsiooni eelarve klassifikaatoris alates 2000. eraldi read eristatakse riigiettevõtete makseid ning tasusid vee ja bioloogiliste ressursside kasutamise eest, 2003. aastal oli nende osakaal 18,52 ja 9,38%.

Eelarve tulud tekivad maksulistest ja mittemaksulistest tululiikidest, sihteelarve tuludest ja muudest tuludest. Enamikul mittemaksulistest tuludest ei ole fiskaalselt konstantset laadi ja kindlat määra. Erinevalt muudest tuludest ei tohiks eelarve mittemaksulisi tulusid rangelt planeerida. Praktikas planeeritakse need aga reeglina eelmise aasta tulude tasemele. Üks põhjusi on seda protsessi stimuleerivate seadusandlike aktide olemasolu. Näiteks vastavalt Art. 15. aprilli 1993. aasta seaduse “Eelarveväliste vahendite moodustamise ja kasutamise eelarveliste õiguste aluste...” nr 4807-1 seaduse 22 kohaselt on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esindusasutustel õigus teha otsused sihtfondide loomise kohta karistuste kaudu.

Mittemaksulise tulu, nagu ka maksutulu, kehtestavad Vene Föderatsiooni ja selle moodustavate üksuste esindusasutused juriidilistele ja üksikisikutele. Mittemaksulised tulud võivad olla nii kohustuslike kui ka vabatahtlike maksete vormis. Märkimisväärne osa mittemaksulistest tuludest saadakse kohustuslike maksete kaudu. IN reguleerivad dokumendid on viiteid teatud maksete sunniviisilisele sissenõudmisele tasumata jätmise korral. Mittemaksulisi väljamakseid iseloomustab tulude suurem sihikasutus kui maksumakseid, mis on õigusaktides sätestatud iga konkreetse väljamakse arvestamise ja sissenõudmise korras. Mittemaksulised tulud on igat tüüpi eelarvete – föderaal-, piirkondlike ja kohalike – tulude lahutamatu osa.

Mittemaksuliste tulude loetelu on kõikide tasandite eelarvete puhul sama ja määratakse eelarve klassifikaatori järgi. Samal ajal näevad regulatiivsed dokumendid mittemaksuliste tulude erinevat koosseisu. Näiteks Vene Föderatsiooni eelarvekoodeksis hõlmavad mittemaksulised tulud (artiklid 41–43, 46):

tulu riigi või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest pärast maksude ja lõivude õigusaktides sätestatud maksude ja lõivude tasumist;

tulu tasulistelt teenustelt, mida osutavad vastavalt föderaalvõimude, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite, kohalike omavalitsuste jurisdiktsiooni all olevad eelarvelised asutused pärast seaduses sätestatud maksude ja lõivude tasumist;

rahalised vahendid, mis on saadud tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutuse meetmete kohaldamise tulemusena, sealhulgas trahvid, konfiskeerimised, hüvitised, samuti Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele, omavalitsustele tekitatud kahju hüvitamiseks saadud rahalised vahendid ja muud summad sunniviisilisest arestimisest.

Riigi või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest saadav tulu sisaldab:

riigi või munitsipaalomandis oleva vara ajutise valdamise ja kasutamise või ajutise kasutamise eest rendi või muu tasu vormis saadud rahalised vahendid;

kontodel olevatelt eelarvejäägidelt intressina laekunud rahalised vahendid krediidiorganisatsioonid;

tagatisega tagatud riigi või munitsipaalomandis oleva vara usaldusfondi andmisest saadud raha;

teistele eelarvetele, välisriikidele või juriidilistele isikutele antud eelarveliste vahendite kasutamise eest tasumisel ja tasumisel;

Tulu kasumi kujul, mis on omistatav äripartnerluste ja äriühingute põhikapitali (aktsia)osadele või dividendidele Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele või omavalitsustele kuuluvatelt aktsiatelt;

Osa riigi- ja munitsipaalettevõtete kasumist, mis jääb pärast maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist;

Eelarvelise asutuse tulud, mis on saadud ettevõtlusest ja muust tulutoovast tegevusest pärast maksude ja lõivude õigusaktides sätestatud maksude ja lõivude tasumist, võetakse täies mahus arvesse eelarvelise asutuse tulude ja kulude kalkulatsioonis ning kajastatakse eelarves. vastava eelarve tulu riigi- või vallavaras asuva vara kasutamisest saadava tuluna või tuluna tasuliste teenuste osutamisest.

Riigi- või munitsipaalomandis oleva vara müügist saadava tulu hulka kuuluvad riigi- ja munitsipaalvara müügist saadud vahendid, mis kuuluvad täies mahus vastavate eelarvete arvele.

Riigi- ja munitsipaalvara erastamise käigus saadud vahendite Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõigi tasandite eelarvetesse ülekandmise kord, standardid nende jaotamiseks erinevate tasandite eelarvete vahel, samuti kulude suurus. erastamise korraldamine määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni erastamist käsitlevate õigusaktidega.

Trahvid ja muud sundarestimise summad kantakse rahatrahvi määramise otsuse teinud organi või ametniku asukoha kohalikesse eelarvetesse, kui raamatuseadustikus ei ole sätestatud teisiti.

Riigituludesse sunniviisiliselt arestitud konfiskeeritud, hüvitiste ja muude vahendite summad kantakse Vene Föderatsiooni õigusaktide ja kohtulahendite kohaselt eelarvetuludesse.

Majanduskirjanduses hõlmavad mittemaksulised tulud tulusid sihteelarvelistest vahenditest.

Vastavalt Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi eelarveosakonna poolt välja töötatud Vene Föderatsiooni eelarvetulude klassifikaatorile aastani 2005 hõlmasid mittemaksulised tulud:

1. Tulu riigi- ja munitsipaalomandis olevalt varalt või alates majanduslik tegevus, kaasa arvatud:

1.1. Tulu riigi- ja vallavara kasutamisest.

1.2. Dividendid riigile kuuluvatelt aktsiatelt.

1.3. Riigi- ja munitsipaalomandis oleva vara rentimisest saadavad tulud, sealhulgas põllu- ja mittepõllumajandusliku maa rent, linnades ja alevites asuva maa rent, samuti muu riigi- ja munitsipaalomandis oleva vara rentimisest saadav tulu.

1.4. Ajutiselt vabade eelarvevahendite paigutamisest pankadesse ja krediidiasutustesse laekuvad intressid (vahendite paigutamine kommertspangakontodele on lubatud, kui kohustuslik tingimus- pangaintress ei tohi olla madalam kui Vene Föderatsiooni Keskpanga refinantseerimismäär).

1.5. Põllumajandusmaa arestimisega seotud põllumajandustoodangu kahjude hüvitamine.

1.6. Tulu teenuse osutamisest või riigikulude hüvitamisest.

1.7. Kasumi ülekandmine Vene Föderatsiooni keskpanka.

1.8. Maksed riigi- ja munitsipaalorganisatsioonidelt.

1.9. Ühisettevõtete ja välismaiste juriidiliste isikute veebioloogiliste ressursside püügi kvootide eraldamise eest tasumine.

1.10. Muud tulud riigi- ja munitsipaalomandis olevast varast või majandustegevusest.

2. Tulu riigi- ja vallavara müügist, kaasa arvatud:

2.1. Riigile kuuluvate organisatsioonide erastamise tulud.

2.2. Laekumine riigi osaluse müügist organisatsioonides.

2.3. Tulu korterite müügist.

2.4. Tulu riigi tootmis- ja tootmisvälise vara, sõidukite ja muude seadmete müügist.

2.5. Tulu riigi- ja munitsipaalomandiks muutunud konfiskeeritud, peremeheta vara müügist.

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

Postitatud aadressil http://www.allbest.ru/

Sissejuhatus

1.1 Eelarve tulude mõiste

2. Vene Föderatsiooni föderaaleelarve mittemaksuliste tulude analüüs

Järeldus

Kasutatud allikate loetelu

Sissejuhatus

mittemaksutulu föderaaleelarve Venemaa

Riigieelarve tulude süsteemi määrab sotsiaal-majandusliku struktuuri sisu ja tase majandusarengühiskond. Kui ühiskonna majanduslik baas on üles ehitatud eraomand, siis tulu kujutab endast raha väljavõtmist riigi poolt teistelt majandusüksustelt.

Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi peamine sissetulek, nagu arenenud riikides turumajandus, on maksud.

Kui makse ei jätku, püüavad piirkonnad oma eelarvetulusid suurendada mittemaksuliste tulude kaudu, eelkõige riigivara efektiivse majandamise kaudu.

Sellega seoses on töö teema väga aktuaalne.

Töö eesmärk on uurida riigi mittemaksulisi laekumisi ja nende analüüsi.

Eesmärgist lähtuvalt määrati kindlaks järgmised ülesanded:

Mittemaksuliste tulude tähenduse, tunnuste ja koostise uurimine;

Vene Föderatsiooni föderaaleelarve mittemaksuliste tulude analüüs;

Mittemaksuliste tulude parandamise viisid.

Uuringu teemaks on mittemaksulised tulud.

Uuringu objektiks on Vene Föderatsiooni föderaaleelarve.

Mittemaksutulu suurus sõltub riigivara toimimise mahust ja tulemuslikkusest.

Riigikassa peaks saama suurima tulu riigiettevõtete (Vene Föderatsiooni keskpank, Gazprom jt) kasumist ja riigile kuuluvate aktsiate dividendidest. Mis puudutab riigivara (maa, mitmesugused varad) denatsionaliseerimisest ja erastamisest saadavat tulu, siis siin ei ole tulu, vaid on vaid üleminek kaubaväärtuse vormilt rahalisele väärtusele, mida reeglina ei tehta riigi kasuks. osariik.

1. Mittemaksuliste tulude tähtsus Venemaa majanduses

1.1 Eelarve tulude mõiste

Eelarve tulud ei loo mitte ainult materiaalset alust riigi enda eksisteerimiseks, vaid ka aluse rahaliste vahendite vajaduste katmiseks põhiosa riigile pandud ülesannete täitmiseks. Eelarve tulusid tuleb käsitleda eelkõige kogutarbimist mõjutava tegurina, mõjutades sotsiaalsete rühmade ja tegevusliikide tasuvuse taset. Tulude kogumine võimaldab teatud määral mõjutada majandustegevuse käigus tekkiva säästu kasutamise valdkondade valikut, reguleerida nõudlust ja lõpptarbimise struktuuri. Eelarve tulud võivad mõjutada majandustegevust, toodangu mahtu ja tootmise tehnilist varustust, hindade tasakaalu ning investeeringute valdkondlikku ja territoriaalset paigutust.

Eelarve tulude reguleerimisvõimel on aga teatud piirid. Kõrge krambihoogude määr Raha ettevõtete ja elanikkonna seas toob kaasa majandusaktiivsuse languse, tarbijate kulutuste vähenemise ja vähenemise kogunõudlus turul, mis omakorda aitab kaasa toodangumahtude vähenemisele, hindade tõusule ja tegelikult toodetud rahvamajanduse kogutoodangu vähenemisele.

Eelarve tulud väljendavad majandussuhted, mis tekivad riigi, ettevõtete, asutuste, organisatsioonide ja kodanike vahelise peamise riikliku vahendite fondi moodustamise protsessis ning millel on riigi käsutuses olevate rahaliste vahendite mobiliseerimisega seotud konkreetne avalik eesmärk. Nende suhete avaldumisvormiks on erinevat tüüpi maksed ettevõtetelt, organisatsioonidelt ja elanikkonnalt eelarvesse, mis saadakse tasuta ja pöördumatult vastavalt kehtivale eelarvele ja maksuseadusandlus, mis on riigiasutuste käsutuses ja tagavad nende funktsioonid. Eelarve tulud on ühelt poolt sotsiaalse toote väärtuse jaotamise tulemus, teisalt on need edasise ümberjagamise objektiks.

Eelarve tuludesse praegune aasta krediteeritakse eelmise aasta lõpu vahendite jääk.

Maksutulusid loetakse vastava eelarve, riikliku eelarvevälise fondi eelarve väljamakstud tuluks Vene Föderatsiooni maksuseadustega määratud hetkest, s.o. hetkest, kui maksumaksja annab krediidiorganisatsioonile korralduse kanda raha maksja kontol rahaliste vahendite olemasolul vastava taseme eelarvesse.

Mittemaksulised tulud ja muud laekumised loetakse laekuks eelarvesse, riigieelarvevälise fondi eelarvesse alates vahendite mahakandmisest maksja kontolt krediidiasutuses.

Vahendid loetakse krediteerituks vastava eelarve tuludesse, riigieelarvevälise fondi eelarvesse alates hetkest, mil Venemaa Pank või krediidiorganisatsioon teostab toimingu rahaliste vahendite krediteerimiseks (konto) täitva asutuse kontole. eelarve, riigi eelarvevälise fondi eelarve.

Nad eristavad oma ja reguleeriva eelarve tulusid.

Omatulu hõlmab järgmisi tululiike, mis on Vene Föderatsiooni õigusaktidega täielikult või osaliselt määratud alaliselt vastavatesse eelarvetesse:

* Vene Föderatsiooni õigusaktidega vastavatesse eelarvetesse, riigieelarveväliste fondide eelarvetesse määratud maksutulud;

* mittemaksulised tulud (vara kasutamisest ja müügist, tasuliste teenuste osutamisest jms), samuti tasuta ülekanded.

Rahaline abi ei ole vastava eelarve omatulu, riigieelarvevälise fondi eelarve.

Regulatiivsed eelarvetulud hõlmavad järgmist:

föderaal- ja piirkondlikud maksud ja muud maksed, mille jaoks on kehtestatud mahaarvamiste standardid (protsentides) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse või järgmise aasta kohalikesse eelarvetesse. eelarveaasta, samuti pikaajaliselt (vähemalt 3 aastat) erinevat tüüpi selliste sissetulekute puhul.

1.2 Vene Föderatsiooni eelarve mittemaksuliste tulude tunnused

Erinevate tasandite eelarvete mittemaksuliste tulude tunnused:

1. Föderaaleelarve mittemaksulised tulud:

Tulu Vene Föderatsiooni föderaalomandis oleva vara kasutamisest, tulu Vene Föderatsiooni valitsusasutuste jurisdiktsiooni alla kuuluvate föderaalsete eelarveasutuste pakutavatest tasulistest teenustest pärast maksuseadustes sätestatud maksude ja lõivude tasumist - vastavalt standardile 100 protsenti;

Osa Vene Föderatsiooni loodud ühtsete ettevõtete kasumist, mis jääb pärast maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist - Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud summades;

Litsentsitasu tootmise ja käibe eest etüülalkohol, alkohoolsed ja alkoholi sisaldavad tooted, muud litsentsitasud - vastavalt 100 protsendi standardile;

Tolli- ja tollimaksud - vastavalt standardile 100 protsenti;

Tasud metsaressursi kasutamise eest minimaalsete maksemääradena seistes müüdava puidu eest - vastavalt normile 100 protsenti;

Metsamaade mittemetsamaaks ja metsamaade muude kategooriate maale üleandmise eest tasumine - normi järgi 100%;

Tasu veekogude kasutamise eest - normi järgi 100 protsenti;

Tasu vee bioloogiliste ressursside kasutamise eest valitsustevaheliste lepingute alusel - vastavalt standardile 100 protsenti;

Tasu negatiivse keskkonnamõju eest - vastavalt normile 20 protsenti;

Konsulaartasu - vastavalt standardile 100 protsenti;

Patenditasud - vastavalt standardile 100 protsenti;

Tasud registreeritud õiguste kohta teabe edastamise eest Kinnisvara ja tehingud temaga - vastavalt standardile 100 protsenti.

Föderaaleelarve tuludes võetakse arvesse ka Vene Föderatsiooni Keskpanga kasumit, mis jääb pärast maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist - vastavalt föderaalseadustega kehtestatud standarditele; ja tulu välismajandustegevusest.

2. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete mittemaksulised tulud saadakse:

Tulu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigile kuuluva vara kasutamisest, tulu Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutuste jurisdiktsiooni alla kuuluvate eelarveliste asutuste osutatud tasulistest teenustest pärast maksude ja lõivude tasumist. seadusandlus - 100 protsendi standardi järgi;

Osa Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste loodud ühtsete ettevõtete kasumist, mis jääb pärast maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist eelarvesse - summades, mis määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega kehtestatud viisil; (80% Pihkva oblasti ühtsete ettevõtete eelarvekasumist);

Maksed negatiivse keskkonnamõju eest - vastavalt normile 40 protsenti;

Tasu metsaressursi kasutamise eest tasumise alammäärasid ületavas osas püstipuudena müüdava puidu eest - normi järgi 100 protsenti.

3. Kohalike eelarvete mittemaksulised tulud tekivad:

Tulu munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest, tulu kohaliku omavalitsuse üksuse haldusalas olevate eelarveliste asutuste tasulistest teenustest pärast maksude ja lõivude tasumist - vastavalt normile 100 protsenti;

Osa munitsipaalühisettevõtete kasumist, mis jääb pärast maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist, valdade esinduskogude munitsipaalõigusaktidega kehtestatud summades.

Lisaks eelarved munitsipaalpiirkonnad ja linnaosade eelarvetelt maksustatakse negatiivse keskkonnamõju tasu 40%.

Mittemaksuliste tulude jaotamist eelarvesüsteemi tasemete järgi reguleerib Vene Föderatsiooni maksuseadustik. Tulevikus vähenevad järk-järgult vara kasutamise tuludest saadavad mittemaksulised tulud, arvestades riigi- ja munitsipaalvara erastamist käsitlevate õigusaktide rakendamist. Ja kohaliku omavalitsuse tasandil ja vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduste nõuetele, see seadus sätestab, et munitsipaalomandisse saab kuuluda ainult vara, mis on vajalik kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamiseks.

4. Sissetulek tasuta ja tagastamatute ülekannete näol

Tasuta ja tagastamatute ülekannete kujul saadav tulu hõlmab ülekandeid järgmisel kujul:

Rahaline abi muude tasandite eelarvetest toetuste ja toetustena;

Toetused föderaalsest hüvitisfondist ja (või) alates piirkondlikud fondid hüvitis;

Toetused teiste tasandite kohalikest eelarvetest;

muud tasuta ja tühistamatud ülekanded Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete vahel;

Tasuta ja tagasivõtmatud ülekanded riigi ja (või) territoriaalsete riigieelarveväliste fondide eelarvest;

Tasuta ja tagastamatu ülekanded füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt, rahvusvahelised organisatsioonid ja välisriikide valitsused, sh. vabatahtlikud annetused.

Rahalise abi eraldamine subsiidiumide vormis toimub eelarve tagatise tasakaalustamiseks vastavalt föderaalsel tasandil valitsuse määrusega kinnitatud metoodikale või eelarvevahelisi suhteid või eelarvemenetlust käsitlevate piirkondlike seaduste raames. Toetuse suurus määratakse majandusaastaks või planeerimisperioodiks iga-aastase korrigeerimisega sõltuvalt subjektide sissetulekute dünaamikast ja kulude muutuste iseloomust.

Tasakaalu tagamiseks toetuste andmise kord on kehtestatud eelarve normatiivaktis. Rahalise abi andmiseks toetuste vormis luuakse föderaalsel ja piirkondlikul tasandil toetusfond, mille mahu määrab eelarvevõimalused ja eelarvepoliitika prioriteedid.

Toetuste jagamine toimub reeglina investeerimisprojektid, mida pakuvad ja kaitsevad vastavad valitsustasandid.

Tasuta ülekandeid toetuste näol võimaldatakse madalamatesse eelarvetesse hüvitiste fondi toetustena. Hüvitisfond moodustatakse üleantud riigivolituste rahastamiseks vajalikes summades. Asutavate üksuste organid ja kohalikud omavalitsused rahastavad üleantud riigivolitusi eelarves selleks ettenähtud summades.

Toetused kohalikest eelarvetest teistesse eelarvetesse kantakse linna ja linna eelarvesse maa-asulad delegeeritud volituste raames.

Tasuta ja tasuta ülekandeid riigieelarvevälistest fondidest tehakse vastavalt nende vahendite seadustele ja neid kasutatakse alluvate teenuste osutamise rahastamiseks.

Kõik tasuta ja tagasivõtmatud ülekanded füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt, rahvusvahelistelt organisatsioonidelt ja välisriikide valitsustelt, sh. vabatahtlikud annetused kogunevad tingimata eelarvesse.

1.3 Eelarve mittemaksuliste tulude koosseis

Maksu- ja mittemaksulistest tuludest tekivad erineva tasemega eelarvete tulud, samuti tulud sihtotstarbelistest eelarvevälistest fondituludest, mittemaksulistest tuludest ja nende liigid kehtestatakse vastavates eelarvetes.

Mittemaksuliste tulude koosseis määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni eelarveseadustikuga ja see hõlmab:

1. Tulu riigi või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest, sealhulgas:

* riigi- või munitsipaalomandis oleva vara ajutise valdamise ja kasutamise või ajutise kasutamise eest rendi või muu maksena saadud rahalised vahendid;

* saldodelt intressidena laekunud vahendid eelarvevahenditest kontodel krediidiasutustes;

* riigi või munitsipaalomandisse vara võõrandamisest saadud vahendid, mille tagatiseks on usalduse haldamine;

* rahalised vahendid riigi laenude, eelarvelaenude ja eelarvelaenude tagasimaksmisest, sealhulgas vara müügist saadud vahendid ja muud tagatised, mille eelarvelaenu, eelarvelaenu ja riigi ja munitsipaalgarantii saajad on üle andnud vastavatele täitevvõimuorganitele kohustuste tagatiseks. eelarve laenud, eelarvelaenud ning riigi ja omavalitsuse käendused;

* teistele eelarvetele, välisriikidele või juriidilistele isikutele antud eelarveliste vahendite kasutamise eest tasumisel ja tasumisel;

* tulu äripartnerluste ja äriühingute põhikapitali aktsiatest või Venemaa Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele ja omavalitsustele kuuluvate aktsiate dividendidest;

* osa riigi- ja munitsipaalettevõtete kasumist, mis jääb pärast maksude või muude kohustuslike maksete tasumist;

* muud tulud riigi- või vallavara kasutamisest.

2. Tulu riigi või munitsipaalomandis oleva vara müügist või muust võõrandamisest, sealhulgas:

* müügist saadav tulu põhikapital organisatsioonid, mis on riigi või munitsipaalomandis;

* riigile kuuluvate aktsiate müügist saadud vahendid;

* tulu riigi aktsiate ja reservide müügist;

* tulu riigi tootmis- ja tootmisvälise vara, maa ja immateriaalne põhivara;

* teine ​​sissetulek.

3. Tulu tasulistelt teenustelt, mida osutavad vastavad valitsusasutused, kohalikud omavalitsused, samuti vastavate föderaalsete täitevorganite jurisdiktsiooni alla kuuluvad eelarvelised asutused. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused, kohalikud omavalitsused.

4. Tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutuse meetmete kohaldamise tulemusena saadud rahalised vahendid, sealhulgas trahvid, konfiskeerimised, hüvitised, samuti raha, mis on saadud Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele, omavalitsustele tekitatud kahju hüvitamiseks, ja muud summad sundkonfiskeerimine.

5. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muude tasandite eelarvetest saadud tulu finantsabi ja eelarvelaenude kujul.

6. Muud mittemaksulised tulud.

Erinevate tasandite eelarvete mittemaksulistel tuludel on olulisi erinevusi maksutulu. Nende kehtestamise, arvutamise ja kogumise kord on reguleeritud normatiivdokumentide kogumiga. Näiteks riigi- või munitsipaalvara erastamise teel saadud raha ülekandmise kord määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni erastamist käsitlevate õigusaktidega ning individuaalsete sanktsioonide kogumine Vene Föderatsiooni tsiviil- ja kriminaalkoodeksiga. Mittemaksulised tulud võivad olla kohustuslikud või vabatahtlikud, kogutakse vabatahtlikult või kohustuslikult. Need ei määratle konkreetseid määrasid, maksetähtaegu, soodustusi ega muid puhtalt maksuelemente.

Reeglina kantakse suurem osa mittemaksulistest tuludest täies ulatuses vastavatesse eelarvetesse ja on nende omatulu. Föderaaleelarvest eraldatakse föderaalseadustega kehtestatud standardite kohaselt välismajandustegevusest saadav tulu, riigi reservide ja reservide müügist saadav tulu ning Venemaa Panga kasum.

1.4 Välismaa kogemus tuluosa moodustamine (mittemaksuliste tulude osas)

Kujunduses ja arengus majandusstruktuurükskõik milline kaasaegne ühiskond mängib juhtivat, määravat rolli valitsuse määrus läbi valitud valitsuse raames majanduspoliitika. Üks olulisemaid mehhanisme, mis võimaldab riigil teostada majandus- ja sotsiaalne regulatsioon, on finantssüsteemühiskond, mille peamiseks lüliks on eelarvesüsteem.

Kõigis riikides tuleb suurem osa eelarve tuludest maksudest.

Kesk- ja Euroopa riikides on maksude osakaal 80 - 90%, USA-s - 95%. Territoriaalsetes ja kohalikes eelarvetes moodustavad maksud üle 50%.

Ühendkuningriigi finantssüsteem koosneb neljast traditsioonilisest osast:

riigieelarve, kohalikud eelarved, eelarvevälised erifondid, riigiettevõtete finantsid.

Põhiosa kuludest finantseeritakse koondfondist (98%), mille moodustavad peamiselt maksutulud (95%).

Mittemaksuliste tulude hulka kuuluvad tulud riigivara müügist, halduskaristused jms.

Tulu osa riiklik fond laenud moodustuvad korporatsioonidelt ja kohalikelt omavalitsustelt laenumaksena saadud intressidest, osast Inglise keskpanga kasumist ja mõne erifondi vahenditest.

USA eelarvestruktuur on föderaalne ja koosneb kolmest tasemest:

1. Föderaalne eelarve;

2. 50 osariigi eelarved - föderatsiooni liikmed;

3. Haldus-, majandus- ja ettevõtlus-, kultuuri-, haridus- ja muude kohalike üksuste (maakonnad, vallad, vallad jne) eelarved 12,7 tuhat.

Maksutulude osakaal USA eelarve kogutuludest jääb 90 protsendi kanti. Vastavalt sellele on mittemaksuliste tulude osakaal ca 10%.

Tollimaksud ja paljud muud allikad annavad USA eelarvetuludele palju vähem panuse kui maksude kogumine.

Piirkondlike eelarvete mittemaksuliste tulude hulka kuuluvad tulud munitsipaalettevõtetest, üür, seaduserikkumise eest määratud sanktsioonid, juriidiliste ja eraisikute vabatahtlikud sissemaksed.

Regionaaleelarve tulude poole moodustamisel osalevad ka sellised laekumised kõrgematelt asutustelt nagu toetused ja toetused, mille abil on riigil võimalik katta kohalike eelarvete puudujääki.

Põhiosa välisriikide kohalike eelarvete mittemaksuliste tulude struktuuris moodustavad tulud omavalitsuste riigivarast.

Võib märkida, et välisriikide kohalike eelarvete mittemaksuliste tulude puhul on täheldatud järgmist struktuuri, seega saab USA mittemaksulistest tuludest kogu tuluosast umbes 12%, Prantsusmaa - 15%, Saksamaa - umbes 31%. , Inglismaa - 34%. Rudy K.V. Finants-, raha- ja krediidisüsteemid välisriigid. Õpetus. M.: "INFRA-M". 2004.- 400 lk.

2. Vene Föderatsiooni föderaaleelarve mittemaksuliste tulude analüüs

2.1 Föderaaleelarve mittemaksuliste tulude dünaamika

Peamine sissetulek riigieelarvest Vene Föderatsioonis, nagu ka arenenud turumajandusega riikides, on maksud.

Enamikul mittemaksulistel maksetel on eelarve tuludes suhteliselt väike osakaal, kuid nende arvestamise ja kogumise kord on oluline kontrolli korraldamiseks maksude kasutamise üle. üksikud liigid vara, teatud toimingute tegemise seaduslikkust ja otstarbekust, ettevõtete ja organisatsioonide käsutuses olevate teatud summade moodustamise ja kasutamise õigsust.

Mittemaksuliste tulude roll ja tähtsus koondeelarves on kajastatud tabelis 1.

Tabel 1 Vene Föderatsiooni koondeelarve tulud, miljardit rubla.

Tabelis 2 esitame tululiikide lõikes osakaalu koondeelarve tulude poole kogusummas.

Tabel 2 Vene Föderatsiooni koondeelarve tulude struktuur, %

Joonisel fig. 1. Esitame koondeelarve tulude struktuuri üldises vormis.

Riis. 1 Vene Föderatsiooni koondeelarve tulude struktuur.

Tuleb märkida, et suurima osa moodustavad maksutulud. Samal ajal moodustab Vene Föderatsiooni koondeelarve tulude osakaal üle 65% ja väheneb analüüsitud perioodil.

Föderaaleelarve maksutulud vähenevad 61,4%-lt 2005. aastal 60,9%-ni 2007. aastal.

Väärib märkimist föderaaleelarve ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarve mittemaksuliste tulude tulude struktuuri kasvu.

Tasuta ülekanded koondeelarvesse moodustasid 2005. aastal 6,7% tuludest, seejärel langesid 2007. aastal 5,5% tasemele kinnitatud eelarvest.

Tulu alates ettevõtlustegevus moodustavad väga väikese osa Vene Föderatsiooni koondeelarve tuludest ning moodustavad 2005. aastal umbes 0,7% ja 2007. aastal 0,8%. Samal ajal saadakse äritegevusest saadav tulu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koondeelarve tuludest, samas kui need tulud ei laeku föderaaleelarvesse.

Seega märgime, et mittemaksulised tulud Venemaa Föderatsiooni koondeelarve struktuuris langevad valdavalt Vene Föderatsiooni föderaaleelarvele.

2.2 Föderaaleelarve mittemaksuliste tulude struktuur

Eelarve tulud on vastavalt kehtivale klassifikaatorile ja kehtivale seadusandlusele tasuta ja tagasivõtmatult laekuvad vahendid.

Eelarve tulude genereerimise käigus võetakse osa sotsiaalse taastootmise käigus loodud SKTst sunniviisiliselt riigi kasuks välja. Selle alusel tekivad rahalised suhted riigi ja maksumaksjate vahel.

Eelarvetuludel on olulised erinevused maksjate, maksustamisobjektide, väljamakseviiside, maksetähtaegade jms osas. Kuid samal ajal erinevad need ühtsuse poolest, sest taotleda ühte eesmärki - erinevate tasandite eelarvete tulude poole moodustamist. Neid iseloomustab rahaline vorm ja isikupäratus.

Eelarve tulud võivad olla oma olemuselt maksulised ja mittemaksulised.

Eelarve tulude pool moodustub peamiselt maksudest. Föderaaleelarve maksutulude hulgas on juhtival kohal käibemaks. Koos tolli- ja tulumaksuga ületab see 2/3 maksutuludest. Samuti moodustavad olulise osa tuludest aktsiisimaksud ja kasutustasud. loodusvarad, välismaiste pangatähtede ostmise maks.

Eelarve mittemaksulised tulud tekivad kas riigi enda majandustegevuse või juba laekunud tulude ümberjagamise tulemusena eelarvesüsteemi tasandite vahel.

Föderaaleelarve mittemaksulistest tuludest võib esile tõsta tulu riigivara müügist, tulu riigireservide müügist ja välismajandustegevusest, samuti tulu föderaalomandis olevast kinnisvarast, sh. Venemaa Keskpanga kasum. Lisaks võetakse föderaaleelarve tuludes arvesse sihteelarve vahendeid.

Vastavatesse eelarvetesse laekuvaid makse nimetatakse fikseeritud tuludeks.

Selle kulude katteks võib suuremast eelarvest lisaks sellele määratud tulule kanda täiendavaid vahendeid madalamasse eelarvesse. Neid nimetatakse regulatiivseteks tuludeks.

Regulatiivsed tulud võimaldavad piirkondlikel ja kohalikel asutustel oma ülesannete täitmiseks ning eelarve tulude ja kulude tasakaalustamiseks vajalikke rahalisi vahendeid.

Föderatsiooni subjektide rahalise toetamise föderaalne fond on olemas. See on ette nähtud rahalise abi (ülekande) andmiseks piirkondadele, mille eelarvetulu elaniku kohta jääb alla kõigi Föderatsiooni subjektide keskmise elaniku kohta. Sellised piirkonnad saavad staatuse "vajavad toetust".

Suuremast eelarvest üle kantud vahendeid, mida kasutatakse sihipärase ürituse rahastamiseks, nimetatakse subsiidiumiteks.

Investeeringud ja muud kapitalikulud tehakse föderaaleelarvest, kui nende tähtsus ületab piirkondlikud huvid.

Eelarve tulude struktuur on paindlik ja on suuresti määratud konkreetsest majanduslikud tingimused. Näiteks kõrge elatustasemega riikides on maksutulude aluseks üksikisikute sissetulek ja madala elatustasemega riikides - kaudsed maksud ja juriidiliste isikute maksud.

Saadud tulude ja ametlike ülekannete koondskeemi saab esitada järgmiselt:

1. Jooksev sissetulek:

1.1. Maksutulud

§ sissetulekumaksud, tulu- ja kapitalikasumi maksud;

§ panused valitsusele sotsiaalfondid;

§ sõltuvalt palgafondist võetavad maksud;

§ kinnisvaramaksud;

§ kaupade ja teenuste sisemaksud;

§ maksud peale väliskaubandus ja välismajandustehingud;

§ muud maksud, lõivud ja lõivud;

1.2. Mittemaksulised tulud

tulu kinnisvara- ja äritegevusest;

haldustasud ja -tasud, müügitulu;

trahvide ja sanktsioonide laekumised;

muud mittemaksulised tulud.

3. Mittemaksuliste tulude parandamise võimalused

Mittemaksuliste tulude – tasuliste teenuste osutamisest saadavate tulude – kaasamine tähendab tegelikult seda, et eelarvetes tuleks arvestada tuludega, mida traditsiooniliselt nimetati eelarvevälisteks. Selle eelarveseadustiku sätte eesmärk on kajastada eelarvetuludes tõeliselt kõiki olemasolevaid allikaid. Siiski võib eeldada, et selle praktilise rakendamisega tekivad raskused, kuna on ebatõenäoline, et näiteks eelarveasutused oleksid huvitatud kõigi sissetulekuallikate "selgitamisest", kuna kroonilise eelarve alarahastamise tingimustes kõigile eelarvelised organisatsioonid Palju olulisemaks muutuvad “eelarvevälised vahendid”, mis muutuvad nende jaoks täiendavaks eelarvest eraldatavate vahendite suhtes.

Tasuliste teenuste osutamisest raha laekumist ja kasutamist reguleerivate normatiivaktide ebatäpsus ja ebamäärasus toob kaasa erinevate vastuolude ilmnemise teatud õigusnormide tõlgendamisel ja praktilisel kohaldamisel. Selge õigusliku suhteid reguleeriva mehhanismi puudumine valitsusagentuurid tulu teenivatest tegevustest raha saamise ja kasutamise valdkonnas vähendab oluliselt asutuste sellise rahastamisallika efektiivsust ja toob kaasa mitmesuguseid rikkumisi. Paul A.G. Eelarve tulude mõiste küsimusest // Finantsseadus. - 2004. - N 3.

Minu arvates peaks tasuliste teenuste osutamisest saadav tulu olema kohustuslik reinvesteerida valitsusasutuste materiaalse ja tehnilise toe parandamisse ning sotsiaalsetesse vajadustesse. Sellest tulenevalt on iga sellise tegevuse liigi kohta koostatud kalkulatsioonides soovitav kuludena näidata eelarvepunktidel ette nähtud summad.

Jätkub riigi- ja munitsipaalvara erastamise prognoosiplaanide täitmata jätmise probleem. Oluliste erastamistehingute otsuste tegemise tähtaeg lükkub põhjendamatult edasi.

Tõsine reserv Vene Föderatsiooni eelarvete tulubaasi täiendamiseks on riigi- ja munitsipaalvara kasutamisest saadava tulu kasv, mis on võimalik ainult siis, kui tõhus juhtimine riigivara, kehtestades valitsusasutuste poolt range kontrolli riigi- ja munitsipaalettevõtete ja -organisatsioonide omandis oleva kinnisvara kasutamise üle ning reguleerides tõhusalt üürimäärasid. Ebaefektiivse vallavara müük investoritele aitab vähendada rajatiste, eelkõige eelarvest rahastatavate asutuste ülalpidamiskulusid.

Riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste poliitikat regionaal- ja munitsipaalvara haldamisel tuleks ellu viia piirkondade omandis oleva vara mahu ja koosseisu optimeerimise, ettevõtete finantsmajandusliku tegevuse jälgimise ning näitajate registri loomisega. majanduslik efektiivsus, samuti riigi- ja munitsipaalomandis olevate avatud aktsiaseltside aktsiate juhtimise efektiivsuse tõstmine.

Järeldus

Eelarve tulude koosseis ja struktuur on orgaaniliselt seotud sotsiaalse tootmise mahuga ja rahvatulu ja on kindlad finantspoliitika osariigid.

Eelarve tulud saadakse maksudest, mittemaksulistest tululiikidest ja tasuta ülekannetest.

Mittemaksuliste tulude hulka kuuluvad:

1 Tulu riigi või valla omandis oleva vara kasutamisest;

2. Tulu riigi või munitsipaalomandis oleva vara müügist või muust võõrandamisest;

3. Tulu asjaomaste valitsusasutuste, kohalike omavalitsuste, samuti eelarveliste asutuste tasulistest teenustest;

4. Tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutuse meetmete kohaldamise tulemusena saadud rahalised vahendid;

5. Muud mittemaksulised tulud.

Tuleb märkida, et suurima osa moodustavad maksutulud.

Vene Föderatsiooni föderaaleelarve mittemaksulised tulud suurenevad järk-järgult.

Seega oli kasv 2006. aastal 39,8%, mis tulenes nii trahvitulude kui ka muude mittemaksuliste tulude olulisest kasvust. 2007. aastal on plaanis mittemaksulisi tulusid suurendada 5% ulatuses.

Suurima osakaalu moodustavad välismajandustegevusest saadavad tulud.

Teisel kohal föderaaleelarve mittemaksuliste tulude osakaalu osas on tulud riigi ja munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest - umbes 4% mittemaksulistest tuludest.

Muudel mittemaksulistel tuludel on struktuuris väheolulised positsioonid, sealhulgas tulud materiaalse ja immateriaalse vara müügist, trahvid, haldustasud ja muud mittemaksulised tulud.

Tõsine reserv Vene Föderatsiooni eelarvete tulubaasi täiendamiseks on riigi- ja munitsipaalvara kasutamisest saadava tulu kasv, mis on võimalik ainult riigivara tõhusa haldamise, valitsusasutuste range kontrolli kehtestamise korral. riigi- ja munitsipaalettevõtete ja -organisatsioonide omandis oleva kinnisvara kasutamine, kehtivad rendimäärad.

Kasutatud kirjanduse loetelu

Aleksandrov I.M. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteem - 2006. - 486 lk.

Batyaeva A.R. Mittemaksulised tulud ja nende roll eelarvepoliitika osariigid // Finantsõigus. - 2005. - N 1. - Lk 15-19.

Borisov A.N. Kommentaar Vene Föderatsiooni eelarveseadustikule 31. juulist 1998 N 145-FZ. - "Justitsinform", 2006.

Bychkov S.S. Aktuaalsed teemad eelarvest laekuvate tulude eelarvesüsteemi mobiliseerimise korra kohta rahalised karistused(trahvid) //Raamatupidaja nõustaja sotsiaalsfäär. 2006. -№5. - lk.15

Vene Föderatsiooni eelarvekoodeks 31. juulist 1998 N 145-FZ (muudetud 30. detsembril 2006)

Grishanova O.A.. Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete omatulude suurendamine mittemaksuliste tulude arvelt//Finants ja krediit.-2004.-Nr 8.

Guljajeva I.V. Mittemaksulise tulu administreerimine / I.V. Guljajeva // Rahandus. - 2004. - N 6. - Lk 18-19.

Ermakova E.A. Mittemaksuliste tulude haldamise küsimuses Venemaa eelarve// Rahandus ja krediit. - 2006. - N 23. - Lk 68-75

Žuk I.N., Kireeva E.F., Kravtšenko V.V. Rahvusvaheline rahandus: õpik. toetus / Üldise all. toim. I.N. Viga. - Mn.: BSEU, 2001. - 149 lk.

Vene Föderatsiooni põhiseadus. dateeritud 12.12.1993

Nikolaeva T.P. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteem / Moskva Finants- ja Tööstusakadeemia. - M., 2005. - 279 lk.

Parygina V.A. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteem: õpik. ülikoolidele / V.A. Parygina, A.A. Tedejev, S.I. Melnikov. - Rostov Doni ääres: Phoenix, 2006. - 752 lk.

Paul A.G. Eelarve tulude mõiste küsimusest // Finantsseadus. - 2004. - N 3. - Lk 25-28.

Rudy K.V. Välisriikide finants-, raha- ja krediidisüsteemid: õpik. Pos. M.: Rahandus. 2004. - 400 lk.

23. detsembri 2004. aasta föderaalseadus N 173-FZ “2005. aasta föderaaleelarve kohta” (muudetud ja täiendatud 5. juulil, 4. novembril 2005)

26. detsembri 2005. aasta föderaalseadus N 189-FZ “2006. aasta föderaaleelarve kohta” (muudetud ja täiendatud 26. juulil, 1. detsembril 2006)

Yandiev M. Kui makse pole piisavalt, püüavad piirkonnad riigivara haldamist tõhustada // Vene ajaleht. 11. mai 2005

Yandiev M.. Riigivara rentimine ettevõtte äritegevusena // Vene ajaleht - 20. september 2005.

Postitatud saidile Allbest.ru

Sarnased dokumendid

Föderaaleelarve tulupotentsiaali kujundamine maksutulude kaudu. Õppimine üldmõisteid mittemaksulised tulud. Föderaaleelarve mittemaksuliste tulude, moodustavate üksuste eelarvete ja kohalike eelarvete koosseis ja struktuur ning nende analüüs.

kursusetöö, lisatud 21.11.2009


Eelarve tulude olemus ja sisu. Strateegilised suunad Venemaa eelarve mittemaksuliste tulude juhtimise arendamine. Vene Föderatsiooni mittemaksuliste tulude roll ja omadused. Eelarve mittemaksuliste tulude koosseis, liigid ja tunnused.

test, lisatud 28.07.2010


Vene Föderatsiooni föderaaleelarve maksu- ja mittemaksuliste tulude tunnused. Singli keskmise määra langus sotsiaalmaks. Föderaaleelarve tulude teenimise kord, selle mõju eelarvete tulubaasile Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muudel tasanditel.

kursusetöö, lisatud 18.08.2011


Mittemaksuliste tulude mõiste, koosseisu, struktuuri ja liikide arvestamine; nende roll Vene Föderatsiooni föderaaleelarve kujundamisel. Vara kasutamisest saadava tulu, dividendide ja seadmete müügist saadava tulu dünaamika analüüsi läbiviimine.

kursusetöö, lisatud 31.08.2013


Organisatsiooniline ja õiguslik alus valitsuse tulud Venemaa Föderatsioon. Maksu- ja mittemaksuliste tulude tunnused. Vene Föderatsiooni föderaaleelarve õiguslik raamistik ja tulude analüüs. Valitsuse tulude suurendamise väljavaated tänapäeva Venemaal.

kursusetöö, lisatud 16.12.2009


Föderaaleelarve põhijooned ja struktuur. Föderaaleelarve tulude teenimine maksulistest ja mittemaksulistest allikatest. Majanduslik olemus piirkondlikud ja kohalikud eelarved. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve tulud ja kulud.

kursusetöö, lisatud 24.12.2011


Vene Föderatsiooni eelarvetulude mõiste ja klassifikatsioon, nende struktuur, funktsioonid ja tähendus. üldised omadused föderatsiooni moodustavate üksuste föderaal- ja kohalike eelarvete tulud. Maksu- ja mittemaksuliste tulude kujunemise ja ülekandmise aspektid erineva tasemega eelarvetesse.

abstraktne, lisatud 05.09.2012


Föderaaleelarve tulude koostise omadused. Vene klassifikatsioon maksusüsteem. Mittemaksuliste tulude koosseis. Tulu riigi- ja vallavara kasutamisest. Mittemaksuliste tulude juhtimine.

kursusetöö, lisatud 06.12.2010


Mittemaksulised tulud reservina eelarve tulude täitmiseks. Eelarvepuudujäägi vähendamine kõigil tasanditel ja elanike elujärje parandamine riigis. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete ja kohalike eelarvete mittemaksuliste tulude koosseis, struktuur ja moodustamise tunnused.

kursusetöö, lisatud 18.02.2010


Omavalitsuse juhtimissüsteem. Põhilised meetodid ja võimalused vallaeelarve tulude poole suurendamiseks omatulu arvelt. Eelarve tulude poole struktuur. Maksu- ja mittemaksutulu liigitus.

Uudised

• 26-07-2018
  Definitsiooni järgi on juriidiline isik organisatsioon, millel on lahusvara, mida ta saab oma kohustuste eest vastutades esitada tagatisena või muul kujul.
• 22-05-2015
  Arvatakse, et pärast pensioniikka jõudmist on laenu saamine palju keerulisem. See pole tegelikult tõsi...
• 22-05-2015
  Tänapäeval on vahetuskursid ja nende kõikumised kuum teema, mis huvitab paljusid. Teatavasti muutub dollari, euro ja teiste rahaühikute kurss kord tunnis...
• 21-05-2015
  Moskvas saavad tasuta advokaadid nõustada kõigis pärimisküsimustes...
• 10-04-2015
  Pärandi registreerimiseks tuleb esiteks esitada vajalikud dokumendid volitatud asutustele.
• 28-01-2015
  Organisatsiooni juht ei saa alati iga juriidiliselt olulist toimingut isiklikult läbi viia – tal pole sageli aega...
• 20-01-2015
  Õigustegevus on lahutamatu tsiviliseeritud ühiskonna olemasolust ja on läbi aegade olnud suunatud inimeste huvide ühitamisele...
• 17-12-2014
  Ehitus on üks valdkondi, kus professionaalsete kvalifitseeritud teenuste osutamisele eelneb liitumine isereguleeruva organisatsiooniga.
• 14-12-2014
  Oma ettevõtte omanikud peavad mõistma, kui oluline, vastutustundlik ja tõsine samm on kaubamärgi registreerimise protsess...
• 21-11-2014
  Iga juriidilise probleemi tekkimine meie ellu on põhimõtteliselt vältimatu, kuid nende lahendus tuleb viivitamatult ette võtta...

Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku kohaselt on eelarvetulud osa rahvatulust, mis tsentraliseeritakse erineva tasemega eelarvetesse. Neid saab moodustada maksu- ja mittemaksupõhiselt ning tasuta ülekannete kaudu. Eelarve tulud jagunevad oma- ja regulatiivseteks tuludeks.

Omaeelarve tulud on kehtivate õigusaktidega kas täielikult või osaliselt vastavatesse eelarvetesse püsivalt määratud tulud. Eelarve omatulud hõlmavad maksutulusid, osa mittemaksulistest tuludest ja tasuta ülekandeid.

Eelarve maksutulud sisaldavad tulu Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud maksudest ja lõivudest föderaalmaksud ja tasud, sealhulgas maksud, mis on sätestatud eri maksurežiimid, piirkondlikud ja kohalikud maksud, samuti nende eest makstavad karistused ja trahvid.

Eelarve mittemaksuliste tulude hulka kuuluvad:

• tulu riigi või munitsipaalomandis oleva vara kasutamisest pärast maksude ja lõivude õigusaktides sätestatud maksude ja lõivude tasumist, välja arvatud vara autonoomsed institutsioonid, samuti riigi- ja munitsipaalettevõtete, sealhulgas riigi omandis olevate ettevõtete vara;
• tulu riigi või munitsipaalomandis oleva vara (välja arvatud aktsiad ja muud kapitaliosaluse vormid, riigi väärismetallide ja vääriskivide reservid) müügist pärast maksude ja lõivude õigusaktides sätestatud maksude ja lõivude tasumist; välja arvatud autonoomsete asutuste vara, samuti riigi- ja munitsipaalettevõtete, sealhulgas riigi omanduses olevate ettevõtete vara;
• tulu eelarveliste asutuste tasulistest teenustest pärast maksude ja lõivude õigusaktides sätestatud maksude ja tasude tasumist;
• rahalised vahendid, mis on saadud tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutusmeetmete kohaldamise tulemusena, sealhulgas trahvid, konfiskeerimised, hüvitised, samuti raha, mis on saadud Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele, omavalitsustele ja muudele isikutele tekitatud kahju hüvitamiseks. sundkonfiskeerimise summad ;
• kodanike enesemaksustamise vahendid;
• muud mittemaksulised tulud.

Tasuta kviitungid sisaldavad:

• toetused muudest Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest;
• toetused muudest Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest (eelarvetevahelised toetused);
• toetused föderaaleelarvest ja (või) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest;
• muud eelarvetevahelised ülekanded Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muudest eelarvetest;
• era- ja juriidiliste isikute, rahvusvaheliste organisatsioonide ja välisriikide valitsuste tasuta laekumised, sealhulgas vabatahtlikud annetused.

Eelarve tulude reguleerimine- tululiigid, mida eelarved saavad oma tulust mahaarvamistena, eelarved eelarvesüsteemi muudel tasanditel vastavalt kehtestatud teatud periood mahaarvamise standardid.

Tähelepanu, kui soovite teenust saada tasuta juriidiline nõustamine , seejärel täitke oma küsimusega kontaktivorm.

Föderaaleelarve tulud

Föderaaleelarve tulud hõlmavad tema enda maksutulusid, välja arvatud maksutulud, mis kantakse regulatiivsete tuludena üle muude tasandite eelarvetesse. Föderaaleelarve tulud pärinevad täielikult tema enda mittemaksulistest tuludest. Samuti saavad nad föderatsiooni moodustavate üksuste tulu, mis on tsentraliseeritud föderaaleelarvesse riikliku tähtsusega sündmuste sihtfinantseerimiseks.

Föderaalvalitsuse maksutulud hõlmavad föderaalmaksud ja lõivud, valitsuse lõivud ja lõivud, tollilõivud ja -lõivud.

Föderaaleelarve mittemaksulised tulud saadakse:

• tulu riigivara kasutamisest ja müügist;
• osa Vene Föderatsiooni loodud ühtsete ettevõtete kasumist;
• Venemaa Panga kasum vastavalt föderaalseadustega kehtestatud standarditele;
• tulu välismajandustegevusest;
• tulu valitsuse aktsiate ja reservide müügist.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetulud saadakse nende endi ja regulatiivsetest maksutuludest.

Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete maksutulud hõlmavad:

• oma maksutulu piirkondlikest maksudest ja lõivudest, mille loetelu ja määrad on kindlaks määratud maksuseadustega, ning nende jaotamise proportsioonid Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve ja kohalike eelarvete vahel - riigieelarve seadusega. Vene Föderatsiooni moodustav üksus järgmiseks majandusaastaks ja föderaalseadus „On finantspõhimõtted kohalik omavalitsus Vene Föderatsioonis”;
• mahaarvamised föderaalsetest regulatiivsetest maksudest ja lõivudest, mis jaotatakse krediteerimiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse vastavalt järgmise majandusaasta föderaaleelarve föderaalseadusega kehtestatud standarditele, välja arvatud föderaalmaksudest ja tasudelt üle kantud tulud. eelarve reguleerimise viis kohalikesse eelarvetesse.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete mittemaksulised tulud saadakse:

• osa Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste loodud ühtsete ettevõtete kasumist. järelejäänud pärast maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist eelarvesse föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega kehtestatud summades;
• tulu Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele kuuluva vara müügist;
• tulu Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutuste jurisdiktsiooni alla kuuluvate eelarveliste asutuste pakutavatelt tasulistelt teenustelt föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega kehtestatud viisil ja standardite kohaselt.

Kohaliku eelarve tulud saadakse nende endi tuludest ja tuludest, mis on saadud föderaal- ja piirkondlike regulatiivsete maksude ja lõivude mahaarvamisest.

Kohalike eelarvete maksutulud hõlmavad:

• kohalike eelarvete oma maksutulud kohalikest maksudest ja lõivudest, mis on kindlaks määratud Vene Föderatsiooni maksuseadustega;
• mahaarvamised föderaalsetest ja piirkondlikest regulatiivsetest maksudest ja lõivudest;
• Riiklik maks

Kohalike omavalitsusüksuste mittemaksulised tulud tekivad munitsipaalühisettevõtete kasumist, munitsipaalomandis oleva vara müügist, tuludest kohalike omavalitsuste ja kohalike omavalitsuste haldusalas olevate eelarveliste asutuste tasulistest teenustest.

Meie projekt aitab iga kasutajat, kes seda otsib õigusteenused Moskvas.

Küsimused juristidele:

Soojusenergia arvesti paigaldamine fondivalitseja poolt vastavalt seadusele. Küsimus omanikult

Elatise suurus pärast lahutust. U endised abikaasad kolm last koos...

Eluase veteranile: millist hüvitist on sõjaveteranil õigus saada. Veteranide õigused

Sissejuhatus

Nagu teate, mängib eelarve kõigil selle tasanditel tohutut rolli riigi arengus ja õitsengus, teaduse ja tehnoloogia progressi edendamises ning majandusarengus. Eelarve täielikkus on reeglina otseselt võrdeline kodanike heaoluga. Tõesti, eelarve puudujääk, riigivõlg julgustab riiki tugevnema maksu koormus, tõsta maksustamist, vähendada kõigi majandusharude rahastamist, vähendada kulutusi meditsiinile, haridusele jne. Seevastu piisavad eelarvelised vahendid (eelarve ülejääk) võimaldab suurendada nii avaliku kui ka erasektori rahastamist, suurendada siirdemakseid, aga ka sissemakseid eelarvevälistesse sotsiaalfondidesse. Kus majanduslik tähtsus Eelarve seisneb ennekõike selles, et see suudab aktiivselt mõjutada sotsiaalset taastootmist nii maksude, mittemaksuliste tulude kui ka prioriteetsete valdkondade arendamiseks koondatud ressursside suunamise kaudu. Seega saab eelarve mõjutada sotsiaalse tootmise struktuuri parandamist, selle arendamist, kulude proportsioonide optimeerimist tulude jaotamisel riiklike ja sisemajanduse vajaduste, materiaalsete ja tootmissfääride, aga ka üksikute majandusharude ja majanduse siseste vajaduste jaoks. sotsiaalsfäär.

Eelarve kui õigusakti eriliigi olemasolu võimaldab võrrelda tulude kogusummat kogu summa kulud, liigitada kulud kirjete kaupa ning määrata nende suhteline tähtsus ja kiireloomulisus. See tähendab, et eelarve on riigi kõigi rahaliste vajaduste hinnang ja kõik finantsilised vahendid nende vajaduste rahuldamiseks vajalik.

Lisaks on praegu vaja rohkem tähelepanu pöörata mittemaksulistele tuludele ja kohustuslikele eelarvemaksetele.

Mittemaksulised tulud ja kohustuslikud maksed - maksed ja muud tulud, mis on liigitatud nende laekumise laadi järgi eelarvesse, sealhulgas kompenseeritud tehingud, mis on saadud otse riigi poolt. erinevad tüübid teenused ja kaupade müük (tulu riigivarast ja äritegevusest, tulu mitteärilisest ja sellega seotud kaupade müügist, netokasum või saadud intressid Riigipank ja rahaasutused ülekursina), samuti mõned tasuta väljamaksed trahvide või muude sanktsioonidena seaduse rikkumise eest, konfiskeerimine ja kõik vabatahtlikud mittetagastatavad jooksvad tulud mitteriiklikelt allikatelt (üksikisikutelt ja juriidilistelt allikatelt). kasutatud kaupade, jäätmete ja jääkide müügist.

Selle eesmärk kursusetöö on föderaaleelarve mittemaksuliste tulude arvestamine. Sellise eesmärgi seadmisel on vaja kindlaks teha ülesanded selle saavutamiseks:

Mittemaksuliste tulude kontseptsiooni, olemuse ja eesmärkide arvestamine;

Mittemaksuliste tulude struktuuri arvestamine;

Mittemaksuliste tulude rolli määramine eelarve tulude kujunemisel;

2006-2007 föderaaleelarve mittemaksuliste tulude analüüsi läbiviimine;

Mittemaksutuludega seotud probleemide väljaselgitamine ja nende lahendamise viisid.

Mittemaksulised tulud on osa föderaaleelarve tuludest. Loomulikult ei võta need nii suuremat osa kui maksu omad, kuid need on olulised ka riigitulude arvestamisel. Nende tulude rolli kindlaksmääramine Vene Föderatsiooni eelarves, nende probleemid kaasaegne lava arengut ja moodustavad selle teema asjakohasuse, sest just praegustes majanduslikult keerulistes tingimustes on eelarve kasumlikkuse säilitamine nii oluline.

I. Vene Föderatsiooni mittemaksuliste tulude metoodilised alused

1.1. Mittemaksuliste tulude kontseptsioon, olemus, eesmärgid ja eesmärgid

Riigi mittemaksuline tulu on mittemaksuliste maksete kogumise kaudu riigi käsutusse minev raha. Kohustuslike mittemaksuliste maksete tegemise aluseks on teatud toimingute sooritamine pädevate asutuste poolt juriidiliste ja eraisikute kasuks (teatud õiguste andmine, töö, teenuste tegemine).

Teatud osa vahenditest läheb riigi käsutusse mittemaksuliste maksete kogumise kaudu. Mittemaksulisi makseid, nagu ka makse, maksavad juriidilised ja üksikisikud. Nii need kui ka muud riigi käsutuses olevad maksed kehtestavad Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste esindusasutused. Kõik see võimaldab maksu- ja mittemaksutulu ühendada üldine kategooria valitsuse tulud.

Erinevate tasandite eelarvete mittemaksulised tulud erinevad oluliselt maksutuludest. Nende kehtestamise, arvutamise ja kogumise kord on reguleeritud normatiivdokumentide kogumiga. Näiteks riigi- või munitsipaalvara erastamise teel saadud vahendite ülekandmise kord määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni erastamist käsitlevate õigusaktidega ning individuaalsete sanktsioonide kogumine määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni tsiviil- ja kriminaalkoodeksiga. Mittemaksulised tulud võivad olla kohustuslikud või vabatahtlikud, kogutakse vabatahtlikult või kohustuslikult. Need ei määratle konkreetseid määrasid, maksetähtaegu, soodustusi ega muid puhtalt maksuelemente.

Reeglina kantakse suurem osa mittemaksulistest tuludest täies ulatuses vastavatesse eelarvetesse ja on nende omatulu.

Samas iseloomustavad riigi mittemaksulisi tulusid mõned tunnused, mis eristavad neid riiklikest maksudest. Esiteks on enamik mittemaksulisi makseid olemuselt kahepoolsed. See tähendab, et enamiku mittemaksuliste maksete tasumisel tekkivate õigussuhete subjektidel on vastastikused õigused ja kohustused. Seega on riik mittemaksuliste maksete sissenõudmisel kohustatud rakendama vastavaid toiminguid nende maksete maksjate kasuks, näiteks andma õigust tegeleda mis tahes tegevusega vms. Mittemaksu maksjad omakorda maksetel on õigus nõuda valitsusasutustelt nende kasuks vajalike toimingute tegemist. See enamiku mittemaksuliste maksete tasumisest tulenevate õigussuhete subjektide õiguste ja kohustuste omavaheline seotus annab neile tasu olemuse. Teiseks, erinevalt maksudest, mis on alati kohustuslikud maksed, võivad mittemaksulised tulud esineda kohustuslike ja vabatahtlike maksetena. Suurem osa mittemaksulistest tuludest saadakse kohustuslike maksete kaudu. Nende kohustus on kinnitatud sundkogumine teatud viisil tasumata jätmise korral ettenähtud juhtudel.

Vabatahtlikkuse põhimõttel täiendavate rahaliste vahendite hankimise viisid määrab seadus. Nende hulka kuulub valitsuse vabastamine ja jaotamine väärtuslikud paberid, hoidmine riiklikud loteriid, panused heategevusliku tegevuse ja muude seaduslike meetodite käigus.

Kolmandaks on mittemaksuliste maksete tunnuseks see, et neid iseloomustab rohkem kui maksude puhul sihipärasus. Mittemaksuliste tulude kasutamise sihtsuund kehtestatakse mittemaksuliste väljamaksete kehtestamisel ning see on sätestatud õigusaktides, mis määravad kindlaks iga konkreetse väljamakse arvutamise ja sissenõudmise korra. Riigi mittemaksulised tulud akumuleeruvad reeglina riigieelarve- ja eelarvevälised fondid, moodustatud föderaalsel tasandil ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil. Küll aga võib mõnest riigi mittemaksulisest tulust laekuvad tulud seadusega ettenähtud korras üle kanda kohalikele omavalitsustele nende krediteerimiseks vastavatesse kohalikesse eelarvetesse.

1.2. Mittemaksuliste tulude struktuur

Vene Föderatsiooni eelarveseadustik määratleb üsna suure eelarvetulude rühma, mida ta nimetab mittemaksulisteks tuludeks.

Sellesse rühma kuuluvad üsna heterogeensed maksed, mille laekumisel eelarvesse on erinevaid põhjuseid. Seetõttu on selle eelarvetulude rühma üldist määratlust väga raske anda. Kõigil neil on võib-olla ainult üks ühine joon – need kõik ei ole maksud.

Riigi mittemaksulisi tulusid saab liigitada erinevate kriteeriumide alusel:

Territoriaalsel tasandil - föderaalsed tulud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste sissetulekud;

Moodustamisviiside järgi - kohustuslik sissetulek ja vabatahtlik tulu juriidilistelt ja üksikisikutelt;

Vastavalt nende kogunemise allikatele - riigieelarvelistesse ja eelarvevälistesse vahenditesse kogunenud tulu;

Konkreetsetel alustel riigi mittemaksulisi tulusid moodustavate maksete sissenõudmiseks.

Tuleb märkida, et erinevad regulatiivsed dokumendid ei anna mitte ainult erinevat koosseisu, vaid ka erinevaid mittemaksuliste tulude rühmitusi. Näiteks vastavalt eelarveseadustikule finantsabi madalama taseme eelarved kuuluvad mittemaksuliste tulude rühma, samas kui seda on muudetud föderaalseadusega eelarve klassifikatsioon” dateeritud 05/06/2003, kuulub abi teiste tasandite eelarvetele tasuta ülekannete iseseisva jaotise alla.

Mittemaksutuludel on päris mitu sorti. Toome välja peamised:

1. Tulu riigi või valla omandis oleva vara kasutamisest.

Vastavalt artiklile 214 Tsiviilkoodeks Vene Föderatsioonis on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vara iseseisev riigivara liik. Erinevalt eraomandist on Vene Föderatsiooni subjektide omand loodud ülesannete ja funktsioonide täitmise tagamiseks sellest teemast avaliku territoriaalse üksusena. Teisisõnu on Vene Föderatsiooni subjekti omand avalik.

Olles neile kuuluva vara omanik, on Vene Föderatsiooni subjektidel õigus teostada selle vara omandiõigust, kasutamist ja käsutamist, omandada ja lõpetada selle omandiõigus, sealhulgas kasutada nende omandis olevat vara. tulu teenida.