Normes du droit du logement des locaux d'habitation. Réglementation du logement. Comment est déterminé le taux de répartition régional du logement ?

Les locaux d'habitation sont fournis aux citoyens dans la norme de l'espace de vie, à l'exception des cas prévu par la loi Fédération de Russie, mais pas moins que le montant établi de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie. Selon l'art. 38 du Code du logement de la Fédération de Russie, la norme d'espace de vie est fixée à 12 m². m par personne. La norme de l'espace de vie, à laquelle se réfère l'art. 38 de la LCD de la Fédération de Russie, bien qu'elle ne soit pas universelle, elle a une signification très large. La consécration de cette disposition dans la loi lui confère le caractère règle générale. Actuellement, la norme d'espace de vie a une signification juridique : lors du calcul du paiement pour le logement (article 55 de la LC RF) ; lors de l'exercice du droit du locataire de lui fournir un logement d'une taille inférieure en échange de celui qu'il occupe (article 75) ; lors de la mise à disposition d'un locataire d'un logement, dans le cadre révision un immeuble d'habitation (article 82 du LC RF) ; en cas d'éviction du locataire avec mise à disposition d'un autre logement. En outre, la norme d'espace de vie est prise en compte lors de l'enregistrement des résidents temporaires et des sous-locataires, lors de la fourniture d'appartements aux propriétaires d'immeubles résidentiels en cours de démolition et dans certains autres cas. Il convient de noter que le libellé de l'art. 38 de la LC RF n'est pas assez clair, par conséquent, en pratique, il soulève diverses questions.

La loi sur les fondements de la politique du logement (article 11) a introduit le concept de norme sociale pour la zone d'habitation. La norme sociale de la zone de logement est la taille de la zone de logement par personne, dans laquelle des compensations (subventions) sont fournies lors du paiement du logement et utilitaires(Article 1 de la Loi). La norme sociale de la zone d'habitation équivaut à la taille minimale de l'offre de locaux d'habitation, qui est établie par les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, en fonction du niveau d'offre de logement atteint, de la composition de la famille, les types de locaux d'habitation utilisés dans les maisons du fonds de logement à usage social et d'autres facteurs.

Dans les actes normatifs adoptés par les entités constitutives de la Fédération de Russie, consacrés à la norme sociale de la zone d'habitation, en règle générale, la taille n'est pas résidentielle (comme le fait le Code du logement de la Fédération de Russie), mais l'utile, c'est-à-dire la surface habitable totale par personne. Ainsi, à Moscou, la norme sociale pour la fourniture de logements sous contrat recrutement social est de 18 m². m de surface au sol par personne. En fonction des caractéristiques de conception du logement fourni, il est permis de fournir un espace de vie supérieur à la norme sociale: pour une famille d'une personne - jusqu'à 33 m². m de surface totale ; pour une famille de deux - jusqu'à 42 m². m de surface totale. Selon le paragraphe 4 de l'art. 12 de la loi de Moscou "Sur les fondements de la politique du logement de la ville de Moscou" (telle que modifiée le 12 mai 1999), les citoyens ont le droit de recevoir des locaux d'habitation dans le cadre d'un contrat de location sociale de moins de 18 mètres carrés. m, mais pas moins de 16 m². m de surface totale pour chaque membre de la famille.

L'article 39 du Code du logement de la Fédération de Russie consacre le droit des citoyens à un espace de vie supplémentaire. Certaines catégories de citoyens, au-delà de la norme d'espace de vie, bénéficient d'un espace de vie supplémentaire sous la forme d'une chambre ou d'un montant de 10 m². m. Les citoyens souffrant de formes graves de certaines maladies chroniques, ainsi que les citoyens qui ont besoin de cet espace en raison des conditions et de la nature du travail effectué, de la taille espace supplémentaire extensible jusqu'à 20 m². M.

La procédure et les conditions d'octroi d'un espace de vie supplémentaire et la liste des catégories de citoyens habilités à en bénéficier sont fixées par la loi.

Actuellement, un grand nombre d'actes législatifs et réglementaires sont en vigueur sur la question du droit à un espace de vie supplémentaire, dont beaucoup ont été adoptés dans les années 1920 et 1930. Parmi eux se trouve le décret du Comité exécutif central panrusse et du Conseil des commissaires du peuple de la RSFSR du 28 février 1930 "Sur le droit d'utiliser un espace de vie supplémentaire".

Selon ces lois, les personnes souffrant de maladies contenues dans listes spéciales; ouvriers institutions publiques, entreprises, organismes publics occuper des postes de responsabilité liés au travail permanent à domicile; personnel militaire ayant le grade de colonel ou supérieur ; les personnes qui ont reçu les Ordres de la Gloire et de la Gloire du Travail de trois degrés ; les scientifiques titulaires d'un diplôme scientifique ou d'un titre académique de professeur ou de professeur associé ; créateurs et certaines autres catégories de citoyens.

Jusqu'à récemment, en raison de difficultés de logement bien connues et du manque d'espace de vie, le droit à un espace de vie supplémentaire était généralement compris dans la pratique comme le droit d'utiliser l'espace de vie existant et effectivement utilisé. Cela a également été facilité par le fait que les règlements ne contenaient pas de disposition clairement formulée sur le droit d'un citoyen à bénéficier d'un espace de vie supplémentaire. Maintenant Art. 39 du Code du logement de la Fédération de Russie parle directement de la fourniture d'un espace de vie supplémentaire au-delà de la norme.

Probablement, à mesure que le parc de logements à usage social se développera, les conditions seront également créées pour une mise en œuvre plus complète de ce qui est inscrit dans l'art. 39 du Code du logement de la Fédération de Russie du droit à un espace de vie supplémentaire.

Code du logement locaux de service attribué, en règle générale, sous la forme de locaux d'habitation dans les maisons des fonds de logement de l'État et des municipalités. En général, les logements de service sont destinés à être occupés par des citoyens qui, en raison de la nature de leur relation de travail, doivent habiter sur le lieu de travail ou à proximité du lieu de travail. La norme de fourniture de logements officiels (sous la forme d'un appartement séparé) est justifiée par le but de sa fourniture. Dans l'art. 15 Loi Fédération Russe"Sur les principes fondamentaux de la politique fédérale du logement" stipule que si le paiement du logement et des services publics dans le cadre d'un contrat de location sociale n'est pas effectué dans les six mois, les citoyens sont passibles d'expulsion devant le tribunal avec la fourniture d'un autre logement qui répond aux normes sanitaires, hygiéniques et exigences techniques, selon les normes de l'auberge.

Droit du logement

L'État apporte une aide aux citoyens qui ne disposent pas d'un logement selon les normes établies en développant la construction de maisons des fonds de logement de l'État et des municipalités destinés à la fourniture de locaux d'habitation dans le cadre d'un contrat de bail, ainsi qu'en utilisant un système de compensations (subventions ) et des prestations pour payer la construction, l'entretien et la réparation de logements. Dans le même temps, il est particulièrement important de souligner que seuls les locaux résidentiels mis à la disposition des citoyens dans les maisons des fonds de logement de l'État et (ou) des municipalités sont soumis à des restrictions en termes de superficie, de nombre et de taille. La propriété privée des citoyens dans les locaux d'habitation n'est pas limitée en quantité, en taille et en valeur et est garantie par le droit à l'inviolabilité.

réglementation du logement

Attention

Dans le même temps, dans les cas prévus par la loi, les citoyens peuvent être enregistrés et non à leur lieu de résidence. Demandes d'inscription des citoyens nécessitant une amélioration conditions de vie, sont examinées dans un délai de trente jours ouvrables à compter de la date de réception par l'organisme habilité compétent. Sur la décision prise, les citoyens reçoivent ou envoient un document confirmant l'adoption d'une telle décision.

Lors de la fourniture de logements dans les maisons de l'État ou du parc de logements municipaux dans le cadre d'un contrat de location sociale, les normes de logement deviennent prioritaires. Le respect des normes de logement établies par le législateur intervient également lors de la conclusion d'un contrat de location commerciale ou de sous-location de locaux d'habitation. C'est sur la base de l'espace de vie disponible pour un citoyen que sont menées un certain nombre d'actions juridiques complexes visant à l'émergence, à la modification ou à la cessation des relations juridiques de logement.

Dans le même temps, il est important de noter que la plupart de ces normes sont établies au niveau des entités constitutives de la Fédération de Russie. Une telle répartition des compétences en matière d'établissement des normes d'habitation s'explique par la volonté du législateur de prendre en compte des considérations géographiques, démographiques, nationales et autres caractéristiques régionales inhérente à l'un ou l'autre sujet de la Fédération de Russie.
En même temps, dans le cadre de cet article, rien n'est dit sur une norme spécifique de logement, appelée la norme d'une auberge. En même temps, une telle norme existe dans le cadre de la législation du logement et est égale à 6 m2 habitables par personne. Dans le même temps, lors de la fourniture d'un autre logement, selon les normes de l'auberge, non seulement la taille de l'espace de vie est prise en compte, mais également l'appartenance fonctionnelle du logement fourni à l'auberge.
Ainsi, dans ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii de l'Art. 94 du Code du logement pour les auberges sont prévues spécialement créées ou aménagées à ces fins bâtiments résidentiels. Les dortoirs sont équipés de meubles et d'autres articles nécessaires à la vie des citoyens.

5.4. normes de logement

Si le revenu familial total par personne ne dépasse pas le niveau établi au niveau du sujet de la Fédération de Russie salaire décent, alors les propres dépenses des citoyens pour le paiement du logement et des services publics dans les limites de la norme sociale pour le domaine du logement et les normes de consommation des services publics ne doivent pas dépasser la moitié du salaire minimum (salaire minimum) établi par loi fédérale. Conformément à l'art. 156 du Code du logement, le montant du paiement pour l'utilisation, l'entretien et la réparation des locaux d'habitation des locataires vivant dans le parc de logements de l'État ou de la municipalité est déterminé en fonction de la superficie totale occupée par les locaux d'habitation. Plus tôt, il a déjà été dit du droit du locataire de lui fournir une surface habitable plus petite en contrepartie des locaux occupés.

Selon le paragraphe 4 de l'art. 12 de la loi de la ville de Moscou "sur les bases de la politique du logement de la ville de Moscou" (telle que modifiée le 12 mai 1999), les citoyens ont le droit de recevoir des locaux d'habitation dans le cadre d'un contrat de location sociale de moins de 18 ans mètres carrés. m, mais pas moins de 16 m². m de surface totale pour chaque membre de la famille. L'article 39 du Code du logement de la Fédération de Russie consacre le droit des citoyens à un espace de vie supplémentaire. Certaines catégories de citoyens, au-delà de la norme d'espace de vie, bénéficient d'un espace de vie supplémentaire sous la forme d'une chambre ou d'un montant de 10 m².

m) Les citoyens souffrant de formes graves de certaines maladies chroniques, ainsi que les citoyens qui ont besoin de cette zone en raison des conditions et de la nature du travail effectué, la taille de la zone supplémentaire peut être portée à 20 mètres carrés. m) La procédure et les conditions d'octroi d'un espace de vie supplémentaire et la liste des catégories de citoyens habilités à en bénéficier sont fixées par la loi.

À propos des normes de logement et des normes du droit du logement

Important

du Code du logement de la Fédération de Russie, les citoyens qui ont besoin d'améliorer leurs conditions de vie ont le droit de recevoir des locaux d'habitation à utiliser dans les maisons des fonds de logement d'État et (ou) municipaux de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie et le entités constitutives de la Fédération de Russie. Dans le même temps, les membres des coopératives d'habitation qui ont besoin d'améliorer leurs conditions de vie, les citoyens propriétaires d'un immeuble résidentiel, d'un appartement en leur possession et les autres citoyens vivant dans ces maisons, bénéficient d'un logement sur un pied d'égalité avec les autres demandeurs. . Dans l'art. 57 du Code du logement de la Fédération de Russie établit la priorité de fournir aux citoyens des locaux d'habitation, conformément auxquels des locaux d'habitation sont fournis aux citoyens qui sont enregistrés comme ayant besoin de meilleures conditions de logement, en fonction du moment où ils ont été enregistrés et inclus dans le listes d'accueil des locaux d'habitation.

17. norme de l'espace de vie.

La norme comptable a lieu lorsqu'un citoyen qui demande un logement parmi les maisons du parc de logements de l'État (municipal) est enregistré comme ayant besoin de meilleures conditions de logement. L'enregistrement des personnes nécessitant de meilleures conditions de logement est effectué conformément à la législation sur le logement. Les personnes qui ont le droit d'améliorer leurs conditions de vie, et donc de recevoir un logement dans les maisons des fonds de logement social, le logement est fourni par ordre de priorité en fonction du moment de l'enregistrement des citoyens (article 57 de la LCD). À leur tour, des logements dans le cadre d'un contrat de location sociale peuvent être fournis aux citoyens dont le logement est devenu inhabitable à la suite d'une urgence, d'une catastrophe naturelle ou d'une autre urgence et ne sont pas sujets à réparation ou reconstruction (partie 2, clause 1, article 57 de la LCD).

Types de normes de logement, la procédure pour leur détermination

Selon le Code du logement de la Fédération de Russie, les locaux de bureau sont généralement attribués sous la forme de locaux d'habitation dans les maisons des fonds de logement publics et municipaux. En général, les logements de bureaux sont destinés à être occupés par des citoyens qui, en raison de la nature de leur relation de travail, doivent habiter sur le lieu de travail ou à proximité du lieu de travail. La norme de fourniture de logements officiels (sous la forme d'un appartement séparé) est justifiée par le but de sa fourniture.

Au paragraphe 1, partie 4 de l'art. 83 du Code du logement de la Fédération de Russie stipule que la résiliation d'un contrat de location sociale de locaux d'habitation à la demande du propriétaire est autorisée si le locataire ne paie pas le paiement des locaux et (ou) des factures de services publics pour plus de six mois.

Types de normes de logement et procédure de détermination

• annotation
• AVANT-PROPOS
• Thème \ CONCEPT DU DROIT DU LOGEMENT
• style='margin-top:0cm'1.1. système de droit du logement
• 1.2. Objets du droit du logement
• 1.3. Formes de propriété
• Thème 2 LÉGISLATION DU LOGEMENT
• style='margin-top:0cm'2.1. Fondements constitutionnels droit du logement
• 2.2. Le concept de droit du logement
• 2.3. Structure du droit du logement
• 2.4. L'effet de la législation sur le logement dans le temps
• Thème 3 FONDS LOGEMENT
• style='margin-top:0cm'3.1. La notion de parc immobilier
• 3.2. Classement du parc immobilier
• Thème 4 FONDS SPÉCIALISÉ POUR LE LOGEMENT
• 4.1.
  L'émergence du droit au bureau
• 4.2. Autres motifs d'émergence du droit au logement
• Thème 5 RELATIONS DE LOGEMENT
• style='margin-top:0cm'5.1.

Quels sont les standards des normes sociales et comptables de l'espace de vie, et quelle est la norme de mise à disposition de l'espace de vie dans le cadre d'un bail social ? Selon la pratique, dans la Fédération de Russie, des locaux résidentiels sont fournis aux citoyens pour une superficie de 9 à 12 mètres carrés. m de surface habitable. Conformément à la législation en vigueur, il existe trois types de normes de logement :

• la norme pour la mise à disposition d'un espace de vie dans le cadre d'un bail social ;
• norme comptable pour l'enregistrement des citoyens qui ont besoin d'améliorer leurs conditions de vie;
• norme sociale pour le calcul des compensations liées au paiement du logement, ainsi que des services publics.

Selon la législation russe sur le logement, la norme selon laquelle la superficie des locaux d'habitation peut être fournie dans le cadre d'un contrat de location sociale conclu peut être considérée taille minimale la superficie des locaux d'habitation, sur la base de laquelle la taille de la superficie totale des locaux d'habitation, qui est prévue dans le contrat de bail social correspondant, doit être déterminée.

Un tel taux de fourniture devrait être établi par le gouvernement local et dépend du niveau de fourniture dans une municipalité particulière avec les locaux d'habitation fournis dans le cadre de contrats de location sociale, ainsi que de certains autres facteurs.

Par exemple, des documents tels que les «Fondements de la politique du logement de la ville de Moscou» et les dispositions «Sur la procédure d'amélioration des conditions de vie des citoyens dans la ville de Moscou», par personne, la norme sociale pour la fourniture de logements dans Moscou fait 18 m². m de surface totale.

Dans le même temps, la norme associée à l'enregistrement pour l'amélioration des conditions de logement est déjà de 10 m² de la superficie totale pour chacun des membres vivants de la famille. Certains spécifiés dans la partie 3 de l'art. 49 du Code du logement de la Fédération de Russie aux citoyens, d'autres normes pour la fourniture de tels logements peuvent être établies.

Il convient de garder à l'esprit que la taille de la superficie totale des locaux doit être déterminée comme la somme des superficies de toutes les pièces de l'appartement ou de la maison, y compris la superficie des parties communes . La norme comptable de la superficie de tout local résidentiel comprend la taille minimale de la zone, conformément à laquelle le niveau nécessaire de fourniture de citoyens est déterminé avec une superficie totale utilisé des locaux d'habitation aux fins de leur enregistrement comme ayant besoin de locaux d'habitation supplémentaires.

Une telle norme comptable est établie par les gouvernements locaux. Sa taille ne peut pas dépasser la taille des normes de fourniture, qui sont également établies par l'organisme spécifié. Par exemple, le taux comptable à Moscou est de 10 m². mètres de surface totale pour les appartements situés séparément.

Pour les appartements de type hôtel et les établissements communaux, une telle norme est fixée à 15 m². m de surface totale. Conformément à la norme fédérale de la norme sociale, le domaine du logement pour déterminer le montant du paiement du logement et des services publics est déterminé sur la base de ces normes pour la fourniture de logements aux personnes:

• 18 m² m pour 1 membre (superficie totale du logement) d'une famille de trois personnes ou plus ;
• 42 m² m pour une famille de 2 personnes ;
• 33 m². m pour une personne seule.

Conformément à la législation de la Fédération de Russie, les autorités étatiques de diverses entités constitutives de la Fédération de Russie peuvent établir des normes régionales pour la norme sociale de l'espace de logement, déléguant également ce droit aux gouvernements locaux. En cas de redistribution des fonds budget fédéral entre différents sujets de la Fédération de Russie Gouvernement russe guidé exclusivement par les normes fédérales.

La définition d'une telle norme comptable, ainsi que la norme de provision, est d'une importance juridique non négligeable. Par exemple, conformément au Code du logement de la Fédération de Russie, le propriétaire peut interdire la résidence de locataires temporaires si, après leur emménagement, la superficie totale d'un bâtiment résidentiel particulier pour chaque personne qui y vit pendant une appartement séparé est déjà inférieur à la norme comptable, et pour un appartement commun - inférieur à la norme de fourniture.

De plus, le locataire, dans le cadre d'un bail social, peut fournir une surface habitable inférieure à celle occupée dans le cas où la superficie des locaux occupés dépasse le taux de mise à disposition qui incombe à chacun des membres de la famille.

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1. Locaux d'habitation du parc de logements spécialisés

2. Motifs d'utilisation des locaux d'habitation

3. Réglementation du logement

Bibliographie

1. Locaux d'habitation du parc de logements spécialisés

Un régime juridique spécial est établi par la loi pour le parc de logements spécialisés, qui est un ensemble de locaux d'habitation mis à la disposition de certaines catégories de citoyens temporairement : pour la période de travail ou d'études temporaires ou saisonniers, les enfants mineurs, les enfants handicapés, les orphelins, les enfants laissés sans soins parentaux, personnes âgées - dans les maisons des organismes de protection sociale, ainsi qu'en cas de réinstallation urgente à la suite d'incendies, d'accidents, de catastrophes naturelles jusqu'à la réception d'un nouveau logement ou de réparations précédemment occupées dans d'autres cas.

Conformément à l'art. 92 Les locaux résidentiels ZhK du parc de logements spécialisés comprennent:

1. logements de service;

2. des logements dans des dortoirs ;

3. les logements de la caisse mobile ;

4. logements dans les maisons du système service social population;

5. logements du fonds d'installation temporaire des déplacés internes ;

6. les logements du fonds d'hébergement temporaire des personnes reconnues comme réfugiés ;

7. logements de protection sociale certaines catégories ressortissants.

Comme le montre la liste ci-dessus, contrairement à l'ancienne législation sur le logement, les locaux à bureaux ne sont pas reconnus dans la LCD vue séparée les locaux d'habitation, ainsi que les locaux d'habitation spécialisés, et font partie de ces derniers. Les locaux d'habitation des fonds de logement de l'État et des municipalités sont utilisés comme locaux d'habitation spécialisés. L'utilisation de locaux d'habitation en tant que locaux spécialisés n'est autorisée qu'après qu'ils ont été classés en tant que parc de logements spécialisés conformément aux exigences et de la manière établies par le gouvernement de la Fédération de Russie. L'inclusion d'un logement dans un parc de logements spécialisés avec l'affectation d'un tel local à un certain type de locaux d'habitation spécialisés et l'exclusion d'un logement du fonds spécifié se font sur la base de décisions de l'organisme qui gère l'État ou parc immobilier communal. Comme stipulé par la partie 3 de l'art. 92 du LCD, les locaux d'habitation spécialisés ne font pas l'objet d'aliénation, de bail, de bail, à l'exception du transfert de ces locaux en vertu des contrats de location prévus à l'art. IVLCD. Conformément à l'art. 99 de la LCD, les locaux d'habitation spécialisés sont fournis sur la base de décisions des propriétaires de ces locaux (organismes autorisés du pouvoir de l'État ou organismes autorisés de l'autonomie locale agissant en leur nom) ou des personnes autorisées par eux en vertu de contrats de travail de locaux d'habitation spécialisés, à l'exception des locaux d'habitation destinés à la protection sociale de certaines catégories de citoyens qui prenaient en charge à titre gratuit. Des locaux d'habitation spécialisés sont fournis sur les terrains établis par la LCD aux citoyens qui ne disposent pas de locaux d'habitation dans la localité correspondante.

1. Les locaux d'habitation de service sont des locaux d'habitation destinés à la résidence de citoyens en rapport avec la nature de leurs relations de travail avec une autorité de l'État, une administration locale, une entreprise unitaire d'État, une administration publique ou institution municipale, en relation avec le service, en relation avec la nomination à un poste public de la Fédération de Russie ou à la fonction publique d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, ou en relation avec l'élection à des postes électifs dans les autorités publiques ou les gouvernements locaux (article 93 du CT). Selon l'art. 104 Les logements de service ZhK sont fournis aux citoyens uniquement sous la forme d'un appartement séparé. Les catégories de citoyens qui bénéficient d'un logement officiel sont établies:

Autorité d'État de la Fédération de Russie - dans le parc immobilier de la Fédération de Russie ;

Par une autorité publique d'une entité constitutive de la Fédération de Russie - dans le parc immobilier d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;

Organisme d'autonomie locale - dans le parc de logements municipaux.

Le contrat d'emploi de locaux à bureaux est conclu pour la période de relations de travail, de service ou d'occupation d'un poste public de la Fédération de Russie, d'un poste public d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou d'un poste électif. La résiliation des relations de travail ou l'occupation de ces postes, ainsi que le licenciement, sont à la base de la résiliation du contrat de location de bureaux.

2. Les logements dans les dortoirs sont destinés à la résidence temporaire des citoyens pendant leur travail, service ou éducation. Au titre des auberges, des maisons ou des parties de maisons spécialement construites ou aménagées à cet effet sont prévues. La particularité des locaux d'habitation dans les dortoirs est qu'ils doivent être équipés de meubles et d'autres éléments nécessaires à la vie des citoyens (article 94 de la CT). Conformément à l'art. 105 logements LCD dans des dortoirs sont fournis à raison d'au moins six mètres carrés surface habitable par personne. Le contrat de location de locaux d'habitation en dortoirs est conclu pour la durée des relations de travail, de service ou de formation. La résiliation des relations de travail, les études, ainsi que le licenciement sont à la base de la résiliation du contrat de location d'un logement dans une auberge. Selon la législation en vigueur en matière de logement, les logements en dortoir sont dans tous les cas, et pas seulement sous certaines conditions, comme prévu précédemment, réglés sur la base d'un contrat de bail.

3. Les locaux d'habitation du fonds mobile comprennent les locaux d'habitation destinés à la résidence temporaire:

Citoyens dans le cadre de la rénovation ou de la reconstruction de la maison dans laquelle se trouvent des locaux d'habitation occupés par eux dans le cadre de contrats de location sociale ;

Les citoyens qui ont perdu des locaux d'habitation à la suite de la saisie de ces locaux d'habitation, qui ont été acquis au détriment d'un prêt bancaire ou autre établissement de crédit ou les fonds d'un prêt cible accordés par une personne morale pour l'achat de locaux d'habitation et sont donnés en garantie du remboursement d'un prêt ou d'un prêt cible, si au moment de la saisie, ces locaux d'habitation sont les seuls pour eux ;

Citoyens dont le seul logement est devenu inhabitable en raison de circonstances d'urgence ;

Autres citoyens dans les cas prévus par la loi (article 95 du CT).

Comme prévu à l'art. 106 LCD, les logements du fonds mobile sont fournis à raison d'au moins six mètres carrés d'espace de vie par personne. Ces logements sont fournis pour la période :

Jusqu'à l'achèvement d'une révision majeure ou d'une reconstruction de la maison (lors de la conclusion d'un tel accord avec les citoyens spécifiés au paragraphe 1 de l'article 95 du LCD);

Jusqu'à l'achèvement des règlements avec les citoyens qui ont perdu des locaux d'habitation à la suite de la saisie de ceux-ci, après la vente des locaux saisis (lors de la conclusion d'un tel accord avec les citoyens spécifiés au paragraphe 2 de l'article 95 de la CT);

Jusqu'à l'achèvement des règlements avec des citoyens dont les seuls logements sont devenus inhabitables en raison de circonstances d'urgence, de la manière prescrite par la LCD, d'autres lois fédérales, ou jusqu'à ce qu'ils reçoivent des locaux résidentiels de l'État ou du parc de logements municipaux dans les cas et de la manière prévue par le LCD (lors de la conclusion d'un tel accord avec les citoyens spécifiés à la clause 3 de l'article 95 du LC);

Établi par la loi (lors de la conclusion d'un tel accord avec les citoyens spécifiés au paragraphe 4 de l'article 95 de la LC).

À l'expiration de la période pour laquelle les locaux d'habitation du fonds mobile ont été fournis dans le cadre du contrat de location, le présent contrat est résilié.

4. Les locaux d'habitation dans les maisons du système des services sociaux pour la population font partie des locaux d'habitation spécialisés. Ces locaux d'habitation sont destinés à la résidence de citoyens qui, conformément à la loi, sont classés comme citoyens ayant des besoins spéciaux protection sociale avec la fourniture de services médicaux et sociaux (article 96 du CT). La procédure, les conditions de mise à disposition de locaux d'habitation dans les maisons du système de services sociaux pour la population et l'utilisation de ces locaux d'habitation sont établies loi fédérale, la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie (article 107 de la LCD). Comme indiqué à l'art. 97 de la LCD, les locaux d'habitation des fonds pour l'établissement temporaire des migrants forcés et des personnes reconnues comme réfugiés sont destinés à la résidence temporaire des citoyens reconnus, conformément à la procédure établie par la loi fédérale, comme migrants forcés et réfugiés, respectivement. La procédure d'octroi de fonds de logement pour l'hébergement temporaire des migrants forcés et des personnes reconnues comme réfugiés est établie par les lois fédérales (article 108 de la CT).

5. Les locaux d'habitation pour la protection sociale de certaines catégories de citoyens sont destinés à la résidence de citoyens qui, conformément à la loi, sont classés comme citoyens ayant besoin d'une protection sociale spéciale, par exemple les orphelins et les enfants privés de soins parentaux. À un moment donné, sur cette base, j'ai également reçu un logement que, de la manière prescrite par la loi, j'ai enregistré comme ma propriété. Maintenant, une nouvelle législation est introduite concernant ce type de locaux résidentiels. Les catégories de ces citoyens, la procédure et les conditions dans lesquelles des locaux d'habitation de ce type sont fournis sont établies par la législation fédérale, la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie. La particularité de ces locaux d'habitation est qu'ils sont fournis dans le cadre de contrats d'utilisation gratuite (articles 98, 109 du CT).

Contrat de location de logement spécialisé.

Dans le cadre d'un contrat de location de locaux d'habitation spécialisés, une partie - le propriétaire des locaux d'habitation spécialisés (un organe autorisé du pouvoir de l'État ou un organisme autorisé de l'autonomie locale agissant en son nom) ou une personne autorisée par lui (bailleur) s'engage à transférer ce local d'habitation à l'autre partie - un citoyen (locataire) moyennant des frais de possession et d'utilisation pour y résider temporairement (partie 1 de l'article 100 de la LCD).

Le contrat de location de locaux d'habitation spécialisés est conclu sur la base d'une décision de mise à disposition de tels locaux. Il définit l'objet du contrat, les droits et obligations des parties pour l'utilisation des locaux d'habitation spécialisés. Les règles prévues à l'art. 65, parties 3 et 4 de l'art. 67 et art. 69 de la LCD, à l'exception de l'utilisation des locaux de bureau (ici, les règles prévues aux parties 2 à 4 de l'article 31, à l'article 65 et aux parties 3 et 4 de l'article 67 de la LCD s'appliquent). Les membres de la famille du locataire sont indiqués dans le contrat de bail pour les locaux d'habitation spécialisés. Ce contrat est écrit. Contrats types l'emploi de locaux résidentiels spécialisés est approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie. Conformément à l'art. Le contrat 101 LCD peut être résilié à tout moment par accord des parties. Le locataire du logement spécialisé peut résilier ladite convention à tout moment. Le contrat de location d'un local d'habitation spécialisé peut être résilié en justice à la demande du propriétaire si le locataire et les membres de sa famille vivant avec lui ne remplissent pas les obligations découlant du contrat, ainsi que dans les autres cas prévus à l'art. 83 boîtiers LCD. Le contrat de location de locaux d'habitation spécialisés est résilié en raison de la perte (destruction) de ces locaux d'habitation ou pour d'autres motifs prévus par la LCD. Par exception à la règle générale, le transfert de propriété d'un local de bureaux ou d'un local en dortoir, ainsi que le transfert de ces locaux à des fins de gestion économique ou de gestion opérationnelle à une autre personne morale, emporte résiliation du contrat de location de ces locaux, à moins que son nouveau propriétaire ou la personne morale à laquelle il est transféré ne soit partie Contrat de travail avec le salarié - le locataire de ce local d'habitation (partie 2 de l'article 102 du LCD).

L'expulsion des citoyens des locaux d'habitation spécialisés est régie par l'art. 103 de la LCD, selon lequel, en cas de résiliation ou de résiliation de contrats de location de locaux d'habitation spécialisés, les citoyens doivent quitter les locaux d'habitation qu'ils occupaient en vertu de ces contrats. En cas de refus d'évacuer ces locaux d'habitation, ces citoyens sont passibles d'expulsion devant le tribunal sans mise à disposition d'autres locaux d'habitation, à l'exception des cas prévus à la partie 2 de l'art. 102 et partie 2 de l'art. 103 ACL.

Ne peuvent être expulsés des locaux de bureaux et des locaux d'habitation en dortoir sans prévoir d'autres locaux d'habitation qui ne sont pas locataires de locaux d'habitation sous contrat de location sociale ou membres de la famille du locataire d'un local d'habitation sous tel contrat ou propriétaires de locaux d'habitation ou membres de la famille du propriétaire de locaux d'habitation et sont inscrits comme ayant besoin d'un logement :

1. membres de la famille du personnel militaire, fonctionnaires, employés des organes de l'intérieur, organes service fédéral sécurité, autorités douanières de la Fédération de Russie, autorités des services d'incendie de l'État, autorités chargées du contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes, institutions et organes du système pénitentiaire, tués (décédés) ou portés disparus dans l'accomplissement du service militaire ou officiel fonctions;

2. les retraités ;

3. les membres de la famille d'un employé qui s'est vu attribuer un bureau ou un dortoir et qui est décédé ;

4. Les personnes handicapées des groupes I et II, dont l'invalidité est survenue à la suite d'un accident du travail dû à la faute de l'employeur, les personnes handicapées des groupes I et II, dont l'invalidité est survenue à la suite d'une maladie professionnelle dans le cadre de l'exercice des fonctions de travail, les militaires invalides qui sont devenus invalides des groupes I et II en raison d'une blessure, d'une commotion cérébrale ou d'une blessure reçue dans l'exercice des fonctions de service militaire ou à la suite d'une maladie associée à l'exercice de ces fonctions (partie 2 de l'article 103 du CT).

Les citoyens ci-dessus disposent d'autres logements, qui doivent être situés dans les limites de la localité. Expulsion de citoyens de locaux d'habitation officiels ou de locaux d'habitation dans des dortoirs avec mise à disposition d'autres locaux d'habitation dans le cas prévu par la partie 2 de l'art. 102 LCD, est effectuée par l'ancien propriétaire ou la personne morale cédant les locaux d'habitation concernés. Conformément à l'art. 13 de la loi portant introduction du code du logement, les citoyens qui vivent dans des locaux d'habitation officiels et des locaux d'habitation dans des dortoirs qui leur ont été fournis avant la mise en œuvre de la LCD, sont conformes au paragraphe 1 de la partie 1 de l'art. 51 Les lotissements inscrits comme ayant besoin de locaux d'habitation prévus au bail social, ou ayant le droit d'être inscrits sur ce registre, ne peuvent être expulsés de ces locaux d'habitation sans mise à disposition d'autres locaux d'habitation, si leur expulsion n'était pas autorisée par la loi avant l'entrée en vigueur de la LCD.

2. Raisons d'utilisationia logements

Système d'éclairage motifs juridiques utilisation des locaux d'habitation conformément à la nouvelle législation, il convient de noter ce qui suit. L'article 1 du Code du logement de la Fédération de Russie a introduit un concept assez large de "droit au logement". Ils sont définis comme des droits découlant de relations réglementées par la législation sur le logement. Ainsi, tous les droits "au logement" ne sont pas des droits au logement, puisque, compte tenu des dispositions de l'article 4 de la LC RF, à proprement parler, le droit d'un membre d'une coopérative de participer à la gestion de cette personne morale, et le droit du propriétaire d'un appartement à contrôle direct immeuble, autre. En d'autres termes, les droits "au logement" sont des droits subjectifs déterminés par la législation en matière de logement. En revanche, tous les droits (y compris ceux régis par la législation civile, et pas seulement le droit du logement), dont l'objet est un local d'habitation, ne permettent pas à leurs ayants droit d'exercer leur droit au logement. Il existe des droits tels que, par exemple, le droit d'un créancier hypothécaire en vertu d'un contrat d'hypothèque résidentielle, qui ne donne pas au titulaire du droit la possibilité d'utiliser les locaux pour lui-même. Dans cet ouvrage, on s'efforce de systématiser les dispositions relatives à ces droits dont l'objet est un local d'habitation et qui donnent à leurs ayants droit la possibilité d'utiliser ce local pour leur résidence. Ces droits découlent des motifs prévus à la fois pour le logement et droit civil.

Le droit d'utiliser des locaux d'habitation est le noyau, la base des relations de logement en général, car c'est en eux que se réalise le besoin spécifique d'un citoyen dans des locaux d'habitation.

Les relations d'utilisation des locaux d'habitation sont hétérogènes. Le droit d'utiliser des locaux d'habitation découle de:

1. droits de propriété ;

2. droits d'un membre de la famille (y compris l'ancien) du propriétaire du logement ;

3. les contrats de location ou de bail de locaux d'habitation ;

4. adhésion à des coopératives d'habitation et de construction d'habitations;

5. droits d'un membre de la famille (y compris un ancien) d'un employeur, d'un locataire et d'un membre d'une coopérative d'habitation et de construction d'habitations;

6. relations de sous-location de locaux d'habitation, etc.

Les relations de logement pour l'utilisation de locaux d'habitation sont principalement régies par des normes de droit civil.

Le droit de propriété d'un citoyen sur un appartement, un immeuble d'habitation comme base d'utilisation de locaux d'habitation.

Parmi tous les droits au logement, le plus significatif et le plus adapté aux besoins humains est sans aucun doute le droit à la propriété. Les normes régissant le droit de propriété des citoyens sur les locaux d'habitation (un immeuble d'habitation, une partie d'un immeuble d'habitation ; un appartement, une partie d'un appartement ; une chambre) sont placées au ch. Article 5 du deuxième Code du logement de la Fédération de Russie. Selon son h.1 Art. 30 Le propriétaire du local d'habitation exerce les droits de possession, d'utilisation et de disposition du local d'habitation lui appartenant sur le droit de propriété conformément à sa destination et aux limites d'utilisation établies par le Code à l'art. 17. Conformément à celle-ci, une habitation destinée principalement à l'habitation peut également être affectée à l'exercice d'une activité professionnelle ou autre activité entrepreneuriale, si cela ne viole pas les droits et intérêts légitimes des autres citoyens, ainsi que les exigences auxquelles le logement doit répondre. L'utilisation des locaux d'habitation doit être effectuée en tenant compte du respect des droits et des intérêts légitimes des autres personnes vivant dans ces locaux et des voisins, ainsi que des exigences de sécurité incendie, sanitaires et hygiéniques, environnementales et autres de la législation, des règles pour l'utilisation de locaux d'habitation. Le placement dans des locaux résidentiels de production industrielle n'est pas autorisé. Les modalités (motifs) d'émergence de ce droit sont déterminées par le droit civil. Ceux-ci inclus:

L'émergence de la propriété des nouveaux immobilier. Directement d'un citoyen, le droit de propriété sur un logement, en vertu des motifs indiqués, naît dans les cas où il, ayant droits nécessaires sur le terrain, y construit des logements. Changements dans le passé réforme du logement cette base n'a pas été directement affectée. Le législateur s'est donné pour mission de faire de la construction de logements l'un des moyens disponibles ses acquisitions. Oui, dans note explicativeÀ Code de l'urbanisme déclaré : "Sans réduire les barrières administratives à l'accès au marché construction de logements et la formation d'un mécanisme transparent et efficace pour fournir terrains pour la construction de logements avec des règles d'urbanisme établies, tous les efforts visant à accroître la demande effective de la population par le développement prêts au logement ne conduira qu'à une augmentation des prix sur le marché du logement." Ainsi, dans un avenir proche, nous devrions nous attendre à l'affaiblissement des "barrières administratives", qui, combinées à l'accessibilité prêts au logement devrait donner aux citoyens russes la possibilité, notamment de construire leur propre logement.

Acquisition de droits de propriété sur la base d'une transaction d'aliénation de locaux d'habitation (contrats de vente, d'échange, de donation, etc.).

La base de l'émergence de la propriété de locaux d'habitation continue d'être le paiement intégral par un membre de la coopérative de son apport en parts sociales (paragraphe 4 de l'article 218 Code civil Fédération Russe). Les normes correspondantes sont également inscrites au premier paragraphe de l'article 129 du Code du logement de la Fédération de Russie et à l'article 30 de la loi fédérale "sur les coopératives d'épargne-logement".

Une manière particulière d'acquérir la propriété d'un logement est un contrat participation d'équité, installé loi fédérale du 30 décembre 2004 N 214-FZ "Sur la participation à la construction partagée Tours d'appartements et d'autres objets immobiliers et sur les amendements à certains actes législatifs de la Fédération de Russie". Le problème bien connu de la détermination de la nature juridique d'un tel accord est en partie résolu en fixant la définition juridique d'un accord de participation à la construction partagée (article 4 de la loi). Pour l'émergence de la propriété d'un logement sur cette base, il est requis la présence de la composition effective des faits juridiques suivants : un accord de participation au capital passé enregistrement d'état(ou un accord enregistré sur la cession de droits de créances par un participant construction partagée); permis de mise en service immeuble et (ou) un autre objet immobilier, qui comprend un objet de construction partagée ; transfert d'un objet de construction commune à un participant, établi par un acte de transfert ou un autre document.

N'ont pas subi de changements, mais restent pertinents et d'autres modes d'acquisition de la propriété de locaux d'habitation - héritage, émergence de la propriété en vertu d'une prescription acquisitive, etc. En pratique, une telle méthode d'acquisition de la propriété d'un logement en tant qu'accord sur le paiement d'une pension alimentaire, qui peut contenir une condition sur le paiement d'une pension alimentaire "en fournissant un bien" (clause 2, article 104 du Code de la famille de la Fédération de Russie ), gagne en diffusion.

Les droits des membres de la famille du propriétaire du logement.

Le propriétaire d'un logement a le droit de fournir à un citoyen un logement ou une partie de celui-ci pour la possession et (ou) l'utilisation. Cela peut être fondé sur un contrat de travail, un contrat d'utilisation gratuite ou une autre base juridique, qui peut être appelée, en particulier, l'emménagement par le propriétaire en tant que membres de sa famille de parents, de personnes à charge handicapées et, à titre exceptionnel cas, d'autres personnes. Partie 1 Art. 31 de la LCD fait référence aux membres de la famille du propriétaire du conjoint, des enfants et des parents du propriétaire. D'autres parents, des personnes à charge handicapées et, dans des cas exceptionnels, d'autres personnes peuvent être reconnus comme membres de la famille du propriétaire s'ils sont déplacés par le propriétaire dans le logement en tant que membres de la famille. Par règle générale les membres de la famille du propriétaire d'un logement ont le droit d'utiliser ce logement sur un pied d'égalité avec le propriétaire.

Le Code du logement procède de la primauté du droit de propriété sur un logement sur le droit d'utiliser ce logement par d'autres personnes, y compris les membres de la famille du propriétaire qui ne sont pas propriétaires. Par conséquent, conformément à la partie 4 de l'art. 31 La rupture des relations familiales avec le propriétaire d'un logement entraîne, en règle générale, la cessation du droit d'usage de ce logement par les anciens membres de la famille. Ainsi, les limites du droit d'utilisation des locaux d'habitation par d'autres personnes sont désormais déterminées par le propriétaire de ce local d'habitation, et non par la loi, comme c'était le cas auparavant.

La loi prévoit un certain nombre d'exceptions à cette règle. En premier lieu, d'autres règles peuvent être établies par accord entre le propriétaire et d'anciens membres de sa famille. droit des propriétaires

Deuxièmement, conformément à l'art. 19 de la loi fédérale "portant promulgation du code du logement de la Fédération de Russie", les dispositions de la partie 4 de l'art. 31 ne s'applique pas aux anciens membres de la famille du propriétaire du local d'habitation privatisé, à condition qu'au moment de la privatisation de ce local d'habitation, ces personnes aient eu des droits égaux d'utiliser ce local avec la personne qui l'a privatisé, sauf disposition contraire de la loi ou contrat. Troisièmement, la disposition de la partie 4 de l'art. 31 doit être appliqué en tenant compte des normes des Codes civil et de la famille régissant le régime juridique des biens des époux, si un contrat de mariage n'a pas été conclu entre eux. Dans le cas où une propriété résidentielle est acquise par les époux pendant le mariage, même si l'un des époux agit en tant que propriétaire en titre de cette propriété résidentielle, la propriété résidentielle sera soumise au droit de copropriété commune, par conséquent, lors de la dissolution du mariage, un différend surgira entre les ex-époux non pas sur le droit d'utiliser la propriété résidentielle, mais sur la division des locaux d'habitation en tant que propriété acquise en commun. Une situation similaire se présente dans les cas où, conformément à l'art. 256 du Code civil de la Fédération de Russie, ainsi que l'art. 37 du Code de la famille de la Fédération de Russie, un logement qui appartenait à l'un des époux avant le mariage ou reçu par lui pendant le mariage en cadeau ou par héritage, sera reconnu par le tribunal copropriétéà la demande de l'ex-époux, s'il est établi que pendant la durée du mariage, aux dépens des biens communs des époux ou des biens de chacun des époux ou du travail de l'un des époux, des placements ont été effectués qui augmenter significativement la valeur de ce bien (gros travaux de réparation, remise à neuf, etc.). Quatrièmement, conformément à la partie 4 de l'art. 31 Par décision de justice, le droit d'utiliser les locaux d'habitation peut être réservé aux anciens membres de la famille du propriétaire pendant une certaine période, s'il n'a pas de motif d'acquérir ou d'utiliser d'autres locaux d'habitation, ainsi que si la situation patrimoniale du ancien membre de la famille du propriétaire ou d'autres circonstances notables ne lui permettent pas de se fournir comme un logement différent. A l'expiration de la période d'utilisation des locaux d'habitation par les anciens membres de la famille, le droit d'utiliser les locaux d'habitation prend fin, sauf disposition contraire d'un accord entre le propriétaire et un ancien membre de sa famille. Avant l'expiration du terme, le droit d'usage d'un ancien membre de la famille du propriétaire peut être résilié par décision de justice si le droit de propriété du propriétaire sur le logement a cessé (par exemple, en cas de décès ou en cas de cas d'aliénation par le propriétaire du logement à un tiers). La question est résolue de manière similaire lorsque les circonstances qui ont servi de base au maintien du droit d'utiliser le logement d'un ancien membre de la famille pendant une certaine période (par exemple, l'acquisition de la propriété du logement par héritage ou par autres motifs, contracter un nouveau mariage et acquérir le droit d'utiliser les locaux d'habitation d'un autre propriétaire, etc.).

Le Code du logement prévoit la seule situation dans laquelle le propriétaire d'un logement peut être obligé de fournir un autre logement à l'ex-conjoint et aux autres membres de sa famille. Ceci s'applique aux cas où le propriétaire remplit des obligations alimentaires en faveur d'anciens membres de la famille. Le tribunal, à la demande de ces personnes, a le droit d'obliger le propriétaire à leur fournir d'autres logements.

Normes de la partie 4 de l'art. 31 modifient radicalement la nature des droits des anciens membres de la famille du propriétaire à utiliser les locaux d'habitation lui appartenant par rapport à la législation précédente. Cependant, ils ne sont pas formulés assez clairement, ce qui soulève un certain nombre de questions. Si le législateur a défini plus ou moins clairement sa position à l'égard des droits de l'ex-conjoint, il n'en est pas de même des droits des parents et des enfants du propriétaire. Dans tous les cas, les parents d'un propriétaire majeur peuvent-ils être considérés comme des membres de sa famille ? Les parents du propriétaire conservent-ils le droit d'utiliser les lieux en vertu de l'art. 31 du Code, si le propriétaire commençait à vivre séparément d'eux ? Sera considéré comme un membre de la famille du propriétaire de celui-ci Enfant mineur si le mariage entre les parents est dissous, ex-femme et l'enfant du propriétaire, avant la dissolution du mariage, n'avait que le droit d'utiliser le logement du propriétaire, et après la dissolution du mariage, l'enfant du propriétaire et l'ex-conjoint vivent séparément du propriétaire ? De l'art. 31 du CT, il s'ensuit que des accords peuvent être conclus entre le propriétaire et les membres de sa famille sur la nature et le contenu du droit d'utiliser le logement du propriétaire, mais il n'est pas clair quel type d'accords, de par leur nature juridique, sont Dans la question.

Un contrat de mariage peut être conclu entre époux, dont l'importance s'accroît sensiblement dans le cadre de l'adoption du nouveau Code du logement. Et quels accords peuvent être conclus entre le propriétaire du logement et ses parents capables, si les parents n'ont pas d'autre motifs juridiques droit d'utiliser la propriété? Les plus vulnérables dans cette situation sont les droits d'utiliser le logement des enfants mineurs du propriétaire en cas de divorce entre les parents. Si les droits d'utilisation des enfants ne sont pas déterminés par le contrat de mariage entre les époux, le régime juridique du droit d'utiliser le logement, établi dans la partie 1 de l'art. 31

Le droit d'utiliser le logement du propriétaire peut émaner d'un citoyen en vertu d'un refus testamentaire. Selon l'art. 1137 du Code civil de la Fédération de Russie, le testateur a le droit d'imposer à un ou plusieurs héritiers, tant par testament que par la loi, l'exécution de toute obligation de nature patrimoniale aux dépens de l'héritage en faveur d'un ou plusieurs personnes (légataires). L'objet d'un refus testamentaire peut être, notamment, la cession à l'héritier, à qui passe la maison d'habitation, l'appartement ou d'autres locaux d'habitation, de l'obligation d'accorder à une autre personne pour la vie de cette personne ou une autre période le droit d'utiliser ce local ou une partie de celui-ci. Dans le même temps, conformément au paragraphe 2 de l'art. 1137 du Code civil de la Fédération de Russie en cas de transfert ultérieur de propriété du logement qui faisait partie de l'héritage à une autre personne, le droit d'utiliser ce logement prévu par un refus testamentaire reste en vigueur. Selon l'art. 33 Ct, un citoyen utilise un tel logement sur un pied d'égalité avec le propriétaire, et si ce citoyen en est capable, alors il est solidairement responsable avec le propriétaire d'un tel logement des obligations découlant de l'usage du logement , sauf disposition contraire de la convention entre le propriétaire et le légataire. Les motifs de résiliation du droit d'utiliser des locaux d'habitation par refus testamentaire peuvent être l'expiration de la période d'utilisation du logement établie par le refus testamentaire, ainsi qu'une décision de justice entrée en vigueur pour expulser un citoyen s'il utilise ce local d'habitation à d'autres fins, viole systématiquement les droits et intérêts légitimes des voisins ou la mauvaise gestion gère les locaux d'habitation, permettant sa destruction (partie 2, article 35 du CT).

Les garanties pour les citoyens utilisant des locaux d'habitation sur la base d'un contrat d'entretien à vie avec une personne à charge sont établies à l'art. 34 du Ct, selon lequel un citoyen habitant une telle chambre en fait usage sur un pied d'égalité avec le propriétaire de cette chambre, sauf disposition contraire du contrat d'entretien viager avec une personne à charge.

Contrat de bail d'habitation.

Les relations découlant de l'utilisation de locaux d'habitation sur la base d'un contrat de bail sont divisées en deux groupes:

1) relations de location d'un logement dans les parcs de logements publics et municipaux à usage social (loyer social);

2) relations de location de locaux d'habitation dans des maisons (appartements) de citoyens et d'organisations, réalisées, en règle générale, sur une base commerciale (location commerciale). Même avec le passage à logement de la pratique de la distribution d'appartements par l'État à la stimulation de leur construction et de leur achat par les citoyens, à la création d'un marché du logement, l'État assume l'obligation de fournir gratuitement à certaines catégories de citoyens un logement dans les maisons de l'État et du fonds de logement municipal pour usage social.

Selon l'art. 12 de la loi sur la politique du logement, le fonds de logement à usage social est la totalité de tous les locaux d'habitation, y compris les immeubles d'habitation, les appartements et autres locaux d'habitation, occupés en vertu d'un contrat de bail et fournis dans la norme de l'espace de vie, comme ainsi que des locaux d'habitation dans appartements communaux, des résidences spécialisées et des logements qu'elles abritent (résidences spéciales pour personnes âgées seules, internats pour handicapés, vétérans, etc.). Cependant, il importe non pas de savoir dans quel immeuble d'habitation le citoyen dispose de locaux d'habitation, mais de fournir gratuitement un logement au tarif établi dans le cadre d'un contrat de location sociale. La fourniture gratuite d'un logement (c'est-à-dire sans payer son coût de construction) est considérée comme un bien social. Ceux qui ont besoin de meilleures conditions de logement ont droit à un logement gratuit : les personnes handicapées de la Grande Guerre patriotique et les personnes qui leur sont assimilées conformément à la procédure établie ; les travailleurs handicapés, ainsi que les handicapés depuis l'enfance ; anciens combattants; les familles des personnes tuées dans l'exercice de fonctions publiques ; familles dont les revenus sont inférieurs au niveau de subsistance officiellement établi. Ces citoyens peuvent être enregistrés auprès des gouvernements locaux et, par ordre de priorité, ils reçoivent des appartements gratuits conformément à la norme d'espace de vie établie par la loi.

La base juridique pour emménager dans un appartement du fonds de logement public et municipal à usage social est une ordonnance émise par l'autorité exécutive locale. Sur la base du mandat, l'organisme de logement conclut avec le locataire un contrat de location sociale de locaux d'habitation, qui précise les droits et obligations des parties. Lorsqu'un citoyen reçoit une commande d'espace de vie dans le fonds de logement social, tous les membres de sa famille qui bénéficient d'un espace de vie gratuit y sont indiqués. Sur la base d'un mandat, un bail social pour un logement autorités du logement est conclu avec la personne à qui le mandat a été délivré (employeur); tous les membres de sa famille visés par le mandat ont un droit égal au logement. Les membres de la famille du locataire comprennent son conjoint, leurs enfants et leurs parents. Les personnes handicapées à charge et, dans des cas exceptionnels, d'autres personnes peuvent être reconnues comme membres de la famille si elles résident en permanence chez l'employeur et maintiennent un ménage commun avec lui. Les membres majeurs de la famille sont solidairement responsables avec le locataire en vertu d'un bail social (en cas de retard de paiement des loyers et des charges, etc.). Il est permis de modifier le contrat de location sociale de locaux d'habitation à la demande du locataire et des membres de sa famille, afin que le contrat soit conclu avec l'un des membres de la famille (par exemple, si le locataire est incapable de remplir ses obligations du contrat en raison d'une détérioration de l'état de santé ou d'une modification des provisions matérielles).

Le contrat de location sociale de locaux d'habitation doit être distingué du contrat de location de locaux d'habitation conclu à titre commercial, auquel l'art. 673 - 688 GK. Si, pour la conclusion d'un contrat de location sociale de locaux d'habitation dans les maisons du parc immobilier public et municipal, les conditions nécessaires sont l'enregistrement d'un citoyen auprès des autorités locales pour l'amélioration des conditions de logement, la délivrance d'un mandat pour les locaux d'habitation , cela n'est pas nécessaire pour conclure un contrat de location commerciale de locaux d'habitation. Par ailleurs, un bail social est conclu pour une durée indéterminée, tandis qu'un bail commercial est conclu pour une durée déterminée. Ces types de contrats se caractérisent également par des différences concernant la taille de l'espace de vie fourni et le montant de son paiement. Ainsi, dans le cadre d'un contrat de location sociale, les locaux d'habitation sont mis à disposition gratuitement selon la norme établie d'espace de vie et payés aux taux de loyer établis, alors qu'il n'y a pas de telles restrictions dans le contrat de location commercial, et les termes du l'accord sont déterminés par accord des parties. Parallèlement, un contrat de location sociale de locaux d'habitation et un contrat de location commerciale de locaux d'habitation se caractérisent par un certain nombre de dispositions générales. En particulier, un bail social et un bail commercial doivent être conclus par écrit (article 674 du code civil). En cas d'aliénation par le propriétaire du logement qu'habite le locataire, le bail reste valable pour le nouveau propriétaire (article 675 du code civil). Les obligations générales des locataires liées à l'utilisation des locaux d'habitation ont été établies : assurer la sécurité du logement, Maintenance, paiement ponctuel des locaux, etc. (articles 678, 681 du code civil). Les locataires résidentiels ont le droit d'autoriser le séjour de résidents temporaires (article 680 du code civil), ainsi que de sous-louer des locaux d'habitation (article 685 du code civil). D'autres dispositions du Code civil s'appliquent au contrat de location sociale de locaux d'habitation, sauf dispositions contraires de la législation en matière d'habitation.

Les locaux d'habitation mis à la disposition des citoyens dans le cadre d'un bail social doivent répondre aux prescriptions sanitaires, anti-incendie, urbanistiques et techniques établies et être aptes à l'habitation. Convenance des logements pour résidence permanente déterminées par les organes de l'Inspection nationale du logement. L'objet d'un bail ne peut être qu'un espace de vie isolé, constitué d'un appartement ou d'une ou plusieurs pièces. Une partie de pièce ou une pièce reliée à une autre pièce par une entrée commune (pièces contiguës), ainsi que les pièces de service (cuisine, couloirs, débarras, etc.) ne peuvent faire l'objet indépendant du contrat de bail. Le degré de bien-être des locaux d'habitation mis à la disposition du locataire est déterminé en fonction des conditions de l'établissement donné (disponibilité de l'approvisionnement en eau, assainissement, chauffage central, approvisionnement en gaz, etc.) (articles 40, 52 de la LCD ).

Les locaux d'habitation fournis aux citoyens dans le cadre d'un bail commercial peuvent ne pas répondre à ces exigences élevées. Il peut être non meublé, mais adapté sur le plan sanitaire et technique à l'habitation.

Lors de la conclusion d'un contrat de location sociale de locaux d'habitation dans des maisons du parc domanial et communal, le locataire indique comme utilisateurs permanents les membres de sa famille inclus dans la commande de locaux d'habitation (conjoint, enfants, parents, personnes à charge). En revanche, tous les citoyens résidant en permanence avec le locataire peuvent être indiqués comme utilisateurs du logement dans le contrat de location commerciale de locaux d'habitation. Il convient de noter que les citoyens inclus dans le contrat en tant que résidents permanents ont des droits égaux avec le locataire pour utiliser les locaux.

Dans le cadre d'un contrat de location sociale pour des locaux d'habitation dans des maisons du parc de logements de l'État et de la municipalité, le locataire ou les membres adultes de sa famille qui se sont rendus coupables d'avoir enfreint les termes du contrat (par exemple, violation systématique des règles de l'auberge) portent une responsabilité individuelle responsabilité pouvant aller jusqu'à l'expulsion des locaux d'habitation occupés.

Pendant ce temps, dans le cadre d'un contrat de location commerciale de locaux d'habitation, l'employeur lui-même est responsable envers le propriétaire de la violation des termes du contrat par les citoyens vivant avec le locataire.

Et cela est naturel, car il est important pour le propriétaire du logement que le locataire veille au strict respect des termes du contrat de location, quel que soit le résident permanent qui viole les termes du contrat.

Contrat de bail d'habitation.

Contrairement à la location de locaux d'habitation par des citoyens, en vertu du contrat de bail correspondant, la location de locaux d'habitation n'est prévue que pour les personnes morales. Les propriétaires de logements ont le droit de fournir à des personnes morales des appartements ou des maisons de toute taille sur la base d'un bail. Dans le cadre d'un contrat de bail, le bailleur s'engage à mettre à la disposition du locataire un local d'habitation moyennant une redevance pour une utilisation temporaire. Le locataire s'engage à utiliser les locaux d'habitation conformément à leur destination, c'est-à-dire uniquement pour la résidence des citoyens, prendre soin du parc de logements et territoire attenant, se conformer aux exigences sanitaires et hygiéniques, environnementales, incendie et opérationnelles prévues par la loi. Le locataire n'a pas le droit, sans le consentement du propriétaire, de réorganiser et de replanifier le logement et salles de service, réaménagement ou installation d'équipements sanitaires supplémentaires.

Le logement loué ne doit être utilisé que pour l'usage auquel il est destiné. Le locataire - personne morale peut mettre ces locaux à la disposition de ses salariés à titre gratuit ou en sous-location.

Le locataire d'un logement (toute personne morale) est tenu de remettre le logement à des citoyens pour y vivre en vertu d'un contrat de sous-location. Lors de la sous-location d'un logement, le locataire est tenu de convenir d'un accord avec le propriétaire. Le locataire reste responsable au titre du contrat envers le bailleur.

Le locataire est responsable vis-à-vis du bailleur des sous-locataires qui violent les termes du contrat de bail d'habitation (par exemple, en cas de transformation non autorisée du logement par le sous-locataire). En cas de liquidation entité légale louant un logement, le sous-locataire a le droit de conclure un contrat de bail avec le propriétaire de l'espace de vie du logement, qui était à son usage conformément au contrat de sous-location, en cas d'exécution consciencieuse de ses obligations en vertu du contrat de sous-location dans les délais la durée restante de la sous-location.

Autres motifs d'utilisation de locaux d'habitation.

La base de l'émergence du droit d'utiliser des locaux d'habitation peut être un contrat d'utilisation gratuite (prêts).

Un accord d'utilisation gratuite de locaux d'habitation, régi par le chapitre 36 du Code civil de la Fédération de Russie, est conclu dans les cas où le prêteur est le propriétaire des locaux d'habitation (ou une autre personne autorisée par la loi ou le propriétaire). Cette disposition est reflétée dans le paragraphe 2 de l'article 30 de la LC RF, qui garantit le droit du propriétaire de transférer le logement pour une utilisation gratuite. Les accords conclus par le propriétaire d'un logement avec des membres de sa famille ou avec d'anciens membres de sa famille peuvent également rencontrer les signes d'un contrat de prêt (article 31 du code). En vertu de telles ententes, ces personnes pourront utiliser les locaux d'habitation pour certaine période gratuit. Dans le même temps, la mise en œuvre des réparations et le paiement des dépenses liées à l'entretien des locaux d'habitation, conformément aux articles 695 du Code civil de la Fédération de Russie et 31 du Code civil de la Fédération de Russie, peuvent être attribués aux deux parties au contrat.

L'adhésion à une coopérative d'habitation est un moyen particulier pour l'émergence du droit d'utiliser des locaux d'habitation. Dans le même temps, la base directe pour le citoyen d'emménager dans un logement dans une maison d'une coopérative d'habitation est la décision Assemblée générale les membres d'une coopérative d'habitation (conférence), à ​​qui un logement est fourni conformément au montant de la contribution sociale apportée (article 124 du LC RF). Des normes essentiellement similaires figurent à l'article 29 de la loi fédérale sur les coopératives d'épargne-logement. Le propriétaire d'un logement est une personne morale - une coopérative de consommation, créée pour répondre aux besoins de ses membres en matière de logement. Un citoyen - membre d'une coopérative - acquiert le droit d'utiliser la propriété de cette personne morale sur la base de l'adhésion et sous réserve du paiement partiel d'une contribution en actions. Dans de telles circonstances, il n'y a aucune raison de croire qu'il existait entre lesdites personnes des relations juridiques de location d'un logement ou d'usage gratuit. Il semble qu'il s'agisse de relations juridiques particulières découlant de la participation à une personne morale.

Privatisation du parc immobilier.

Actuellement, l'un des motifs les plus importants pour l'émergence des droits de propriété des citoyens sur les appartements (bâtiments résidentiels) est la privatisation des logements publics et municipaux. Conformément à l'art. 1 de la loi "Sur la privatisation du parc de logements dans la Fédération de Russie", la privatisation signifie le transfert gratuit à la propriété des citoyens de la Fédération de Russie, sur une base volontaire, des locaux résidentiels qu'ils occupent dans l'État et les municipalités parc de logements, et pour les citoyens de la Fédération de Russie qui ont réservé les locaux résidentiels occupés - à l'endroit des réservations d'hébergement. Les citoyens de la Fédération de Russie occupant des locaux résidentiels dans le parc de logements de l'État et des municipalités, y compris le parc de logements sous la gestion économique des entreprises ou la gestion opérationnelle des institutions (fonds départemental), aux conditions de l'emploi social, ont le droit, avec le consentement de tous les membres majeurs de la famille cohabitant, ainsi que des mineurs âgés de 14 à 18 ans, pour acquérir la propriété de ces locaux dans les conditions prévues par la présente loi, les autres règlements Fédération de Russie et sujets de la Fédération de Russie. Les locaux d'habitation sont transférés en propriété commune ou en propriété de l'une des personnes concubines, y compris les mineurs.

Ainsi, selon la loi, la privatisation du logement est un transfert gratuit de locaux d'habitation de la propriété de l'État et de la municipalité à propriété privée citoyens vivant dans ces locaux, sur la base d'un accord.

La privatisation, d'une part, permet à un citoyen de se sentir propriétaire de son appartement, de sa maison, lui offre de larges possibilités d'utilisation et de cession de ce bien, et d'autre part, impose aux citoyens de nouveaux soucis et les frais liés au paiement de la taxe foncière, ainsi qu'à l'entretien de l'appartement (bâtiment résidentiel) en bon état et à sa réparation. Sur la base du sens de l'art. 1 et 2 de la loi de la Fédération de Russie "Sur la privatisation du parc de logements dans la Fédération de Russie", les citoyens ne peuvent se voir refuser la privatisation de leurs locaux d'habitation dans les conditions prévues par la présente loi, s'ils ont déposé une telle demande . Selon la loi, les citoyens ont le droit de privatiser l'appartement qu'ils occupent en copropriété commune (en parts égales) ou en copropriété (sans spécifier les parts). La question de savoir comment privatiser un appartement est décidée par les citoyens eux-mêmes.

Sur la question des principes sur lesquels s'effectue la privatisation du logement, différentes opinions ont été exprimées dans la littérature juridique. Cependant, parmi les principes qu'ils citent figurent les suivants :

1. Caractère volontaire de la privatisation - le transfert à la propriété des citoyens des locaux d'habitation qu'ils occupent dans les maisons du parc immobilier public et municipal est effectué "sur une base volontaire" (article 1). Tout citoyen a le droit d'acquérir la propriété d'un logement.

2. Un début important de la privatisation des locaux d'habitation est le transfert gratuit de ces locaux à la propriété des citoyens qui y vivent en tant que locataires dans les maisons du parc immobilier de l'État et des municipalités.

3. Conformément à l'art. 11 de la loi sur la privatisation du parc immobilier, chaque citoyen a le droit d'acquérir gratuitement, dans l'ordre de la privatisation, un logement dans les maisons de l'État et du parc immobilier municipal une fois. Le principe de la privatisation gratuite et ponctuelle des locaux d'habitation découle du principe plus général d'équité d'un tel transfert de locaux d'habitation aux citoyens, l'inadmissibilité de la violation de l'un d'eux dans l'exercice du droit subjectif de chaque citoyen à la privatisation.

Certaines exceptions sont prévues par la loi au principe général de la privatisation unique. Ainsi, les mineurs qui sont devenus propriétaires des locaux d'habitation occupés dans l'ordre de sa privatisation conservent le droit à une privatisation gratuite unique des locaux d'habitation dans les maisons du parc de logements de l'État et des municipalités après avoir atteint l'âge de la majorité.

La possibilité de reprivatisation demeure dans le cas où un citoyen déménagerait d'un local résidentiel privatisé à un autre local résidentiel et le réglerait en vertu d'un contrat de bail, si l'appartement précédemment privatisé a été transféré gratuitement à la municipalité, à l'organisme d'État ou à l'institution concernée. .

Les sujets de la privatisation des locaux d'habitation sont le locataire et les membres de sa famille cohabitant avec lui, d'une part, et les collectivités locales et les organisations autorisées à transférer des locaux d'habitation à la propriété des citoyens, d'autre part. Dans la pratique, la question s'est souvent posée d'inclure (ne pas inclure) les enfants mineurs dans l'accord de privatisation en tant que participants à l'accord. À l'heure actuelle, ce problème a été résolu positivement. Conformément à la partie 2 de l'article 7 de la loi sur la privatisation, "les mineurs qui ont le droit d'utiliser cette propriété résidentielle et de vivre avec des personnes à qui cette propriété résidentielle est transférée en propriété commune avec des mineurs, ou des mineurs vivant séparément de ces personnes , mais qui n'ont pas perdu le droit d'utiliser ce local d'habitation.

Les locaux d'habitation dans lesquels vivent exclusivement des mineurs de moins de 14 ans sont transférés à leur propriété à la demande de leurs parents (parents adoptifs), tuteurs avec l'autorisation préalable des autorités de tutelle et de tutelle ou à l'initiative de ces autorités. Les locaux d'habitation dans lesquels vivent exclusivement des mineurs âgés de 14 à 18 ans sont transférés à leur propriété sur leur demande avec le consentement de leurs parents (parents adoptifs), curateurs et autorités de tutelle et de tutelle.

3. réglementation du logement

Les locaux d'habitation sont fournis aux citoyens dans la norme de l'espace de vie, à l'exception des cas prévus par la législation de la Fédération de Russie, mais pas moins que la taille établie de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie. Selon l'art. 38 du Code du logement de la Fédération de Russie, la norme d'espace de vie est fixée à 12 m². m par personne. La norme de l'espace de vie, à laquelle se réfère l'art. 38 de la LCD de la Fédération de Russie, bien qu'elle ne soit pas universelle, elle a une signification très large. La fixation de cette norme dans la loi lui confère le caractère d'une règle générale. Actuellement, la norme d'espace de vie a une signification juridique : lors du calcul du paiement pour le logement (article 55 de la LC RF) ; lors de l'exercice du droit du locataire de lui fournir un logement d'une taille inférieure en échange de celui qu'il occupe (article 75) ; lors de la fourniture d'un logement à un locataire, dans le cadre de la rénovation d'un immeuble résidentiel (article 82 du Code du logement de la Fédération de Russie); en cas d'éviction du locataire avec mise à disposition d'un autre logement. En outre, la norme d'espace de vie est prise en compte lors de l'enregistrement des résidents temporaires et des sous-locataires, lors de la fourniture d'appartements aux propriétaires d'immeubles résidentiels en cours de démolition et dans certains autres cas. Il convient de noter que le libellé de l'art. 38 de la LC RF n'est pas assez clair, par conséquent, en pratique, il soulève diverses questions.

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17. Norme d'espace de vie.

Article 50

ConsultantPlus : remarque.

Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 août 2005 N 541 a établi la norme fédérale pour la norme sociale de la surface habitable d'un montant de 18 mètres carrés. mètres de surface totale de logement pour 1 citoyen.

1. La norme pour la mise à disposition d'un espace de vie dans le cadre d'un contrat de location sociale (ci-après dénommée la norme de mise à disposition) est la taille minimale de la surface habitable, sur la base de laquelle la taille de la surface totale du logement locaux mis à disposition dans le cadre d'un bail social est déterminé.

2. Le taux de mise à disposition est établi par l'organe de l'autonomie locale en fonction du niveau de mise à disposition des locaux d'habitation mis à disposition dans le cadre des baux sociaux et d'autres facteurs atteints dans la commune concernée.

3. Lois fédérales, décrets du Président de la Fédération de Russie, lois des entités constitutives de la Fédération de Russie établissant la procédure de mise à disposition de locaux d'habitation dans le cadre de contrats de location sociale aux catégories de citoyens spécifiées dans la partie 3 de l'article 49 du présent code, d'autres normes pour la fourniture de ces catégories de citoyens peuvent être établies.

(telle que modifiée par la loi fédérale n° 250-FZ du 29 décembre 2006)

4. La norme comptable pour la superficie d'un logement (ci-après dénommée la norme comptable) est la taille minimale de la superficie d'un logement, sur la base de laquelle le niveau de prestation des citoyens avec la superficie totale d'un logement est déterminé afin d'être enregistré comme ayant besoin d'un logement.

5. La norme comptable est établie par l'organe de l'autonomie locale. La taille d'une telle norme ne peut pas dépasser la taille de la norme de provision établie par cet organe.

6. Lois fédérales, décrets du président de la Fédération de Russie, lois des entités constitutives de la Fédération de Russie établissant la procédure de mise à disposition de locaux d'habitation dans le cadre de contrats de location sociale aux catégories de citoyens spécifiées dans la partie 3 de l'article 49 du présent code, autres des normes comptables peuvent être établies pour ces catégories de citoyens.

(La sixième partie a été introduite par la loi fédérale n° 250-FZ du 29 décembre 2006)

18. La procédure de conclusion d'un contrat de travail social.

Conformément à l'art. 672 du Code civil de la Fédération de Russie dans les fonds de logement publics et municipaux à usage social, des locaux d'habitation sont fournis aux citoyens dans le cadre d'un contrat de location sociale de locaux d'habitation.

Un contrat de location sociale est conclu par écrit sur la base d'une commande de logement entre le propriétaire - un organisme de maintenance du logement et le locataire - un citoyen au nom duquel la commande a été émise.

Les conditions préalables à la conclusion d'un contrat de location sociale sont la décision de l'autorité exécutive compétente sur la fourniture d'un logement (acte administratif) et le mandat délivré sur la base de cette décision.

Le mandat est la seule base pour emménager dans un logement en vertu d'un contrat de bail.

La délivrance d'une ordonnance de règlement de locaux d'habitation est effectuée en stricte conformité avec la décision de mise à disposition de locaux d'habitation par le département de la comptabilité et de la répartition de l'espace de vie ou un fonctionnaire spécialement désigné. Un mandat ne peut être émis que pour des logements réellement libres.

Le mandat est délivré directement au citoyen qui est pourvu d'un logement ou, dans des cas exceptionnels, à une autre personne par procuration, certifiée de la manière prescrite.

À la réception du mandat, les passeports (certificats de naissance) de tous les membres de la famille à inclure dans le mandat doivent être soumis, ainsi que le consentement écrit de tous les membres adultes de la famille à déménager dans les locaux résidentiels fournis.

La délivrance d'une ordonnance de mise à disposition de locaux d'habitation peut être suspendue dans les cas où la composition réelle de la famille ne correspond pas à celle spécifiée dans la décision de mise à disposition de locaux d'habitation ou si d'autres circonstances susceptibles d'affecter la décision de mise à disposition de locaux d'habitation sont identifiées. .

Lors de l'emménagement dans les locaux d'habitation fournis, la commande doit être remise à l'organisme de maintenance du logement, où elle est conservée en tant que document de stricte responsabilité.

Après avoir délivré un mandat à un citoyen, un contrat de travail social doit être conclu avec lui. Après avoir reçu un mandat, un citoyen a le droit d'exiger de l'entretien du logement ou de toute autre organisation en charge du parc de logements qu'il conclue un contrat de location avec lui, et l'organisation spécifiée est tenue de conclure cet accord avec lui.

Le contrat de travail social doit être conclu par écrit.

Le mandat n'est pas un document confirmant que le contrat est conclu par écrit, puisqu'il s'agit d'un acte administratif unilatéral.

Le contrat doit préciser le bailleur et le locataire, l'objet du contrat, les droits et obligations des parties. Le contrat doit être signé par le propriétaire et le locataire.

L'absence de forme écrite d'un contrat social de travail n'entraîne pas sa nullité, cependant, elle prive les parties du droit, en cas de litige, de se référer à la preuve de la transaction et de ses conditions, ce qui ne prive pas en même temps du droit de fournir d'autres éléments de preuve (article 162 du Code civil de la Fédération de Russie).

L'objet (l'objet) d'un bail social ne peut être qu'un espace de vie isolé, constitué d'un appartement ou d'une ou plusieurs pièces.

Une partie de pièce ou une pièce reliée à une autre pièce par une entrée commune (pièces contiguës), ainsi que les pièces de service, ne peuvent faire l'objet d'un bail social indépendant.

Les locaux d'habitation dans le cadre de contrats de location sociale ne sont pas fournis aux citoyens étrangers, aux apatrides, sauf disposition contraire d'un traité international de la Fédération de Russie.

Étape : Reconnaissance d'un citoyen ayant besoin d'un logement dans le cadre d'un contrat social de travail

Les pauvres. La loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie établit la procédure de classification comme pauvre. L'organe de l'autonomie locale reconnaît un citoyen comme une personne pauvre. Les locaux d'habitation ne sont fournis qu'à partir du parc de logements municipaux. Le taux de fourniture de logements est déterminé par les gouvernements locaux.

Autres citoyens établis par la loi fédérale ou la loi du sujet de la Fédération de Russie. Le logement est fourni par le parc de logements de l'État (à l'exception du parc de logements municipaux). Le taux de provision peut être établi par la loi fédérale et la loi du sujet de la Fédération de Russie.

Le taux de mise à disposition est la taille minimale de la surface habitable sur la base de laquelle un logement est fourni dans le cadre d'un bail social.

La norme comptable pour la superficie d'un logement (ci-après dénommée la norme comptable) est la taille minimale de la superficie d'un logement, sur la base de laquelle le niveau de prestation des citoyens avec la superficie totale de ​​un logement est déterminé afin d'être enregistré comme ceux qui ont besoin de locaux d'habitation.

A Moscou, le taux de mise à disposition est de 18 m2 par personne, le taux comptable est de 10 m2 de la surface totale, 12 m2 - communes. appartement.

Motifs pour reconnaître les citoyens comme ayant besoin de locaux d'habitation fournis dans le cadre de contrats de location sociale :

1°) qui ne sont pas locataires de locaux d'habitation sous contrat de bail social ou membres de la famille d'un locataire de locaux d'habitation sous contrat de bail social ou propriétaires de locaux d'habitation ou membres de la famille du propriétaire de locaux d'habitation ;

2) qui sont locataires de locaux d'habitation sous bail social ou membres de la famille d'un locataire de locaux d'habitation sous contrat de bail social ou propriétaires de locaux d'habitation ou membres de la famille du propriétaire de locaux d'habitation et disposant d'une surface habitable totale par membre de la famille inférieur à la norme comptable ;

3) vivre dans une pièce qui ne répond pas aux exigences établies pour les locaux d'habitation (urgence, non sujette à reconstruction);

4) qui sont locataires de locaux d'habitation sous contrat de bail social, membres de la famille du locataire de locaux d'habitation sous contrat de bail social ou propriétaires de locaux d'habitation, membres de la famille du propriétaire d'un local d'habitation habitant un appartement occupé par plusieurs familles, si la famille comprend un patient atteint d'une forme grave d'une maladie chronique dans laquelle la cohabitation avec lui dans le même appartement est impossible, et qui ne dispose pas d'autres logements occupés en vertu d'un bail social ou possédés par le droit de propriété.

Si un citoyen et (ou) des membres de sa famille ont plusieurs locaux d'habitation occupés dans le cadre de contrats de location sociale et (ou) leur appartenant, la détermination du niveau de fourniture avec la superficie totale des locaux d'habitation est effectuée sur la base de la superficie totale totale de l'ensemble de ces locaux d'habitation.

Étape 2 : Enregistrement d'un citoyen comme ayant besoin de locaux d'habitation

L'enregistrement des citoyens en tant que personnes ayant besoin de locaux d'habitation est effectué par l'organe de l'autonomie locale (ci-après dénommé l'organisme procédant à l'enregistrement) sur la base des demandes de ces citoyens (ci-après dénommées les demandes d'enregistrement) présentées par à l'organisme indiqué sur leur lieu de résidence.

Les documents confirmant le droit des citoyens concernés à être enregistrés en tant que personnes ayant besoin de locaux résidentiels doivent être soumis avec les demandes d'enregistrement. Le citoyen qui a déposé une demande d'inscription se voit délivrer un récépissé de réception de ces documents indiquant leur liste et la date de leur réception par l'organisme procédant à l'inscription.

La décision d'inscription ou de refus d'inscription doit être prise sur la base des résultats de l'examen de la demande, au plus tard dans les trente jours ouvrables à compter de la date de soumission des documents spécifiés à cet organisme.

L'organisme procédant à l'enregistrement, au plus tard trois jours ouvrables à compter de la date de la décision d'enregistrement, délivre ou envoie au citoyen qui a présenté la demande d'enregistrement correspondante, un document confirmant l'adoption d'une telle décision.

Les citoyens qui, avec l'intention d'acquérir le droit d'être enregistrés comme ayant besoin d'un logement, ont commis des actes à la suite desquels ces citoyens peuvent être reconnus comme ayant besoin d'un logement, sont enregistrés comme ayant besoin d'un logement au plus tôt plus de cinq ans à compter de la date de la commission des actions intentionnelles spécifiées.

Étape 3. Passer la file d'attente.

Des locaux d'habitation sont mis à la disposition des citoyens enregistrés comme ayant besoin d'un logement, par ordre de priorité en fonction de l'heure à laquelle ces citoyens ont été enregistrés (file d'attente générale).

Hors tour, les locaux d'habitation sous bail social sont mis à disposition :

1) les citoyens dont le logement est reconnu conformément à la procédure établie comme impropre à l'habitation et ne fait pas l'objet de réparation ou de reconstruction ;

2) les orphelins et les enfants privés de soins parentaux, les personnes parmi les orphelins et les enfants privés de soins parentaux, à la fin de leur séjour dans des établissements d'enseignement et autres, y compris des établissements de services sociaux, dans des familles d'accueil, des foyers de type familial pour enfants, à la fin de leur séjour de tutelle (tutelle), ainsi qu'à la fin du service dans les forces armées de la Fédération de Russie ou au retour des institutions exécutant une peine d'emprisonnement;

3) les citoyens souffrant de formes graves de maladies chroniques.

Étape 4. Adoption d'une décision de l'organe de l'autonomie locale relative à la mise à disposition d'un local d'habitation à un citoyen dans le cadre d'un bail social.

Les décisions de mise à disposition de locaux d'habitation dans le cadre de baux sociaux sont délivrées ou envoyées aux citoyens à l'égard desquels ces décisions sont prises au plus tard trois jours ouvrables à compter de la date à laquelle ces décisions sont prises.

La décision de mise à disposition d'un logement dans le cadre d'un bail social, prise dans le respect des prescriptions du code du logement, fonde la conclusion du bail social correspondant dans le délai fixé par la présente décision.

Lors de la détermination de la superficie totale d'un logement fourni dans le cadre d'un bail social à un citoyen propriétaire d'un logement, la superficie du logement dont il est propriétaire est prise en compte.

Lors de la mise à disposition d'un logement à un citoyen dans le cadre d'un bail social, sont prises en compte les actions et transactions civiles avec des locaux d'habitation, dont la commission a conduit à une diminution de la taille des locaux occupés ou à leur aliénation, précédant la mise à disposition d'un logement à un citoyen dans le cadre d'un contrat de location sociale, mais pas moins de cinq ans.

Les logements libérés dans un appartement commun habité par plusieurs locataires et (ou) propriétaires, sur la base de leur demande, sont mis à disposition dans le cadre d'un bail social aux locataires et (ou) propriétaires habitant cet appartement, s'ils sont reconnus ou peuvent être en conformité avec la procédure établie, ils ont été reconnus comme pauvres et ayant besoin d'un logement.

Étape 5 Conclusion d'un contrat de travail social.