La relation entre l'État et l'économie. La relation de l'économie des différents pays. Dans l'aspect horizontal, il y aura également des conséquences négatives - une répartition inégale et injuste des revenus et une forte différenciation de la société, de l'inflation et du désordre

Etat et économie : interaction à la lumière du système

théorie économique*

L'interaction entre l'État et l'économie est envisagée dans l'article sous l'angle d'une nouvelle théorie des systèmes socio-économiques. La représentation de la société comme un ensemble de quatre systèmes socio-économiques en interaction - l'État, la société, l'économie et l'entreprise - nous permet d'appliquer les concepts de base du paradigme du système pour construire un modèle rationnel de répartition des fonctions de base qui assurent la vie et le développement du pays entre ces sous-systèmes.

Mots-clés : état ; économie; société; affaires; réglementation étatique; théorie socio-économique du système.

L'interaction entre l'État et l'économie est discutée dans l'article du point de vue d'une nouvelle théorie des systèmes sociaux et économiques. La société est présentée comme un ensemble de quatre sous-systèmes sociaux et économiques en interaction : l'État, le milieu social, l'économie et l'entreprise. Cette approche permet d'appliquer les concepts de base du paradigme systémique pour construire un modèle rationnel d'allocation des fonctions de base entre les sous-systèmes qui assurent le fonctionnement et le développement du pays.

Mots-clés : état ; économie; réseaux sociaux; affaires; la réglementation gouvernementale; théorie sociale et économique systémique.

J \ Kleiner Gueorgui Borisovitch

Docteur en économie sciences, professeur, membre - corr. RAS, adjoint directeur du CEMI RAS, chef. Département "Analyse des systèmes en économie" de l'Université financière

E-mail: [courriel protégé]

introduction

La relation entre l'État et l'économie est un sujet de débat permanent. Habituellement, les discussions portent sur la relation entre l'administration et méthodes de marché régulation de l'économie, intervention de l'État dans l'économie et impact économique sur administration publique. Souvent

l'État et le marché sont considérés comme des mécanismes qui se substituent mutuellement : dans les conditions d'une « défaillance du marché », il y a des raisons pour l'intervention de l'État, et dans les conditions d'une « défaillance de l'État », l'expansion du marché est nécessaire. Le développement d'une nouvelle théorie des systèmes socio-économiques permet de construire une base plus solide pour le développement de la théorie de la régulation étatique de l'économie et, par conséquent, de l'impact économique sur l'État. DANS ce cas l'État et l'économie sont initialement considérés comme des systèmes relativement indépendants au sein de la société, qui ont des droits et des obligations différents en composition, mais pas en niveau. Chacun de ces systèmes est un monopole dans un certain domaine, qui partage ce monopole avec deux autres sous-systèmes de la société - les entreprises et la société. Dans ce concept, la principale interaction entre l'État et l'économie ne s'effectue pas directement, mais à travers l'impact sur les entreprises et la société. Ce

* L'étude a été soutenue par une subvention de la Fondation scientifique russe (projet n° 14-18-02294).

le modèle diffère considérablement du modèle traditionnel, où le pays est considéré comme une combinaison de l'État, de l'économie et de la société (société) et chaque sous-système a la capacité d'interagir directement avec n'importe quel autre sous-système. Un tel concept de système, associé aux résultats de la nouvelle théorie des systèmes socio-économiques et de l'économie des systèmes en tant que plate-forme de recherche, permet de formuler des exigences pour chaque sous-système qui garantissent le fonctionnement de l'ensemble de la structure dans son ensemble.

1. structure systémique de la société

En règle générale, les principaux sous-systèmes opérant au niveau macro (le niveau du pays dans son ensemble) sont appelés l'État, la société (société1) et l'économie. Une telle conception à trois maillons a été examinée en détail, en particulier, dans les travaux et est illustrée à la Fig. une.

Cependant, les tendances qui se sont manifestées particulièrement clairement en Russie au cours des trois dernières décennies ont conduit à la nécessité de réviser ce schéma. Les caractéristiques de deux sous-systèmes différents ont commencé à apparaître dans le sous-système économique. D'une part, l'économie se développe en tant qu'économie - un sous-système qui fournit à l'activité vitale de la société les avantages matériels nécessaires. D'autre part, il fonctionne comme un sous-système commercial qui se pourvoit principalement à lui-même et, en même temps, utilise l'État, la société et l'économie.

On ne peut pas dire que cette tendance est absente dans d'autres pays et à d'autres époques, mais en Russie dans les années 1990-2000. le comportement des entreprises contrastait avec le comportement de l'économie elle-même. La Russie se caractérise par une polarisation des trajectoires de mouvement des groupes sociaux et des populations. entités économiques.

Un processus similaire a eu lieu dans d'autres pays, mais récemment, le processus inverse de rapprochement et, à bien des égards, l'intégration de l'économie et des affaires, est devenu perceptible. C'est précisément le but d'attitudes conceptuelles, activement diffusées dans les pays occidentaux, comme la responsabilité sociale.

1 Les termes « société » et « société » sont souvent utilisés de manière interchangeable, bien que le spectre de leurs interprétations possibles ne coïncide pas. A l'avenir, le terme « société » sera utilisé dans l'article au sens le plus large possible, proche de la notion de « pays ».

Riz. 1. représentation traditionnelle à trois composantes de la société

business, marketing relationnel, économie humanitaire, etc. En Russie, le processus de délimitation de l'économie et des affaires est en phase ascendante de développement. Les entreprises russes poursuivent leurs propres objectifs, ont leur propre gamme de valeurs, d'intérêts et d'opportunités qui ne coïncident pas avec les objectifs, les valeurs, les intérêts et les opportunités de l'économie nationale dans son ensemble. Ainsi, réaliser un profit en satisfaisant une demande effective - le but généralement reconnu des entreprises - est loin d'être la même chose que satisfaire une demande effective et réaliser un profit pour le développement de la production - le but de l'activité économique elle-même. Dans le premier cas, réaliser un profit agit comme une fin et la création de biens - comme un moyen, et dans le second - vice versa.

Notons qu'au niveau micro, la séparation entre entreprise et économie elle-même est confirmée par l'existence de deux termes différents pour désigner une entité économique : « entreprise » et « firme ». D'après O.V. In-shakova, « une entreprise caractérise le contenu de l'activité d'une entité économique dans des aspects spécifiques de production et de processus. Une entreprise est une forme transactionnelle d'une entreprise dans des conditions de division sociale et de coopération du travail ou un système de ses relations externes et internes, à travers lequel elle fonctionne dans un environnement de marché.

Au niveau conceptuel, la différence fondamentale entre les affaires et l'économie a été notée par les anciens penseurs grecs. Alors,

Aristote a introduit le concept de chrématistique - la science de l'enrichissement, et Xénophon a développé le concept d'économie comme science de la création de biens - des choses qui sont directement utiles aux humains.

Ainsi, non pas trois, mais quatre sous-systèmes relativement indépendants doivent être considérés comme des sous-systèmes de niveau macro dans le système social national de la Russie :

État - une organisation politique qui a le pouvoir de réglementer la société sur le territoire du pays en long terme. Son représentant social typique est un fonctionnaire et son représentant organisationnel est un organisme d'État (organisation);

société - structurée avec l'aide de divers types d'organisations politiques et organismes publics population. Son représentant social est un citoyen, un individu résidant sur le territoire d'un État donné, et son représentant organisationnel est un parti politique, une organisation politique à but non lucratif ;

économie - l'économie nationale, la sphère de mise en œuvre des processus de production, de consommation, de distribution et d'échange. Son représentant social est un "spécialiste économie nationale", et le représentant de l'organisation - l'entreprise ;

entreprise - la sphère des initiatives commerciales, des investissements et des projets garantis par un capital financier et visant à créer, réorganiser, liquider, acquérir, posséder et transférer la propriété d'entités commerciales et d'autres avantages afin de réaliser un profit. Un représentant social typique est un homme d'affaires, et un représentant organisationnel est une entreprise (légal entité commerciale sous la forme organisationnelle et juridique appropriée).

Il convient de noter que la structure des "commissaires aux droits" (ombudsmen) - représentants des intérêts et des droits de divers groupes sociaux, récemment formée en Russie, comprend un commissaire aux droits de l'homme; commissaire aux droits de l'enfant; médiateur des affaires. De la même manière, à notre avis, les postes de représentants autorisés de deux autres sous-systèmes devraient être établis - l'État (le représentant autorisé pour les droits des fonctionnaires) et l'économie (le représentant autorisé pour les droits des fonctionnaires)

sur les droits des travailleurs et spécialistes de l'économie nationale non fonctionnaires2). Dans ce cas, il est possible non seulement d'augmenter le niveau de protection du droit à la justice dans la société, dont une partie est la protection des droits de propriété et des droits de l'homme, mais aussi d'améliorer la coordination de quatre sous-systèmes sociaux - l'État, la société, l'économie et les affaires.

De la description ci-dessus, il ressort que les quatre macrosous-systèmes sont structurellement et fonctionnellement différents, leurs représentants typiques appartiennent à différentes couches sociales et types socio-psychologiques. Sur le plan territorial, ces sous-systèmes ne sont pas séparés les uns des autres, chacun d'eux couvre la quasi-totalité de l'espace territorial et socio-économique du pays. Cependant, leurs rôles pour assurer la vie et le développement du pays sont fondamentalement différents. caractéristiques générales les fonctions de chaque sous-système peuvent être formulées comme suit : l'état dans la vie socio-économique est le principe organisateur ; société - un principe de reproduction; économie - début économique; l'entreprise est un début stimulant.

En situation socio-économique stable, ces territoires se caractérisent par certaines attitudes stratégiques générales ou principes de comportement (slogans) :

État - "développement durable illimité sur un territoire limité par les frontières de l'État" ;

Société - « le bien-être pour nous, nos familles et nos descendants, quel que soit l'endroit où nous vivons » ;

Economie - "satisfaction des émergents besoins économiques quel que soit le lieu d'origine;

Entreprise - " résultats financiers(bénéfice) ici et maintenant.

On voit que les sphères d'intérêt de ces sous-systèmes sont différentes et ont des configurations différentes dans l'aspect espace-temps. La sphère spatiale des intérêts vitaux de l'État est limitée par ses frontières, et la période de temps couverte par

2 Habituellement, cette fonction est exercée par les syndicats, mais dans ce cas, la division en professions semble être insignifiante. Un seul représentant est nécessaire pour représenter les intérêts des personnes employées dans l'économie nationale.

intérêts de l'État, n'a pas de frontières définies. La sphère des intérêts de la société en tant que population n'est limitée ni dans l'espace ni dans le temps. Les intérêts de l'économie en tant qu'économie centrée sur la satisfaction des besoins existants n'ont pas de frontières immanentes dans l'espace et sont limités dans le temps en raison des besoins solvables limités. La portée des intérêts commerciaux ne s'étend qu'à sa juridiction et, en règle générale, est limitée par les exigences du profit le plus rapide et le plus élevé.

Il convient de noter que le développement de l'économie et des affaires sur de longues périodes, comme vous le savez, est cyclique, et le développement de l'État et de la société, en règle générale, est progressif, évolutif. Du point de vue de l'aspect spatial, les sphères de la vie sociale et économique, contrairement à l'État et aux entreprises, ont la propriété d'une relative homogénéité.

Le développement de l'économie et des affaires sur de longues périodes est cyclique, et le développement de l'État et de la société, en règle générale, est progressif, évolutif

Des niveaux excessifs d'inégalité sociale et de bien-être économique sont considérés comme un phénomène négatif et suscitent l'inquiétude du public. On parle d'une répartition égale des qualités sociales de la population et conditions économiques gestion sur le territoire. Ainsi, l'une des quatre sphères (la société) est homogène en termes de répartition à la fois sur le territoire et sur l'axe du temps ; l'autre (l'entreprise) peut être considérée comme hétérogène, car elle se décompose en de nombreux projets d'entreprise distincts ; les deux sphères restantes (l'État et l'économie) peuvent être considérées comme "semi-homogènes" - l'État doit assurer la continuité inter-périodes, c'est-à-dire l'homogénéité dans le temps et l'économie - l'unité des conditions économiques sur tout le territoire couvert par l'activité économique.

On peut conclure que la nature de ces quatre sphères de la vie sociale est fondamentalement

est différent et leur choix en tant que composantes du système national du pays est justifié. Étant donné que nous considérons les quatre domaines énumérés comme des sous-systèmes du système social du pays, afin de confirmer cette thèse, nous devons les interpréter et les caractériser du point de vue de l'analyse du système moderne. Il est également nécessaire de déterminer les types et la structure les plus significatifs des relations entre l'État, la société, l'économie et les entreprises en tant que sous-systèmes de la société. À ces fins, nous utiliserons les outils et les résultats de la nouvelle théorie des systèmes socio-économiques.

2. les principales dispositions de l'économie du système

L'économie systémique est la mise en œuvre et le développement du paradigme systémique de Y. Kornai, selon lequel l'espace socio-économique du pays est considéré comme un ensemble (plus précisément, une population) de systèmes en interaction et en transformation. Cette perspective nous permet d'identifier à la fois les facteurs systémiques processus économiques et le comportement des entités économiques, ainsi que les résultats systémiques de ces processus et actes. L'économie de système agit dans ce contexte à la suite de mouvement naturel paradigmes économiques dans la chaîne "économie néoclassique - économie institutionnelle - économie évolutive - économie des systèmes". Dans le cadre de cette direction, une typologie de base des systèmes socio-économiques a été élaborée, une classification des processus économiques, des avantages, des types de gestion et des formes de transformation du système en a convenu.

Les définitions et les résultats de l'économie de système nécessaires à l'analyse de la relation entre l'État et l'économie dans le cadre de la macrostructure nationale sont présentés ci-dessous dans un bref résumé.

1. Le concept de système socio-économique. Dans le cadre du système socio-économique (ci-après dénommé le système), nous comprendrons dans ce travail une partie relativement isolée et stable ou un certain aspect de l'espace socio-économique du pays, qui se caractérisent par l'intégrité externe et la diversité interne. Cette définition est une modification de la définition générale d'un système utilisée dans la nouvelle théorie des systèmes socio-économiques.

Riz. 2. Représentations symboliques de quatre types de systèmes

Conformément à l'approche spatio-temporelle utilisée dans cette théorie, chaque système est considéré simultanément dans l'espace et dans le temps, a une durée ou une autre cycle de la vie et l'étendue de la portée dans l'espace. Dans le même temps, un même espace et un même cycle de vie peuvent avoir différents systèmes. Par conséquent, la localisation spatio-temporelle ne définit pas de manière unique un système. La disposition du système (même en taille réelle) n'est pas identique au système lui-même.

Les systèmes socio-économiques comprennent naturellement chaque composante de la macrostructure (État, société, économie et entreprise) et des formations locales telles qu'une entreprise, une région, une industrie, etc. En tant que systèmes socio-économiques, il convient de considérer les processus, programmes, plans, projets, etc. socio-économiques. (avec l'inclusion dans ces systèmes d'individus participant à leurs activités). L'activité économique des individus peut s'exercer à la fois par la participation aux activités (ou à la création) d'une entreprise, et par la participation à la mise en œuvre de projets économiques, au fonctionnement des milieux ou à l'inclusion dans les processus économiques.

2. Typologie des systèmes socio-économiques. Tous les systèmes socio-économiques peuvent être classiquement divisés en quatre groupes (types) : objets, environnements, processus et projets/événements. La base d'une telle division est la présence / l'absence d'informations précises (ou la possibilité / impossibilité fondamentale de les obtenir) sur les propres frontières spatio-temporelles (immanentes) du système. Si les frontières temporelles sont connues, les frontières spatiales sont inconnues ou absentes, le système appartient au type processus. Si des limites spatiales et temporelles existent et peuvent être identifiées, le système est classé comme un système de conception ; si ni l'un ni l'autre n'existe ou ne peut

être défini, le système appartient au type environnemental. La présence et l'identifiabilité des frontières ne signifient pas qu'elles sont immuables, cependant, à chaque instant, l'analyste dans le cadre de ce concept estime que les frontières spatiales ou temporelles correspondantes pour l'objet, le processus et les systèmes environnementaux sont identifiables dans un avenir prévisible.

3. Propriétés structurelles des systèmes de différents types. Chaque type de système a une structure interne, qui comprend des systèmes plus petits appartenant au même type. Le système d'objets contient un ensemble de systèmes d'objets et le système d'environnement peut être représenté comme une connexion d'environnements, le système de processus - comme une connexion de sous-processus et le système de conception - comme un ensemble de sous-projets. Au contraire, la connexion d'un nombre fini de systèmes de même type donne un système unificateur de même type.

L'image symbolique des quatre types de systèmes de base dans les coordonnées conditionnelles "espace-temps" est illustrée à la fig. 2. Les parties horizontales ou verticales épaissies des bordures des rectangles correspondant aux systèmes processus, projet et objet symbolisent les limites des systèmes respectifs en termes de durée de fonctionnement ou de placement dans l'espace.

Les systèmes sont ombrés dans les Fig. 2 différemment. Un rectangle "ouvert" d'en haut et d'en bas, désignant un système d'objets non localisé dans le temps, a un ombrage vertical le divisant en rectangles similaires "fermés" d'en haut et d'en bas, c'est-à-dire sans limite de temps. Cela signifie qu'un système objet peut être considéré comme un amalgame d'autres systèmes du même type. De même, un système de processus est une articulation de processus (hachures horizontales d'un rectangle correspondant à un système de processus). Un rectangle « fermé » de tous côtés, symbolisant le design system,

Tableau 1

Ressources, potentiel et résultats du fonctionnement des systèmes de différents types

Type de système Accès à la ressource Potentiel (capacité) d'utiliser efficacement la ressource Augmentation de l'homogénéité de la zone

espace t) temps (7) espace (I) temps (A) espace temps

Objet (8) Limité Non limité Disponible Manquant Oui Non

Moyen (a) Illimité Illimité Aucun Aucun Oui Oui

Processus (c) Sans restriction Avec restriction Absent Oui Oui Non

Projet(s) Limité Limité Disponible Disponible Non Non

divisés dans le même type de rectangles "fermés" - symboles de projets inclus dans le système de projet. Le rectangle, symbolisant un système environnemental illimité, a un contenu pointilliste correspondant au contenu de l'environnement en tant que système luttant pour l'homogénéité de l'espace intérieur.

Les quatre types de systèmes sont désignés par les quatre premières lettres de l'alphabet grec, ce qui correspond au rôle « systématisant » de ces systèmes parmi toutes les formations et phénomènes économiques. Nous notons également que pour les systèmes de types objet et design, les limites spatiales sont des facteurs de fonctionnement importants et intensément ressentis. Pour les systèmes de type processus et projet, ces facteurs perçus sont des délais. Les systèmes de type environnemental n'ont pas de limites temporelles et spatiales clairement définies et, par conséquent, les facteurs de leur fonctionnement sont répartis dans toute la zone spatio-temporelle du système.

4. Ressources, capacités et fonctionnalités des systèmes de différents types. Les systèmes de différents types, en raison de leurs propriétés immanentes, ont un accès différent aux ressources de l'espace et du temps, ainsi que des possibilités (capacités) différentes pour leur utilisation. De plus, ils remplissent diverses fonctions systémiques visant à maintenir un équilibre général entre la diversité et l'homogénéité de l'espace socio-économique qui joue le rôle d'habitat du système. En tableau. 1 présente les caractéristiques des systèmes de différents types, qui déterminent les caractéristiques des systèmes en termes de ressources qu'ils utilisent, de capacités internes et de résultats de leur

fonctionnement. En fait, Tab. 1 donne une description « qualitative » de la fonction de production du système : ses facteurs, ses propriétés et ses résultats.

Les systèmes socio-économiques de chaque type sont répartis à tous les niveaux et secteurs de l'espace socio-économique du pays - du niveau de l'entreprise et du ménage au niveau macro. Chaque classe de systèmes a sa propre mission systémique dans la société, en raison de leur nature :

Les systèmes d'objets offrent stabilité et stabilité dans leur portée;

Les systèmes de projet apportent des changements locaux et de l'innovation ;

Les systèmes de processus mettent en œuvre les tâches de répartition des flux de bénéfices ;

Les systèmes environnementaux contribuent à la consolidation, à l'homogénéité de l'espace socio-économique.

En réalité, un système socio-économique particulier combine dans des proportions variables les caractéristiques des quatre types, même si, en règle générale, un domine. De même, le pays dans son ensemble en tant que système socio-économique se manifeste de quatre manières : en tant qu'objet, environnement, processus et projet.

5. Regroupement de systèmes et formation de grappes de systèmes. Données du tableau. 1 nous permettent de conclure qu'il existe des conditions préalables à la formation de relations relativement stables entre des systèmes de types différents. Les systèmes ayant un accès limité aux ressources spatiales entrent en relations permanentes avec des systèmes dans lesquels l'accès à ce type de ressource n'est pas limité. En conséquence, les systèmes qui ont la capacité d'utiliser efficacement les ressources,

Riz. 3. Complexe de quatre systèmes en interaction de types différents (tétrade)

transférer ces capacités à des systèmes qui n'ont pas de telles capacités. Cela conduit à la formation de complexes stables de quatre types de systèmes de types différents, appelés tétrades.

Selon le concept de la nouvelle théorie des systèmes socio-économiques, la force principale qui détermine la structure fondamentale des interactions est le processus d'échange intersystème de ressources spatio-temporelles. L'espace et le temps doivent être considérés comme les ressources primaires (de base) de l'économie. Le rendement de ces ressources dépend des capacités des forces productives (activité et intensité) qui permettent d'utiliser ces ressources. Ces capacités peuvent également faire l'objet d'échanges intersystèmes. Ainsi, lors de l'analyse de l'interaction des systèmes économiques, il convient de prendre en compte l'équilibre des échanges intersystèmes de ces ressources. L'homéostasie dans l'économie est possible si le système économique, qui dispose d'un des types de ressources en abondance, le transfère vers des systèmes pour lesquels il est rare.

Pour le fonctionnement normal du système socio-économique, l'accès à la fois aux ressources de l'espace et aux ressources du temps est nécessaire. Données du tableau. 2 fournissent des conditions préalables à la formation de relations relativement stables entre des systèmes de types différents. Les systèmes ayant un accès limité aux ressources spatiales entrent en relations permanentes avec des systèmes dans lesquels l'accès à ce type de ressource n'est pas limité.

Pour le fonctionnement normal du système socio-économique, il est nécessaire d'avoir des opportunités (dans les littérature économique Ils s'appellent

"capacité") d'utiliser efficacement ces ressources. La capacité à utiliser les ressources spatiales est appelée intensité, la capacité à utiliser les ressources temporelles est appelée activité du système. Ainsi, la capacité à utiliser efficacement les ressources spatio-temporelles peut être considérée comme duale par rapport à la fourniture de systèmes à base ressources économiques. La répartition de ces capacités par types de systèmes est présentée dans le tableau. 1. La structure de la circulation des marchandises, représentée par les ressources et capacités de base des systèmes de différents types, est illustrée à la fig. 3.

L'économie met en œuvre les processus de production et de consommation, assure l'unité économique du territoire du pays et l'environnement social. L'économie appartient aux systèmes environnementaux et soutient les qualités de processus du pays en tant que système socio-économique, représente l'hypostase de processus du macrosystème

Une tétrade de système peut être considérée comme un cluster, puisque territorialement tous les systèmes qui y sont inclus sont situés à proximité les uns des autres, et si un tel complexe est considéré au niveau macro, alors simplement sur un territoire délimité par les frontières de l'État.

Tableau 2

Mise à disposition de systèmes de différents types avec des ressources économiques de base

Type de système économique Accès à une ressource spatiale £) Accès à une ressource temporaire (T)

Objet (5) Limité Illimité

Moyen (a) Illimité Illimité

Processus (c) Illimité Restreint

Projet(s) Limité Limité

Tableau 3

La capacité des systèmes à utiliser efficacement les ressources disponibles

Type de système économique Intensité ressource (utilisation de l'espace disponible) (I) Activité ressource (utilisation du temps disponible) (A)

Objet (5) Présent Manquant

Moyenne (a) Aucune Aucune

Processus (c) Absent Présent

Projet(s) Présent Présent

Étant donné que les projets et les processus ont une durée limitée, les projets doivent être remplacés lorsqu'ils arrivent à expiration et les processus doivent être redémarrés. Cela fournit, d'une part, innovant, et d'autre part - le développement durableéconomie. La tétrade est la principale configuration stable au sein de l'économie du système.

En tableau. 2 et 3 montrent les résultats de l'analyse de la disponibilité des ressources économiques de base divers types systèmes.

3. État, société, économie et entreprise en tant que systèmes socio-économiques

Comme il a été établi plus tôt, l'État, la société, l'économie, les entreprises sont une configuration stable des sous-systèmes de la société. Sur la base des résultats de la nouvelle théorie des systèmes socio-économiques, présentée dans la section 2 de l'article, on peut supposer que ces quatre sous-systèmes forment une tétrade - un complexe à quatre maillons de systèmes de types différents. Comme nous le verrons, c'est bien le cas, même si l'on considère ces systèmes par rapport à un pays déterminé ; la nature de ces sous-systèmes est différente.

L'État est sans équivoque lié au concept de "frontières d'État du pays", puisque

il réglemente le fonctionnement du pays dans son ensemble, assure son unité, sa sécurité, son intégrité territoriale dans les limites territoriales et spatiales de l'État. La durée du cycle de vie de l'état n'est pas limitée a priori, nous avons donc toutes les raisons de considérer l'état comme un système objet. Plus précisément, il représente l'hypostase objet du système national dans son ensemble.

La société forme un environnement social pour les citoyens du pays. Les frontières spatiales de la société n'ont pas une démarcation sans ambiguïté, semblable à celle qui a lieu pour la frontière de l'État. Nous parlons non seulement de la diaspora, mais aussi des individus qui ne définissent pas leur citoyenneté, des migrants, etc. En général, la société soutient l'hypostase environnementale du système national.

L'économie met en œuvre les processus de production et de consommation, assure l'unité économique du territoire du pays et l'environnement social. L'économie appartient aux systèmes environnementaux et soutient les qualités de processus du pays en tant que système socio-économique, elle représente l'hypostase de processus du macrosystème.

L'entreprise, étant propriétaire de capitaux privés, initie et stimule divers projets entrepreneuriaux et met en œuvre une fonction entrepreneuriale créative. Les soutiens

ETAT

Société

Riz. 4. La structure des relations de coopération entre les sous-systèmes du niveau macro

composante du projet du système socio-économique du pays3.

L'appartenance de l'État en tant que sous-système social au nombre de systèmes d'objet semble indiscutable en raison de la présence de frontières immanentes et définies («étatiques») et, évidemment, d'une période indéfinie de son existence. Un argument supplémentaire est que la base de la formation et de la mise en œuvre de la politique de l'État, les éléments clés de l'État sont les organes de l'État - les systèmes d'objets. Comme nous l'avons montré précédemment, l'union de systèmes de même type appartient au même type. Pour les mêmes raisons, la société, qui est une combinaison de divers micro-environnements sociaux (famille, collectif de travail, organisations publiques, etc.), est elle-même un système environnemental. La base de l'économie est formée par des processus économiques, et l'économie elle-même peut être représentée comme leur imbrication (association). De même, une entreprise est traitée comme une fusion de projets d'entreprise et, en tant que telle, peut être considérée comme un seul projet unifié.

Notez que les quatre macrosous-systèmes considérés sont construits comme une sorte de clôture hiérarchique des sous-systèmes socio-économiques du même type qui y sont inclus. Le fonctionnement d'une telle fermeture ressemble

3 La compréhension donnée de l'entreprise est proche de l'interprétation de l'entrepreneuriat donnée par J. Schumpeter.

sous le toit d'un immeuble en construction. Cela ne signifie pas que la construction d'un État, d'une société, d'une économie ou d'une entreprise s'effectue nécessairement de bas en haut, mais suggère la possibilité de leur représentation analytique sous la forme d'une structure dont les principaux éléments sont des sous-systèmes du même taper.

En conséquence, nous voyons que quatre macro-sous-systèmes - l'État, la société, l'économie, les entreprises - sont également nécessaires pour un fonctionnement durable équilibré et un développement socio-économique, politique et technologique du pays.

Quatre macro-sous-systèmes - l'État, la société, l'économie, les entreprises - sont également nécessaires pour un fonctionnement durable équilibré et un développement socio-économique, politique et technologique du pays

Cela nous permet de conclure que la totalité des quatre sous-systèmes sociaux est une tétrade - un complexe stable composé de quatre systèmes socio-économiques interagissant de manière continue, représentant l'ensemble du spectre de leurs types (voir section 2). Les relations clés des membres de la tétrade sont de nature plutôt définie, assurant leur soutien mutuel et sa stabilité en tant que complexe. Comme il a été indiqué dans la section 2 de l'article, les conditions préalables à la coopération se posent entre les couples de systèmes suivants inclus dans la tétrade : « système objet - système environnement » ; "système environnemental - système de processus" ; "système de processus - système de conception» ; "système projet - système objet". Les quatre paires "symbiotiques" énumérées ci-dessus diffèrent des deux autres, "non symbiotiques", en ce que la distance entre les systèmes inclus dans les paires du premier groupe est de 1, et la distance entre les systèmes inclus dans les deux paires restantes « système objet - système processus » et « système environnement - système projet », - 72 > 1. Cela est dû au fait que les membres de ces couples ont tous deux des caractéristiques différentes. Alors la tendance

à la coopération naît entre systèmes « proches », tandis que les systèmes « éloignés » les uns des autres sont davantage orientés vers la rivalité.

Ainsi, la volonté de coopérer qui surgit entre des systèmes qui ont une caractéristique commune et une différente, semble justifiée. Les relations des systèmes appartenant aux types "polaires", dans lesquels les deux caractéristiques sont différentes, sont caractérisées soit par l'indifférence, soit par la confrontation.

4. Configuration "État - société - économie - entreprise": les principaux types de relations structurelles

L'activité vitale et le développement du pays sont déterminés par les possibilités de coordination et d'interaction des quatre sous-systèmes de niveau macro. On peut distinguer deux types d'interconnexions structurelles de sous-systèmes de qualité différente de tout système socio-économique :

Les relations de statut, c'est-à-dire les connexions dues aux caractéristiques naturelles et immanentes des sous-systèmes et reflétant l'inclinaison (état de préparation, prédisposition) de ces sous-systèmes pour la coopération et la coordination ;

Interactions fonctionnelles, c'est-à-dire actions coordonnées de deux systèmes ou plus lors de la mise en œuvre de leurs fonctions, en particulier le transfert de certaines valeurs (avantages) d'un système à un autre.

Dans la réalité russe, les relations entre la société et l'entreprise sont, sinon conflictuelles, du moins méfiantes, et se distinguent par une méfiance mutuelle. La relation entre l'appareil d'État et l'économie est également loin d'être idéale. Comme indiqué ci-dessus, les relations entre les membres de la tétrade du système sont divisées en deux groupes : la coopération et la rivalité. La relation entre l'État et l'économie est également un problème sérieux. Comme dans d'autres types de tétrades de système, les relations de coopération couvrent quatre paires d'éléments et la rivalité - deux. La structure des relations entre l'État, la société, l'économie et les entreprises, correspondant à la volonté d'une coopération stratégique constructive, peut être représentée comme un carré dont le périmètre est constitué de relations de propension à coopérer (Fig. 4).

Sécurité - assistance vitale

Riz. 5. Principaux types d'interactions fonctionnelles des macrosous-systèmes

Appelons cette structure et le concept d'interconnexions des sous-systèmes qui lui correspondent périmétriques, sachant que les interconnexions les plus significatives sont situées le long du périmètre du carré formé par les quatre sous-systèmes considérés. Cette conception périmétrique devrait devenir la base d'autres types d'interconnexions.

C'est cette structure qui servira de base à l'analyse des exigences imposées les uns aux autres par les éléments de cette configuration.

L'approche hétérodoxe proposée ici implique une révision des conditions et des conséquences de l'apparition des « défaillances du marché » et des « défaillances de l'État ». Nous pensons que chacune de ces situations est associée à des "défaillances de l'entreprise", à des "défaillances de la société" ou à une violation des liens "entreprise - économie" ou "société - économie". En conséquence, ce schéma peut également être utilisé pour prévenir et atténuer les situations «d'échec» en général.

Passons aux interactions fonctionnelles dans la configuration de base des sous-systèmes de la société, qui constituent le contenu principal des connexions entre sous-systèmes. Notons tout d'abord que, dans le cadre de la structure périmétrique, des sous-systèmes voisins peuvent se remplacer partiellement et temporairement. Ainsi, l'État peut, dans certaines situations, remplacer l'entreprise, et l'entreprise peut remplacer l'État. En même temps, l'économie ne peut pas remplacer l'État, et elle ne peut pas remplacer l'économie...

État et société b

Affaires avec économie

Riz. 6. Matrice d'interaction des macrosous-systèmes

pays (variante de domination de l'État)

La société ne peut pas remplacer l'entreprise et l'entreprise ne peut pas remplacer la société.

Le rôle de l'État consiste principalement à créer les conditions de vie et de développement de la société et des entreprises (y compris les conditions d'impartialité et d'équité du tribunal), à assurer leur sécurité, à protéger les frontières et l'intégrité territoriale du pays. Pour s'acquitter de ces tâches, l'État prend des décisions de nature institutionnelle ou situationnelle. À son tour, la société délègue le pouvoir à l'État et les entreprises paient des impôts à l'État et (dans les conditions de la Russie) jouent le rôle d'une source hors budget de revenus de l'État.

Les entreprises interagissent également avec l'économie, réalisant divers projets d'investissement et d'affaires à court terme, y compris la création de start-ups. À cette fin, il dirige des ressources dans l'économie, principalement du capital, recevant en retour des dividendes et une augmentation de valeur. papiers précieux. La sphère de l'économie génère une demande de projets d'entreprise et crée des emplois pour la population et (relativement parlant) pour le capital productif. La société fournit à l'économie des ressources en main-d'œuvre et en retire des avantages de consommation. Ainsi, dans ce concept, la société et ses membres sont considérés non seulement du point de vue de l'hédonisme de consommation, mais aussi de l'activisme de production (T. Veblen soulignait la nécessité d'une telle approche binaire il y a 115 ans dans son célèbre article "Pourquoi la l'économie n'est pas une science de l'évolution »). Du même point de vue binaire, l'entreprise est considérée dans son rapport à l'économie.

Sur la fig. 5 montre le contenu des types d'interaction les plus fréquemment considérés

macro sous-systèmes. Il est possible de refléter les caractéristiques quantitatives relatives de son intensité en comparant chaque paire de systèmes en interaction avec un certain indicateur qui caractérise le volume total de « rotation des marchandises » entre eux. L'interaction de quatre sous-systèmes sociaux sera décrite par quatre paramètres indépendants a, b, c, d (a - pour le couple "État - société", b - pour le couple "société - économie", c - pour le couple "économie - entreprise", d - pour les couples "entreprise - état"), caractérisant l'intensité des connexions de chaque côté du carré de la Fig. 4. Il serait possible d'utiliser la longueur des flèches comme indicateur de l'intensité des connexions, alors le carré se transformerait en un quadrilatère aux côtés inégaux.

Cependant, une visualisation plus élégante peut être obtenue en utilisant et en développant la méthodologie de T. Parsons (Fig. 6). Le contour extérieur de la figure forme un rectangle dont la longueur des côtés verticaux est égale à la somme du "chiffre d'affaires" entre l'État et la société et entre les entreprises et l'économie, et l'horizontale - la somme du "chiffre d'affaires " entre l'État et les entreprises et entre la société et l'économie. Les rectangles intérieurs sont les quatre principaux sous-systèmes sociaux4.

La meilleure option pour assurer le développement évolutif durable du pays, dans le cas général, est l'interaction constructive égale de l'État, de la société, de l'économie et des entreprises sous la forme d'un partenariat public-privé et socio-économique harmonieux.

Voisins et ayant une longue frontière horizontalement ou verticalement ici seront des éléments des paires "État - société",

4 Il convient de noter que l'indicateur du « chiffre d'affaires total » entre l'économie et la société, en combinaison avec un indicateur similaire du volume des interactions entre l'économie et l'entreprise, peut être considéré comme une caractéristique du « besoin » de l'économie pour la société dans son ensemble. Plus il est élevé, plus l'économie est étroitement inscrite dans la structure systémique du pays, plus l'activité de ce sous-système est élevée.

"société - économie", "économie - entreprise", "entreprise - État". L'économie et l'État, ainsi que la société et les entreprises, n'ont pas de longues frontières entre eux. La longueur des côtés communs des deux rectangles reflète l'intensité de l'interaction entre les sphères respectives (a - entre l'État et la société, b - entre la société et l'économie, c - entre l'économie et l'entreprise, d - entre l'entreprise et le Etat).

La meilleure option qui assure le développement évolutif durable du pays, dans le cas général, est l'interaction constructive égale de l'État, de la société, de l'économie et des entreprises (a = b = c = d) sous la forme d'un public-privé harmonieux et un partenariat socio-économique axé sur le développement du pays dans son ensemble. Cependant, la configuration réelle de la matrice de la Fig. 6 pour chaque pays diffère de celui d'équilibre, et les chiffres internes sur celui-ci ne sont pas de taille égale. Le rapport des surfaces occupées par chaque rectangle interne de la fig. 6 indique la présence (absence) de la dominance d'un ou deux sous-systèmes sur les autres. Dans le cas représenté sur la Fig. 6, le rôle dominant appartient à l'État.

En ce qui concerne les entreprises, l'économie devrait, d'une part, fournir une plate-forme pour la mise en œuvre d'initiatives entrepreneuriales, allouer des ressources aux projets d'entreprises innovantes et, d'autre part, faire preuve de sensibilité aux innovations et aux manifestations d'entreprises innovantes.

Selon laquelle des quatre sphères domine dans un pays donné, on peut parler de quatre variantes de sa structure socio-économique :

Bureaucratique (dominé par l'État et ses structures) ;

Social (dominé par la société et les structures sociales);

État

Riz. 7. Matrice d'interaction des macro-sous-systèmes du pays (tenant compte des domaines de compétence commune)

Économique (l'économie domine en tant que sphère de satisfaction des besoins matériels de la société);

Axé sur les affaires (les affaires et leurs intérêts dominent).

Sur la fig. 6 montre les proportions de macro-sous-systèmes correspondant à la structure bureaucratique. En réalité, dans un pays donné à une période donnée, deux types différents de structure socio-économique peuvent se combiner ; mais seuls les groupes voisins de la fig. 6 sphères. Voici comment ils surviennent:

Mode de vie démocratique (domination État-public);

Mode de vie socialiste (dominé par la société et l'économie);

Capitalisme d'État (partenariat public-privé, c'est-à-dire domination conjointe de l'État et des entreprises).

Quant à la domination conjointe des entreprises et de l'économie, deux options sont possibles :

a) une société d'entreprises socialement responsables, c'est-à-dire structure socio-économique, dans laquelle les intérêts des entreprises sont subordonnés aux intérêts économiques généraux;

b) une société oligarchique, où les intérêts des affaires sont fermés sur eux-mêmes (c'est précisément une telle société qui s'est développée, à notre avis, actuellement en Russie).

Graphiquement, la dominance de deux des quatre macrosous-systèmes peut également être reflétée dans un diagramme similaire à la Fig. 6 en décalant les lignes verticales ou horizontales passant à l'intérieur du carré.

La division de l'ensemble de la sphère publique en quatre parties conjuguées, illustrée à la fig. 4-6, bien sûr, conditionnellement. Il y a des "zones frontalières" appartenant simultanément

État et société, société et économie, économie et entreprise, entreprise et État (Fig. 7).

La zone frontalière des relations entre l'État et la société (numéro 1 sur la figure 7) comprend les organisations politiques qui représentent les intérêts de certaines couches ou groupes de la population et font (formellement ou officieusement) partie des autorités de l'État ou les influencent activement. une partie commune sphères de la société et de l'économie (numéro 2) couvre non seulement les aspects sociaux de la politique intra-entreprise et marchande des entreprises, mais aussi la bourse en termes d'investisseurs individuels (la bourse des investisseurs institutionnels désigne l'intersection des sphères de économie et commerce). Outre la partie institutionnelle du marché boursier, la sphère de la conduite générale de l'économie et des affaires (numéro 3) comprend le secteur des entreprises, composé d'entreprises détenues et gérées par les mêmes personnes, ainsi que le soi-disant collectif -entreprises gérées (dans la législation russe - fermées sociétés par actions travailleurs). La sphère d'intersection de l'État et des entreprises (numéro 4) comprend des organisations proches des autorités et représentant les intérêts des entreprises telles que l'Union russe des industriels et des entrepreneurs, Delovaya Rossiya, Opora Rossii et d'autres. .

Enfin, au centre de la Fig. 7 au numéro 5 montre une zone commune pour les quatre sous-systèmes considérés. Son cœur est le secteur public de l'économie - un ensemble d'entreprises et d'organisations liées aux quatre domaines considérés. La tâche principale apparente de ce secteur est de fournir des solutions aux problèmes qui ne peuvent être résolus dans un ou deux de ces domaines. Une tâche moins visible, mais plus importante, consiste à élargir les possibilités et la pratique de la coordination et de la consolidation des efforts conjoints de l'État, de la société, de l'économie et des entreprises. Toutes les unités indépendantes faisant partie du secteur 5 doivent répondre simultanément aux critères de chacun des quatre macro-sous-systèmes. Ils devraient être:

Investissement attractif (entreprise);

Économiquement actif et efficace, en tenant compte à la fois de l'efficacité des ressources et de l'efficacité cible (économie);

Socialement responsable et socialement loyal (société);

Réceptif aux signaux provenant de l'État et reflétant les intérêts nationaux (l'État).

La société, à son tour, a besoin de l'État en tant que sujet de droits délégués par la société. Des relations étroites entre l'État et la société sont garantes de la stabilité de l'avenir. Enfin, la relation entre les entreprises et l'État doit être constructive, sinon il y a une menace pour le bien-être public.

Le rôle stratégique du secteur public est de coordonner et d'harmoniser toutes les sphères de la vie publique du pays. La conséquence de ce rôle est la mission du secteur public en tant que stimulateur et stabilisateur du développement social. Cette vision du secteur public diffère considérablement de la conception libérale traditionnelle, selon laquelle le secteur public est considéré comme un "mal nécessaire" et doit être minimisé dans la mesure du possible.

5. Orientation ciblée de la réglementation étatique de l'économie

En ce qui concerne les entreprises, l'économie devrait, d'une part, fournir une plate-forme pour la mise en œuvre d'initiatives entrepreneuriales, allouer des ressources aux projets d'entreprises innovantes et, d'autre part, faire preuve de réceptivité aux innovations et aux manifestations d'entreprises innovantes. À leur tour, les entreprises devraient répondre activement aux besoins de l'économie, veiller à ce que les niches problématiques et les goulots d'étranglement dans le fonctionnement de l'économie nationale soient identifiés dans tout le pays, les surmonter et les éliminer.

Les relations entre l'économie et la société doivent également être mutuellement coopératives.

L'économie fournit à la société des biens de consommation, les distribue équitablement et crée des incitations à leur échange équivalent. Il fournit également des emplois à la société. En tant que système de processus, l'économie assure l'unité des conditions des processus de production, de distribution, d'échange et de consommation de biens dans tout le pays, la possibilité d'un flux interrégional de ressources. À son tour, la société fournit à l'économie des ressources en main-d'œuvre, qui se transforment en capital humain, assure la sélection et la consolidation des institutions socio-économiques nécessaires au fonctionnement de l'économie.

Le devoir de l'État en tant que porteur et garant des intérêts du développement futur du pays est d'assurer l'équilibre optimal entre l'accumulation et la consommation dans tous les macro-sous-systèmes et, en premier lieu, dans le milieu des affaires et l'environnement social

Le schéma de fonctionnement de la société, utilisant le modèle périmétrique, peut être représenté comme le transfert (dans le sens des aiguilles d'une montre) des flux de bénéfices, d'informations et d'impulsions de gestion d'un sous-système à l'autre à travers leur frontière commune. Ainsi, les attitudes formulées dans la sphère de la juridiction étatique pénètrent dans la sphère de la société et provoquent des changements correspondants dans la conscience publique. Lorsqu'une idée « s'empare des masses », elle devient une force matérielle et se matérialise dans le processus économique. Si une idée semble attrayante d'un point de vue commercial, elle est incluse dans le domaine d'activité, adaptée et transformée en une série de projets d'entreprise. Après la mise en œuvre de ces projets, leurs résultats sont résumés au niveau du sous-système étatique, approuvés ou critiqués, et le cycle se répète à nouveau.

L'économie devrait, vis-à-vis de ses contreparties systémiques directes :

Fournir à la société des emplois en fonction de son potentiel et des besoins de l'économie ;

Pourvoir aux besoins de la société en retombées économiques ;

Assurer la possibilité de déplacer les ressources de travail et les produits, d'harmoniser les conditions de vie de tous les individus et groupes sociaux à travers le pays ;

Fournir aux entreprises les conditions et les ressources nécessaires à la mise en œuvre d'initiatives entrepreneuriales ;

Être réceptif aux innovations issues des entreprises, les sélectionner pour une éventuelle diffusion et consolidation sous forme de routines ;

Harmoniser les initiatives commerciales réussies dans le cadre des processus économiques ;

Coordonner l'interaction et harmoniser la relation entre la société et l'entreprise ;

Assurer le mouvement vers l'équilibre économique général et local.

La société, à son tour, a besoin de l'État en tant que sujet de droits délégués par la société. Des relations étroites entre l'État et la société sont garantes de la stabilité de l'avenir. Enfin, la relation entre les entreprises et l'État doit être constructive, sinon il y a une menace pour le bien-être public.

L'approche méthodologique ci-dessus de l'analyse de la composition et de la structure des macro-sous-systèmes nationaux permet de justifier les mesures suivantes qui doivent être prises pour mettre en œuvre les fonctions de l'économie en tant que sous-système social.

A. Diversification profonde, multidimensionnelle et multidimensionnelle. Dans ce cas, on parle de trois composantes principales : diversification des emplois ; diversification des produits; diversification des « niches de projets ».

Le thème de la diversification économique est largement évoqué dans la presse depuis de nombreuses années, mais il s'agit surtout de la diversification des produits. En fait, il faut parler de la diversification des emplois. Le degré de diversification de l'économie doit correspondre au degré de diversité des ressources en main-d'œuvre et des ressources organisationnelles et financières de l'entreprise. Plus précisément, la diversité des emplois dans l'économie devrait être comparable à la diversité des capacités, des inclinations, des compétences et des capacités des membres valides de la société. Ce n'est que s'il existe une forte corrélation entre la structure des emplois et la structure du personnel potentiel et effectif que l'on peut espérer atteindre un niveau

productivité du travail comparable à celle des pays développés. Ainsi, la diversification des emplois dans l'économie est une condition nécessaire croissance économique.

La diversification des « niches de projets » offertes par l'économie aux entreprises est analogue à la diversification des emplois par rapport au capital. Pour le fonctionnement durable de l'économie, l'éventail des projets disponibles pour l'investissement, tant en termes de volumes d'investissement qu'en termes de retour sur investissement, de rentabilité et de risque, doit correspondre à la variété des opportunités, des revendications et des inclinations des investisseurs potentiels.

À notre avis, le transfert de l'économie vers la voie de la diversification est une tâche plus importante et plus difficile que l'augmentation de son degré d'innovation. La diversification de l'économie est impossible sans augmenter la part de l'économie innovante dans le volume total de production, de consommation, d'échange et de distribution de biens. Dans le même temps, la croissance de cette part est également possible en dehors du cadre de la diversification, y compris sous la forme d'innovations dans le complexe de matières premières de la Russie.

B. Loyauté sociale. Selon le concept proposé, il ne faut pas parler de l'orientation sociale de l'économie (on entend généralement par là fournir à la population des biens de consommation), mais de son partenariat avec la société. La relation entre consommation sociale et accumulation économique est dynamique et doit soutenir à la fois l'activité de la vie courante et le développement à long terme de l'ensemble de la configuration « État - société - économie - entreprise ». A notre avis, l'exigence de responsabilité sociale des entreprises dans cette configuration est insuffisante. Vous pouvez parler de " responsabilité civile» l'entreprise envers l'État et la responsabilité économique de l'entreprise envers l'économie nationale, mais l'exigence d'une responsabilité directe de l'entreprise envers la société n'est guère appropriée, puisqu'elles n'interagissent pas directement les unes avec les autres.

B. Tolérance envers les affaires. L'économie doit démontrer qu'elle est prête à établir un partenariat stratégique avec les entreprises. L'économie et les entreprises ne doivent pas entrer en concurrence stratégique. Cela concerne le versement des dividendes aux investisseurs, les conditions de fonctionnement du marché boursier. Notez que la « fusion » de l'État avec les entreprises dans n'importe quelle variante (avec

domination des entreprises ou sous le contrôle de l'État), ce qui est en principe indésirable, mais néanmoins acceptable si l'État fonctionne réellement comme un État social (fait preuve de loyauté envers la société). Ensuite, toute la configuration illustrée à la Fig. 1 sera équilibré.

Ainsi, une mission importante de l'économie est la coordination et la synchronisation des intérêts de la société et des entreprises.

D. L'étendue de l'économie. On pense généralement que l'économie devrait augmenter l'intensité de l'utilisation de presque tous les types de ressources, y compris l'espace (territoire). Par rapport à la macroéconomie, cette thèse, à notre avis, n'a pas de justification convaincante et conduit à la fragmentation spatiale de l'économie nationale. Une faible connexion entre les économies des régions individuelles entrave la diffusion des innovations, entrave l'optimisation de la répartition des ressources, exacerbe la différenciation socio-économique des régions, réduit le potentiel de l'économie dans son ensemble et menace de perdre l'indépendance économique de le pays.

Conclusion

Ce qui précède nous permet de tirer les conclusions suivantes sur l'interaction entre l'État et l'économie.

1. L'interaction directe entre l'État et l'économie (au sens étroit des deux concepts) devrait être limitée. D'une part, la régulation étatique de l'économie devrait être réalisée principalement par l'influence de l'État sur les entreprises et la société. D'autre part, situation économique les pays ne devraient pas être le facteur principal dans la prise de décision politique de l'État. L'État ne doit pas devenir l'otage de l'économie, et cette dernière ne doit pas devenir l'otage de l'État.

2. L'État est tenu d'encourager les entreprises à se concentrer sur la réalisation des intérêts économiques nationaux. L'État doit également réglementer (si nécessaire, affaiblir ou renforcer) l'activité des entreprises en fonction des priorités d'un développement innovant durable et sans crise du pays, garantissant la sécurité de toutes les couches et de tous les sujets de la société.

3. Le devoir de l'Etat en tant que porteur et garant des intérêts du développement futur du pays est d'assurer l'équilibre optimal

entre accumulation et consommation dans tous les macro-sous-systèmes et, en premier lieu, dans le milieu des affaires et l'environnement social.

4. L'élément central de l'interaction entre l'État et l'économie, la société et les entreprises est le secteur public de l'économie. En utilisant l'exemple de la gestion du secteur public par l'État, l'économie, les entreprises et la société, des institutions devraient être formées pour coordonner les intérêts, les droits et les obligations des quatre macrosystèmes.

L'État et les entreprises doivent maintenir des intérêts indépendants, maintenir des relations de coopération, sans tomber ni dans l'affrontement total ni dans la subordination totale.

5. Dans le cadre de la politique socio-économique du pays dans son ensemble, des mesures devraient être prévues pour soutenir le développement indépendant de chacun des quatre sous-systèmes de niveau macro. Cela signifie que chacun d'eux doit couvrir ("remplir") l'ensemble du territoire du pays. D'une part, aucune partie du territoire ne doit être en permanence un territoire arriéré, que ce soit sur le plan de l'administration de l'État, ou sur le plan social ou social. développement économique, ni en termes d'activité commerciale. D'autre part, il convient d'éviter le brouillage des frontières des sous-systèmes considérés et la «fusion» de différents sous-systèmes entre eux ou l'absorption des autres par un seul système. Ainsi, l'État et les entreprises doivent maintenir des intérêts indépendants, entretenir des relations de coopération, sans sombrer ni dans l'affrontement total ni dans l'assujettissement total. On peut en dire autant de l'interaction de l'État et de la société, ainsi que de l'économie avec la société et les entreprises. En fait, l'art de gouverner un pays consiste à rechercher et à maintenir dans chaque situation nouvelle une mince ligne « coopérative » entre la fusion et la confrontation d'éléments de quatre paires de systèmes de niveau macro : État et société, société et économie, économie et les affaires, les affaires et l'État.

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ESSAI

État et économie - caractéristiques de l'interaction

introduction

La question de la relation entre l'État et l'économie est l'une des plus controversées et des plus complexes.

Histoire économie imprégné d'une discussion sur le rôle de l'État dans l'économie. Un point de vue est que l'État, en raison de son immensité, de sa lenteur et de sa bureaucratie inévitable, n'est pas en mesure de résoudre les problèmes économiques mieux que les acteurs du marché eux-mêmes, et donc son ingérence dans les affaires des fabricants et des consommateurs devrait être minimisée. Un autre groupe de chercheurs soutient que économie moderne est devenu si complexe, et les nations sont confrontées à des problèmes si complexes, qu'il est tout simplement impossible de se passer de l'unification des efforts de tous les citoyens sous les auspices de l'État. À la suite de ces discussions séculaires, l'opinion dominante est devenue que l'État ne devrait intervenir dans l'économie que lorsque les mécanismes de marché proprement dits fonctionnent mal ou ne fonctionnent pas du tout au profit de la société.

Si groupé tâches économiques résolus aujourd'hui par la majorité des états du monde, ils peuvent se réduire aux suivants :

redistribution des revenus des citoyens et des organisations économiques ;

redistribution des ressources du pays dans l'intérêt de la société dans son ensemble ;

organisation de la production des biens et services publics.

Un large éventail de mécanismes économiques différents aide le gouvernement à faire face à ces tâches.

Les fonctions économiques de l'État moderne se sont développées au cours d'une longue évolution, au cours de laquelle les conditions, les formes et les modalités de son influence sur l'économie changent constamment.

La régulation étatique fait partie intégrante du mécanisme de fonctionnement économique, qui assure la gestion des processus économiques dans la société afin d'atteindre l'équilibre et d'assurer le fonctionnement normal de l'économie dans son ensemble.

L'État et l'économie sont des quantités interreliées et interdépendantes.

1. État et économie - leur relation

Le fait qu'une certaine intervention dans l'économie soit la norme de vie dans chaque État a été dit à maintes reprises et par des représentants de différents mouvements économiques. La crise économique mondiale de 1929-1933 a joué un rôle exceptionnel dans la formation des outils d'intervention et de régulation de l'État. Dans des conditions où le volume de la production a chuté de près de moitié, le Échange international, des millions de personnes se sont retrouvées au chômage, les États ont été contraints d'assumer de larges pouvoirs économiques dans la lutte contre la crise. En d'autres termes, on a compris que le mécanisme de développement du marché doit être complété par des mesures de régulation étatique. Les économistes occidentaux justifient l'émergence et le développement des fonctions économiques de l'État et, par conséquent, l'État lui-même en tant qu'entité économique pour deux raisons :

1) les membres de la société ont toujours eu des besoins sociaux d'un plan social et économique que le marché n'était pas en mesure de satisfaire ;

2) la société elle-même n'a jamais été homogène, et ce sont les structures étatiques investies du pouvoir qui ont été appelées à aplanir, réconcilier, limiter, assujettir, au nom de l'équilibre et du bien social, les intérêts opposés des différentes classes, groupes de gens.

Ainsi, par exemple, J.S. Mill a souligné que l'État, refusant l'esprit d'entreprise et ne s'occupant que de sa réglementation, ne contribue à l'accomplissement que de l'une des tâches les plus importantes - l'éducation commerciale du peuple. Chez un peuple qui n'est pas habitué à une activité indépendante au nom de l'intérêt commun, écrit-il, chez un peuple qui attend habituellement de son gouvernement des instructions et des ordres appropriés sur toutes les questions d'intérêt commun, les capacités ne sont qu'à moitié développées, et leur l'éducation est incomplète dans l'un de leurs principaux côtés.

Une certaine contribution au développement de la théorie qui définit les limites de «l'implication» de l'État est associée aux noms des économistes suédois K. Wicksell et de son disciple A. Lindahl. Partant de la théorie néoclassique de l'utilité, ils ont formulé la condition d'équilibre entre les secteurs privé et public de l'économie : si la société préfère recevoir plus de services de l'État, alors elle doit « payer » le prix correspondant sous forme d'impôts.

L'activation des fonctions économiques de l'État a contribué à un changement des idées précédemment établies sur les causes de son apparition. L'idée que l'État est fondé sur un contrat social (J.-J. Rousseau) est remplacée par l'idée qu'il est une « grande société par actions ». Cette approche était particulièrement évidente par rapport au modèle économique japonais, qui se reflétait dans la formule « Le Japon est une société par actions unique ». De ces positions, l'ouverture de nouvelles opportunités et la croissance du rôle de l'État dépendent directement de gravité spécifique la propriété de l'État dans le capital total, est déterminée par la multiplicité des tâches qui lui incombent pour protéger le marché intérieur, est associée à l'exercice de fonctions sociales. Exerçant activement des fonctions économiques et socio-politiques, l'État se comporte alors comme une entité économique détenant une « participation majoritaire ». Non seulement il assure les conditions générales de gestion et oriente le développement du système économique, mais, disposant d'une « participation majoritaire », il s'approprie par le biais de la fiscalité une part importante de la valeur nouvellement créée. À leur tour, les individus et les groupes sociaux, les individus et les personnes morales, en payant des impôts et en contractant d'autres obligations, acquièrent leur part du "dividende social" sous forme de services sociaux, de prestations, de transferts de l'État.

2. Régulation étatique de l'économie

2.1 Aspects théoriques de la régulation étatique de l'économie

économie état juridique

Chaque État résout le problème de la réglementation étatique d'une manière différente et uniquement pour lui-même, sur la base de l'expérience accumulée, en tenant compte de ses coutumes et traditions. La nécessité objective d'inclure l'État dans le processus économique est déterminée par des facteurs tels que la nécessité d'assurer la reproduction sociale à une échelle élargie, de garantir les intérêts à long terme de la population, de maintenir un équilibre des intérêts socio-économiques des différents groupes de population dans le pays, garantissant l'unité et l'intégrité de l'espace territorial du pays. La littérature scientifique moderne définit les objectifs de la régulation étatique comme garantissant : la croissance économique, une production efficace, la stabilité économique, la justice économique et sociale. Chaque État adhère à une certaine doctrine économique, mais quoi qu'il en soit, personne n'a jamais relevé les gouvernements nationaux de la responsabilité de la situation économique du pays. Tout le monde s'accorde à dire que la main invisible du marché doit être complétée par la main visible de l'État. Une étape importante dans la compréhension théorique du rôle de l'État dans une économie de marché a été associée au nom de l'éminent économiste anglais J.M. Keynes. Les idées avancées lors de la "révolution keynésienne" ont bouleversé les conceptions classiques de économie de marché. Ils ont prouvé l'impossibilité d'une récession économique auto-réparatrice, la nécessité d'une politique publique comme moyen d'établir demande globale et l'offre globale, sortent l'économie de la crise. Les idées du livre de J.M. "La théorie générale de l'emploi, de l'intérêt et de la monnaie" de Keynes a déterminé la nature du mécanisme d'intervention de l'État dans l'économie pendant de nombreuses années. S'appuyant sur des arguments qui semblaient d'autant plus convaincants qu'ils s'appuyaient sur les faits de la Grande Dépression (crise économique de 1929-1933), Keynes arrivait à la conclusion qu'une économie autocorrectrice et un marché autorégulé sont des illusions et que seules l'État peut aider à éviter la stagnation, le chaos, les baisses catastrophiques de la production, et donc les cataclysmes sociaux. La tâche principale J. M. Keynes devait montrer comment les instruments de gestion de l'État - impôts et dépenses, ainsi que système monétaire- peut être utilisé pour stabiliser l'économie. Mais le concept keynésien ne s'est répandu que dans les années 30 du XXe siècle, et avant cela, il y avait d'autres points de vue sur le rôle économique de l'État.

2.2 Aperçu des positions des différentes écoles

Dans l'histoire du développement de la civilisation mondiale, il y a eu différentes approches pour évaluer le rôle de l'État dans l'économie. Parmi eux figurent le mercantilisme, l'approche classique, le marxisme, le keynésianisme, le monétarisme et le néo-keynésianisme. Les mercantilistes croyaient que l'État devait jouer un rôle actif dans la vie économique du pays afin de promouvoir la richesse et le contrôle du pays. Ce point de vue a eu lieu au XVIIIe siècle chez des économistes français, tels que T. Maine, A. Montchretien. Ils ont proclamé la nécessité d'une intervention active de l'État dans l'économie afin de reconstituer le Trésor public. Pour les mercantilistes, l'or était considéré comme une richesse, donc pour l'accumuler et l'exagérer, ils appelaient à encourager les exportations et à restreindre les importations. La théorie classique de l'intervention dans l'économie était basée sur les travaux d'A. Smith "Une étude sur la nature et les causes de la richesse des nations", dans laquelle il soutenait que "le libre jeu des forces du marché crée un arrangement harmonieux". Conformément à l'approche classique, l'État doit assurer la sécurité de la vie humaine et des biens, régler les différends et faire tout ce que l'individu n'est pas capable de faire efficacement lui-même. A. Smith a avancé le postulat selon lequel c'est le désir de l'entrepreneur de réaliser ses intérêts privés qui est le principal moteur du développement économique, ce qui augmente en fin de compte son bien-être et celui de l'État dans son ensemble. Et l'essentiel dans ce concept est que pour toutes les entités commerciales, les libertés économiques fondamentales doivent être garanties - la liberté de choisir le domaine d'activité, la liberté de concurrence, la liberté de commerce. Keynes a avancé une théorie dans laquelle il a réfuté les vues des classiques sur le rôle économique de l'État. Il a déclaré que "... le pouvoir de l'État ne régule pas seulement les effets externes, mais est depuis longtemps un" stabilisateur intégré "de l'économie". Sa théorie peut être qualifiée de "crise", car il considère l'économie en état de dépression. Selon cette théorie, l'État devrait intervenir activement dans l'économie en raison de l'absence de mécanismes sur le marché libre qui assureraient véritablement la sortie de crise de l'économie. Selon Keynes, l'État doit influencer le marché afin d'augmenter la demande, puisque la cause des crises capitalistes est la surproduction de biens. Le modèle keynésien de régulation économique par l'État ne peut être durable que dans des conditions de taux de croissance élevés, mais dans les années 70, les conditions de reproduction se sont fortement détériorées et les sorties keynésiennes de la crise n'ont fait qu'amorcer la spirale inflationniste. Sous l'effet de cette crise, une restructuration radicale du système de régulation étatique a eu lieu et un nouveau modèle monétariste s'est formé, qui consiste à refuser d'influencer la reproduction par la demande et à utiliser des mesures indirectes pour influencer l'offre. Base théorique ce concept était servi par les concepts du sens néoclassique pensée économique. Ils sont convaincus que l'État ne peut influencer l'économie qu'indirectement et que le rôle principal est de mettre en œuvre le développement économique du pays par le biais des forces du marché. La base de l'approche monétariste est le postulat d'un lien rigide entre l'offre de monnaie et la vitesse de leur circulation avec le volume de production et le niveau des prix, alors que les partisans de l'approche monétariste le croient. Que la vélocité de la monnaie est stable. Les néo-keynésiens sont partisans de la théorie économique selon laquelle les fluctuations cycliques et l'inflation sont causées par des changements dans les dépenses globales et la masse monétaire. Le fondateur de cette théorie était J. Robinson, R. Harrod, E. Domar, qui prônaient une politique active de stabilisation avec l'utilisation privilégiée d'instruments de régulation budgétaire. Si l'on considère la situation actuelle, on peut noter qu'il existe trois grandes approches de la question du rôle de l'État dans l'économie de transition : le concept de non-intervention, le concept d'« intervention limitée de l'État dans l'économie », la notion de rôle actif de l'État. La première s'enracine dans la théorie des classiques économie politique; le second implique la mise en œuvre de politiques macroéconomiques basées sur des théories monétaristes ; le troisième est lié à la planification de l'économie nationale conformément aux idées de K. Marx, V.I. Lénine. De manière générale, il a été noté que le rôle de l'État dans l'économie ne cesse d'augmenter, comme en témoigne le rôle du secteur public dans l'économie de la plupart des pays du monde.

2.3 Concepts et limites de la régulation étatique de l'économie

Lorsque l'on considère les problèmes de la relation entre l'État et l'économie, une place importante est occupée par le problème du mécanisme influence de l'état ou la réglementation gouvernementale de l'économie. Ce problème a une signification non seulement théorique mais aussi pratique. En comparant les mécanismes d'influence de l'État sur l'économie de divers systèmes sociaux et de différents pays, on ne peut s'empêcher de voir leurs différences significatives. Si, par exemple, dans les systèmes sociopolitiques où les relations de marché sont très développées, l'intervention indirecte de l'État dans l'économie prévaut par le biais de la réglementation juridique des activités des organismes et organisations non étatiques, entités juridiques, puis dans les systèmes socio-politiques avec des relations de marché sous-développées ou généralement sous-développées, pour des raisons objectives et subjectives, l'intervention directe de l'État dans l'économie domine, diverses formes d'activité directe de l'État dans l'économie prédominent. Parmi les facteurs subjectifs, il convient de distinguer en premier lieu les intérêts publics, collectifs, étatiques, individuels et autres. Dans l'exercice de son impact quotidien sur l'économie, l'État ne peut ignorer cette diversité d'intérêts, en quelque sorte ne pas en tenir compte. Entre autres choses, cela conduirait inévitablement à la séparation de l'État de la société, qui menace l'existence même du pouvoir d'État, la perte de sa base et de son soutien sociaux, et à la crise finalement inévitable de l'organisation de l'État. Bien sûr, compte tenu des intérêts des différentes couches et groupes sociaux, des intérêts des milieux dirigeants et de la société tout entière, l'État ne peut que tenir compte du fait que dans toute société, aussi développée soit-elle au contraire, arriérés qu'ils soient, il y a toujours eu et il existe au moins deux tendances sociopolitiques opposées l'une à l'autre, qui reflètent certaines humeurs et certains intérêts publics - c'est une tendance au développement et à l'amélioration continus, une tendance à maintenir l'État et le système social en le même état, une tendance à la stagnation. Le premier d'entre eux est généralement appelé progressiste, parfois - révolutionnaire, et le second - conservateur, réactionnaire. Leur combinaison organique, la prise en compte maximale des sentiments et des intérêts publics reflétés dans ces tendances, crée la stabilité nécessaire au mécanisme étatique, génère une certaine équilibre social. Dans les cas où l'État, pour une raison quelconque, n'est pas en mesure de prendre en compte ces tendances dans une mesure égale, de créer son système interne et police étrangère l'équilibre social nécessaire à sa vie normale, elle sera inévitablement en état de crise permanente, perdra progressivement sa stabilité et sa capacité à répondre adéquatement aux défis de l'environnement économique et sociopolitique qui l'entoure. Parmi les facteurs objectifs , ayant une influence décisive sur la détermination des limites de l'intervention de l'État dans l'économie, il faut d'abord rappeler les conditions économiques, sociales, politiques et autres dans lesquelles s'effectue le processus de régulation de l'économie. La nature des relations économiques dominantes dans la société est rigidement centralisée, planifiée, marchande, mixte, etc., le niveau de développement de la société, l'État, le droit et l'économie, les possibilités et limites techniques et juridiques objectivement existantes, les traditions, les coutumes, les habitudes , etc .

Conclusion

L'institution principale de la structure politique de la société est l'État. De tout temps, l'État a eu un impact significatif sur le développement de la société. Initialement, sous la domination du marché libre, l'État n'intervenait pratiquement pas dans l'économie, se limitant à la réglementation légale de certaines parties. activité économique, principalement économique étrangère, et servait de "veilleur de nuit". À la fin du XIXe siècle, cependant, à mesure que les processus de corporatisation, de monopolisation de la production et de formation d'un marché imparfaitement concurrentiel se développaient, les processus inflationnistes, le chômage et les crises de surproduction s'aggravaient. Le marché est incapable de surmonter ces facteurs et leurs conséquences dévastatrices. Après la crise du système capitaliste mondial de 1929-1933. l'État commence à intervenir activement dans la vie économique. Les principales fonctions de l'État dans une économie de marché moderne sont les suivantes :

1) création d'une base juridique pour le fonctionnement du mécanisme de marché ;

2) organisation circulation monétaire;

3) maintien des principes de concurrence dans l'économie, démonopolisation de la production ;

4) la gestion du secteur non marchand de l'économie (défense, police, santé, éducation, sciences fondamentales, etc.) ;

5) stabilisation de l'économie, c'est-à-dire surmonter la crise, le chômage et l'inflation ;

6) disposition protection sociale et des garanties sociales aux membres de la société.

L'impact de l'État sur le mécanisme du marché est assuré par deux formes principales : la régulation directe et indirecte. La régulation directe est réalisée avec une prédominance des méthodes administratives, indirectes - économiques. En même temps, la priorité dans une économie de marché appartient aux méthodes indirectes d'influence qui ne détruisent pas le système. relations de marché et ne pas les contredire. La régulation directe du marché se manifeste tout d'abord dans l'activité législative de l'État, ainsi que dans l'expansion des commandes de l'État, les marchés publics et le développement du secteur public dans l'économie. La régulation indirecte du marché s'effectue par les méthodes de la politique fiscale et monétaire. La politique de stabilisation vise à lisser les fluctuations conjoncturelles. En phase de crise, toutes les mesures étatiques devraient viser à stimuler l'activité des entreprises, et en phase d'essor, à la freiner. Dans le domaine de la politique budgétaire, cela signifie : augmenter les dépenses publiques, réduire les taux d'imposition, fournir allégements fiscaux sur de nouveaux investissements en phase de crise et inverser les mesures dans les conditions de la reprise économique.

Instruments de politique monétaire : niveau taux d'intérêt sur les prêts, la taille des ressources de crédit des banques. Pendant la crise économique, une politique d'"argent bon marché" est menée, lorsque les taux d'intérêt sont réduits et que les ressources de crédit des banques augmentent. Pendant la période de croissance économique, au contraire, la politique de "l'argent cher" est poursuivie : le niveau des taux d'intérêt augmente, les ressources de crédit se réduisent.

Bibliographie

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Etat et économie : interaction à la lumière du système

théorie économique*

L'interaction entre l'État et l'économie est envisagée dans l'article sous l'angle d'une nouvelle théorie des systèmes socio-économiques. La représentation de la société comme un ensemble de quatre systèmes socio-économiques en interaction - l'État, la société, l'économie et l'entreprise - nous permet d'appliquer les concepts de base du paradigme du système pour construire un modèle rationnel de répartition des fonctions de base qui assurent la vie et le développement du pays entre ces sous-systèmes.

Mots-clés : état ; économie; société; affaires; réglementation étatique; théorie socio-économique du système.

L'interaction entre l'État et l'économie est discutée dans l'article du point de vue d'une nouvelle théorie des systèmes sociaux et économiques. La société est présentée comme un ensemble de quatre sous-systèmes sociaux et économiques en interaction : l'État, le milieu social, l'économie et l'entreprise. Cette approche permet d'appliquer les concepts de base du paradigme systémique pour construire un modèle rationnel d'allocation des fonctions de base entre les sous-systèmes qui assurent le fonctionnement et le développement du pays.

Mots-clés : état ; économie; réseaux sociaux; affaires; la réglementation gouvernementale; théorie sociale et économique systémique.

J \ Kleiner Gueorgui Borisovitch

Docteur en économie sciences, professeur, membre - corr. RAS, adjoint directeur du CEMI RAS, chef. Département "Analyse des systèmes en économie" de l'Université financière

E-mail: [courriel protégé]

introduction

La relation entre l'État et l'économie est un sujet de débat permanent. Habituellement, les discussions portent sur la relation entre les méthodes administratives et de marché de régulation de l'économie, l'intervention de l'État dans l'économie et l'impact économique sur l'administration publique. Souvent

l'État et le marché sont considérés comme des mécanismes qui se substituent mutuellement : dans les conditions d'une « défaillance du marché », il y a des raisons pour l'intervention de l'État, et dans les conditions d'une « défaillance de l'État », l'expansion du marché est nécessaire. Le développement d'une nouvelle théorie des systèmes socio-économiques permet de construire une base plus solide pour le développement de la théorie de la régulation étatique de l'économie et, par conséquent, de l'impact économique sur l'État. Dans ce cas, l'État et l'économie sont considérés d'emblée comme des systèmes relativement indépendants au sein de la société, qui ont des droits et des obligations différents en composition, mais pas en niveau. Chacun de ces systèmes est un monopole dans un certain domaine, qui partage ce monopole avec deux autres sous-systèmes de la société - les entreprises et la société. Dans ce concept, la principale interaction entre l'État et l'économie ne s'effectue pas directement, mais à travers l'impact sur les entreprises et la société. Ce

* L'étude a été soutenue par une subvention de la Fondation scientifique russe (projet n° 14-18-02294).

le modèle diffère considérablement du modèle traditionnel, où le pays est considéré comme une combinaison de l'État, de l'économie et de la société (société) et chaque sous-système a la capacité d'interagir directement avec n'importe quel autre sous-système. Un tel concept de système, associé aux résultats de la nouvelle théorie des systèmes socio-économiques et de l'économie des systèmes en tant que plate-forme de recherche, permet de formuler des exigences pour chaque sous-système qui garantissent le fonctionnement de l'ensemble de la structure dans son ensemble.

1. structure systémique de la société

En règle générale, les principaux sous-systèmes opérant au niveau macro (le niveau du pays dans son ensemble) sont appelés l'État, la société (société1) et l'économie. Une telle conception à trois maillons a été examinée en détail, en particulier, dans les travaux et est illustrée à la Fig. une.

Cependant, les tendances qui se sont manifestées particulièrement clairement en Russie au cours des trois dernières décennies ont conduit à la nécessité de réviser ce schéma. Les caractéristiques de deux sous-systèmes différents ont commencé à apparaître dans le sous-système économique. D'une part, l'économie se développe en tant qu'économie - un sous-système qui fournit à l'activité vitale de la société les avantages matériels nécessaires. D'autre part, il fonctionne comme un sous-système commercial qui se pourvoit principalement à lui-même et, en même temps, utilise l'État, la société et l'économie.

On ne peut pas dire que cette tendance est absente dans d'autres pays et à d'autres époques, mais en Russie dans les années 1990-2000. le comportement des entreprises contrastait avec le comportement de l'économie elle-même. La Russie se caractérise par la polarisation des trajectoires de mouvement des groupes sociaux et des populations des entités économiques.

Un processus similaire a eu lieu dans d'autres pays, mais récemment, le processus inverse de rapprochement et, à bien des égards, l'intégration de l'économie et des affaires, est devenu perceptible. C'est précisément le but d'attitudes conceptuelles, activement diffusées dans les pays occidentaux, comme la responsabilité sociale.

1 Les termes « société » et « société » sont souvent utilisés de manière interchangeable, bien que le spectre de leurs interprétations possibles ne coïncide pas. A l'avenir, le terme « société » sera utilisé dans l'article au sens le plus large possible, proche de la notion de « pays ».

Riz. 1. représentation traditionnelle à trois composantes de la société

business, marketing relationnel, économie humanitaire, etc. En Russie, le processus de délimitation de l'économie et des affaires est en phase ascendante de développement. Les entreprises russes poursuivent leurs propres objectifs, ont leur propre gamme de valeurs, d'intérêts et d'opportunités qui ne coïncident pas avec les objectifs, les valeurs, les intérêts et les opportunités de l'économie nationale dans son ensemble. Ainsi, réaliser un profit en satisfaisant une demande effective - le but généralement reconnu des entreprises - est loin d'être la même chose que satisfaire une demande effective et réaliser un profit pour le développement de la production - le but de l'activité économique elle-même. Dans le premier cas, réaliser un profit agit comme une fin et la création de biens - comme un moyen, et dans le second - vice versa.

Notons qu'au niveau micro, la séparation entre entreprise et économie elle-même est confirmée par l'existence de deux termes différents pour désigner une entité économique : « entreprise » et « firme ». D'après O.V. In-shakova, « une entreprise caractérise le contenu de l'activité d'une entité économique dans des aspects spécifiques de production et de processus. Une entreprise est une forme transactionnelle d'une entreprise dans des conditions de division sociale et de coopération du travail ou un système de ses relations externes et internes, à travers lequel elle fonctionne dans un environnement de marché.

Au niveau conceptuel, la différence fondamentale entre les affaires et l'économie a été notée par les anciens penseurs grecs. Alors,

Aristote a introduit le concept de chrématistique - la science de l'enrichissement, et Xénophon a développé le concept d'économie comme science de la création de biens - des choses qui sont directement utiles aux humains.

Ainsi, non pas trois, mais quatre sous-systèmes relativement indépendants doivent être considérés comme des sous-systèmes de niveau macro dans le système social national de la Russie :

l'État est une organisation politique qui a le pouvoir de réguler la société sur le territoire du pays à long terme. Son représentant social typique est un fonctionnaire et son représentant organisationnel est un organisme d'État (organisation);

société - une population structurée avec l'aide de diverses organisations politiques et publiques non étatiques. Son représentant social est un citoyen, un individu résidant sur le territoire d'un État donné, et son représentant organisationnel est un parti politique, une organisation politique à but non lucratif ;

économie - l'économie nationale, la sphère de mise en œuvre des processus de production, de consommation, de distribution et d'échange. Son représentant social est un « spécialiste de l'économie nationale », et son représentant organisationnel est une entreprise ;

entreprise - la sphère des initiatives commerciales, des investissements et des projets garantis par un capital financier et visant à créer, réorganiser, liquider, acquérir, posséder et transférer la propriété d'entités commerciales et d'autres avantages afin de réaliser un profit. Un représentant social typique est un homme d'affaires et un représentant organisationnel est une entreprise (entité commerciale légale sous la forme organisationnelle et juridique appropriée).

Il convient de noter que la structure des "commissaires aux droits" (ombudsmen) - représentants des intérêts et des droits de divers groupes sociaux, récemment formée en Russie, comprend un commissaire aux droits de l'homme; commissaire aux droits de l'enfant; médiateur des affaires. De la même manière, à notre avis, les postes de représentants autorisés de deux autres sous-systèmes devraient être établis - l'État (le représentant autorisé pour les droits des fonctionnaires) et l'économie (le représentant autorisé pour les droits des fonctionnaires)

sur les droits des travailleurs et spécialistes de l'économie nationale non fonctionnaires2). Dans ce cas, il est possible non seulement d'augmenter le niveau de protection du droit à la justice dans la société, dont une partie est la protection des droits de propriété et des droits de l'homme, mais aussi d'améliorer la coordination de quatre sous-systèmes sociaux - l'État, la société, l'économie et les affaires.

De la description ci-dessus, il ressort que les quatre macrosous-systèmes sont structurellement et fonctionnellement différents, leurs représentants typiques appartiennent à différentes couches sociales et types socio-psychologiques. Sur le plan territorial, ces sous-systèmes ne sont pas séparés les uns des autres, chacun d'eux couvre la quasi-totalité de l'espace territorial et socio-économique du pays. Cependant, leurs rôles pour assurer la vie et le développement du pays sont fondamentalement différents. Les caractéristiques générales des fonctions de chaque sous-système peuvent être formulées comme suit : l'état de la vie socio-économique est le principe organisateur ; société - un principe de reproduction; économie - début économique; l'entreprise est un début stimulant.

En situation socio-économique stable, ces territoires se caractérisent par certaines attitudes stratégiques générales ou principes de comportement (slogans) :

État - "développement durable illimité sur un territoire limité par les frontières de l'État" ;

Société - « le bien-être pour nous, nos familles et nos descendants, quel que soit l'endroit où nous vivons » ;

Économie - "satisfaction des besoins économiques émergents, quel que soit le lieu d'origine" ;

Entreprise - "résultat financier (bénéfice) ici et maintenant."

On voit que les sphères d'intérêt de ces sous-systèmes sont différentes et ont des configurations différentes dans l'aspect espace-temps. La sphère spatiale des intérêts vitaux de l'État est limitée par ses frontières, et la période de temps couverte par

2 Habituellement, cette fonction est exercée par les syndicats, mais dans ce cas, la division en professions semble être insignifiante. Un seul représentant est nécessaire pour représenter les intérêts des personnes employées dans l'économie nationale.

intérêts de l'État, n'a pas de frontières définies. La sphère des intérêts de la société en tant que population n'est limitée ni dans l'espace ni dans le temps. Les intérêts de l'économie en tant qu'économie centrée sur la satisfaction des besoins existants n'ont pas de frontières immanentes dans l'espace et sont limités dans le temps en raison des besoins solvables limités. La portée des intérêts commerciaux ne s'étend qu'à sa juridiction et, en règle générale, est limitée par les exigences du profit le plus rapide et le plus élevé.

Il convient de noter que le développement de l'économie et des affaires sur de longues périodes, comme vous le savez, est cyclique, et le développement de l'État et de la société, en règle générale, est progressif, évolutif. Du point de vue de l'aspect spatial, les sphères de la vie sociale et économique, contrairement à l'État et aux entreprises, ont la propriété d'une relative homogénéité.

Le développement de l'économie et des affaires sur de longues périodes est cyclique, et le développement de l'État et de la société, en règle générale, est progressif, évolutif

Des niveaux excessifs d'inégalité sociale et de bien-être économique sont considérés comme un phénomène négatif et suscitent l'inquiétude du public. Il s'agit d'une répartition uniforme des qualités sociales de la population et des conditions économiques de gestion sur l'ensemble du territoire. Ainsi, l'une des quatre sphères (la société) est homogène en termes de répartition à la fois sur le territoire et sur l'axe du temps ; l'autre (l'entreprise) peut être considérée comme hétérogène, car elle se décompose en de nombreux projets d'entreprise distincts ; les deux sphères restantes (l'État et l'économie) peuvent être considérées comme "semi-homogènes" - l'État doit assurer la continuité inter-périodes, c'est-à-dire l'homogénéité dans le temps et l'économie - l'unité des conditions économiques sur tout le territoire couvert par l'activité économique.

On peut conclure que la nature de ces quatre sphères de la vie sociale est fondamentalement

est différent et leur choix en tant que composantes du système national du pays est justifié. Étant donné que nous considérons les quatre domaines énumérés comme des sous-systèmes du système social du pays, afin de confirmer cette thèse, nous devons les interpréter et les caractériser du point de vue de l'analyse du système moderne. Il est également nécessaire de déterminer les types et la structure les plus significatifs des relations entre l'État, la société, l'économie et les entreprises en tant que sous-systèmes de la société. À ces fins, nous utiliserons les outils et les résultats de la nouvelle théorie des systèmes socio-économiques.

2. les principales dispositions de l'économie du système

L'économie systémique est la mise en œuvre et le développement du paradigme systémique de Y. Kornai, selon lequel l'espace socio-économique du pays est considéré comme un ensemble (plus précisément, une population) de systèmes en interaction et en transformation. Cette perspective nous permet d'identifier à la fois les facteurs systémiques des processus économiques et du comportement des entités économiques, et les résultats systémiques de ces processus et actes. L'économie de système agit dans ce contexte à la suite du mouvement naturel des paradigmes économiques dans la chaîne "économie néoclassique - économie institutionnelle - économie évolutive - économie de système". Dans le cadre de cette direction, une typologie de base des systèmes socio-économiques a été élaborée, une classification des processus économiques, des avantages, des types de gestion et des formes de transformation du système en a convenu.

Les définitions et les résultats de l'économie de système nécessaires à l'analyse de la relation entre l'État et l'économie dans le cadre de la macrostructure nationale sont présentés ci-dessous dans un bref résumé.

1. Le concept de système socio-économique. Dans le cadre du système socio-économique (ci-après dénommé le système), nous comprendrons dans ce travail une partie relativement isolée et stable ou un certain aspect de l'espace socio-économique du pays, qui se caractérisent par l'intégrité externe et la diversité interne. Cette définition est une modification de la définition générale d'un système utilisée dans la nouvelle théorie des systèmes socio-économiques.

Riz. 2. Représentations symboliques de quatre types de systèmes

Conformément à l'approche spatio-temporelle utilisée dans cette théorie, chaque système est considéré simultanément dans l'espace et dans le temps, a l'une ou l'autre durée du cycle de vie et la longueur de la zone dans l'espace. Dans le même temps, un même espace et un même cycle de vie peuvent avoir des systèmes différents. Par conséquent, la localisation spatio-temporelle ne définit pas de manière unique un système. La disposition du système (même en taille réelle) n'est pas identique au système lui-même.

Les systèmes socio-économiques comprennent naturellement chaque composante de la macrostructure (État, société, économie et entreprise) et des formations locales telles qu'une entreprise, une région, une industrie, etc. En tant que systèmes socio-économiques, il convient de considérer les processus, programmes, plans, projets, etc. socio-économiques. (avec l'inclusion dans ces systèmes d'individus participant à leurs activités). L'activité économique des individus peut s'exercer à la fois par la participation aux activités (ou à la création) d'une entreprise, et par la participation à la mise en œuvre de projets économiques, au fonctionnement des milieux ou à l'inclusion dans les processus économiques.

2. Typologie des systèmes socio-économiques. Tous les systèmes socio-économiques peuvent être classiquement divisés en quatre groupes (types) : objets, environnements, processus et projets/événements. La base d'une telle division est la présence / l'absence d'informations précises (ou la possibilité / impossibilité fondamentale de les obtenir) sur les propres frontières spatio-temporelles (immanentes) du système. Si les frontières temporelles sont connues, les frontières spatiales sont inconnues ou absentes, le système appartient au type processus. Si des limites spatiales et temporelles existent et peuvent être identifiées, le système est classé comme un système de conception ; si ni l'un ni l'autre n'existe ou ne peut

être défini, le système appartient au type environnemental. La présence et l'identifiabilité des frontières ne signifient pas qu'elles sont immuables, cependant, à chaque instant, l'analyste dans le cadre de ce concept estime que les frontières spatiales ou temporelles correspondantes pour l'objet, le processus et les systèmes environnementaux sont identifiables dans un avenir prévisible.

3. Propriétés structurelles des systèmes de différents types. Chaque type de système a une structure interne, qui comprend des systèmes plus petits appartenant au même type. Le système d'objets contient un ensemble de systèmes d'objets et le système d'environnement peut être représenté comme une connexion d'environnements, le système de processus - comme une connexion de sous-processus et le système de conception - comme un ensemble de sous-projets. Au contraire, la connexion d'un nombre fini de systèmes de même type donne un système unificateur de même type.

L'image symbolique des quatre types de systèmes de base dans les coordonnées conditionnelles "espace-temps" est illustrée à la fig. 2. Les parties horizontales ou verticales épaissies des bordures des rectangles correspondant aux systèmes processus, projet et objet symbolisent les limites des systèmes respectifs en termes de durée de fonctionnement ou de placement dans l'espace.

Les systèmes sont ombrés dans les Fig. 2 différemment. Un rectangle "ouvert" d'en haut et d'en bas, désignant un système d'objets non localisé dans le temps, a un ombrage vertical le divisant en rectangles similaires "fermés" d'en haut et d'en bas, c'est-à-dire sans limite de temps. Cela signifie qu'un système objet peut être considéré comme un amalgame d'autres systèmes du même type. De même, un système de processus est une articulation de processus (hachures horizontales d'un rectangle correspondant à un système de processus). Un rectangle « fermé » de tous côtés, symbolisant le design system,

Tableau 1

Ressources, potentiel et résultats du fonctionnement des systèmes de différents types

Type de système Accès à la ressource Potentiel (capacité) d'utiliser efficacement la ressource Augmentation de l'homogénéité de la zone

espace t) temps (7) espace (I) temps (A) espace temps

Objet (8) Limité Non limité Disponible Manquant Oui Non

Moyen (a) Illimité Illimité Aucun Aucun Oui Oui

Processus (c) Sans restriction Avec restriction Absent Oui Oui Non

Projet(s) Limité Limité Disponible Disponible Non Non

divisés dans le même type de rectangles "fermés" - symboles de projets inclus dans le système de projet. Le rectangle, symbolisant un système environnemental illimité, a un contenu pointilliste correspondant au contenu de l'environnement en tant que système luttant pour l'homogénéité de l'espace intérieur.

Les quatre types de systèmes sont désignés par les quatre premières lettres de l'alphabet grec, ce qui correspond au rôle « systématisant » de ces systèmes parmi toutes les formations et phénomènes économiques. Nous notons également que pour les systèmes de types objet et design, les limites spatiales sont des facteurs de fonctionnement importants et intensément ressentis. Pour les systèmes de type processus et projet, ces facteurs perçus sont des délais. Les systèmes de type environnemental n'ont pas de limites temporelles et spatiales clairement définies et, par conséquent, les facteurs de leur fonctionnement sont répartis dans toute la zone spatio-temporelle du système.

4. Ressources, capacités et fonctionnalités des systèmes de différents types. Les systèmes de différents types, en raison de leurs propriétés immanentes, ont un accès différent aux ressources de l'espace et du temps, ainsi que des possibilités (capacités) différentes pour leur utilisation. De plus, ils remplissent diverses fonctions systémiques visant à maintenir un équilibre général entre la diversité et l'homogénéité de l'espace socio-économique qui joue le rôle d'habitat du système. En tableau. 1 présente les caractéristiques des systèmes de différents types, qui déterminent les caractéristiques des systèmes en termes de ressources qu'ils utilisent, de capacités internes et de résultats de leur

fonctionnement. En fait, Tab. 1 donne une description « qualitative » de la fonction de production du système : ses facteurs, ses propriétés et ses résultats.

Les systèmes socio-économiques de chaque type sont répartis à tous les niveaux et secteurs de l'espace socio-économique du pays - du niveau de l'entreprise et du ménage au niveau macro. Chaque classe de systèmes a sa propre mission systémique dans la société, en raison de leur nature :

Les systèmes d'objets offrent stabilité et stabilité dans leur portée;

Les systèmes de projet apportent des changements locaux et de l'innovation ;

Les systèmes de processus mettent en œuvre les tâches de répartition des flux de bénéfices ;

Les systèmes environnementaux contribuent à la consolidation, à l'homogénéité de l'espace socio-économique.

En réalité, un système socio-économique particulier combine dans des proportions variables les caractéristiques des quatre types, même si, en règle générale, un domine. De même, le pays dans son ensemble en tant que système socio-économique se manifeste de quatre manières : en tant qu'objet, environnement, processus et projet.

5. Regroupement de systèmes et formation de grappes de systèmes. Données du tableau. 1 nous permettent de conclure qu'il existe des conditions préalables à la formation de relations relativement stables entre des systèmes de types différents. Les systèmes ayant un accès limité aux ressources spatiales entrent en relations permanentes avec des systèmes dans lesquels l'accès à ce type de ressource n'est pas limité. En conséquence, les systèmes qui ont la capacité d'utiliser efficacement les ressources,

Riz. 3. Complexe de quatre systèmes en interaction de types différents (tétrade)

transférer ces capacités à des systèmes qui n'ont pas de telles capacités. Cela conduit à la formation de complexes stables de quatre types de systèmes de types différents, appelés tétrades.

Selon le concept de la nouvelle théorie des systèmes socio-économiques, la force principale qui détermine la structure fondamentale des interactions est le processus d'échange intersystème de ressources spatio-temporelles. L'espace et le temps doivent être considérés comme les ressources primaires (de base) de l'économie. Le rendement de ces ressources dépend des capacités des forces productives (activité et intensité) qui permettent d'utiliser ces ressources. Ces capacités peuvent également faire l'objet d'échanges intersystèmes. Ainsi, lors de l'analyse de l'interaction des systèmes économiques, il convient de prendre en compte l'équilibre des échanges intersystèmes de ces ressources. L'homéostasie dans l'économie est possible si le système économique, qui dispose d'un des types de ressources en abondance, le transfère vers des systèmes pour lesquels il est rare.

Pour le fonctionnement normal du système socio-économique, l'accès à la fois aux ressources de l'espace et aux ressources du temps est nécessaire. Données du tableau. 2 fournissent des conditions préalables à la formation de relations relativement stables entre des systèmes de types différents. Les systèmes ayant un accès limité aux ressources spatiales entrent en relations permanentes avec des systèmes dans lesquels l'accès à ce type de ressource n'est pas limité.

Pour le fonctionnement normal du système socio-économique, il est nécessaire d'avoir des opportunités (dans la littérature économique moderne on les appelle

"capacité") d'utiliser efficacement ces ressources. La capacité à utiliser les ressources spatiales est appelée intensité, la capacité à utiliser les ressources temporelles est appelée activité du système. Ainsi, la capacité à utiliser efficacement les ressources spatio-temporelles peut être considérée comme duale par rapport à la fourniture de systèmes avec des ressources économiques de base. La répartition de ces capacités par types de systèmes est présentée dans le tableau. 1. La structure de la circulation des marchandises, représentée par les ressources et capacités de base des systèmes de différents types, est illustrée à la fig. 3.

L'économie met en œuvre les processus de production et de consommation, assure l'unité économique du territoire du pays et l'environnement social. L'économie appartient aux systèmes environnementaux et soutient les qualités de processus du pays en tant que système socio-économique, représente l'hypostase de processus du macrosystème

Une tétrade de système peut être considérée comme un cluster, puisque territorialement tous les systèmes qui y sont inclus sont situés à proximité les uns des autres, et si un tel complexe est considéré au niveau macro, alors simplement sur un territoire délimité par les frontières de l'État.

Tableau 2

Mise à disposition de systèmes de différents types avec des ressources économiques de base

Type de système économique Accès à une ressource spatiale £) Accès à une ressource temporaire (T)

Objet (5) Limité Illimité

Moyen (a) Illimité Illimité

Processus (c) Illimité Restreint

Projet(s) Limité Limité

Tableau 3

La capacité des systèmes à utiliser efficacement les ressources disponibles

Type de système économique Intensité ressource (utilisation de l'espace disponible) (I) Activité ressource (utilisation du temps disponible) (A)

Objet (5) Présent Manquant

Moyenne (a) Aucune Aucune

Processus (c) Absent Présent

Projet(s) Présent Présent

Étant donné que les projets et les processus ont une durée limitée, les projets doivent être remplacés lorsqu'ils arrivent à expiration et les processus doivent être redémarrés. Cela garantit, d'une part, un développement innovant et, d'autre part, un développement durable de l'économie. La tétrade est la principale configuration stable au sein de l'économie du système.

En tableau. Les figures 2 et 3 montrent les résultats de l'analyse de la disponibilité des ressources économiques de base pour différents types de systèmes.

3. État, société, économie et entreprise en tant que systèmes socio-économiques

Comme il a été établi plus tôt, l'État, la société, l'économie, les entreprises sont une configuration stable des sous-systèmes de la société. Sur la base des résultats de la nouvelle théorie des systèmes socio-économiques, présentée dans la section 2 de l'article, on peut supposer que ces quatre sous-systèmes forment une tétrade - un complexe à quatre maillons de systèmes de types différents. Comme nous le verrons, c'est bien le cas, même si l'on considère ces systèmes par rapport à un pays déterminé ; la nature de ces sous-systèmes est différente.

L'État est sans équivoque lié au concept de "frontières d'État du pays", puisque

il réglemente le fonctionnement du pays dans son ensemble, assure son unité, sa sécurité, son intégrité territoriale dans les limites territoriales et spatiales de l'État. La durée du cycle de vie de l'état n'est pas limitée a priori, nous avons donc toutes les raisons de considérer l'état comme un système objet. Plus précisément, il représente l'hypostase objet du système national dans son ensemble.

La société forme un environnement social pour les citoyens du pays. Les frontières spatiales de la société n'ont pas une démarcation sans ambiguïté, semblable à celle qui a lieu pour la frontière de l'État. Nous parlons non seulement de la diaspora, mais aussi des individus qui ne définissent pas leur citoyenneté, des migrants, etc. En général, la société soutient l'hypostase environnementale du système national.

L'économie met en œuvre les processus de production et de consommation, assure l'unité économique du territoire du pays et l'environnement social. L'économie appartient aux systèmes environnementaux et soutient les qualités de processus du pays en tant que système socio-économique, elle représente l'hypostase de processus du macrosystème.

L'entreprise, étant propriétaire de capitaux privés, initie et stimule divers projets entrepreneuriaux et met en œuvre une fonction entrepreneuriale créative. Les soutiens

ETAT

Société

Riz. 4. La structure des relations de coopération entre les sous-systèmes du niveau macro

composante du projet du système socio-économique du pays3.

L'appartenance de l'État en tant que sous-système social au nombre de systèmes d'objet semble indiscutable en raison de la présence de frontières immanentes et définies («étatiques») et, évidemment, d'une période indéfinie de son existence. Un argument supplémentaire est que la base de la formation et de la mise en œuvre de la politique de l'État, les éléments clés de l'État sont les organes de l'État - les systèmes d'objets. Comme nous l'avons montré précédemment, l'union de systèmes de même type appartient au même type. Pour les mêmes raisons, la société, qui est une combinaison de divers micro-environnements sociaux (famille, collectif de travail, organisations publiques, etc.), est elle-même un système environnemental. La base de l'économie est formée par des processus économiques, et l'économie elle-même peut être représentée comme leur imbrication (association). De même, une entreprise est traitée comme une fusion de projets d'entreprise et, en tant que telle, peut être considérée comme un seul projet unifié.

Notez que les quatre macrosous-systèmes considérés sont construits comme une sorte de clôture hiérarchique des sous-systèmes socio-économiques du même type qui y sont inclus. Le fonctionnement d'une telle fermeture ressemble

3 La compréhension donnée de l'entreprise est proche de l'interprétation de l'entrepreneuriat donnée par J. Schumpeter.

sous le toit d'un immeuble en construction. Cela ne signifie pas que la construction d'un État, d'une société, d'une économie ou d'une entreprise s'effectue nécessairement de bas en haut, mais suggère la possibilité de leur représentation analytique sous la forme d'une structure dont les principaux éléments sont des sous-systèmes du même taper.

En conséquence, nous voyons que quatre macro-sous-systèmes - l'État, la société, l'économie, les entreprises - sont également nécessaires pour un fonctionnement durable équilibré et un développement socio-économique, politique et technologique du pays.

Quatre macro-sous-systèmes - l'État, la société, l'économie, les entreprises - sont également nécessaires pour un fonctionnement durable équilibré et un développement socio-économique, politique et technologique du pays

Cela nous permet de conclure que la totalité des quatre sous-systèmes sociaux est une tétrade - un complexe stable composé de quatre systèmes socio-économiques interagissant de manière continue, représentant l'ensemble du spectre de leurs types (voir section 2). Les relations clés des membres de la tétrade sont de nature plutôt définie, assurant leur soutien mutuel et sa stabilité en tant que complexe. Comme il a été indiqué dans la section 2 de l'article, les conditions préalables à la coopération se posent entre les couples de systèmes suivants inclus dans la tétrade : « système objet - système environnement » ; "système environnemental - système de processus" ; "système de processus - système de projet" ; "système projet - système objet". Les quatre paires "symbiotiques" énumérées ci-dessus diffèrent des deux autres, "non symbiotiques", en ce que la distance entre les systèmes inclus dans les paires du premier groupe est de 1, et la distance entre les systèmes inclus dans les deux paires restantes « système objet - système processus » et « système environnement - système projet », - 72 > 1. Cela est dû au fait que les membres de ces couples ont tous deux des caractéristiques différentes. Alors la tendance

à la coopération naît entre systèmes « proches », tandis que les systèmes « éloignés » les uns des autres sont davantage orientés vers la rivalité.

Ainsi, la volonté de coopérer qui surgit entre des systèmes qui ont une caractéristique commune et une différente, semble justifiée. Les relations des systèmes appartenant aux types "polaires", dans lesquels les deux caractéristiques sont différentes, sont caractérisées soit par l'indifférence, soit par la confrontation.

4. Configuration "État - société - économie - entreprise": les principaux types de relations structurelles

L'activité vitale et le développement du pays sont déterminés par les possibilités de coordination et d'interaction des quatre sous-systèmes de niveau macro. On peut distinguer deux types d'interconnexions structurelles de sous-systèmes de qualité différente de tout système socio-économique :

Les relations de statut, c'est-à-dire les connexions dues aux caractéristiques naturelles et immanentes des sous-systèmes et reflétant l'inclinaison (état de préparation, prédisposition) de ces sous-systèmes pour la coopération et la coordination ;

Interactions fonctionnelles, c'est-à-dire actions coordonnées de deux systèmes ou plus lors de la mise en œuvre de leurs fonctions, en particulier le transfert de certaines valeurs (avantages) d'un système à un autre.

Dans la réalité russe, les relations entre la société et l'entreprise sont, sinon conflictuelles, du moins méfiantes, et se distinguent par une méfiance mutuelle. La relation entre l'appareil d'État et l'économie est également loin d'être idéale. Comme indiqué ci-dessus, les relations entre les membres de la tétrade du système sont divisées en deux groupes : la coopération et la rivalité. La relation entre l'État et l'économie est également un problème sérieux. Comme dans d'autres types de tétrades de système, les relations de coopération couvrent quatre paires d'éléments et la rivalité - deux. La structure des relations entre l'État, la société, l'économie et les entreprises, correspondant à la volonté d'une coopération stratégique constructive, peut être représentée comme un carré dont le périmètre est constitué de relations de propension à coopérer (Fig. 4).

Sécurité - assistance vitale

Riz. 5. Principaux types d'interactions fonctionnelles des macrosous-systèmes

Appelons cette structure et le concept d'interconnexions des sous-systèmes qui lui correspondent périmétriques, sachant que les interconnexions les plus significatives sont situées le long du périmètre du carré formé par les quatre sous-systèmes considérés. Cette conception périmétrique devrait devenir la base d'autres types d'interconnexions.

C'est cette structure qui servira de base à l'analyse des exigences imposées les uns aux autres par les éléments de cette configuration.

L'approche hétérodoxe proposée ici implique une révision des conditions et des conséquences de l'apparition des « défaillances du marché » et des « défaillances de l'État ». Nous pensons que chacune de ces situations est associée à des "défaillances de l'entreprise", à des "défaillances de la société" ou à une violation des liens "entreprise - économie" ou "société - économie". En conséquence, ce schéma peut également être utilisé pour prévenir et atténuer les situations «d'échec» en général.

Passons aux interactions fonctionnelles dans la configuration de base des sous-systèmes de la société, qui constituent le contenu principal des connexions entre sous-systèmes. Notons tout d'abord que, dans le cadre de la structure périmétrique, des sous-systèmes voisins peuvent se remplacer partiellement et temporairement. Ainsi, l'État peut, dans certaines situations, remplacer l'entreprise, et l'entreprise peut remplacer l'État. En même temps, l'économie ne peut pas remplacer l'État, et elle ne peut pas remplacer l'économie...

État et société b

Affaires avec économie

Riz. 6. Matrice d'interaction des macrosous-systèmes

pays (variante de domination de l'État)

La société ne peut pas remplacer l'entreprise et l'entreprise ne peut pas remplacer la société.

Le rôle de l'État consiste principalement à créer les conditions de vie et de développement de la société et des entreprises (y compris les conditions d'impartialité et d'équité du tribunal), à assurer leur sécurité, à protéger les frontières et l'intégrité territoriale du pays. Pour s'acquitter de ces tâches, l'État prend des décisions de nature institutionnelle ou situationnelle. À son tour, la société délègue le pouvoir à l'État et les entreprises paient des impôts à l'État et (dans les conditions de la Russie) jouent le rôle d'une source hors budget de revenus de l'État.

Les entreprises interagissent également avec l'économie, réalisant divers projets d'investissement et d'affaires à court terme, y compris la création de start-ups. À cette fin, il dirige des ressources dans l'économie, principalement du capital, recevant en retour des dividendes et une augmentation de la valeur des titres. La sphère de l'économie génère une demande de projets d'entreprise et crée des emplois pour la population et (relativement parlant) pour le capital productif. La société fournit à l'économie des ressources en main-d'œuvre et en retire des avantages de consommation. Ainsi, dans ce concept, la société et ses membres sont considérés non seulement du point de vue de l'hédonisme de consommation, mais aussi de l'activisme de production (T. Veblen soulignait la nécessité d'une telle approche binaire il y a 115 ans dans son célèbre article "Pourquoi la l'économie n'est pas une science de l'évolution »). Du même point de vue binaire, l'entreprise est considérée dans son rapport à l'économie.

Sur la fig. 5 montre le contenu des types d'interaction les plus fréquemment considérés

macro sous-systèmes. Il est possible de refléter les caractéristiques quantitatives relatives de son intensité en comparant chaque paire de systèmes en interaction avec un certain indicateur qui caractérise le volume total de « rotation des marchandises » entre eux. L'interaction de quatre sous-systèmes sociaux sera décrite par quatre paramètres indépendants a, b, c, d (a - pour le couple "État - société", b - pour le couple "société - économie", c - pour le couple "économie - entreprise", d - pour les couples "entreprise - état"), caractérisant l'intensité des connexions de chaque côté du carré de la Fig. 4. Il serait possible d'utiliser la longueur des flèches comme indicateur de l'intensité des connexions, alors le carré se transformerait en un quadrilatère aux côtés inégaux.

Cependant, une visualisation plus élégante peut être obtenue en utilisant et en développant la méthodologie de T. Parsons (Fig. 6). Le contour extérieur de la figure forme un rectangle dont la longueur des côtés verticaux est égale à la somme du "chiffre d'affaires" entre l'État et la société et entre les entreprises et l'économie, et l'horizontale - la somme du "chiffre d'affaires " entre l'État et les entreprises et entre la société et l'économie. Les rectangles intérieurs sont les quatre principaux sous-systèmes sociaux4.

La meilleure option pour assurer le développement évolutif durable du pays, dans le cas général, est l'interaction constructive égale de l'État, de la société, de l'économie et des entreprises sous la forme d'un partenariat public-privé et socio-économique harmonieux.

Voisins et ayant une longue frontière horizontalement ou verticalement ici seront des éléments des paires "État - société",

4 Il convient de noter que l'indicateur du « chiffre d'affaires total » entre l'économie et la société, en combinaison avec un indicateur similaire du volume des interactions entre l'économie et l'entreprise, peut être considéré comme une caractéristique du « besoin » de l'économie pour la société dans son ensemble. Plus il est élevé, plus l'économie est étroitement inscrite dans la structure systémique du pays, plus l'activité de ce sous-système est élevée.

"société - économie", "économie - entreprise", "entreprise - État". L'économie et l'État, ainsi que la société et les entreprises, n'ont pas de longues frontières entre eux. La longueur des côtés communs des deux rectangles reflète l'intensité de l'interaction entre les sphères respectives (a - entre l'État et la société, b - entre la société et l'économie, c - entre l'économie et l'entreprise, d - entre l'entreprise et le Etat).

La meilleure option qui assure le développement évolutif durable du pays, dans le cas général, est l'interaction constructive égale de l'État, de la société, de l'économie et des entreprises (a = b = c = d) sous la forme d'un public-privé harmonieux et un partenariat socio-économique axé sur le développement du pays dans son ensemble. Cependant, la configuration réelle de la matrice de la Fig. 6 pour chaque pays diffère de celui d'équilibre, et les chiffres internes sur celui-ci ne sont pas de taille égale. Le rapport des surfaces occupées par chaque rectangle interne de la fig. 6 indique la présence (absence) de la dominance d'un ou deux sous-systèmes sur les autres. Dans le cas représenté sur la Fig. 6, le rôle dominant appartient à l'État.

En ce qui concerne les entreprises, l'économie devrait, d'une part, fournir une plate-forme pour la mise en œuvre d'initiatives entrepreneuriales, allouer des ressources aux projets d'entreprises innovantes et, d'autre part, faire preuve de sensibilité aux innovations et aux manifestations d'entreprises innovantes.

Selon laquelle des quatre sphères domine dans un pays donné, on peut parler de quatre variantes de sa structure socio-économique :

Bureaucratique (dominé par l'État et ses structures) ;

Social (dominé par la société et les structures sociales);

État

Riz. 7. Matrice d'interaction des macro-sous-systèmes du pays (tenant compte des domaines de compétence commune)

Économique (l'économie domine en tant que sphère de satisfaction des besoins matériels de la société);

Axé sur les affaires (les affaires et leurs intérêts dominent).

Sur la fig. 6 montre les proportions de macro-sous-systèmes correspondant à la structure bureaucratique. En réalité, dans un pays donné à une période donnée, deux types différents de structure socio-économique peuvent se combiner ; mais seuls les groupes voisins de la fig. 6 sphères. Voici comment ils surviennent:

Mode de vie démocratique (domination État-public);

Mode de vie socialiste (dominé par la société et l'économie);

Capitalisme d'État (partenariat public-privé, c'est-à-dire domination conjointe de l'État et des entreprises).

Quant à la domination conjointe des entreprises et de l'économie, deux options sont possibles :

a) une société d'entreprises socialement responsables, c'est-à-dire structure socio-économique, dans laquelle les intérêts des entreprises sont subordonnés aux intérêts économiques généraux;

b) une société oligarchique, où les intérêts des affaires sont fermés sur eux-mêmes (c'est précisément une telle société qui s'est développée, à notre avis, actuellement en Russie).

Graphiquement, la dominance de deux des quatre macrosous-systèmes peut également être reflétée dans un diagramme similaire à la Fig. 6 en décalant les lignes verticales ou horizontales passant à l'intérieur du carré.

La division de l'ensemble de la sphère publique en quatre parties conjuguées, illustrée à la fig. 4-6, bien sûr, conditionnellement. Il y a des "zones frontalières" appartenant simultanément

État et société, société et économie, économie et entreprise, entreprise et État (Fig. 7).

La zone frontalière des relations entre l'État et la société (numéro 1 sur la figure 7) comprend les organisations politiques qui représentent les intérêts de certaines couches ou groupes de la population et font (formellement ou officieusement) partie des autorités de l'État ou les influencent activement. La partie générale de la sphère de la société et de l'économie (numéro 2) couvre non seulement les aspects sociaux de la politique intra-entreprise et marchande des entreprises, mais aussi la bourse en termes d'investisseurs individuels (la bourse des investisseurs institutionnels désigne l'intersection des sphères de l'économie et des affaires). Outre la partie institutionnelle du marché boursier, la sphère de la conduite générale de l'économie et des affaires (numéro 3) comprend le secteur des entreprises, composé d'entreprises détenues et gérées par les mêmes personnes, ainsi que le soi-disant collectif -entreprises gérées (dans la législation russe - associations de travailleurs par actions fermées). La sphère d'intersection de l'État et des entreprises (numéro 4) comprend des organisations proches des autorités et représentant les intérêts des entreprises telles que l'Union russe des industriels et des entrepreneurs, Delovaya Rossiya, Opora Rossii et d'autres. .

Enfin, au centre de la Fig. 7 au numéro 5 montre une zone commune pour les quatre sous-systèmes considérés. Son cœur est le secteur public de l'économie - un ensemble d'entreprises et d'organisations liées aux quatre domaines considérés. La tâche principale apparente de ce secteur est de fournir des solutions aux problèmes qui ne peuvent être résolus dans un ou deux de ces domaines. Une tâche moins visible, mais plus importante, consiste à élargir les possibilités et la pratique de la coordination et de la consolidation des efforts conjoints de l'État, de la société, de l'économie et des entreprises. Toutes les unités indépendantes faisant partie du secteur 5 doivent répondre simultanément aux critères de chacun des quatre macro-sous-systèmes. Ils devraient être:

Investissement attractif (entreprise);

Économiquement actif et efficace, en tenant compte à la fois de l'efficacité des ressources et de l'efficacité cible (économie);

Socialement responsable et socialement loyal (société);

Réceptif aux signaux provenant de l'État et reflétant les intérêts nationaux (l'État).

La société, à son tour, a besoin de l'État en tant que sujet de droits délégués par la société. Des relations étroites entre l'État et la société sont garantes de la stabilité de l'avenir. Enfin, la relation entre les entreprises et l'État doit être constructive, sinon il y a une menace pour le bien-être public.

Le rôle stratégique du secteur public est de coordonner et d'harmoniser toutes les sphères de la vie publique du pays. La conséquence de ce rôle est la mission du secteur public en tant que stimulateur et stabilisateur du développement social. Cette vision du secteur public diffère considérablement de la conception libérale traditionnelle, selon laquelle le secteur public est considéré comme un "mal nécessaire" et doit être minimisé dans la mesure du possible.

5. Orientation ciblée de la réglementation étatique de l'économie

En ce qui concerne les entreprises, l'économie devrait, d'une part, fournir une plate-forme pour la mise en œuvre d'initiatives entrepreneuriales, allouer des ressources aux projets d'entreprises innovantes et, d'autre part, faire preuve de réceptivité aux innovations et aux manifestations d'entreprises innovantes. À leur tour, les entreprises devraient répondre activement aux besoins de l'économie, veiller à ce que les niches problématiques et les goulots d'étranglement dans le fonctionnement de l'économie nationale soient identifiés dans tout le pays, les surmonter et les éliminer.

Les relations entre l'économie et la société doivent également être mutuellement coopératives.

L'économie fournit à la société des biens de consommation, les distribue équitablement et crée des incitations à leur échange équivalent. Il fournit également des emplois à la société. En tant que système de processus, l'économie assure l'unité des conditions des processus de production, de distribution, d'échange et de consommation de biens dans tout le pays, la possibilité d'un flux interrégional de ressources. A son tour, la société fournit à l'économie des ressources de travail qui, en se transformant en capital humain, assurent la sélection et la consolidation des institutions socio-économiques nécessaires au fonctionnement de l'économie.

Le devoir de l'État en tant que porteur et garant des intérêts du développement futur du pays est d'assurer l'équilibre optimal entre l'accumulation et la consommation dans tous les macro-sous-systèmes et, en premier lieu, dans le milieu des affaires et l'environnement social

Le schéma de fonctionnement de la société, utilisant le modèle périmétrique, peut être représenté comme le transfert (dans le sens des aiguilles d'une montre) des flux de bénéfices, d'informations et d'impulsions de gestion d'un sous-système à l'autre à travers leur frontière commune. Ainsi, les attitudes formulées dans la sphère de la juridiction étatique pénètrent dans la sphère de la société et provoquent des changements correspondants dans la conscience publique. Lorsqu'une idée « s'empare des masses », elle devient une force matérielle et se matérialise dans le processus économique. Si une idée semble attrayante d'un point de vue commercial, elle est incluse dans le domaine d'activité, adaptée et transformée en une série de projets d'entreprise. Après la mise en œuvre de ces projets, leurs résultats sont résumés au niveau du sous-système étatique, approuvés ou critiqués, et le cycle se répète à nouveau.

L'économie devrait, vis-à-vis de ses contreparties systémiques directes :

Fournir à la société des emplois en fonction de son potentiel et des besoins de l'économie ;

Pourvoir aux besoins de la société en retombées économiques ;

Assurer la possibilité de déplacer les ressources de travail et les produits, d'harmoniser les conditions de vie de tous les individus et groupes sociaux à travers le pays ;

Fournir aux entreprises les conditions et les ressources nécessaires à la mise en œuvre d'initiatives entrepreneuriales ;

Être réceptif aux innovations issues des entreprises, les sélectionner pour une éventuelle diffusion et consolidation sous forme de routines ;

Harmoniser les initiatives commerciales réussies dans le cadre des processus économiques ;

Coordonner l'interaction et harmoniser la relation entre la société et l'entreprise ;

Assurer le mouvement vers l'équilibre économique général et local.

La société, à son tour, a besoin de l'État en tant que sujet de droits délégués par la société. Des relations étroites entre l'État et la société sont garantes de la stabilité de l'avenir. Enfin, la relation entre les entreprises et l'État doit être constructive, sinon il y a une menace pour le bien-être public.

L'approche méthodologique ci-dessus de l'analyse de la composition et de la structure des macro-sous-systèmes nationaux permet de justifier les mesures suivantes qui doivent être prises pour mettre en œuvre les fonctions de l'économie en tant que sous-système social.

A. Diversification profonde, multidimensionnelle et multidimensionnelle. Dans ce cas, on parle de trois composantes principales : diversification des emplois ; diversification des produits; diversification des « niches de projets ».

Le thème de la diversification économique est largement évoqué dans la presse depuis de nombreuses années, mais il s'agit surtout de la diversification des produits. En fait, il faut parler de la diversification des emplois. Le degré de diversification de l'économie doit correspondre au degré de diversité des ressources en main-d'œuvre et des ressources organisationnelles et financières de l'entreprise. Plus précisément, la diversité des emplois dans l'économie devrait être comparable à la diversité des capacités, des inclinations, des compétences et des capacités des membres valides de la société. Ce n'est que s'il existe une forte corrélation entre la structure des emplois et la structure du personnel potentiel et effectif que l'on peut espérer atteindre un niveau

productivité du travail comparable à celle des pays développés. Ainsi, la diversification des emplois dans l'économie est une condition nécessaire à la croissance économique.

La diversification des « niches de projets » offertes par l'économie aux entreprises est analogue à la diversification des emplois par rapport au capital. Pour le fonctionnement durable de l'économie, l'éventail des projets disponibles pour l'investissement, tant en termes de volumes d'investissement qu'en termes de retour sur investissement, de rentabilité et de risque, doit correspondre à la variété des opportunités, des revendications et des inclinations des investisseurs potentiels.

À notre avis, le transfert de l'économie vers la voie de la diversification est une tâche plus importante et plus difficile que l'augmentation de son degré d'innovation. La diversification de l'économie est impossible sans augmenter la part de l'économie innovante dans le volume total de production, de consommation, d'échange et de distribution de biens. Dans le même temps, la croissance de cette part est également possible en dehors du cadre de la diversification, y compris sous la forme d'innovations dans le complexe de matières premières de la Russie.

B. Loyauté sociale. Selon le concept proposé, il ne faut pas parler de l'orientation sociale de l'économie (on entend généralement par là fournir à la population des biens de consommation), mais de son partenariat avec la société. La relation entre consommation sociale et accumulation économique est dynamique et doit soutenir à la fois l'activité de la vie courante et le développement à long terme de l'ensemble de la configuration « État - société - économie - entreprise ». A notre avis, l'exigence de responsabilité sociale des entreprises dans cette configuration est insuffisante. On peut parler de « responsabilité civile » des entreprises envers l'État et de responsabilité économique des entreprises envers l'économie nationale, mais l'exigence d'une responsabilité directe des entreprises envers la société n'est guère appropriée, car elles n'interagissent pas directement les unes avec les autres.

B. Tolérance envers les affaires. L'économie doit démontrer qu'elle est prête à établir un partenariat stratégique avec les entreprises. L'économie et les entreprises ne doivent pas entrer en concurrence stratégique. Cela concerne le versement des dividendes aux investisseurs, les conditions de fonctionnement du marché boursier. Notez que la « fusion » de l'État avec les entreprises dans n'importe quelle variante (avec

domination des entreprises ou sous le contrôle de l'État), ce qui est en principe indésirable, mais néanmoins acceptable si l'État fonctionne réellement comme un État social (fait preuve de loyauté envers la société). Ensuite, toute la configuration illustrée à la Fig. 1 sera équilibré.

Ainsi, une mission importante de l'économie est la coordination et la synchronisation des intérêts de la société et des entreprises.

D. L'étendue de l'économie. On pense généralement que l'économie devrait augmenter l'intensité de l'utilisation de presque tous les types de ressources, y compris l'espace (territoire). Par rapport à la macroéconomie, cette thèse, à notre avis, n'a pas de justification convaincante et conduit à la fragmentation spatiale de l'économie nationale. Une faible connexion entre les économies des régions individuelles entrave la diffusion des innovations, entrave l'optimisation de la répartition des ressources, exacerbe la différenciation socio-économique des régions, réduit le potentiel de l'économie dans son ensemble et menace de perdre l'indépendance économique de le pays.

Conclusion

Ce qui précède nous permet de tirer les conclusions suivantes sur l'interaction entre l'État et l'économie.

1. L'interaction directe entre l'État et l'économie (au sens étroit des deux concepts) devrait être limitée. D'une part, la régulation étatique de l'économie devrait être réalisée principalement par l'influence de l'État sur les entreprises et la société. D'autre part, la situation économique du pays ne doit pas être le facteur principal dans l'adoption des décisions politiques par l'État. L'État ne doit pas devenir l'otage de l'économie, et cette dernière ne doit pas devenir l'otage de l'État.

2. L'État est tenu d'encourager les entreprises à se concentrer sur la réalisation des intérêts économiques nationaux. L'État doit également réglementer (si nécessaire, affaiblir ou renforcer) l'activité des entreprises en fonction des priorités d'un développement innovant durable et sans crise du pays, garantissant la sécurité de toutes les couches et de tous les sujets de la société.

3. Le devoir de l'Etat en tant que porteur et garant des intérêts du développement futur du pays est d'assurer l'équilibre optimal

entre accumulation et consommation dans tous les macro-sous-systèmes et, en premier lieu, dans le milieu des affaires et l'environnement social.

4. L'élément central de l'interaction entre l'État et l'économie, la société et les entreprises est le secteur public de l'économie. En utilisant l'exemple de la gestion du secteur public par l'État, l'économie, les entreprises et la société, des institutions devraient être formées pour coordonner les intérêts, les droits et les obligations des quatre macrosystèmes.

L'État et les entreprises doivent maintenir des intérêts indépendants, maintenir des relations de coopération, sans tomber ni dans l'affrontement total ni dans la subordination totale.

5. Dans le cadre de la politique socio-économique du pays dans son ensemble, des mesures devraient être prévues pour soutenir le développement indépendant de chacun des quatre sous-systèmes de niveau macro. Cela signifie que chacun d'eux doit couvrir ("remplir") l'ensemble du territoire du pays. D'une part, aucune partie du territoire ne doit être un territoire durablement en retard, ni en termes de leadership étatique, ni en termes de développement social ou économique, ni en termes d'activité commerciale. D'autre part, il convient d'éviter le brouillage des frontières des sous-systèmes considérés et la «fusion» de différents sous-systèmes entre eux ou l'absorption des autres par un seul système. Ainsi, l'État et les entreprises doivent maintenir des intérêts indépendants, entretenir des relations de coopération, sans sombrer ni dans l'affrontement total ni dans l'assujettissement total. On peut en dire autant de l'interaction de l'État et de la société, ainsi que de l'économie avec la société et les entreprises. En fait, l'art de gouverner un pays consiste à rechercher et à maintenir dans chaque situation nouvelle une mince ligne « coopérative » entre la fusion et la confrontation d'éléments de quatre paires de systèmes de niveau macro : État et société, société et économie, économie et les affaires, les affaires et l'État.

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1. Relation entre l'État et l'économie.

2. Réglementation juridique des relations économiques.

1. Corrélation entre l'État et l'économie

La question du rapport entre l'Etat et l'économie existe pratiquement depuis l'apparition du premier Etat, et existera tant qu'il y aura un Etat. C'est l'un des questions éternelles, qui chaque fois d'une manière nouvelle s'élève devant chaque nouvelle organisation étatique Comment ça étapes initiales son origine et sa formation, et aux stades ultérieurs de son développement.

Naturellement, il augmente différemment pour chaque type d'État. Il est décidé d'une manière complètement différente par rapport, par exemple, à un État esclavagiste et féodal. En même temps, le problème ne réside pas seulement et même pas tant dans le niveau différent de développement de l'économie, mais dans son type et son caractère différents.

L'économie qui existait avec l'État esclavagiste et en corrélation avec lui supposait inévitablement la présence d'une énorme masse de personnes - les esclaves - complètement privés de droits et complètement dépendants de l'État.

L'économie de la société féodale et de l'État était orientée vers le travail des serfs semi-privés de leurs droits.

La résolution des problèmes des relations entre l'Etat et l'économie peut s'effectuer à deux niveaux différents et être envisagée de deux manières : théorique générale et appliquée, pratique.

Dans la littérature scientifique nationale et étrangère, la question de la relation entre l'État et l'économie au niveau théorique général est loin d'être résolue sans ambiguïté.

Dans certains cas, la primauté est donnée à l'économie sur l'État et la politique, dans d'autres, au contraire, l'État et la politique sur l'économie. Dans le troisième cas, une certaine parité s'observe dans les rapports entre l'État et l'économie.

On pense que l'État est capable d'avoir le même impact sur l'économie que l'économie sur l'État.

Le problème de la relation entre l'État et l'économie peut et doit être considéré non seulement d'un point de vue théorique général, mais aussi d'un point de vue purement appliqué et pratique, en relation avec la clarification et la résolution d'un problème spécifique, la réalisation d'un objectif spécifique, la détermination de la nature de la relation d'un État particulier avec son économie spécifique correspondante.

L'analyse de cette question en termes appliqués, pratiques, ainsi qu'en termes théoriques généraux, est une tâche très complexe et à multiples facettes. Une énorme couche de littérature scientifique et populaire est consacrée à sa solution. Cependant, le sujet est toujours d'actualité.

Il y a plusieurs raisons à cela. Les principales concernant, par exemple, l'État, le droit et l'économie russes modernes sont la généralisation et l'utilisation de l'expérience étrangère et nationale afin de trouver les voies et les formes les plus optimales de leur interaction.

Les hypothèses initiales dans ce cas, ainsi que lorsque l'on considère les problèmes de la relation entre l'État et l'économie dans des systèmes sociaux historiquement différents, sont les suivantes :

Première. L'État et l'économie sont des phénomènes complexes et multiformes qui non seulement couvrent la sphère de la vie politique et matérielle de la société, mais ont également un impact énorme sur tous les autres domaines.

L'opinion qui prévaut dans la littérature spécialisée nationale et étrangère selon laquelle l'État est une superstructure « purement » et l'économie un phénomène de base « purement » ne « fonctionne » pas dans ce cas.

L'expérience historique montre que l'État, dans toute formation sociale, est à la fois le sujet des relations les plus diverses - économiques, politiques, sociales, idéologiques et autres, et en ce sens il n'est pas seulement superstructurel ou politique, mais aussi économique, idéologique et autre phénomène.

L'économie aussi, influençant d'autres sphères de la société, agit comme un phénomène multiforme, et dans tous les pays sans exception. Concrètement, cela signifie que la relation entre l'État et l'économie doit être tracée non seulement dans les sphères de la politique et de l'économie, mais aussi dans d'autres sphères de la société.

Seconde. Lors de l'examen de la relation entre l'État et l'économie, il convient tout d'abord de prêter attention aux facteurs qui déterminent la nature de cette relation dans diverses conditions historiques, et aux limites de l'influence mutuelle de l'État sur l'économie et l'économie sur l'état. Dans les conditions d'existence de systèmes sociaux différents, ils sont loin d'être les mêmes.

Concrètement, cela signifie qu'il serait plus efficace et justifié d'utiliser l'expérience accumulée dans la Russie moderne pour étudier la nature de la relation entre l'État et l'économie non pas en général, mais en relation avec une époque historique et un pays spécifiques, à un domaine strictement défini système social. L'expérience des États-Unis, de l'Allemagne, de la France, du Japon et d'autres pays industriellement très développés revêt une importance particulière.

La troisième. La relation entre l'État et l'économie dans n'importe quel pays et système sociopolitique n'est pas un processus passif, mais un processus très actif. Il s'agit d'un processus à double sens de leur interconnexion et de leur interaction, où chacune des parties, selon les circonstances, peut jouer un rôle décisif ou déterminable. Cependant, le rôle principal revient finalement à l'économie.

Nous ne nous attarderons pas sur l'analyse des relations entre l'État et l'économie dans des conditions de gestion esclavagiste, féodale ou socialiste planifiée. Afin de compléter l'examen de ce sujet, nous ne caractériserons que brièvement les caractéristiques des relations entre l'État et l'économie dans les conditions des relations bourgeoises marchandes. Ainsi, dans un environnement marchand à vocation sociale :

a) entre le gouvernement et structure du marché principalement des partenariats sont établis;

b) l'intervention de l'État dans l'économie est minime ;

c) l'État combine organiquement les moyens administratifs, juridiques et « libéraux » d'influencer les relations économiques ;

d) l'État ne dispose que des ressources matérielles minimales objectivement nécessaires pour maintenir son fonctionnement ;

e) les systèmes financiers et fiscaux sont entièrement concentrés entre les mains de l'État ;

f) la propriété privée domine sur l'État et sur toutes les autres formes de propriété.

2. Réglementation juridique des relations économiques

On sait que les normes de droit sont une forme d'organisation de la vie de l'État, de la société, donnent la certitude et la stabilité aux relations publiques, assurent la stabilité et l'organisation nécessaires du système économique. Produit des relations sociales, elles sont conçues pour les réguler.

Les lois économiques jouent un rôle tout aussi important dans les conditions du marché. , réglementant principalement les processus de production, de distribution, d'échange et de consommation de biens matériels.

Dans la vie règle de loi et la société civile, les normes-règles juridiques, économiques et autres fonctionnent simultanément et ont un impact conjoint sur le comportement humain. Souvent leur impact est complexe, n'excluant pas la contradiction d'une norme à l'autre, la complémentarité, etc.

Chaque type de norme opère dans un certain domaine des relations sociales (les lois économiques réglementent la propriété et relations financières, liaisons et dépendances juridiques - juridiques). Mais il existe aussi des sphères générales d'activité vitale dans lesquelles diverses normes de l'économie, du droit, de la morale, etc.

Ainsi, les relations économiques dans une économie de marché, par exemple les transactions d'achat et de vente, sont régies par la loi économique de la valeur et les actes juridiques qui fixent les formes de cette transaction.

Cependant, non seulement économique, mais aussi relations juridiques jouent un rôle dominant, puisqu'ils expriment la volonté de l'État, ils sont un décret de l'État qui ne contredit pas la volonté publique, les diktats de la société dans son ensemble.

Les règles de droit expriment la volonté de l'État et sont établies par l'État sous certaines formes (lois, décrets, résolutions, décisions, etc.). Ils donnent aux règles qu'ils contiennent une signification officielle. La mise en œuvre des normes juridiques, y compris dans l'économie, est assurée par la coercition étatique.

En cas de violation, les organes compétents de l'État prennent des mesures pour rétablir les droits violés des citoyens ou des organisations ou pour punir les coupables.

Les lois économiques et juridiques diffèrent les unes des autres. Les premiers sont de nature objective, indépendants de la volonté et de la conscience de l'homme. Les lois juridiques sont créées, modifiées et abrogées par les gens de la manière prescrite.

Et de ce point de vue, leur existence est subjective, bien que la nature des lois juridiques, leur contenu dans les conditions des relations de marché soient objectivement déterminés par le niveau réel de développement économique et politique de la société.

Les lois juridiques régissent les activités des personnes en fonction de leurs intérêts, de sorte qu'une personne ait la possibilité de satisfaire ses besoins et intérêts matériels et autres. Dans une économie de marché, il entre dans des relations de travail, divers types de transactions - pour l'échange, l'achat et la vente de choses et d'objets, etc.

Répondre simultanément aux exigences des lois économiques. Souvent, sans même s'en rendre compte, les gens deviennent des acteurs à la fois économiques et juridiques.

Une évaluation des liens entre le droit et l'économie, les lois économiques et juridiques, devrait être effectuée en tenant compte à la fois de la nécessité d'une réglementation juridique étatique des processus économiques et de la nécessité de respecter les droits et libertés de l'homme dans la sphère économique .

L'équilibre entre l'économie et le droit est important. Comme nous l'avons déjà noté, l'économie devrait se développer avec une intervention gouvernementale minimale. Cependant, cela ne signifie pas l'auto-élimination de l'État.

L'État dans une économie de marché devrait utiliser la forme juridique pour:

– détermination des objectifs et des priorités du développement économique ;

– fixer l'égalité de toutes les formes de propriété ;

– détermination du cercle des sujets des relations marchandes ;

- le déplacement des moyens vicieux de gestion économique et de commerce ;

– mise en œuvre de politiques fiscales, financières et de crédit, protectionnistes ;

– activité antimonopole et soutien aux petites entreprises;

– résolution des conflits et contentieux économiques ;

– l'établissement de sanctions juridiques pour les délits économiques.

Et en conclusion du sujet «État, droit, économie», je voudrais souligner que lorsqu'en Fédération de Russie l'intervention des structures étatiques dans l'économie ne se fait que sous une forme juridique et uniquement dans le cadre des orientations ci-dessus, notre bien-être économique ne tardera pas à venir.

Voir : Marchenko M.N. Théorie du gouvernement et des droits. M., 2002. S.394-398. Voir : Théorie de l'État et du droit / Éd. Rassolova M.M., Luchina V.O., Ebzeeva B.S. M., 2001. pp.590-594.

État et économie

Aucun système financier, y compris le système de concurrence sur le marché indépendant, ne peut être qualifié de complètement indépendant, car il ne peut fonctionner en l'absence d'intervention de l'État.

Car c'est le gouvernement qui se charge d'organiser la circulation des devises, de répondre aux besoins de catégories spécifiques de la population, de compenser ou d'éliminer les conséquences négatives du comportement des complices du jeu marchand.

Un marché progressif n'est pas régulé uniquement à l'aide d'un mécanisme de tarification indépendant, car, agissant spontanément, les lois du marché sont très actives non seulement pour produire un effet bénéfique, mais aussi pour donner lieu à de mauvaises tendances dans l'économie, telles que monopole, chômage et autres.

Entre autres choses, le système de marché n'est pas en mesure d'assurer la mise en œuvre d'un droit humain socio-économique aussi obligatoire que le droit à un niveau de bien-être, c'est-à-dire

recevoir de tels revenus qui seraient en mesure de fournir à l'individu une existence noble, quelles que soient les formes et les conséquences de son travail financier.

De l'adaptation au marché, il ne faut pas attendre le respect d'autres droits civils socio-économiques, à savoir le droit au travail pour ceux qui ont la possibilité et le désir d'agir. Pour un certain nombre de circonstances impartiales dans une économie de type marché, le chômage sous ses diverses formes est considéré comme inévitable : structurel, régional, scientifique et technique, caché.

Aujourd'hui, les principaux pays du monde deviennent des participants de plus en plus intensifs aux relations de marché.

Ils prennent sur eux la solution des tâches que le marché indépendant n'est pas en mesure de résoudre : la redistribution des bénéfices sociaux, la régulation du marché du travail, l'offre d'une aide matérielle à ceux qui, contre leur gré, ont perdu leur emploi et ne pouvaient pas trouver un autre emploi pour eux-mêmes. Les pays prennent aussi soin des salariés en leur fixant un niveau de salaire bas, c'est-à-dire un niveau qui leur permettrait de survivre.

Fournir des percées stratégiques dans le domaine de la science et de la technologie, ce qui est particulièrement important dans les conditions actuelles de formation, est considéré comme un autre domaine de travail pour les pays qui suivent l'évolution du temps.

Les pays les plus développés investissent massivement dans la recherche fondamentale, créant des investissements financiers dans les nouveaux secteurs de l'économie qui produiront des produits dont les opportunités de demande ne sont pas encore tout à fait claires.

Pour résoudre les problèmes énumérés ci-dessus, les pays progressistes utilisent des méthodes spécifiques de régulation municipale de la vie financière.

Toutes les méthodes d'action appliquées par l'État sur l'économie peuvent être divisées en plusieurs groupes:

Parmi ces lois, une place particulière est occupée par loi antitrust, avec son aide, le gouvernement empêche l'émergence d'entreprises monopolistiques dans l'économie, il ne faut pas oublier le fait que le monopole lui-même, de par sa nature même, exclut la compétitivité, conduit l'économie à l'affaiblissement et à la destruction.

Entre autres gouvernements différents états adopter des lois visant à sécuriser les petites et moyennes entreprises, soutenant ainsi une structure de production différente.

Au 2ème groupe comprennent les méthodes financières et économiques - premiers impôts. Les impôts jouent un rôle intense dans les relations de redistribution, influençant fortement la création. En augmentant ou en diminuant le volume des impôts, le gouvernement favorise son développement ou maintient le rythme de la reprise financière.

Le gouvernement a un impact clair sur l'économie et lors de l'exécution de ses propres politique monétaire. La responsabilité principale de la tenue de la finale incombe généralement à la banque municipale de l'État, qui réglemente le taux intérêts bancaires. Grâce à elle, la banque d'État limite ou, au contraire, augmente la probabilité que les hommes d'affaires obtiennent un prêt pour l'établissement de la production.

De plus, le gouvernement aide les producteurs de matières premières en introduisant des droits de douane spécifiques. Un droit est la taxe spéciale d'un pays sur les produits achetés à l'étranger.

Il est introduit pour que les produits importés d'autres pays soient plus chers que les produits russes et que les acheteurs achètent ces derniers.

Ainsi, le gouvernement semble freiner les importations et, d'autre part, protéger les secteurs russes de l'économie.

Le deuxième instrument principal de régulation municipale de l'économie est la propriété municipale (en d'autres termes, la division de l'État).

La section étatique est une sorte d'adjonction d'un mécanisme de marché, agissant pour assurer les travaux de grande envergure et les commandes privées.

La section de l'État est créée à la suite de la construction par l'État de diverses installations économiques, de l'achat d'entreprises, de biens immobiliers et de secteurs entiers de l'économie auprès de propriétaires privés. Le passage d'objets économiques de la propriété privée à la propriété municipale s'appelle la nationalisation.

La nationalisation sert d'instrument massif pour stabiliser l'économie de marché du pays pendant les périodes critiques de sa formation. Dans les États où la part de propriété de l'État dans économie d'état important, il est constamment utilisé pour égaliser le cycle financier et renforcer l'emploi.

En termes d'aggravation de la situation, de dépression ou de déclin, lorsque l'investissement privé dans l'économie diminue, entreprises municipales, au contraire, ne réduisent pas la production.

Sans compter que, précisément durant ces périodes, ils cherchent à actualiser les principales caisses, s'opposant ainsi à une forte baisse de la production dans d'autres secteurs de l'industrie et à la montée du chômage.

La structure de la division de l'État n'est pas permanente: après la création ou la réorganisation avec le rééquipement d'objets non rentables pour l'économie de l'État, qui sont ensuite privatisés, c'est-à-dire qu'ils sont transférés de la propriété de l'État à la propriété privée. Après tout, le gouvernement se tourne vers des sphères et des intérêts d'activité nouvellement émergés, où l'activité du capital privé est faible.

Variétés de planification de l'économie de marché

Dans l'économie de marché, divers types de planification sont également répandus: au niveau des entreprises individuelles, des régions et même de l'ensemble de l'économie en général. Les programmes du dernier type sont créés par l'État.

État programme financier appelé un ensemble de chaînes d'objectifs fondamentaux pour la formation de l'économie d'un État, ainsi qu'un ensemble de moyens pour les atteindre en temps opportun. L'étude et la mise en œuvre de ces programmes s'appellent la programmation financière municipale.

Les programmes sont ordinaires et extraordinaires. Des programmes d'urgence sont élaborés et mis en œuvre lors de situations critiques (par exemple, lors de catastrophes naturelles). Certains de ces programmes sont considérés comme préventifs, c'est-à-dire conçus pour prévenir des conséquences inutiles imminentes.

Au moment de l'action, les programmes municipaux sont divisés en court terme, moyen terme et long terme. Une place particulière parmi les programmes municipaux est traditionnellement occupée par les programmes municipaux de nationalisation et de privatisation.

Le niveau de programmation municipale dans les différents États est différent, bien que la programmation étatique de l'économie elle-même soit présente dans pratiquement tous les États à économie de marché.

Ainsi, dans les États capitalistes qui suivent le rythme du temps, le gouvernement intervient intensivement dans l'économie, essayant d'influencer, selon les besoins, la situation de certains marchés (production, échange, travail, etc.).

Un mécanisme plus développé de régulation municipale de l'économie

Un tel mécanisme a été formé dans les états Europe de l'Ouest. La régulation étatique de l'économie joue un rôle particulièrement important dans les pays en développement, qui construisent une économie nationale libre, et dans les anciens pays socialistes, qui passent d'une économie planifiée à une économie de marché.

Malgré l'efficacité évidente de la régulation étatique de l'économie, la compétence de presque tous les États prouve qu'une telle intervention ne peut être complète - il est impossible de maintenir l'économie sous le contrôle total du pays.

Voilà pourquoi principe de base la régulation étatique de l'économie est souvent exprimée par l'expression « n'interfèrent pas avec le marché ».

Il existe un grand nombre d'exemples dans la situation financière, lorsque le gouvernement, ne s'appuyant que sur des méthodes administratives de gestion de l'économie, n'a pas seulement été incapable de résoudre les difficultés pressantes, mais a également contribué à leur aggravation.

Si vous regardez sous un angle différent, le gouvernement est obligé de respecter la mesure dans l'application des méthodes financières de régulation du marché, car certaines d'entre elles, par exemple la politique fiscale ou monétaire, peuvent être pleinement comparables à la planification centrale en termes de leur propre impact sur l'économie.

Directions du travail économique de l'État

Les principales orientations de son travail financier peuvent être résumées comme suit :

• recherche, adoption et organisation de la mise en œuvre de la législation du marché (base juridique du marché);

• assurer la sécurité de l'adaptation du marché et créer des critères pour son fonctionnement normal, lisser les déséquilibres structurels et régionaux de l'économie, organiser une production respectueuse de l'environnement ;

• incarnation garantie de la dispersion objective des revenus.

Le marché progressif impose des exigences assez strictes et particulières aux activités financières du pays. Partout où le travail du pays répond à ces exigences, il contribue à renforcer le mécanisme du marché, à améliorer l'état des finances municipales et à garantir les droits socio-économiques des membres de la communauté.

Les principaux modèles d'interaction entre l'État et l'économie

Avec l'émergence de l'État, la sphère de son activité économique se développe. La politique économique de l'État devient une partie intégrante et un élément nécessaire du système de marché.

L'intervention de l'État dans l'économie est objectivement nécessaire à tout gouvernement.

Les principaux modèles d'interaction entre l'État et l'économie :

1. 1. commande et distribution;
   2. marché.

Modèle commande-distributif d'interaction entre l'État et l'économie

Dans une économie distributive, l'État assume tous les droits et obligations pour la production et la distribution de biens et de services.

La manifestation extrême d'un tel impact est la nationalisation de l'économie, dans laquelle l'État devient le principal propriétaire des moyens de production et prend en charge la gestion de l'économie.

Inconvénients de l'économie de distribution :

• • L'État "désactive" le fonctionnement des mécanismes automatiques de coordination de la demande et de l'offre de biens et de services, c'est-à-dire intérêts des consommateurs et des producteurs.
  • La nationalisation de l'économie donne lieu à un manque de responsabilité économique des entreprises, des usines et des usines.
  • L'influence excessive de l'État sur l'économie se traduit par une régulation administrative excessive des relations économiques.

Avantages d'une économie distributive :

• • La position dominante de l'État dans l'économie lui donne la possibilité de concentrer très rapidement et librement toutes les ressources nécessaires pour résoudre certains problèmes majeurs : la production d'armes, la mise en valeur des terres vierges, la construction de nouvelles usines, nécessaire dans situations d'urgence.

Modèle de marché de l'interaction entre l'État et l'économie

Dans une économie de marché, le gouvernement n'est pas confronté à la tâche d'organiser directement la production de biens et la distribution des ressources. Il n'a pas le droit de disposer librement des ressources, du capital et des biens produits, comme c'est le cas dans une économie distributive commandée.

Le système de marché est avant tout une prérogative dans la prise de décision des producteurs et des consommateurs.

Le besoin de fonctions régulatrices de l’État est dû à :

1. 1. Le mécanisme du marché n'est pas en mesure de résoudre tous les problèmes de croissance économique (déjà en période de libre concurrence, une part importante des forces productives dépasse le cadre de la propriété privée classique et l'État est contraint d'assumer le maintien de grandes structures : chemins de fer, poste, télégraphe, etc.
   2. Le renforcement de l'intégration interétatique basée sur la division du travail conduit à l'excroissance des processus économiques généraux au-delà des frontières nationales, à la formation de nouveaux problèmes socio-économiques liés à la défense, à la science, à la régulation des relations sociales, à la reproduction de la main-d'œuvre, à l'écologie, etc.

Historiquement, il y a eu deux principales approches méthodologiques pour réguler l'économie de marché des pays développés :

• • école keynésienne (théorie de la régulation étatique du mécanisme économique) et
  • une synthèse des doctrines néo-keynésiennes, parfois conservatrices, de la non-intervention de l'État dans la vie économique de la société.

Les différences entre les concepts tiennent aux modes d'influence de l'État utilisés, jusqu'au déni complet de cette influence. Ainsi, l'économiste autrichien Hayek a noté que l'État ne devrait jouer que le rôle d'un "veilleur de nuit" (laissez-faire), sans interférer dans les processus économiques.

J. M. Keynes et les représentants post-keynésiens estiment que la surveillance de l'état des paramètres du marché est l'une des fonctions de l'État (gouvernement). Tout impact hors d'équilibre doit être enregistré et, sur la base des stabilisateurs intégrés, orienté vers la trajectoire de croissance équilibrée d'équilibre. Donc le gouvernement influence tel ou tel segment du marché.

Décret du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 25 décembre 2018 n ° 50 «Sur la pratique de l'examen par les tribunaux des affaires de contestation d'actes juridiques réglementaires et d'actes contenant des éclaircissements de la législation et ayant des propriétés réglementaires»

Décret du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 25 décembre 2018 n ° 49 «Sur certaines questions d'application dispositions générales du Code civil de la Fédération de Russie sur la conclusion et l'interprétation d'un accord »

Décret du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 25 décembre 2018 n ° 48 «Sur certaines questions liées aux particularités de la formation et de la répartition de l'actif de la faillite en cas de faillite de citoyens»

Décret du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 25 décembre 2018 n ° 46 «Sur certaines questions de pratique judiciaire dans les affaires de crimes contre les droits et libertés constitutionnels de l'homme et du citoyen (articles 137, 138, 138.1, 139 , 144.1, 145, 145.1 du Code pénal de la Fédération de Russie ) »

Décret du Plénum des Forces armées de la Fédération de Russie du 29 novembre 2018 n ° 41 «sur la pratique judiciaire dans les affaires pénales concernant les violations des exigences de protection du travail, des règles de sécurité pendant la construction ou d'autres travaux, ou des exigences de sécurité industrielle pour les installations de production dangereuses ”

Selon loi fédérale du 28 novembre 2018 N 451-FZ «Sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie», la procédure de règlement des affaires civiles et administratives devant les tribunaux a été révisée (à compter du jour où les cours de cassation de droit commun et les cours d'appel de compétence générale a commencé à fonctionner, mais au plus tard le 1er octobre 2019).

L'interaction de la politique et de l'économie joue un rôle décisif dans le développement de toute société. Parallèlement à l'ampleur croissante de la sphère économique, à la complication et à l'approfondissement des relations économiques dans la société, l'impact de la politique sur la vie économique de la société augmente également. Le problème de la relation entre la politique et l'économie devient particulièrement aigu pendant les périodes de profonde rupture des relations sociales, de la structure sociale, des idées et des valeurs de la conscience publique.

La politique est l'activité des organes de l'État, des partis politiques, des mouvements sociaux, des organisations et de leurs dirigeants dans le domaine des relations entre les grands groupes sociaux, les nations et les États, visant à mobiliser leurs efforts afin de renforcer le pouvoir politique ou de le conquérir par des méthodes spécifiques.

Le but de la politique n'est pas seulement d'être un instrument pour la réalisation de certains intérêts de classe sociale, mais aussi de remplir la fonction de régulation et d'établissement de l'ordre des processus et des relations sociales, des conditions de la production sociale matérielle et du travail en commun.

L'économie est un ensemble historiquement défini de relations sociales et de production. L'élément déterminant de l'économie est la propriété des moyens de production et la position et les relations des personnes dans le processus de production, leur échange mutuel d'activités, les relations de distribution qui en dépendent. L'économie désigne également l'ensemble des secteurs de l'économie nationale.

Ainsi, l'économie du pays est un complexe économique national unique, couvrant tous les maillons de la production sociale, de la distribution et de l'échange. Sinon, on peut dire que l'économie, l'activité économique est une sphère d'autosuffisance matérielle par une personne et la société de leur existence, de leur vie.

L'institution principale du système politique est l'État, dont le signe distinctif est la souveraineté. La souveraineté de l'État s'exprime dans le fait qu'il a le droit de représenter officiellement l'ensemble de la société dans son ensemble, d'édicter des lois et autres règlements contraignants pour tous les membres de la société et, enfin, d'administrer la justice.

Le développement économique d'un pays donné est mesuré à l'aide d'indicateurs tels que le revenu brut par habitant, la répartition des revenus entre les différents groupes de la population, qui sert de critère de maturité politique d'une société.

Les gens ne vivent pas isolés, mais dans une communauté où ils dépendent les uns des autres lorsqu'ils s'engagent dans des activités économiques. Il existe trois principaux facteurs de production : le travail, le capital et Ressources naturelles. La position des personnes dans la société et leurs relations sont largement déterminées par leur relation à ces différents facteurs de production. Ceux qui ont du capital ont une position sociale différente de ceux qui vendent leur force de travail. De tout temps, la plupart des discussions et analyses politiques et économiques ont été consacrées précisément à cette question : comment la propriété et l'utilisation des moyens de production divisent les gens en différentes classes sociales.

La relation entre la politique et l'économie est déterminée et façonnée par les intérêts de classe et sociaux en général, par les relations entre les gens. Les problèmes politiques eux-mêmes, liés à l'influence des différentes couches et groupes sociaux, des organisations et mouvements politiques et publics, des partis, avec une concurrence entre eux, sur le pouvoir de l'État - tout cela, en fin de compte, se résume à la relation des intérêts économiques.

Comprendre les interrelations économiques permet de changer les conditions de notre vie, d'aboutir à son amélioration. Notre vie quotidienne, qu'on le veuille ou non, notre propre position, notre situation de vie, dépend de salaires et les prix, les loyers et les impôts, les profits et les investissements, le chômage et l'inflation. Ces phénomènes sont appelés macroéconomie. Si nous n'influençons pas ces phénomènes et ne les comprenons pas, alors l'un ou l'autre petit groupe de soi-disant "experts" - les économistes - prendra toujours des décisions.

Ces économistes représentent les intérêts de divers groupes, couches sociales, classes et se disputent généralement les uns avec les autres.

Les processus et les phénomènes qui se déroulent en macroéconomie, les décisions et les actions qui les affectent, ont des conséquences politiques directes. Les politiciens et les mouvements politiques sont intéressés à fournir une explication économique à leurs politiques et à les doter d'un raisonnement « scientifique ».

La formulation économique de la question - comment les biens matériels sont produits et distribués - affecte les fondements des relations de vie. Et ici les questions et leurs réponses sont différemment évaluées par les personnes, les classes, les groupes sociaux, dans la mesure où leurs intérêts vitaux sont affectés. Le problème des rapports entre politique et économie révèle son contenu le plus complet dans le concept de politique économique. La politique économique est un système de mesures économiques de l'État; un ensemble d'objectifs, de moyens, de tâches, de mesures visant à influencer le développement de l'économie. La politique économique est un moyen décisif de soutenir le cours politique d'un pays. L'État a toujours joué un rôle important dans le développement d'une économie de marché. Même la libre concurrence ne pouvait se passer de l'État, qui se chargeait d'organiser la circulation monétaire, constituant la base juridique d'une économie de marché. L'intervention de l'État dans l'économie peut être justifiée à partir de positions économiques en raison de l'insolvabilité, de l'imperfection du marché. La pure distribution marchande ne garantit pas le droit au bien-être standard, sans lequel il n'y a pas de société démocratique. De plus, le mécanisme du marché ne fournit pas d'emplois à tous ceux qui peuvent et veulent travailler. Les percées stratégiques dans la science, la technologie, les transformations structurelles de l'économie ne peuvent être réalisées sans la participation de l'État, tout comme les problèmes régionaux ne peuvent être résolus sans elle. Les conséquences négatives du mécanisme de marché (monopole, inflation, etc.) nécessitent également l'intervention de l'État. Par conséquent, le mécanisme du marché doit être corrigé, ce qui ne peut être effectué que par l'État.

L'État est impliqué dans l'économie de marché afin de maintenir la stabilité économique, l'équilibre macroéconomique, lisser les ralentissements cycliques et les reprises du développement de l'économie. Tout d'abord, l'État contribue à l'activité économique efficace de tous les entrepreneurs. Pour ce faire, il augmente l'efficacité du mécanisme de marché.

DANS monde moderne le rôle économique de l'État ne cesse d'augmenter. Ce processus se traduit par une croissance quantitative des dépenses publiques et par une expansion significative de la régulation directe de la vie économique. Général les dépenses du gouvernement constituent désormais une part importante du produit brut produit domestique. Les principaux postes de dépenses sont la défense, l'éducation et la santé. En plus de participer à la distribution du produit national, l'État agit également en tant qu'entité économique indépendante - c'est ce qu'on appelle le secteur public. Dans un sens plus traditionnel pour nous, c'est d'abord un ensemble d'entreprises publiques dont les produits sont à nouveau utilisés pour la consommation collective de l'État. Les travailleurs du secteur public représentent désormais une part importante de la population active. Cependant, il convient de garder à l'esprit que le "gonflement" du secteur public risque de remplacer le mécanisme du marché par l'administration de l'État, la réglementation et la croissance de la bureaucratie. Le fonctionnement efficace du secteur public est également un gros problème, car il y a des tendances à réduire l'efficacité, la qualité, etc. Cela est lié, d'une part, à une moindre pression exercée par les forces du marché sur les entreprises publiques et, d'autre part, au soutien de l'État à leur égard.