Recettes du budget fédéral provenant des recettes non fiscales. Droit financier. Propriétés des revenus non fiscaux

Pas impôt sur le revenu font partie intégrante des recettes budgétaires à tous les niveaux système budgétaire RF. La majorité des recettes non fiscales n'ont pas un caractère fiscal permanent, à taux fixes. Contrairement aux autres revenus, les revenus non fiscaux ne sont pas strictement planifiés. En pratique, leur planification est effectuée sur la base des recettes réelles des périodes précédentes, en tenant compte de la dynamique, des taux d'inflation et des modifications de la législation.

Les recettes non fiscales, comme les recettes fiscales, sont établies par des actes législatifs de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie pour les particuliers et entités juridiques. Ils peuvent prendre la forme à la fois d'obligations et de paiements volontaires. La réglementation indique également la possibilité d'exécution de certains paiements en cas de non-paiement. Pour les recettes non fiscales, une plus grande orientation ciblée de l'utilisation des recettes est caractéristique que pour les paiements fiscaux, ce qui est inscrit dans les actes pertinents dans l'ordre de calcul et de collecte de chaque paiement spécifique. système budgétaire Fédération Russe: Manuel / V.O. Vrublevskaya et autres - M.: Yurayt-Izdat, 2003.-p.222-224.

Les recettes non fiscales au sens de l'article 41 du code budgétaire comprennent :

• -) revenus provenant de l'utilisation de biens appartenant à l'État ou à la municipalité ;
• -) les revenus des services rémunérés fournis institutions budgétaires, qui relèvent de la compétence des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux, respectivement ;
• -) les fonds reçus à la suite de l'application de mesures de responsabilité civile, administrative et pénale, y compris les amendes, les confiscations, les compensations, ainsi que les fonds reçus en réparation du préjudice causé à la Fédération de Russie, aux entités constitutives de la Fédération de Russie, aux municipalités , et autres montants à retrait forcé ;
• -) revenus sous forme d'aide financière reçus des budgets d'autres niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie, à l'exception des prêts budgétaires et des crédits budgétaires ;
• -) autres recettes non fiscales. Code budgétaire, article 41

Le plus important des "autres revenus non fiscaux" est le bénéfice de la Banque de Russie - selon les normes établies Lois fédérales, et les revenus provenant de l'extérieur activité économique.

Il convient de noter en particulier que le législateur fédéral ne peut établir de nouveaux types de recettes non fiscales, supprimer ou modifier ceux qui existent qu'en modifiant le Code budgétaire.

Examinons plus en détail les principaux types de revenus non fiscaux:

• - revenus provenant de l'utilisation de biens appartenant à l'État ou d'activités génératrices de revenus : dividendes sur les actions détenues par l'État, revenus de location de biens de l'État, intérêts reçus pour placement dans des banques et établissements bancaires fonds temporairement gratuits et pour l'octroi de prêts à l'intérieur du pays, ainsi qu'aux gouvernements d'États étrangers, les revenus provenant de la prestation de services ou de la compensation des dépenses de l'État, le transfert des bénéfices Banque centrale Fédération de Russie, autres revenus provenant de l'utilisation des biens de l'État ou d'activités génératrices de revenus ;
• - revenus de la vente de biens appartenant à l'État: produits de la privatisation d'entreprises appartenant à l'État et aux municipalités, vente d'actions d'entreprises appartenant à l'État, revenus de la vente d'appartements appartenant à l'État, actifs de production, Véhicule, autre équipement;
• - les recettes des transferts en capital des sources non étatiques (des résidents et des non-résidents) ;
• - paiements administratifs : recettes liées à la mise en œuvre du contrôle douanier et pour la conduite des procédures douanières, redevances perçues par la police de la circulation, autres paiements perçus par les institutions étatiques pour l'exercice de certaines fonctions ;
• - Pénalités : recouvrement auprès des personnes coupables de vol et de pénurie actifs matériels, réception de sommes pour la production et la vente de produits fabriqués en dérogation aux normes et spécifications techniques, sanctions pour violation de la procédure d'application des prix, amendes administratives et autres sanctions, revenus de la vente de biens confisqués, sans propriétaire, passant par droit d'héritage à l'État, et trésors ;
• - les revenus de activité économique étrangère: recettes des exportations centralisées et autres recettes de l'activité économique étrangère.

Les revenus non fiscaux comprennent également les transferts à titre gratuit. Conformément à l'article 45 du code budgétaire de la Fédération de Russie, ils comprennent:

• -) de non-résidents ;
• -) d'autres niveaux de gouvernement (subventions, subventions, fonds transférés par règlements mutuels, transferts, autres recettes gratuites) :
• - des fonds publics hors budget ;
• - des entreprises et institutions d'Etat ;
• - des organisations supranationales. Godin A.M., Podporina I.V. Budget et système budgétaire de la Fédération de Russie: Manuel.-M.-2001.-276 p.

La composition des recettes non fiscales des budgets des différents niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie est assez mobile et a ses propres caractéristiques. Examinons la composition et la structure des recettes non fiscales du budget fédéral (tableau 3.1.1).

Une analyse des indicateurs présentés au tableau 3.1.1 indique que les recettes non fiscales dans le volume total des recettes budgétaires fédérales ont diminué de 0,8 % en 1999 à 6 % en 2003. changements importants. Alors, gravité spécifique les revenus de la propriété appartenant à l'État sont passés de 15,01% en 1999 à 57,1% en 2003. Parallèlement, en 2003, il y a eu une diminution significative de la part des revenus non fiscaux suivants: de l'activité économique étrangère (de 74. 08 à 38%), de la location des biens de l'État (de 32,6 à 8,78%), des dividendes sur les actions détenues par l'État (de 17,66 à 12,63). Dans le cadre de l'introduction de changements dans la classification budgétaire de la Fédération de Russie depuis 2000, lignes séparées les paiements des entreprises d'État et les paiements pour l'utilisation de l'eau et des ressources biologiques sont alloués, en 2003, leur part était de 18,52 et 9,38%.

Les recettes budgétaires sont constituées aux dépens des types de revenus fiscaux et non fiscaux, des recettes provenant des fonds budgétaires cibles et d'autres recettes. La plupart des recettes non fiscales n'ont pas un caractère fiscal constant et un taux fixe. Contrairement aux autres recettes, les recettes budgétaires non fiscales ne doivent pas être planifiées de manière rigide. Cependant, dans la pratique, ils sont prévus, en règle générale, au niveau des recettes de l'année précédente. L'une des raisons est la présence d'actes législatifs stimulant ce processus. Par exemple, conformément à l'art. 22 de la loi « sur les bases des droits budgétaires dans la formation et l'utilisation des fonds hors budget… » du 15 avril 1993 n° 4807-1, les autorités représentatives des entités constitutives de la Fédération de Russie ont le droit de faire décisions de création de fonds fiduciaires au prix de sanctions.

Les recettes non fiscales, comme les recettes fiscales, sont établies par les autorités représentatives de la Fédération de Russie et de ses sujets pour les personnes morales et physiques. Les recettes non fiscales peuvent prendre la forme de paiements obligatoires et volontaires. Une part importante des recettes non fiscales provient des paiements obligatoires. DANS documents normatifs il y a des indications de l'exécution de certains paiements en cas de non-paiement. Pour les paiements non fiscaux, une plus grande orientation cible de l'utilisation du produit est caractéristique que pour les paiements fiscaux, ce qui est inscrit dans les actes juridiques dans l'ordre de calcul et de collecte de chaque paiement spécifique. Les recettes non fiscales font partie intégrante des recettes de tous les types de budget - fédéral, régional et local.

La liste des recettes non fiscales est la même pour les budgets de tous les niveaux et est déterminée par la classification budgétaire. Dans le même temps, les documents réglementaires prévoient une composition différente des recettes non fiscales. Par exemple, dans le Code budgétaire de la Fédération de Russie, les recettes non fiscales comprennent (articles 41 à 43, 46) :

les revenus provenant de l'utilisation des biens domaniaux ou communaux après paiement des impôts et redevances prévus par la législation sur les impôts et redevances ;

les revenus des services rémunérés rendus par les institutions budgétaires sous la juridiction des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux, respectivement, après paiement des taxes et redevances prévues par la loi ;

les fonds reçus à la suite de l'application de mesures de responsabilité civile, administrative et pénale, y compris les amendes, les confiscations, les compensations, ainsi que les fonds reçus en réparation du préjudice causé à la Fédération de Russie, aux entités constitutives de la Fédération de Russie, aux municipalités et autres montants de retrait forcé.

Dans les revenus provenant de l'utilisation d'un bien appartenant à l'État ou à la municipalité, sont pris en compte:

les fonds reçus sous forme de loyer ou d'autres paiements pour la possession et l'utilisation temporaires ou l'utilisation temporaire de biens appartenant à l'État ou à la municipalité ;

les fonds reçus sous forme d'intérêts sur les soldes des fonds budgétaires dans les comptes établissements de crédit;

les fonds reçus du transfert de biens appartenant à l'État ou à la municipalité, sous caution, en gestion fiduciaire ;

paiement pour l'utilisation de fonds budgétaires fournis à d'autres budgets, États étrangers ou entités juridiques sur une base remboursable et payée ;

En revenus sous forme de bénéfices attribuables aux parts du capital (actions) autorisé de partenariats économiques et de sociétés, ou de dividendes sur les actions détenues par la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération de Russie ou les municipalités ;

Une partie des bénéfices des entreprises unitaires d'État et municipales restant après le paiement des impôts et autres paiements obligatoires ;

Les revenus d'une institution budgétaire provenant d'activités entrepreneuriales et d'autres activités génératrices de revenus, après paiement des impôts et redevances prévus par la législation sur les impôts et redevances, sont pleinement pris en compte dans l'estimation des revenus et dépenses d'une institution budgétaire et sont reflétés dans les revenus du budget concerné en tant que revenus provenant de l'utilisation de biens, situés dans la propriété de l'État ou de la municipalité, et soit en tant que revenus provenant de la prestation de services rémunérés.

Les revenus provenant de la vente de biens de l'État ou des municipalités comprennent les fonds reçus de la vente de biens de l'État et des municipalités, qui sont soumis à un crédit intégral aux budgets correspondants.

La procédure de transfert des fonds reçus dans le cadre du processus de privatisation des biens publics et municipaux aux budgets de tous les niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie, les normes de leur répartition entre les budgets de différents niveaux, ainsi que le montant des coûts pour organisation de la privatisation sont déterminés par la législation de la Fédération de Russie sur la privatisation.

Les amendes et autres montants de retrait forcé sont soumis à transfert aux budgets locaux à l'endroit de l'organisme ou du fonctionnaire qui a pris la décision d'infliger une amende, sauf disposition contraire du BC.

Les montants des confiscations, compensations et autres fonds saisis de force dans les recettes de l'État sont crédités aux recettes budgétaires conformément à la législation de la Fédération de Russie et aux décisions de justice.

Dans la littérature économique, les recettes non fiscales incluent les revenus des fonds budgétaires cibles.

Conformément à la classification des recettes budgétaires de la Fédération de Russie jusqu'en 2005, élaborée par le département du budget du ministère des Finances de la Fédération de Russie, les recettes non fiscales comprenaient :

1. Revenus de biens appartenant à l'État et aux municipalités, ou de activité économique, y compris:

1.1. Revenus provenant de l'utilisation des biens de l'État et des municipalités.

1.2. Dividendes sur les actions détenues par l'État.

1.3. Revenus provenant de la location de biens de l'État et des municipalités, y compris les loyers des terres agricoles et non agricoles, des terres des villes et des villages, ainsi que d'autres revenus provenant de la location de propriétés de l'État et des municipalités.

1.4. Intérêts reçus du placement de fonds budgétaires temporairement libres dans les banques et les organismes de crédit (le placement de fonds sur les comptes des banques commerciales est autorisé à condition obligatoire - le taux bancaire ne doit pas être inférieur au taux de refinancement de la Banque centrale de Russie Fédération).

1.5. Indemnisation des pertes de production agricole liées au retrait des terres agricoles.

1.6. Revenus provenant de la prestation de services ou du remboursement de frais gouvernementaux.

1.7. Transfert des bénéfices de la Banque centrale de la Fédération de Russie.

1.8. Paiements des organisations étatiques et municipales.

1.9. Paiement pour l'attribution de quotas pour la capture de ressources biologiques aquatiques par des coentreprises et des entités juridiques étrangères.

1.10. Autres recettes provenant de biens appartenant à l'État et aux municipalités, ou de l'activité économique.

2. Revenus de la vente de biens publics et municipaux, y compris:

2.1. Produit de la privatisation d'organismes publics.

2.2. Produit de la vente des actions de l'État des organisations qui lui appartiennent.

2.3. Revenu de la vente d'appartements.

2.4. Revenu provenant de la vente d'actifs de production et de non-production, de véhicules et d'autres équipements de l'État.

2.5. Revenu de la vente de biens confisqués et sans propriétaire qui sont passés aux mains de l'État et de la municipalité.

Envoyer votre bon travail dans la base de connaissances est simple. Utilisez le formulaire ci-dessous

Les étudiants, les étudiants diplômés, les jeunes scientifiques qui utilisent la base de connaissances dans leurs études et leur travail vous en seront très reconnaissants.

Hébergé sur http://www.allbest.ru/

introduction

1.1 Le concept de recettes budgétaires

2. Analyse des recettes non fiscales du budget fédéral de la Fédération de Russie

Conclusion

Liste des sources utilisées

introduction

recettes non fiscales budget fédéral russie

Le système des recettes budgétaires de l'État est déterminé par le contenu de la structure socio-économique et le niveau développement économique société. Si la base économique de la société repose sur propriété privée, alors les recettes représentent le retrait par l'État de fonds d'autres entités économiques.

Les principales recettes du système budgétaire de la Fédération de Russie, comme dans les pays développés économie de marché, sont des impôts.

Lorsqu'il n'y a pas assez d'impôts, les régions tentent d'augmenter leurs propres recettes budgétaires au détriment des recettes non fiscales, notamment par une gestion efficace du domaine domanial.

À cet égard, le sujet du travail est très pertinent.

Le but du travail est d'étudier les recettes non fiscales du pays, ainsi que leur analyse.

Sur la base de l'objectif, les tâches suivantes ont été définies :

Étudier le sens, les caractéristiques et la composition des recettes non fiscales ;

Analyse des recettes non fiscales du budget fédéral de la Fédération de Russie ;

Moyens d'améliorer les recettes non fiscales.

L'objet de l'étude est les recettes non fiscales.

L'objet de l'étude est le budget fédéral de la Fédération de Russie.

L'importance des recettes non fiscales dépend du volume et de l'efficacité du fonctionnement de la propriété de l'État.

Le Trésor devrait recevoir le plus grand revenu des bénéfices des entreprises publiques (la Banque centrale de la Fédération de Russie, Gazprom, etc.) et des dividendes sur les actions détenues par l'État. Quant au produit de la dénationalisation et de la privatisation de la propriété de l'État (terres, actifs divers), il n'y a pas de revenu ici, mais seulement un changement de la forme de valeur marchande en une valeur monétaire, ce qui, en règle générale, n'est pas en faveur de l'État.

1. Importance des recettes non fiscales dans l'économie russe

1.1 Le concept de recettes budgétaires

Les recettes budgétaires créent non seulement la base matérielle de l'existence de l'État lui-même, mais aussi la base de la couverture des besoins en fonds pour accomplir l'essentiel des fonctions attribuées à l'État. Les recettes budgétaires doivent être considérées avant tout comme un facteur influant sur la consommation globale en influençant le niveau de rentabilité des groupes sociaux et les types d'activités. La perception des revenus permet d'exercer une certaine influence sur le choix des orientations d'utilisation de l'épargne générée au cours de l'activité économique, de réguler la demande et la structure de la consommation finale. Les recettes budgétaires sont susceptibles d'influer sur l'activité économique, le volume de la production et l'équipement technique de la production, la balance des prix et la répartition sectorielle et territoriale des investissements.

Les possibilités de régulation des recettes budgétaires ont cependant certaines limites. Taux de saisie élevé De l'argent pour les entreprises et la population entraîne une baisse de l'activité économique, une baisse des dépenses de consommation, une demande globale sur le marché, ce qui, par conséquent, contribue à une baisse de la production, à une hausse des prix et à une diminution du produit national brut effectivement produit.

Les recettes budgétaires expriment relations économiques résultant du processus de formation du principal fonds national de fonds entre l'État, les entreprises, les institutions, les organisations et les citoyens et ayant un objectif public spécifique lié à la mobilisation de fonds à la disposition de l'État. La forme de manifestation de ces relations est constituée de divers types de paiements par les entreprises, les organisations et la population au budget, reçus gratuitement et irrévocablement conformément aux règles budgétaires et législation fiscale, à la disposition des pouvoirs publics et servent à assurer leurs fonctions. Les recettes budgétaires, d'une part, sont le résultat de la répartition de la valeur du produit social, et d'autre part, elles font l'objet d'une redistribution ultérieure.

Le solde des fonds à la fin de l'année précédente est crédité sur les recettes budgétaires de l'année en cours.

Les recettes fiscales sont considérées comme des recettes payées du budget correspondant, le budget du fonds hors budget de l'État à partir du moment déterminé par la législation fiscale de la Fédération de Russie, c'est-à-dire. à partir du moment où le contribuable donne instruction à un établissement de crédit de transférer des fonds au budget du niveau correspondant, à condition qu'il y ait des fonds sur le compte du payeur.

Les recettes non fiscales et autres recettes sont considérées comme versées au budget, le budget du fonds extrabudgétaire de l'État à partir du moment où les fonds sont débités du compte du payeur dans un établissement de crédit.

Les fonds sont réputés crédités sur les recettes du budget concerné, le budget du fonds extrabudgétaire de l'État à partir du moment où la Banque de Russie ou un établissement de crédit effectue une opération pour créditer (compter) les fonds sur le compte de l'organisme exécutant le budget, le budget du fonds extrabudgétaire de l'État.

Ils allouent leurs propres recettes budgétaires et régulatrices.

Les revenus propres comprennent les types de revenus suivants fixés de manière permanente en totalité ou en partie pour les budgets concernés par la législation de la Fédération de Russie :

* recettes fiscales affectées aux budgets concernés, budgets des fonds publics hors budget par la législation de la Fédération de Russie;

* revenus non fiscaux (provenant de l'utilisation et de la vente de biens, de la prestation de services payants, etc.), ainsi que des transferts à titre gratuit.

L'aide financière n'est pas le revenu propre du budget concerné, le budget du fonds hors budget de l'État.

Les revenus du budget réglementaire comprennent :

fédéral et taxes régionales et autres paiements pour lesquels les taux de déductions (en pourcentage) aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie ou aux budgets locaux pour le prochain exercice fiscal, ainsi qu'à long terme (au moins 3 ans) pour différents types de tels revenus.

1.2 Caractéristiques des recettes non fiscales du budget de la Fédération de Russie

Caractéristiques des recettes non fiscales des budgets de différents niveaux :

1. Recettes non fiscales du budget fédéral :

Revenus provenant de l'utilisation de biens appartenant à la propriété fédérale de la Fédération de Russie, revenus de services rémunérés rendus par les institutions budgétaires fédérales relevant de la compétence des autorités de l'État de la Fédération de Russie après paiement des impôts et redevances prévus par la législation fiscale - selon la norme de 100 % ;

Parties des bénéfices des entreprises unitaires créées par la Fédération de Russie, restant après le paiement des impôts et autres paiements obligatoires - dans les montants établis par le gouvernement de la Fédération de Russie ;

Redevance de licence pour la production et le chiffre d'affaires alcool éthylique, produits alcoolisés et contenant de l'alcool, autres frais de licence - selon la norme de 100 % ;

Droits de douane et frais de douane - selon la norme de 100 % ;

Paiements pour l'utilisation du fonds forestier en termes de taux minimaux de paiement pour le bois vendu dans la vigne - selon la norme de 100 % ;

Paiement pour le transfert de terres forestières à des terres non forestières et le transfert de terres du fonds forestier à des terres d'autres catégories - selon la norme 100 % ;

Paiement pour l'utilisation des plans d'eau - selon la norme 100%;

Paiement pour l'utilisation des ressources biologiques aquatiques dans le cadre d'accords intergouvernementaux - selon la norme de 100 % ;

Paiement pour impact négatif sur l'environnement - selon la norme de 20 % ;

Frais consulaires - selon la norme de 100 % ;

Taxes sur les brevets - selon la norme de 100 % ;

Paiements pour fournir des informations sur les droits enregistrés sur les biens immobiliers et les transactions avec ceux-ci - selon la norme de 100%.

Les revenus du budget fédéral tiennent également compte du bénéfice de la Banque centrale de la Fédération de Russie, restant après le paiement des impôts et autres paiements obligatoires, - selon les normes établies par les lois fédérales ; et les revenus de l'activité économique étrangère.

2. Les recettes non fiscales des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie sont constituées aux dépens de :

Revenus provenant de l'utilisation des biens appartenant à l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, revenus des services payants fournis par les institutions budgétaires relevant de la compétence des autorités de l'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie après paiement des impôts et redevances prévus par l'impôt législation - selon la norme de 100%;

Partie du bénéfice des entreprises unitaires créées par les entités constitutives de la Fédération de Russie, restant après le paiement des impôts et autres paiements obligatoires au budget - dans les montants déterminés de la manière établie par les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie ; (80% des bénéfices au budget des entreprises unitaires de la région de Pskov);

Paiements pour impact négatif sur l'environnement - selon la norme de 40 % ;

Paiements pour l'utilisation du fonds forestier dans la partie dépassant les taux minimaux de paiement pour le bois sur pied - selon la norme de 100 %.

3. Les recettes non fiscales des budgets locaux sont constituées aux dépens de :

Revenus provenant de l'utilisation des biens appartenant aux municipalités, revenus des services payants fournis par les institutions budgétaires relevant de la compétence des collectivités locales, après impôts et redevances - au taux de 100 % ;

Partie du bénéfice des entreprises unitaires municipales restant après paiement des impôts et autres paiements obligatoires, d'un montant déterminé de la manière établie par les actes juridiques municipaux des organes représentatifs des municipalités.

De plus, les budgets districts municipaux et les budgets des arrondissements urbains sont soumis au paiement de l'impact négatif sur l'environnement à un taux de 40 %.

La différenciation des recettes non fiscales en fonction du niveau du système budgétaire est régie par le Code fiscal de la Fédération de Russie. À l'avenir, les recettes non fiscales provenant des revenus de l'utilisation de la propriété diminueront progressivement, compte tenu de la mise en œuvre de la législation sur la privatisation des biens de l'État et des municipalités. Et au niveau communal et conformément aux exigences des lois portant organisation de l'autonomie locale, cette loi prévoit que seuls les biens nécessaires à la résolution de problèmes d'importance locale peuvent appartenir à la municipalité.

4. Revenus sous forme de transferts gratuits et irrévocables

Les revenus sous forme de transferts à titre gratuit et irrévocable comprennent les transferts sous forme de :

Aide financière provenant des budgets d'autres niveaux sous forme de bourses et de subventions ;

Subventions de la Caisse fédérale de compensation et (ou) de fonds régionaux compensation;

Subventions des budgets locaux d'autres niveaux ;

Autres transferts gratuits et irrévocables entre les budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie ;

Transferts gratuits et irrévocables des budgets des fonds non budgétaires étatiques et (ou) territoriaux de l'État ;

Virements gratuits et non remboursables des personnes physiques et morales, organisations internationales et les gouvernements des États étrangers, incl. dons volontaires.

L'attribution de l'aide financière sous forme de subventions est effectuée pour égaliser la sécurité budgétaire conformément à la méthodologie approuvée par le décret gouvernemental au niveau fédéral ou dans le cadre des lois régionales sur les relations interbudgétaires ou sur le processus budgétaire. Le montant de la subvention est déterminé pour l'exercice ou la période de planification avec un ajustement annuel en fonction de la dynamique des revenus des sujets et en fonction de la nature de l'évolution des dépenses.

La procédure d'octroi des subventions d'équilibre est établie en acte normatif sur le budget. Pour fournir une aide financière sous forme de subventions aux niveaux fédéral et régional, un fonds de subventions est créé, dont le montant est déterminé par les possibilités du budget et les priorités de la politique budgétaire.

La distribution des subventions s'effectue, en règle générale, sur projets d'investissement fournies et protégées par les niveaux d'autorité appropriés.

Des transferts gratuits sous forme de subventions sont accordés aux budgets inférieurs sous forme de subventions du fonds de compensation. Le Fonds de compensation est constitué des montants nécessaires pour financer les compétences étatiques transférées. Les organes des sujets et les organes de l'autonomie locale financent les compétences étatiques transférées à hauteur des montants prévus dans le budget.

Les subventions des budgets locaux à d'autres budgets sont versées aux budgets des villes et établissements ruraux dans le cadre des pouvoirs délégués.

Les transferts gratuits et gratuits des fonds non budgétaires de l'État sont effectués conformément aux lois sur ces fonds et sont destinés à financer la fourniture de services subordonnés.

Tous les transferts gratuits et non remboursables des personnes physiques et morales, des organisations internationales et des gouvernements étrangers, incl. les dons volontaires sont nécessairement accumulés dans le budget.

1.3 Composition des recettes budgétaires non fiscales

Les revenus des budgets de différents niveaux sont formés aux dépens des revenus fiscaux et non fiscaux, ainsi que les revenus des recettes de fonds extrabudgétaires ciblés de revenus non fiscaux et leurs types sont établis dans les budgets respectifs.

La composition des recettes non fiscales est déterminée par le Code budgétaire de la Fédération de Russie et comprend :

1. Revenus provenant de l'utilisation de biens appartenant à l'État ou à la municipalité, y compris :

* fonds reçus sous forme de loyer ou autre paiement pour la possession et l'utilisation temporaires ou l'utilisation temporaire de biens appartenant à l'État ou à la municipalité ;

* Fonds reçus sous forme d'intérêts sur les soldes fonds budgétaires sur des comptes auprès d'établissements de crédit ;

* fonds reçus du transfert de propriété de l'État ou municipal sous caution, en gestion de la confiance;

* Fonds provenant du remboursement de prêts publics, de prêts budgétaires et de prêts budgétaires, y compris les fonds reçus de la vente de biens et d'autres sûretés transférées par les bénéficiaires de prêts budgétaires, de prêts budgétaires et de garanties d'État et municipales aux autorités exécutives compétentes en garantie des obligations en vertu de prêts budgétaires, emprunts budgétaires et garanties étatiques et municipales ;

* paiement pour l'utilisation de fonds budgétaires fournis à d'autres budgets, États étrangers ou entités juridiques sur une base remboursable et payée ;

* revenus sous forme de bénéfices attribuables aux parts dans le capital social des partenariats commerciaux et des sociétés, ou des dividendes sur les actions détenues par la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération de Russie et les municipalités ;

* partie des bénéfices des entreprises unitaires d'État et municipales restant après paiement des impôts ou autres paiements obligatoires ;

* autres revenus provenant de l'utilisation de biens de l'État ou municipaux.

2. Les revenus provenant de la vente ou de toute autre aliénation rémunérée de biens appartenant à l'État ou à la municipalité, y compris :

* Fonds provenant de la vente du capital autorisé d'organisations appartenant à l'État ou à la municipalité ;

* fonds provenant de la vente d'actions détenues par l'État ;

* revenus de la vente des actions et des réserves de l'État ;

* revenus provenant de la vente d'actifs de production et de non-production de l'État, de terrains et immobilisations incorporelles;

* autre revenu.

3. Revenus des services rémunérés rendus par les autorités étatiques compétentes, les gouvernements locaux, ainsi que les institutions budgétaires sous la juridiction des autorités exécutives fédérales, respectivement. Autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, gouvernements locaux.

4. Fonds reçus à la suite de l'application de mesures de responsabilité civile, administrative et pénale, y compris les amendes, confiscations, indemnisations, ainsi que les fonds reçus en réparation du préjudice causé à la Fédération de Russie, aux entités constitutives de la Fédération de Russie, aux municipalités , et d'autres montants à retrait forcé.

5. Revenus sous forme d'assistance financière et de prêts budgétaires reçus des budgets d'autres niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie.

6. Autres revenus non fiscaux.

Les recettes non fiscales des budgets de différents niveaux présentent des différences significatives recettes fiscales. Les modalités de leur établissement, de leur calcul et de leur collecte sont régies par un ensemble de documents réglementaires. Par exemple, la procédure de transfert des fonds reçus dans le cadre de la privatisation de biens publics ou municipaux est déterminée par la législation de la Fédération de Russie sur la privatisation, et la perception des sanctions individuelles est déterminée par les Codes civil et pénal de la Fédération de Russie. Les recettes non fiscales peuvent être obligatoires et non obligatoires, prélevées sur une base volontaire et obligatoire. Ils n'ont pas de taux spécifiques, de conditions de paiement, d'avantages et d'autres éléments purement fiscaux.

En règle générale, la majorité des recettes non fiscales sont intégralement créditées aux budgets respectifs et constituent leurs propres recettes. Le budget fédéral se voit attribuer les revenus de l'activité économique étrangère, les revenus de la vente d'actions et de réserves d'État et les bénéfices de la Banque de Russie conformément aux normes établies par les lois fédérales.

1.4 Expérience à l'étranger formation du côté des recettes (en termes de recettes non fiscales)

Dans la formation et le développement structure économique quelconque la société moderne joue un rôle de premier plan réglementation de l'État menées dans le cadre de la politique économique choisie par les autorités. L'un des mécanismes les plus importants permettant à l'État d'exercer une régulation économique et sociale est système financier société, dont le maillon principal est le système budgétaire.

Dans tous les pays, la plupart des recettes de tous les budgets sont des impôts.

Dans les pays d'Europe centrale et d'Europe, la part des impôts est de 80 à 90%, aux États-Unis de 95%. Dans les budgets territoriaux et locaux, les impôts représentent plus de 50 %.

Le système financier britannique comprend quatre maillons traditionnels :

budget de l'État, budgets locaux, fonds spéciaux hors budget, finances des entreprises d'État.

La majeure partie des dépenses est financée par le fonds consolidé (98%), qui est constitué principalement par les recettes fiscales (95%).

Les recettes non fiscales comprennent les revenus de la vente des biens de l'État, les sanctions administratives, etc.

Partie revenus fonds national les prêts sont constitués d'intérêts reçus de sociétés et d'autorités locales en paiement d'un prêt, d'une partie des bénéfices de la Banque d'Angleterre, de fonds provenant de certains fonds spéciaux.

La structure budgétaire des États-Unis est fédérale et se compose de trois niveaux :

1. Budget fédéral;

2. Budgets de 50 états - membres de la fédération ;

3. Budgets de 12 700 unités administratives, commerciales, culturelles, éducatives et autres unités locales (comtés, municipalités, cantons, etc.).

La part des recettes fiscales dans le montant total des recettes budgétaires américaines fluctue au niveau de 90 %. Ainsi, la part des recettes non fiscales est d'environ 10 %.

Les droits de douane et de nombreuses autres sources contribuent beaucoup moins à côté recettes Budget américain par rapport à la collecte des impôts.

Les recettes non fiscales des budgets régionaux comprennent les recettes des entreprises détenues par les municipalités, les loyers, les sanctions imposées en cas de violation de la loi, les contributions volontaires des personnes morales et des particuliers.

Dans la formation du volet recettes des budgets régionaux, des recettes des autorités supérieures telles que les subventions et les subventions sont également impliquées, avec l'aide desquelles l'État a la possibilité de couvrir le déficit des budgets locaux.

La part principale dans la structure des recettes non fiscales des budgets locaux des pays étrangers est constituée par les revenus de la propriété publique des municipalités.

On peut noter que la structure suivante est observée pour les recettes non fiscales des budgets locaux des pays étrangers, donc environ 12% des recettes non fiscales du montant total des recettes vont aux recettes américaines, France - 15%, Allemagne environ 31%, Angleterre - 34%. Rudy K.V. Financière, monétaire et systèmes de crédit pays étrangers. Didacticiel. M. : "INFRA-M". 2004.- 400 p.

2. Analyse des recettes non fiscales du budget fédéral de la Fédération de Russie

2.1 Dynamique des recettes non fiscales du budget fédéral

Revenu de base budget de l'état en Fédération de Russie, comme dans les pays à économie de marché développée, ce sont les impôts.

La plupart des paiements non fiscaux ont une part relativement faible dans les recettes budgétaires, cependant, la procédure de leur calcul et de leur perception est importante pour organiser le contrôle de l'utilisation des certains types propriété, la légitimité et l'opportunité de certaines actions, l'exactitude de la formation et de l'utilisation de certains montants reçus à la disposition des entreprises et des organisations.

Le rôle et l'importance des recettes non fiscales dans le budget consolidé sont présentés dans le tableau 1.

Tableau 1 Recettes du budget consolidé de la Fédération de Russie, milliards de roubles

Dans le tableau 2, nous présenterons la part par types de recettes dans le montant total de la partie recettes du budget consolidé.

Tableau 2 Structure des recettes du budget consolidé de la Fédération de Russie, %

Sur la fig. 1. Présentons la structure des recettes du budget consolidé de manière générale.

Riz. 1 Structure des recettes du budget consolidé de la Fédération de Russie.

Il convient de noter que la plus grande part est occupée par les recettes fiscales. Dans le même temps, la part des revenus du budget consolidé de la Fédération de Russie est supérieure à 65% et diminue au cours de la période analysée.

Les recettes fiscales du budget fédéral sont réduites de 61,4% en 2005 à 60,9% en 2007.

Il convient de noter la croissance de la structure des revenus des recettes non fiscales du budget fédéral et du budget consolidé des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Les transferts à titre gratuit au budget consolidé se sont élevés à 6,7% des recettes pour 2005, puis il y a une baisse à un niveau de 5,5% en 2007 du budget approuvé.

Revenu de activité entrepreneuriale occupent une très petite part dans les revenus du budget consolidé de la Fédération de Russie et occupent environ 0,7% en 2005 et 0,8% en 2007. Dans le même temps, les revenus de l'activité entrepreneuriale sont générés par les revenus du budget consolidé des entités constitutives de la Fédération de Russie, alors que ces revenus ne vont pas au budget fédéral.

Ainsi, nous notons que les recettes non fiscales dans la structure du budget consolidé de la Fédération de Russie incombent principalement au budget fédéral de la Fédération de Russie.

2.2 Structure des recettes non fiscales du budget fédéral

Recettes budgétaires - fonds reçus gratuitement et irrévocablement conformément à la classification actuelle et à la législation en vigueur.

Dans le processus de formation des recettes budgétaires, il y a un retrait forcé au profit de l'État d'une partie du PIB créé dans le processus de reproduction sociale. Sur cette base, il existe des relations financières entre l'État et les contribuables.

Les recettes budgétaires présentent des différences importantes dans leurs payeurs, objets d'imposition, méthodes de retrait, conditions de paiement, etc. Mais en même temps, elles se distinguent par l'unité, car poursuivre un objectif - la formation du côté des recettes des budgets de différents niveaux. Ils se caractérisent par une forme monétaire et une impersonnalité.

Les recettes budgétaires peuvent être de nature fiscale et non fiscale.

La partie recettes du budget est constituée principalement d'impôts. La TVA occupe la première place parmi les recettes fiscales du budget fédéral. Avec les droits de douane et l'impôt sur le revenu, il dépasse les 2/3 des recettes fiscales. De plus, une part importante des revenus provient des taxes d'accise et des frais d'utilisation. ressources naturelles, taxe sur l'achat de billets étrangers.

Les recettes non fiscales des budgets sont formées à la suite soit de l'activité économique de l'État lui-même, soit de la redistribution des recettes déjà perçues par les niveaux du système budgétaire.

Parmi les recettes non fiscales du budget fédéral, on peut distinguer les revenus de la vente de biens appartenant à l'État, les revenus de la vente de réserves d'État et de l'activité économique étrangère, ainsi que les revenus de la propriété fédérale, incl. profit de la Banque centrale de Russie. De plus, les fonds provenant des fonds du budget cible sont pris en compte dans les revenus du budget fédéral.

Les impôts perçus par les budgets concernés sont appelés revenus fixes.

Des fonds supplémentaires peuvent être transférés au budget inférieur pour couvrir ses dépenses du budget supérieur au-delà des recettes qui lui sont affectées. Ils sont appelés revenus réglementaires.

Les recettes réglementaires permettent aux autorités régionales et locales de disposer des ressources financières nécessaires à l'exercice de leurs fonctions, d'équilibrer les parties recettes et dépenses des budgets.

Il existe un Fonds fédéral pour le soutien financier des sujets de la Fédération. Il est destiné à fournir une aide financière (transferts) aux régions dont le revenu budgétaire par habitant est inférieur à la moyenne par habitant dans tous les sujets de la Fédération. Ces régions reçoivent le statut de "besoin de soutien".

Les fonds transférés d'un budget plus élevé utilisés pour financer un événement cible sont appelés subventions.

Les investissements et autres dépenses en immobilisations sont effectués aux dépens du budget fédéral lorsque leur importance dépasse les intérêts régionaux.

La structure des recettes budgétaires est flexible et largement déterminée par des conditions économiques. Par exemple, dans les pays à niveau de vie élevé, la base des recettes fiscales est le revenu des particuliers, et dans les pays à faible niveau de vie - Impôts indirects et les impôts sur les sociétés.

Le schéma agrégé des revenus et des transferts officiels reçus peut être représenté comme suit :

1. Revenu actuel :

1.1. Les recettes fiscales

§ impôts sur le revenu, les impôts sur le revenu et les plus-values ;

§ déductions à l'état fonds sociaux;

§ les impôts prélevés en fonction du fonds salarial ;

§ impôts fonciers;

§ impôts intérieurs sur les biens et services ;

§ impôts sur commerce extérieur et les opérations économiques étrangères ;

§ autres taxes, redevances et droits ;

1.2. Recettes non fiscales

les revenus de la propriété et des activités commerciales ;

frais et charges administratifs, revenus des ventes ;

les recettes des amendes et sanctions ;

autres recettes non fiscales.

3. Moyens d'améliorer les recettes non fiscales

L'inclusion dans la structure des recettes non fiscales - les revenus provenant de la fourniture de services payants, signifie en fait que la composition des budgets doit tenir compte des recettes traditionnellement appelées extrabudgétaires. Une telle norme dans la législation budgétaire vise à refléter réellement toutes les sources disponibles dans la composition des recettes budgétaires. Cependant, on peut supposer que des difficultés surgiront lors de sa mise en œuvre pratique, car il est peu probable, par exemple, que les institutions budgétaires s'intéressent à "identifier" toutes les sources de revenus, puisque dans le contexte d'un sous-financement budgétaire chronique pour tous organisations budgétaires beaucoup plus importants sont les "fonds extrabudgétaires", qui deviennent pour eux supplémentaires par rapport aux fonds alloués par le budget.

L'imprécision et l'imprécision des actes juridiques réglementaires régissant les questions d'obtention et d'utilisation des fonds provenant de la fourniture de services payants entraînent diverses contradictions dans l'interprétation et l'application pratique de certaines normes juridiques. Absence de mécanisme juridique clair régissant les relations institutions publiques dans le domaine de l'obtention et de l'utilisation de fonds provenant d'activités génératrices de revenus, réduit considérablement l'efficacité d'une telle source de financement pour les institutions et conduit à diverses violations. Paul A. G. A la question de la notion de recettes budgétaires // Droit financier. - 2004. - N 3.

À mon avis, les revenus tirés de la prestation de services payants devraient, en à coup sûrêtre réinvestis dans l'amélioration de la logistique des institutions étatiques et des besoins sociaux. Par conséquent, dans les estimations compilées pour chaque type d'activité, il est conseillé d'indiquer dans les coûts les montants prévus par les postes budgétaires.

Le problème de la non-réalisation des plans prévisionnels de privatisation des biens de l'État et des municipalités demeure. Les délais pour prendre des décisions sur les opérations de privatisation importantes sont retardés de manière déraisonnable.

Une réserve sérieuse pour reconstituer la base de revenus des budgets de la Fédération de Russie est la croissance des revenus provenant de l'utilisation des biens de l'État et des municipalités, ce qui n'est possible que si Gestion efficace actifs de l'État, la mise en place d'un contrôle strict par les organes de l'État sur l'utilisation des biens immobiliers appartenant aux entreprises et organisations d'État et municipales, et la réglementation efficace des tarifs de location. La vente de biens municipaux inefficaces à des investisseurs contribuera à réduire le coût d'entretien des installations, principalement des institutions financées sur les budgets.

La politique des autorités de l'État et des collectivités locales dans le domaine de la gestion du patrimoine régional et communal doit être mise en œuvre en optimisant le volume et la composition du patrimoine détenu par les régions, en surveillant les activités financières et économiques des entreprises, en créant un registre d'indicateurs l'efficacité économique, ainsi que l'amélioration de l'efficacité de la gestion des actions détenues par l'État et les municipalités dans les sociétés par actions ouvertes.

Conclusion

La composition des recettes budgétaires, leur structure sont organiquement liées au volume de la production sociale et du revenu national et sont déterminées par la politique financière de l'État.

Les recettes budgétaires sont générées par les revenus fiscaux, non fiscaux et les transferts à titre gratuit.

Les revenus non fiscaux comprennent :

1 Revenu provenant de l'utilisation des biens de l'État ou de la commune ;

2. Les revenus provenant de la vente ou de toute autre aliénation payée de biens appartenant à l'État ou à la municipalité ;

3. Revenus des services payants fournis par les autorités étatiques compétentes, les gouvernements locaux, ainsi que les institutions budgétaires ;

4. Les fonds reçus suite à l'application de mesures de responsabilité civile, administrative et pénale ;

5. Autres revenus non fiscaux.

Il convient de noter que la plus grande part est occupée par les recettes fiscales.

Il y a une augmentation progressive des recettes non fiscales du budget fédéral de la Fédération de Russie.

Ainsi, l'augmentation en 2006 s'est élevée à 39,8 %, ce qui s'explique par une augmentation importante des revenus de pénalités, ainsi que d'autres revenus non fiscaux. En 2007, il est prévu d'augmenter les recettes non fiscales d'un montant de 5 %.

La plus grande part est occupée par les revenus de l'activité économique étrangère.

La deuxième place en termes de part des recettes non fiscales du budget fédéral est occupée par les recettes provenant de l'utilisation des biens de l'État et des municipalités - environ 4% des recettes non fiscales.

D'autres types de revenus non fiscaux occupent des positions insignifiantes dans la structure, tels que les revenus de la vente d'actifs corporels et incorporels, les amendes, les frais administratifs et les autres revenus non fiscaux.

Une réserve sérieuse pour reconstituer la base de revenus des budgets de la Fédération de Russie est la croissance des revenus provenant de l'utilisation des biens de l'État et des municipalités, qui n'est possible qu'avec une gestion efficace des actifs de l'État, la mise en place d'un contrôle strict par les organes de l'État sur l'utilisation d'objets immobiliers appartenant à des entreprises et organisations d'État et municipales, une réglementation efficace des taux de location.

Liste de la littérature utilisée

Aleksandrov I.M. Système budgétaire de la Fédération de Russie - 2006. - 486 p.

Batyaeva A.R. Les recettes non fiscales et leur rôle dans politique budgétaireÉtats // Droit financier. - 2005. - N 1. - S. 15-19.

Borisov A.N. Commentaire du Code budgétaire de la Fédération de Russie du 31 juillet 1998 N 145-FZ. - "Yusticinform", 2006.

Bytchkov S.S. Questions d'actualité sur la procédure de mobilisation des recettes sanctions pécuniaires(amendes) //Conseiller comptable sphère sociale. 2006. -№5. - p.15

Code budgétaire de la Fédération de Russie du 31 juillet 1998 N 145-FZ (tel que modifié le 30 décembre 2006)

Grishanova O.A. Augmentation des revenus propres des budgets des sujets de la Fédération au détriment des revenus non fiscaux//Finance et crédit.-2004.-№8.

Gulyaeva I.V. Administration des recettes non fiscales / I.V. Gulyaeva // Finances. - 2004. - N 6. - S. 18-19.

Ermakova E.A. Sur la question de la gestion des recettes non fiscales budget russe// Finance et crédit. - 2006. - N 23. - S. 68-75

Zhuk I.N., Kireeva E.F., Kravchenko V.V. Finance internationale : Proc. allocation / Sous le total. éd. DANS. Bogue. - Minsk : BSEU, 2001. - 149 p.

La Constitution de la Fédération de Russie. du 12.12.1993

Nikolaeva T. P. Système budgétaire de la Fédération de Russie / Académie financière et industrielle de Moscou. - M., 2005. - 279 p.

Parygina V.A. Système budgétaire de la Fédération de Russie : Proc. pour les universités / V.A. Parygina, A.A. Tedeev, S.I. Melnikov. - Rostov-sur-le-Don : Phoenix, 2006. - 752 p.

Paul AG A la question de la notion de recettes budgétaires // Loi financière. - 2004. - N 3. - S. 25-28.

Rudy KV Systèmes financiers, monétaires et de crédit des pays étrangers : Proc. Pos. M. : Finances. 2004. - 400 p.

Loi fédérale n° 173-FZ du 23 décembre 2004 "sur le budget fédéral pour 2005" (telle que modifiée et complétée les 5 juillet et 4 novembre 2005)

Loi fédérale n° 189-FZ du 26 décembre 2005 "sur le budget fédéral pour 2006" (telle que modifiée et complétée le 26 juillet, 1er décembre 2006)

Yandiev M. Lorsqu'il n'y a pas assez d'impôts, les régions essaient d'améliorer l'efficacité de la gestion des biens de l'État // journal russe. 11 mai 2005

Yandiev M.. Location de biens publics en tant que type d'entreprise // Rossiyskaya Gazeta.- 20 septembre 2005.

Hébergé sur Allbest.ru

Documents similaires

Formation du potentiel de recettes du budget fédéral au détriment des recettes fiscales. Étude de concepts généraux recettes non fiscales. Composition et structure des recettes non fiscales du budget fédéral, des budgets des sujets et des budgets locaux et leur analyse.

dissertation, ajouté le 21/11/2009


L'essence et le contenu des recettes budgétaires. Orientations stratégiques développement de la gestion des recettes non fiscales du budget russe. Le rôle et les caractéristiques des recettes non fiscales de la Fédération de Russie. Composition, types et caractéristiques des recettes budgétaires non fiscales.

test, ajouté le 28/07/2010


Caractéristiques des recettes fiscales et non fiscales du budget fédéral de la Fédération de Russie. Réduire le taux moyen d'un célibataire taxe sociale. La procédure de formation des recettes budgétaires fédérales, son impact sur la base de recettes des budgets des autres niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie.

dissertation, ajouté le 18/08/2011


Examen du concept, de la composition, de la structure et des variétés de recettes non fiscales ; leur rôle dans la formation du budget fédéral de la Fédération de Russie. Analyse de la dynamique des revenus d'usage des biens, des dividendes et des revenus de la vente d'équipements.

dissertation, ajouté le 31/08/2013


Bases organisationnelles et juridiques recettes publiques Fédération Russe. Caractéristiques des recettes fiscales et non fiscales. Base juridique et analyse des revenus du budget fédéral de la Fédération de Russie. Perspectives d'augmentation des revenus de l'État dans la Russie moderne.

dissertation, ajouté le 16/12/2009


Les principales caractéristiques et la structure du budget fédéral. Formation des recettes budgétaires fédérales à partir de sources fiscales et non fiscales. Entité économique budgets régionaux et locaux. Recettes et dépenses du budget du sujet de la Fédération de Russie.

dissertation, ajouté le 24/12/2011


Le concept et la classification des recettes budgétaires de la Fédération de Russie, leur structure, leurs fonctions et leur importance. caractéristiques générales recettes des budgets fédéral et locaux des sujets de la fédération. Aspects de la formation et du transfert des recettes fiscales et non fiscales aux budgets des différents niveaux.

résumé, ajouté le 09/05/2012


Caractéristiques de la composition des revenus du budget fédéral. Classement russe régime fiscal. Composition des recettes non fiscales. Revenus provenant de l'utilisation des biens de l'État et des municipalités. Gestion des recettes non fiscales.

dissertation, ajouté le 06/12/2010


Recettes non fiscales comme réserve pour l'exécution des recettes budgétaires. Réduire le déficit budgétaire à tous les niveaux et améliorer la vie de la population du pays. Composition, structure et caractéristiques de la formation des recettes non fiscales des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie et des budgets locaux.

dissertation, ajouté le 18/02/2010


Système de gestion de la municipalité. Les principales méthodes et possibilités d'augmenter le volet recettes du budget de la municipalité au détriment de ses propres recettes. La structure du volet recettes du budget. Classification des recettes fiscales et non fiscales.

nouvelles

• 26-07-2018
  Selon la définition, une personne morale est une organisation qui possède des biens distincts, qui peuvent être présentés comme un gage ou d'autres formes en réponse aux obligations assumées.
• 22-05-2015
  Il y a une opinion qu'après le début de l'âge de la retraite, obtenir un prêt est beaucoup plus difficile. En fait, ce n'est pas vrai...
• 22-05-2015
  Aujourd'hui, les taux de change et leurs fluctuations sont un sujet brûlant qui intéresse beaucoup. On sait que le taux de change du dollar, de l'euro et des autres unités monétaires change une fois par heure...
• 21-05-2015
  Des avocats gratuits à Moscou pourront vous conseiller sur toutes les questions d'héritage...
• 10-04-2015
  Pour formaliser l'héritage, il faut tout d'abord présenter les documents nécessaires aux organismes habilités.
• 28-01-2015
  Il est loin d'être toujours possible que le chef d'une organisation soit en mesure d'effectuer personnellement chaque action juridiquement significative - il n'a souvent pas le temps ...
• 20-01-2015
  L'activité juridique est inséparable de l'existence d'une société civilisée et vise depuis des temps immémoriaux à harmoniser les intérêts des personnes...
• 17-12-2014
  La construction est l'un des domaines où la prestation de services professionnels qualifiés est précédée par l'adhésion aux rangs d'un organisme d'autoréglementation.
• 14-12-2014
  Les propriétaires de leur propre entreprise doivent comprendre à quel point le processus d'enregistrement d'une marque est une étape importante, responsable et sérieuse...
• 21-11-2014
  L'apparition de tout problème juridique dans notre vie est, en principe, inévitable, mais leur solution doit être effectuée immédiatement...

Selon le Code budgétaire de la Fédération de Russie, les recettes budgétaires font partie du revenu national sous réserve de centralisation dans les budgets de différents niveaux. Elles peuvent être constituées sur une base fiscale et non fiscale et au détriment de transferts à titre gratuit. Les recettes budgétaires sont divisées en propres et réglementaires.

Recettes propres des budgets - recettes fixées de manière permanente en tout ou en partie pour les budgets concernés par la législation en vigueur. Les recettes fiscales, une partie des recettes non fiscales, les transferts à titre gratuit appartiennent aux recettes budgétaires propres.

Les recettes fiscales des budgets comprennent les revenus des impôts et redevances prévus par la législation de la Fédération de Russie impôts fédéraux et les redevances, y compris les impôts prévus par les régimes fiscaux spéciaux, les impôts régionaux et locaux, ainsi que les pénalités et amendes les concernant.

Les recettes budgétaires non fiscales comprennent :

• les revenus provenant de l'usage des biens domaniaux ou communaux, après paiement des impôts et redevances prévus par la législation sur les impôts et taxes, à l'exception des biens institutions autonomes, ainsi que les biens des entreprises unitaires d'État et municipales, y compris celles appartenant à l'État ;
• les revenus provenant de la vente de biens (à l'exception des actions et autres formes de participation au capital, des réserves d'État de métaux précieux et de pierres précieuses), qui sont la propriété de l'État ou de la municipalité, après paiement des impôts et taxes prévus par la législation sur les impôts et redevances, à l'exception des biens des institutions autonomes, ainsi que des biens des entreprises unitaires d'État et municipales, y compris celles appartenant à l'État ;
• les revenus des services payants fournis par les institutions budgétaires, après paiement des taxes et redevances prévues par la législation sur les taxes et redevances ;
• les fonds reçus à la suite de l'application de mesures de responsabilité civile, administrative et pénale, y compris les amendes, les confiscations, les compensations, ainsi que les fonds reçus en réparation du préjudice causé à la Fédération de Russie, aux entités constitutives de la Fédération de Russie, aux municipalités et autres montants de retrait forcé ;
• moyens d'auto-imposition des citoyens;
• autres revenus non fiscaux.

Les dons gratuits comprennent :

• subventions provenant d'autres budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie;
• subventions provenant d'autres budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie (subventions interbudgétaires);
• les subventions du budget fédéral et (ou) des budgets des sujets de la Fédération de Russie ;
• autres transferts interbudgétaires provenant d'autres budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie ;
• les recettes gratuites de personnes physiques et morales, d'organisations internationales et de gouvernements étrangers, y compris les dons volontaires.

Régulation des recettes budgétaires- types de revenus perçus par les budgets sous forme de déductions sur leurs propres revenus, budgets autres niveaux du système budgétaire conformément à la certaine période normes de déduction.

Attention, si vous souhaitez bénéficier d'un service conseils juridiques gratuits puis remplissez le formulaire de contact avec votre question.

Recettes du budget fédéral

Les recettes budgétaires fédérales comprennent leurs propres recettes fiscales, à l'exception des recettes fiscales transférées sous forme de recettes réglementaires aux budgets des autres niveaux. Le budget fédéral reçoit l'intégralité de ses propres recettes non fiscales. Ils dirigent également les revenus des sujets de la fédération, centralisés dans le budget fédéral pour le financement ciblé d'événements d'importance nationale.

Les recettes fiscales du gouvernement fédéral comprennent impôts fédéraux et redevances, redevances et droits d'Etat, redevances et droits de douane.

Les recettes non fiscales du budget fédéral sont constituées de :

• les revenus provenant de l'utilisation et de la vente de biens appartenant à l'État ;
• une partie des bénéfices des entreprises unitaires créées par la Fédération de Russie ;
• les bénéfices de la Banque de Russie selon les normes établies par les lois fédérales ;
• les revenus de l'activité économique étrangère ;
• revenus de la vente des actions et des réserves de l'État.

Les revenus des budgets des sujets de la Fédération de Russie sont formés au détriment de leurs propres recettes fiscales et réglementaires.

Les recettes fiscales des budgets des sujets de la fédération comprennent :

• recettes fiscales propres provenant des taxes et redevances régionales, dont la liste et les taux sont déterminés par la législation fiscale, et les proportions de leur répartition entre le budget du sujet de la fédération et les budgets locaux - la loi sur le budget du sujet de la Fédération de Russie pour l'exercice suivant et la loi fédérale "Sur fondamentaux financiers l'autonomie locale en Fédération de Russie » ;
• les déductions des impôts et redevances réglementaires fédéraux distribués pour être crédités aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie selon les normes déterminées par la loi fédérale sur le budget fédéral pour l'exercice suivant, à l'exception des revenus des impôts et redevances fédéraux transférés dans le procédure de régulation budgétaire aux budgets locaux.

Les recettes non fiscales des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie sont constituées aux dépens de:

• une partie des bénéfices des entreprises unitaires créées par les entités constitutives de la Fédération de Russie. restant après le paiement des impôts et autres versements obligatoires au budget, dans les montants établis par les lois des sujets de la fédération ;
• les revenus de la vente de biens appartenant aux entités constitutives de la Fédération de Russie ;
• les revenus des services rémunérés rendus par les institutions budgétaires sous la juridiction des autorités étatiques des sujets de la fédération de la manière et selon les normes établies par les lois fédérales et les lois des sujets de la Fédération de Russie.

Les recettes des budgets locaux sont constituées de leurs propres recettes et des recettes provenant des prélèvements sur les taxes et redevances réglementaires fédérales et régionales.

Les recettes fiscales des budgets locaux comprennent :

• recettes fiscales propres des budgets locaux provenant des taxes et redevances locales, déterminées par la législation fiscale de la Fédération de Russie ;
• les déductions des taxes et redevances réglementaires fédérales et régionales ;
• devoir du gouvernement

Les recettes non fiscales des collectivités locales proviennent des bénéfices des entreprises unitaires municipales, de la vente de biens appartenant aux municipalités, des revenus des services payants fournis par les collectivités locales et des institutions budgétaires relevant de la compétence des collectivités locales.

Notre projet aidera tout utilisateur qui recherche services juridiquesà Moscou.

Questions aux avocats :

Installation d'un compteur d'énergie thermique par une société de gestion conformément à la loi. Question du propriétaire

Montant de la pension alimentaire après divorce. À ex-conjoints trois enfants ensemble...

Logement pour un vétéran : quelle compensation un vétéran de guerre a-t-il le droit de recevoir ? Droits des anciens combattants

introduction

Comme vous le savez, le budget à tous ses niveaux joue un rôle énorme dans le développement et la prospérité de l'État, la promotion du progrès scientifique et technologique et le développement de l'économie. L'exhaustivité du budget, en règle générale, est directement proportionnelle au bien-être des citoyens. Vraiment, déficit budgétaire, dette publique encourage le gouvernement à renforcer fardeau fiscal, augmenter les impôts, réduire le financement de tous les secteurs de l'économie, réduire les dépenses de médecine, d'éducation, etc. D'autre part, la suffisance des fonds budgétaires (excédent budgétaire) permet d'augmenter le financement des secteurs public et privé de l'économie, d'augmenter les contributions de transfert, ainsi que les contributions aux fonds sociaux hors budget. Où importance économique Le budget réside d'abord dans le fait qu'il peut influencer activement la reproduction sociale à travers les impôts, les recettes non fiscales et l'orientation des ressources mobilisées pour le développement des secteurs prioritaires. Ainsi, le budget peut influencer l'amélioration de la structure de la production sociale, son développement, l'optimisation des proportions de coûts dans la répartition des revenus pour les besoins nationaux et intra-économiques, les sphères matérielles et de production, ainsi que les secteurs individuels de l'économie et la sphère sociale.

L'existence du budget en tant que catégorie spéciale d'actes juridiques permet de comparer le montant total des recettes avec le montant total dépenses, classer les dépenses par poste et déterminer leur importance et leur urgence relatives. Autrement dit, le budget est une estimation de tous les besoins financiers de l'État et de toutes les ressources financières nécessaires pour répondre à ces besoins.

En outre, il est désormais nécessaire d'accorder plus d'attention aux recettes non fiscales et aux paiements budgétaires obligatoires.

Recettes non fiscales et versements obligatoires - versements et autres recettes classés selon la nature de leurs recettes au budget et y compris les opérations remboursables provenant de la fourniture directe par l'État différents types services et ventes de biens (revenus des biens de l'État et des activités entrepreneuriales, produits des ventes non commerciales et connexes de biens, bénéfice net ou intérêts reçus de Banque Nationale et monétaires sous forme de prime d'émission), ainsi que certains versements gratuits sous forme d'amendes ou autres sanctions pour violation de la loi, confiscations et toutes recettes courantes volontaires non remboursables de sources non étatiques (de particuliers et de personnes morales). entités), de la vente de biens d'occasion, de déchets et de ferraille.

Ce dissertation est la prise en compte des recettes non fiscales du budget fédéral. Lors de la définition d'un tel objectif, il est nécessaire de mettre en évidence les tâches nécessaires à sa réalisation:

Examen du concept, de l'essence et des objectifs des recettes non fiscales ;

Prise en compte de la structure des recettes non fiscales ;

Détermination du rôle des recettes non fiscales dans la formation de la partie recettes du budget ;

Analyse des revenus non fiscaux du budget fédéral 2006-2007;

Identification des problèmes de recettes non fiscales et des moyens de les résoudre.

Les revenus non fiscaux font partie des revenus du budget fédéral. Bien sûr, ils n'occupent pas une part aussi importante que les impôts, mais ils sont également importants dans la comptabilisation des recettes de l'État. Identification du rôle de ces revenus dans le budget de la Fédération de Russie, leurs problèmes sur stade actuel développement et font la pertinence de ce sujet, car c'est dans les conditions économiques difficiles d'aujourd'hui qu'il est si important de maintenir la rentabilité budgétaire.

I. Fondements méthodologiques des recettes non fiscales dans la Fédération de Russie

1.1. Le concept, l'essence, les buts et les objectifs des recettes non fiscales

Revenu non fiscal de l'État - fonds reçus à la disposition de l'État grâce à la collecte de paiements non fiscaux. La base du paiement des paiements non fiscaux obligatoires est la commission par les autorités compétentes en faveur des personnes morales et physiques de certaines actions (octroi de certains droits, exécution de travaux, services).

Une certaine partie des fonds est mise à la disposition de l'État par le biais de la collecte de paiements non fiscaux. Les paiements non fiscaux, comme les impôts, sont payés par des personnes. Ces paiements et d'autres reçus à la disposition de l'État sont établis par les autorités représentatives de la Fédération de Russie et de ses sujets. Tout cela permet de regrouper les recettes fiscales et non fiscales dans la catégorie générale des recettes publiques.

Les recettes non fiscales des budgets de différents niveaux présentent des différences significatives par rapport aux recettes fiscales. Les modalités de leur établissement, de leur calcul et de leur collecte sont régies par un ensemble de documents réglementaires. Par exemple, la procédure de transfert des fonds reçus dans le cadre de la privatisation de biens publics ou municipaux est déterminée par la législation de la Fédération de Russie sur la privatisation, et la perception des sanctions individuelles est déterminée par les Codes civil et pénal de la Fédération de Russie. Les recettes non fiscales peuvent être obligatoires et non obligatoires, prélevées sur une base volontaire et obligatoire. Ils n'ont pas de taux spécifiques, de conditions de paiement, d'avantages et d'autres éléments purement fiscaux.

En règle générale, la majorité des recettes non fiscales sont intégralement créditées aux budgets respectifs et constituent leurs propres recettes.

Dans le même temps, les recettes non fiscales de l'État se caractérisent par certaines caractéristiques qui les distinguent des impôts de l'État. Premièrement, la plupart des paiements non fiscaux sont bilatéraux. Autrement dit, les sujets des relations juridiques découlant du paiement de la majorité des paiements non fiscaux ont des droits et obligations réciproques. Ainsi, l'État, lors de la collecte des paiements non fiscaux, est tenu de prendre les mesures appropriées en faveur des payeurs de ces paiements, par exemple, de donner le droit de se livrer à toute activité, etc. les paiements d'impôts ont le droit d'exiger des organes de l'État que des actions pertinentes. Une telle interconnexion des droits et obligations des sujets de relations juridiques découlant du paiement de la majorité des paiements non fiscaux leur confère le caractère de compensation. Deuxièmement, contrairement aux impôts, qui sont toujours des paiements obligatoires, les recettes non fiscales peuvent prendre la forme de paiements obligatoires et volontaires. La plupart des recettes non fiscales proviennent des paiements obligatoires. Leur validité est confirmée mise en vigueur d'une certaine manière en cas de non-paiement dans les cas prévus.

Les méthodes pour attirer des fonds supplémentaires sur le principe du volontariat sont déterminées par la loi. Il s'agit notamment de l'émission et de la distribution de papiers précieux en portant loteries d'État, les contributions dans le cadre d'activités caritatives et d'autres méthodes légales.

Troisièmement, une caractéristique des paiements non fiscaux est le fait qu'ils se caractérisent, dans une plus large mesure que les impôts, par un signe d'orientation vers un objectif. L'orientation cible pour l'utilisation des recettes non fiscales est établie lors de l'introduction des paiements non fiscaux et est fixée dans des actes juridiques qui déterminent la procédure de calcul et de collecte de chaque paiement spécifique. Les recettes non fiscales de l'État, en règle générale, sont accumulées dans le budget de l'État et fonds hors budget formé au niveau fédéral et au niveau des sujets de la Fédération de Russie. Toutefois, les recettes de certaines recettes non fiscales de l'État peuvent être transférées aux collectivités locales pour leur transfert aux budgets locaux concernés de la manière prescrite par la loi.

1.2. Structure des recettes non fiscales

Le Code budgétaire de la Fédération de Russie distingue un groupe assez important de recettes budgétaires, appelées recettes non fiscales.

Ce groupe comprend des paiements assez hétérogènes, dont la réception par le budget a diverses raisons. Il est donc très difficile de donner une définition générale de ce groupe de recettes budgétaires. Tous sont unis, peut-être, par une seule chose - ce ne sont pas tous des impôts.

Les recettes non fiscales de l'État peuvent être classées selon différents critères :

Au niveau territorial - revenus fédéraux et revenus des sujets de la Fédération de Russie;

Selon les modalités de formation - revenus obligatoires et recettes volontaires de personnes morales et physiques;

Selon les sources de leur accumulation - revenus accumulés dans les fonds budgétaires et non budgétaires de l'État;

Pour des motifs spécifiques de collecte de paiements qui constituent des recettes non fiscales de l'État.

Il convient de noter que divers documents réglementaires prévoient non seulement une composition différente, mais également des regroupements différents de recettes non fiscales. Ainsi, par exemple, conformément au Code budgétaire aide financière les budgets des niveaux inférieurs se réfèrent au groupe des recettes non fiscales, tandis que dans le libellé de la loi fédérale « sur classement budgétaire» du 05/06/2003, l'aide aux budgets des autres niveaux fait référence à une section indépendante de transferts à titre gratuit.

Les recettes non fiscales sont assez variées. Soulignons les principaux :

1. Revenus provenant de l'utilisation de biens appartenant à l'État ou à la municipalité.

Selon l'article 214 Code civil de la Fédération de Russie, la propriété des sujets de la Fédération de Russie est un type indépendant de propriété d'État. Contrairement à la propriété privée, la propriété des entités constitutives de la Fédération de Russie est conçue pour assurer la mise en œuvre des tâches et des fonctions sujet donné en tant qu'entité publique-territoriale. En d'autres termes, la propriété du sujet de la Fédération de Russie est de nature publique.

En tant que propriétaires des biens qui leur appartiennent, les sujets de la Fédération de Russie ont le droit d'exercer les pouvoirs de possession, d'utilisation et de disposition de ces biens, d'acquérir et de résilier le droit de propriété sur ceux-ci, y compris l'utilisation des biens en leur possession pour Générer des revenus.